水电站安全检查工作总结（推荐8篇）
（一）加强领导，迅速行动。明确一把手是组织开展安全生产大检查的第一责任人，制定了具体的实施方案，明确分管领导和具体工作部门，组成3个督查组，采取基层自查和督查组督查的办法，督查组在基层自查的基础上于4月底深入基层各部门、各岗位进行认真细致的排查。
（二）强化责任，消除隐患。
1、安全生产责任制落实情况。一把手与分管领导以及各部门负责人分别签订了安全生产责任书，认真落实分管领导、安全管理人员、各岗位安全生产责任制的建立与实施，积极响应企业主体责任级别的评定。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。完善充实安全生产管理领导小组，处机关设立专职安办，负责日常安全管理事务工作，各部门配备专（兼）职安全管理人员。强化水电站等岗位的技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程的建立，严格按照水电站运行规程、检修操作规程和“两票制度”等技术、规程制度执行；施工作业现场实行全过程安全监督；新建、改建、扩建项目工程严格履行安全设施“三同时”制度。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。水利工程严格按照相关标准要求进行逐一排查，水电站按照“水电站安全生产量化检查考核表”进行逐一对照检查，共排查存在的安全事故隐患一处，安全问题20处。事故隐患为沁后水库大坝坝趾渗漏,溢洪道左墙偏低，涵洞漏水，现已按照市防汛办批复的调度方案实施，并已落实防范措施和整改方案；安全问题逐一落实消除，已治理到位的有5处，已落实整改措施和防范措施的15处，确保我处安全生产无事故。
4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍一支，配备应急救援物资、制订防洪应急救援预案2个，举办应急演练讲座等；同时对相关店铺和单位周边经营场所实施经营者安全负责制，并进行跟踪督查。
5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人和安全管理人员定期参加相关安全管理教育培训，特种作业人员计划分期分批选送培训持证上岗，生产一线职工定期举办相关知识和操作技能教育培训。
（三）广泛宣传，加强督导。
中国环保部2011年7月2日表示, 目前已经结束对国内正在运行的全部核电站的安全检查, 并预计于2011年10月完成对在建核设施的复查。
中国在日本福岛核事故后从4月份开始进行为期6个月的核电大检查, 其中第一阶段是针对运行中的核电设施, 第二阶段则是对所有在建核电设施的安全进行复审。在日本发生福岛核事故之后, 美国、欧盟各国等都开始重新审视各自的核能安全状况和发展前景。德国更是宣布了在2022年之前关闭所有核电站的计划, 而以再生能源取代核能。相比之下, 中国的核电机组正在建造的有28台, 预计到2020年将达到100多台, 显示出仍在大力发展核能的努力。尽管官方表示在中国核安全规划出台之前, 暂停审批所有新建核电项目, 但是环保部副部长李干杰最近明确表态, 中国核电设施在各个环节只是有所调整和放缓, 而总体方向没有改变。中国国家发改委也有能源专家提出, 中国核电建设速度近期可达到年增1200万千瓦、中期可达到年增2000万千瓦。核电总规模在2050年可达到4亿千瓦以上。以中国现有的稍高于900万千瓦的核电规模这样的发展速度, 无疑将成为中国核电发展的大跃进。著名核物理学家何祚庥指出, 中国能源计划部门可能高估了国内的天然铀资源储量, 低估了核能发电的成本, 在核电站安全上, 包括抗震抗灾方面更是没有一个公开透明的标准, 这些都说明中国的核能规划应作出大幅度的调整和完善。
【关键词】变电站安全运行；设备；维修检查技术
变电运行的主要职能即负责电网运行以及设备事故处理，其根本目的即辅助电力设备的规范、正常操作，以保证电力运行的安全。在变电运行中，对设备的维护和监测涉及的种类较多，而各种设备故障情况均能影响电力运行的安全，因此要保证变电站设备运行安全，就必须采取针对性的维修检查技术。
1、变电站电气设备安全管理对策
在变电站安全运行背景下，设备的维护和检查是重中之重。目前，就变电站涉及的各种设备而言，确保变电站经济运行和设备安全的前提和基础即变电站电气设备的维护和检查。电气设备是变电站设备中最为重要的组成部分，其直接影响变电站运行的安全性和经济性。所以，为更好地确保变电站的安全运行，必须对当前实际工作中电气设备的安全管理工作进行具体分析，进而采取针对性的应对措施。
1.1变电站电气设备安全工作步骤
通常情况下，当发生电气设备缺陷和故障时，应根据变电运行安全等级对其进行划分。一般可大致分为3个级别，①危机缺陷，即可直接导致设备损坏或危及工作人员人身安全，必须处理的设备缺陷；②严重缺陷，即此缺陷会对人员和设备造成潜在威胁，但设备尚可运行的缺陷情况，此种情况可根据实际采用临时措施处理；③一般缺陷，即对工作人员和设备的影响不大，此类型的故障一般在停电时进行检查处理即可。
1.2变电站电气设备安全管理问题及对策
变电站电气设备的日常管理主要有周期性的巡视检查为主，在这个过程中，运行人员应根据变电站设备出现的各种具体情况，比如复杂程度、类型、容量、运行环境、电压等级、电流大小以及缺陷等级等有计划的制订相应巡查周期和工作内容。为此，本文结合实际经验，建议在电气设备日常维护中应主要针对以下几点进行：①电气设备过度的负荷以及负荷有明显的超出；②新购买的设备以及长期停止运行并经过检查修理后的设备第一次投入试运；③对于电气设备有复杂的变化以及异常现象的出现等；④电气设备中可能存在一些无法查清的可疑现象或使设备停滞发展的缺陷；⑤电气系统可能会出现一些难以预料的事故发生；⑥气候的发生变化以及一些自然灾害现象的出现，如说雾天、雪天、雨天、雷天等。根据上述变电站电气设备的缺陷现象，在工作中应根据具体情况采取针对性措施，对此，设备运行人员应在设备缺陷消除后进行必要的质量检验，对于无法一次性消除的缺陷，应分阶段消除。同时，应经常对设备发生缺陷的次数和原因进行统计分析，以寻找设备缺陷发生规律，进而提高维护管理水平，对于发生缺陷却无法判断缺陷成因的情况，应按照相应程序，填好工作记录，存如档案，并将情况详实的汇报上级。检验电气设备缺陷程度的不同，本文建议对其缺陷管理应采用严格而明确的分级管理制度，即明确规定哪种缺陷由哪个部门和领导具体负责，以保证缺陷处理的及时性和质量。
2、变电站电气设备安全维护技术的应用
在变电站安全运行基础上的电气设备维护技术主要有3种，即直观法、强迫法和短接法，先就其应用阐述如下。
2.1直观法
此方法即根据具体设备故障的外部表现，通过看、听、闻等直观手段实现维护电气设备的方法。例如，变压器运行声音异常，即表明变压器内部可能发生绕组匝间短路或铁芯位移；导线搭接处发红发热或出现火花，即表明该搭接处松动或接触不良；在电源箱内或其周边闻到焦味，即表明该设备内部开关部件可能发生过负荷或短路引起发热；当操作设备时，设备无反应，则表明控制回路断线。此外，电气设备启动时，发生过早、过迟，或无法运行，均可确定电气设备的二次回路有故障。
2.2强迫法
直观法可有效判定或排除一些电器的故障，但若此方法行不通，则可通过强迫法，亦称强迫闭合法，例如用一些绝缘棒把有关继电器、接触器等用外力强行按住，使它能够到达正常的工作位置，从而保证设备运行人员可更仔细地观察电器部分或机械部分的各种现象，如电动机是否转动，电气设备相应部分是否运行正常等。
2.3短接法
电气设备缺陷主要包含短路、过载、断路、接地、接线错误、电器电磁及机械部分故障6种。工作中发现，经常出现的为断路故障，导致该故障发生的原因主要有触点接触不良、虚焊、假焊、熔断器熔断、导线断路、虚连、松动等。针对此种故障发生的频率较高，通常采用的电阻法和电压法相较复杂，因此选用短接法更为有效和简单，即用一根良好绝缘的导线来判断导致设备无法正常工作的短路处即可。
3、基于变电站安全运行的设备管理维修建议
为确保变电站的安全运行，不但要对重要的电气设备进行维护检查，其他的设备亦应进行必要的维护和检查工作。對此，本文建议变电站应做好以下两方面的工作。
3.1引进和研究设备维修检查的新技术和新工艺，提高设备的智能化程度
在很多变电站得以广泛应用的危险点预控技术，应要求运行人员对该技术技能熟练掌握，同时在实践中不断总结经验，进而提高设备维修检查工作效率，为变电站的安全运行提供保障。另外提高设备的智能化应用，对设备进行辅助性的技术改造，能有效快速的帮助工作人员迅速正确的找到故障点，提高设备运行维护和检查的工作效率和工作质量，减少停电检修的时间。例如：在各个控制开关处增加辅助接点，或电流、电压检测装置可迅速判定哪个位置的控制回路发生故障；在变压器周边安装声光、红外监控设备，可及时的提醒运维人员目前设备的运行情况是否正常；在油设备上安装油色谱分析仪，可即时分析设备绝缘油的情况，在设备较大故障发生前及时通知运维人员是否需要进行设备检修。
3.2提高对变电站安全运行的认识，有效控制不安全状态和因素
提高变电站所有工作人员对变电站安全运行的认识，是提高设备维护和检查技术应用有效性的根本保证。对此，变电站上级领导部门应对各变电站的工作进行具体内容的检查和检测，如对操作规范的评估测量，对设备的实际检测。同时针对检查后的结果，将出现问题的记录在案，根据问题的轻重采取自行处理或移交相应的部门处理的方式及时解决，对没有问题的应予以适当的精神和物质鼓励。总之，变电站的特殊性要求年度检查必须更规范、更严谨，以此确保控制操作失误率，以及意外危险事故发生率降至零。此外，变电站上级部门应定期的组织变电站安全运行，以及设备维修检查技术交流的活动和会议，以此提高工作人员对变电站安全运行的认识，比如开展安全周、安全月活动，技工表彰、技工技术交流大会，安全知识竞赛等，并通过海报宣传、安全录像的播放全面提升变电站所有工作人员对变电站安全认识，尤其是设备维修技术人员更应清晰地认识到责任重大，以保证在集体利益和社会责任感的双重思想引领下开展工作。如此，势必会对变电站的运行安全提高最基本的保证。
