公办民营养老院申请

公办民营养老院申请（共10篇）

公办民营养老院申请 篇1

尊敬的湘潭市政府及各位领导：

随着社会的发展，湘潭也和全国一样已进入老龄化社会。湘潭是国内率先进入人口老龄化社会的城市。至2009年底，湘潭市60岁以上的老年人口已经达到45.8万，占总人口15.8%。预计到2030年，全市老年人口总数将超过100万人，老龄化水平将达到20%。同时，随着老龄人口的日益高龄化，大部分家庭将呈现4：2：1的结构，即一对夫妇在抚养一个孩子的同时要照顾四个老人，使得家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，将越来越多的依赖于社会，民营资本进入养老体系将是一个趋势。

但从目前现实情况看，养老服务机构是一个微利甚至是非营利的行业，在中国还处于以政府为主导多方面争努力参与的低迷状态中。一方面养老机构数量规模太少，且大部分只停留在解决老人吃住方面，条件低下，忽略老人的精神享受，致使大部分家庭对老人进入养老院持抵触态度，使社会对养老院产生不信任感。而另一方面在养老机构的投入与政策支持与经营投入上，公办大型的养老机构床位供不应求，常见有报道老人入住需要排队登上好几年，民办的因为公信力以及资金和政策等方面还是受到一定的发展限制，但是未来的发展是推进养老服务社会化,要通过政策鼓励、优惠和政府的资源分配与资助,在养老服务机构、设施建设中加快实现投资主体的多元化,把社会资源更多地吸引到养老服务机构的建设中来,“公办民营”和“公建民营”就是两种较好的模式。

本单位在政府的监督与管理下，配合民政局的指导与规划，计划在市内投资建设或者委托经营一个高耗低效的公办养老机构，通过各级政府的监管，我们愿意投入资金与精力，承担更多的社会责任为社会多做一份自己的贡献与努力。结合养老行业的实际情况，以及优秀的养老机构经营特点，我们从“硬件”居住环境与“软件”人才服务两手抓，在服务方式与服务内容上创新求实，宣传与建设方面狠下功夫，把我单位的养老服务机构经营成为本市内的一个优秀养老服务机构示范点。

我们的理念与我们的服务宗旨是通过打造“居家式”的温馨环境、开展周到的医护服务、营造“邻里般”的和谐关系，为老年人提供一个集住宿、娱乐、医护为一体的“温馨家园”，使老年人安心、舒心、开心、放心地度过晚年。

我们的服务对象是自理、半自理和全护理的老人以及完全无法行动需要进行专业护理和康复的老人。

我们的机构设施完备，每个房间内都配置了品牌空调、有线电视、品牌电脑及独立的卫浴间，有电热水器，保证24小时提供热水。除自带随身衣服生活日常用品外，其余全部由中心统一配备。

温馨的服务。一是温馨的医疗服务。中心为老人实行定期的健康监测，每天早晚定时巡视老人房间，定期开展体温、血压、等常规检查，以便及时、准确地掌握健康状况，从而安全、有效地进行疾病防治和救治。对于患感冒等常见病的老人，即由我中心医务人员针对病情开具处方进行及时治疗，且与省职工医院签订了抢护协议，24小

时提供转住院治疗。二是温馨的康复服务。对于患有中风等疾病引起的行动不便的老人，中心量体裁衣地为他们制定康复计划，安排了专业医护人员进行康复指导。三是„温馨的‟生活、护理服务。中心实行24小时值班，根据每位老人的实际情况制定个性化的护理方案，聘请的专职生活护理员必须要经过一个星期的岗前培训，对护理对象的基本情况、护理要求、生活习惯熟悉后才能上岗，对于需要特殊照顾的老人还开展24小时陪护服务。配餐上除保证卫生、干净外，还注重营养化、个性化送餐到每人。

我们的制度规范，中心要制定了完善的值班，卫生制度、安全制度、护理制度、配餐制度、生活料理制度、医护制度等，为每位老人建立健康档案。

“亲情化”关怀。一是人文关怀。每位老人过生日，中心都会精心准备一份生日礼物，为老人举办生日聚会；凡是端午、中秋、重阳节等节日，中心都会组织老人开展活动，让老人享受家庭般的“天伦之乐”。二是精神慰藉。为丰富老年人精神文化生活，中心开设了棋牌室和文化活动室，定期不定期地为老人举办文化娱乐活动，让老人们“老有所乐”。对一些“三无”老人和空巢老人，中心还提供后事的办理，为社会和正在为社会做出贡献的人们解决后顾之忧。

