社区法治建设活动方案(精选11篇)
二、以“学法制、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,重点开展以“尊重法律、依法行使权利、履行责任义务”为主要内容的公民意识教育和社会主义荣辱观教育。
三、充分利用板报专刊、法制橱窗、法制图片、固定标语等形式,交叉开展法制知识竞赛、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育活动,使广大群众和广大青少年等普法对象,在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
充分利用宣传栏、活动室、市民学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、社区建设,宣传先进人物的典型事迹。
利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式,扩大宣传范围,
四、组织法律、科技、文化、进社区活动,宣传相关法律,并为社区的依法治理提供服务,解决群众涉法问题,化解矛盾纠纷,维护社区、村居稳定。
五、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具,对群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律,预防吸毒、贩毒,预防家庭暴力和青少年犯罪,防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
一、兵团社区法治建设存在的问题
(一) 兵团社区法治建设人才缺乏, 不能适应社区法治宣传教育工作的新变化
兵团社区法治宣传教育工作主要依赖司法所, 兵团辖区内司法所工作人员平均3人左右, 而且办公经费也很紧张, 另外兵团社区法治宣传教育工作也呈现出一些新的变化:一是工作对象年轻化, 层面多元化。过去的居委会, 作为法治宣传教育工作的一个领域, 工作对象主要是中老年人口, 尤以老年人口为多。随着居住地人口结构的变化, 流动人口、未分配的学生、下岗和失业人员越来越多的并入了我们的工作对象。二是教育内容宽泛化。随着工作对象的变化, 过去单一的教育内容已经不能适应工作对象的需要, 不同层面的社区成员对法律知识的需求表现出多层次的要求, 教育内容几乎涉及到我国现有法律的各个领域。三是工作难度越来越大。随着社区行政式管理模式的弱化, 过去强制性的灌输已经不灵了。我们必须根据工作对象的特点调整工作方式。宣传形式要求寓教于乐、喜闻乐见, 宣传内容要求贴近生活、学以致用。对工作对象而言, 在行政管理约束弱化的情况下, 你“有用”, 他才可能需要你, 而只有他需要你, 你才能真正完成你的职责。四是人们对法律知识的需求与日俱增。随着我国社会主义法治的健全和完善, 社会成员整体法律意识不断提高, 更多的人在更广的生活领域面临法律问题的机会越来越多, 对法律知识的学习成为人们现实需要和内在追求。他需要而我们的工作对他有用, 这是新时期法治宣传教育的重要动力和生命力。兵团社区法治宣传教育工作仅仅依靠司法行政人员是远远不够的, 不能适应社区建设中法治宣传教育工作的新情况、新变化, 也不能满足社区居民的需要。
(二) 兵团关于社区建设和管理的规范性文件某些部分与法治要求不符
兵团关于社区建设和管理的规范性文件种类繁多, 可概括四类:一是兵、师、团党委、机关制定的有关社区建设和管理的规范性文件, 如《关于成立兵团社区建设指导委员会的通知》新兵办发[2003]4号、《关于推进团场社区建设的意见》师党发[2003]21号;二是社区管理机关制定的有关社区建设和管理的规范性文件, 如, 《社区工作人员考核暂行办法》师社字[2002]11号;三是工会制定的有关社区建设和管理的规范性文件, 如222团工会制定的《222团居民守则》;四是街道办事处、居委会制定的有关社区建设和管理的规范性文件, 如石河子红山街道制定的《社区居民守则》。
兵团关于社区建设和管理的规范性文件绝大部分是符合我国宪法、法律以及自治区法规、规章规定的, 但由于兵团制定规范性文件方面法律人才缺乏, 而且兵团没有设立专门的人大机关, 所以在机制和体制上就缺乏规范性文件的监督审查机制, 我国宪法规定人大及其常委会如果发现政府的决定违法, 可以行使撤消权, 这一制度却由于兵团无人大机关而无法实施, 所以兵团关于社区建设和管理的规范性文件经过严格审查, 还是存在一些与法治要求不符的地方, 比如某团社区民警对辖区居民处以治安方面的罚款, 其依据却是某团工会制定的《某团居民守则》, 与我国《行政处罚法》有关处罚设定的的规定不符。
(三) 兵团社区法治宣传教育工作形式单一, 不能满足兵团社区居民日益增长的法律需求
