学校财务公开管理制度

学校财务公开管理制度（精选8篇）

学校财务公开管理制度 篇1

为加强学校财务管理与监督，促进学校教育和建设的发展，切实做到公平、公正、公开，提高学校经费使用透明度，根据有关财经法律、法规，结合学校实际，制定学校财务公开制度。

一、成立学校财务公开领导小组，由学校校长任组长，组员由工会、财务、教职工代表等有关人员组成。

二、学校财务公开坚持“实际、实用、实效” 的原则。学校财务管理要制度化、规范化、科学化。

三、设立学校财务公开栏，做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”。

四、财务公开采用定期和不定期相结合的方式，财务公开内容为：（1）学校经费的预算、结算收支情况。

（2）学校的校产及其增减变动情况，创收情况。

（3）学校的修缮项目的预算、结算，学校设备设施的购置情况。（4）依法收费的项目、标准、范围，收费依据和实际执行情况。（5）教职工、家长反映的有关经费方面的问题。

五、在每年的教职工代表大会或全体教职工大会上，学校要向代表们或全体教师汇报本经费开支情况，倾听群众意见，接受群众监督。

学校财务公开管理制度 篇2

关键词：高等学校,财务信息公开,探讨

一、高等学校财务信息公开的必要性

(一)财务信息公开是推动高等学校依法理财的重要举措

近年来,高等学校在基本建设、物资采购、科研经费等方面的腐败案件越来越引起社会各界的关注, 例如,2014年12 月9 日,南昌大学原校长周文斌受贿、挪用公款一案开庭审理,其被指控受贿2 300 余万元;浙江大学水环境研究院原院长陈英旭,授意其博士生以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段,将近千万元的专项科研经费套取或者变现非法占为己有等典型案例,令人深思,究其原因,除学校内部监督机制不健全、涉案人员道德修养不高等因素外,一个很重要的原因就是高等学校财务信息不公开,容易造成权力运行过程的不公开、不透明,从而滋生腐败现象。高等学校财务信息公开,要求学校依据国家法律和校内的规章制度严谨地公开财务信息, 用行动体现学校依法理财的理念。 通过加强财务信息公开, 推动高等学校依法理财,从源头上预防和遏制腐败现象的滋生。

(二)财务信息公开是提升高等学校财务管理水平的重要途径

财务信息公开不是简单地把规章制度、 相关信息及财务报表在网上或公告栏发布, 而是要根据不同信息需求者的实际需要,进一步明确财务管理的目标,理清财务关系,科学安排预算,优化支出结构,合理配置资源,减少投资风险,控制债务规模,对已有的财务信息进行整理、加工后,根据相关要求公开发布。 财务信息的公开透明,有利于师生充分了解学校财务管理要求, 按照相关财经法规使用经费, 与财务部门共同完成对经费的有效使用管理,提高资金的使用效益,同时,学校管理层可以及时掌握财务信息,实现高效管理、科学决策,从而提升财务管理水平。

(三)财务信息公开是满足社会各方知情权的需要

随着我国经济的快速发展, 高等学校逐步形成了以政府办学为主、社会各界广泛参与的办学体制。办学经费除政府拨款外,教育事业收入、科研事业收入、上级补助收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入、银行贷款、企业及个人捐款等其他渠道资金所占比例也呈现逐年增长的趋势。 办学资金多元化需要高校及时处理好与政府、师生、银行、企业及社会公众等各方利益相关者的关系。实行财务信息公开,可以让上级拨款部门随时掌握学校的资金使用是否与预算相符;让学生和家长知道学校收取费用的依据是否合法,以维护自身权益; 让外部的投资者清楚自己的投资与捐赠用在了何处,进而愿意再投资。 通过财务信息公开,满足他们的知情权,有效保障他们的合法权益。

(四)财务信息公开是强化社会对高等学校监督作用的重要内容

高等学校财务信息公开,是提高财务管理工作透明度,强化社会对高等学校监督作用的重要内容。 《会计法》构建了单位内部监督、 社会监督和政府监督三位一体的会计监督体系。 对外,学校要接受政府主管部门、社会相关利益群体对高校财务信息的监督、审查;对内,要接受师生对财务工作的监督和评价。学校必须高度重视财务管理工作,认真检查和清理财务工作中存在的问题和不足, 加强内部控制制度建设,有效地使用和分配资金,实现资金效益最大化。通过信息公开, 增强社会相关利益群体参与学校的民主管理与监督,形成有力的社会监督和有效的内部监控,促进学校管理决策的科学化和民主化。

二、高等学校财务信息公开存在的问题

(一)领导对财务信息公开意识不够,公开范围小

由于大部分高等学校主要领导及财务负责人认为财务信息敏感度高,一般对财务信息公开的范围较谨慎,没有按照《高等学校信息公开办法》的规定,定期通过各种方式主动公开高等学校财务信息。常见的公开形式主要有:根据政府相关部门的要求报送预决算报表; 在校内向教职工代表大会提交财务报告; 在学校党委会上向学校领导汇报预决算执行情况;以学校文件、财务公告栏和学校年鉴等形式简要公布一下财务状况。公开的范围小,很少考虑师生及社会公众对信息的需求, 加上师生及社会公众对高等学校财务业务活动了解不多, 极有可能引起对公开信息的不解甚至误解。

(二)财务信息公开标准不统一,公开内容弹性大

2014 年7 月,教育部发布 《 高等学校信息公开事项清单》通知,其中,要求高校在学校门户网站开设信息公开专栏,公开财务、资产及收费信息7 项:财务、资产管理制度,受捐赠财产的使用与管理情况,校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标,收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表,收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表,收费项目、收费依据、 收费标准及投诉方式等信息。 由于没有对信息的完整性、真实性、准确性、及时性以及相关的报告格式等提出明确而具体的质量标准,在公开财务信息时,高等学校通常有选择地公开不敏感信息,对核心信息简要公布甚至回避,从而出现各个高校公开的财务信息参差不齐, 财务信息公开内容弹性较大。