我们的经营主要思路如上，望政府给予指导和支持，给予建设性意见与批准我单位开办养老服务机构，我单位将在政府的领导下，把养老服务事业做好做强，创造更多的社会效益，届时一个现代化高标准的，集健康饮食，文体娱乐，医疗服务，度假修养，老有所依，老

有所养，老有所乐，老有所学，老有所为的现代化老年人养老机构将屹立在莲城大地上，把养老服务产业推向一个新的发展模式和发展阶段。

申请人：袁国连

公办民营养老院申请 篇2

机构养老是我国社会养老服务体系的有机组成部分, 具有“支撑”地位。我国传统的养老机构运营模式主要分为公办公营和民办民营两大类, 政府与市场、社会在机构养老服务的供给中相互割裂没有合作。2013年9月13日, 国务院印发了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 (国发[2013]35号) , 要求开展公办养老机构改制试点, 积极鼓励民间资本通过委托管理等方式, 运营公有产权的养老服务设施, 此《意见》深刻反映了实现公办养老机构民营化改革是一种必然的历史趋势。本文中, 将公办养老机构民营化定义为:实现养老机构所有权和经营权的分离, 在不改变产权性质的基础上, 将运营权以承包、租赁、委托经营、等形式转让给社会或个体, 以实现运营方式的改变。其目的是改善目前公办养老机构面临的供需失衡、高投入低产出、两极分化等各种困境, 进而提高公办养老机构的服务质量, 满足老年人口日益增长的机构养老需求。

1 公办养老机构运营的现状、问题

从投资主体来看, 我国养老机构分为三种, 第一种是国家主办的, 即由国家投资的养老机构;第二种是集体兴办的, 即由乡镇政府和农村的村民自治组织兴办的养老机构;第三种是社会力量兴办的, 即主要由社会力量投资的养老机构。公办养老机构包括由国家主办和集体兴办的两种养老机构。

截至2012年底, 全国各类养老服务机构44304个, 拥有床位416.5万张, 每千名老年人拥有养老床位21.5张, 年末收养老年人293.6万人, 职工人数达到33.1万人[1]。其中, 公办养老服务机构占比72%, 数量将近达到31898个。

1.1 需求和供给存在错位

从国际角度来看, 通常情况下, 发展中国家的养老机构床位数在老年人口中所占的比例能够达到5%, 发达国家能够达到6%-7%, 而我国的养老机构床位数占老年人口的比例约为1.6%[2], 即使是大中型城市该比例也仅为3%-4%, 与国际水平相比, 我国养老机构的供需之比差距甚远。从国内角度来看, 根据国家发展目标, 老年人口的床位占有率最低要达到2%。按照这一标准, 2012年年底, 我国60周岁及以上人口达到19390万人, 占总人口比重14.3%[3], 则至少需要床位387.8万张, 而我国各类养老机构实际拥有床位416.5万张, 两个数据比较看起来似乎是供略大于求, 背后却存在需求和供给错位的隐患。这是因为, 由国家主办的养老机构环境良好, 费用较低, 通常会成为多数老年人入住的首选, 但由于其容纳能力有限, 远远不能满足老年人的入住需求, 造成了国办养老机构“一床难求”的现象。而多数由集体主办的养老机构由于环境恶劣, 硬件设施较差, 服务不专业等原因门庭冷落, 难以维持运转。从以上分析可以看出, 公办养老机构两极分化的运营现状, 使得需求和供给存在严重错位, 即使在将近百万张床位空闲的情况下, 老年人的机构养老需求仍然无法得到满足。

1.2 资源分配不均匀, 产生福利不公

我国的公办养老机构兴起于20世纪50年代后期, 收养对象从“三无”、“五保”、“低保”老人转变为面向全社会的老年人, 其旨在保障公民的养老权, 尤其是保障那些既缺乏照顾资源又缺乏缴费能力的弱势老人的养老权。然而眼下, 一些公办养老机构盲目上马, 变相圈地, 借着建设养老设施的幌子, 搞商业开发, 使其建设标准过高, 布局不合理, 经营宾馆化, 打招呼、找关系“插队”入住公办养老机构, 成为行业内部心照不宣的“潜规则”、“特权”以及收入较高的老人轻松入住公办养老机构, 而许多普通老年人却被拒之门外。毫无疑问, 公办养老机构逐步出现的高端化、特权化倾向, 造成了养老资源分配不公, 社会福利服务对象错位, 原本承担“托底”作用的公办养老机构, 正在自主经营中, 出现了功能错位的畸形现象。

