2008年档案局工作思路计划

2008年档案局工作思路计划（精选9篇）

2008年档案局工作思路计划 篇1

一、做好清代和民国重点文物档案的抢救工作

我馆现存重点档案13925卷，包括清代档案42卷及建国前共计3xxxx全宗的民国档案，此外还有音像档案9盘，珍贵照片档案287张，木刻《___县志》原版59块。这些档案多为年代久远，有纸张变脆，字迹褪色，虫蛀等现象，都十分珍贵。

按照国家、省、市档案局的统一安排部暑，我局（馆）将尽快拟定方案，报区委区政府批复，经区财政核审后，尽快启动我局（馆）这部分历史文物档案的抢救工作，将在2008年大规模展开，每年完成不少于2500卷的抢救任务，力争于2011年以前在成都各区（市）中率先完成此项工作。

二、进一步巩固城乡档案规范化管理工作

2007年，我区的12xxxx村（社区）的档案全部通过了规范化管理验收，实现了档案管理城乡一体化。2008年，我局将进一步巩固此项工作，加大力度，督促、指导各村（社区）搞好2007年的立卷归档工作，确保村（社区）档案规范化管理不脱节、不断档，进一步走向规范化。

三、继续做好机关档案规范化管理工作

2008年，我局将集中全力，进一步加强对机关各单位的档案规范化管理工作的指导，帮助他们改善硬件环境，完善档案管理相关制度，将档案目录全部录入紫晶软件，实行规范化、数字化管理，确保年内在全市各区（市）县中率先完成机关各单位档案规范化管理验收，提前实现机关档案规范化管理全履盖。

四、加强公文网上交换的电子档案管理工作

2008年，我局将继续与区委办、区政府办、区机要保密局和区信息自动化办公室紧密配合，深入基层，加强对各部门、单位、镇、街道办的业务指导，积极做好公文网上交换，特别是电子文件的归档管理，确保公文网上交换工作的正常开展，同时，做好电子文件的归档管理工作，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏。

五、切实做好“双重”采集工作

“双重”采集是保证全区重要政务及重大活动的原始记载的重要举措，2008年，我局将围绕深入贯彻落实党的十七大精神、推进统筹城乡一体化等重要活动开展采集工作，并将采集的图片资料及时加注文字说明，刻制光盘，永久保存。

六、搞好档案的保管保护及信息资源的开发利用

2008年，我局将继续巩固我局（馆）专业档案馆达四川省二级标准成果，坚持库房管理制度，每天三次查、记温湿度，采取措施控温控湿，在现有条件下，使档案最大限度地处于适宜其保存的环境之中；要做好档案库房防火、防盗、防虫、防尘等“八防”工作，定期检查档案库房；要热情、周到、高效地接待来馆查档者，使查档“一步到位”，为全区编史修志、工作查考、个人出具工龄、婚姻等证明提供原始凭证服务。同时，要进一步搞好档案信息资源的开发利用，更好地为全区的经济发展与老百姓服务。

七、搞好规范化服务型机关（政府）建设

2008年，我局将根据区委区政府及区规服办的要求，在建设规范化服务型机关（政府）方面进一步做好各项工作：进一步完善内部监理、监督机制和手段；严格依法行政；切实加强政务公开与事业单位服务事项公开；对行政许可及流程进行清理、优化再造。

实行每周六上午9：00至12：00对外办公及查档延时服务、预约查档服务。政府指定的信息公开服务中心及档案三项行政许可项目设在政务大厅窗口办理，我局工作人员在政务中心严格遵守中心纪律，做到热情、耐心、细致，优质服务。

八、做好档案馆的迁建准备工作

2008年档案局工作思路计划 篇2

2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。

2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。

齐齐哈尔

2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。

2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。

牡丹江

2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。

2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。

佳木斯

2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。

2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。

大庆

2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。

2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。

鸡西

2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。

2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。

双鸭山

2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。

2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。

伊春

2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。

2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。

七台河

2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。

2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。

鹤岗

2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。

2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。

黑河

2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。

2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。

绥化

2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。

2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。

大兴安岭

2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。

2008年档案局工作思路计划 篇3

在日前召开的河北省档案局2013年年终工作总结表彰大会上，局长魏四海对2014年工作进行初步动员部署。确立2014年工作要把握“稳中求进”的总基调，围绕“1344”的总体工作思路（一个中心，提升三个能力，抓好四件大事，强化四个保障），力促省局馆整体工作再上新台阶。

一个中心，即以建设档案强省为中心。要按照省委省政府和档案强国战略目标的要求，以“三个翻番”为目标，致力跨越赶超、奋进崛起，努力建设与全省经济社会发展水平相适应的档案事业体系，加快实现档案大省向档案强省的跨越。

提升三个能力，即提升服务大局、服务发展、服务群众的能力。要自觉地把档案工作纳入省委、省政府各项目标任务的大局中来谋划和推进，为省委、省政府工作大局服好务。要紧跟全省经济社会发展步伐，为建设“三个河北”、实现绿色崛起提供强有力的档案支撑。要建立覆盖民生的档案资源体系和服务体系，让更多群众享受优质、高效的档案利用服务和档案开发成果。