目前兵团社区法治宣传教育形式比较单一, 停留在传统的普法宣传、法律调解、发放法律手册、偶尔司法局举办义务法律咨询几种形式, 缺乏创新性, 不能满足兵团社区居民日益增长的法律需求, 因为兵团走上新型屯垦戍边道路, 实现依法治理兵团战略转移, 兵团职工群众的法律意识逐步增强, 法律矛盾纠纷日益增多, 如团场土地承包合同问题, 外来拾花工劳资纠纷问题, 征收土地的安置补偿问题等, 因为上述法律问题打官司、上访的职工群众很多, 比如石河子经济技术开发区一些居民因开发区征收土地的安置补偿问题和开发区管委会产生矛盾, 向石河子市人民法院提起诉讼, 人民法院依法作出判决。这些现象说明兵团职工群众运用法律手段解决问题的观念和意识增强了, 同时对法律知识的需求也增长了, 迫切需要社区创新法治宣传教育工作形式, 结合居民群众实际, 有针对性的开展丰富多彩的法治教育, 增强法治宣传教育效果。
(四) 兵团社区法治建设缺乏必要的经费保障
当代中国的社区主要承担着以下诸项任务:即发展社区经济、保障劳动权利、维护地区安定、开展社区教育、搞好环境卫生、落实计划生育、做好治保调解、推广文娱体育、开展党建工作、健全服务网络等。现在兵团的社区为完成上述任务还大多设置了若干机构和设施。较典型的有“五站一室” (劳动保障服务站、计划生育服务站、文化教育站、环境卫生服务站、医疗服务站、警务室) 、“二栏” (社区宣传栏、居务公开栏) 、“一校” (社区学校) ;有条件的社区为了对青少年、外来民工、经商人员及离退休的老年人和下岗职工展开法治宣传教育, 还开展了“设立一个法治宣传栏;建立一个法律图书角;创建一个法治学校;组建一支法律志愿者队伍;建立一个法律服务咨询站”的活动和工作。
由于兵团没有财政 (已经设市的师除外) , 社区工作经费没有完全得到保障和落实, 直接影响社区法治建, 因为“巧妇难为无米之炊”, 社区开展法治宣传教育, 创建法治学校, 法律服务咨询站的活动等都得有经费才能落实下去。兵团许多社区警务室因为没有经费, 至今办公场所和办公电脑没有落实。
二、针对兵团社区法治建设存在的问题, 提出以下对策建议
(一) 加强兵团社区法治人才建设
针对兵团社区法治人才缺乏及兵团地处西北边陲、经济欠发达、自然环境与内地相比较差, 缺乏对人才的吸引力的现状, 建议采取以下措施解决兵团社区法治人才缺乏的问题。
1. 组织一支法律服务志愿者队伍, 充分发挥社区志愿者队伍的作用。
社区可以把本社区内、外具备一定法律知识, 志愿为社区法治建设服务的人组织起来, 积极引导社区居民学法、守法, 使依法行使权利、履行义务, 在全社区形成良好的风气, 为依法治理工作打下了坚实的基础。
2. 在社区开办一所法治学校, 定期授课, 培养一批留得住、用得着的兵团社区法治人才。
社区法治学校、可以每个月授课四次, 聘请法院、检察院、政法学院、司法局等法律专家授课, 形成制度, 坚持下去, “滴水穿石”, 可以培养出一批社区法治人才。
3. 通过指导工作、业务培训等途径, 提高社区工作人员的法律知识水平。
社区工作人员是法治宣传教育的主要力量, 他们生活在社区、工作在社区, 了解居民的所思所想, 他们既是社区法治宣传教育工作的对象, 同时又是工作的主要力量, 要提高他们的法律知识水平, 充分发挥他们在社区法治宣传教育工作中的作用。
(二) 按照法治的要求, 制定兵团关于社区建设和管理的规范性文件
依法治国基本内涵是广大人民群众在党的领导下, 依照宪法和法律规定, 管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。对社区的管理, 属于对社会事务的管理, 也要遵守我国宪法和法律, 就兵团关于社区建设和管理的规范性文件某些部分与法治要求不符的问题, 可以采取以下措施;
1. 减少制定社区建设和管理规范性文件的主体与层次, 这样可以避免不必要的部门冲突与层级冲突, 也有利于对范性文件的合法性监督。制定社区建设和管理规范性文件的主体应限定在兵、师两级党政机关, 其他机关不宜制定, 其层次应限定在兵、师两级, 团及团以下机关不宜制定。
2. 建立制定社区建设和管理规范性文件的合法性审查机制, 兵、师两级党政机关在制定社区建设和管理规范性文件时, 可以聘请人大法工委、法院、检察院、政法学院、司法局等法律专家对规范性文件的内容进行审查, 在确定其内容合法的前提下, 再予以公布。把这种作法形成一种制度, 长期坚持, 则可以保证兵、师两级党政机关制定的社区建设和管理规范性文件与宪法和法律的一致性。
3. 聘请专职法律顾问, 对已经和即将制定的社区建设和管理规范性文件逐条审查, 不合法的予以删除。
(三) 创新兵团社区法治宣传教育工作形式