人是设备维修和检查的执行者，因此要想把安全教育和对变电站安全运行的认识落到实处，必须在具体的工作中有章可循。各变电站应制定严格的操作规范和奖惩制度，以及监督管理机制。发现违章操作的应及时予以制止和处理，对在设备维修中表现突出的应给以一定的奖励。
4、总结
能源部关于颁发《水电站大坝
安全检查施行细则》的通知
（1988年8月29日 能源电[1988]37号）
（相关资料: 部门规章3篇）
为加强部属水电站大坝安全管理，使大坝安全检查和鉴定工作正规化、规范化、制度化，进一步明确大坝各级主管部门职责。根据《水电站大坝安全管理暂行办法》有关规定，我部组织制定《水电站大坝安全检查施行细则》，现予以颁发试行。
《水电站大坝安全检查施行细则》是《水电站大坝安全管理暂行办法》的配套规则，凡属《办法》规定适用范围的水电站大坝，大坝安全检查均需执行本细则的有关规定，在试行中，对细则的补充，修改意见请及时反映给大坝中心。
部责成大坝安全监察中心检查督促本细则的贯彻实施。
附：
水电站大坝安全检查施行细则
第一章 总则
第一条 根据《水电站大坝安全管理暂行办法》(以下简称《办法》)第二十条至二十三条的规定，制定本施行细则。
第二条 大坝安全检查系指水电站大坝运行后，对其结构相运行安全可靠性的检查，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。以作为大坝维护、修复或加固、改善的基础。
第三条 大坝各种类型安全检查的内容、检查频次和要求按《办法》规定执行。其定期检查和特种检查的主要程序包括：
(一)对大坝设计、施工和运行进行评价；
(二)进行现场检查；
(三)评定本坝结构性态和安全状况，提出大坝安全鉴定报告或检查报告；
(四)向主管单位(或业主)提交大坝安全检查成果；
(五)主管单位(或业主)上报大坝安全评价报告和文件。
第四条 凡属《办法》规定适用范围的水电站大坝，进行大坝安全检查时，均需执行本细则的规定。
第二章 检查类型
第五条 大坝安全检查按《办法》规定分为日常巡查、详查、定期检查和特种检查四种类型。
第六条 日常巡查由水电厂负责。指定有经验的大坝运行维护专业人员在现场对大坝建筑物。闸门，启闭设备，电源、通讯设施及水流形态和库区岸坡等进行巡视，检查。检查频次为经常性。检查结果以表格方式记载。发现异常迹象或变化，应详细记录并及时报告处理。
第七条 详查由水电厂负责。每年汛前、汛后或枯木期(冰冻较严重地区为冰冻期)对大坝进行详细检查。其内容包括分析观测资料数据，审阅检查、运行、维护记录等资料档案，对大坝各种设施进行全面或专项检查。提出大坝安全详查报告。
第八条 定期检查由主管单位(或业主)组织运行、设计、施工、科研等有关单位参加。按照现行规范复查原设计数据、方法及安全度；审议施工方法，质量和施工中出现的一些特殊情况及所带来的影响；对观测资料分析成果进行全面了解和审查；评定大坝的结构性态和安全状况；提出大坝安全鉴定报告和改进建议。检查频次每五年一次；没有潜在危险，结构完整性有保障的某些工程，经上级主管部门同意，并报部批准，可以减少检查频次，但间隔时间不得超过十年。
第九条 特种检查是由主管单位负责的一种特殊情况检查。当发生特大洪水或暴风雨、强烈地震、或重大事故、工程非常运用以及遇有紧急情况而迅速降低水位时，有异常迹象对大坝安全有怀疑时，应安排特种检查。检查范围取决于自然事件的严重程度和所担忧的事故后果。检查后，应立即提出大坝安全特种检查报告。
第三章 安全检查工作的组织
第十条 日常巡查和详查由运行单位负责在现场进行；日常巡查由水电厂运行维护专业人员单独完成，检查记载由水电厂保存，异常情况报告需上报主管单位。详查由水电厂组织厂内专业人员完成，必要时可以聘请厂外专业人员参加。详查报告由水电厂保存，并抄报主管单位。
第十一条 定期检查和特种检查由主管单位负责和组织；主管单位对管辖的坝进行定期检查和特种检查时，都必须建立安全检查组。安检组组成时，主管单位(或业主)首先聘请3—5位专家成立安全检查组领导小组(或专家咨询组)拟订安全检查计划。检查计划拟订后，主管单位组织有关的运行，设计、施工、科研或高等院校等单位参加。安全检查组受主管单位直接领导。安全检查组提出的大坝安全检查报告提交主管单位(或业主)，由主管单位按规定分别上报上级部门和抄送有关单位。
第十二条 安全检查组的成员包括领导小组人员和工作人员，应由对大坝设计，施工和运行具有丰富经验的水工，机电和水文地质工程师等组成。检查组成员的素质要求、专业范围和人数，均应按照大坝的规模、安全问题的复杂性和时间紧迫性等实际情况有所不同。有的安全检查组可以承担数座坝的检查工作。在进行现场检查时，根据需要还可聘请地区机构的工程人员参加。
第十三条 在安全检查工作中，领导小组成员参加检查全过程。工作人员可参加检查全过程，也可参加某阶段的检查。
第十四条 安全检查组组员的主要职责是：全面审阅有关大坝安全的原始数据、资料、报告和记录，认真进行现场调查，研究所有分析成果，向检查组报告检查情况、工作结果、结论性意见和建议。
第十五条 安全检查组对主管单位(或业主)负责。其任务是全面审查有关大坝安全的数据和资料，认真组织现场检查，做好大坝安全分析和评价工作，提交大坝安全检查成果。
第十六条 定期检查和特种检查的组织，除由主管单位成立安全检查组负责检查的形式外，还可以采用由主管单位(或业主)将管辖坝委托给领有执照的设计单位或咨询公司负责进行，然后由接受委托的单位向该主管单位(或业主)提交安全检查报告的形式。
第四章 大坝设计、施工、运行的评价
第十七条 对大坝设计、施工，运行的评价，主要是指安全检查组复查、分析，鉴定大坝在设计、施工、运行各阶段所用数据、资料和报告。在此基础上评定大坝设计是否安全，施工是否符合设计，坝工现状是否满足设计要求等主要环节。
第十八条 复查施工前主要勘测设计数据与资料，其内容包括水文，地震、地质，建筑材料、勘探试验以及有关大坝安全的其他原始数据资料。对大坝的设计洪水、地基条件、建筑材料强度与耐久性和有关大坝安全的其他项目的质量作出评价。
安全检查组可以评定原始资料的质量和专业人员使用数据的正确性与可靠性。
第十九条 复查设计阶段的数据和资料，对设计质量作出评价。主要内容包括：
(一)复查坝基处理数据资料。应注意现场调查和对观测数据作出评价；
(二)复查设计标准。设计标准一般应符合规范要求，但要注意客观条件的发展和改变及其对大坝安全的影响；
(三)复查大坝建筑物的设计标准，水力设计和结构设计，计算方法等主要问题。复查时应以新近的设计方法和标准为依据，参照设计时沿用的方法和标准来评价大坝的设计质量；
(四)复查运行设计的安全可靠性．应结合实际运行作出评价；
(五)复查非常情况大坝安全设计。其中应特别注意放空水库设计，放空泄放能力数据；如无放空设施，应分析对大坝安全的威胁；
(六)复查大坝维修和改建设计。其中应特别注意改变原设计的部位。
第二十条 复查施工阶段主要数据和资料，其内容包括基础处理，坝体和隐蔽工程的原始数据资料。对因大坝的施工质量而造成大坝的弱点和隐患及由于其它施工因素对大坝安全产生的不利影响提出评价。
第二十一条 复查大坝蓄水和竣工后的数据和资料，主要内容包括：
(一)水库第一次蓄水原始记录和分析成果；
(二)全面复查运行观测资料和分析成果；
(三)仔细了解大坝的维修和改善的历史过程和现状；
(四)深入了解大坝所有建筑物的实际工况。
第二十二条 在复查资料的过程中，还应搜集上游大坝对检查大坝安全可能产生的不利影响的数据资料，以便协调梯级大坝安全。
第五章 现场检查
第二十三条 现场检查是大坝安全评价工作的重要组成部分。日常巡查和详查的现场检查由水电厂负责；定期检查和特种检查的现场检查由安全检查组负责。
第二十四条 定期检查和特种检查的现场检查，必须做好下列主要准备工作：
(一)做好水库调度和电力安排，为检查泄洪建筑物和检查工作所需动力作准备；
(二)排干检查部位建筑物内的积水：
(三)水下检查专门准备和安排；
(四)安装临时设施，便于检查人员的进出：
(五)准备交通工具和专门车辆船只．
以上准备均需事先与有关单位联系，并将计划通知有关部门。
第二十五条 现场检查组应准备好需用的有关大坝安全的数据，资料和图纸。带全现场检查所需的工具设备等器材。
第二十六条 现场检查时间应尽量安排在一年中用水影响最少，大多数受检结构部位易于观察和可进行试验的时间。如有条件，检查过程中的水库水位应有(1)接近最高水位；(2)接近正常水位；(3)接近最低水位三种工况。
第二十七条 现场检查过程中，现场检查组成员应会同大坝运行管理、设计、施工和地方机构人员就检查工作进行讨论．做好调查研究工作，以便弄清坝工安全状况，进一步明确必需深入调查研究的问题。
第二十八条 现场检查评价各建筑物结构性态和设备运行工况时，一般可使用如下术语：
良好 指建筑物性态和运行性能良好，能达到预期效果；
正常 指建筑物性态和运行性能正常，能达到预期效果，但需要维修；
较差 指建筑物性态和运行性能可能达不到预期效果，必须修理；
很差 指建筑物质量无法达到预期效果。
第二十九条 现场检查必须按四种不同类型的检查要求和检查项目详细记录。定期检查和特种检查按附录2表格形式逐项记录．并注意拍摄实况照片和录象。
第三十条 现场检查后，一般在20天内提出现场检查报告。现场检查报告是现场检查的成果，报告内容简明扼要，力求全面、客观地叙述大坝状况。提出的结论和建议要有充分的基础和依据，对存在的问题要有解决的办法。其主要内容与要求包括：
(一)工程简介和检查情况：
(二)现场审阅的数据、资料和运行情况；
(三)运行期间大坝承受的历史最大荷载及其工况和设备运行情况；
(四)现场检查结果；