抓好四件大事，即推进以省馆新馆为标志的馆舍建设、加强档案资源体系建设、大力推进档案文化产品开发、加快数字档案馆建设步伐。要解放思想、开拓思路，争取政策支持、吸纳社会资金，推进省馆新馆建设；要构建丰厚、完善的档案资源体系，加大民生档案以及“三重”档案资料指导接收力度；要统筹全省，走整体、合作开发的道路，共同打造具有河北特色的档案文化精品力作；要按照“存量数字化”和“增量电子化”的思路，做好馆藏纸质档案数字化以及原生电子文件的归档接收工作。

强化四个保障，即强化档案安全保障、法治保障、体制机制保障以及政治保障。要把档案安全作为头等大事来抓，牢固树立“安全问题人人有责”的思想。要不断强化内部管理，完善制度建设，构建档案安全责任体系；要大力推进依法行政进程，推动档案管理由依靠行政手段向运用法律手段转变；要以省委、省政府“三定方案”为依据，进一步理顺管理体制，为档案强省建设提供机制保障；档案干部要坚定正确的政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，要时刻保持学习的心态，踏下心来钻研业务，要始终保持奋发有为的精神状态，面对急难险重任务，勇于担当，切实做到政治坚定、业务精通、作风优良。

青龙满族自治县档案局从“严”字着手开启2014年档案工作

青龙县档案局认真贯彻落实中央、省、市和县的有关规定和要求，从“严”字着手，开启2014年档案工作。一是严格落实学习制度。认真组织学习中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、结合中央群众路线实践教育活动，把心思用到推动全县档案事业发展上来，把精力投入到维护群众利益上来，用实际行动带头贯彻执行规定。二是严格落实机关工作制度。要严格按照《县国家档案馆2014年工作要点》和年度工作计划，梳理重点工作，抓紧启动当前工作。三是严格落实考评制度，将改进工作作风、密切联系群众情况作为2014年度考核评优的重要内容。

（青龙满族自治县档案局 王赛春）

冀州市为506户低保户建档

冀州市档案局联合市民政局、社区办，对申报低保的家庭进行了调查走访，对其提交的户籍证明、收入证明、困难证明等档案资料的真实性进行审核，并进行公示。对通过审核的506户家庭建立了低保档案，对不符合低保条件的43户84人停了低保，有效防止资金的流失近2万元，并及时对生活困难、符合低保条件的56户家庭实施了救助，使106人领到了低保金。

（冀州市档案局 王玉玲）

衡水市档案局出版《衡水一绝——宫廷金鱼》画册

由衡水市档案局编辑的珍贵档案画册《衡水一绝——宫廷金鱼》于2014年1月印刷出书。该书共12万余字，珍贵照片340多张，包括“金鱼徐”传人老照片、各级领导、社会各界名人、港澳台社会组织以及国际友人参观衡水宫廷金鱼场的照片、题词照片、“金鱼徐”历次获奖证书以及获奖名贵金鱼品种照片等。以第一手珍贵资料介绍了“金鱼徐”家族历史、历代传人概况。同时，本着“传播金鱼文化、弘扬中华文明”的编辑宗旨，该书也辑录了作为中华国粹的“中国金鱼”的发现、演变史以及历代文人墨客培养、鉴赏中国金鱼的精彩文章，从而使其集资料性、鉴赏性、知识性、趣味性、收藏性于一体。

（衡水市档案局 郑秀君）

赵县档案馆完成改扩建工作

赵县档案馆长期以来由于库房面积所限，许多社会档案不能如期接收，有少部分馆藏档案不能上架利用。2013年，赵县人民政府拨款14.8万元，用于赵县档案馆扩容改建工程，新增档案馆面积42平方米，增设密集架10列，以及档案盒、档案袋、设备购置。目前所有工作已全部完工，为下一步接收社会各界档案做好了准备工作。

饶阳县档案局立足自身抓群众路线教育

饶阳县档案局开展党员领导干部三送三征集，在广泛听取群众呼声的基础上，反复思考本单位开展群众路线教育的切入点。该局深入留楚乡、长安村开展村级档案、特别是1979年全国农业劳动模范宋欣茹档案整理的指导工作，并把抢救整理宋欣茹档案作为进行党的群众路线教育活动的切入点，正式拉开了本局党的第二批群众路线教育活动的序幕。 （饶阳县档案局 刘振业 许胜居）

“国家数字档案资源整合与服务机制研究”

列入国家社科基金重大项目

近日，国家社科基金重大项目“国家数字档案资源整合与服务机制研究”开题报告会在中国人民大学举行。据悉，国家社科基金重大项目是现阶段我国哲学社会科学领域层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目。此次“国家数字档案资源整合与服务机制研究”项目主要以新时期国家数字档案资源管理工作为研究对象，侧重研究国家数字档案资源整合与服务理论框架、协同创新机制、信息基础架构以及绩效评估与持续改进等问题，拟从主体联盟、关系联通、要素连结和过程连贯的多个视角、多个维度、多个层次和多个方面，解答社会转型与数字化转型期国家数字档案资源整合与服务机制构建的重大理论与现实问题。