新时期社区法治宣传教育的工作, 关键是要在创新和管用上下功夫。创新是指在教育方式上要新, 要根据不同社会阶层的特点, 采取不同的教育方式, 吸引教育对象, 特别是在社区成员行政约束力弱化的情况下, 创新方法是扩大教育面的重要环节, 管用是指教育的内容要贴近生活、贴近对象的需求, 让受教育者感到学习能解决问题。针对目前兵团社区法治宣传教育形式比较单一的问题, 提出以下建议:
1. 强化社区法治宣传教育工作的组织建设。
社区法治宣传教育工作的组织建设, 是指要认真抓好法治宣传教育队伍建设, 整合资源, 发挥优势, 确保工作力度。
2. 联系社区实际、创建特色、增强法治宣传教育工作实效。
兵团各级司法行政部门和社区工作者, 要根据不同居民集聚地所表现出的需求差异, 有的放矢的开展工作, 根据社区的实际, 创建工作特色。社区可以利用重大节日、纪念日等时机, 开展宣传教育活动, 增强宣传效果。如在“六一儿童节”、“三八妇女节”前后, 宣传《未成年人保护法》、《婚姻法》等有关法律法规;在人大、社区换届选举前夕宣传《选举法》、《城市居民委员会组织法》;在开展“严打”整治专项斗争时, 适时地宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等有关法律, 适时有效地提高法律宣传的覆盖面。
3. 充分发挥阵地作用, 开展多种形式的普法教育。
普法教育要大造声势、大造舆论, 注重阵地建设, 整合社区资源, 采取形式多样、方法灵活的宣传活动, 使普法质量不断提高, 普法宣传面不断扩大。比如组织辖区单位、企业出法治专题黑板报, 在各社区巡回展出并发动群众进行评比;社区利用黑板报和图片教育群众“关爱生命、远离毒品”。街道社区运用自编、自导、自演文艺作品, 通过故事会、演唱会、演讲会、文艺晚会等形式来宣传法律法规知识和社会公德, 通过通俗易懂, 寓教于乐, 吸引力强的娱乐节目, 使社区居民在轻松愉悦的氛围中受到教育和警示, 学到法律知识。
(四) 强化兵团社区法治建设必要的经费保障
兵团经济结构中产业结构层次低, 工业发展缓慢, 第三产业增加值比重明显偏低, 非公有制经济不发达, 职工生活水平不高, 而兵团本质上具有企业办社会的性质, 经济发展水平和经济状况的现状, 直接关系办社会事业资金的保障度, 另外兵团党委为推进新型团场的建设, 要求各团场还利于民, 以上的状况使得团场社区建设经费非常紧张, 如何解决这一问题, 现提出以下对策建议:
1.争取中央国家机关的资金支持, 增加有关社区建设方面的财政拨款。
2.争取自治区机关支持, 给予一定资金或政策法律方面的支持。
3.社区服务项目, 适当收取些费用, 弥补社区建设经费的不足。
参考文献
[1]黎熙元, 何肇发.现代社区概论[M].北京:中山大学出版社, 1998.
[2]方明, 王颖.观察社会的新视角——社会新论[M].北京:知识出版社, 1991.
[3]袁秉达, 孟临.社区论[M].上海:中国纺织大学出版社, 2000.
县“法治进社区”各成员单位:
为全面实施自治区“法治六进”活动和地区“六五”普法规划,促进和谐、平安温宿建设,推进我县普法依法治理进程,根据自治区“法治六进”活动的要求,结合我县开展的“法治六进”活动,现根据《温宿县普法依法治理“法治六进”创建达标活动实施方案》(温普组【2012】7号)文件的精神,温宿县民政局作为全县“法治进社区”的牵头部门,现根据牵头部门及各成员单位的不同职责特制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,为贯彻落实“两会”,认真贯彻落实温宿县“六五”普法依法治理规划,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,以开展“法治六进”活动为切入点,把“法治六进”作为普法的最佳途径,把依法决策、依法执政、依法行政、依法管理、依法办事作为法治建设的核心内容,大力开展“一学三讲”活动,教育干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步提高在职人员法律素质和宪法意识、法治观念,权利与义务、责任相一致的观念;依法管理、依法办事,进一步提高法治化管理水平,推进依法治温进程,为构建和谐温宿营造良好的法治环境。
通过制定可行的工作标准和量化指标,建立监督、评估、激励机制,促进县直各成员单位法治建设扎实开展,为实现地区“两个率先”的目标夯实基础,为我县提供良好的法治环境。
二、主要内容
推进县直各成员单位的民主法治建设,加强领导是关键,制度建设是前提,法制宣传教育是基础,严格执法、依法行政、依法办事是核心,民主监督、法律监督、舆论和社会监督是保障。
(一)加强领导。健全法治建设领导和办事机构并正常运转。
(二)抓好以法律为依据、规范化管理所必需的各项制度建设(尤其是对管理“人、财、物”等权力进行依法规范和制约等制度的制定、完善及落实)。
(三)抓好自身以及面向社会具有针对性的法制宣传教育。
