湖北省义务教育条例（精选8篇）
(1999年6月4日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2007年9月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）
第一章 总 则
第一条为了促进法制宣传教育工作的制度化、规范化，提高公民的法律素质，推进各项事业的依法治理，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当遵守本条例。
第三条 法制宣传教育工作应当全面规划、统一组织、分类指导、讲求实效，坚持普法与法治实践相结合的原则。
第四条各级法制宣传教育工作领导机构统一领导本辖区的法制宣传教育工作；县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法制宣传教育工作；其他有关部门和组织在其职责范围内，做好法制宣传教育工作。
第二章 任务与职责
第五条法制宣传教育的基本任务是普及宪法和法律、法规的基本知识，增强公民的法律意识，推进依法行政、依法管理和公正司法，提高全社会的法治化管理水平。
第六条有接受教育能力的公民，应当积极参加法制宣传教育活动，通过多种途径和方式，自觉学习法律知识，提高自身法律素质，做到知法、守法，依法维护合法权益和履行法定义务。
第七条担任领导职务的人员应当带头学法、守法和用法，提高依法决策、依法行使公共权力的能力和水平。
司法人员和行政执法人员应当树立社会主义法治理念，熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，坚持依法履行职责，保证法律法规的正确实施。
第八条县级以上人民政府司法行政部门在法制宣传教育工作中履行下列职责：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规，建立健全法制宣传教育工作制度；
（二）拟订本行政区域内法制宣传教育规划和计划；
（三）组织、协调法制宣传教育的培训、考试、考核和评比；
（四）总结、推广法制宣传教育经验；
（五）办理法制宣传教育工作的其他事项。
第九条文化、新闻出版、广播电视行政部门以及新闻媒体主管部门应当充分发挥大众传播媒介、文艺演出团体、图书音像出版等单位的作用，组织开展多种形式的经常性法制宣传教育活动。
广播、电视、报纸等新闻媒体应当定期开展公益性的法制宣传。
第十条负责干部选任工作的机关对拟提拔使用的人员进行考察时，应当将其法律知识水平和执法实绩纳入考察内容。人事行政部门应当将法制宣传教育纳入公务员培训计划，在组织录用公务员考试时，应当将法律知识列为录用考试的重要内容。
国家工作人员培训机构应当将基本的法律知识和与业务相关的法律知识的教育列入培训课程。
第十一条司法机关和行政执法部门应当依照有关法律、法规对司法人员和行政执法人员进行法律知识的培训、考试和考核。结合司法、执法工作，有针对性地开展法制宣传教育。
第十二条教育行政部门应当按照国家有关规定，组织实施法制宣传教育工作。各类学校应当将法制宣传教育作为实施素质教育的重要内容，落实教材、师资和课时，组织师生参加社会法治实践活动，提高师生的法律素质。
青少年应当学习和掌握必要的基本法律知识，培养遵纪守法的意识。
第十三条经济管理部门、行业组织应当对其管理或者联系的各类经济主体的主要经营管理人员进行相关法律知识的培训，督促用人单位开展对其从业人员的法制宣传教育。
企业事业单位和其他组织的经营管理人员应当学习相关法律知识，增强诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营管理的能力。
第十四条公安、劳动和社会保障、信访等部门应当按照各自的职责，加强对流动人员、进城务工人员、失业人员、上访人员等管理和服务对象的法制宣传教育，提高其依法维护自身合法权益的能力。
第十五条工会、共青团、妇联等组织应当根据其工作特点宣传和普及法律知识，教育职工、青少年和妇女依法维护自身的合法权益，履行法定义务。
第十六条 村民委员会、居民委员会应当采取多种形式，对本辖区人员开展经常性的法制宣传教育。
农村村民、城镇居民应当依法参与基层民主自治和其他社会事务管理活动，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
第三章 保障与监督
第十七条各级人民政府应当将法制宣传教育纳入经济与社会发展的总体规划，建立健全法制宣传教育目标管理责任制。上级人民政府应当对下级人民政府推进法制宣传教育工作的情况实施督导检查。
第十八条县级以上人民政府应当将法制宣传教育经费列入本级财政预算，专款专用。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当为本单位的法制宣传教育提供必要的经费保障。
第十九条各级人民代表大会常务委员会应当加强对法制宣传教育工作的监督检查，定期听取本级人民政府及其有关部门的工作汇报，组织人大代表开展视察。
第四章 考核与奖惩
第二十条法制宣传教育实行考试、考核制度，其标准和具体实施办法由省人民政府另行规定。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当将工作人员的学法、守法、执法情况列入考核内容。
第二十一条各级人民政府和有关部门对法制宣传教育工作成绩显著的单位和个人，给予表彰、奖励；对有突出贡献的，依照有关规定记功或者授予相应荣誉称号。
第二十二条法制宣传教育工作应当纳入精神文明建设和社会治安综合治理考评范围，对没有达到法制宣传教育工作考核标准的，不得授予其精神文明建设和社会治安综合治理有关的荣誉称号；对弄虚作假、骗取荣誉的，由批准机关撤销其相应的奖励，对直接责任人由有关主管机关依照规定给予行政处分。
第二十三条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织不履行本条例规定职责的，由法制宣传教育工作领导机构和有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。
违反本条例的规定，拒不参加统一组织的法律知识学习考试的，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育，责令改正。
第二十四条
一、充分认识《条例》的重要意义, 准确把握《条例》的基本原则
《条例》是依据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规, 在总结湖北省城乡规划工作的基础上制定的, 是新时期进一步加强与改进城乡规划工作的法律依据, 对于进一步加强全省城乡规划工作, 保障和促进全省城镇化健康发展和经济社会全面协调可持续发展, 具有十分重要的意义。
为增强广大干部职工做好城乡规划工作的责任感和使命感, 局党组明确要求规划工作人员必须准确把握《条例》的基本原则:《条例》的施行, 强化了城乡规划的作用与地位, 突出了城乡规划维护公共利益和公民合法权益的公共政策属性;强调了城乡统筹和区域协调发展, 加强了城乡规划对城乡各项建设的指导与调控;细化了城乡规划制定、审批和修改程序, 规范了城乡规划的实施管理;建立了完善的监督与约束体系, 明确了城乡规划的责任关系。
二、加强组织领导, 明确责任主体, 形成了强有力的组织领导机制
规划是城市建设的龙头, 与人民群众生活息息相关, 充分发挥好规划的引导和调控作用, 走先规划后建设的道路, 既是规划部门的责任, 又是保障城市健康发展的使命。《湖北省城乡规划条例》颁布后, 襄阳市规划局领导班子认真研究, 要求规划系统将其作为目前工作的重点之一, 加大宣传和学习力度, 以便推动规划工作的开展。
一方面建立由局主要领导任组长, 局长、分管领导为副组长, 各科室部门负责人为成员的宣传贯彻领导小组。同时建立监督小组, 并下设办公室, 负责日常学习贯彻情况, 全系统形成“党组统一领导, 分管领导主抓, 责任单位落实”的领导和工作网络。
另一方面为切实防止“有了条例不执行, 执行条例打折扣”的错误倾向, 确保宣传贯彻落到实处, 市规划局与局属相关单位、科室分别实行集中讨论学习, 把条例逐项、逐条地分析学习。同时, 将条例与日常工作进行联系, 并分类、分组进行讨论, 使广大干部职工对条例的学习更加深入, 理解更加透彻。
三、认真做好《条例》的贯彻实施, 有序推进城乡规划的实施和管理
贯彻实施《条例》是一项长期工作, 为切实发挥《条例》对襄阳市城乡规划管理工作的指导作用, 我们做了大量准备工作。
一是抓紧组织《条例》的学习和宣传。
充分利用报刊杂志、广播电视以及横幅、宣传栏等方式, 广泛深入宣传《条例》。利用2011年8月29日测绘法宣传日, 除准备规划法和测绘法宣传相关材料外, 同时印发《条例》读本2000余册, 在人民广场以宣传单形式赠送给来往市民。并安排局业务科室负责人对群众进行《条例》的现场答疑解难, 增强了群众参与规划的积极性, 营造了浓厚的社会氛围和良好舆论环境。
二是创新管理手段, 建立规划管理信息系统。
特别是加强了建立地下建筑物、构筑物以及管线动态管理信息系统。在城乡规划局网站, 不仅有国家相关政策法规、地方规范性文件和办事指南的公布, 且对所有建设项目的审批情况及在建项目是否违法情况都可以及时查询。促进了与政府其他部门之间的信息共享, 从而增强了对已批建设项目的监督。保障了城乡规划的科学制定、有效实施。