广东省韶关市档案局编辑《习仲勋在韶关》相册

2013年是杰出的无产阶级革命家习仲勋同志诞辰100周年。为纪念习仲勋同志，韶关市档案局编辑了《习仲勋在韶关》相册，作为存史、资政、育人的馆藏珍贵档案。相册精选了习仲勋同志两次来韶关视察时的56幅珍贵照片，这些照片和资料来源于广东省档案馆、韶关市档案馆及有关县（市、区）档案馆馆藏档案资料。

内蒙古数字档案馆管理系统顺利通过评估

2008年分管工作思路 篇4

一、卫生工作

工作目标：结合2008北京奥运会和银川市、西夏区关于迎接自治区成立五十周年大庆城乡卫生整治方案，以迎大庆迎奥运为契机，强化环境卫生整治力度，创造环境优美、社会和谐新街道，让街道百姓满意，让政府部门放心。

具体措施：

1、加强卫生站工作人员管理，由卫生站站长给工作人员打

考勤，切实改变工作作风，强化包片分工责任制，谁包片谁负责，工作成效及平时考勤切实与年底考核挂钩。

2、加强卫生保洁员管理，保证街道主要路段干净整洁。按

照社会最低工资标准增加保洁员工资，提高保洁员工作积极性。个别路段增加保洁人员，基本实现路路有保洁员。

3、加强社区居委会卫生工作监管，建立每周环境卫生整治

日，确保每周保洁一次，建立每天轮流义务保洁制，居委会每月一日将轮流保洁人员名单报办事处，建立每周检查制，将检查结果年底汇总作为考评标准。

4、加强争创各级卫生达标单位，2008年预争创自治区级达

标单位一个，市级达标单位一个，西夏区级达标单位2个，市级无烟单位1个。

二、民政、残联工作

工作目标 ：紧紧围绕“迎着困难问题上，围着人民群众转”主题实践教育活动，对街道辖区进行深入的调查研究，切实掌握辖区困难群体实际情况，开展有针对性有特色的活动，加强低保、双拥等工作，规范制度管理，强化任务落实，实现我街道民政工作的新突破新发展。

具体措施：

1、加强社会救助站管理，对未挂牌的社区要按标准重新

挂牌，根据南梁社区困难群众对捐赠衣物需求多的实

际情况，开展一次大型的捐赠救助活动，邀请政府有

关领导参加，以活动带动社会救助工作经常化。

2、协助搞好盈北商贸城的新建工作，协调解决实地农民

进驻商贸城务商，想方设法提高实地农民收入。

3、协助加快街道服务中心建设，协调解决成立贺兰山西

路街道困难群众救助中心，进一步提高我街道应对突

发自然灾害的能力。

4、联合街道计生、文化、党建等部门，进一步加快社区

建设步伐，规范管理，提升各社区工作档次，共同为

争创星级文明社区而努力。

5、加强低保工作管理，严把审核关，做好社区低保工作

人员的教育工作，杜绝人情和贪污受贿，做到及时入

户、及时审核，及时报送，及时清理，保证无上访现

象。

6、加强双拥共建活动，在开展节日慰问活动中注重慰问

质量，开展有特色的活动，不仅要送上去，而且要请

下来，改变以往单一慰问的方式。

7、加强残疾人服务，积极开展残疾康复活动，认真按时

完成西夏区残联下达给我办的康复工作任务，将符合低保的残疾人全部纳入低保。

三、劳动保障工作

工作目标：以西夏区劳动就业局下发给我办的各项工作指标为工作任务，在超额完成工作指标的前提下，进一步转变工作作风，改进工作方法，切实解决下岗失业人员就业问题，指导社区开展创建充分就业社区活动，最终实现街道的充分就业。