(三)公开的财务信息未经第三方独立审计,缺乏公信力

我国高等学校的财务报告等信息不需要经过第三方独立审计,各高校财务部门根据政府主管部门的要求,及时报送预决算报告, 通过政府主管部门对预决算批复后即视为有效,而上级部门审批主要是对数据的简单核对,不像企业那样经过独立的第三方审计对财务报告及相关信息的合法性、公允性发表意见。在公民意识与法治观念逐渐增强的今天, 没有经过第三方对高校财务报告等信息的合法性和公允性做出的判断,仅凭政府主管部门简单的文件批复,高等学校公开的财务信息缺乏公信力。

(四)财务信息公开监管激励机制缺位,公开动力不足

2014年全国普通高等学校2 529所,仅有75所部属高校根据教育部关于公布《高等学校信息公开事项清单》的通知要求,对学校的财务、资产及收费信息等,在教育部网站开设了部属高校信息公开专栏进行了公示,其他高等学校由于教育主管部门尚未开设高校信息公开专栏,没有按照信息公开事项清单公开财务信息。究其原因,主要是国家没有建立系统的高等学校信息公开工作的评估监督体系,缺乏行之有效的监管激励机制,各高等学校财务信息公开的动力不足。

(五)财务信息公开平台不统一,无可比性

目前, 高等学校财务信息公开主要以各高校校园网为平台,校园网又很少设置专门的信息公开专栏,有的高校将应公开的财务信息放在财务门户网站, 查看收入支出情况及预决算表需要以校内人员身份凭密码登录。 由于没有统一的信息发布平台, 社会公众要获取高等学校公开的财务信息十分困难,给信息的使用者带来极大的不便,高校之间财务信息公开的可比性更无从谈起,不便于监督和监管。

三、高等学校财务信息公开的措施

(一)加强财务信息公开意识,满足多元需求

为推进高等学校财务信息公开工作的规范化, 政府主管部门应注重引导高等学校的主要领导及各级财务人员转变信息公开观念,坚持以满足信息使用者需求为导向,结合自身实际,通过宣传、培训等多种形式,促进学校主要领导及财务人员对高校信息公开工作意义的理解, 使其树立主动公开信息的意识,满足多元化需求。

(二)统一财务信息公开标准,提高公众满意度

明确清晰的信息公开标准, 是有效推进高校财务信息公开的基础。 国家教育主管部门应尽快出台信息公开实施细则,对高校财务信息公开的具体内容、详细目录、范围、载体、时间等方面的标准予以统一,设计统一的财务信息公开表格、指标体系及文字说明要素,推进信息编制的模版化,提高我国高等教育经费管理的透明度, 降低高校财务信息公开的随意性和惰性, 增强财务信息公开的系统性、 全面性、及时性和可比性,提高公众对高校信息公开的满意度。

(三)引入第三方独立审计财务信息,提高公信力

高等学校为维护自身利益,在公开财务信息时,可能会提供虚假财务信息。 而政府、公民、法人或者其他组织希望高等学校公示的财务信息必须是真实、 客观和公允的。 因此,教育主管部门应引入第三方独立审计财务信息,特别是对高等学校信息公开清单所列各项信息的合法性和公允性进行评估, 公开信息时, 应同时附上会计师事务所审计报告; 高等学校必须承诺对公开财务数据的真实性和准确性负责,从而保证公开的高等学校财务信息真实可信,切实提高财务信息公信力。

(四)加强财务信息公开监管和激励机制建设,提高公开主动性

高等学校财务信息公开作为政府信息公开的延伸,政府主管部门应加强高等学校财务信息公开的监管和激励机制建设。 针对高等学校财务信息的特点,建立科学合理的绩效考评指标体系,定期组织开展高校财务信息公开工作绩效考核,公开考核结果,将各高等学校财务信息公开工作的开展情况纳入领导干部考核内容,把高等学校财务信息公开工作落到实处。不断加大校内和校外监督和追责力度,对公开信息符合要求的给予适当的奖励,不公开信息的扣减专项拨款, 提高高等学校财务信息公开的主动性。

(五)构建统一的信息发布平台,提高信息公开效率

统一的信息发布平台建设对高校信息公开工作至关重要, 教育部已经在门户网站设置了教育部直属高校信息公开专栏,并链接到各高校信息公开页面,收效明显。 各省教育部门应根据国家相关文件精神, 在门户网站上构建省内高校信息公开专栏,并链接到各高校信息公开页面,为社会公众信息查询提供便利的统一入口。 随着新媒体的飞速发展,各高校应充分利用微博、微信等新媒体方式,及时公开财务信息,加强信息解读,回应社会关切的问题,提高信息公开效率。

参考文献

[1]陈盈,李磊.高校财务信息公开的现状探讨——基于高校预决算报表信息公开数据视角[J].教育财会研究,2014,25,(3).

[2]教育部.2014年全国教育经费执行情况统计公告[S].教财[2015]9号.

[3]王清华.对积极推进高校财务信息公开的思考[J].会计之友,2013,(18).

[4]苏立恒.新制度下高校财务信息公开路径选择[J].财务与金融,2014,(1).

浅析军队财务公开制度 篇3

【关键词】 财务公开阳光财务军队

近年来，随着我国财政收入的不断增长，社会对政府的各项财经活动的信息公开要求逐步增强。党的十七大报告指出：“完善各类公开制度，提高政府工作透明度和公信力。”2011年《政府工作报告》要求：“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”军队经费是国家财政的重要组成部分，虽然由于部队的保密性特征无法完全向社会公开，但部分经费如公务费完全可以对内公开，接收监督。但是，从军队目前的实际情况来看，财务公开制度与公开要求还有一定差距。本文即从我国军队财务公开制度现状出发，探讨了完善财务公开制度的具体措施。

一、部队实施财务公开制度的必要性

1、财务公开制度有利于建设阳光财务

阳光财务是近年来地方普遍推行的一种理念，是把财务工作放置于民主、公开的监督“阳光”下，这种理念所追求的是一种完善的财务公开机制。军队推行财务公开制度，可以把财务管理权利运作过程进行公开，把经费的收支信息进行公布，保证了其他部门人员和广大官兵监督的经常性和及时性。这不仅有助于军费的管理效益，还让部队理财行为在阳光下进行，逐步实现部队理财活动科学化、民主化和法治化，最终推动部队阳光财务的建设步伐。