三是建立违法建设的认定、巡查、责任追究等工作机制, 畅通违法建设举报渠道, 坚决制止各类违法建设行为。
结合全市的查违拆违工作, 成立了“拆违”规划领导小组及政策指导组, 由主要领导担任“拆违”规划领导小组组长, 规划局各分局局长担任各区拆违政策指导组组长。抽调机关骨干到各乡镇、街道办事处督办本次拆违工作, 并实行分片包干制, 现场发现问题、解决问题。积极做好此次“拆违”行动中违法建设的甄别与认定, 为城管部门的“拆违”执法提供依据。为保证此次“拆违”行动中违法建设界定的准确性和说服力, 市规划局购置三套卫星航拍图, 重点监测2008年1月1日前后的村 (居) 民个人建设情况;做好拆违经费保障, 投入20余万元作为拆违专项工作经费。联合土地、建委、房管、城管部门, 对在工作中发现的违法建设及时进行梳理、汇总, 确保“拆违”工作不留死角。
该条例明确了促进民办教育发展的扶持和奖励政策：加大公共财政对民办教育的投入力度，设立资助和奖励民办学校发展的专项资金；把民办学校建设用地纳入当地城乡建设规划，按公益事业用地办理；对民办学校实行税收优惠政策；建立义务教育阶段政府购买服务机制，对招收义务教育阶段学生的民办学校拨付生均公用经费，并免费提供教科书等。
该条例要求，民办学校应依法保障教职工的工资、福利等待遇，按时足额支付教职工工资，依法为本校教职工办理社会保险、缴纳住房公积金。民办学校和公办学校所颁发的学历、学位证书具有同等效力；民办学校的学生和公办学校的学生在升学、考试、申请助学贷款和国家奖（助）学金等方面享有同等权利。
该条例明确，民办学校应建立健全内部管理和监督机制，实行民主管理；可以按照学校章程、办学许可证核定的内容以及招生简章和广告的承诺，组织开展教育教学活动；可依法确定自主招生的范围、标准和方式；对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权等。
（2002年3月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2013年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）
目录
第一章总则 第二章集体协商内容 第三章集体协商代表 第四章集体协商程序
第五章集体合同的订立、履行、变更、解除与终止 第六章集体合同的监督与争议处理 第七章法律责任 第八章附则
第一章总则
第一条为了完善集体合同制度，规范集体协商行为，维护职工与用人单位的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的企业、民办非企业单位（以下统称用人单位）与职工一方就劳动关系有关事项进行集体协商和订立、履行、变更、解除或者终止集体合同，适用本条例。
第三条本条例所称集体合同，是指用人单位与职工一方根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。
本条例所称专项集体合同，是指用人单位与职工一方根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。
本条例所称集体协商，是指用人单位与职工一方就签订、履行集体合同进行平等协商的行为。
第四条用人单位应当建立健全集体协商和集体合同制度。
用人单位与职工一方进行集体协商和签订集体合同，应当遵循合法、平等、诚信、兼顾双方合法利益的原则。
第五条集体合同中约定的劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准。
用人单位与职工个人订立的劳动合同中约定的劳动报酬和劳动条件等标准
不得低于集体合同中约定的标准。
第六条依法签订的集体合同和专项集体合同对用人单位和全体职工具有约束力。区域性、行业性集体合同对本区域、当地本行业的用人单位和全体职工具有约束力。
第七条各级人民政府应当把建立集体协商机制纳入经济社会发展规划，建立健全协调劳动关系三方机制和集体合同履约监督机制，及时研究解决集体协商集体合同工作中的重大问题，加强工资指导线、人力资源市场工资指导价位以及劳动信息指导服务，健全完善劳动权益保障制度，推进集体合同制度的实施。
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内集体合同制度实施情况的监督管理。
县级以上人民政府的其它相关职能部门在各自职责范围内，对用人单位集体合同制度实行情况进行监督。
第八条地方各级总工会、产业工会应当依法指导、监督基层工会开展集体协商和签订、履行集体合同。
企业联合会、企业家协会、行业协会、商会等用人单位代表组织，依法指导、督促相关用人单位与职工一方签订、履行集体合同。
第九条小微企业、劳动密集型企业或者同行业中小企业比较集中的乡镇、街道、社区和工业园区以及行业特点明显的区域，区域内的工会组织或者行业工会组织应当与用人单位代表加强协调配合，积极推进区域性、行业性集体协商，签订区域性或者行业性集体合同。
第二章集体协商内容
第十条集体协商双方就下列多项或者某项内容进行平等协商，签订集体合同或者专项集体合同：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间和休息休假；
（三）社会保险、补充保险、住房公积金和福利；
（四）劳动安全卫生；
（五）女职工、未成年工特殊劳动保护以及残疾职工的保护、劳务派遣人员权益保护；
（六）职业技能培训和职工文化生活；
（七）劳动合同管理；
（八）劳动纪律和职工奖惩、考核制度；
（九）裁减人员的条件、程序和补偿标准；
（十）集体合同期限；
（十一）变更、解除与终止集体合同的条件和程序；
（十二）集体合同争议的处理；
（十三）违反集体合同的责任；
（十四）双方需要协商的其他事项。
集体合同内容与专项集体合同内容不一致的，以专项集体合同内容为准。第十一条集体协商双方可以就下列事项进行平等协商，签订工资专项集体合同：
（一）劳动定额与工时工价标准；
（二）工资标准、工资分配形式、最低工资和工资支付办法；
（三）工资总额和职工平均工资水平及其调整幅度；
（四）加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；
（五）工资调整办法；
（六）试用期、病假、事假、休假等期间的工资待遇；
（七）特殊情况下职工工资（生活费）支付办法；
（八）双方需要协商的其他事项。
第十二条集体协商双方可以就下列事项进行平等协商，签订劳动安全卫生专项集体合同：
（一）劳动安全卫生责任制；
（二）劳动安全条件、安全技术措施和事故应急措施；
（三）安全操作规程；
（四）劳保用品发放标准；
（五）定期健康检查和职业健康体检；
（六）职业病危害防护措施和保障；
（七）劳动安全卫生教育培训；
（八）安全生产和职业病防治经费；
（九）双方需要协商的其他事项。
第十三条集体协商双方可以就下列事项进行平等协商，签订女职工权益保护专项集体合同：
（一）女职工禁忌从事的劳动；
（二）女职工的教育和培训；
（三）女职工的经期、孕期、产期、哺乳期的劳动保护和待遇；
（四）女职工定期健康检查和妇科病普查；
（五）女职工计划生育方面的待遇；
（六）双方需要协商的其他事项。
第十四条签订区域性集体合同的集体协商双方，可以就下列事项进行平等协商：
(一)本区域的最低工资标准；(二)本区域工资调整幅度；(三)本区域劳动安全卫生标准；(四)本区域的女职工劳动保护待遇；(五)需要协商的其他事项。
第十五条签订行业性集体合同的集体协商双方，可以就下列事项进行平等协商：
(一)本行业的最低工资标准；(二)本行业工资调整幅度；(三)本行业同类工种的定额标准；
(四)本行业各工种、岗位的劳动安全卫生标准；(五)本行业的女职工劳动保护待遇；(六)本行业各工种、岗位的职工培训制度；(七)需要协商的其他事项。
第三章集体协商代表
第十六条本条例所称集体协商代表（以下统称协商代表），是指按照本条例规定的程序产生，有权代表本方利益进行集体协商的人员。
集体协商双方的代表人数应当对等，每方不少于三人，并各自确定一名首席代表。职工二百人以上的用人单位以及区域性、行业性集体协商的协商代表人数每方不少于五人。
职工一方协商代表中应当有相应比例的生产一线岗位职工代表；女性、残疾人职工较多的用人单位，职工一方的协商代表中应当有相应比例的代表。
使用被派遣劳动者较多的用工单位，应当有被派遣劳动者代表参加集体协商会议，听取其意见建议，保障被派遣劳动者合法权益。
第十七条职工一方的协商代表由本单位工会选派，首席代表由本单位工会负责人担任或者从协商代表中民主推举产生；尚未建立工会的，职工一方的协商代表可以在上一级工会指导下由职工民主推举产生，首席代表从协商代表中民主推举产生。职工一方的协商代表应当经本单位半数以上职工或者职工代表同意。
用人单位一方的协商代表由本单位法定代表人指派，首席代表由单位法定代
表人担任或由其书面委托其他管理人员担任。
集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表，委托人数不得超过本方协商代表的三分之一。
第十八条区域性、行业性集体协商，职工一方的协商代表由区域内工会或者行业工会选派，首席代表由工会负责人担任或者从协商代表中民主推举产生。
用人单位一方的协商代表由企业联合会、企业家协会、商会或者行业协会等用人单位代表组织选派，也可以由本区域、本行业内用人单位通过民主推举或者授权委托等方式产生；首席代表由用人单位一方的协商代表民主推举产生。