1.3 缺乏经营服务意识

长期以来, 公办养老机构一直由政府包办, 在经济上、组织上都对政府有很大的依赖性, 竞争意识不强, 经营理念和服务意识严重滞后, 其包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制已严重阻碍了其可持续发展。大部分公办养老机构尤其是集体办养老机构提供的服务内容单一, 水平较低, 尚没有提供健康护理、康复、精神慰藉、临终关怀等服务的能力;公办养老机构的专业护工和管理人才短缺, 服务队伍中多是文化程度低的下岗失业人员、农村进城务工人员, 他们基本上没有养老服务方面的专业技能。根据联合国提供的预测数据, 到2015年我国60岁以上老年人口将占总人口的16.7%, 在2.16亿老年人中, 有将近4000万的老年人需长期照料和护理, 若按1∶4的护理人员配置, 则需1000万的专业护理人员但目前持证者仅有2万, 我国养老服务事业专业护理人员培养不足、人才短缺可见一斑。

2 公办养老机构民营化的必要性

公办养老机构民营化的理论依据:

2.1 公共物品理论

公共物品的定义是由萨缪尔森提出的, 他将公共物品定义为:“每个人对这种产品的消费, 都不会导致他人对该产品消费的减少”。公共物品具有两大基本特性, 即消费的非竞争性与非排他性。消费的非竞争性意味着增加额外的消费者不会影响其他消费者的消费水平, 或者说增加消费者的边际成本为零。消费的非排他性意味着某物品的消费要排除其他人是不可能的。然而, 现实生活中的纯公共物品并不常见, 大部分是准公共物品, 即具有不完全的非竞争性和非排他性。

目前我国的机构养老服务需求可以分为三个层次:第一个层次是基本生存需求, 主要针对“三无”、“五保”、“低保”老人;第二个层次是普遍需求, 即社会的平均需求;第三个层次是奢侈性需求, 即超过平均水平的需求, 以市场价格收住老年人。从公共物品的理论来讲, 基本层次的机构养老服务面向社会弱势群体, 旨在保障其生存和发展权利, 因此应是纯公共物品, 不具有竞争性和排他性, 其责任主体由政府承担;普遍层次的机构养老服务面向社会大众。越来越多的老年人选择入住养老机构, 而在政府建设养老机构能力有限的情况下, 一定区域内的养老机构会出现拥挤现象。机构内每增加一位老年人必然会影响其他老年人获得服务的数量和质量, 即入住老人在对机构服务的消费中存在竞争性和排他性[4], 因此普遍需求层次的机构养老服务是准公共物品, 需要市场的介入, 来解决政府“失灵”的现象;奢侈性层次的机构养老服务主要面向收入较高的老年人, 旨为其提供高端服务, 因此主要是由市场提供。

2.2 萨瓦斯的民营化理论

萨瓦斯作为民营化理论的先驱和倡导者, 主要从两个角度来界定民营化:“从广义上看, 民营化是指更多依靠民间机构, 更少依靠政府来满足公众的需求;从狭义上看, 民营化是指一种政策, 即引进市场激励以取代对经济主体的随意的政治干预, 从而改进一个国家的国民经济。这意味着政府取消对耗费国家资源的不良企业的支持, 从国企撤资、放松规制以及鼓励民营企业提供产品和服务, 通过合同承包、特许经营、凭单等形式把责任委托给在竞争市场中运营的私人公司和个人”[5]。

本文中, 公办养老机构的民营化就是将运营权以承包、租赁、委托经营、合营、参股以及出让等形式转让给社会或个体, 以实现运营方式的改变, 即“政府保留设施和资产的所有权, 让私人企业去经营”。在这种方式中, 政府是服务的安排者, 私人部门是服务的提供者。相对来说, 政府介入的程度较为适中, 既有利于保障养老服务业的公共性质, 又能利用市场的优势, 提高资源利用率。