(五)结论和建议；
(六)存在问题；
(七)现场检查照片。录象和图纸。
第三十一条 现场检查组负责成员均应在检查报告上签字。
第六章 现场检查项目
第三十二条 现场检查组人员应当比较全面地了解大坝事故的性质和发生事故的原因。在检查过程中应掌握导致事故的一些主要原因和主要的不安全因素。
本章仅对土石坝和混凝土坝的主要检查项目概列如下．其他坝型检查项目，可参照本章并结合坝型特点增减项目。
第三十三条 坝基
大坝基础检查应注意其稳定性、渗漏，管涌和变形等．主要检查项目概列如下：
(一)两岸坝肩区：绕渗；溶蚀、管涌；裂缝，滑坡、沉陷。
(二)下游坝脚：集中渗流、渗流量变化、渗漏水水质；管涌；沉陷；坝基冲刷、淘刷。
(三)坝体与岸坡交接处：坝体与岩体接合处错动、脱离；渗流；稳定情况。
(四)灌浆及基础排水廊道：排水量变化，浑浊度、水质；基础岩石挤压，松动、鼓出。错动。
(五)其他异常现象。
第三十四条 土石坝
土石坝检查应注意其液化、坝坡不稳定，过量渗流、固体材料与可溶性物质的流失和坝坡冲刷等。主要检查项目概列如下：
(一)坝顶：位移；沉降；裂缝。
(二)上游面：护面破坏；滑坡、裂缝；鼓胀或凹凸、沉陷；冲刷、堆积；植物生长；动物洞穴。
(三)下游面及坝趾区：位移；滑坡。裂缝；泉水、渗水坑、水点、湿斑、下陷区；渗水颜色，浑浊度、管涌；植物异常生长；动物洞穴。
(四)下游排水反滤系统：堵塞或排水不畅；化学沉淀物、微生物；排水、渗水量变化：测压管水位变化。
(五)土石坝与混凝土结构物或其他建筑物接头、界面工作状况与缺陷。
(六)观测设备、仪器工作状况。
(七)其他异常现象。
第三十五条 混凝土坝
混凝土坝检查应注意沉陷，坝体渗漏，渗透和扬压力、过应力，施工期裂缝以及混凝土的碱骨料和其它化学反应、冻融。溶蚀，水流侵蚀、气蚀等。主要检查项目概列如下：
(一)坝顶：坝面及防浪墙裂缝、错动；坝体位移，相邻两坝段之间不均匀位移；沉陷变形；伸缩缝开合情况、止水破坏或失效。
(二)上游面：裂缝；剥蚀；膨胀、伸缩缝开合。
(三)下游面：松软、脱落、剥蚀；裂缝、露筋；渗漏；杂草生长；膨胀、溶蚀、钙质离析、碱骨料反应；冻融破坏、溢流面冲蚀、磨损、气蚀。
(四)廊道：裂缝、漏水；剥蚀；伸缩缝开合情况。
(五)排水系统：排水不畅或堵塞；排水量变化。
(六)观测设备。仪器工作状况。
(七)其他异常现象。
第三十六条 溢洪设施
溢洪设施检查，应着重于泄洪能力和运行情况，应对进水口，闸门及控制设备、过水部分和下游消能设施等各组成部分分项进行检查。主要检查项目概列如下：
(一)开敞式溢洪道
(1)进水渠：进口附近库岩塌方、滑坡；漂浮物，堆积物、水草生长；渠道边坡稳定；护坡混凝土衬砌裂缝；沉陷；边坡及附近渗水坑、冒泡、管涌；动物洞穴；流态不良或恶化。
(2)溢流堰、边墙，堰顶桥：混凝土气蚀、磨损、冲刷；裂缝、漏水；通气孔淤沙；边墙不稳定；流态不良或恶化。
(3)泄水槽：漂浮物；气蚀(尤其是接缝处与弯道后)；冲蚀；裂缝。
(4)消能设施(包括消力池，鼻坎、护坦)：堆积物；裂缝；沉陷；位移；接缝破坏；冲刷；磨损；鼻坎或消力戽振动气蚀；下游基础淘蚀；流态不良或恶化．
(5)下游河床及岸坡：冲刷、变形；危及坝基的淘刷。
(6)其他异常现象。
(二)泄洪隧洞或管道
(1)进水口：漂浮物、堆积物；流态不良或恶化；闸门振动；通气孔(槽)通气不畅；混凝土气蚀。
(2)隧洞、竖井：混凝土衬砌剥落、裂缝、漏水；气蚀、冲蚀；围岩崩塌、掉块、淤积；排水孔堵塞；流态不良或恶化。
(3)混凝土管道：裂缝、鼓胀、扭变；漏水及混凝土破坏。
(4)其他异常现象。
(三)闸门及控制设备
(1)闸门，阀门：变形、裂纹、螺(铆)钉松动，焊缝开裂；油漆剥落、锈蚀：钢丝绳锈蚀、磨损、断裂；止水损坏、老化、漏水；闸门振动、气蚀。
(2)控制设备：变形、裂纹、螺(铆)钉松动、焊缝开裂；锈蚀；润滑不良、磨损；电、油、气、水系统故障；操作运行情况。
(3)备用电源：容量、燃料油量；防火、排气及保卫措施；自动化系统故障。
(4)其他异常现象。
第三十七条 道路交通
道路交通系指坝区为观测大坝和事故处理所必需的主要交通干道。其主要检查项目概列如下：
(一)公路：路面情况；路基及上方边坡稳定情况；排水沟堵塞或不畅。
(二)桥梁：地基情况：支承结构总的情况；桥墩冲刷；混凝土破坏；桥面情况。
(三)其他异常情况。
第三十八条 水库
水库包括库区和库边。水库检查应注意水库渗漏、塌方、库边冲刷、断层活动以及冲击引起的水面波动等现象，尤应注意近坝库区的这些现象。主要检查项目概列如下：
(一)水库：渗漏，实测渗漏值；地下水位波动值；冒泡现象；库水流失；新的泉水。
(二)库区：附近地区渗水坑、地槽；四周山地植物生产情况；公路及建筑物的沉陷：煤，油、气、地下水开采情况；与大坝 在同一地质构造上的其它建筑物的反应。
(三)库盆(有条件时，在水库低水位时检查)：表面塌陷；渗水坑；原地面剥蚀；淤积。
(四)塌方与滑坡：库区滑坡体规模，方位及对水库的影响和发展情况；坝区及上坝公路附近的塌方，滑坡体。
第七章 大坝安全评价
第三十九条 大坝经过定期检查或特种检查，安全检查组必须提出安全检查报告。报告内容应包括对大坝设计，施工、运行的评价和现场检查两部分，以及在此基础上对大坝安全的评价。
大坝安全评价分为险坝、病坝，正常坝三级。
第四十条 险坝为有危险类型的坝，必须经过加固、补强、改造或改变运行方式，才能保证大坝安全。
经安全评价，具备下列条件之一者，列为险坝：
(一)凡设计标准低于现行规范的要求，未采取结构补强，改造或改变运行条件等措施的；
(二)坝基存在危及大坝安全的稳患；
(三)坝体稳定或结构安全不能满足现行规范要求，又未采取结构上或非结构上的措施；
(四)坝体存在有危险的事故迹象(包括缺口或失事)：
(五)近坝库区发现有危及大坝安全的严重塌方或滑坡的迹象；
若设计标准仅稍低于现行规范要求，经分析不致明显影响安全的，可由主管部门提出具体意见，报部专门审定。
第四十一条 病坝为带病运行的坝，需要进行维修或补强。
经安全评价，具备下列条件之一者，列为病坝，(一)设计标准不符合现行规范要求，但已限制大坝运用条件；
(二)坝基存在局部隐患，但对大坝不构成失事威胁的危险；
(三)坝体稳定，结构安全符合规范要求。但运行中造成结构局部破损，大坝仍起正常档水作用；
(四)消能设施虽受局部损坏，但不影响大坝档水结构的安全：
(五)近坝库区塌方或滑坡，经分析对大坝档水结构安全不会造成威胁。
第四十二条 正常坝为正常运行坝。经安全评价具备下列条件的：
(一)设计标准符合现行规范要求；
(二)大坝尚未出现运行事故的迹象：
(三)坝基良好或存在局部缺陷，但不构成对整体的不安全的因素；
(四)坝体结构尚未出现破损迹象，或虽有破损，范围仅局限于细部结构，尚不影响整体安全；
(五)近坝库区尚未发现危及大坝安全的地质问题。
第四十三条 大坝安全检查报告的主要内容应包括检查情况，安全分析说明、大坝安全问题和改善的建议，评价结论。有关函件公文、历次安全检查结论，分析材料，搜集的现场资料与试验数据、专题论证以及个别咨询报告等应附在附录中。
参加检查组的成员，对问题的发现和结论意见不一致时，应写在报告中。
第四十四条 安全检查组的领导小组成员均应在大坝安全检查报告上签字。
第八章 上报
第四十五条 大坝安全检查报告由主管单位(或业主)负责审查。主管单位(或业主)审查认定评价等级后上报。
第四十六条 按不同评价等级，上报程序规定如下：
(一)险坝，上报能源部，抄报部大坝安全监察中心(以下简称《中心》)。由《中心》确认险坝项目及其危险程度，报告能源部。
(二)病坝，上报能源部。抄报《中心》。由《中心》对报告进行评价，然后协助主管单位(或业主)协调工程处理，并对实施进行监察；
(三)正常坝，上报能源部。抄报《中心》备案。
第九章 归档
第四十七条 建立“大坝安全册”档案。安全册是全面记载涉及大坝安全的一切重要记录和资料。由水电厂收编。此后每当大坝发生重大事故和每届检查组都应根据检查结果对安全册加以补充和校正。
第四十八条 大坝安全册的主要内容包括：
(一)工程特征和大坝勘测、设计、施工。蓄水、验收各阶段的原始数据资料等；
(二)观测、检查，维修，改建及科研试验的主要成果；
(三)运行中的重大异常、缺陷、事故处理等记录；
(四)历次大坝安全检查结果及有关大坝安全文件记载等；
(五)大坝历史情况的重要照片和图表；
(六)其他有关大坝安全的重要资料。
第四十九条 大坝安全检查原始记录，分册数据，假定和成果，专题报告，大坝安全评价报告以及大坝安全册等均保存在水电厂。
第五十条 主管单位应将所属大坝的历次鉴定和检查报告的文本及其他安全评价报告等资料文件存入档案库。
第五十一条 《中心》应保管重要水电站大坝的安全评价报告和资料。《中心》数据库应输入部属水电站大坝安全册中的主要数据和资料。
第十章 附则
第五十二条 本施行细则由能源部负责解释。
第五十三条 各水电厂可以依据《办法》规定，制定日常巡查和详查实施细则，报主管单位批准后执行。
第五十四条 本施行细则自颁发之日起施行。
附录1 定期检查或特种检查工作程序框图
附录2 大坝安全现场检查表
附录3 大坝安全册目录
表2—1
水库设计运行原则和运行操作程序检查表
(指与大坝安全有关部分)
设计运行原则
制订或校订日期
(校订指最近一次)______________ 本坝有无该文件
______________ 说明是否正确
______________ 说明是否清楚
______________ 需不需要修改
______________ 备
注
______________
运行操作程序
_______________ _______________ _______________ _______________ _______________ _______________
安全辅助设施检查
1．通讯联络
型 式