2、财务公开制度有助于推动财务廉政建设

近年来，军队不断推动财务廉政建设，目的就是为了把住经费关，制约领导和业务人员的权利，从制度上保证领导和业务人员的清廉。完善财务公开制度，可以建立严密的财务公开程序，强化对单位领导财务开支决策和开支方式的监督，加强对相关业务人员办理经费业务时的信息公开，避免“暗箱操作”问题的产生，减少滋生腐败的机会，最终有助于推动财务廉政建设，保证部队领导和业务队伍的清廉。

3、财务公开制度有助于维护官兵利益

官兵是军队战斗力形成的主要源泉，而保证官兵的切身利益是激发官兵奉献热情的基础。推行财务公开制度，首先可以推进官兵对于基本工资、津贴补贴、住房、保险、福利待遇等方面的内容进行准确掌握，保证官兵了解自身经济利益。其次，通过财务公开制度，促进经费开支内容、领导决策过程、经费结算决算等方面的信息公示，可以激发官兵对于部队财务工作的关注热情，促进官兵展开对财务活动的监督，保证部队建设方向与官兵长远利益的统一。

二、部队财务公开制度的现状

20世纪90年代末，随着经济民主和群众监督意识的增强，很多部队在财务公开方面迈出了较大的步伐。如某些单位就确定了财务公开的范围：包括预算公开、家底公开、收支公开、程序公开、标准公开、责任公开、借用公款公开、审计结果公开等，并对每项公开的内容加以细化。在公开方式上，大部分单位都采取了会议通报、口头征询、上墙公布等多种办法。这些都在一定程度上增强了部队财务公开的发展，减少了违规行为。但是从整体上看，军队财务公开制度还存在很多不足。

1、制度发展不平衡

虽然总部制定的相关财经政策中明确提出了要进行财务公开制度建设，但是制度中并没有硬性的财务公开制度要求，很多单位因为主观上积极程度不同、客观上基础条件不同、文化氛围不同等情况，在财务公开制度的发展上存在着不平衡，主要表现在两个方面：一是上下级单位间的发展不平衡。从目前情况来看，很多军区级单位的财务公开制度落实较好，而总部和下级单位在财务公开制度的落实上不够积极；二是同级单位间的发展不平衡。财务业务长期规范，基础良好的单位积极落实财务公开制度，不断建设相关平台。原来财务管理混乱的单位则被动应付，财务公开制度进展缓慢。

2、财务公开的内容不够统一

很多单位虽然逐步推行了财务公开制度，也确定了财务公开的内容，但是公开内容还存在很多问题，没有形成统一的规范：一是财务公开的项目不够全面。一些单位财务公开做的比较好，公布了预算、标准、责任等各个方面。一些单位则消极应付，只公布一些无关痛痒的简单内容。二是财务公开的深度不够统一。很多单位在财务公开的项目上虽然达到了统一，但是仔细查看就会发现，在公开项目信息的深度上，不同单位都有不同情况，有些比较详细，有些非常笼统。尤其是一些敏感性的支出，很多单位遮遮掩掩，很难从公布的内容中了解到实际情况。

3、财务公开的程序不够规范

财务公开不仅是确定公开的内容，还需要一套完整的公开程序来确保财务公开制度的良好运行。目前军队财务公开工作程序不够规范，主要表现在两个方面：一是公开的审查程序不够规范。很多单位在财务公开的落实上往往是由财务部门编制相关内容后直接公开，没有经过严格的领导审查和部门人员讨论，公开内容的科学性受到质疑。二是没有保证申请公开程序。财务部门没有设置专门的申请公开渠道和相关程序，很多内容没有公开时，官兵进行公开内容申请的要求无法保证。

三、完善财务公开制度的措施

1、健全财务公开制度的组织机制

一是要明确财务公开的组织。财务公开制度涉及面较广，关系到很多成员的切身了利益。所以，为了强化财务公开制度的组织工作，要逐步成立财务公开组织小组，小组由党委领导牵头，主体为财务人员，并部分安排与公开制度相关的其他部门人员参与。二是要明确财务公开职责。小组成员负责对财务公开制度的制定，并定期进行会议讨论，负责财务公开事项的论证探讨和审核。财务部门要定期将数据信息进行分类汇总和整理，按照要求提供数据供给小组成员共同研究。同时，小组要委派专门的情况调查人员，深入了解官兵对财务公开内容的要求和对财务公开工作的建议。这是一项涉及面广、敏感性强、与广大官兵切身利益密切相关的工作，必须加强组织领导。小组中的其他部门负责协调配合财务公开制度进行，并参与监督公开制度的运行情况。三是要明确财务公开的程序。首先是财务公开小组的主动公开程序。财务公开小组要对财务部门准备的数据进行审查，经过讨论后将核实的内容分类和汇总，按照事先确定的财务公开范围、时间、形式等进行公开。在公开后的特定时间段内，财务公开小组要接受官兵的意见反馈，进行整理后上报，对于内容中存在问题要进行讨论纠正，在限定的时间内给予官兵明确的答复。公开工作阶段性完成后要及时汇总整理，进行存档，方便今后的查询。其次是官兵申请公开的程序。要建立官兵对财务公开事项的申请机制，保证官兵的意见能够得到及时反馈。官兵申请财务公开事项的程序为：官兵通过网络平台或是书面形式向财务部门提出申请，财务部门接到申请后及时将申请递交小组讨论，如果申请内容符合保密要求，小组就应该在短期内予以回复，并及时将信息进行公布。如果申请内容不符合保密要求，要针对申请者做好解释说明，保证官兵能够有充分的建议权和知情权。