2.3 福利多元主义

福利多元主义兴起于20世纪80年代, 通过对福利国家危机的反思, 罗斯提出了福利来源多元化的主张, 认为福利是全社会的产物, 其提供主体包括国家、市场、家庭等, 即认为社会福利的供给来源既不能完全依赖市场, 也不能完全依赖国家, 市场、国家和家庭在社会中提供的福利总和才是社会总福利。其具体涵义是指福利的规则、筹资和提供由不同的部门共同负责、共同完成, 而不局限于单一的政府部门, 以避免因对政府这个单一主体的过分依赖而造成社会福利的漏洞或不足。

机构养老服务作为社会福利的重要组成部分, 由政府和市场来提供均存在一定的优势和劣势。由政府提供的优势表现在:能保障服务的公共物品的性质;弥补民营资本的不足。其劣势表现在:政府垄断, 缺乏竞争和成本意识, 低效运行, 浪费严重, 难以实现资源的有效配置;需要投入大量的人力物力和财力, 因而会扩大政府规模, 加重财政负担。由市场提供的优势表现在:具有较强的成本控制意识, 促进资源的有效利用;服务质量较高, 惠及更多的老年人。其劣势表现在:市场提供服务的价格可能会使得部分老年人无力支付而被拒之门外;可能会引发道德风险。因此, 通过以上分析可知, 机构养老服务的有效供给需要政府和市场的共同努力, 即公办养老机构私营化存在其必要性, 其所有权和经营权的分离, 可以弥补由政府提供养老服务过程中所出现的资源浪费、效率低下、管理官僚化等问题。

摘要：随着人口老龄化程度的加深以及传统家庭养老模式的弱化, 国内大部分城市的机构养老需求不断升温, 对我国公办养老机构的建设和发展提出了更高的要求。本文正是通过研究公办养老机构运营存在的问题以及民营化改革的理论依据, 试图探讨公办养老机构民营化的必要性问题。

关键词：公办养老机构,民营化,必要性

参考文献

[1]中华人民共和国民政部.2012年社会服务发展统计公报[OL].http://cws.mca.gov.cn/article/tjbg/201306/20130600474746.shtml, 2013-6-19.

[2]贾素平.养老机构管理与运营实务[M].天津:南开大学出版社, 2013, 5:345.

[3]中华人民共和国统计局.中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报[OL].2013-2-22.http://news.xinhuanet.com/politics/2013-02/23/c_114772758.htm.

[4]李云凤.公办民营式养老机构运营模式研究:以北京市H老年公寓为例[D].中国青年政治学院, 2013-5-20:31.

北京公办养老院改革 篇3

能自理老人不能入住公办养老院

北京公办公营养老院接收本市户籍基本养老服务保障对象和其他失能或高龄老年人，含以下三类。其中，失能或高龄老年人人数达14826人。

1.政府供养保障对象包括城市特困人员、农村五保对象中的老年人，合计4558人。

2.困境家庭保障对象包括低保或低收入家庭中孤寡、失能或高龄的老年人，合计8177人。

3.优待服务保障对象包括享受市级及以上劳动模范待遇人员、因公致残人员或见义勇为伤残人士等为社会做出突出贡献人员中失能或高龄的老年人，合计1840人。

同时，失独家庭失能或70周岁及以上老年人可按照困境家庭保障对象或优待服务保障对象标准入住，合计4809人。

李红兵强调，重点为经济困难的失能老年人提供无偿或低收费的供养护理服务。“有困难的失能老人或满80岁的高龄老人，必须保证入住公办养老院的。”这意味着，北京有自理能力的本地户籍老人不能再住进公办公营养老院。

“没有经济困难的失能老人能否入住公办公营养老院？”针对提问，李红兵表示，在保证满足上述三类老年人床位前提下（至少20%的床位数），剩余80%的床位可以向社会失能或高龄老年人开放。

第五社会福利院全部供养失独的失能老人

据统计，截至2014年底，北京公办养老机构211家、占养老机构总数的50.8%，总床位数35276张、占养老床位总数的32.4%。

北京市属公办养老机构5所，床位2463张。向1840位为社会做出重要贡献的失能或高龄老年人提供2233张床位，基本满足入住需求。

李红兵透露，北京计划将第五社会福利院改造成专门保障失独家庭失能或70周岁及以上老年人的机构，提供床位230张。这类老人可以自行选择五福或者其他区县（街道乡镇）公办养老院。