______________________________________
正常方式
_______________________________________
备用方式
_______________________________________
存在问题
_______________________________________ 2．备用电源
检查时试验情况
_______________________________________
工作情况
______________________________________
存在问题
_______________________________________ 3．遥
控
检查时试验情况
_______________________________________
工作情况
_______________________________________
存在问题
_______________________________________ 4．道路与交通
在最不利条件下能否通行_______________________________________ 5．人员配备
配备情况
_______________________________________
存在问题
_______________________________________ 6．设备操作程序
存在问题
_______________________________________
7．其
他
_______________________________________ 表2—2
A、土石坝坝体检查表
(一)坝项
坝顶公路路面裂缝
_______________________________________
坝顶公路路面凹凸
_______________________________________
防浪墙、灯柱、栏杆倾斜 _______________________________________
防浪墙裂缝
_______________________________________
坝顶面裂缝
_______________________________________
纵向
_______________________________________
横向
_______________________________________
坝顶面沉降
_______________________________________
侧向位移
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(二)上游面
护坡情况
_______________________________________
冲刷、堆积
_______________________________________
裂
缝
_______________________________________
崩塌、剥落、滑动、凹陷 _______________________________________
附近水面异常现象
_______________________________________
植物生长
_______________________________________
动物洞穴
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(三)下游面
裂
缝
_______________________________________
滑
动
_______________________________________
冲
蚀
_______________________________________
渗水坑、湿斑
_______________________________________
渗水量、渗水颜色、浑浊_______________________________________
管
涌
_______________________________________
植物生长
_______________________________________
动物洞穴
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(四)坝
肩
_______________________________________ 绕坝渗流
左____________ 右____________ 滑 坡
左____________ 右____________ 位移迹象
左____________ 右____________ 植物生长
左____________ 右____________ 其他异常 _______________________________________(五)排水反滤系统及渗漏情况
型
式
_______________________________________
位
置
_______________________________________
估算流量
_______________________________________
颜
色
_______________________________________
逸出冲刷
_______________________________________
坝脚排水减压井
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(六)原型观测
原型观测布置
_______________________________________
仪器完好状况
_______________________________________
位 移
_______________________________________
孔隙水压力
_______________________________________
设计孔隙水压力
_______________________________________
观测最大孔隐水压力_______________________________________
浸润线情况
_______________________________________
渗流与排水
_______________________________________
地
震
_______________________________________
其他
_______________________________________ 表2—2
B混凝土坝坝体检查表
(一)坝顶
位移迹象
裂缝、错动
冻融
路面
人行道
防浪墙
照明
其他异常
(二)上游面
裂缝
剥蚀
膨胀
伸缩缝开台
冻融
其他异常
(三)下游面
裂缝
剥蚀
溶蚀
冻融破坏
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
渗漏
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(四)坝肩
_______________________________________
绕坝渗流
左_______________右_______________
裂缝
左_______________右_______________
错动
左_______________右_______________
其他异常
_______________________________________(五)廊道
裂缝
_______________________________________
漏水
_______________________________________
剥蚀
_______________________________________
伸缩缝开合 _______________________________________
坝身排水管
_______________________________________
廊道排水
_______________________________________
机电设备情况
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(六)原型观测
外部
_______________________________________ 布置
内部
_______________________________________
观测仪器完好状况
_______________________________________
结构(位移、应力应变等)_______________________________________
温度
_______________________________________
渗漏
_______________________________________
扬压力
_______________________________________
结构缝
_______________________________________
其他
_______________________________________
表2—3
坝基
(一)坝基
总的情况
渗流、渗水量、颜色
管涌
排水
溶蚀
沉陷
其他异常
(二)基础廊道、隧洞
错动
隆起或凹陷
岩石剥落
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
衬砌情况
_______________________________________
排水量、浑浊度
