医院医保奖惩制度(推荐8篇)
第九十二条 应用乙类药品、自费药品及各项自费检查等未填写《自费项目同意书》者,每例罚款50元,且承担病人及医保中心不能报销和支付的费用。
第九十三条 特殊检查(CT、彩超、多普勒、超声心动等)、特殊治疗(输血、体外震波碎石等)未签字或在病程记录中未详细说明理由,无检查报告单每例罚款50元,同时承担所检查费用。
第九十四条 药品费用占医疗总费用的比例,按分科所定药物比例,药品自付部分不能超过药品总费用20%,超标者,每例罚款100元。
第九十五条 严格杜绝违规挂床、冒名顶替住院,如经发现,给予当事医生每例罚款200元,违规科室500-1000元罚款,并承担医保中心所处罚金的10%。
第九十六条 门诊静点记录不全或漏记者每例罚款20元。第九十七条 门诊病人开药量未按规定执行,即急诊3天量,慢诊15天量,如有违规每张处方罚款10元。
第九十八条 门诊出现“花处方”“同效处方”的,发现每张处方罚款10元。
第九十九条 无特殊原因未在规定时间内完成病历者、病历签字不及时者罚款50元。
第一百条 意外伤害未经医保办审批纳入了医保的病人,每例罚款50元。
第一百零一条 病程记录中不体现相应检查结果,罚款50元。第一百零二条 住院患者病历出现重复用药、过度医疗者每例罚款100元。
第一百零三条 住院患者离院未执行请假制度随意离院者,每例罚款50元。第一百零四条 出院带药未上医嘱,超标准带药的,每例罚款50元。(每位参保患者出院带药不超过200元)。
第一百零五条 住院患者入院通知单处未标明保险类别者,收款室有权不予办理住院,且给予当值
医生罚款100元。入院通知单处已标明保险类别,但因收款室疏忽未予办理者,给予当值收款员罚款100元,同时承担该患者统筹支付费用。
第一百零六条 住院病历首页右上方必须盖上保险类别章,未盖章或盖错章者,每例给予50元罚款。
第一百零七条平均住院费用按协议标准以季度进行核算,单季度超出标准的给予警告处分,下季度继续超出协议指标的科室,将给予扣除绩效工资超出指标部分的费用。
第一百零八条 日常检查中,病历中出现检查项目与诊断不符者,即出现不合理检查者,每例给予100元罚款。
第一百零九条 病历中出现收费与医嘱不符,即出现不合理收费者,每例给予100元罚款。
第一百一十条 日常检查中,病历中出现不合理治疗者,每例罚款100元。
第一百一十一条 上级医保部门抽调病历检查,出现问题所处罚费用全部由科室承担(从绩效工资中扣除)。
第一百一十二条 患者入院后治疗和病历书写情况可体现诊断问题,如出现诊断升级问题,每例罚款100元。?
第一百一十三条 管局保险患者入院后,医生、护士医嘱应随时录入微机,一经发现迟滞录入者,每例罚款50元。?
第一百一十四条 医保科将定期下发医保平均住院控制指标,各科室必须按医保科要求提供相关数据,不配合工作者,每例罚款100元。?
关键词:医院会计制度,结算差额,医疗保险
1新 《医院会计制度》 有关医疗保险拒付费用的会计处理
我国在2010年的 《医院会计制度》中明确的规定,医院按照医疗服务项目的收费标准来计算的应收医疗款的数额,与医疗保险机构实际结算的金额之间是存在差额的( 这个差额不包括医院的违规治疗,或者管理不当所导致的医保机构拒付的费用) ,要在 “医疗收入”的 “结算差额” 二级明细科目中进行核算,“结算差额”时,应按比例调整收入,并遵循月末无余额的原则。如果医院是因违规治疗等原因被医疗保险机构拒付的资金,应将其定为坏账损失,在坏账准备中进行冲销。
2现行城镇职工医保结算办法
目前,在我国,城镇职工医保的结算方法是从第一年的7月1日至第二年的6月30日止为一年,结算方法是按年度预算、月度预付和年终考核的方式来进行的。在医疗保险机构中,不管是哪个定点医院都要事先留下当年度应结算费用的一定比例作为当年的服务保证金,一般金额为年总额的10% 。在这种预算额度已经确定的情况下,医院的收入就与服务量的增长关系不大了。而作为医疗保险机构,其为各定点医院所垫的医保费用是按月进行预拨的,且预拨的金额是每年年初给医院的年度预算总额的月平均的90% ,在年末时,按年度总的指标进行结算,并实现补付结算。
3实际工作中存在的问题
3. 1医保机构的 “出院病人医疗费” 与医院实际为医保病人服务的 “医疗住院收入”之间不统一
对于医院来讲,其医疗收入就是医院运营状况的最重要的指标,在医院的系统中,住院的收入是以权责制为基础进行确认的,而对于医疗保险机构而言,他们则以收付实现制来确定出院病人在医疗所产生的费用。而在新的 《医院会计制度》指出,医院在对病人进行服务或收款时,以国家的相关收费标准确定入账。比如,在2011年,医疗保险机构是从2011年7月1日起至2012年6月30日止来计算这段时间已出院的病人所产生的费用来计算保险基金费用的,但是对于医院来讲,则是以这段时间医保病人的实际医疗费用来计算的,但这其中包含了这段期间已结或未结的在院医保病人的费用,因此将未出院病人的那部分费用算在了当期的医院收入之中,从而导致了不一致的问题发生。
3. 2“结算差额” 冲减的医疗收入不是会计核算当期的医疗收入
在我国的新 《医院会计制度》 中,对于医疗收入中 “结算差额”进行了调整,之所以这样做,其目的是为了将医院在医保进行年度结算时,没办法收回的医保超定额的拒付款当作当期的医疗收入,这样,医疗保险机构就可以在给医疗款的拨付中推后一些进行,那医院每个月也就只能收到医保机构上个月的拨款金额,这样,导致的结果就是医院每月收到的医保款的时间与实际应确认结算差额的时间上不统一,给会计的核算工作带来麻烦,因此,只能在医保机构进行跨年度结算时,将当月确认的上年度的医保拒付款当作是上年度的结算差额,也就是说用原本属于以前年度的 “结算差额”来冲减本年度的医疗收入,这样,让会计的实际作账与实际情况出现不一致的情况,而这又违背了医疗收入一定要按权责发生制来进行确认的原则,从而影响了医院会计核算时间与医疗收入数据之间时间统一的要求。
3. 3会计核算当期 “结算差额” 的不确定影响了医院的成本核算
对于任何一家医院来讲,会计核算从某种程度上一方面是要反映医院在一段时间内的收入,另一方面也是对医院进行成本管理的一个很好的依据。但是,因为医院在 “结算差额”时,其会计核算没法对当期的差额进行确认,所以, 导致无法对当期的医疗收入通过会计核算来进行冲减,那当月的结算就应该用以前年度超定额拒付款中的 “结算差额” 所占医疗收入的比例去冲减本期的医疗收入金额,而事实上,本应是用具体哪个医疗部门所产生的超定额拒付款来冲减本部门的收入的,这样的结果就是分摊医疗收入与结算差额之间的数额是不一致的,至少是不准确的。
3. 4会计核算期 “结算差额” 的不确定导致了会计核算期财务分析指标数据不真实