区县（街道乡镇）公办养老机构共206所，共32813张床位，基本满足12735个政府供养老年人和困境家庭老年人的入住需求。剩余2万多张床位将通过公办民营、公建民营的方式向社会开放。

民政部门主导服务收费标准

据北京市民政局社会福利处处长李绍纯介绍，政府供养老人免费人住公办养老院，由政府按基本供养标准供养。困境家庭老人提供低收费供养护理服务；优待服务老人提供参照市场价格适当优惠的供养护理服务。

李绍纯说，《北京市公办养老机构收费管理暂行办法》将于近期出台，北京民政部门会对公办公营养老机构会实行政府定价或指导价，审核确定收费标准及浮动标准，保证养老服务质量。

除《收费》外，《北京市公办养老机构入住评估管理办法》、和《北京市养老机构公建民营实施办法》等配套文件也将出台。

公办教师辞职申请书 篇4

各位领导，我带着复杂的心境写这封次致信。由于您对我的本事的信任，使我得以加入学校，并且在短短的两年间获得了许多的机遇和挑战。经过这两年在学校从事的_开发和_管理工作，使我在_开发，_管理等领域学到了很多知识、积累了必须的经验。对此我深怀感激!

由于薪金的原因，我不得不向学校提出申请，并期望能与今年_月_日正式离职。

对于由此为学校造成的不便，我深感抱歉。但同时也期望学校能体恤我的个人实际，对我的申请予以研究并批准为盼。

此致

敬礼!

申请人：xuexila

公办教师辞职申请书 篇5

您好！

经过了几番思考，我已经认真的考虑了自己工作方面的事情。果然，我还是想要去尝试，去改变自己。为此，在这里向您上交我的辞职申请书，望您能体谅。

回顾自己的工作历程，我自从来到了xxx学校之后，遇到了很多人，也经历了很多的事情。但在此，我要首先感谢您，感谢您在这些年来对我的帮助和鼓励，感谢您在过去的关心和照顾。因为有您的帮助，我才能在教育的工作中走这么远，并且有这么多的发现和收获！这些，没有你的帮助是无法做到，甚至是没有机会做到的，我真的感激能遇上您，能得到您的帮助。

其次，还有我身边的哪些同事们！你们也是我的良师益友！还记得在刚刚加入xxx学校教师团队不久的时候，我还一直在听各位老师的课，学习你们对教育的理论知识。尽管我理解的有些慢，但你们总是耐心的教导我告诫我，并指点我在工作中不断的完善自己，加强自我的工作的能力。

身为一名教师，我在xxx学校经历了太多，受到了你们太多的帮助！但还有一些人，也同样是我不能忘记的。那些，我曾经教导过，为止倾心努力的学生们，我依旧记得他们的样子，记得他们在学习上的点点滴滴。能在他们的人生中成为他们的教师真的是非常幸运的意见事情，这样特殊的缘分，链接了我们，也的链接了我的作为教师的职责！

但是，如今我已经没有办法继续在这里等待着他们回来了。我因为一些工作生涯上的改变，我必须重新面对未来，继续迈开脚步离开这里。我知道这很遗憾，我也非常不愿意离开这里，但有些时候，努力也是徒劳的。不只是工作，我的生活，我的亲人们都期待着我这次的改变，我必须去回应他们。当然，这也是我自己的一个力量。

总之，在经过了这几天的决定后，我终于下定了决心，为此，还望您能谅解我的选择，我相信，这次的离别不会是我们最后的见面，而且我们在分离之后，也一定会找到更出色的道路，实现更加优秀的成绩！我很遗憾不能继续作为xxx学校的一名的人民教师了，但我不会放弃教育的道路，我会在自己的道路上不断的前进下去，用自己的努力和奋斗，检查着在今后走下去！

此致

敬礼！

辞职申请人：xxx

公办民营养老院申请 篇6

亟待关注

目前，我国是老年人口最多的国家，已达2亿，到2015年，全国60岁以上老年人将增加到2.21亿。老龄社会的来临，让养老产业成为一块诱人的大“蛋糕”，养老地产呈现生机勃勃状态。