(四)推进法治实践。着重抓好公职人员特别是领导干部、执法者、管理者以及当事人的依法履责、依法行政、严格执法、依法管理和依法办事。依法解决社会关注、涉及百姓民生的“热点、难点”问题。
(五)强化监督。落实民主监督机制并使其发挥作用。
三、方法要求
(一)打牢基础、注重实效
改变以往单一的普法宣传教育模式,以强化各族群众特别是公务员和各级领导干部的法律素质为基础,以工作的规范、有序、廉洁、公正、高效为目标,以提高各级机关和公务部门依法行政、依法管理、依法办事能力为重点,以科学评估、目标考核为手段,努力推进法治实践,促进学法用法的有机统一,防止学用脱节、只学不用或图形式、走过场。注重打基础、抓实事、求实效,推进法治建设扎实进展。
(二)把握工作重点,解决实际问题
1、加强领导干部队伍法制化建设。“法治进社区”的每一项活动,都既要“领导抓”,更要“抓领导”。各社区“加强各级领导班子法制化建设,用领导班子建设的法制化,推动社会各项事业的法治化”的要求,坚持学法制度,领导干部法制讲座制度,重大事项决策前法律咨询制度,领导干部自学法律制度,领导干部法律知识培训制度,领导干部任前法律知识考试制度,领导干部法律知识任职资格制度。把提高各级领导班子依法执政、依法行政、依法管理能力,作为“法治六进”活动的重中之重。
2、推进法治实践,依法履行职责。各社区机关和公职人员依法行政、严格执法和依法办事,是对社会民众最具说服力的普法。因此,“法治进社区”要突出以“依法履责、依法行政、严格执法、依法办事和依法管理”为重点的法治实践,各工作人员日常工作的过程,成为依法履责、践行法治的过程,并依据量化标准定期进行检验和考核。
3、解决涉法难点问题,维护群众合法权益。牵头部门和各成员单位,都要把依法解决群众反映强烈的涉法难点问题,作为“法治社区”的工作重点,通过开展司法部提出的以“法律六进”活动为主题,实现跨越式发展和长治久安,使法制宣传教育根植于法治实践的沃土,使各族群众在依法解决难点问题的过程中,感受法治力量,提高遵法、守法意识。
(三)落实“一抓双挂”制度。深化“法治机关”工作落实“一抓双挂”制度(抓正反典型,与单位目标考核及领导干部考察、任用挂钩;与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩),使“一抓双挂”制度成为深化“法治进社区”活动、推动普法依法治理工作的保障措施。
(四)主要学习内容
1、《中华人民共和国宪法》、《社会主义法治理念》相关知识;
2、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国社会保险法》;
3、《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《社会保险费征收暂行条例》等;
4、《民族区域自治法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《治安管理处罚法》、《物权法》、《刑法》、《宗教事务条例》、《人口与计划生育条例》、《干部选拔任用条例》、《党内处分条例》等;
5、与本职工作密切相关的法律法规。
四、检查考核与验收
(一)自查阶段。2013年1月1日至2013年5月10日各单位开展自评自查,对开展“法治进社区”创建活动进行自查,创建工作汇报材料、自查自评报告及评分表(一式三份)于5月10日前上报,一份报县政治局、一份报普法办、一份自己存档。在各单位提出书面申请的基础上,于5月15日-20日对各配合单位进行抽查抽验,验收合格后,各成员单位如实填写阿克苏地区“法治六进”创建工作申报表(一式三份)上报县民政局及县普法办。
(二)实施阶段。从2013年5月10日到2013年6月10日,各单位对自查和抽查过程中出现的问题,进行改正,并按实施方案的中的工作标准推进法治进社区活动,以优异的成绩迎接县普法办和地区普法办的抽验。
(三)总结阶段。从2013年12月1日至2013年12月30日各单位将这一年来开展“法治进社区”活动情况进行总结。
五、督促与检查
温宿县民政局作为“法治进社区”的牵头部门将对各单位开展“法治进社区”活动情况进行不定时的检查,并对各单位开展活动的情况进行督促。
加强行政审批事项动态管理,根据省行政权力事项目录库事项变动情况,及时调整更新本级行政审批事项,同步更新行政审批事项的审批标准。全面运行洪江区政府门户网,加快推进行政审批网上运行,实现审批一张网。进一步提升审批效率,加强行政审批工作。根据省、市行政审批权利调整和下放相关文件要求,调整落实审批权限,减少行政审批环节,完善行政审批流程。
二、加大行政执法力度,严格规范公正文明执法