1、拓宽社区就业平台，想方设法为就业困难群体提供就

业岗位，鼓励指导社区居委会创建社区服务实体，开

展家政服务、维修、婚纱摄影等活动，并将下岗失业

人员吸收到服务实体中，以服务促就业。

2、建立企业用工联系制度，及时掌握辖区企业用工情况，鼓励企业雇用本辖区下岗失业人员，企业大批量的招

聘工作由办事处协助完成，并负责岗前培训。

3、加强就业困难群体技能培训，改变以往办事处包揽培

训任务的局面，将培训任务分解到社区劳动保障事务

所，每所每年举办2期培训班。

4、加强企业用工信息采集和发布，及时将各类用工信息

传达给社区，建立社区居委会公示栏，监督居委会及时张贴用工信息，为下岗失业人员提供更多就业机会。

5、加强充分就业社区争创工作，进一步规范各劳动保障

所工作管理，改善办公条件，超额完成工作指标，顺利通过检查验收。

四、绿化工作

工作目标 ：以创建国家园林城市为契机，大力提升我街道绿化品位，继续搞好绿化义务植树活动，在街道实现见缝插绿，见空还绿，确保5月份圆满通过国家验收。

具体措施：

1、督促搞好几所新建校园的绿化工作，按照门前三包

责任制，加强校园四周绿化工作。

2、搞好街道裸露空地的绿化，对辖区主要街道裸露空

地进行摸底，并想方设法实现绿化。

3、巩固以往绿化成果，加强绿化基地林木管护工作，确保树木成活率。

4、在5月份前进行一次街道绿化整治活动，结合环境

加信镇2008年工作思路 篇5

————中共加信镇委员会、加信镇人民政府

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，全镇工作的总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实县委、县政府的各项战略部署、按照科学发展观的要求、坚持把富民强镇作为根本出发点和落脚点、紧紧围绕和全面实施县十四次党代会提出的‘四大战略’五项工程；六大建设，结合我镇具体实际，突出抓好；四项工作，(农业生产，招商引资，基层基础，社会稳定)。实施“三项建设；（新农村建设，扶贫开发建设，小城镇建设），提高“两个能力；（拒腐防变能力，执政服务能力），实现一个目标（综合考核列全县第一方阵）的4321工作思路，进一步解放思想，苦干实干，全面完成县委、县政府下达的各项工作任务，促进全镇科学发展、和谐发展、率先发展，使我镇的群众生活更加富裕，经济和社会事业全面进步。

2008年全镇经济和社会发展预期目标是：全镇社会总产值实现27100万元，与去年同比增长8％；农业总产值实现8988万元，同比增长3％；地方财政收入实现376万元，同比增长７％；农民人均收入达到5141元，比上年增长6％。

一、突出抓好四项工作，促进经济发展社会和谐 为加快农村发展，强化基层组织，促进社会和谐，重点抓好：农业生产、招商引资、基层基础、和社会稳定四项工作。

（一）、以主导产业为基础、抓好农业生产

·一是积极推进优质高效农业，促进农业增产增收。继续抓住我镇优质米生产这条主线，快速推进现代化高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打优质绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，鼓励和发挥农村中介服务组织、农民专业合作经济组织、农村经纪人队伍和种粮大户的示范带头作用，依托水稻生产各个科技示范园区，积极推进和实施农业机械化作业，不断扩大推广适合我镇生长的优良品种种植面积和科学栽培技术流程。

二是加大对农业基础设施建设的投入力度，为农业生产提供保证。继续加强对现有水利设施的维护和管理，不断完善对老设施的配套和改造。积极争取和合理利用国家补助扶持资金、群众自筹资金，支持帮助农民打抗旱机电井和补水井，尽全力解决重点渴水地块的灌溉问题，引导教育农民要节约用水、合理用水、科学用水，积极帮助他们开展抗灾自救，抵御自然灾害，确保抗春旱保春种取得全面胜利、为大灾之年夺丰收奠定基础。

三是加快劳动力转移步伐，为农民增收开辟新途径。继续坚持抓好农村富裕劳动力转移工作。为农民增收开辟更宽更广的渠道。充分利用和发挥中介组织和个人的作用，成立专门机构，为剩余劳动力搭建平台，有计划的为剩余劳动力提供培训、服务和保障。2008年预计实 现向境内外输出剩余劳动力1500人，实现几年累计输出劳动力7000人，实现年劳务输出收入2500万元。

（二）抓招商引资促进社会事业发展

要充分利用资源、地缘、亲缘优势，积极营造亲商、富商、安商的投资环境，除了执行县里的优惠政策外，在力所能及的范围内，对到我镇经商办企业的投资者给予全力支持，积极地为他们协调和解决在生产运行过程中遇到的各种问题和困难。同时，改变过去认为招商引资只是某些领导工作这种错误认识，树立全民招商，人人有责的正确观念，发挥集体力理和智慧，把我镇招商引资工作推进到一个新的历史阶段。努力完成上级交给我镇1000万元的招商引资任务，引进税金力争达到500万元。

（三）、抓基层基础，增强战斗力，促进干部能力提升

借助今年村级两委换届的有利契机，通过党委考核把关、党内外民主选举等法定程序把那些政治素质好、群众威信高、协调能力强、有文化、有水平的优秀人才充实到村两委班子的重要岗位，使基层干部的整体素质有明显提高、战斗力明显增强，同时，还要采取以会代训、一老带新、以先进带后进等形式加强对新一届村级两委干部的培训，使其尽快进入角色，适应工作，达到村级干部的能力有较大提升，尽快打开农村建设的新局面。

2、抓好村级工作规范化建设。重点要建立健全权利运行法规制、经济运行合同制、公益事业众议制、村屯稳定群防制、文明建设互动制、为民服务承诺制等有关制度的探讨和实施。并使其真正的得到推广和发 挥。逐步探索和走出一条法制化、民主化、规范化管理的健康路。

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2、努力挖掘和培养农村中的典型优秀人才，吸收他们入党。特别要抓好重点村支部的党员发展工作，完善入党积极分子培训、发展党员公示、预审等机制，切实解决少数村屯后继乏人和党员结构不合理的问题。要注重从毕业回乡青年、退伍转业青年中选拔和培养文化素质高、群众威信高、致富能力强、在村屯中有一定正面影响和带动作用的优秀人才，进行重点培养，为基层干部队伍建设储续后备力量，为农村基层党组织输送新鲜血液。