公办民营养老院申请 篇7

应用会计电算化

没有应用会计电算化

正在建设会计电算化

数量

39

80

11

比例（%）

32.51

66.67

0.092

（二）民营养老院盈利周期影响会计电算化建设的质量。通过实践调查，在民营养老院经营过程中，很多民营养老院存在亏大于盈利的现象，这主要是因为养老产业具有较长的盈利周期，很多民营养老院需要几年的时间才能回收成本，因此相比会计电算化建设需要养老院支付一定的费用，并且要不断的构建相应的工作环境，这样一来对于近期看不到经济效益的民营养老院而言，他们是不愿意投入会计电算化建设的。另外由于民营养老院的经营规模也会影响到会计电算化建设的效果。实践表明规模越大、入住率越高的民营养老院其会计电算化体系的建设就越完善，相反则反之。分析原因是因为规模较小的民营养老院他们的入住率不高，经济效益不景气，因此他们的财务信息管理相对比较简单，制定的经济决策也就不高，如此就会陷入恶性循环的状态中。

（三）缺乏专业的会计电算化专业人才。缺乏专业的会计电算化专业人才不仅是民营养老院所面临的主要问题，也是所有民营中小企业所面临的普遍问题。据不完全统计我国注册的会计师远远不能满足企业会计岗位的要求，以为例，我国只有8万人通过了注册会计师资格认证，其中只有27.5%的会计人员可以熟练的操作计算机，并且使用财务软件。这种现象在民营养老院总中更为严重，通过调查，民营养老院几乎没有专门设置财务会计电算化岗位，即使在应用会计电算化系统的民营养老院其工作人员也是由会计工作人员兼任，这样一来必然会影响会计电算化建设的发展。截止到目前民营养老院对于会计人员的在职培训等比较缺乏，尤其是对会计电算化技能的培训表现得比较滞后，很多民营养老院受制于资金影响而忽视了对工作人员的在岗培训，导致他们在会计电算化应用方面存在技能落后、理论知识不完善的问题。

（四）会计流程业务不规范，风险管理缺失。会计电算化建设的最终目的就是实现对会计信息的统计与总结，以此为民营养老机构的战略决策提供会计信息，但是从目前会计电算化实施的效果看，很多民营养老机构的`会计电算化往往是以简单的核算民营养老机构的财务数据为主，而忽视了自然会计数据与相关业务部门之间的连接，例如会计电算化要求财务部门与库存管理部门、医疗部门以及后勤部门的数据实现链接，但是很多时候由于数据反馈存在滞后、延时问题，导致会计电算化系统提供的会计信息无法满足经营决策的需要，进而导致民营养老院的风险管理不到位，使得其在市场中失去竞争地位。

三、完善民营养老院会计电算化系统的对策

积极在民营养老院构建会计电算化对于规范养老院的经营管理、提高其盈利能力，促进养老院的健康发展具有重要的意义，针对对120家民营养老院会计电算化建设所存在问题的分析，立足于民营养老院健康发展的角度，提出以下解决对策：

（一）构建适应民营养老院的会计电算化工作模式

民营养老院不同于一般的企业，由于民营养老院具有社会公益性质，因此在应用会计电算化模式时需要结合实际情况选择相适应的会计电算化模式，以民营小型养老院为例，由于小型民营养老院的经营规模比较小，因此可以采取代理记帐的模式，以此降低民营养老院的成本支出。当然最重要的是选择与民营养老院相适应的会计软件。目前市场中针对中小企业的会计电算化软件种类比较多，因此需要民营养老院要加强对软件的筛选力度，保证软件的实用性。

（二）民营养老院管理人员要高度重视会计电算化建设

会计电算化的建设离不开管理者的支持，因此作为民营养老院的管理者必须要认识到会计电算化建设的重要意义，提高对会计电算化建设的支持力度：一方面要加强对会计电算化的资金支持力度，认识到会计电算化建设对养老院长远发展的重要性，无论是养老院的短期利益还是长期利益都需要会计信息的支持，因此通过提高资金支持可以为营造会计电算化工作环境提供很好的基础条件；另一方面养老院的管理者也要重视人员素质的教育培训，提高对财务工作人员的教育培训支持力度，鼓励他们参加各种会计电算化的技能培训活动。