因为在会计核算期时,“结算差额”没有得到有效的确认,所以,以前的年度结算差额也就没有办法去冲减以前年度中实际所发生的医疗收入,而是让年度结算的差额冲减当月的医疗收入,这就让会计核算期中的 “本期结余”有违真实性原则,让以前年度会计报表中的净资产被增加,而且也让本期的会计报表中的净资产被减少。在 “结算差额” 用来冲减医疗收入之后,其就会出现一系列的资产会计分析的指标与实际的情况不相符。这样,数据的失真不仅让医院对于自身的监督出现无法控制的情况,而且严重时还会影响到医院的正常发展。
4针对这些问题的处理建议
我国对医保付费方式所进行的改革,主要是为了有效地保证医疗的服务质量,同时,让医疗费用与服务质量之间保持平衡,从而让支付方式能起到有效地激励服务、提升服务质量的目的。对于医保机构来讲,要对基金的支付标准进行科学的设置,这样,才能有效地确保医疗机构所支付的费用与实际的结算之间的合理性。对于我国现行城镇职工的医保结算方式,以及新 《医院会计制度》 中对于 “结算差额” 的要求,可以在以权责发生制为基础的情况下,对城镇职工的医保医疗款采取相应的会计核算方式。结合前三年的城镇职工医保超定额拒付款的情况,对年度的超定额拒付款进行预算,会计核算当期通过 “预提费用”会计科目,以月为单位进行预提 “结算差额”,到了月末,再对医疗收入进行调整。年终医保机构进行结算时,医院再根据应确认的年度结算差额调整 “医疗收入———结算差额”科目。如果确认的年度结算差额大于预算金额,则以补记的方式对该年度结算差额进行计算。到了期末,再将结算的差额按照结算差额率的方式分别在各医疗部门的医疗收入中进行分配,同时, 在二级明细科目中冲减相应的医疗收入。这样,一方面有效地保证了医院的医疗收入,以及医院应收城镇职工的医保款,另一方面还能让相同时期的结余和实际的收支情况一致,从而避免了医保结算差额对医院的会计核算产生不利的影响,这样,也能有效地保证医院财务信息的真实性,从而也能通过医院当期的会计核算了解医院真实的运营状况,让医院在财务管理中做到更加现代化,对医院的整个运行情况以及对社会的贡献都能做到正确的评估。
5结论
关键词:医保支付制度;改革;医院管理
医保支付制度是一个完整的系统,其中涵盖了详细的支付标准与范围、多种支付方式的选择、科学的结算方式、监管财务风险等。支付制度的改革不仅是医疗机构的改革,更重要的是延伸医疗保障制度的改革。医疗保险支付能够有效的控制医院的服务行为,引导医疗事业从新回归公益方向,同时也能够有效的控制医保基金的运行过程。所以开展医疗保险支付的改革,对整个医疗体系以及医疗保障体系都有着深远的意义。
一、医保支付制度改革的必要性
(一)医疗费用增长趋势。十二五计划内有提到要深化医药卫生体制的改革,其主要指向是医疗费用增长的问题,推动支付制度的改革[1]。国内部分地区所采用的是按服务项目付费的支付方式,形成的局势是医疗机构的收入与服务项目的种类与服务数量是呈正比的,这一现象极易形成过度医疗与医疗费用的不合理增加。据统计结果显示,2011年,国内综合门诊患者与住院患者平均医药费用为186.1元与7027元,按照价格比与上一年相比上涨了7%与7.6%左右,而随着几次的调查显示,医疗费用的增长并没有缓解的趋势。
(二)医保基金运行受到威胁。近些年来,国内的医疗保险基金在逐渐扩展规模,但是在大范围下仍存在结余运用不充分的现象,甚至出现入不敷出的情况。十六次年会上有地区代表表示,截止2012年底,国内城镇基本医疗保险累积结余7644亿元,其主要原因是现阶段医保制度一缴费型为主,导致个人账户的资金沉淀过多。结余过高的现象说明参保者没有享受到应该享受的医疗保障。所以为保证医疗保障基金的正常运行,支付制度的改革是有其必要性的。
二、医保支付制度改革对医院管理的影响
(一)回归医疗机构的公益性。通过对国外与国内已经成功进行支付改革的经验上看,有效的进行支付方式的改革,可以控制医疗费用的持续增长,同时也可以约束医疗机构的不合理医疗行为,使其能够回归公益性质。例如,广东地区采取的总额预付支付制度,实施月度支付、年终考核。有效控制医疗费用,保障患者利益,使其医疗保障基金结余回归社区机构,自实施此政策起,转年市民在医院就医的平均比例就下降了10%,从实践经验看,按病种付费实施以后,医保费用的支出与患者的负担都有所下降[2]。
(二)推动医院实施成本控制。医保支付制度改革的主要目的是利用支付方式的双向经济作用,充分调动医疗人员的积极性,将医疗机构的中心转向至医疗质量、医疗安全、医疗内部成本控制等方面。在医疗保险支付的方式上,总额预付是进行控制的最有效途径。总额预付制度是医疗保险管理方对供应方提前支付阶段性的费用,提供服务一方在成本额度内提供相应的服务,总额预付支付方式的优势是能够是院方主动控制成本。
三、优化支付的有效途径
(一)切实的实行成本核算。实行成本核算需要医疗机构通过成本定价法的使用,明确服务价格与价值的统一,在实际行使按病种进行医保支付时,需要相关部门共同协商制定相关制度标准,保证医生在开展实际诊断等医疗行为时进行规划检查,降低医疗成本与患者的医疗费用支出[3]。规范化的临床措施制定,能够针对相应的病种实现有效同时符合标准的成本核算,这种成本核算方式的运营,可以补充现代医疗机构成本管理上所存在的不足。在一些大型的医疗机构中,需要基于成本标准,按照病理进行规范化医疗方案的制定,在此过程中要冲分明确实际病种成本与医保付费之间的差额。
(二)对财务风险进行控制。医院与医疗保险机构结算方式的依据不同,所以所核算出的差额也会存在差距,而针对医院资深财务管理的不善或是过度服务等问题所出现的费用,医疗保险机构不予以报销,所以这一部分的费用将列为坏账损失。而医疗保障机构实施支付保障的过程,也在一定程度上反映了医院过度收费的行为,医院现有的财务风险也会随之增加。如此环境下,医院如果进行财务风险的躲避,以及实现医院价值的最大化,则需要进行成本控制,建立科学的财务管理系统,实现医院资源的科学配置。
四、结论
结合上文所述,现代经济快节奏的发展下,医疗结构与医疗保障机构都在进行支付制度的整改,而就实践结果观察也可以得知,支付方式的改革确有其价值。通过医保支付制度的改革,医疗结构的过度医疗现象会受到限制,而医保进行核算的过程中,也能够及时的反应出医院内部的过度医疗行为,保障了患者的利益,同时也能够推动医院成本控制的实施。
参考文献:
[1]张梅.医保支付方式改革对医院财务管理的影响研究[J].行政事业资产与财务,2016,02(03):50-51.
[2]曹轶萍.医保支付方式改革对医院财务管理的影响研究[J].中外企业家,2016,01(08):102.
[3]王辉,汤鸿.地区医保支付方式改革的制度设计及公立医院运营管理的对策建议[J].江苏卫生事业管理,2015,07(04):9-11.