2、统一财务公开的内容

一是要统一公开的项目。总部要从不同单位级别、不同工作重心等角度出发，进行财务公开内容的设计。同一级别，同一性质的部队要进行同样内容的财务公开。财务公开的内容主要有三个方面：首先是财务管理的依据。财务管理的依据是财务工作开展的前提，主要包括财务法规、经费标准、预算等方面，这些内容要尽量公开，保证官兵能够了解内容并依据内容确保自身利益；其次是财务管理的过程。财务管理过程公开是指将财务管理的各种工作流程和方式等进行公开，便于官兵的监督，确保过程合规。主要内容包含有经费开支审批过程、预算编制过程、大项支出决策过程、财务检查过程、实力核查过程等等各个财务活动程序；最后是财务管理结果公开，主要包含预算执行结果公开、结算决算公开、项目完成情况公开、经费结余情况公开、经费效益评估结果公开等方面。二是要统一公开的范围。财务公开范围是指财务信息公开的对象，从目前的实际来看，由于部分资料数据的保密性，总部要统筹考虑，合理安排公开对象。一般性经费支出必须面向所有官兵公开，保密性较强的内容要进行内部群体的公开，确保财务公开的全面化。一般来讲，针对党委领导主要公开单位财力资源的来源与配置总体情况，财务工作集体决策情况等；针对机关部门主要公开各部门的预算情况、各部门的经费支出情况；针对广大官兵主要是公布关系到官兵切身利益的工资、津贴、伙食费、住房补贴、个人医疗保险等方面，公布这些内容时要针对官兵的身份特点进行详细的标准和相关发放情况的说明，保证公开的内容通俗易懂。当然，针对党委和机关公布的财经内容只要不涉及到保密的，都要针对官兵进行公开，保证官兵能够及时了解单位建设情况，关心单位长期发展。

3、拓展财务公开手段

一是发扬传统手段。首先要充分利用广大官兵熟悉的传统宣传栏手段进行财务信息的公开，保证官兵了解信息的即时性。要设置专门的信息公开栏，将单位财务管理办法和措施，上级有关财经法规、标准制度和财务改革举措，事关部队全局建设需要广大官兵了解的财经事项等，定期进行公布。而对于刚出台的财经政策和新下发的通知，则要及时张贴相关内容，让官兵及时了解。同时，要注重会议宣传、口头传达等多种方式的配合公开。其次，要充分利用书面公开形式。书面公开主要是采取文件传阅、简报、简讯等形式进行财务公开。财务公开小组要利用书面公开的范围易控优点，进行纸质文件，如总部、大单位下发的财经法规、规章和制度规定，各项经费审批程序与权限，单位制定的财务规章制度、财务管理实施细则等信息的发布，不过这种公开方式需要在特定的对象中进行。二是发展信息手段。目前，军队在财务管理方面逐步普及了“军财工程”的使用，财务管理的信息化水平有了质的飞跃。同时，军队内部局域网的构建也快速发展，为实施信息化业务处理提供了良好的平臺。所以，军队财务公开手段要逐步适应信息化改革的步伐，各单位要在本单位的内部网页上开设财务信息公开专题，将相关政策、标准和财务管理的新闻、财务管理的结果等内容进行公布。通过与同级和下级间的局域网互联，实现财务信息的实时、快速、全面的检索。通过长期的使用和有效的宣传，逐步转变官兵获取财务信息的方式，充分利用网络进行财务信息掌握，最终推动军队财务公开制度的发展。

4、完善财务公开的法规体系

要逐步完善财务公开立法工作，在《财务条例》的指导下，总部要尽快出台有关财务公开制度的相关法规。法规中要对文章中讨论的各项内容进行明确，主要包括不同级别和不同任务单位的财务公开的内容、工作的组织实施主体、财务公开程序、财务公开对象等各个方面，以便从法规上保证财务公开工作的严肃性。同时，财务公开法规要明确对财务公开工作责任的追究，通过将财务公开工作细化分工，有针对性地提出违规情况的处罚措施，保证责任能够落实到岗位、落实到个人，并进行严格的查处和责任追究，形成良好的财务公开法制环境，进而促进军队财务公开制度的长远发展。

【参考文献】

[1] 王来春：经济监督方式的创新——永吉县人武部财务公开纪实[J].后勤工作研究，2002（7）.

[2] 李华燕、朱小兵：台州市试行市级行政事业单位财务公开制度[DB/OL].台州网，2009-09-15.

[3] 陈志宏：用好网络资源推进武警部队各级财务公开[J].军事经济研究，2009（4）.

财务公开制度 篇4

为了加强我校财务活动的管理与监督，促进学校教育和建设的发展，切实作到民主管理和民主理财，根据有关法律、法规，结合本校实际，特制定本制度。

第一条、本制度适用于本校范围内拥有、占用、使用学校集体资产的处室、年级组的财务公开。

第二条、学校党政、工会等部门负责指导、监督本校财务公开工作。

第三条、财务公开的形式：

1、学校财务公开要坚持“实际、实用、实效”的原则。

2、要做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”。

3、通过设立公布专栏、意见箱、召开教职工大会、等多种形式，将财务收支和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。

4、收费卡、学校与家长联系卡。

第四条、财务公开的主要内容：

1、财务计划：

1、财务收支计划；

2、固定资产购建计划；

3、基本建设计划；

4、校办产业投资计划；

5、收益分配计划；

6、其他财务收支计划。

2、经费收支：

1、上拨经费；

2、学杂费、班费等；

3、专项资金；

4、勤工俭学及其他经费、5、学校资产和债权债务。

第五条、财务公开的时间及要求：

1、财务计划年初公布；

2、财务收支情况每学期放假前10日内公布；

3、各项财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算终了后15日内公布；

4、现金及银行存款应按出纳帐原原本本公开，5、应收款、应付款、上级拨款、干部报酬以及其他重要财务事项、专项经济事项和多数群众或民主理财监督机构要求公开的经济事项，应及时进行专题明细公布，6、各项收费标准要设立固定专栏长期公布，每学期按上级有关规定进行调整。

7、收费卡、学校与家长联系卡按收费次数如实、及时填写公布。

第六条、财务公开的程序：

1、由民主理财监督机构对帐目、凭证和实物、存款进行全面核实；

2、民主理财监督机构出具审核意见，经学校主要负责人、主管会计和民主理财监督机构成员共同签字；

3、按县级有关部门公开的要求进行公布。

第七条、公开内容向群众公布后，其主要负责人应安排专门时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决；一时难以解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。