（三）加强对民营养老院会计信息风险管理

在日益竞争激烈的养老市场环境中，构建完善的会计工作模式对提高民营养老机构的盈利能力具有积极的作用，众所周知民营养老院是以追求经济利润为主的，因此在实施会计电算化模式前，民营养老院需要对投入与产出进行分析，避免各种风险影响到养老院的健康发展：首先民营养老院要加强对会计电算化系统的安全管理。会计电算化运行涉及到机构的财务信息，因此避免系统故障而导致财务信息损坏、丢失是实施会计电算化的前提。为此可以建立会计电算化系统风险评估机制，通过定期对软件的安全控制，降低风险；其次建立岗位责任制，由于会计电算化运行依赖于网络系统，因此通过实施岗位责任制可以提高运行过程中的安全性，比如在会计电算化实施中通过构建完善的电源管理机制，避免了各种故障的出现；最后提高内部从业人员的职业道德素质。会计电算化的最大风险来源于内部，尤其是工作人员，因此要提高工作人员的职业道德素质。

（四）建立完善的内部控制机构，加强对会计电算化的内部审计

民营养老院的财务信息制度安全首要的就是强化民营养老院的内部监控制度，保证财务信息的安全，面对现在民营养老院在实现网络化会计电算化中存在的无纸化记录会计信息无法给会计工作提供最原始的数据支持，导致我们要采取有效地措施提高民营养老院的内部监控，具体措施加强对于民营养老院财务信息的审计工作，加强民营养老院审计人员的计算机知识培训，注意控制计算机审计过程中的控制风险，改善注册会计师的人员结构。总之民营养老院的内部控制制度需要及时的根据民营养老院的最新情况有针对性的进行改正。实现会计电算化工作与内部审计工作相互配合，共同发展和完善。另外加强财务数据的保密性对于会计信息我们要及时的对计算机上的信息进行文件备份，定期对于完成的信息进行数据的保存，同时在必要的时候进行纸式的登记保存。

总之，在我国大力发展养老产业的背景下，构建民营养老院会计电算化对促进民营养老机构的健康发展具有重要的意义，因此我们要立足于当前民营养老机构会计电算化工作中所存在的问题，本着实事求是的原则，构建完善的会计电算化体系，以此促进我国民营养老院的盈利空间，激发社会民间资金投资于养老服务产业，更好的服务于社会经济，为实现中华民族的伟大复兴而贡献力量。

参考文献：

[1]李荣华.会计电算化运用及发展过程中存在的问题和对策分析[J].中华少年,（28）

[2]张晓懿，刘永胜.利益相关者理论视角下的养老机构运行风险研究[J].上海交通大学学报，（06）

[3]楚琬琰我国会计电算化的现状、问题及对策[J].东方民营养老院文化,（08）

公办民营养老院申请 篇8

1、登记时需提供的材料（原件和复印件各一份）

（1）暂住证。建平派出所出具的务工人员暂住证；

（2）劳务合同或工商税务登记证。进城务工有务工单位的，需提供由务工单位出具的统一格式的劳务合同书，以打零工或个体作业形式务工的，需提供居住地居委会出具的务工证明；进城经商或办企业需提供工商税务登记证；

（3）临时居住证明。房屋出租人或单位出具，并经居住地居委会盖章证明的务工人员及随迁子女租房合同和票据；

（4）原籍户口证明。原户籍所在地派出所提供的进城务工人员及其随迁子女原户籍所在地户口证明；

（5）在读证明材料（一年级除外）。进城就读起始年级的务工人员随迁子女，需提供教育主管部门颁发的学业完成证书。

（6）户籍所在地学校证明材料。户籍所在地学校出具的随迁子女监护人均不在学校服务区居住的证明材料。

2、审核办法

服务区外入学对象就读城区公办中小学工作在县招生领导组统一组织下实施，县教体、公安、建平镇政府等相关部门单位联合成立资格审查小组，审查小组下设办公室，办公室成员为各单位抽调人员，资格审查小组办公室根据部门职能分工负责审查户籍不在划定服务区，申请就读城区中小学的入学申请材料。

3、集中审核日程安排

（1）集中审核登记时间：2012年7月16日、17日，2012年7月16日审核申请就读初中的材料，7月17日审核申请就读小学的材料。

第二次登记时间：2012年7月20日。

（2）集中审核登记地点：县实验学校（原一职高校园内）。

养老院建设 -申请书 篇9

峰峰矿区民政局：

尊老爱幼一直以来是我们中华民族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富的时代里，年轻人的工作也日益繁忙，无暇顾及到身边的父母，特别是当前城市中存在加多的独生子女，无子女户以及空巢老人，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和当前建成小康社会的形势不和谐，传统的分散供养方式已经无法解决这个问题。