[导读] 第一条 为了确保医院工作质量和正常秩序,强化医院管理,健全内部监督约束机制,在职工中牢固树立“以病人为中心,以医疗质量为核心”的服务宗旨,以经济杠杆为手段,从严治院,充分调动全院职工的积极性和创造性,全心全意为人民的健康服务。
第一章 总 则
第一条 为了确保医院工作质量和正常秩序,强化医院管理,健全内部监督约束机制,在职工中牢固树立“以病人为中心,以医疗质量为核心”的服务宗旨,以经济杠杆为手段,从严治院,充分调动全院职工的积极性和创造性,全心全意为人民的健康服务。依据卫生部《医院工作制度和医院工作人员职责》,结合医院实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于医院医疗、护理、医技、行政、后勤各科室及个人。
第三条 本制度的解释与实施由院办负责。
第四条 本制度中相关内容的执行方法:
(1)职能科室深入基层,监督检查,发现问题,调查核实;
(2)科室自查,缺陷上报;
(3)群众来信采访反映缺陷,调查核实;
(4)院外各职能部门、上级领导监督检查,发现缺陷,归口转报。
第五条 凡发生涉及本制度规定的问题,由涉及者所在科室提出书面自查意见及处理建议上报院办执行。
第六条 本制度自下发之日起执行,原相关规定、制度与本制度有抵触的以本制度为准。
第七条 本制度面前,人人平等。
第二章 奖 则
奖励对象:各科室及个人。
奖励方式:以精神奖励为主(如通报表扬、授予先进工作者、文明科室称号等),适当给予奖金或奖品。成绩特别突出者,由医院积极向有关部门或上级单位推荐,争取更高奖励;对受奖人的事迹在全院大会上宣布或张榜公布;并将有关材料装入本人档案,作为晋职、晋升考核聘用依据。
奖励时间:随时奖励和年终奖励相结合。
奖励金额:50—1000元。
奖励范围:
第八条 在工作中能顾全大局,能正确对待各种复杂事件,并能及时采取应变措施使事件得到妥善处理的。
第九条 积极参与各项社会公益事业,在扶贫、助残等各项医疗卫生活动中表现突出的;在改善服务或管理方面献计献策且被采纳,效果突出的。
第十条 积极研究、推广新技术、新项目,为单位创造良好效益的。
第十一条 在突发事件及重大抢救以及其他严重威胁人民身体健康的紧急情况时,能服从命令、忠于职守、临危不惧、救死扶伤,取得较好社会效益的科室或个人。
第十二条 及时发现重大事故苗头,阻止了事故或严重差错的发生,使医院或病员免受重大损失者。
第十三条 在各种意外事件发生时,爱护国家财产,见义勇为,保护了公共财产和群众利益,避免或减轻了损失者。
第十四条 坚持原则,秉公办事,为政为医清廉,敢于同违纪失职行为作斗争,维护了医院利益,成绩显著者。
第十五条 敢于管理,善于管理,在提高医院或科室服务质量和两个文明方面成绩突出者。
第十六条 坚持财经制度,维护财经纪律,敢于抵制歪风邪气,避免了较大资金流失者。
第十七条 在后勤服务上认真、热情,及时为临床服务,在节支方面做出较大成绩者。
第十八条 获得市级、区级或乡镇一级表彰奖励者。
第十九条 社会满意度超过95%的科室或个人。
第二十条 凡在正式报刊、杂志发表论文的,区级奖励50元,市级奖励150元,省级奖励300元,国家级奖励500元。
第二十一条 科室或个人得到新闻媒体正面报道表扬者,每次奖励50元。
第二十二条 关心维护医院和病人利益,敢于举报行业不正之风和损害集体利益者。
第二十三条 在医疗服务中,坚持优质服务,尊重服务对象,乐于助人,甘于奉献,深受群众赞扬的;或由于医德医风好,技术精良,收到病人的表扬信、感谢信、锦旗、牌匾等,或拒收红包的科室或个人,每次奖励50元。
第三章 医德医风罚则
第二十四条 不能与同事密切配合完成应共同完成的工作任务;或诋毁他人、抬高自己;或给集体、同事不搭台、不补台,甚至拆台;或挑拨离间,影响团结和工作,扣发当事人100—300元。给医院或他人造成不良影响或后果的,视情节轻重,扣发500—1000元,且2年内不得有评优、晋升资格。
第二十五条 按有关规定应该上报或请示的重大事项,未及时上报、知情不报或故意隐瞒的,扣发责任人300元,造成后果自行负责。
第二十六条 工作人员服务态度差,发生冷、硬、顶、推、拖,扣发当事人50元,并视情节轻重予以通报批评。
第二十七条 患者在诊疗过程中对医疗服务不满意,科室没有给予很好解决而使病人向领导或有关部门投诉的,每投诉一次,扣发科室50元。
第二十八条 科室社会满意度在85%以下的,扣发100元。满意度在75%以下的扣发300元。
第二十九条 收受患者及其家属的“红包”、物品,除责令如数退还外,按收受红包金额或物品价值的3倍处罚,并进行全院通报批评,同时给予党纪、政纪处分。如对馈赠钱物当时难以谢绝的,须立即上交科室,由科室负责人与当事人一道适时退回;对无法谢绝的钱物要及时报告并上交院部,由院部处理。
第三十条 向病人或其亲属暗示,索要钱物,除如数退还外,按索要钱、物(折款)5倍罚款,并进行全院通报批评、给予党纪、政纪处分;发生两次及其以上者,除罚款、全院通报批评、给予党纪、政纪处分外,降聘技术职务一年。
第三十一条 医务人员利用工作之便,暗示或接受药品商、器械商等宴请、游乐,经查实,扣发当事人300元,扣发科室1000元;在基建、维修、引进设备、物资器械、药品采购等业务往来活动中收受或索要回扣或类似回扣的,均视为受贿行为,除追缴非法所得外,给予回扣金额5—10倍的处罚及行政处分;情节严重,构成犯罪的,移交司法机关处理。
第三十二条 未经医院同意,药剂科、药库不能擅自新进药品;不准私自在临床中进行药品、医疗器材等临床验证。违者,扣发科室负责人200元,扣发当事人500元;从中获利的,除上交全部收入外,给予全院通报批评,同时根据情节给予党纪、政纪处分。
第三十三条 工作人员不佩证上岗或在岗不按规定着装;窗口工作人员未挂牌或挂牌与在岗人员名字不吻合,扣发当事人10元。
第三十四条 徇私舞弊,给他人出具假医疗证明或假检查报告的,扣发当事人100元,视其情节给予必要的党纪、政纪处分。如从中收受钱物者,除如数退还钱物外,扣发500元,并进行全院通报批评、给予党纪、政纪处分。工作人员搭车开药,搭车检查,除如数补交费用外,扣发当事人200元。非医学需要,利用B超等检查,非法进行胎儿性别鉴定的,扣发责任人200元。
第三十五条 无故拖延诊疗时间,未按预约时间绐病人作检查,出报告(机器故障或停电除外),扣发当事人100元。病人对门诊的服务态度或质量不满意,造成影响者,扣发当事人100元。不经医院同意擅自停门诊,发生一次扣发当事人100元。
第三十六条 不按规定项目标准收费的、擅自变无偿服务为有偿服务、擅自改变收费范围,谋取私利的,追缴个人所得,并扣发当事人100—300元;收费部门乱收费、少收费或以无零钱找补为由拒绝收费,或不到下班时间停止服务的情况,扣发当事人100—300元,并视情节予当事人离岗学习1—3月。
第三十七条 非财务部门、非财务人员擅自直接向服务对象收费,追缴所得款项,扣发300元,对于从中截留失分的,除如数追缴外,扣发截留金额的5—10倍。
第三十八条 不得利用工作之便拉关系,少收、漏收、不收或不积极催收患者应付的各种医疗、检查费用,发现一例,扣发当事人200元,并处以漏收金额3倍罚款。科室不处理,加扣科室负责人50元。
第三十九条 利用工作之便向服务对象兜售卫生材料、药品、器械、保健食品、美容化妆品等谋取私利的,除如数退出所得外,扣发300元,造成后果的自行承担责任。
第四十条 个人未经医院同意外出体检、会诊、讲学、鉴定、手术、办班等外出服务,除交回个人所得外,扣发当事人200元;如再犯者加倍扣罚。如系科室擅自组织的外出服务,除追回科室所得外,扣发科主任200元;如系科内几个人私自结伙外出服务,则按个人外出服务处理。未经允许的外出服务所致后果概由外出者负责。
第四十一条 医务人员不能将病人引导到院外进行诊疗、卖药,经查实,扣发其所得的10—20倍,低聘专业技术职称一年,情节严重的解聘处理。
第四十二条 凡私自介绍病人外出检查、治疗、住院,从中获取“介绍费”或好处费,或违反医疗规范,私自转诊服务对象或以介绍服务对象就诊为由收受财物的,除如数退出所得外,扣发500元,并进行全院通报批评;屡教不改者,扣发1000元并降聘技术职务一年至二年。