第十九条集体协商双方应当自同意进行集体协商之日起十五日内产生协商代表。双方协商代表一经产生，应当向全体职工公告。
协商代表履行职责的期限由被代表方确定。协商代表的罢免、更换，按照协商代表产生的程序进行，并书面告知对方。第二十条用人单位和职工一方产生协商代表时，可以各自确定候补协商代表一至两名，候补协商代表的产生程序、任期与协商代表相同。协商代表出缺的，由候补协商代表递补。
第二十一条集体协商双方的协商代表不得互相兼任。用人单位行政负责人、控股股东、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人不得担任职工一方的协商代表；专职或者兼职工会工作人员不得担任用人单位一方的协商代表。
第二十二条协商代表应当履行下列职责：
（一）收集和提供与集体协商有关的真实情况和资料，参加集体协商；
（二）征求本方人员意见，及时向本方人员公布协商情况，回答本方人员询问；
（三）代表本方参加集体协商争议的处理；
（四）监督集体合同的履行；
（五）遵守集体协商双方约定的纪律，保守协商过程中知悉的商业秘密；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十三条协商代表履职期间，用人单位应当保证协商代表履行职责必要的工作时间，其工资和待遇不受影响；无正当理由不得调整其工作岗位、免除其职务、降低其职级。
协商代表履职期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除有法律法规规定的情形外，用人单位不得与其解除劳动合同。用人单位依法裁减人员时，应当优先留用。
第四章集体协商程序
第二十四条集体协商的任何一方均有权以书面形式向另一方提出集体协商
要求，另一方应当自收到书面要求之日起二十日内以书面形式予以答复，无正当理由不得拒绝或者拖延。
第二十五条职工一方要求集体协商的，由工会代表职工一方向用人单位提出集体协商要求；工会提出集体协商要求确有困难的，可以委托其上一级工会向用人单位提出集体协商要求。用人单位要求集体协商的，向本单位工会提出集体协商要求。
尚未建立工会的用人单位，职工一方要求集体协商的，由上一级工会指导职工推举代表，向用人单位提出集体协商要求。用人单位要求集体协商的，可以向本单位职工直接提出，也可以向地方总工会或者产业工会提出。
第二十六条区域内工会或者行业工会代表职工一方，企业联合会、企业家协会、商会或者行业协会等组织代表用人单位一方，任何一方均可以向另一方提出区域性或者行业性集体协商的要求。
尚未建立行业工会的，可以由行业所在区域内工会向用人单位代表组织提出集体协商的要求。
第二十七条集体协商主要采用协商会议的形式进行。协商会议召集人由双方首席代表轮流担任。
集体协商双方应当在举行协商会议的五日前，将拟定的协商事项和参加协商的代表名单通知对方，并按照对方要求提供与集体协商有关的真实情况和资料。
集体协商会议由双方共同确定一名非协商代表担任协商会议记录员，做好会议记录。双方首席代表应当对会议记录确认并签字。
第二十八条集体协商双方意见达成一致的，应当形成集体合同草案；意见未达成一致的，经双方同意，可以中止协商，并应当商定下次协商的时间、地点等事项。协商中止期限累计不得超过三十日。
第五章集体合同的订立、履行、变更、解除与终止
第二十九条集体合同草案可以由集体协商一方起草或者双方共同起草，也可以由双方共同委托的第三方起草。
经集体协商达成一致的集体合同草案，应当在十五日内提交职工代表大会或者职工大会讨论，并经职工代表大会全体代表或者全体职工半数以上通过；区域性、行业性集体合同草案应当经区域性、行业性职工代表大会全体代表半数以上通过。未获通过的，应当在三十日内，由双方重新协商修改，再次提交职工代表大会或者职工大会讨论通过。
集体合同草案通过后，由双方首席代表签字。
第三十条集体合同签订后，应当自双方首席代表签字之日起十日内，由用人
单位一方将集体合同文本及相关材料报送有管辖权的人力资源和社会保障行政部门审查、备案。
集体合同审查的具体管辖范围由省级人力资源和社会保障行政部门另行规定。
第三十一条人力资源和社会保障行政部门应当对集体协商的主体资格和程序、集体合同的内容等进行合法性审查。人力资源和社会保障行政部门应当自收到集体合同文本之日起十五日内，将书面审查意见送达签订集体合同双方。未提出书面异议的，集体合同即行生效。提出书面异议的，签订集体合同双方应当对提出异议的条款进行修订，重新报送审查。
签订集体合同一方或者双方不同意人力资源和社会保障行政部门提出的书面异议的，可以书面要求重新审查。人力资源和社会保障行政部门按前款规定重新审查时，应当征求同级地方总工会和用人单位代表组织的意见。
第三十二条用人单位应当自集体合同生效之日起五日内以适当形式向全体职工公布。职工一方应当将生效的集体合同文本报上一级工会备案。
第三十三条集体合同期限一般为一至三年。集体合同期满或者双方约定的终止条件出现, 集体合同即行终止。
集体合同期限届满前九十日内，任何一方均可以向另一方书面提出续订或者重新签订的协商要求。
第三十四条集体合同有效期内，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响集体合同的履行。
第三十五条集体合同有效期内，有下列情形之一的，签订集体合同双方均可以要求变更或者解除集体合同：
（一）订立集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；
（二）因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；
（三）用人单位发生被兼并、解散、破产等重大变化，致使集体合同无法履行的；
（四）集体合同约定的变更或者解除条件出现的；
（五）法律、法规、规章规定可以变更或者解除的其他情形。
一方提出变更或者解除集体合同要求的，应当提供相关材料并说明理由。变更或者解除集体合同按照本条例规定的集体协商和签订集体合同程序办理。
第六章集体合同的监督与争议处理
第三十六条人力资源和社会保障行政部门应当会同工会和用人单位代表组织，制定集体合同制度实施情况评价和奖励办法，定期对集体合同制度实施情况
进行检查，对成效突出的单位和个人予以奖励。
第三十七条人力资源和社会保障行政部门通过劳动用工管理、劳动保障年检、日常巡视监察、执法检查等方式，督促用人单位实施集体合同制度。
第三十八条工会依法对用人单位履行集体合同情况进行监督。用人单位违反集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正。职工一方申请仲裁、提起诉讼的，工会或者其上一级工会应当依法给予支持和帮助。
第三十九条签订集体合同双方可以组成集体合同监督组织，对集体合同的履行情况进行监督。监督中发现的问题，应当以书面形式提交集体协商双方首席代表研究处理。
第四十条用人单位应当每年至少一次向职工代表大会或者职工大会报告集体合同的履行情况。
第四十一条集体协商双方因签订集体合同发生争议的，应当协商解决；协商不成的，任何一方均可以向有管辖权的人力资源和社会保障行政部门提出申请，由人力资源和社会保障行政部门会同同级工会、用人单位代表组织共同协商解决；未提出申请的，人力资源和社会保障行政部门认为必要时也可以进行协调处理。
第四十二条因履行集体合同发生争议的，集体合同双方可以协商解决；协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向劳动调解组织申请调解或者直接向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第七章法律责任
第四十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令其限期改正：
（一）拒绝或者拖延另一方集体协商要求的；
（二）不按规定程序进行集体协商、签订集体合同的；
（三）不提供或者不按时、不如实提供集体协商和签订集体合同所需资料的；
（四）集体协商中止期满，未恢复协商，签订集体合同；
（五）用人单位对上级工会指导、帮助下级工会和职工进行集体协商和签订集体合同进行阻扰的；
（六）不按规定报送集体合同文本及相关审查资料的；
（七）不履行集体合同的；
（八）用人单位无正当理由调整协商代表的工作岗位、免除其职务、降低其职级或者变更、解除其劳动合同，打击报复协商代表的。
用人单位违反前款第（一）、（五）、（七）项之一，逾期拒不改正的，人力资源和社会保障行政部门可以将其不良行为记入诚信档案，向社会公布。
用人单位有前款第（八）项情形，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，恢复协商代表个人的工作岗位、职务职级和劳动合同，造成协商代表个人损失的，应当依法给予赔偿。第四十四条职工一方的协商代表在集体协商和签订集体合同过程中违反本条例规定的，用人单位工会或者上级工会应当责令其改正；情节严重的，提请职工代表大会或者职工大会撤销协商代表资格。
第四十五条县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门以及其它相关职能部门工作人员违反本条例规定，不履行职责或者违法行使职权的，由所在单位或者行政监察机关责令改正；情节严重的，依照有关规定给予行政处分。
第四十六条工会工作人员违反本条例规定，不履行职责的，由同级或者上级工会责令改正；情节严重的，依照有关规定给予处分。
第八章附则