(一)加大违法违规行为执法处罚力度,突出抓好事前处罚,及时发现、纠正和查处安全生产违法违规行为。抓好安全生产举报案件查处。加大暗查暗访力度,实现安全生产暗查暗访常态化,督促乡(街道)及区级有关部门落实安全生产工作措施。加强职业安全健康监管工作,推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法。依法开展事故调查,严格事故责任追究,及时报备调查处理情况,规范公布事故信息(调查报告)。落实事故查处挂牌跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和事故教训现场会制度。
(二)加强执法队伍建设,规范行政执法人员持证执法,保证全局执法人员持证率达到100%。加强领导干部和行政执法人员法律学习,集中学法不少于3次,举办基层安全生产教育培训,扎实提高行政执法人员依法行政水平。
(三)严格依法行使行政执法裁量权,严守重大行政执法决定法制审核制度。严格落实行政执法工作计划,保证执法前有计划,执法中有文书,执法后有复查,并做到行政执法全程网上运行,接受监督。同时规范行政执法案件移送刑事司法工作,做好行政处罚和刑事处罚的衔接。
三、加强法治宣传,抓好安全生产日常宣传工作
拓展宣传途径,加强宣传力度,深化公共安全宣教基地建设,抓好“安康杯”、“安全生产月”、职业病防治法宣传周等有关工作,营造安全生产浓厚氛围。加强培训监管,引导市场化运作。注重将网络平台以及微博、微信等新兴传播工具作为自媒体时代宣传的重要载体,全面展示安全生产法治工作特色亮点,营造依法行政的良好氛围。
四、提高制度建设质量,完善依法决策机制
推进依法科学民主决策,完善重大行政决策程序。加强规范性文件监督管理,严格落实合法性审查制度。规范行政规范性文件制定过程中征求意见程序,完善行政机关合同管理制度,完善行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理工作。
五、增强应对行政复议、行政诉讼能力
坚持执法为民原则,积极化解执法相对人不理解情绪。增强应对行政复议、行政诉讼能力。加强完善行政机关负责人出庭应诉制度,确保出庭应诉率100%。
六、强化行政监督,严格行政问责机制
为大力弘扬社会主义法治精神,充分发挥法治文化在法治建设中的作用,全面落实“六五”普法规划,进一步增强全民法律素质,提升法治化管理水平,结合我镇实际,特制定本实施方案:
一、指导思想、工作原则和工作目标
法治文化建设活动,是全面推进依法治理、加快法治建设的一项基础工作。各社区要采取积极有效措施,扎实稳妥地开展好这项工作。
(一)指导思想:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以“普及法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践”为主题,深入推进“六五”普法依法治理工作,大力推进社会主义法治文化建设,通过有重点、全方位、多层次的法制文化建设,形成以法治为价值取向的思想观念和行为方式,普遍养成崇尚法治权威、依法办事的意识。
(二)工作原则:坚持服务中心,服务大局,充分发挥法治文化建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用,按照主体鲜明、因地制宜、注重实效的原则;坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在法治文化建设活动中的主体作用;坚持从实际出发、分类指导,有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推行。
(三)工作目标:以法治文化建设先进镇为总目标,充分利用现有条件和资源,开阔思路,创新方法,努力打造一批“法治文化广场”、法治文化社区”、“法制文化机关”、“法治文化学校”等法治文化阵地,形成广大人民群众自觉学法、知法、用法、守法、护法的良好局面。
二、工作内容
(一)加强法治文化体系建设。坚持面向群众、贴近群众、服务群众,将法治文化活动与社区、校园、企业、媒体等相结合,构建法治文化活动体系。加强对法治文化活动的管理,切实发挥其作用。
(二)积极开展法治文化活动。组织不同层次的法治文化活动,广泛开展法治人物、法治事件、学法用法示范单位(户)评选,以及法律知识竞赛、法制图书阅读等法治文化活动,不断增强法治文化的引导力,扩大影响面,实现法治文化活动互相参与的良性互动。充分发挥“12.4”全国法制宣传日活动效应,集中开展以学习宪法为核心的系列主题宣传活动。利用各类法律法规组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动,体现特色,务求实效。
(三)加大法治文化传播力度。充分发挥报纸、电台、微信平台等各类媒体的资源优势,开展丰富多彩、生动活泼的法制宣传教育;通过公益广告、短信等形式,增强法治文化的辐射力和渗透力。注重以视觉文化和听觉文化感染人、熏陶人、影响人,运用各种人民群众喜闻乐见的文艺形式,充分发挥法治文化活动的重要作用。