木闸中心小学财务公开制度 篇5

为规范学校财务行为，加强学校财务管理，对学校财务活动进行有效地控制和监督，进一步提高教育经费的使用效益，保障教育事业的健康发展，特制定学校财务公开制度。

一、财务公开的目的：

实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，厉行节约，制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金的使用效益；增大教职工民主管理、监督学校财务工作的力度，激发群众当家理财的积极性；改变奖励在封闭和半封闭状态下操作的方式，提高使用透明度，即使发现和纠正财务管理弊端；从源头上预防和遏止不正之风，提高干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设，维护学校良好形象。

二、财务公开的内容：

1、财政核拨的正常、专款、专项资金；

2、学校学杂费的收入；

3、学校自定与经济挂钩的考核、奖惩、劳务报酬和津贴的分配制度；

4、公务接待费用；

5、重要财产、物资的购置和损失；

6、集体和个人福利待遇、分配情况；

7、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；

8、代管经费的结算；

9、其他涉及教职工利益的重大经济事项。

三、财务公开的形式：

1、学生代管费结算校务公开栏公开；

2、学校经费的总体运行和具体收支数据采用报告制形式，由财务公开监督组织利用会议向全体教职工报告公开；

3、对各类分配、补贴、奖惩、定额的规定，采用书面形式进行公开；

4、其他合适的公开形式。

四、财务公开的时间：

主要采取定期公开和不定期公开的方式，对财务收支管理，按会议，年初要公开收支预算计划，年终要公开财务收支决算；学生代管费收支，按学期结算公开；对财务状况可半年进行一次；与财务有关的其他事项的公开时间，应根据需要在事前、事中、事后及时公开。

五、财务公开的组织实施：

1、学校成立财务公开监督小组，其中教师代表人数应占多数。

2、财务公开除需事前、事中、事后和必须按学期公开的事项外，对财务收支的审议公开每年进行两次。

学校党务公开制度范例 篇6

学校党务公开制度制定范本1

为加强党组织决策民主化、科学化，加强党务工作的透明度，促进党务公开工作规范深入开展，特制订本制度。

一、基本原则

党务公开要坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体。

二、公开内容

按照依法公开、真实可信的要求，凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除涉及保密的内容外，都要最大限度的向群众公开。包括：

1、党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等个人重大事项报告情况，执行不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定情况，执行通信工具管理规定情况，出国(境)和跨省考察情况，执行公车使用管理规定情况，使用招待费情况。

5、组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、有必要公开的党内其它事项。

三、公开程序

按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、党小组会等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。重大决策作出后要向群众公示，形成共识，赢得群众支持。

四、公开时间和形式

党务公开要突出时效性，常规性工作、重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经上级党组织审批后公开。

根据内容不同可采取会议公开、公告公示、网站等不同的公开形式。只适宜在党内公开的，要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开;可向全社会公开的，可通过新闻媒体或在党务公开栏和政务公开栏上公开。

五、监督与考核

将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容，切实搞好公开公示，要聘请监督员，及时了解党员群众的反映，为认真落实党务公开制度提供基础保障。

学校党务公开制度范本2

为贯彻落实党的十九大精神，进一步推进党内民主，加强党内监督，密切党群关系，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，根据《党章》及党内有关规定，按照真实透明、方便群众、有利监督的原则，结合我校党支部实际，制定如下党务公开工作办法。

一、公开内容

1、党支部设置及其工作职责，支委员名单、分工和联系方式，党员基本情况;

2、党支部工作计划、工作总结，工作目标的进展或完成情况;

3、党支部各项工作制度，如党员发展公示、党员学习教育、党费收缴使用等情况;

4、党支部做出的决策和决定等重要事项，党内表决或民主讨论的情况，组织开展各类活动的情况，各类创建活动情况;

5、群众和党员所反映意见建议的整改落实、处理反馈情况;

6、各类先进推荐、评比表彰或违纪处理等情况，发展党员情况;

7、党支部参与学校管理决策，提合理化建议等推动学校工作发展的情况;

8、其他需要公开的内容。

二、公开形式

1、相关会议。在支委会、党员大会、组织生活会、民主讨论会等会议上，通报党支部工作计划、总结及重要工作等;

2、宣传专栏。利用宣传栏、公示栏，开设党务公开专栏，宣传介绍党的工作;

3、电子邮件。通过电子邮件，根据公开范围，发送拟公开材料。

4、学校网站。通过学校网站，及时更新支部工作的信息动态，公开党建工作推进情况。

三、工作要求

1、分类公开。

党组织、党员基本情况及有关工作制度要固定公开，常规性、阶段性和临时性工作根据推进进展要及时公开。对党员群众关注的热点和重大问题，通过民主讨论的办法，达成共识，进行公开，对公开后的反馈意见进一步完善，必要时再次公开。

2、规范操作。

党支部书记负总责，落实专人按照程序公开有关事项，整理存档相关资料，反馈意见建议，促进党务公开工作逐步规范化、制度化。

3、完善制度。

党务公开制度试行期间，要做好宣传说明工作，广泛征求党员群众的意见建议，及时根据试行情况进行修订完善，积累工作经验。

学校党务公开制度范本方案3

为进一步做好学院党务公开工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和xx省委教育工委《关于在全省高等学校全面实行党务公开的意见》(x办发〔20xx〕x号)及相关规定，结合学院实际，制定本制度。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十x届x中、x中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进学院党内民主建设，不断提高学院各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面提高人才培养质量、办人民满意的高等职业教育，提供坚强有力的保证。