第四十七条用人单位分支机构经法定代表人书面授权，与本单位职工就劳动关系有关事项进行集体协商和订立、履行、变更、解除或者终止集体合同，依照本条例执行。
事业单位、社会团体、个体经济组织等组织和与其建立劳动关系的职工进行集体协商和订立、履行、变更、解除或者终止集体合同，参照本条例执行。
第二十五条 县级以上人民政府应当加强贫困地区医疗卫生基础设施和机构建设，制定和完善贫困地区医疗卫生人才引进和培训制度，建立城市医疗卫生人员支援贫困地区制度。提高参加新型农村合作医疗贫困人口医疗费用报销水平，完善大病医疗保障和疾病应急救助制度，建立重特大疾病保障机制。实施健康扶贫工程，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作。
第二十六条 省人民政府及其相关部门应当完善贫困地区教师、医疗卫生人员和农业技术人员聘用及职称评审政策，对长期在贫困地区服务的教师、医疗卫生人员和农业技术人员在职称晋升、聘用中给予倾斜;每年安排专项资金用于贫困地区乡村教师、乡村卫生院(室)的医疗卫生人员和农业技术人员的继续教育和实用技术培训。
第二十七条 省人民政府应当加强贫困地区农村文化和体育的组织、设施、队伍建设，实施文化、体育扶贫工程。
县级以上人民政府应当筹集资金，用于贫困地区图书馆、文化馆、体育活动中心等场所建设和历史文化遗迹的维护。
第二十八条 加强贫困地区的人口与计划生育工作，推进优生优育工作，提高出生人口素质。
第二十九条 完善与农村扶贫制度相衔接的农村养老保险、医疗保险、最低生活保障和五保供养等社会保障制度，建立低保标准、五保标准自然调整机制，实现扶贫标准与低保标准协调一致。对因灾因病等陷入暂时性贫困人口提供救济救助;对没有劳动能力、丧失劳动能力或者共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口提供最低生活保障。
第三十条 建立、完善自然灾害的监测和防控体系，加强应急救援、卫生防疫、转移安置等防灾减灾知识普及、技能培训和设施建设，提高贫困地区防灾减灾能力。
第三十一条 县级以上人民政府应当将农村扶贫与农村基层组织建设相结合，实施农村人才培养计划，增强农村基层组织带领村民自力更生、脱贫致富的能力。
第四章 扶贫项目与资金管理
第三十二条 扶贫项目和资金管理应当遵循县为单位、整合资源、集中使用、规范审批、提高效益的原则。
建立扶贫投入县级整合机制，资金项目审批权限下放到贫困县。在扶贫规划内，贫困县可以统筹整合使用专项扶贫资金、农业生产发展和农村基础设施建设等相关涉农资金及社会帮扶资金。
教育、科技、文化、卫生等社会事业方面资金，应当结合扶贫任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用。
第三十三条 扶贫项目由建设单位依据农村扶贫规划和相关规定提出申请;重大扶贫项目立项应当提供立项申请报告、项目可行性研究报告和其他相关材料。
到村到户扶贫项目的立项、设计、实施，应当征求扶持对象的意见，保障扶持对象的选择权和监督权。
第三十四条 扶贫项目立项实行分级分类审批。县级以上人民政府扶贫项目主管部门按照各自的审批权限，分类审批扶贫项目，报省扶贫项目主管部门备案。
第三十五条 各级扶贫项目主管部门建立扶贫项目库，组织有关部门编制年度扶贫项目建设计划，年度扶贫项目主要从扶贫项目库中择优选择。
国家计划投资的开发项目符合贫困地区条件的，应当向贫困地区倾斜。
年度扶贫项目建设计划批准后不得随意变更;确需变更的，报原批准部门审批。
第三十六条 扶贫项目建设按照有关规定实行项目责任制、合同管理制、项目监理制、竣工验收制、项目档案登记制、项目政务公开制等，并依法进行环境影响评价。
扶贫项目符合政府采购和招投标要求的，应当按照规定实行政府采购和招投标。
第三十七条 项目建设单位负责扶贫项目的组织实施，实施扶贫项目前应当编制项目实施方案，建立项目档案。扶贫项目工程建成后，应当确定工程管护主体，明确管护责任。
扶贫项目主管部门负责扶贫项目的监督管理。扶贫项目建设完成后，项目审批部门应当组织项目验收。
第三十八条 扶贫资金主要包括财政扶贫资金、扶贫贴息贷款和以工代赈资金，以及有关部门筹集、社会捐赠的扶贫资金等，应当按照下列用途安排：
(一)财政扶贫资金和有关部门筹集的资金重点用于贫困地区生产生活条件改善、扶贫产业发展、人力资源开发、扶贫移民;
(二)扶贫贴息贷款重点用于扶贫龙头企业、农民专业合作组织和农户发展扶贫产业;
(三)以工代赈资金重点用于贫困地区农村的基础设施建设;
(四)社会捐赠扶贫资金按照捐赠者的意愿使用。
各种扶贫资金不得用于规定以外的地区，不得用于地方其他建设，不得用于与扶贫无关的项目。
贫困地区城乡建设用地异地增减挂钩增加的土地收益，应当全部用于本地扶贫。
第三十九条 财政扶贫资金主要依据贫困地区自然条件、基础设施状况、贫困村和贫困人口数量、地方财政收入、农民人均收入、资金使用效益等因素进行分配。
第四十条 中央财政扶贫资金的项目管理费按照国家规定提取;地方财政扶贫资金的项目管理费按照百分之一点五提取。项目管理费主要用于扶贫项目管理工作。
第四十一条 各级财政部门应当设立财政扶贫资金专户，扶贫项目建设单位应当设立财政扶贫资金专账;财政扶贫资金应当实行县级财政报账制管理。
财政扶贫资金实行专户管理，专款专用、国库支付、项目直达，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、套取。
第四十二条 建立扶贫资金绩效考评机制，财政、扶贫开发主管部门会同有关部门对财政扶贫资金绩效进行考核评价。具体考评办法由省财政部门会同省扶贫开发主管部门共同制定。
财政扶贫资金绩效考评的主要内容包括农村扶贫成果、财政扶贫资金管理情况以及财政扶贫资金预算安排和执行情况。
第四十三条 财政、扶贫开发和其他扶贫项目主管部门依法对扶贫资金管理使用情况进行监督检查;审计部门依法对扶贫资金的分配、使用情况进行审计监督，对统筹整合使用的扶贫资金，应当根据其所在地县(市)决定进行审计监督。
第四十四条 扶贫资金分配及使用情况、扶贫项目计划及实施情况应当向社会公示。扶贫项目主管部门应当公开受理电话和电子信箱，接受社会监督、咨询。公示内容包括：项目名称、实施单位及责任人、建设内容、建设地点、投资规模、完成时间及财政扶贫资金数额等。
第四十五条 贫困村村民会议、村民代表会议和村民有权对本村扶贫资金使用情况及资金使用效益进行监督，行使知情权、选择权、民主决策权、参与实施权。
第四十六条 对农村扶贫工作中的违法行为或者不依法履行职责的行为，任何单位和个人有权举报。对举报反映的问题，经查属实的，依法依规查处;经查不属实的，及时澄清，消除负面影响。
第四十七条 建立农村扶贫工作容错免责机制。对农村扶贫工作中因市场变化或者不可抗力等因素导致未达到预期效果，但已经勤勉尽责并且未牟取私利的，主管机关或者上级主管部门不追究有关人员的责任。
第四十八条 各级人民代表大会常务委员会应当适时听取和审议同级人民政府农村扶贫的专项工作报告，将农村扶贫工作作为监督检查的重要内容。
第五章 法律责任
第四十九条 违反本条例第三十五条第三款、第三十八条、第四十一条规定的，责令改正，由财政、审计、监察等部门依照国家有关规定处罚;情节严重的，其主要负责人应当引咎辞职;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 国家工作人员在农村扶贫工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
（2014年1月22日湖北省第十二届人民代表大会第2次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 政府职责
第三章 水污染预防
第四章 水污染治理
第五章 监督与应急
第六章 信息公开与公众参与
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了防治水污染，保护和改善水环境，保障用水安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于本省行政区域内的江河、湖泊、水库、运河、渠道、塘堰、水井等地表水体和地下水体的污染防治。
第三条
水污染防治坚持预防为主、严防严治、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。
第四条 县级以上人民政府应当对本行政区域内的水环境质量负责，将水污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，建立财政资金和社会资金相结合的多元化资金投入和保障机制，采取有效措施，改善水环境质量。
第五条 实行水污染防治政府行政首长负责制、目标责任制和水环境损害责任终身追究制。
县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告本行政区域的水污染防治工作。
第六条 任何单位和个人都有保护水环境的义务，享有获取符合安全、卫生标准的生产生活用水的权利。
县级以上人民政府及其有关部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 政府职责
第七条 县级以上人民政府应当依法制定本行政区域水污染防治规划和年度实施计划，明确水污染防治目标，保证本行政区域水体符合规定的水环境质量标准。
乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的规定和上级人民政府的要求，开展有关水污染防治工作。
第八条 省人民政府应当根据国家水环境质量标准、水污染物排放标准以及本省主要流域、地区水环境现状和经济、技术条件，对国家水环境质量标准和国家水污染物排放标准中未作规定的项目，制定本省水污染物排放标准，严格控制水污染物排放。
对环境敏感区、生态脆弱区、水环境容量不足的区域，省人民政府应当制定严于国家标准的地方水污染物排放标准，实行水污染物排放总量控制。
第九条 县级以上人民政府应当建立健全基层环境监测预警体系和环境监察执法体系，加强水环境保护执法队伍建设，组织开展教育培训，规范执法行为，提高基层环境保护执法能力和执法水平。
第十条 县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理，具体履行下列职责：
（一）贯彻实施有关水污染防治的法律法规、政策措施；
（二）会同有关部门编制水污染防治规划；
（三）依法拟定水环境功能区划和地方水污染物排放标准；
（四）会同有关部门编制饮用水水源保护区的划定方案；
（五）建立水环境监测网络，统一监测和定期发布水环境质量信息；
（六）编制水污染突发事件应急预案，调查处理水污染事件；
（七）依法开展水环境保护监察执法；
（八）法律法规规定的其他职责。
第十一条 县级以上人民政府对水污染防治负有监督管理职责的有关部门，依照规定履行下列职责：
（一）水行政主管部门负责编制与调整水资源保护规划和水功能区划，提出水体限制排污总量意见，审批新建、改建、扩建进入地表水体的排污口的设置，监测、分析水功能区的水质状况；
（二）农业主管部门依法管理农药、化肥等农业投入品的使用，指导畜禽、水产养殖的水污染防治，推广测土配方施肥，发展生态农业，防治农业面源污染；
（三）城乡建设相关主管部门依法做好城乡规划，负责城乡垃圾处理，城镇污水集中处理设施及配套管网规划、建设和运营管理；
（四）卫生主管部门负责饮用水安全卫生的监督管理，监督医疗机构废水无害化处理，参与饮用水水源保护区的划定和饮用水水源污染突发事故的预防及应急处置；
（五）国土资源主管部门负责勘探、采矿、开采地下水等过程中的水污染防治监督管理；
（六）交通主管部门对船舶污染水域的防治实施监督管理；
（七）林业主管部门负责湿地、水源涵养林、防护林的建设管理以及生态修复；
（八）发展改革、工业和信息化、公安、监察、旅游、安全生产监督等其他主管部门根据各自职责对水污染防治实施监督管理。
第十二条 县级以上人民政府应当建立水污染防治的部门协调机制，实行由政府负责人召集、环境保护主管部门承担日常工作、有关部门参加的水污染防治联席会议制度，研究解决水污染防治监督管理工作中的重大问题。
第十三条 省人民政府应当根据主体功能区规划和生态保护的目标以及区域间经济社会发展水平，建立健全对饮用水水源保护区和江河、湖泊、水库上游地区以及有关重点生态功能区的水环境生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿机制。
生态补偿的具体办法由省人民政府制定。
第十四条 县级以上人民政府应当支持水污染防治科学技术研究开发和推广应用，鼓励水污染防治产业的发展，提高水环境保护的科学技术水平。
第十五条 县级以上人民政府应当鼓励企业实行清洁生产，按照清洁生产的要求进行技术改造，提高水循环利用率，减少废水和水污染物排放量, 对为减少水污染进行技术改造或者转产的企业，通过财政、金融、土地使用、能源供应、政府采购等措施予以鼓励和扶持。
第十六条 各级人民政府及有关部门应当加强水环境保护的宣传教育，增强公众水环境保护意识，拓展公众参与水环境保护途径，引导公众参与水环境保护工作。
第三章 水污染预防
第十七条 省人民政府环境保护主管部门划定重点水环境功能区，报省人民政府批准。其他水环境功能区由市（州）、直管市、林区人民政府环境保护主管部门划定，报本级人民政府批准，并报省人民政府环境保护主管部门备案。
水环境功能区划需要调整的，按照前款程序报批。
依法批准的水环境功能区划应当公告。
第十八条 重点水污染物排放实行总量控制制度。本省重点水污染物控制名录由省人民政府确定并公告。
排放水污染物的，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
第十九条 编制区域或者流域开发建设规划，新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。
有下列情形之一的，环境保护主管部门应当暂停审批新增水污染物建设项目的环境影响评价文件，发展改革、规划、国土资源等主管部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设：
（一）未按照计划完成重点水污染物减排任务的；
（二）重点保护水域水质未达到标准的；
（三）规划未进行环境影响评价的；
（四）开发区、工业园区环境保护基础设施不符合规定要求的；
（五）法律法规和国家、省规定的其他情形。
第二十条 直接或者间接向水体排放工业废水、医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放废水、污水的企业事业单位和城镇污水集中处理设施的运营单位，应当依法向环境保护主管部门申请取得排污许可证。禁止违反排污许可证的规定排放水污染物。
餐饮、洗浴、洗涤、洗车经营者不得直接向水体排放污水。
禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。
第二十一条 省人民政府应当根据水环境保护需要，制定禁止新建、改建、扩建的严重污染水环境的生产项目名录，并公布实施。
县级以上人民政府及其发展改革、工业和信息化、城乡建设、环境保护、商务等主管部门，应当根据主体功能区规划和本行政区域的资源环境承载能力与水环境容量，合理规划工业布局，禁止引进高污染、高环境风险项目，限期淘汰严重污染水环境的工艺和设备，公布不符合产业政策的污染企业名单，限期整治或者关闭不符合产业政策的污染企业。
第二十二条 各级人民政府应当将发展生态农业列入扶持范围，在申请环境保护、清洁生产等相关资金和污染治理贷款贴息补助等方面给予支持。
农业主管部门应当指导农业生产者科学合理使用农药、化肥等农业投入品，防止过度使用造成水体污染。
水产养殖应当采取措施避免水体污染。禁止在江河、湖泊、水库、运河、塘堰养殖珍珠；禁止在江河、湖泊、水库、运河围栏围网养殖、投肥（粪）养殖。
第二十三条 县级以上人民政府应当根据水污染防治规划和区域环境承载能力，依法划定畜禽养殖的禁养区和限养区，并向社会公布。
禁养区内已有的畜禽养殖场、养殖小区由县级以上人民政府限期拆除；造成养殖者经济损失的，依法予以补偿。
第二十四条 畜禽规模养殖排放的水污染物应当符合国家和地方排放标准。
畜禽规模养殖经营者应当向环境保护主管部门申报登记水污染物排放设施、处理设施和正常经营条件下的排放水污染物的种类、数量和浓度；按照环境保护的要求收集、贮存、利用或者处置养殖废弃物，并采取防渗漏、防溢流等措施，防止污染水体。
县级以上人民政府应当对畜禽规模养殖废弃物的综合利用、污染物处理设施建设等给予扶持；鼓励、引导建设集中式畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施，引入市场化机制运营。
动物尸体及其他废弃物应当按照规定进行无害化处理，禁止向水体丢弃。
第二十五条 建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
饮用水水源保护区的划定、调整和饮用水水源的保护，按照国家有关规定执行。
第二十六条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源保护区内堆放、贮存可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事与供水作业或者水源保护无关的可能污染饮用水水体的活动。
禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭。
第二十七条 县级以上人民政府应当加强饮用水水源地隔离防护设施建设，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标、护栏围网和明显的警示标志、宣传标语。
禁止损毁、擅自移动前款规定的地理界标、护栏围网和警示标志。
第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据保护饮用水水源的实际需要，在与饮用水水源保护区相邻的公路和航道，采取必要的防护措施，防止运输危险化学物品的车辆和船舶发生事故污染饮用水水体。
第二十九条 县级以上人民政府应当加强农村饮用水水源保护和治理，安排资金，支持农村饮用水工程建设，促进城镇供水管网向农村延伸；加强农村生活垃圾的收集和处理，防止污染水体。
第三十条 环境保护主管部门应当加强饮用水水源地的水环境质量监测和监督检查，每月在本地主要媒体及时发布饮用水水源地水环境质量监测信息。
第三十一条 县级以上人民政府及其环境保护、国土资源、水行政等有关部门应当开展地下水污染状况调查，根据地下水水文地质结构、污染状况、水资源禀赋及其使用功能等因素，建立地下水污染防治区划体系，划定地下水污染治理区、防控区和一般保护区。