（四）、抓好社会稳定，促进长治久安

1、切实加强基础工作。认真开展人民内部矛盾排查调处活动。要坚持抓早、抓小、抓苗头，对本村屯、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。要充分发挥农村基层干部的作用，动员他们积极参与排查、调处不稳定因素工作，努力把维护社会稳定的各项工作落到实处，力争把影响社会稳定的矛盾解决在最基层。

2、切实加强对社会治安和安全生产的监管力度。“坚持打防结合、预防为主”，是社会治安和安全生产综合治理的重要方针，也是被实践证明行之有效的工作经验。要切实加强对公共场所、重点单位、重点人群、重要施工现场，生产车间等重要区域的监督和检查。派出所 要经常深入实际当中，排查隐患，切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，构建人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系。要守住点、看住门、照顾面、管好人，形成以公安为骨干，以群防群治为依托，以村屯、单位内部防范为基础的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少非安全因素。坚决取缔和遏制法轮功等邪教组织的滋生和蔓延。综合治理工作争创全县先进单位。

二、重点强化“三项建设”,努力改善人居环境，妥善解决与人民群众息息相关的热点、难点问题。更加重视改善民生，激发社会创造活力，不断提高人民的幸福感，最大限度增加和谐因素。为此，必须采用积极争取、广泛动员、全面参与等手段和措施，重点强化“三项建设”

（一）、以试点村建设为引导，推进全镇新农村建设新步伐

在过去建设的基础上，通过进一步调动群众自觉参与的积极性，积极争取上级帮扶帮建部门的支持，完成新建村2.4公里村路硬化工程,休闲广场和文化活动室修建工程,水泥边沟及其它建设项目,完成民主村自来水入户、水泥边沟、铁栅栏、植树、休闲广场、文化活动室及其它尚未完成的建设项目，要进一步挖掘潜力，开动脑筋，在发展生产方面落实可行项目。真正使试点村起到试验示范作用。同时，其它各村也要切合本村实际，按照中央提出的新农村建设“二十字”方针，选准自己的建设项目，搞好近期和长期规划，从搞活经济好“村容整洁”改变面貌入手，切实改善我们的生产生活环境，不等不靠，通过积极主动的工作，把农民做为新农村建设这个主体的自觉性和积 极性充分调动起来，能干什么项目就干什么项目，尽快把新农村建设全面铺开，早日享受新农村建设成果。

（二）抓住第四批扶贫整村这个契机，结合革命老区建设项目的逐步实施，抓好扶贫开发建设。

2008年，我镇加信村、同德村被列为扶贫开发第四批整村推进村，也是此项工作在我镇最后一批推进村，因此我们一定要抓住机遇不放松。首先我们要认真制定切实可行的发展计划，并与上级能够扶持的项目搞好对接，在一些公益项目，经济发展项目上做文章。其次，我们要积极主动地参与上级各相关部门搞好协调沟通，把我们的情况真实地反映上去，大力争取上级的支持以使我们的工作取得更快更好的效果。第三，我们要认真细致地做好群众工作，调动他们的积极性，使他们积极自觉地投身到建设家园的活动之中。其它各村，也要积极争取上级支持扶贫政策，要走出去，多跑一跑相关部门，力争得到他们的理解与支持，与新农村建设结合起来，与上级部门帮扶帮建结合起来，与调动起来的群众积极性结合起来，抓住机遇，乘势而上，做好工作。

（三）发挥内力，争取外力，合力开创小城镇建设新局面。2008年，我们将小城镇建设与管理作为我们工作的重点，一是要积极争取新农村建设资金，利用试点镇的优势，不断完善镇内基础设施建设，重点是横向街路路面硬化与排水工程，充分调动居民积极性，自觉出资出劳，坚持人民城镇人民建，人民城镇为人民的原则，不断提高基础设施建设档次，提高小城镇品位。二是要大力加强管理 与维护工作。由于历史上的欠帐太多，我们的居住环境脏乱差的局面一时难以扭转，今年我们除正常安排专业卫生清运队伍外，下大力气落实卫生包保责任制，下大力气搞好政府监管与群众监督，千方百计把镇内的环境治理好，彻底改变脏乱差的局面。

三、努力提高两个能力，牢固树立执政为民意识。

时代的发展要求我们的干部一定要有坚实的思想信念，一定要有为人民服务的本领。因此，在今后的工作中，我们首先必须提高拒腐防变的能力，做为政府工作人员，相对于人民群众来讲，虽然不算什么官，但也有一定的权力，如果放松对自身的要求，很可能犯错误，所以我们必须长期牢固树立廉法从政、依法行政意识，牢固树立思想道德防线，纪律防线、法律防线、政治上与党中央保持高度一致，社会上是遵纪守法、遵守社会公德的模范，艰苦朴素，勤勤恳恳，为实现更好地为人民服务的目标，我们还要不断提高我们干部的服务能力和水平，增强服务意识。按照中央提出的不断强化各级政府的服务职能的要求，面对现实，我们很多干部不不适应这个要求，我们的政治理论水平，专业技术水平，以及其它群众要求为其服务的能力，我们还差很多，因此必须开展经常性的政治理论学习和业务技能培训，使更多的干部掌握一门以上的服务本领，真正能够为人民群众做点实事、做点好事好事。