第四十三条 开不合理处方,做不合理检查,给服务对象造成不必要负担或造成医疗卫生资源浪费的,扣发200元。
第四十四条 医务人员违反首诊医师负责制和急诊工作制,擅离岗位,玩忽职守,或推诿、拒收病人,延误诊治时机,扣发当事人100—300元。给医院造成不良影响的,扣发当事人300—600元。造成医疗事故的,按缺陷、差错、事故处罚条款进行处理。
第四十五条 值班人员脱岗、怠工,延误治疗或其它工作,扣发当事人300—600元。造成医疗事故的,按缺陷、差错、事故处罚条款进行处理。
第四十六条 弄虚作假,欺骗领导和职工,损害医院和职工利益,获取个人私利的,除追缴获利外,视情节扣发当事人100—500元,低聘专业技术职务一年;情节严重的,给予行政处分,构成犯罪的移交司法机关处理。
第四十七条 凡受到新闻媒体曝光批评或社会舆论指责或各级zhengfu、部门点名批评等有损医院美誉、破坏医院形象的行为举止,经查实,科室所为扣发科室500—1000元,个人所为扣发当事人300—600元,同时给予当事人待岗学习1—3月。情节严重的,直接除名。
第四十八条 医德医风差,业务水平低,被病人投诉一次扣发300元,如连续被病人投诉3次者,离岗学习3—6个月,或予以除名。
第四章 医疗质量罚则
第四十九条 医务人员必须严格遵守、执行各项规章制度、卫生法律法规和医疗技术操作常规、诊疗常规,认真履行各自的岗位职责,杜绝各种缺陷、差错、争议(事故)的发生。如有违者,引发缺陷、差错、争议(事故)发生,根据《医疗质量管理办法》、《医疗事故处理条例》及医院的《缺陷、差错、争议(事故)管理办法》对缺陷、差错、争议(事故)的判定标准进行分级处理。
(1)发生缺陷受到的处罚:重度缺陷,一次扣发责任人100元;中度缺陷,一次扣发责任人50元;轻度缺陷,一次扣发责任人20元。
(2)发生差错受到的处罚:一般差错,一次扣发责任人20元;严重差错,一次扣发责任人50元。
(3)发生医疗争议(事故)受到的处罚:因技术水平有限而发生的非责任性医疗争议(事故)赔偿,赔偿金额在5000元以下,个人承担10%,科室承担50%;赔偿金额在5000元以上,个人承担的10%加3000元以上承担部分30%,科室承担10%;由于不负责任、玩忽职守、违反法律、法规、规章制度和医疗护理操作诊疗常规、职业道德等发生的责任性医疗争议(事故)赔偿,赔偿金额在3000元下,个人承担70%,科室承担30%;赔偿金额在3000元以上,个人承担的70%加3000元以上部分40%,科室承担40%。
第五十条 医务人员必须严格执行《医疗质量管理办法》规定的临床诊疗规范,对违反该临床诊疗规范相关条款的,每违反一条扣发责任人10元。
第五十一条 住院病历必须按照《卫生部病历书写基本规范》、《病历质量评分标准》和我院的《病历质量控制评分表》认真书写,病历质量实行三级质量控制。三级质控分≥90分,为甲级病历,三级质控分≥75分而<90分为乙级病历,三级质控分<75分为丙级病历。
(1)病历无三级质控的,缺一级扣发责任人5元/份;
(2)凡病历中出现单项否决为乙级病历的,每出现一处扣发责任人10元,并责令重写;凡病历中出现单项否决为丙级病历的,每出现一处扣发责任人20元,并责令重写。
(3)病历三级质控分在90分以下的,每降低5分扣发3元。
(4)住院病人出院后一周,病历必须归档,逾期交病历而无正当理由的,每逾期一天扣发责任人10元;逾期一周未交的或遗失的,扣发300—600元。涉及纠纷(事故)的病历规定期限内未交或遗失的,按责任性医疗争议(事故)处理。
第五十二条 处方书写以《卫生部处方管理办法》和《麻醉、精神药品处方管理办法》标准执行,有不符合处方书写要求的,每出现一处扣发责任人2元。
第五十三条 护理文书书写以《护理文件书写规范》的标准执行,有不符合要求的,每出现一处扣发责任人3元。
第五十四条 医院感染控制及消毒隔离符合《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》以及医院制定的《医院感染管理制度》、《消毒隔离制度》要求,出现一起不符合要求的扣发责任人5元;造成医院感染暴发流行的,视情节扣发责任人300—600元,给医院造成损失的,由责任人承担损失的10%—30%;触犯法律的,交由司法机关处理。第五章 行政、后勤罚则
第五十五条 病房工作人员不负责任,多收病员费用或多记帐,扣发责任人20元。
第五十六条 各科室应按医院规定按时统计上报各种医疗、经济信息、疫情报告、院内感染情况等各类报表。出现迟报、漏报、错报、乱报的,除自己承担全部经济责任外,扣发责任人50--200元。
第五十七条 财会、出纳、办公室、设备科、后勤、库房等管理人员,所涉及的科室支出未按规范要求,统计上报并如实计算任务和工资者,所造成的经济损失自行承担,并一次性扣发50-200元。
第五十八条 职能科室间的临界工作,经领导协调裁决后,仍发生互相推诿,踢皮球者,扣发科室负责人50元。
第五十九条 后勤科室未能按时按要求完成医院的各项任务;无充分理由未能及时供应临床、医技科室所需的各种物资;违反操作规程,擅离职守,服务态度差,服务不及时。扣发个人50元,造成损失的自行承担。
第六十条 各临床、医技科室的考核任务数额及奖惩通知书于每月五日前交财务科,每延误一天扣5元。各职能科室工作不负责任,疏于管理,对临床、医技科室等反映问题和合理要求能办到的不及时办到或不予答复,一时办不到的不耐心解释,发现重大问题不及时请示汇报,不积极采取措施,扣发当事人50元;若连续发生,加扣科室负责人50元。
第六十一条 医院各级负责人因管理不善,使工作受到不良影响或损失,扣发责任人50元。
第六十二条 科室出现缺陷隐瞒不报或弄虚作假,扣发科室负责人50元。
第六十三条 未经允许上班时间组织职工进行非业务性活动,扣发科室负责人50元。
第六十四条 各科室未按规定建立经济管理帐目和执行有关规定,扣发科室负责人100元。
第六十五条 各拥有设备、仪器的科室,必需建立使用、保养制度,并在医院备案;对不按操作规程所导致的损失,除扣发责任人100—300元外,按设备、仪器价格的10%—30%赔偿。
第六十六条 药品、器材等物资采购必须严格计划、论证,不能盲目乱采购,未经计划、论证随意采购的,扣发责任人200—500元,造成医院损失的,由责任人承担损失的10%—30%。若采购的药品、器械、卫生材料等缺乏必要的资质证明(如营业执照、经营许可证、产品生产许可证、注册证等)或资质证明不全的,扣发责任人200—300元,并承担由此造成的损失;库房保管员不按规定对新购物资进行验收入库或出入库程序混乱、出入不相符的,扣发责任人100—300元,并承担由此造成的损失。
第六十七条 严格档案、文件、医疗文书等管理制度,造成档案、文件、医疗文书等破损或遗失的,视档案、文件、医疗文书等的重要程度进行处罚,造成破损的,扣发责任人每份50—100元;遗失的,扣发责任人每份100—500元。
第六十八条 科室私自放假或不按规定休假的,扣发科室负责人及当事人各100元。
第六十九条 劳动纪律差,上班无故迟到、早退或上班时间无故离岗5—25分钟,每次扣发10元;迟到或早退一次达30—50分钟,扣发30元;60分钟以上的按旷工半天处理。
第七十条 职工无故脱岗,一次扣发30元,一次超过30分钟加倍处罚;造成损失或事故者,责任人负全部责任。一次超过 60分钟的按旷工半天处理。职工因工作离岗须事先在科室登记,并委托他人代岗,同时与代岗人双方签字。凡未经科室负责人或领导同意的顶班、换班一律视作旷工。
第七十一条 不服从工作安排或调动,或者未经请假或请假未批准而擅自离开工作岗位(含无故超假不归、先休后请假),均视为旷工。
(1)旷工半天,扣发100元;
(2)旷工一天,扣发200元;
(3)旷工二天,扣发300—400元;
(4)旷工三天,扣发500—600元;
(5)旷工四至七天,扣发800—1200元,低聘一级技术职称;
(6)旷工八至十四天,扣发2000—3000元,低聘一级技术职称,或给予待岗或下岗处理,情节严重的除名。
(7)连续旷工十五天,或者当年旷工累计十五天的,直接除名。
第七十二条 无故不参加上级部门、医院或科室召开的各种会议、活动的,扣发当事人每次30元。