(四)加强法治文化活动队伍建设。要紧密围绕开展法治文化活动的需求,善于借助社会文化队伍力量,有效开展法治文化建设活动。
三、工作要求
(一)加强宣传,营造氛围。加大对法治文化建设活动的宣传力度,向社会广泛宣传法治文化建设活动的意义、任务和工作重点,宣传法治文化建设活动中出现的好经验好典型,吸引更多的群众自觉投入到法治文化建设活动中来,不断扩大法治文化建设活动的群众基础,为法治文化建设活动营造良好的社会和舆论氛围。
各中小学:
为多角度、多层次、全方位对平安xx、法治xx建设开展宣传,进一步提升公众安全感和法治满意度,经研究,决定从11月20日起至12月20日,在全县教育系统集中开展平安法治建设集中宣传月活动。现将有关要求通知如下:
一、宣传重点
(一)宣传中央和省市县关于平安、法治建设的新部署新要求;
(二)宣传*法及与师生生活密切相关的法律法规,教育引导广大师生树立法治信仰,增强法治观念,努力营造全面学法、守法、尊法、用法的良好氛围;
(三)宣传法治建设公益标语。
二、宣传任务
各学校在校园沿街醒目位置至少悬挂条横幅;要利用法治讲座、“小手牵大手”等形式,组织学生开展平安法治宣传教育活动。单位有LED屏的,须滚动发布平安法治公益宣传标语。
三、相关要求
(一)精心组织,落实责任。各学校要把平安法治建设宣传月活动作为当前平安法治建设的重点工作,精心组织,周密部署,落实责任,确保各项工作措施落到实处。
(二)加强督查,严格考核。本次宣传活动将列入年度法治建设绩效考核范畴,对宣传工作不力、群众满意度不高的学校县依法治县领导小组办公室将予以通报。
特此通知。
xx县教育局
在20--年“创先争优”所构成的良好局面的基础上,认真学习党的--大精神,以为人民服务推动社会主义文化大发展大繁荣为核心,以公民基本道德规范为重点,以公民道德建设实践活动为突破口,透过社区党员活动日和传统节日平台,开展丰富多彩的主题教育和纪念活动。借助新闻媒体和发挥好宣传阵地的作用,运用形式多样的宣传方式,营造浓烈的建立氛围。
二、紧密围绕“讲文明树新风”的主题活动,深化精神文明建立
1、继续开展建立“五好文明家庭”、“文明楼院”、“和谐家庭”活动,力争建立面到达80%以上,不断提高建立工作质量。用心开展环保社区、绿色社区等建立活动,努力提高社区生态水平。
2、继续开展道德讲堂、新丰学堂工作。宣传文明礼仪知识、健康生活方式、公民道德纲要,推动社区居民文明习惯的养成。
3、组织学习宣传道德模范活动。及时发现和推荐新的道德建设先进典型,加大宣传力度。引导广大居民自觉构成崇尚道德模范、关爱道德模范、学习道德模范、争当道德模范的良好风尚。
三、扎实开展志愿服务活动。把社区已有的志愿服务项目做好。不断寻找不同人群、行业和部门与社会弱势群体需要的结合点,创新志愿服务方式,推动志愿服务活动制度化、常态化。
四、进一步推进未成年人思想道德建设,净化社会环境。继续开展暑期“三结合”教育活动,用心构建学校、家庭、社区三位一体的教育网络。组织中小学生参加“七彩夏日”系列活动,参加经典诵读、文明礼仪知识学习和社会公益活动,引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心。加强网吧管理,推行绿色上网,杜绝未成年人进入网吧。
五、完善服务功能。完善社区“一站式服务”,不断提高服务居民水平。健全社区服务网络,提高便民利民服务质量。要用心开展社会救助活动,加强社区保障扶助体系建设。要以社区孤、寡、弱、残等群体中的特困群体为主要帮扶对象,建设更加完善的社区保障帮扶网络。做好城市居民低保政策的落实工作,切实落实党的惠民政策,搞好下岗再就业的工作。落实困难群众的就业援助制度,组织下岗失业人员进行再就业技能培训和创业培训,做好下岗失业人员的推荐和安置工作;加强以街道、社区和共建单位联手结对帮扶、救灾救济、节日慰问为主的帮扶工作,夯实和谐社会工作基础。
六、丰富文化生活。深入开展文体、科教、卫生、法律、环保、道德教育“六进社区”活动,活跃社区文化,不断满足不同居民层次的需求。大力推进楼院文化建设,针对社区的特点和实际,组织文化志愿者进社区,限度地挖掘和调动有才艺和特长的居民群众参与,组织开展书画展、家庭文艺演出、互动拉歌等大众化楼院文体活动,以文化感染力激发社区活力,吸引居民,愉悦居民,争取居民,凝聚居民。
通过开展文明旅游教育活动,加强民众法律法规的学习,让《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》的相关内容深入人心。号召大家外出时,要管好自己的一言一行,不乱扔垃圾、不随地吐痰、不说脏话、不乱写乱画。争做文明礼仪活动的实践者。通过这次活动,倡导文明旅游理念,维护了风景区的环境卫生,让文明旅游理念深入人心,为创建生态人文和谐的旅游环境创造了浓郁的氛围。从而达到人与人的和谐,人与自然的和谐。