二、组织领导

1.学院党务公开实行“党委统一领导，纪委组织协调，党委职能部门和各基层党组织各负其责，党员积极参与”的领导体制和工作机制。

2.为切实做好党务公开工作，学院成立党务公开工作领导小组，负责学院党务公开工作的领导和指导，小组成员如下：

组长：党委书记、院长

副组长：副院级领导

成员：党委各职能部门负责人，各总支、各直属教工支部书记

领导小组下设学院党务公开工作办公室，办公室设在组织人事处，由组织人事处处长兼任学院党务公开工作办公室主任。具体负责党务公开日常工作。

3.学院各级党组织是实行党务公开的责任主体，各级党组织主要负责同志是实行党务公开的第一责任人，要切实履行好自己的职责。

三、基本原则

1.科学规范原则。对学院各级党组织的党内事务，明确公开的内容、范围、形式、时限和程序，逐步实现党务公开工作的规范化和制度化。

2.广泛参与原则。积极营造党内民主讨论、民主监督氛围，努力拓宽党员乃至党外群众表达意见和建议的渠道，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断提高党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。

3.客观真实原则。党内事务除了涉及党和国家秘密等依照法规不宜公开的以外，都应向党员甚至党外公开，不回避矛盾，不避重就轻，不遮掩截留，确保公开内容的全面、客观、真实。

4.注重实效原则。把党务公开与院务公开有机结合起来，协调运转，相互促进。坚持先党内后党外，循序渐进。公开的形式应多样、便捷，避免形式主义，并保证公开的时效性和制度化。

四、党务公开的主要内容

学院党务公开的内容要考虑到广大教职工党员、学生党员、其他普通群众的不同需要，但总体来说，要突出以下重点：

1.党组织决议决定及执行情况。各级党组织贯彻落实上级党组织决定、决议情况;学院党委确定的全局性工作、中心工作以及阶段性工作情况;学院党委工作年度计划、总结;全院党务工作重要活动实施方案、工作总结情况。

2.党的思想建设情况。开展社会主义核心价值体系教育、理想信念教育、形势政策教育、法纪教育等情况;党委中心组理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3.党的组织建设情况。党委组织机构设置、换届、选举及考核评优情况;民主评议党员情况;先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者评选情况;党费收缴、使用和管理情况;党员发展和党员队伍建设情况。

4.领导班子建设情况。领导班子成员工作分工;议事规则和决策程序;党委中心组学习计划及活动开展、落实情况;领导班子成员参加双重组织生活会情况;加强基层领导班子建设的意见和决定等情况。

5.干部选任和管理情况。干部的推荐、考察、任用和调配，干部人事制度改革等情况。

6.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设，落实主要领导干部经济责任审计、重大事项报告、述职述廉等党风廉政建设责任制，处理违纪违规党员和干部等情况。

7.联系服务师生情况。学院各级党组织及其负责人听取、反映和采纳师生员工意见和建议，帮助师生员工解决教学、科研、学习、生活困难，排查化解矛盾纠纷，办理涉及师生员工切身利益事项等情况。

8.群团及统战工作情况。民主党派参政议政，民主党派干部培养、推荐、选拔，群团组织奖惩，共青团、学生会和其他群团组织、社会团体干部选拔聘任，教代会提案落实等情况。

9.其他重要事项。

五、公开的程序

1.制定目录

根据中央、省委有关文件和会议精神，结合我院实际，由院党委研究制订《xx学院党务公开目录》(以下简称《目录》，见附件)。

2.申报审批

实行党务公开申报审批制度。院级层次党务公开项目经学院党务公开工作办公室主任审核，再由学院党委书记或分管党务工作的分管领导审批后行文;各党总支、党支部党务公开事项由党总支书记或直属支部书记审批。

3.实施公开

严格按照《目录》实施党务公开。对《目录》外需要公开的事项，经学院党务公开工作领导小组审核同意后进行公开。实施公开的同时要明确意见反馈渠道和时限。

4.意见收集

相关责任部门应认真收集所属党组织的党员和群众对党务公开情况的意见建议，并整理归档。

5.意见反馈

相关责任部门对收集的意见和建议，应及时作出处理或整改，并将处理或整改情况向意见和建议提出者反馈，必要时应再次公开。

6.归档管理

公开结束后，相关责任部门应将党务公开项目的全部材料及时整理，分类归档，并认真做好管理与利用工作。

六、党务公开的适用范围和主要方式

1.在遵守国家的法律法规、党纪政纪和部门及地方规章，确保维护安全稳定的前提下，确定学院党务公开的适用范围和主要方式。

2.坚持“先党内，后党外”的原则，做到公开范围与公开主体、内容相适应。根据《目录》和具体公开内容，确定向党内或党外、院内或社会、组织或个人公开的适用范围。

3.采用合适、便捷的公开方式，使公开方式与公开内容、范围的要求相一致。只适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、纪要、简报等形式公开;需要向群众或社会公开的，可采取党务公开栏、校园网、宣传栏、校报、广播、电视、新闻发布会等形式公开;也可选择约谈、情况说明等方式向特定对象公开。

4.选择相对固定的党务公开渠道。学院及各基层党组织都要在醒目的地方设置党务公开专栏。同时，学院在校园网上开辟党务公开专题网页，并使之保持相对固定和不断更新的状态。

七、党务公开的时限要求

党务公开的时限应与公开的内容和范围的要求相适应，并根据工作需要确定保留公开的时间。

1.固定公开事项。凡政策措施、制度规定、组织机构、分工职责等具有稳定性内容的公开事项，在事项确定后5个工作日内公开。

2.定期公开事项。在一定时期内相对稳定的常规性工作，一般在每项工作完成后3个工作日内公开;重要党务工作不超过10个工作日公开。

3.随时公开事项。决策事项需立即公开的，一般应在做出决定后1个工作日内公开，并根据工作进展情况动态公开。

4.申请公开事项。下级党组织或党员群众申请有关党务公开的事项，适宜公开的，受理后10个工作日内以适当形式公开。

八、党务公开的保障措施

1.例行公开制度。列入《目录》的事项，按规定和要求及时主动公开。列入《目录》的公开事项如需变更、撤销或终止，报省委教育工委党务公开工作领导小组审批。党组织和党员按有关规定申请公开相关党内事务，可以公开的，学院党务公开工作办公室应向申请人公开或在一定范围内公开;暂不宜公开或不能公开的，应及时向申请人说明情况。