开办养老院集中安置这些老人将是解决这些问题的根本方法。建立适合我国国情的养老院不仅是人口老龄化发展的必然趋势，而且是加强社会保障工作的客观要求，从我区目前的调查情况看，多数老年人是赞成的和欢迎建立养老院的，其态度是积极明确的，我国各大城市养老院发展的实践证明，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，弥补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭，独生子女家庭照顾老人的困难，消除了中青年夫妇的后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到的作用。同时为下岗、待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个文明建设的发展，有利于加强社会保障工作，养老院不失为解决老年人社会化养老的有效途径和最佳选择之一，是社会化养老的主要方向。

为减轻家庭养老的负担，提高老年人的生活质量，满足老年人的多种需求，吸引更多老年人选择社会养老，并推动社会养老健康发展，本公司决定兴办一所民营，高起点、环境美、设施全、服务优、管理科学的老年居家乐园，依照老年人的特点和需求，将邯郸市峰峰矿区新建祥和养老院，总占地面积5553.86㎡，总建筑面积1025 ㎡，老年公寓占地面积610.894㎡，食堂及餐厅28㎡，洗衣房16㎡,公共浴室㎡，健身房100㎡，活动室100㎡，办公室10㎡及接待室15㎡，医务室14㎡，库房14㎡，仓库12㎡，其它用房30㎡。计划床位120余个，配有舒适的居住场所、功能完善的餐厅、诊所、健身房和休闲房等设施。该处是办公、生活区中心区域，既有便利的交通条件，又有优美的环境和新鲜空气，是开办养老院的最佳地段。

本养老院将坚持以“老人为本”的服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流的设施和一流的服务，让入住的老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所乐。让养老院真正成为老年人的“福地”。开办养老院是新时期老年人社会化发展的新模式和新趋势，是以人为本的科学发展观的具体体现，也是建设和谐社会的新举措和必然要求，对社会的稳定和社会福利事业的发展起到推进作用，所以望请民政局的同志批准。

河北开办养老院申请书 篇10

我叫xxx，女，今年59周岁，是一名退休工人，身体健康的我一直想为社会发挥一些余热，随着我们国家的老龄化日益严重的趋势，我萌生了开办一所社区养老院的想法，特此想开办一所名叫“路北区昌乐社区养老服务中心”的养老服务机构，希望政府同意我的请求。

尊老爱幼一直以来都是我们中华民族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富的时代里，年轻人的工作也日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。特别是当前农村中存在较多的五保户、无子女户、双女户以及空巢老人，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和当前欣欣向荣的社会形势不和谐。传统的分散供养方式已经无法解决这个问题，举办养老院集中安置这些老人将是解决这些问题的根本方法。

建立适合我国国情的养老院不仅是人口老龄化发展的必然趋势，而且是加强社会保障工作的客观要求。从我市日前的调查情况看，多数老年人是赞成和欢迎建立养老院的，其态度是积极明确的。我国各大中城市养老院发展的实践证明，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，弥补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生子女家庭照顾老人的困难，消除了中青年夫妇的后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到的作用。同时为下岗待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个文明建设的发展，有利于加强社会保障工作。养老院不失为解决老年人社会化养老的有效途径和最佳选择之一，是社会化养老的主要方向。

为了减轻家庭养老的负担，提高老年人的生活质量，满足老年人的多种需求，吸引更多老年人选择社会养老，并推动社会养老健康发展，本人决定兴办一所养老院。依照老年人的特点和需求，该院将选址在河北省唐山市路北xxxxxxxx，总占地面积2502.72平方米，总建筑面积216.23平方米，共2层楼房1幢，房间共计16间，计划床位20到30个，配有舒适的居住场所、功能完善的餐厅、娱乐房和休闲房等设施。该处既有便利的交通条件，又有优美的环境和清新的空气，是开办养老院的上佳地段。

本院将坚持以“老人为本”的服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流的设施和一流的服务，让入住的老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的“福地”。

开办养老院是新时期老年人社会化发展的新模式和新趋势，是以人为本的科学发展观的具体体现，也是社会发展的新举措和必然要求，恳请领导尽快予以批准，使这一好事尽快实施。

此致

敬礼