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(三)其他
表2—4
溢洪及泄水设施
A 坝身表孔溢洪道
(一)控制建筑物
1．堰顶、孔口
表面情况
_______________________________________
裂缝及其他损坏现象 _______________________________________
磨损、冲刷
_______________________________________ 2．闸墩、导墙
裂缝
_______________________________________
磨损、冲刷
_______________________________________
振动
_______________________________________ 3．水力学现象
_______________________________________ 4．其他
_______________________________________(二)闸门及控制设备 1．工作闸门
闸门型式
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________
使用频次
_______________________________________
检查时操作情况
_______________________________________ 2．闸门控制设备(1)机械设备
启闭机
_______________________________________
钢丝绳
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________(2)电气设备
动力供应
_______________________________________
备用电源
_______________________________________
遥
控
_______________________________________
操作说明
_______________________________________ 3．检修闸门
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
启闭设备
_______________________________________
电气设备
_______________________________________
止
水
_______________________________________ 4．其他
_______________________________________(三)溢流堰
1．堰面
总的情况
_______________________________________
裂缝
_______________________________________
磨损、冲刷
_______________________________________
气蚀
_______________________________________ 2．闸墩、导墙
总的情况
裂缝
磨损、冲刷
气蚀
3．水力学现象
4．其他
(四)消能设施
1．消能方式
2．底板、挑流坎
池内堆积物
裂缝
磨损或冲刷
位移
接缝破坏
气蚀
底板排水
3．边墙
总的情况
沉陷
位移
裂缝及损坏区
接缝破坏
回填情况
4．水力学现象
5．其他
(一)进水口
1．拦污栅情况
2．混凝土结构
3．水力学现象
4．其他
(二)泄水孔
_______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ B 泄水孔
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
1．混凝土情况
_______________________________________ 2 钢板衬砌情况
_______________________________________ 3．其他
_______________________________________(三)闸、阀与控制设备
1．工作闸门或阀门
型式
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________
气蚀
使用频次
检查时的操作情况
2．控制设备
(1)机械设备
启闭机
钢丝绳
防护涂层
(2)电气设备
动力供应
备用电源
遥
控
操作说明
3．检修闸门及控制设备
闸门总的情况
防护涂层
旁通管
启闭设备
电气设备
操作情况
4．通气孔
5．其他
(四)消力池
1．底板
堆积或淤积
裂缝
磨损或冲刷
位移
接缝破坏
气蚀
2．边墙
总的情况
沉陷
位移
裂缝及损坏区
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
接缝
回填
3．水力学现象 4．其他
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
C 河水溢洪道
(一)进水渠
漂浮物
_______________________________________
堆积或淤积
植物生长情况
渠道上方滑坡
渠道边坡稳定情况
护坡情况
流态
其他异常
(二)控制建筑物
1．堰顶、孔口
表面情况
裂缝和损坏区
位移迹象
磨损、冲刷
2．边墙、闸墩
总的情况
沉 陷
位 移
裂 缝
磨损等损坏
3．堰顶桥
面板情况
板梁结构状况
桥墩情况
支 座
4．水力学现象
5．其
他
(三)闸门及控制设备
1．工作闸门
型 式
总的情况
防护涂层
关门时漏水
2．闸门控制设备
(1)启闭设备
启闭机
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
钢丝绳
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________(2)电气设备
动力供应
_______________________________________
备用电源
_______________________________________
遥 控
_______________________________________
操作说明
_______________________________________ 3．检修闸门
总的情况
_______________________________________
防护涂层
止 水
4．其 他
(四)陡槽(泄水槽)1．边 墙
总的情况
裂缝及损坏区
沉 陷
位 移
接 缝
气 蚀
回填土
2．底 板
总的情况
沉 陷
位 移
接 缝
排 水
裂 缝
3．水力学现象
4．其 他
(五)竖井、隧洞
衬砌情况
气 蚀
其他异常
(六)消力池
1．底 板
池内堆积物
裂 缝
_______________________________________
磨损或冲刷
位 移
接缝破坏
气 蚀
_______________________________________ 2．边 墙
总的情况
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
沉 陷
_______________________________________
位 移
_______________________________________
裂缝及损坏区
_______________________________________
接缝破坏
_______________________________________
回填情况
_______________________________________ 3．水力学现象
_______________________________________ 4．其 他
_______________________________________(七)尾水渠
护坡情况
_______________________________________
边坡稳定情况
_______________________________________
植物生长
_______________________________________
杂物堵塞
_______________________________________
水力学现象
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(八)其 他
_______________________________________
D 深孔泄水道
(一)进水口
1．型 式
_______________________________________ 2．拦污栅情况
_______________________________________ 3．进水口结构
_______________________________________ 4．衬砌情况
_______________________________________ 5．水力学现象
_______________________________________ 6．其他异常
_______________________________________(二)闸阀及控制设备
1．工作闸门(阀)
_______________________________________
型 式