二、工作内容步骤
(一)发动宣传阶段(20--年3月1日-3月31日)
1.制定并印发具体工作方案。
2.开展系列宣传活动:
(1)开展“文明行动,从我做起”网络倡议活动
(2)开展惠民便民文明旅游进社区活动,营造良好活动氛围。
(3)利用网络,电视、媒体进行广泛宣传,引起社会效应。
(二)全面推进阶段(20--年4月-20--年9月)
1、严格贯彻执行旅-业法律法规
(1)加强法律法规宣传力度。
(2)加强法律法规的学习。
2、积极开展行业“创先争优”活动。
(1)开展“党员亮身份重承诺展形象”活动。
(2)开展“创佳绩、评标兵”活动。
3、开展行业文明礼仪教育活动。
(1)在导游、饭店从业人员等上岗证书培训中开设相关课程。
(2)组织行业服务技能大赛。
(3)开展“文明旅行社、文明旅游饭店、文明景区、文明导游员”评比活动。
4、开展提升公民文明旅游素质行动。
(1)开展“文明行动,从我做起”网络倡议活动。
(2)开展惠民便民文明旅游进企业、进景区活动。
5、创建廉洁、文明、高效的政务环境。
(1)开展创建文明机关建设活动。
(2)开展行风评议活动。
(3)开展旅游市场综合整治活动。
(三)总结提高阶段(20--年10月-12月)
1、组织开展总结活动,对活动开展情况进行督促检查、考核评价。
2、根据全省旅游系统文明旅游大行动总结大会通报的结果,进行再总结、再提高,改正不足,巩固活动成果。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要充分认识开展文明旅游大行动的重要性和紧迫性,根据活动安排,精心组织实施,确保完成各项任务。
整改方案
根据社区基层组织建设年活动实施方案的要求,我社区党支部通过召开党委会、意见征求会、走访部分老党员等形式,查找出目前社区党组织中存在的问题和困难。为社区大发展提供坚强的组织保证。结合社区实际制定整改措施如下:
1、完善社区党支部活动场所及设施,解决支部活动开展场地难的问题。
整改措施:
加大与相关职能部门协商力度,力争重建社区办公室,扩大面积,解决社区组织活动开展场地难的问题。
2、加强流动党员队伍的教育管理工作 整改措施:
针对流动党员的特点,社区成立了流动党员管理站,不定期地与在外打工党员保持电话联系,及时了解党员在外工作生活和参与社会活动的情况。流动党员大部分能自觉缴纳党费,个别人因在外打工,便委托家人缴纳党费。党支部还计划于4月份建立社区流动党员QQ群,今后流动党员将通过QQ与支部保持经常性的联系和沟通,准确了解和掌握流动党员的具体情况。
3、抓好社区党员的教育管理 整改措施:
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,做好发展党员工作,加强入党积极分子的培养,发展党员2名。健全档案,规范党员教育管理工作,推进党组织建设。争创“党建示范社区”,开展“文明家园、和谐社区”创建活动。
三、整改时间安排:
1、3月 9日-20日为宣传发动阶段;
2、3月2 1日-30日为整改摸底阶段;
3、4月1 日-15日为定整改措施方案阶段;
4、4月-8月为落实整改措施阶段。
四、整改目标要求:
(一)社区再无软弱涣散党组织的存在,支部原评定的等级有明显上升。
(二)支部组织机构完善,正常开展“三会一课”活动;
(三)社区共建共享活动氛围浓厚,单位积极参与其中;
(四)党组织精神面貌焕然一新,开拓创新意识不断增强。
五、整改责任
(一)成立社区党支部书记黄常海为组长,社区两委成员、为组员的整改领导小组,加强对整改工作的领导。
根据上级指示,为创建“民主法制社区”,加大服务社区建设,规范社区管理,参与社区保障,促进社区依法建制,实现居民自治、民主管理,特开展创建“民主法制社区”社区活动。
加强依法建章立制制度,按照“居民自治,民主管理”的模式,制定社区民主自治的章程或居民公约、居民守则,建立社区依法治理工作运行机制,实现工作有规划,落实有措施,运行有成效。
实行据迷你组织,推进基层民主法制建设,在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、做到居务公布,要结合自身特点和居民的要求,吸引广大居民积极参与自治工作,采取座谈会,入会宣传、咨询服务等多种形式,引到居民实行自我管理,自我教育、自我服务、自我监督、注意发现、培养典型、按照以点带面,全面推广的工作思路,把居民自治工作推到一个新的水平。
营造良好的社区法制氛围,挖掘社区居民潜能,充分发挥社区志愿者队伍的作用,组织居民学法用法,依法维护自身的合法权益,依法履行义务,加强社区法制文化建设,充分利用社区文化站,活动室,社区广场等文化活动阵地广泛开展丰富多彩,健康有益的群众法制文化活动,时间善法学法与文明、安全社区、家庭创建活动密切结合,着力放大互动效应,连锁效应,加强社区社会治安综合治理,搞好民间纠纷排查和专项治理,推广警民共建活动,发挥社区警务室的作用,确保社区无民事暴君激化,无集体上访,消灭黄、赌、毒,维护设去哦的安全稳定推进社区依法治理,保障居民安居乐业。