第三十二条 县级以上人民政府应当组织环境保护、国土资源、水行政等有关部门建立完善地下水环境监测网络和信息共享平台，实现对人口密集区、工业园区、地下水重点污染源区和饮用水水源地等重点地区的有效监测。
第三十三条 建设、使用垃圾填埋场或者贮存液体化学原料、油类等地下工程设施的单位，应当对地下工程采取防渗漏的有效措施，并配套建设地下水监测井等水污染防治设施，定期向环境保护主管部门提交地下水水质监测报告，防止污染地下水。
第三十四条 进行地下勘探、采矿、工程降排水、地下空间开发利用、人工回灌补给地下水等可能干扰地下含水层的活动，应当采取防护性措施，防止污染地下水。
从事地下热水资源开发利用或者使用水源热泵技术、地源热泵技术的，应当采取有效措施，防止污染地下水。环境保护、国土资源、水行政等主管部门应当依法加强监督管理和指导。
大口井、废弃机井的产权单位应当采取合理的封井措施和工艺，防止污染地下水。第四章 水污染治理
第三十五条 建设项目的水污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并通过环境保护主管部门的验收。水污染防治设施未建成或者未通过环境保护主管部门验收的，建设项目不得投入生产或者使用。
排污单位应当建立水污染防治设施运行管理制度，保证设施正常运转和水污染物稳定达标排放；不得擅自拆除、停运或者闲置污水处理设施。因检修等原因需要停运或者部分停运污水处理设施的，应当征得环境保护主管部门同意。
第三十六条 排放重点水污染物的工业项目应当进入开发区、工业园区等工业集聚区。
开发区、工业园区等工业集聚区应当统筹规划、建设污水集中处理设施，实行工业污水集中处理。排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应当符合集中处理设施的接纳标准。
第三十七条 城镇污水应当集中处理。县级以上人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划，按照雨污分流原则，明确排水与排污管网、泵站、污水处理厂等城镇污水集中处理设施的规模、布局、建设时序和保障措施，并在省人民政府规定的期限内完成。
城镇新区的开发和建设应当按照先规划后建设的原则，优先安排排水与污水集中处理设施建设；旧城改造应当统筹规划、建设排污管网等城镇污水集中处理设施。
第三十八条 县级以上人民政府应当加大投入力度，加强城镇排水与排污管网建设，提高污水收集处理率，保障城镇排水与排污管网建设和污水集中处理设施运行经费，污水处理收费不足以支付运行成本的，应当提高财政补贴水平。
省人民政府应当每年公布市（州）、县（市、区）人民政府城镇污水集中处理设施的建设、运营、达标排放情况；对按期完成城镇污水集中处理设施建设的，予以鼓励和扶持。
第三十九条 建设垃圾堆放场、处理场和垃圾处理设施，应当采取防渗漏等处理措施。禁止在毗邻地表水体的区域和泄洪区内建设垃圾堆放场、处理场和垃圾处理设施；已经建设的，由当地人民政府责令限期搬迁。
第四十条 医疗机构、学校、科研院所、企业等单位的实验室、检验室、化验室产生的废液应当按照规定单独收集，进行安全处置，禁止排入排水管道或者直接排入水体。
环境保护主管部门应当按照有关规定加强对实验室、检验室、化验室废液处理的监督管理，为有关单位依法处理废液提供指导。
第四十一条 各级人民政府应当加强农村生活污水处理设施建设，对未纳入城镇排污管网的村庄的生活污水进行治理，优先采用生态、低能耗、资源化的污水处理技术；对在饮用水水源保护区、河道两侧等重点区域的村庄，应当建设污水处理设施，并保证建设及运转资金。
第四十二条 交通、环境保护、农（渔）业、旅游等主管部门应当建立船舶水上污染防治执法联动机制，对船舶污染物实行从船上到岸上的全程监管。
船舶应当按照国家规定配置相应的防污设备和器材，排放污染物应当符合相应的排放标准。
港口、码头、水上服务区应当建设船舶油污水、生活垃圾岸上接收和无害化处理设施，纳入城镇管网或者农村环卫管理。
在具有饮用水水源功能的湖泊、水库航行或者停泊的船舶，应当使用清洁能源；对使用汽油、柴油等燃料的船舶，采取限制措施，逐步淘汰。
第四十三条 省人民政府环境保护主管部门应当会同水行政主管部门在江河、湖泊、水库、运河的市（州）、县（市、区）交界处设置地表水环境质量监测断面，确定监测断面水体适用的水环境质量标准，定期监测并发布监测信息。
江河、湖泊、水库、运河上游人民政府必须采取措施保证出界断面水质达标。
第四十四条 跨市（州）、县（市、区）的江河、湖泊、水库、运河实行交界断面水质考核制度。
上级人民政府对考核不达标的市（州）、县（市、区）人民政府责令限期整改；有关人民政府必须采取有效措施削减水污染物排放量，直至出界断面水质达标，并向下游受影响地区人民政府作出补偿。
具体考核和补偿办法由省人民政府制定。
第四十五条 跨行政区域江河、湖泊、水库、运河所在地人民政府及其有关部门应当建立联席会商制度，相互配合，共享信息，协调跨行政区域水污染防治工作，预防和处置跨行政区域的水污染事件。
跨行政区域的水污染纠纷，可以由有关人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决。
第四十六条 县级以上人民政府应当对水污染严重的流域、区域，划定重点监管区，确定重点监管的行业和企业，制定治理计划，限期整治。
县级以上人民政府应当组织有关部门开展水生态环境调查，制定修复方案，采取截污治污、清淤疏浚、调水引流、河湖连通、湿地修复、生态保护带建设等措施，对水生态系统进行综合治理，保护和修复水生态。
第四十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当在地下水污染突出的固体废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产、农业面源污染严重等区域开展地下水污染修复工作。
第四十八条 对因清理水产养殖、畜禽养殖，实施退田还湖、退渔还湖以及生态移民等导致转产转业的，县级以上人民政府应当采取资金支持、技能培训、转移就业、社会保障等方式予以扶持。
第四十九条 县级以上人民政府应当发展环保市场，通过招标、委托等方式向社会购买服务，吸引各类市场主体开展水污染防治技术评估、水污染防治设施建设与运营、水污染治理和水环境修复等环保服务业务，促进水污染防治的市场化。
第五章 监督与应急
第五十条 省人民政府应当每年公告未按照要求完成重点水污染物排放总量控制指标的市（州）、县（市、区）。
环境保护主管部门应当每年公告未按照要求完成重点水污染物排放总量控制指标的排污单位。
第五十一条 上级人民政府对下级人民政府的水污染防治工作目标实施年度考核，向社会公布考核办法和结果，考核结果作为对县级以上人民政府主要负责人考核评价的内容。
各级人民政府未完成水污染防治工作目标的，由上一级人民政府或者监察机关对其主要负责人进行诫勉谈话或者通报批评；不能尽职尽责,使辖区内水环境质量恶化，造成严重后果或者恶劣影响的，主要负责人应当引咎辞职。
第五十二条 县级以上人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问、质询等方式，对本级人民政府水污染防治工作依法履行监督职责；必要时可以依法组织关于特定问题的调查。
第五十三条 负有水污染防治监督管理职责的部门应当建立完善水污染防治的举报制度。
负有水污染防治监督管理职责的部门应当公布举报污染水环境行为的联系方式，对属于本部门职责范围的举报事项，应当及时处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时转交有权处理的部门，并告知举报人。有关部门应当为举报人保密，对举报属实的予以奖励。
第五十四条 省人民政府应当规划建设污染源、水环境质量、水量和水位监测网络，实现环境保护、水行政、国土资源、卫生等有关部门之间监测数据的共享。
第五十五条 排放工业废水的排污单位和城镇污水集中处理设施的运营单位应当对其所排放的水污染物进行监测，并保存原始监测记录，依法适时公开监测数据。环境保护主管部门应当对排污单位进行监督性监测。
重点排污单位应当按照规定安装水污染物排放自动计量、监测设备和视频监控装置，并与环境保护主管部门的监控设备联网。
第五十六条 负有水污染防治监督管理职责的部门应当对排污口、水污染防治设施、固体废物贮存和处置设施以及有毒物质存放场所进行环境安全监督检查。发现重大水污染事故隐患的，被检查的单位和个人应当采取应对措施，防止水污染事故发生。
第五十七条 负有水污染防治监督管理职责的部门进行监督检查，可以依法采取下列措施：
（一）进入排污场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件资料；
（二）发现影响水环境安全的违法行为，责令当场纠正或者限期改正；
（三）责令立即消除或者限期消除水污染事故隐患；
（四）责令停止使用不符合法律法规规定或者国家标准、行业标准的设施、设备；
（五）依法查封违法排污场所或者用于违法生产、使用的原材料、设备、运输工具。
省人民政府环境保护主管部门可以对重大水污染事故和重点排污单位实行挂牌督办，派驻专员监督执行。
第五十八条 各级人民政府及其有关部门和可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定水污染事故的应急预案，并定期进行演练，做好应急准备。
从事有毒物质生产、使用、运输、贮存、处置的单位和个人，应当按照规定配备水污染事故应急设施。