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________
气 蚀
使用频次
_______________________________________
检查时操作情况
_______________________________________ 2．闸(阀)室闸门井总的情况_______________________________________
交 通
_______________________________________ 3．闸门控制设备
_______________________________________(1)机械设备
_______________________________________
启闭机
_______________________________________
钢丝绳
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________(2)电气设备
动力供应
_______________________________________
备用电源
_______________________________________
遥 控
_______________________________________
操作说明
_______________________________________ 4．检修闸门及控制设备(1)检修闸门
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________(2)检修闸门控制设备
机械部分
_______________________________________
电气部分
操作部分
5．通气孔
6．平压管
7．其 他
(三)泄水道(隧洞、涵管)
1．浙变段
混凝土总的情况
气 蚀
2．洞身
衬砌型式
_______________________________________
衬砌总的情况
_______________________________________
接 缝
_______________________________________
冲 刷
气 蚀
_______________________________________
裂 缝
渗 漏
排 水
其他损坏现象
3．其 他
(四)消能设施
1．消力池底板、挑流坎
池内堆积物
裂 缝
_______________________________________
磨损或冲刷
位 移
接缝
气 蚀
2．边墙
总的情况
沉 陷
位 移
_______________________________________
裂缝及损坏区
接缝破坏
回填情况
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
3．水力学现象
_______________________________________
4．其 他
_______________________________________ 表2—5
发电建筑物
(如果这方面的问题关系到大坝的安全运行和结构完整，则应填写本表)
(一)进、水口
1．拦污栅情况
2．进水口情况
3．水力学现象
4．其他异常
(二)检修闸门
1．总的情况
2．防护涂层
3．关门时漏水
4．其他异常
(三)工作闸门及控制设备
1．工作闸门
总的情况
防护涂层
关门时漏水
2．控制设备
机械部分
电气部分
防护涂层
操作情况
3．其他
(四)门 机
1．机械部分情况
2．电气部分情况
3．防护涂层
4．操作说明
5．检查时的操作情况
6．其 他
(五)压力钢管
防护涂层
伸缩节
其他异常
(六)厂房
1．顶 盖
2．吊 顶
3．屋架结构
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
4．板梁结构
5．基础结构
6．其
他
(七)尾 水 1．尾水管结构 2．尾水闸门
3．门 机
4．尾水渠
5．其 他
(八)其 他
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ 表2—6
通航过木建筑物
(如果这方面的问题关系到大坝的安全运行和结构完整，则应填写本表)(一)引航道、导航架、筏道
建筑物结构状况
_______________________________________
水力学现象
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(二)闸 室
1．底 板
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
裂 缝
_______________________________________
接缝破坏
______________________________________
堆 积
_______________________________________
其他异常
_______________________________________ 2．边 墙
总的情况
_______________________________________
裂 缝
_______________________________________
接缝破坏
_______________________________________
回填情况
_______________________________________ 3．闸门及控制设备
_______________________________________
闸门状况
_______________________________________
机械设备
_______________________________________
电气设备
______________________________________ 4．输水系统
总的情况
_______________________________________
输水管
_______________________________________
控制设备
_______________________________________ 5．其 他
_______________________________________
表2—7
水库
(一)水库
近坝地区水面旋涡
_______________________________________
冒 泡
_______________________________________
水库渗漏
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(二)库区
四周山地植物生长情况 _______________________________________
附近地区渗水坑
_______________________________________
附近地区建筑物，公路沉_______________________________________
其他异常
_______________________________________(三)塌方、滑坡
地 点
_______________________________________
范 围
_______________________________________
描 述
_______________________________________
其 他
______________________________________(四)其 他
_______________________________________
表2—8
道路交通
(与大坝安全有关的部分)
(一)路面情况
_______________________________________(二)排水沟
_______________________________________(三)公路上方边坡稳定情况 _______________________________________(四)路基情况
_______________________________________(五)桥梁
_______________________________________ 1．总的情况
_______________________________________ 2．桥台和桥墩旁植物生产情_______________________________________ 3．桥梁支承结构情况
_______________________________________
基 础
_______________________________________
下部墩柱
_______________________________________
支承结构
_______________________________________
活动部分
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
冲 刷
_______________________________________
鸟禽栖息情况
_______________________________________ 4．桥面板
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
排水情况
_______________________________________
结构缝