2.监督检查。党务公开工作由学院纪委负责监督检查，同时接上级党组织的监督检查。

3.考核评价。党务公开工作情况，纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，列入创先争优活动考核评价内容，作为各基层组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。要定期组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改;情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

九、附则

1.本制度由学院党务公开工作领导小组办公室负责解释。

学校财务公开管理制度 篇7

高等学校作为一个事业单位, 其新修订的财务制度和会计制度与已实施的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》存在许多相似的地方,应该说,高校新修订的2个制度的基础来源于此。 为保证新旧制度顺利过渡,财政部于2014年1月23日做出了《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》,详细说明了衔接中的总体要求、科目余额如何转入新账、基建账数据并入新账以及财务报表新旧衔接等问题。

二、提高高等学校精细化管理水平

新的《高校财务制度》对各类资产负债,收支和结转项目有了更加明晰的划分,对财务工作提出更高的要求,因此高校财务工作需要更加精细化。 在高校财务管理中,容易存在权责不分,概念模糊,管理过于粗犷,注重报账业务,忽视管理环节等问题,这导致财务人员工作量大,工作疲惫,不利于提高管理水平。 因此,在提高高校财务管理精细化中,首先需要制度先行,充分利用2个新制度颁布的契机,重新梳理原有各项财务管理制度,通过全员参与,对原有制度进行修订,对原有流程进行重塑,使之更为合理化、规范化。 其次,在提高高校精细化管理水平上, 还需要积极运用现代化管理手段。 现代社会是一个信息量爆炸的年代, 网络信息发展为我们提供很多的便利,在管理上,也要充分利用信息化技术。

三、固定资产及折旧管理问题

根据新修订《高等学校会计制度》和《高等学校会计制度》,固定资产的标准有原来的500元(专用设备800元)提高至1000元(专用设备1500元),这要求高校需要对原有固定资产进行一次全面的清理,对按新标准不符合的固定资产的需转入低值易耗品或者存货,同时,也要转销相应固定基金金额。 在高校,固定资产所占比重大,涉及部门很多,固定资产的盘存是一件工程较为好大的事情,所以,各高校要根据本校的实际情况,做出资产盘点的年度计划,对资产的类别和价值进行重新梳理和处理。

另外,根据新制度,需要对高等学校的固定资产提取折旧,对原来的已经购置的固定资产根据其已使用年限补提折旧, 对新购置资产按新制度按月计提折旧。 高校固定资产一般由资产管理部门负责登记、调配、报废和使用。 新制度提出固定资产计提折旧问题,无疑给高校的资产管理提出新的挑战, 高等学校需要进一步界定或创新资产的管理模式,使得固定资产折旧的计提能够顺利进行。

四、成本核算与预算编制相结合问题

新《高等学校财务制度》指出“高等学校应当根据事业发展需要,实行内部成本费用管理”,并规定费用可划分为教育、科研、管理、离退休等,而在《高等学校会计制度》中,进一步将支出划分为教育、科研、行政、后勤保障、离退休等事业支出,但是高等学习成本核算的具体细则还没有出来。 实际工作中,高等学校需要对外报送各种数据,其中教学总成本和生均成本一直比较难计算,只要是因为高校属于事业单位,其核算模式和企业不一样, 企业的成本核算模式已经有一套比较成熟的计算方法,而高校成本还没有明确的核算模式,造成许多高校的计算方法不一样,计算的结果出入很大,数据没有可比性。 而在一般高校中,都实行年度预算管理制度, 笔者认为, 在高校成本核算细则没有出来之前,高校成本核算可以跟预算项目的安排结合起来,在预算安排时候, 根据各个部门业务性质,合理划分各种预算项目,把教学成本和行政成本等各类成本合理划分出来。

五、内部控制管理问题

内部控制在企业作为重要的事情来抓,并在2008年就颁布《企业内部控制基本规范》规范企业的各项行为。 2013年财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并于2014年1月1日实行。 在新《高等学校会计制度》中也指出,高等学校的内部控制执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》规定。 参考企业做法,内部控制是一个全员参与实施的旨在实现控制目标的过程。

高等学校内部控制的实施,首先需要管理层的支持和重视,在充分理解内部控制的目标基础上,根据各高校的事情情况,制定内部控制的具体目标,并通过各种评估,识别不同的风险,从而制定相应的内部控制措施。 在具体实施中,各高校根据自身情况,可以通过自身评估也可以聘请第三方进行独立评估,从上至下全员参与,逐步建立健全内部控制制度。

六、人员培训问题

人力资源作为第一生产力,但是在高校里面,普遍存在财务人员素质不是很高的情况,基础的记账财务人员多,财务管理人员少,这跟学校重视科学研究,忽视行政管理有一定关系,也与财务人员往往专注于手头工作,没有定期进行系统学习有关。 这2个新财务制度的颁布,把高校财务人员的培训工作提上日程,因为相对1998年颁布的旧的《高等学校会计制度》,这次重新学习新制度已经是15年后了。 首先,需要做好培训计划,定期分批的集中或者分散学习,作为财务管理者,更加需要学习,其次,需要选择合适的培训师,对需要其他部门共同参与学习的部分,要提前做好计划,最后,要把学习作为一种常态来看待,不是参加一次培训班或者集中学习一次就完成了,新制度在实施过程中,需要财务人员不断的加深认识学习,从实践中更好地理解新制度。

学校财务公开管理制度 篇8

关键词：预算管理 学校 财务管理

随着市场经济体制改革的逐步深化，学校财务管理工作的要求越来越高，必须对旧的财务管理体制进行改革与完善。一直以来，学校、机关这些事业单位的财务管理工作因为相对简单，而没有受到应有的重视。随着教育体制改革的逐渐深入和政府管理权力的下放，学校成为了自我约束、自我发展的独立法人，学校依法多渠道筹集经费的格局已经形成，学校的财务管理较以前有了很大的自由空间。同时，学校的发展和管理决策也越来越倚重财务分析指标，财务管理在学校管理中的地位日显重要。而预算是整个学校财务工作的核心，是财务管理工作的重中之重，是学校经济活动的前提和依据。预算管理的好坏直接影响到学校的财务状况和持续发展的能力。