第七十三条 个人不按时完成本职工作,影响医院工作正常运转,扣发当事人50—100元。
第七十四条 工作失职,责任心不强,管理不善,或违反技术操作规程,或购置劣质品,致使医院财产遭受损失(如药品、物资积压、霉变、虫蛀、过期失效、丢失、损坏医院器械等),视损失大小,扣发当事人50—200元,并赔偿损失的30%—60%。
第七十五条 虚报工作量(含值班、加班、误餐等按规定给予的补助),经核查属实,除追回因虚报所得外,扣发当事人200元。
第七十六条 经领导批准的职工借款、转账、购物等,不按规定时间报账,影响财务结帐的,扣发当事人50元。
第七十七条 借阅病案室病历逾期未归还的,按每逾期一天扣发当事人10元进行处理。
第七十八条 未经医院批准,私自到院外兼职或将医疗设备、工具、材料等拿到院外使用,扣发当事人500—1000元;从中获利的,没收获利所得;如设备损坏,则由当事人赔偿。
第七十九条 财务人员违反财经纪律、制度,致使医院经济遭受损失的,扣发100—300元,并赔偿所造成的损失;触犯法律的,移交司法机关处理。
第八十条 负责水、电、办公器材、医疗器械等维修的人员在接到通知30分钟内无故不到位检修的,或因技术难度大自己不能维修而不积极请师傅维修影响正常工作的,扣发300元。
第八十一条 司机接到车辆调度通知后,无正当理由未在规定时间内出车,扣发100元。
第八十二条 各科室及洗衣房丢失工作服、床单、枕套等,除按价赔偿外,扣发100元。
第八十三条 违反医院规章制度,不虚心接受批评,无理取闹或吵架,扣发100—200元。
第八十四条 使用医院的水、电等物资、器材为自己谋利,下班不关水电,导致医院损失,除赔偿损失外,扣发当事人50—100元。
第八十五条 伪造医院票证、印章及他人印章,扣发当事人300—600元,并视情节轻重,给予转岗、待岗或除名处理。
第八十六条 违反保密制度、或向院外提供不该让病人或外界知道的病案资料等信息,扣发当事人100—300元。给医院造成不良影响的,扣发500—1000元。
第八十七条 职工上班时间看电视、听音乐、打游戏、干私活等与本职工作无关的事,每次扣发10元。
第八十八条 职工辱骂他人或职工之间(含家属)、职工与患方之间发生吵架,扣发当事人 100元;发生打架,扣发当事人300元,由此发生的医药费用自负,情节严重者报派出所按《治安管理处罚条例》处理;影响极坏者,取消当事人评选先进资格、缓聘或低聘专业技术职务一年,并予待岗学习3—6个月。
第八十九条 科室或个人无安全意识,出现火警、火险、被盗,扣发200元,并赔偿损失的30%—60%。
第九十条 职工(含临工)违反计划生育政策,除按国家规定处理外,扣发当事人200元。
第九十一条 破坏院容院貌,任意违章晾晒衣物,乱搭乱放,经教育不改者,扣发50元。
第九十二条 践踏草坪或攀摘花木者,向绿化区内抛废弃物,一次扣发50元。故意损坏医院财物的,除照价赔偿外,扣发当事人100元。
第九十三条 上级部门各类检查,非正常原因影响医院积分或考评结果的科室或个人,扣发200—500元。
第九十四条 各科室必须做好清洁工作,定点投放垃圾,如有违者扣发责任人或科室50元。
第七章 进修、培训、继续教育罚则
第九十五条 职工进修学习必须听从医院安排,无正当理由不服从进修安排的,扣发100—200元;擅自终止进修任务或擅自更改进修安排的,扣发100元;进修中态度消极,以怠工论处,扣发并追缴进修期间医院给予的各种形式支出;进修期间出现违反进修医院或进修科室的规章制度、劳动纪律、医德医风、服务规范等情节,参照本制度相关条款处理;进修期满后无正当理由不及时回院工作的,以旷工处理;进修后回院工作不满10年,非正当理由离开医院的,承担10万—30万元的违约金。
第九十六条 各级各类人员有必要参加各种相关的短期培训,通知参加培训无故不去的或去了无正当理由未到培训现场的或无故中途离开的,按旷工处理,如果医院根据规定给出了培训经费、差旅费等费用的则如数退还。
第九十七条 积极参加各种继续医学教育,按照相关规定年终继教个人得分不得低于25分,每低一分扣发5—10元。
第八章 附则
第九十八条 凡一年内受到处罚金额或累计处罚金额在500元以上(包括500元)2000元以下(不包括2000元)的,扣发年终奖的30%—50%,并取消评优、评先资格;2000元以上(包括2000元)的或受到行政处分的或违法的,当年无年终奖,并取消评优、评先资格。
第九十九条 其它本制度未涉及的,参照相关类似条款进行处理,并对本制度进行补充。
第一OO条 涉及本制度所列的扣发金额由财务科从个人或科室的绩效工资中扣除,作为医院的奖励基金。
第一 O一条 医院可根据受罚个人或科室所受处罚金额的大小及个人或科室绩效工资的多少采取一次扣除或分次扣除。
1.医院感染控制管理是医疗质量的一个重要组成部分,应实行严格的考核制度。
2.感染管理科对各病区发生医院感染情况进行每季度考核一次,考核项目为病区发生院内感染率、漏报率和送检率。
3.各级医生应合理应用抗生素,加强对I类切口感染发生率的控制,每季度对科室出现I类切口感染情况进行通报,对发生I类切口感染的科室落实考核制度。
4.加强对各部门的环境卫生学监测,对环境卫生学监测不符合标准的科室,应积极查找原因,重新消毒监测,直至合格。对三次以上(含三次)屡教不改的科室,扣罚科室劳务费并全院通报。
5、各级医护人员应执行各项无菌操作,规范操作流程。对违反无菌操作的医护人员及时向科主任、护士长反馈,全院通报批评,并扣罚当事人劳务费;由此而造成的重大医源性感染者,提交医院感染管理委员会讨论处理意见并加重处罚。
6、感染管理科每季度和护理部、后管科对全院各部门医疗废物处置情况按照《医疗废物管理条例》要求进行全面抽查,并按院感质控考核标准落实考核。
为了加强医院管理,规范各类人员的工作行为,健全内部监督约束机制,充分调动职工的积极性和创造性。根据《医院工作人员职责》、《医院工作制度与工作人员规范》及钟楼区《关于开展社区卫生服务机构基本建设长效管理工作的通知》等文件精神,结合我院实际情况,特制订《常州市钟楼区五星街道社区卫生服务中心内部管理奖惩制度》。
第一章 总 则
第一条 本制度适用于本中心各级各类工作人员。
第二条 实行记分制。每人每年标准100分,一年为一个考核管理周期。每记1分,奖罚50元,全年分数累计。并将有关材料装入本人职业道德档案,作为考核、升职、晋升晋级等重要依据。
第三条 对全年违规记分满30分者,给予口头告诫警示;满40分者,全院通报,当年考核不及格,离职待岗一个月,双向选择上岗;满50分者,待岗三个月;全年累计记分满60分者,报区卫生局,按人事管理有规定处理。
第四条 本管理办法中相关内容的执行方法:
1、职能科室深入基层,监督检查,发现问题,调查核实;
2、科室内部自查,科室相互督查,发现问题上报;
3、群众来信来访反映,调查核实;
4、院外各职能部门、上级领导监督检查,归口转报。
第五条 凡发生涉及本管理办法规定的问题,由涉及者所在科室提出书面自查意见及处理建议上报院务会讨论后执行。
第六条 本管理办法自下发之日起执行,原相关规定、制度与本制度有抵触的以本制度为准。
第七条 本制度面前,人人平等。
第二章 奖 则
第八条 凡在正式报刊、杂志上发表论文的,市级奖励6分,市级以上奖励10分;凡被各大媒体录用并刊登的通讯报道、图片影视等,宣传医院,扩大医院影响的,市级以上奖励6分,省级以上奖励10分。积极开展健康教育和院内业务培训,讲课者每次奖励2分。(健康教育全年按12次计算,业务学习以经院部同意后举办的培训为准)
第九条 在医疗服务中,坚持优质服务,尊重服务对象,乐于助人,甘于奉献,深受群众赞扬的;或由于医德医风好,技术精良,收到病人的表扬信、感谢信、锦旗、牌匾等,每次奖励2分(如暗示就诊人写表扬信等一经查实,从严处理)。
第十条 积极参加医院或上级部门组织的各项活动的科室或个人,奖励1—6分,获 1
得各级表彰奖励,市级以下表彰者奖励5-10分,市级上以奖励10-20分。
第十一条 在改善服务或医院管理方面献计献策且被采纳,效果突出的,奖励相关科室或个人10分-20分。
第十二条 积极研究、推广新技术、新项目,为单位创造良好效益的。奖励10分。