_______________________________________
护 拦
_______________________________________
标 志
_______________________________________
5．其 他
______________________________________
(六)其 他
_______________________________________
表2—9
地质
(一)坝址地质
1．大 坝
2．溢 洪
3．泄水设施
4．坝肩部分
5．水 库
(二)渗漏
1．坝 址
2．下游河床
3．库 边
4．其 他
(三)地震烈度
(四)水库诱发地震
(五)塌 方
1．水 库
2．坝址
3．下游河床
报
农村水电安全生产督导检查情况汇报 为认真贯彻落实《安全生产年建设活动》和水利部办公厅《关于开展全国农村水电安全生产大检查的通知》以及自治区水利厅《关于开展农村水电安全生产大检查的通知》文件精神，水利局细化了检查方案，先后以《关于开展直农村水电安全生产大检查的通知》、《关于对直农村水电安全生产进行督导检查的通知》文件下发各县，要求各县按照文件要求及工程安全文明检查考核评分表，在8月5日前完成农村水电安全生产自查整改工作。
为进一步落实农村水电安全生产大检查工作，8月28日－9月5日，根据检查方案及各县自查整改上报情况，水利局检查组一行七人，对州直各县农村水电安全生产整改完成情况进行了检查。此次检查主要从电站安全责任落实情况、劳动防护用品装置使用管理情况、交通安全、隐患排查治理情况、消防安全、现场管理、培训教育宣传、事故处理以及档案管理等九个方面进行，重点对我州43座农村水电站中的10座电站进行了全面检查，县的团结电站，县的夏塔山口电站、电站，县的科克苏电站，县的东风一级、二级电站，县的卡普河三级电站、四级电站、那镇巩乃斯河水电站，县的沙尔布拉克水电站，县的川尼电站。
经过检查考评，各县农村水电安全生产工作基本落实，安全生产管理制度基本健全，消防设备、劳动防护用品基本配备，基本设置安全警示标志，但也存在一些问题，主要是部分县对安全生产属
地管理的要求认识不够，对政府是安全生产监管主体责任的认识不足，对部分农村水电安全生产监管责任、安全生产应急预案没有落实到位，其次是企业安全生产资金投入不足。各县被检查电站在安全生产方面存在的具体问题如下：
一、县农村水电站。共计3座，此次重点抽查了团结电站，运行单位为水电公司。检查中存在的问题有：
1、责任制落实情况：双主体责任未落实，未向当地媒体公示。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品使用不齐全，个别工作人员未佩戴劳动防护用品；台账月记录清楚但未进行汇总。
3、交通安全：没有明显的道路警示标志。
4、隐患治理情况：引水渠渠道定期检查未做记录，隐患整改及销号情况没有进行记录，未建立隐患排查治理信息报告制度。
5、消防安全：消防器材未建立台账。
6、现场管理：防暑降温设施及措施不到位，部分工作人员未穿工作服，有应急措施但未建立应急物资台账。
7、档案管理：安全生产档案已分类归类，但资料不全。
二、县农村水电站。共计6座，此次重点抽查了夏塔山口电站和夏塔电站，开发企业分别为电力公司、县建华水电有限公司。
夏塔山口电站存在的问题有：
1、责任制落实情况：安全生产纳入精神文明创建体系，无具体内容；双主体责任未落实，未向当地媒体公示。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品采购、保管、发放、使用等制度不齐全；劳动防护用品安全标志不清楚，佩戴使用不规范。
3、交通安全：车辆及驾驶员管理未建立制度，没有明显的道路警示标志。
4、隐患治理情况：隐患整改及销号情况没有进行记录，未建立隐患排查治理信息报告制度及隐患排查治理台账。
5、消防安全：消防器未进行定期校验，火灾隐患排查治理无检查记录。
6、现场管理：作业场所原料配件堆放不规范，施工用电没有警示标志，线路架设不规范，各类临时边坡未设置警示标志，现场没有安全员。
7、培训教育宣传：未建立防洪度汛及各类应急预案，应急物资台账未建立。
8、档案管理：已分类归档，但资料不全。
夏塔电站存在的问题有：
1、责任制落实情况：没有安全生产考核细则、责任制、责任书、考核制度，安全生产与业务工作的协调安排未同步部署；未纳入精神文明创建体系，无安全生产会议及隐患分析；未配备专职安全管理人员；双主体责任未落实，未在媒体上公布。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品采购、保管、发放、使用制度不全，劳动防护用品安全标志不清楚；没有劳动防护用品台账。
3、交通安全：车辆及驾驶员管理未建立制度，没有明显的道路警示标志。
4、隐患治理情况：引水渠、压力前池、压力钢管建筑物无定期检查记录；无应急预案、台账，汛前安全检查未落实，无隐患排查治理方案及信息报告制度。
5、消防安全：消防器未进行定期校验；火灾隐患排查治理无检查记录；未建立消防器材台账。
6、现场管理：特种设备未进行定期检查；重大危险源未进行登记建档，无应急措施。
7、没有培训教育宣传记录。
8、没有事故处理记录。
9、没有建立安全生产档案。
三、县农村水电站。共计6座。此次重点抽查了科克苏电站，运行管理单位水电发展有限责任公司。检查中存在的问题有：
1、责任制落实情况：双主体责任未落实，未在媒体上公布。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护
用品安全标志不清楚，劳动防护用品未建立台账。
3、交通安全：没有明显的道路警示标志。
4、隐患治理情况：引水渠、压力前池、压力钢管等建筑物无定期检查记录，无应急预案及台账，无隐患排查治理方案及信息报告制度，没有隐患整改及销号制度。
5、消防安全：消防器材未进行定期校验，火灾隐患排查治理无检查记录；未建立消防器材台账。
6、现场管理：生产场所照明设施不全，部分安全标志设置不规范，重大危险源未进行登记建档；工作人员未持证上岗，无应急措施。
7、培训教育宣传：无安全生产知识，文明施工竞赛活动；未建立安全生产教育培训台账。
8、没有事故处理记录。
9、档案管理：已分类归档，但资料不全。
四、县农村水电站。共计5座，此次重点抽查了东风一级、二级电站，运行管理单位均为伊能高科碳化硅有限责任公司。检查中存在的问题有：
1、责任制落实情况：双主体责任未落实，未在媒体上公布。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品安全标志不清楚；防护用品佩戴不规范，部分工作人员未佩戴安全帽。
3、隐患治理情况：汛前安全检查情况未落实，无记录。引水渠、压力前池、压力钢管等建筑物无定期检查记录。
4、现场管理：工作人员未持证、着装上岗。
5、培训教育宣传：无安全生产知识、文明施工竞赛活动，未建立安全生产教育培训台账。
6、档案管理：已分类归类，但资料不全。
五、县农村水电站。共计17座。此次重点抽查了卡普河三、四级电站，运行管理单位均为新源县水力发电有限责任
公司；以及那拉提镇巩乃斯河水电站为私人运行管理。
卡普河三、四级电站存在的问题有：
1、责任制落实情况：无安全生产考核细责任书；未将安全生产考核纳入业绩考核及精神文明创建体系中；双主体责任未落实，未在媒体上公布。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品未进行定期检查。
3、交通安全：车辆及驾驶员管理制度不健全，责任不明确。
4、隐患治理情况：违规水电站检查整改情况无记录。引水渠、压力前池、压力钢管建筑物无定期检查记录，无应急预案及台账；无隐患排查治理信息报告制度。
5、消防安全：火灾隐患排查治理无检查记录，未建立消防器材台账。
6、现场管理：部分安全标志设置不规范，设置不明显；作业人员工作场所无应急措施；
7、培训教育宣传：特种工作人员上岗
证不全；无安全生产知识、文明施工竞赛活动；安全管理人员无安全生产学习、培训记录。
8、事故处理：事故报告不规范；事故档案资料不齐全。
9、档案管理：已分类归档，但资料不全。
那拉提镇巩乃斯河水电站存在的问题有：
1、责任制落实情况：无安全生产考核细则、责任制、责任书、考核等工作情况；安全生产与业务工作的协调安排未同步部署；未纳入精神文明创建体系；无安全生产会议及隐患分析；未配备专职安全管理人员；双主体责任未落实，未在媒体上公布。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品、采购、保管、发放、使用制度不齐全，佩戴使用不规范，劳动防护用品安全标志不清楚，劳动防护用品台账未进行记录。
3、交通安全：车辆及驾驶员管理未建
立制度；没有明显的道路警示标志。
4、隐患治理情况：引水渠、压力前池、压力钢管建筑物无定期检查记录；无应急预案及台账；汛前安全检查未落实；无隐患排查治理方案及信息报告制度。
5、消防安全：火灾隐患排查治理无检查记录，未建立消防器材台账。
6、现场管理：特种设备未进行定期检查；重大危险源未进行登记建档；无应急措施；防护装置设置不规范；无防暑降温设施及措施；无安全生产状况及问题处理记录。
7、没有开展培训教育宣传。
8、无事故处理记录。
9、没有建立安全生产档案。
六、县农村水电站。共计1座，即县沙尔布拉克水电站，运行管理单位为县水电股份合作公司，该电站为引水式发电，因今年干旱来水量小，该水电站于六月停止运行发电，目前处于检修中。检查中存在的问题有：
1、责任制落实情况：没有安全生产考