一、预算管理的职能

预算管理，不同于传统的财务计划，它考虑的动态因素多，具有高度的总括性，涵盖了学校经济活动的各个环节。预算管理有两项职能，即管理决策和管理控制。学校财务预算是由财务部门筹划后，经由教代会讨论通过的，未来一定期间资金目标规划的财务数据说明和责任约束说明。实行财务预算管理，其主要特点是一切经济活动都围绕财务目标的实现而开展。在财务预算执行过程中落实财务决策，强化财务控制，借以加强财务管理在管理中的中心地位，带动和推动各项工作上水平。预算管理是一种战略管理，通过预算管理使学校的发展规划得以真正贯彻落实，使长期规划和短期规划紧密衔接。利用动态预算，使学校规划置于现实中，是落实学校发展规划的有效手段。预算的编制应以学校长期发展目标为基础，使日常的预算管理成为实现长期发展目标的基石。

二、强化学校预算管理的措施

1.重视预算管理，提高业务水平

财务部门是全面负责学校的财务管理和会计核算的职能机构，是学校预算工作的主导部门。校财务部门必须责无旁贷地把全校的会计工作抓好，杜绝学校收入流失、支出失控现象的发生，使学校的资源配置合理，充分发挥资金的使用效益。财务部门编制预算时既要实事求是，又要有超前意识。一方面要贯彻积极稳健的原则，另一方面应坚持资金来源的多样化。此外，学校领导尤其是财务主要领导要充分认识预算管理的重要性，对预算的编制、执行、调整、考核等每个环节都要给予充分的重视，充分认识预算管理在学校发展中的特殊作用，切实做好预算工作，以预算管理促进学校各项工作的开展。

财会人员应恪守职业道德，本着对国家、社会、单位和个人负责的态度，在工作上实事求是，在工作方法上注意调整工作思路，提高工作效率及财务预算管理水平。随着体制改革的不断深化，中学财务工作在性质、目标、服务领域等方面发生了新的变化，预算管理也变得越来越重要，对财务人员提出了更高的要求，为了适应这一变化，中学财务人员应当不断提高个人的业务知识水平。在提高自己职业道德水平的同时，通过在职培训等方式不断地更新知识、拓宽知识和深化知识，提高业务水平。

2.预算编制科学化、规范化

在编制预算时，应从学校的全局出发，既要考虑到学校事业发展和建设的需要，又要考虑到学校财力的实际情况。把学校全部可动用的资金进行综合平衡，编制收支计划，全面反映学校整体的财务收支情况和规模，在保证人员经费的前提下，对能够提高教育水平、改善办学条件的必要设施给予优先，在公用经费上要向教学一线倾斜。在这个原则下，一方面应当让学校各部门都参与到预算的制定中来，促进信息最大范围的流动，使预算编制的沟通更为细致，增加预算的科学性和可操作性；另一方面，过去只是由财务部门完成预算并实施，降低了预算的权威性、合理性，容易造成学校预算软约束。解决这一问题则需让学校主要领导参与制定预算并拥有最后决策权，唯此才能从整个学校的大局出发，制定出切实可行的预算方案。要在预算基数的基础上，保持每年有一定的增长，以提高师资建设。学校财务部门在预算编制过程中要负责预算的宣传和有关指标的解释，要积极加强与各职能部门的沟通协调。只要大家足够重视，共同努力，就一定能编制出科学的预算，促进学校财务目标的快速实现。

3.加强预算执行力度，发挥控制作用

学校应成立预算管理委员会，并结合自身特点制定好《预算管理办法》《实施细则》等内部规章制度，严格预算的约束机制，规范完善学校预算管理工作。由预算管理委员会定期召开各项预算执行分析考核会议，将预算管理与激励机制相结合，对完成指标的给予奖励，没有完成指标的给予惩罚。针对预算执行偏差，各预算执行部门应实事求是，认真分析其原因，向预算管理委员会提出解决方法或建议，保证学校预算目标得以实现，促进学校不断发展。

财务预算一经确定，相关的各项活动就要受财务预算的控制和约束，做到财务预算渗透到哪里，财务管理就涉及哪里，以形成在学校内全员和全方位置于财务管理之下的局面，建立并完善学校内部财务管理制度，使财务预算实施有章可循、有法可依。财务预算是经学校最高权力机构讨论研究后决定实施的，学校各部门应无条件地认真执行。因此，要建立并完善学校内部的财务管理制度，财务部门要强化财务监督力度，使各部门在实施财务预算过程当中，严格按照学校财务管理制度的各项规定办事。总之，学校的一切经济活动必须在财务管理制度许可范围内进行，以保证财务预算顺利地实施。

4.规范预算调整程序

预算执行过程中由于主、客观方面的发展变化，尤其是当外部环境发生重大变化时，或是学校战略决策发生重大调整时，预算调整就成为一个必不可少的环节。为了保证预算的严肃性，且能使学校在预算的执行过程中适应外部环境的变化，预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。有的学校在出现经费超支情况时，一般只要向分管校领导报送预算调整申请，经分管财务的副校长审批就可以获得追加经费。如此一来预算执行控制就会由于预算调整程序不规范，每年预算调整过于频繁，而使财务处忙于追加、调整、汇总，没有真正起到预算管理的作用。因此，应完善预算的调整程序，该程序应包括预算调整申请、预算调整审议、预算调整批准三个环节。先由预算执行部门提出书面报告，内容包括预算执行的具体情况、客观因素的变化情况和客观因素的变化对预算执行造成的影响程度以及预算调整的幅度；再将预算调整申请报送分管校领导，经分管校领导同意后报预算管理委员会；预算管理委员会批准后由预算管理委员会办公室（财务处）下达预算调整通告进行调整。

三、小结

在新形势下，财务管理工作对我国中学教育事业的发展产生越来越重要的影响。学校要与时俱进，积极探索学校财务工作的新方法，解决学校财务工作面临的新问题，通过各种措施努力提高教育投资的社会效益和经济效益。