第十三条 及时发现医疗纠纷或重大事故苗头,阻止了纠纷、医疗事故或严重差错的发生,使医院或病员免受重大损失者,奖励10分-20分。
第十四条 在各种意外事件发生时,爱护国家财产,见义勇为,保护了公共财产和群众利益,避免或减轻了损失者,奖励10分。
第十五条 科室或个人得到新闻媒体正面报道表扬者,每次奖励5-10分。
第十六条 关心维护医院和病人利益,敢于举报行业不正之风和损害集体利益者,奖励10分。一贯廉洁行医,廉洁从政,收到病人或业务单位馈赠礼品、红包能主动上交组织者,奖励10分。
第十七条 设立委屈奖,本中心各级各类人员在医疗服务中受到被服务对象不公正的对待,仍能做到以礼相待,不影响工作者,视情况奖励5-10分。
第三章 罚 则 医德医风方面
第十八条 不能与同事密切配合完成应共同完成的工作任务;或诋毁他人、抬高自己;或给集体、同事不搭台、不补台,甚至拆台;或挑拨离间,相互进行攻击,造谣生事,诽谤他人等,影响团结和工作,一经查实,扣当事人6分,给医院或他人造成不良影响或后果的,视情节轻重,扣10-20分,全院通报批评,且2年内不得有评优、晋升职称。
第十九条 工作人员服务态度差,工作中“冷、硬、顶、推、拖”,发现一次扣当事人1分,并视情节轻重予以全院通报批评。
第二十条 工作人员不得利用工作之便在诊疗过程中,暗示、收取就诊人钱物,发现一次扣当事人5-10分并给予全院通报批评。
第二十一条 各类人员在购置药品、器材及其他物资等经济活动中,私自收取回扣,发现一次扣5-10分并给予全院通报批评。
第二十二条 非医学需要,利用B超等检查,非法进行胎儿性别鉴定的,扣当事人20分。
第二十三条 利用行医之便和工作之便,私自卖药、在医疗过程中收取就诊人现金、向病人推销非医院所购物品,一经查实,没收非法所得,扣当事人10分,视情节轻重,调离现岗位,屡教不改者,解除劳动合同。
第二十四条 不坚持原则,开人情方、人情假,搭车开药者,一经发现扣责任人2分,情节严重者,停止责任人处方权。
第二十五条 弄虚作假,伪造病历,出具假证明、假报告,按相关法律、法规处理。第二十六条 未经单位院部批准,严禁外出从事与本专业相关的业余兼职有偿服务(特指医、护、药及医技人员), 每发现一次扣5-10分,情节严重造成医疗纠纷、医疗事故的,由当事人承担所造成的全部损失,并予以待岗、解除劳动关系。
第二十七条 医务人员违反首诊医师负责制和急诊工作制,擅离岗位,玩忽职守,或推诿、拒收病人,延误诊治时机,扣当事人5—10分。给医院造成不良影响的,扣当事人10—20分。
第二十八条 造成医疗事故及重大医疗纠纷的,按常州市《关于对医疗事故及重大医疗纠纷实行责任追究的暂行规定》等处罚条款对当事人进行处理。
第二十九条 凡受到新闻媒体曝光批评或社会舆论指责或各级政府、部门点名批评等有损医院美誉、破坏医院形象的行为举止,经查实,相关责任人扣20分,并给予当事人待岗学习1-3个月,情节严重的,解除劳动合同,涉及到整个科室的,扣科室40-60分。
第三十条 医德医风差,业务水平低,被病人投诉一次扣5分,一年内连续被病人投诉3次者,待岗3个月,情节严重,给医院带来严重后果的,予以解除劳动合同。
劳动纪律方面
第三十一条 上班时间按照长效管理标准要求,穿戴工作衣帽、操作戴口罩、佩戴胸牌,如穿戴不规范,损害医院形象的,每次扣0.4分。窗口工作人员未挂牌或挂牌与在岗人员名字不吻合,扣当事人0.2分。科室内环境脏乱差的,扣科室6分。
第三十二条 严格遵守规章制度和作息时间,做到不迟到、不早退、不无故旷工。迟到、早退5-30分钟者,每次扣0.2分(特殊原因除外),迟到、早退半小时到2小时者,每次扣0.4分,迟到2小时以上,按旷工半天处理,扣当事人1分,超过5小时以上,按旷工一天处理,扣当事人2分,连续旷工3-7天或年内累计旷工15天以上,则解除劳动合同。哺乳期女职工按有关规定安排授乳时间,不按规定者按迟到、早退处理。
第三十三条 工作时间干私事或上班时间看电视、下棋、打牌、炒股票、织毛衣、用外来软盘或游戏软件在微机上使用等违纪现象,第一次扣1分,第二次扣2分,屡教不改者,扣10分并进行全院通报评批,对提供场所的责任科室扣科室6分。
第三十四条 上班串岗、脱岗,值班人员不在指定地点待命或去向不明或不在本科值班室休息,发现一次扣当事人2分,造成后果者,另行追究。
第三十五条 有事请假,如无请假手续,均按旷工处理。未经科主任同意,擅自调换班或科室工作交接不清及未经交接班就私自下班者,每次记1分。科室负责人未如实上报考勤,发现并经查实每次记1分。
第三十六条 未经允许上班时间组织职工进行非业务性活动,扣科室负责人1分。
第三十七条 科室私自放假或不按规定休假的,扣科室负责人及当事人各2分。
第三十八条 本中心职工病假证明必须有保健医生(内科:王月环、外科:丁杰、妇产科:潘丽萍)开具方能生效,处方一律由保健医生开具(急诊或保健医生休息例外,但事后要有相关领导签字后方能生效)。
第三十九条 不服从上级工作安排及不履行职责,不接受应急性、指令性任务者,作待岗处理,院内外正常调动应在接到院部通知3天内办清交接手续,如拒不服从,按解聘处理。
第四十条 医院组织的各种会议、业务培训及社区活动,无故缺席者,一次扣1分,迟到者扣0.4分一次。各类考试不合格者每次扣2分。
第四十一条 各科负责人应准时出席院周会,原则上不安排值休,无故迟到一次扣0.4分,无故缺席一次扣1分。
第四十二条 职工进修学习必须听从医院安排,无正当理由不服从进修安排的,扣当事人2—5分;擅自终止进修任务或擅自更改进修安排的,扣2分;进修中态度消极,违反进修医院或进修科室的规章制度、劳动纪律、医德医风、服务规范等情节,严重影响医院形象的,追缴其在进修期间医院给予的除工资外的各种费用支出;进修期满后无正当理由不及时回院工作的,以旷工处理。
第四十三条 工作人员不得携带宠物进入医院公共场所,更不得带入工作场所,发现一次扣当事人4分。
科室管理方面
第四十四条 后勤科室未能按时按要求完成医院的各项任务;无充分理由未能及时供应临床、医技科室所需的各种物资;擅离职守,服务态度差,服务不及时。扣责任人1-5分,造成损失的自行承担。
第四十五条 各职能科室工作不负责任,疏于管理,对临床、医技科室等反映问题和合理要求能办到的不及时办到或不予答复,一时办不到的不耐心解释,发现重大问题不及时请示汇报,不积极采取措施,扣当事人1分;若连续发生,加扣科室负责人1分。
第四十六条 各拥有设备、仪器的科室,必需建立使用、保养、交接制度,并在医院备案;对不按操作规程所导致的损失,除扣科室负责人2分外,科室按设备、仪器价格的10%—30%赔偿,临床、医技科室因仪器设备损坏,不及时报告或擅自停止原有诊断、治疗项目,发生上述情况,造成严重后果引起纠纷的另行处理。
第四十七条 药品、器材等物资采购必须严格计划、论证,不能盲目乱采购,未经计划、论证随意采购的,扣责任人5-10分,造成医院损失的,由责任人承担损失的10%—30%。若采购的药品、器械、卫生材料等缺乏必要的资质证明(如营业执照、经营许可证、产品生产许可证、注册证等)或资质证明不全的,扣责任人5-10分,并承担由此造成的损失;库房保管员不按规定对新购物资进行验收入库或出入库程序混乱、出入不相符的,扣责任人5-10分,并承担由此造成的损失。严禁药房接收外来药品,一
经发现处以当事人相应金额的5-10倍罚款。
第四十八条
严格档案、文件、医疗文书等管理制度,造成档案、文件、医疗文书等破损或遗失的,视档案、文件、医疗文书等的重要程度进行处罚,造成破损的,扣责任人每份1分;遗失的,扣责任人每份5分;借阅病历、文件或图书等,逾期未归还的,按每逾期一天扣当事人0.1分,造成后果的,根据情节轻重,另行处理。
第四十九条 医院物品不得擅自外借(外借需经院部同意)如擅自外借者及未经批准擅自动用单位设备、器械、医疗用品谋取私利者,一经发现扣相关责任人5-10分,如损坏、遗失,则按市场价赔偿。
第五十条 病房工作人员不负责任,多收病员费用或多记帐,扣责任人5-10分。
第五十一条 各科室应按医院规定按时统计上报各种医疗、经济信息、疫情报告、院内感染情况等各类报表(包括考勤、总结等上报内容)。出现迟报、漏报、错报、乱报的,每次扣责任人1分,造成严重后果的扣10分。