核细则、责任制，未签订责任书，未进行安全生产考核；安全生产与业务工作的协调安排未同步部署，未纳入精神文明创建体系，无安全生产会议及隐患分析；双主体责任未落实，未在媒体上公布。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品、采购、保管、发放、使用制度不齐全，劳动防护用品未定期进行检查，佩戴使用不规范；劳动防护用品安全标志不清楚；劳动防护用品台账未进行记录。
3、交通安全：车辆及驾驶员管理未建立制度；没有明显的道路警示标志。
4、隐患治理情况：引水渠、压力前池、压力钢管建筑物无定期检查记录；无应急预案、台账；汛前安全检查未落实；无隐患排查治理方案及信息报告制度。
5、消防安全：火灾隐患排查治理无检查记录，无消防器材配备，未建立消防器材台账。
6、现场管理：作业场所维修配件放置
不整齐；特种设备未进行定期检查；重大危险源未进行登记建档；照明设施损坏后未更新安装；无应急措施；防护装置设置不规范；无防暑降温设施及措施；无安全生产状况及问题处理记录。
7、没有培训教育宣传记录。
8、没有事故处理记录。
9、未建立安全生产档案。
七、县农村水电站。共计4座。此次重点检查了水电站，该电站运行管理单位为县水电有限责任公司。检查中存在的问题有：
1、责任制落实情况：安全生产考核未纳入业绩考核中，安全生产未纳入精神文明创建体系中。
2、劳动防护用品管理情况：劳动防护用品无定期检查记录；未建立劳动防护用品台账。
3、隐患治理情况：引水渠、压力前池等主要建筑物定期检查记录不齐全，未建立隐患整改及销号记录、排查治理方案及信息报告制度。
5、消防安全：消防器材配备不齐全，未定期校验，未建立台账；火灾隐患排查治理无检查记录。
6、现场管理：作业场所照明设施配备不足；原料配件堆放杂乱；安全防护装置不齐全；重大危险源未进行登记建档；防护装置设置不规范。
7、培训教育宣传：未建立安全生产教育培训台账，未建立应急物资台账。
8、未建立事故台账。
9、安全生产档案资料已分类归档但不全。
整改要求：
1、各县水利部门要充分认识农村水电安全生产工作是水利部门的一项重要内容，要把农村水电安全生产工作同水库、渠首、水厂等安全生产工作一样对待，提高认识，会同安监部门，切实加强水利行业安全生产监督管理工作，按照属地管理的要求，落实农村水电安全生产“双主体责任”，即安全监管主体责任和安全生产主体责任，并在当地媒体公示。
同时，对辖区内农村水电安全监管要达到全覆盖，对辖区内有新产生的违规水电站要及时按要求进行整改。
2、做好辖区内农村水电汛前安全检查工作，制定度汛防汛应急预案，安全生产事故应急预案，进一步明确责任，落实好各项防范措施。
一、水电企业及在建电站安全生产排
查治理情况
1、要求各水电企业加强安全生产工作，汛期落实防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隐患排查、宣传教育工作；
2、对倮马电站，由于压力管道线工程存在高差大，坡度陡的实际情况，采取各项预防措施，避免由于土建和管道安装施工所带来的安全隐患，对厂房工程尾水出口配备应急沙袋；
3、对各在建水电站的弃渣场地应及时进行防护处理及绿化恢复，确保施工区的水土保持；
4、对各发电企业，要求认真落实安全生产责任制，做好汛期防汛值班工作，特别是对压力前池、引水明渠坝体的安全隐患进行认真排查，发现隐患及时整改，确保电站安全渡汛；
5、各在建水电站，在施工过程中要做好必要的防护工作，严防施工造成附近村民人员和财产损失。
二、犁地坪水库安全生产排查治理情况
犁地坪水库坝体填筑已达到渡汛高度，对安全生产作了进一步要求：
1、进一步履行好安全生产责任状，切实提高安全生产意识，加大宣传教育力度；
2、加强施工现场的安全管理和汛期安全工作，细化措施，抓好落实；
3、对上坝公路存在的安全问题要引起足够重视，罐浆平洞的开挖做好安全防范，施工中要有预防安全事故的预案；
4、水库一级支流纸厂河上方的施工公路开挖对汛期的纸厂河会造成堵塞，要求雨季要加强好巡查。对造成河道堵塞的土石、树木要及十清出。
5、要求尽快做好上坝公路及开挖面的水保工程，确保汛期不发生因水土流失造成的地质灾害事故。
**县水利水电局
本刊讯2013年10月20日, 宁夏西吉县供电公司成立冬季反窃电、安全用电专项检查工作领导小组, 全面展开冬季反窃电、安全用电专项检查行动, 旨在确保冬季供用电安全, 进一步加强客户供用电安全管理, 提高用电安全服务水平, 增强全社会依法用电意识, 有效防范和严厉打击盗窃电能违法犯罪行为, 营造良好的供用电环境。
为保证专项检查工作取得实效该公司对检查工作提出具体要求:一是在检查中发现的安全隐患, 要及时下达《用电检查结果通知书》, 督促客户限期整改, 同时强化客户对安全用电的认识, 督促客户加强应急管理;二是要规范查电行为, 要有效取证, 注重收集证据, 正确处理窃电客户, 规避反窃电工作中存在的法律风险;三是要严格坚持“查处分离”基本原则, 严禁现场检查、现场处理;四是要坚决杜绝涉嫌职务犯罪的行为, 规范反窃电工作人员的行为, 确保依法依规顺利开展反窃电工作。
据悉, 该公司还积极与西吉电视台等地方媒体沟通, 通过新闻媒体、社会宣传栏、清真寺宣传栏等广泛宣传电力法律法规知识, 充分调动广大群众参与反窃电的积极性, 共同维护良好的供用电秩序。
近年来，随着国家对生产企业安全生产监管力度的不断加大，许多企业都充分认识到了认真开展安全检查工作是企业安全生产工作中的一项重要的基础性工作，对帮助企业预防事故、保持企业稳定至关重要。但经笔者调查分析，一些企业单位对安全检查的认识还不够明晰，在检查的方式、方法上还存在一些问题，致使安全检查的质量不高、效果不明显，安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么，应该怎样加强安全检查工作，提高检查效果呢？笔者结合多年来在安全管理工作中的实践，谈一点安全检查工作的个人体会和观点。
一、建设一支懂专业、高素质的安全检查队伍
首先，企业开展安全检查，必须要培养一支掌握国家安全生产法规和安全生产规章，掌握机械电气、防火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面安全生产技术知识和规范的安全检查队伍，只有安全检查人员责任心强、专业水平过硬，安全生产检查的质量才能得到保证，才能真正做到及时发现安全生产事故隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。反之，没有这支队伍的支撑，企业的安全检查工作往往就会流于形式，失去检查的真正意义。因此，企业应依法按规定加强安全生产管理人员的培训教育，不断提高安全检查人员的技术素质，强制规定安全生产专职管理人员参加专业知识考试并取得相关执业资格，通过建设一支高素质的安全生产专业队伍为企业顺利开展各项安全工作打下坚实的基础。
二、明确检查任务、确定检查重点
笔者在多年的安全检查工作中发现，目前许多企业安全检查时不明确检查重点，没有工作计划，眉毛胡子一把抓，或者是避重就轻走马观花式的泛泛而过，最终导致检查成了走过场，走形式的样子工程，被检查方也因疲于应付而厌倦、麻痹，检查工作不能真正达到实效。
安全生产检查是及时发现隐患，消除不安全因素，交流安全生产经验，推动安全工作的一种行之有效安全生产管理制度。所以无论是开展经常性的，突击性的，或是专业性的安全检查工作都不能盲目行动，必须有思路、有计划。要根据掌握的情况列出检查范围和重点，查些什么，从哪里入手，应依据日常危险因素排查情况及重大危险源分布情况列出检查重点，做到心中有数，有的放矢。如开展在建项目工程专项检查时就应该明确以下重点检查内容：1、施工单位资质；2施工企业安全管理人员及特种作业人员资质；3、安全教育培训情况；4、现场安全标识设置情况；5、现场安全文明施工情况；6、脚手架、模板支撑、“三宝”“四口”、五临边、基坑支护搭设情况；7、起重机械设备（塔吊）使用情况；8、施工用电情况；9、现场安全通道设置等情况。同时还应就上述内容编制安全检查表格，逐项进行检查。
三、结合实际不断改进安全检查工作方法
安全检查工作应注重检查方式方法，应依据检查的规模、内容和要求，组成相应的安全检查组，若是全厂式的安全检查，应由企业主要领导带队，安全管理部门牵头，组织相关安全技术人员，有现场工作经验的职能部门人员，基层部门的车间领导和经验丰富的一线员工组成安全检查组，深入现场进行检查。如果不是大规模的，可由安全管理部门组织本部门和下属车间班组的专业人员，进行检查。若是专项安全检查，则可由专业技术人员组成专项检查组，根据专业要求进行有针对性的安全检查。还可以由员工组成自查小组开展活动，这种形势不仅是进行安全检查，而且也是员工结合生产实际进行安全培训的好形式。
检查中应结合工作实际，重点突出检查人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的漏洞，采取“软硬结合”的方式查找生产中的不安全因素，具体地说检查可以采取提问、谈话交流、查阅记录资料、编制安全检查表等方式对有关安全生产和劳动保护法规的宣贯情况、对员工安全知识教育培训情况、对安全文化活动开展以及员工安全生产意识等“软件”情况进行检查。可以通过现场查看、仪器测量等方式对机器设备运行保养现状、员工作业行为、作业现场管理、安全防护设施等“硬件”情况进行检查。检查时可采用笔记和视频、影像等技术手段做好检查记录，检查要做到全面细致、不留死角。
四、加强整改落实监督，确保检查工作收到实效
安全检查的最终目的就是要及时发现和解决存在的各类安全隐患和问题，总结安全生产经验措施，从而保证安全、促进生产。因此，检查后参检人员、责任单位主要负责人应立即组织有关人员分析隐患存在的客观、主观原因，研究制定出整改计划和方案，同时严格监督整改时间、整改责任人和整改资金的落实情况，按要求认真完成隐患整改工作，确保检查工作收到实效。
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