第五十九条 水环境质量因严重干旱等不可抗力达不到功能区水质要求时，县级以上人民政府可以根据水污染物排放情况，要求排污者采取限制生产、停止生产等措施，减少水污染物排放，保障功能区的水环境质量达标。
第六十条 饮用水水源受到污染，危及供水安全的，县级以上人民政府应当责令相关排污单位停止排放水污染物，并及时向社会发布饮用水水源污染状况、应急措施和恢复供水等信息。可能危及下游地区饮用水供水安全的，应当及时通报。
县级以上人民政府以及有条件的乡镇人民政府应当规划、建设备用水源，保障应急状态下的饮用水供应。
第六十一条 对跨省的江河、湖泊、水库，交界地环境保护主管部门应当加强水质监测，发现异常或者发生水污染事故的，及时采取应急措施，并向省人民政府环境保护主管部门报告。省人民政府环境保护主管部门接到报告后，应当及时与相关省（市）环境保护主管部门协调沟通。
第六章 信息公开与公众参与
第六十二条 县级以上人民政府及其负有水污染防治监督管理职责的部门，应当建立水污染防治信息公开制度，完善公众参与程序，为公众参与和监督水污染防治工作提供便利；依法公开水环境质量，水环境监测，水污染突发事件，与水环境保护有关的行政许可、行政处罚，排污费的征收、使用，水环境质量限期达标情况，水污染物排放限期治理情况等信息。
县级以上人民政府应当及时公布严重污染水环境的企业。
重点排污单位应当按照环境保护主管部门的规定向社会公开其排放的主要污染物种类、方式、浓度和总量，以及水污染防治设施的建设与运行情况。
第六十三条 环境保护主管部门应当会同有关部门建立排污者环保诚信档案，记载其遵守环境保护法律法规和承担环境保护社会责任等情况，并纳入社会征信体系。
排污者的环保诚信档案应当向社会公开，并作为财政支持、政府采购、银行信贷、外贸出口、企业信用、上市融资、著名商标和名牌产品认定的重要依据。
第六十四条 任何单位和个人都可以按照规定向政府及其有关部门申请获取相关的水环境信息，有关部门应当依法予以答复。
使用公开的水环境信息，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。
第六十五条 任何单位和个人都应当遵守水环境保护法律法规，提高水环境保护意识，养成节约用水、保护水环境的绿色环保生产生活方式。
第六十六条 任何单位和个人都有权对污染水环境的行为向环境保护主管部门或者其他有关部门检举和控告。
发现人民政府及其负有水污染防治监督管理职责的部门不依法履行职责的，可以向其上级人民政府或者监察机关举报。
第六十七条 对污染水环境损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
因水环境污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼的，负有水污染防治监督管理职责的部门和有关社会团体在确定污染源、污染范围及污染造成的损失等事故调查方面为当事人提供支持。
法律援助机构对水环境污染公益诉讼和因水污染受到损害请求赔偿的经济困难公民提供法律援助。
第六十八条 单位和个人可以对水环境保护的决策活动提出意见和建议。
除依法需要保密的情形外，规划编制、项目审批、环境影响评价等与公众水环境权益密切相关的事项，应当公开，并通过听证会、论证会、座谈会等形式向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。听证会的结果应当作为决策的参考。
第六十九条 学校和其他教育机构应当开展水环境保护宣传教育。
报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强对水环境保护法律法规以及相关科学知识、信息的宣传报道，对污染水环境的违法行为和处理结果依法进行舆论监督。
鼓励群众性自治组织、社会组织以及环境保护志愿者开展水污染防治法律法规和相关科学知识的宣传，依法参与水污染防治工作，保护水环境。
第七章 法律责任
第七十条 违反本条例的行为，法律、行政法规已有行政处罚规定的，从其规定。
因水环境污染受到损害的单位和个人，有权依法要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事侵权责任。
污染水环境违法行为涉嫌犯罪的，负有水污染防治监督管理职责的部门应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
第七十一条 违反水污染防治法律法规造成水污染事故的，由环境保护主管部门责令限期采取治理措施，消除污染；不按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门依法确定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之三十以上百分之五十以下罚款。
第七十二条 国家机关及其工作人员在水污染防治工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关或者监察机关依法给予行政处分：
（一）应当暂停审批新增水污染物建设项目的环境影响评价文件而不暂停审批的；
（二）不依法作出行政许可的；
（三）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；
（四）造成水环境功能退化或者跨行政区域水污染事故的；
（五）违反产业政策批准项目造成环境污染或者生态破坏的；
（六）未依法履行信息公开义务的；
（七）其他不依法履行职责的行为。
国家机关工作人员在水污染防治工作中作出或者执行违法的决定、命令的，应当承担相应的法律责任。
第七十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处10万元以上20万元以下罚款：
（一）新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，未依法进行环境影响评价，建设单位开工建设的；
（二）排污单位应当取得排污许可证而未取得，或者不按照排污许可证规定排放水污染物的。
第七十四条 餐饮、洗浴、洗涤、洗车经营者直接向水体排放污水的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处2万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业，依法吊销许可证和营业执照。
第七十五条 违反本条例规定，私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物的，由环境保护主管部门责令限期拆除，处10万元罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担，处30万元以上50万元以下罚款，提请县级以上人民政府责令停产整顿。
第七十六条 在江河、湖泊、水库、运河、塘堰养殖珍珠的，由农（渔）业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。
在江河、湖泊、水库、运河违法围栏围网养殖的，由农（渔）业主管部门责令限期拆除，没收违法所得；逾期不拆除的，由农（渔）业主管部门依法确定有关单位代为拆除，所需费用由违法行为人承担，并处1万元以上5万元以下罚款。
在江河、湖泊、水库、运河投肥（粪）养殖污染水体的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；经处罚后，再次投肥（粪）养殖的，处10万元以上30万元以下罚款，由发证机关吊销养殖证。
第七十七条 在饮用水水源保护区内堆放、贮存可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，限期清除，处5万元以上10万元以下罚款。
第七十八条 违反本条例规定，损毁或者擅自移动饮用水水源保护区地理界标、护栏围网和警示标志的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，恢复原状；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款。
第七十九条 违反本条例规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，擅自将主体工程投入生产或者使用的，由环境保护主管部门责令停止生产、使用，直至验收合格，处30万元以上50万元以下罚款。
未按照规定安装水污染物排放视频监控装置或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下罚款。
第八十条 违反本条例规定，对造成水污染事故后瞒报或者故意拖延报告的排污单位，由环境保护主管部门或者其他负有水污染防治监督管理职责的部门处10万元以上30万元以下罚款，并对排污单位主要负责人处5万元以上10万元以下罚款。
第八十一条 违反《中华人民共和国水污染防治法》以及本条例规定排放水污染物，受到罚款处罚，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚，或者提请县级以上人民政府责令停产整顿、关闭;对排污单位主要负责人处5万元以上10万元以下罚款。
第八章 附 则
2015年12月1日, 《河北省电信设施建设和保护条例》 (以下简称《条例》) 开始实施。《条例》明确提出电信设施属于战略性公共基础设施、加强电信设施建设规划等, 并对电信用户的权益做出更细致划分。《条例》的出台填补了河北省电信立法空白, 包括总则、规划建设、安全保护、监督检查、法律责任、附则, 共六章三十六条。下面, 就《条例》的主要内容做一简要解读。