2008年档案局工作思路计划 篇6

一、2007年城市管理亮点工作

（一）深化城管示范达标路创建，实施市容环境精细化管理。

高标准制定了《关于打造城管示范达标路的实施方案》，修订完善了《城市容貌标准》。自3月份以来，集中全局优势资源、优势力量，开展了城管示范达标路创建活动，着力把青岛路、常州路、福州路打造成展示城市形象、彰显城市特色的景观大道和迎宾大道。

一是疏堵结合整顿经营秩序，实现退路进室经营。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，实施全天候、不间断管理，突出沿街门店综合治理，全年规范清理占路加工、探头经营、乱堆乱放、宣传促销、乱挂乱晒等行为5600余处，基本实现了退路进室经营；执法中注重维护城市弱势群体的利益，疏导并安置胜利街、青岛路等残疾人维修及流动摊点80余人次；突出早中晚“三头”管理，整顿并取缔南苑新区、世纪花园等沿路居民小区门前自发市场4处，规范姜家疃水产、河头市场等“市场暴市”6处；5月份以来持续4个月，集中开展了露天烧烤专项执法行动，打击“钉子户”40余人，实施证据保全措施150余起，确保不让露天烧烤形成气候；10月下旬以来，配合城市旧村改造，对南关集贸市场、南关街等320余处经营摊点及流动摊点进行了坚决取缔。在突出城管示范达标路管理的基础上，发挥亮点辐射带动作用，全面加强荷花湾区域、红旗路等市区主要道路综合治理，严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，进一步健全完善长效管理机制，实现城市管理向“精细化、亲民化、人性化”的转变。

二是以规范教育为主，开展车辆停放秩序集中整治。深化“我做文明行路人”活动，开展“人行道停放秩序”专项整治，对机动车占用人行道停放行为加大清理力度，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，以规范教育为主，责令违章停放车辆在第一时间内驶离人行道。对长时间占路停放且当事人不在现场或拒绝将车驶离的，下达《违法停车处理告知书》，进行严管重罚。全年教育驶离1900余辆次，处罚违章停放行为167起。组建了30人的协管员队伍，采取定点固网与徒步巡逻相结合的方法，督促并帮助经营业户将车辆有序停放在固定停放架内，实现车辆停放整齐划一。

三是严格执法巡查责任制，加强环卫和市政设施管理。按照我市深化环卫体制改革的要求，对乱倒垃圾、沿路遗撒等违法行为加强监管。对沿路门店随意倾倒生活垃圾现象加强规范教育工作，要求当事人按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。采取夜间蹲点守候与跟踪管理相结合的方法，查处乱倒建筑垃圾、生活垃圾等行为36起，查处车辆封盖不严运输撒漏污染路面行为12起。对市政设施实施动态监管，查处未经审批擅自破路行为11起，私接管线行为6起，清理道路斜坡150余块。

四是加强协调配合，实施道路配套改造。充分发挥牵头协调作用，会同建设、街道、园区对3条道路65栋瓷砖面外墙楼进行了去尘、去污、腻子刮缝、满刮外墙腻子等共计51400平方米。完成了兰州路、泉州路、锦州路等7条道路的普通漆标线及市区赣州路、常州路、铜牛周边的热熔漆标线工作，10条背街小巷综合整治工作全面完成，确定的青岛路、福州路990米固定停放架安装工作正在抓紧实施。

（二）开展三项治理，着力解决城市管理难点问题。

一是深化户外广告体制改革，开展户外广告专项治理。为进一步加强户外广告管理，按照青岛的有关部署同时借鉴兄弟城市的经验，修订了《**市户外广告设置管理办法》，成立了市户外广告联合审批办公室，联审办设在我局。在市行政服务中心设置窗口，已受理行政许可81起，征收户外广告资源有偿使用费工作15271元。9月份以来，配合城管示范达标路墙体粉刷工程，拆除沿路户外广告牌1560余处。自3月份以来，开展了窗花广告集中清理，印发整治通知4000余份，对青岛路、常州路、福州路、红旗路、杭州路等主要道路沿街门店的玻璃窗花、墙体贴字进行了全面清理，清理覆盖率达到99%以上，清理路段沿街门店的空间环境得以明显改观。对非法小广告等乱贴乱画的治理继续采取市场化运作的方法，督促承包公司及时清理，已清理乱贴乱画9000余处，确保主路可视范围内无乱贴乱画现象。