为了认真贯彻落实《法治云龙建设纲要》,根据区委《关于创建“法治江苏合格区”活动的实施意见》,为把我社区法治建设工作推向深入,现制定法治xx社区建设2011年工作计划。
一、指导思想和目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实依法治国基本方略,紧紧围绕实现“两个率先”,以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治xx社区为目标,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断推进《法治云龙建设纲要》的落实,进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法制观念,努力做到党委依法执政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定。通过开展法治xx社区创建活动,力争使我社区进入全市首批“法治徐州合格街道社区”行列。
二、基本要求
根据省、市文件精神,结合我社区实际,按照“六个坚持、六个做到”、确保“六个不发生”的基本要求,严格标准,循序推进,务求实效。
“六个坚持、六个做到”是:坚持立党为公,做到依法执政;坚持公正高效,做到依法行政;坚持司法为民,做到公正执法;坚持以人为本,做到依法管理;坚持诚实守信,做到依法经营;坚持学法用法,做到依法办事。
“六个不发生”是:不发生领导班子成员重大违法犯罪案件;
不发生因领导决策失误、渎职给国家造成重大经济损失的事件;不发生因出台与宪法、法律、法规相抵触的文件、规定导致严重侵犯公民权益,在全市造成恶劣影响的事件;不发生因违法行政引发的在全市有重大影响的群体性事件或公民死亡事件;不发生因监管不力导致发生严重危害公民健康、生命财产安全或公共财产安全的恶性事件;不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。
三、总体思路
抓住四项工作重点(依法行政、公正司法、依法经营、“大普法”教育),实现四个新突破,全面推进法治xx社区建设,确保年内创成全市首批“法治徐州合格街道社区”。
四、工作措施
一是深入开展“大普法”教育,努力在提高全民法律素质上实现新突破。通过设计制作5块流动法治宣传展板,建设3个固定法治宣传阵地,组织3场以宣传法治xx社区建设为主题的社区文艺汇演等群众喜闻乐见的法制宣传活动,在全社区营造“有话好好说、有事依法办”的知法、懂法、守法氛围。通过评选10家学法守法文明户,积极引导公民、法人和其他组织学法律,讲权利,讲义务,讲责任,依法表达自己的权益诉求,在维护自身合法权益的同时,自觉履行法律规定的义务和应尽的社会责任。
二是深入推进执法规范化建设,努力在严格公正司法上实现新突破。通过组织申报“法治创建单位联系点”建设,进一步明确各业务部门权限,全面提高基层规范化建设水平。以执法公正为核心,组织开展“建设法治云龙——促进公正司法、依法行政”法律知识巡回演讲活动,对执法、司法人员进行社会主义法治理念教育,树
立起为民、务实、公正、清廉的形象。通过开展评选“公正司法、依法行政标兵”活动,大力开展业务练兵和岗位培训。
三是深入推进依法经营,努力在营造公平、有序、健康的市场竞争环境水平上实现新突破。通过开展争创“依法经营示范单位”和“依法经营先进个人”活动,加快推进社会信用体系建设,进一步依法规范企事业单位的经营行为,使其自觉遵守法律法规,严格依法生产、规范管理、诚信经营、保障质量,营造公平、有序、健康的市场竞争环境,树立企事业单位良好的社会形象。
四是深入推进依法行政,努力在法治建设合格单位创建活动上实现新突破。积极开展争创“法治徐州合格街道社区”活动。首先健全领导机制,努力形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作体系;健全社区、小组二级组织网络,使创建活动延伸到基层;加强创建机构标准化建设,建立各项制度,使法治创建各项工作规范化、程序化;加强创建工作量化管理,细化量化创建指标,制定创建活动进度表、量化考核表等,并制板上墙,切实形成你追我赶、进位争先的生动局面;深入开展“民主法治示范社区(村)”创建活动,积极引导人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,落实村(居)务公开和财务公开制度。
xx办事处xx社区依法治理领导小组
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