强调电信设施地位
电信设施建设是宽带中国、智慧城市等信息化建设的前提, 是促进信息消费、“互联网+”战略实施的基础, 是云计算、大数据、物联网等新业态应用的保障, 是经济社会发展和人民生活改善的助推器。因此, 《条例》明确了电信设施属于战略性公共基础设施的定位, 界定了电信设施的内涵和外延。《条例》规定任何单位和个人不得阻碍依法进行的电信设施建设, 不得危害电信设施安全, 阻碍电信设施建设、破坏电信设施将承担相应的法律责任。
当前, 一些地区未将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展总体规划以及城乡规划中, 影响电信设施建设的同步推进;此外, 部分机场、铁路、公路等公共设施建设时缺乏统筹考虑电信设施配套建设的需求, 增加了项目建成后通信设施建设的难度。为此《条例》规定, 县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入国民经济和社会发展规划, 合理安排建设用地。省电信主管部门应当根据电信行业发展规划和社会发展需要, 会同有关部门编制电信设施建设专项规划, 并要符合城乡规划和土地利用总体规划的要求。
《条例》明确了政府及其相关部门应该加大对电信设施建设的支持力度。《条例》要求县级以上人民政府应当制定支持电信设施建设和保护的政策措施, 协调解决电信设施建设和保护中存在的重大问题。此外, 县级以上人民政府应当采取各种形式推进农村和欠发达地区的电信设施建设, 在规划、建设、用地等方面给予扶持。乡 (镇) 人民政府、街道办事处应当配合做好电信设施建设和保护的相关工作。公共机构办公场所或者政府投资为主的建设项目, 应当为电信设施建设免费提供必要的场地。通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路等电信设施建设不改变其用地范围内土地的权属和使用性质。
进一步规范电信设施建设市场
当前, 一些地区重复建设时有发生, 浪费了大量资源和资金;仍有地区存在特许经营、垄断经营等现象;个别地方还有强拆基站现象, 严重影响了当地电信基础设施建设。对此, 《条例》从以下几方面进行了规定。
第一, 明确了电信设施建设原则。电信设施建设应当遵循统筹规划、先进高端、市场运作、资源共享、安全可靠的原则, 执行国家通信工程建设强制性标准, 符合安全生产、环境保护、节能减排等要求, 促进电信网、广播电视网、互联网业务融合。
第二, 明确了电信设施建设主体。国家对从事电信设施建设有资质规定的, 从事电信设施建设的单位和个人, 应当依法取得有关资质或者资格, 并在相应等级范围内从事勘察、设计、施工、监理等电信设施建设活动;未取得相应等级资质或者资格的单位和个人, 不得从事电信设施建设活动, 所建电信设施不得投入使用。
第三, 明确了电信设施建设程序。电信设施建设前, 应当符合电信设施建设专项规划;建设中, 电信设施建设应当与建设项目统一施工和验收;建设后, 电信设施建设单位应当在工程竣工验收合格后十五日内, 向省电信主管部门提交工程验收证书, 并按照规定移交工程竣工档案。
第四, 明确了电信设施建设费用。规定城市道路、机场、车站、学校、医院、文化体育场馆等大型建设项目应当配套建设电信设施, 所需经费纳入建设项目概算。
注重电信用户权益保护
长期以来, 住宅小区、商住楼、办公楼等城镇民用建筑的进场难、选址难、收费过高等问题, 一直困扰着电信运营企业、电信用户和电信监管部门;一些城镇民用建筑的管理者以赚取高额利润为目的, 采取乱收费、签订排他性协议等不正当手段, 限制电信运营企业为电信用户提供服务。接入上的不公平, 直接影响了电信运营企业之间的公平竞争, 限制了电信用户自主选择电信运营商的权利, 严重侵害了消费者的合法权益。
为此, 《条例》明确规定, 商务楼宇的所有者或者管理者以及城镇居民住宅小区、具备条件的农村居民住宅小区的管理者, 应当为电信业务经营者提供平等的电信设施接入和使用条件, 不得收取进场费、接入费、使用费等性质类似的相关费用。电信业务经营者不得通过与项目开发者、所有者和管理者以及用户签订排他性协议等方式, 阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务, 限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信业务。居民住宅小区应当按照国家标准设置光纤入户通信设施, 未按照国家标准设置的, 不予办理竣工验收备案。此外, 还明确了电信设施建设者的环境保护责任:电信设施建设应当符合国家电磁辐射安全标准, 电信业务经营者应当对通信基站的电磁辐射定期进行检测, 并公布检测结果, 确保符合国家安全标准。
加强电信设施保护力度
过去, 电信设施被破坏现象较为严重。盗窃、野蛮施工、车辆碰撞等人为破坏毁损公用电信设施的现象时有发生。由于电信设施分布在全省各地, 具有点多面广的特点, 且大多属于无人值守状态, 给电信设施的保护带来一定的难度。
据不完全统计, 2 015 年1~10月河北省全省累计发生破坏公用电信设施案件759起, 直接经济损失达431.63万元。破坏公用电信设施的行为不仅给国家和人民群众的财产带来巨大的损失, 而且公用电信设施一旦遭到破坏, 往往会造成用户通信大面积中断, 甚至造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾抢险、防汛等严重障碍或者通信中断, 并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等的最佳时机, 从而危害公共安全。与全国其他省份相比, 河北省环绕北京市和天津市, 地理位置特殊, 从北京市通往全国各地的国家一级干线光缆全部途经河北省, 因此, 河北省行政区域内光缆等电信设施的建设和保护责任尤为重大。
会议指出，我国已全面普及义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题。但区域、城乡、学校之间办学水平和教育质量还存在差距。要将推进均衡发展、保障适龄儿童少年接受良好义务教育作为今后一个时期的主要任务，努力使每一所学校符合国家办学标准，县域内学校之间差距明显缩小。
会议讨论通过《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，确定了以下政策措施：（一）推动优质教育资源共享。鼓励建立学校联盟，提倡对口帮扶，整体提升学校办学水平。大力推进教育信息化，提高社会教育資源利用水平。（二）均衡配置办学资源。增加财政对农村地区、贫困地区以及薄弱环节的投入。各省级政府要为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施。（三）均衡配置教师资源。鼓励优秀高校毕业生到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策。逐步实行城乡统一的中小学编制标准。（四）保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童、孤儿、流浪儿童等平等接受义务教育。（五）全面提高教育质量。建立以素质教育为导向的质量评价体系。促进学生全面发展和生动活泼主动发展，切实减轻学生过重课业负担。培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。鼓励学校开展教育教学改革实验，努力办出特色、办出水平。（六）加强和改进学校管理。完善学生学籍管理办法，建立以居住地学龄人口为基准的义务教育管理和公共服务机制。会议强调，推进义务教育均衡发展要遵循教育规律，符合客观实际，强化地方政府责任。要调动各方面积极性，在努力办好公办教育的同时，鼓励发展民办教育。
会议指出，保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。农村义务教育学校布局，要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生的年龄特点，努力满足适龄儿童少年就近接受良好义务教育的要求。
会议对规范农村义务教育学校布局调整提出了指导意见。一要科学制定农村义务教育学校布局规划。合理确定县域内教学点、村小、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。二要严格规范农村义务教育学校撤并程序。确因生源减少需要撤并学校的，必须严格履行论证、公示、报批等程序，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇政府的意见，保障群众充分参与并监督决策过程。已经撤并的学校或教学点，确有必要的应重新规划，按程序予以恢复。三要办好村小和教学点。提高生均公用经费标准，保证正常运转。采取多种措施改善办学条件，提高村小和教学点教学质量。四要加强农村寄宿制学校建设和管理。按照国家或省级标准为寄宿制学校配备教学、生活设施和必要的管理、服务、保安人员。加强安全管理和教育。落实校车安全管理条例，切实保障学生上下学交通安全。
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