所办公室2008年工作思路 篇7

工作主要思路及近期工作计划

一、紧紧围绕监督所的中心任务，积极发挥好办公室的参谋和助手作用、桥梁和枢纽作用、沟通和协调作用。

二、协助协调和处理好本所内部各科室之间的关系，协助协调和处理好原总站分设的三个单位之间的关系，协助协调和处理好与相关业务部门之间的关系，协助好各科室开展工作。

三、办公室人员全部到位以后，进行细致的工作分工，做到职责明确，工作有序。

四、做好财务工作，制定财务管理制度，发挥参谋理财作用。

五、做好人事劳资工作，建立健全人事档案和业务档案的管理工作。

六、关心干部职工的工作和生活，倾听他们的心声，尽力帮助他们解决一些实际困难，努力营造团结和谐进取的工作氛围。

七、做好固定资产的管理工作，对固定资产进行登记造册，并有专人负责管理。

八、起草并建立健全各项规章制度，坚持制度化、规范

化、科学化、民主化管理，做好规章制度的贯彻落实工作，用制度去管理人、凝聚人。

九、做好政务公开和政务信息公开目录编制工作。

十、做好各项工作的创建和检查验收工作，重点做好自治区文明单位的创建工作等。

十一、成立相关的各个临时机构，如综合目标管理领导小组；文明建设领导小组；安全生产领导小组等。

十二、做好各项工作的全年计划，做到各项工作有计划、有安排、有落实、有检查、有总结。

十三、做好综合目标管理尤其是重点目标的督促落实工作，了解重点目标的进展情况，至少每半年督促落实1次。

十四、协助做好万名干部下社区活动。

十五、做好文件草拟、制发、管理工作和信息收集整理报送工作等。

近期工作计划

一、协助做好3个单位间的沟通协调工作。

二、着手研究起草各项规章制度。

三、做好政务公开信息目录编排工作。

四、起草相关工作的全年工作计划。

五、做好“公民道德建设宣传月”以及协助做好“《动物防疫法》宣传月”宣传活动。

2008年档案局工作思路计划 篇8

一、2007年主要成绩

（一）开局工作圆满完成。竞赛成绩实现开门红。参加省年度赛共获

7金14银17铜360分，总体实力位居全省第四。重要赛事圆满完成。承办了第六届全国城运会射箭预选赛、5项省年度赛和举办了13项市级年度赛。业训工作机制更加完善。以市政府名义出台了《漳州市备战第十四届省运会工作意见的通知》的指导性文件。明确工作目标、任务、措施，建立了举重、篮球“市队县办”项目和乒、羽社会训练网络，调整皮划赛艇和重竞技业训工作机制。后备队伍不断壮大。目前全市在训运动员有2000多名。今年在全市范围内招收了100多名市级三集中运动员，注册省、市级运动员分别是886名和1096名。输送力度加大。有55名优秀运动员选调到省队、省体校和厦门体工队集训。

（二）全民健身氛围浓厚。群众体育活跃。全市组织近千场次各具特色的群体活动，重要影响有大型火炬环城跑活动、市直机关首届党员运动会、万人健步走等重大群众体育活动，规模层次实现新的历史性突破。宣传文化中心户建设和农民体育健身工程进展顺利。配合完成市级100个宣传文体中心户建设，年初建成的45个“农民体育健身工程”，下半年启动了110个“农民体育健身工程”建设，总投资440万元。国民体质监测超额完成。组织近5000人测试，完成率达131%。群体组织网络更加健全。完成市体育总会、市农体协等体育协会换届工作，申报完成5个国家、省级青少年俱乐部工作。培训社会体育指导员600人，全市累计3052人。群体竞赛成绩突出。在全省第六届农民运动会比赛中，我市代表团获得了15枚金牌，位居全省第二。

（三）县级场馆建设步伐加快。全市投入体育设施建设200多个，完成投资近5000万元。其中芗城区建成文体广电中心，龙文区建成举重馆，平和县建成水上运动中心，东山县新建西埔游泳池，龙海市启动体育中心建设，漳浦、诏安、长泰县规划投建体育场。

四、体育产业稳步增长。今年全市体育彩票发行预计可达1.3亿元，同比增长8.3%。据不完全统计，全市较大规模的体育用品生产厂家45个，预计年产值上亿元。

五、体育影响不断扩大。我市运动员欧园园在第12届世界夏季特奥会上勇夺两枚金牌，张琳在世界青年体操锦标赛上夺得平衡木个人冠军，王猛健在全国游泳冠军赛中获得了第一名，谢荔梅在第六届亚洲田径巡回赛中以14.73米成绩打破14.72米的女子三级跳远亚洲纪录、被评为2006年度“感动漳州”人物，“冠军教练”詹莹莹获2006年度“感动漳州”人物提名奖。谢荔梅、李鸿泉入选08年北京奥运会，实现了我市选手参加奥运会零的突破。

六、自身建设有新成效。对干部进行一次全面严格的考核，重新任命一批中层干部，选拔任用一批新干部，提供坚实的组织保障。我局被省体育局授予“第十五届亚运会贡献奖”的荣誉称号、被市委、市政府命名为市直第二批“平安建设先进单位”。《全面贯彻落实科学发展观推进体育事业全面协调可持续发展》、《加强干部教育管理提供坚强组织保障》分别被市委宣传部评为优秀论文和创新奖。我局体育信息被《福建体坛网》采用数位居全省第三。芗城新桥街道办事处被授予“全国城市体育先进社区”荣誉称号。

二、2008年主要工作思路

指导思想：2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是北京奥运会举办年，是备战十四届省运会第二年。全市体育工作要牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住举办北京奥运会百年难得的机遇，着力推进体育文化大发展大繁荣，努力构建和谐体育。