第五十二条 按有关规定应该上报或请示的重大事项,未及时上报、知情不报或故意隐瞒的,扣科室负责人5-10分, 另扣责任人10分。
第五十三条 财务人员违反财经纪律、制度,致使医院经济遭受损失的,扣5-10分,并赔偿所造成的损失;触犯法律的,移交司法机关处理。
第五十四条 伪造医院票证、印章及他人印章,扣当事人5-10分,并视情节轻重,给予转岗、待岗或解聘处理。
第五十五条 违反保密制度、或向院外提供不该让病人或外界知道的病案资料等信息,扣当事人2-6分。给医院造成严重不良影响的,扣当事人10—20分。
第五十六条 科室非工作需要使用空调,漏水不报,开无人电扇,扣1分。科室或个人无安全意识,出现火警、火险、被盗,责任人扣10分,科室赔偿损失的30%—60%。因玩忽守或故意造成重大事故的,移交有关部门处理。
第五十七条 医技科室要确保临床科室需要,各种检查报告应在规定时间内出具,因无故拖延而影响临床工作,扣当事人2-5分。造成后果的,视情节轻重另行处理。
第五十八条 常用药品无故脱节,而又未与临床说明原因,影响临床治疗,发现一次扣责任科室4-10分,麻醉药品、精神药品及贵重药品使用不当,管理不善,帐物不符,视情节重,扣责任科室2—6分。在盘点时发现药品短缺,由科室赔偿全部费用。
第五十九条 临床医技等科室医用冰箱内不得存放私人物品,发现一次扣科室1分。第六十条 各科应按相关要求建立各种台帐,并认真登记,每缺一本台帐扣科室负责人1分,未按要求记录,少一次扣责任人0.4分。上级部门各类检查,非正常原因影响医院积分或考评结果的科室或个人,扣10—20分。
第六十一条 病区贵重药品、抢救药品、器械、需做好交接班记录,每周清查不少于一次,如发现未执行(物、帐对应),一次扣病区2分。
第六十二条 门诊病历书写合格率为90%,每查到一份不合格病历扣责任人0.2分。门诊处方合格率>98%,门诊部及药房共同把好处方质量关,药剂科自查发现不合格处方,及时让处方医生更正,不更正者,扣处方医师0.2分/张,院部抽查,发现不合格处方,各扣处方医师、发药人0.4分/张。上级抽查,发现不合格处方,处方医师、发药人各扣1分/张。
第六十三条 提高住院病历书写质量,按卫生部最新发布的病历书写规范要求,每季由医务科组织抽查各科室病历,甲级病历>80%。无丙级病历。院内抽查为丙级病历每份扣当事人2分,上级检查为丙级病历扣责任人10分。
第六十四条 医院感染控制及消毒隔离符合《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》以及医院制定的《医院感染管理制度》、《消毒隔离制度》要求,出现一起不符合要求的扣责任人1分;造成医院感染暴发流行的,视情节扣责任人5—10分,给医院造成损失的,由科室承担损失的10%—30%;触犯法律的,交由司法机关处理。
第六十五条 各科室及洗衣房丢失工作服、床单、枕套等,除按价赔偿外,扣责任人1分。
第六十六条 各科室必须做好清洁卫生工作,定点投放废弃物(医疗垃圾和生活垃圾),如有违者扣罚责任人1分/次。个人不得私自处理中心废品、医用垃圾,发现一次扣当事人1-5分。
第六十七条 门卫要维护院内秩序,加强对本中心职工和就诊人的车辆管理,一经发现车辆乱停放,影响院容院貌,扣除责任人0.4分/次。
第六十八条 职工违反计划生育政策,除按国家规定处理外,给予解聘处理。第六十九条 违反医院规章制度,不虚心接受批评,无理取闹或吵架,扣当事人2分。
第四章 附 则
第七十条 本制度于2011年12月23日通过全体职工代表大会,其它本制度未涉及的,参照相关类似条款进行处理,并对本制度进行补充。
第七十一条 当被扣10分以上者不得年终评优。
第七十二条 职工如对处理结果有异议,可以通过本科负责人提出申诉,院务委员会予以复议,但不可无理取闹,影响工作,否则给予加倍处理。
处于新形势下的医院要想得到更好的发展, 除了要不断提高医院自身的软硬件条件之外, 还必须做好相应的管理工作。随着医疗行业的快速发展, 医院在发展过程中的一些潜在问题也变得日渐突出, 而其中一些潜在的人为因素基本上是可以避免的。医院在改革发展的过程中, 建立健全员工奖惩制度的意义主要体现在以下的两个方面。
(一) 提高医院的管理水平
医院在开展日常管理工作时, 除了要对病人进行适当的管理之外, 还必须要对员工做出相应的管理。总而言之, 通过对员工进行适当的组织、协调、指挥、控制, 并在此基础上来进行相应的医疗服务工作, 以此来达到完善医院的管理体系的目的。医院在发展过程中, 可以通过建立相应的规章制度, 建立健全员工奖惩制度, 强化对员工的约束以及激励, 向员工传达出明确有效的奖惩信息, 以此来对员工的行为进行规范, 并让他们树立正确的价值取向, 从而达到提高医院的管理水平的目的。
(二) 员工实现自身价值的基础保障
员工在医院工作的过程中, 必然会有一定的自身要求, 其中包含了提高物质生活的需求以及实现自我价值的需求。完善医院的员工奖惩制度, 不仅可以为员工提供一条较为明确的发展通道, 而且还可以让员工在明确自己在工作中的努力方向。通过建立相应的员工奖惩制度, 让员工的付出能够得到医院管理层的肯定, 并获得相应的回报, 这就包括加薪或职位晋升。这样做不仅可以使员工在工作中不断提高自身的素质, 而且还可以使医院的发展始终处于一种良性循环的状态, 确保对违规违纪员工进行处罚时有章可循, 防止惩处过程中的随意性以及主观性, 为员工的合法利益提供基础保障。
二、构建奖惩体系的相关原则
(一) 合法性原则
医院在构建员工奖惩制度的过程中, 对于惩处制度一定要尤为关注, 且在制定的过程中, 必须严格遵守我国相关法律法规的要求, 确保各条惩处制度均在法律法规的允许范围内。这既是医院进行依法管理的基本要求, 又是消除劳动争议, 确保医疗队伍可持续发展的主要措施。
(二) 系统性原则
由于构建员工奖惩制度涉及到医院的所有人员以及各级管理层的切身利益, 它在构建的过程中具有问题复杂、波及面较广等特点, 因此, 在建立健全医院员工奖惩制度的过程中就必须坚持综合平衡、整体设计的系统性原则。只有这样才可以将奖惩制度的激励以及约束作用发挥到最佳状态, 否则就会适得其反, 不仅达不到预期的效果, 而且还会对医院的日常管理工作带来较为严重的负面影响。
(三) 实用性原则
医院在完善或建立员工奖惩制度的过程中, 一定要根据医院的实际情况以及发展方向, 制定出科学合理的奖惩制度的体现形式。同时还必须明确奖惩的具体范围、标准以及对象, 保证该制度在建立后具有较强的可操作性, 以此来实现对员工的约束以及激励。
三、构建员工奖惩体系的方案
医院在构建员工奖惩体系的过程中, 一定要坚持奖惩并重的原则。在对员工进行奖励时, 以精神奖励为主, 物质奖励为辅, 将此二者有机的融合在一起。在对员工进行处罚时, 一定要以警戒教育为主, 依法处置为辅, 并根据实际情况要选择具体的处罚措施。
(一) 员工奖惩体系的设计
在对员工奖惩体系进行设计时, 必须要意识到奖励不等于激励, 因此, 只有设计出较为合理的奖励制度才有可能达到相应的激励效果。为了确保奖惩体制的合理性, 就必须要注意以下几个方面的内容。
1、在对员工的奖励事项进行设计的过程中, 不需要确保其典型性、先进性、重要性以及全局性。这样做不仅可以促进医院的改革与发展, 而且还可以在最大程度上调动员工的积极性、创造性以及主动性, 为奖惩制度的激励效果提供基础保障。
2、结合医院在改革发展过程中各个阶段的需要, 设计出科学有效的奖励项目, 突出重点以便于更好的为医院的发展服务。
(二) 设计相应的员工惩处体系
设置惩处制度的主要目的就是强化负面考核, 以此来对员工进行警示教育, 让员工的行为逐渐向着规范化的方向发展。在此过程中, 同样有几个方面的内容需要注意。
1、在对惩处制度进行设计的过程中, 一定要尽最大可能的将其细化, 明确的告知员工哪些事情可以做, 哪些事情不可以做。
2、在设计惩处标准时, 一定要对其惩处度进行适当的控制, 既要确保其具有一定的警戒作用, 又必须确保其具有较强的可实施性, 在让员工心服口服的同时, 还必须防止其力度过大而产生一系列的负面情绪。
3、在对员工进行惩处时, 一定要根据员工违纪违章的事实、情节、性质及其后果等要素来对员工进行定量、定性的处罚, 同时在对员工进行处罚的过程中还必须坚持公开、公正、公平的原则。
摘要:随着医疗事业的进一步发展, 医院的发展也逐渐进入到了一个全新的阶段。员工作为医院发展过程中的核心资源之一, 处于新形势下的医院在开展日常管理工作时, 一定要坚持以人为本的原则。此外, 医院在发展过程中, 还必须建立健全相应的员工奖惩制度。本文将分析探究构建员工奖惩体系的原则、意义以及措施, 以便于使医院的发展更上一个台阶。
关键词:医院员工,奖惩体系,医院管理
参考文献
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关键词:医保政策;医院;影响及解读
随着医疗保险制度改革的不断深入,全民医保的大面积推行,一些深层次的问题和矛盾日趋突出,面对这一系列新问题、新情况,医院该如何冷静地分析并正确解读医保政策,从而努力寻求相应的适合自身发展的对策,并依此深化内部改革,进而达到提升医院的整体竞争能力,降低社会言论对医院的负面影响,打造和谐的医、保、患三方关系,已成为医院经济管理中必须认真对待和深入研究的课题。本文以我院在执行医保政策过程中如何控制使用有限的医保基金及打造和谐医、保、患三方关系等问题做一探讨。
本院是某市唯一由国家认证的三级甲等综合性医院,同时又是该市社保局第一批定点医疗机构,承担着市民医疗、保健、预防和教学科研工作。医院现有各类工作人员1046人,临床、医技科室50多个,实际开放床位数781张。2007年完成门诊诊疗人次81.45万人次,其中,门诊参保15.70万人次;出院20666人次,其中,参保出院8535人次,平均住院日11.14床日,住院医保病人实际费用为6,333万元,门诊医保实际费用为2,574万元。
1、完善组织架构,实现管理到位
众所周知,工作的开展与推行离不开领导的重视与支持,在本院上年度医保结算超支较为严重的状况下,新一届院领导班子清醒地认识到医院医保工作的重要性,由院长亲自布署,常务副院长牵头,临时调任专职管理人员成立医院医保管理小组。小组承担院内医保制度执行情况的上传下达任务,组织解读医保政策,即时纠正不规范医疗行为,协助临床科室为参保人员服务,同时与市医保管理部门进行即时沟通并起到解释协调相互工作关系目的。临床各科室由科主任指定科室医保专项管理员,专项管理员负责科室内医保工作的监督管理,发现问题即时纠正并向科主任及管理小组汇报情况,组织科室医务人员学习医保政策,提高医务人员执行政策的能力与觉悟。至此本院建立起了畅通的医院医保三级管理体系,施行月会制,月会上通报各临床科室医保指标的完成状况,交流先进管理经验,指出努力方向,学习医保新政策,从而达到医保政策在本院顺利运行的目标。
2、医保政策具体执行过程中的体会
2.1 医保政策的推行起到规范医院管理的作用,通过几年来医保政策在本院的运行,我们深切体会到医保政策设制的严谨性与操作的规范化,这对本院在施行医疗管理制度时起到极大的促进作用,它不仅对医务人员行医行为提出规范化要求,同时还对查处不合理医疗操作设定了具体办法,从而帮助医院提高了管理水平。
2.2有限的医保经费与指标超控的矛盾一直存在,而且日趋尖锐化。医保资金筹资的有限性和参保病人无限的医疗需求,导致医患矛盾日益突出。本院近五年来超支不补的医疗费用近160万元,超标费用由医院包揽下来,给医院经营造成了巨大的压力,不仅严重影响了医院的建设和发展,而且影响了参保病人特别是重危参保病人的收治(因为病人医药费超过付费标准的部分必须由医院承担),最终导致医院停滞不前。
2.3平均定额标准偏低。2008年普通参保住院病人平均定额标准为5820.00元,超标的部分不予支付。仅上半年运营下来,我院实际住院病人均次费用为7067元,比上年同期下降了3.55%,但按照平均定额计算,全年仍处于超标状态。
2.4专项病种目录范围需扩大完善,部分专项病种结算标准偏低。由于采用了多元化、复合式的结算办法,今年医保下达给本院的专项定额为30个,按项目结算为8类。今年上半年本院共收治专项病种参保病人920人次,总收入1151.6万元。仅上半年我院单病种超支情况就比较严重,按最典型10个专项病种计算,上半年超定额41万元。
2.5基础药品目录需完善。按目前医保基金确认的基本药品目录中药品已不能满足参保人员对医疗服务的要求,更谈不上对医学事业发展的促进作用。如眼科用药除常使用的第一线抗菌素和抗病毒眼药是医保基础用药外,绝大部分是非医保用药,而在临床上起决定性治疗作用药物被放在了乙类*号或自费药类中。举个例子:白内障是一个常见多发病,是致盲的首要疾病,目前治疗白内障使用较多的药物白内停滴眼液是基础用药,依士安滴眼液是自费药,卡林-U眼液是乙类药。白内障发展到后期药物治疗就达不到复明的效果,因此要施行手术,但手术中必须使用的缩瞳药物卡米可林注射剂是自费药。
2.6医用耗材使用管理办法需改进。现行医保政策中针对医用消耗材料使用产生费用的结算办法是以单价3000元为界线,单价3000元以下医材费用在医保定额内结算,单价3000元以上(包括3000元)医材费用由医保基金与病人各承担50%。由于绝大部份高值医用耗材是由临床医生在手术中完成它的使用,因此我们仅以住院医保手术病人来说明问题。2007年度医保病人在本院手术室手术总例数为1910人次,在手术室产生的总费用为683.57万元,其中医用耗材总费用为214.72万元占31.4%。医保病人在本院手术室产生的医材总费用中医材单价在3000元以上有38类,费用合计68.75万元,占手术医材总费用的32.02%。医材单价在2999-1000元之间的有26类,费用合计28.86万元,占手术医材总费用的13.44%。单价在999元以下的费用合计117.11万元,占医材总费用的54.543%。从数据表达的内容可看出3000元以下耗材的使用比例近七成,由于其占用治疗指标,因此给治疗过程中指标的控制造成压力,为使指标得以控制,将国产耗材替换为进口耗材等不合理使用耗材现象就不难理解了,而如此行为无疑加大了手术参保病人的负担。为使医用耗材得到合理使用,减轻参保人员负担,本院采取了‘手术耗材使用合理性评定制’,制订《医保病人手术耗材登记表》,表中分麻醉类、手术类、临床类耗材,并将耗材品名列由表中,每例手术均记录数量、价格、病人姓名、住院号、手术科室、麻醉方式、手术时间、麻醉师、巡回护士、手术医生等信息,一式三份,由手术科室、麻醉科及医保管理小组各留存一份。医保管理小组审核耗材使用的合理性,发现问题即时组织院内专家组进行评定,并将评定结果汇报院主管领导及通知使用科室。通过这一做法本院手术耗材使用的合理性已大大提高,但因超标这一瓶颈问题横呈于面前,因此医用消耗材料使用结算办法应进行调整。
3、医院应采取的对策和建议
3.1建议提高住院病人平均定额标准,以缓解医院超支压力,对长期门诊治疗花费较多的大病、重病及慢性病患者纳入统筹基金范围,不仅能有效控制医保费用的流失,又能起到缓和医患关系。另外,由于医院基本上是年年自行消化巨额扣款,这不仅严重影响了医院的均衡发展,而且会降低医院的整体医疗水平,这一做法有失公允,政府财政对超标部分应给予适当补偿。这样一来可以杜绝医院推诿参保病人的行为,防止大医院收治危重病人越多反而越亏本的现象。
3.2规范医疗行为,加强控制考核,医务人员严格执行“三首负责制”(首院、首科、首诊),对病人礼貌用语,热情周到,一视同仁,不得以任何理由或借口推诿参保病人。
3.3针对本院部分科室参保病人人均费用高,用药档次高的情况(如ICU),一方面要求医务人员严格执行“因病施治、合理检查、合理用药”的原则,狠抓定额结算标准的控制,为控制不必要的用药与检查,最大限度地减少卫生资源的浪费;另一方面,对科室实行参保药品绝对值考核办法,加大医保费用管理力度,严格执行奖惩制度。
3.4采取定期或不定期检查方法,检查各科室《关于临床用药的有关规定》、《关于特殊检查、治疗分级审批的规定》、《关于加强药品采购供应管理工作的意见》、《关于加强院科两级质量考核意见》等一系列规章制度的执行情况。门诊考核到个人,病区考核到医疗组,发现问题及时纠正。
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