基本目标：全民健身形成新高潮,竞技体育力争保持全省第四位，推动体育设施建设加快发展，体彩发行达1.4亿元。

主要任务：

（一）召开两大会议。一是年初召开全市体工会，全面部署今年的体育工作。二是认真承办全国中等城市体育协作会，提高漳州对外影响力和知名度。

（二）抓好三类业训重点单位。重点抓好市少体校、游管中心龙头业训单位和6个县级体校建设，着力提高5个“市队县办”基地业训水平，进一步加强竹林文武学校和乒、羽网络规范管理。

（三）认真完成三级赛事。认真组织参加全国农运会，完成省下达5枚金牌任务。积极备战省年度赛，力争成绩超上年。严密组织市级年度赛，考核选拔优秀后备人才。

2008年档案局工作思路计划 篇9

桂林市旅游局（2008年1月17日）

2007年是桂林旅游提升品质、创新发展、持续增长的一年。在市委市政府的正确领导下，旅游行业深入学习贯彻党的十七大精神和市委三届三次、四次全会精神，围绕全市经济社会发展中心任务，进一步解放思想、开拓发展，以旅游“品牌提升年”为主线，不断探索旅游经济发展新模式，努力破解改革过程的难题、积极发展和谐和品质旅游，加快提升壮大旅游业。改革开放思想观念进一步提升，旅游服务功能进一步完善，旅游与各业的关系进一步密切，市场营销和区域合作进一步深化，客源和产品结构进一步优化，品质旅游和精品建设进一步深入，行业队伍素质进一步提高，发展质量和经济效益进一步增长，超额完成了各项目标任务。

一、2007年旅游工作回顾

（一）超额完成各项任务指标，旅游质效大幅提升

全年超额完成各项经济指标，旅游总收入85.51亿元，同比增长24.39％，比计划数76亿增多8个亿；接待国内外游客1530.64万人次，同比增长14.40％，比计划数1400万人次增加130万人次；接待入境旅游者128.60万人次，同比增长16.25％以上，比计划数122万人次增加6万人次。

各项经济指标的完成，放映了转变旅游发展方式取得显著成效。旅游收入将比旅游接待人数增幅高出近10个百分点，入境旅游接待将比国内旅游接待增幅高出2.02个百分点。在入境旅游接待中，外国人占63％，台湾游客占28％，港澳游客占9％。

（二）坚持解放思想和开拓创新，产业发展思路更加清晰

结合学习贯彻党的十七大精神、自治区党委刘奇葆书记在桂林调研时重要讲话和市委三届三次和四次全会精神，旅游行业掀起了新一轮解放思想、开拓进取、创新发展的热潮。通过承办首届联合国世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会，与各国官员专家共同研究旅游发展趋势，进一步开阔我市旅游发展视野。通过组织各种类型的学习讨论、专家研讨、专题讲座、基层调研、旅游沙龙等系列学习活动，进一步统一和提高了行业的思想认识，坚定了提升壮大旅游业的信心。在理论和实践上作了广泛准备，提出了旅游业创新发展思路，制定了多项具体工作方案，在主动承接产业转移、加快桂林旅游融入泛北部湾经济区、积极申办国家级桂林旅游综合改革试验区、大力建设城市中部旅游商务区和旅游综合服务园区、着力加强旅游与文化体育产业融合、大力培育和发展旅游产业集群、极力做好漓江流域及桂阳公路旅游产业富民文章、全力推进国家旅游重要航空枢纽城市建设、奋力提升旅游产业素质、质量和效益等方面不仅思路清晰，而且狠抓具体实施，各项工作得到积极推进。

（三）扎实开展“品牌提升年”活动，品牌意识和行业素质全面提高 在“质量效益年”、“诚信旅游年”的基础上，今年我市旅游以“品牌提升年”活动为主线，开展多种形式的旅游品牌提升活动，以此为创建中国最佳旅游城市打好基础。召开了“品牌提升年”启动仪式，制订下发了《桂林旅游品牌提升年方案》、《关于星级饭店品牌提升工作的实施意见》、《关于旅行社品牌创建工作的实施意见》、《桂林旅游品牌评选认定方案》。配合中国品牌研究院研究制定了《桂林旅游品牌评选认定办法》。与中国品牌研究院共同开展推进旅游品牌评选认定工作，确定了品牌评选认定的方式、程序及动态管理措施，制定了各类旅游品牌评选认定标准和评分细则，推行了星级饭店企业提升品牌八项具体工作和旅行社创建品牌九项具体工作。开展了旅游品牌培育的课题研究，邀请品牌专家举办多场“品牌建设与提升”讲座。各旅游企业积极申报旅游品牌，制定和实施本企业品牌创建规划和行动计划，积极开展各种品牌创建活动。通过实施品牌创建活动，做到了将品牌建设与旅游发展全面结合，共评选认定旅游品牌50个，其中知名品牌33个、标志性品牌15个、专项品牌2个，初步建立起我市旅游品牌体系，达到了以品牌树形象，以品牌促发展的实效。

（四）积极转变发展方式，产业发展能力显著增强

通过优化旅游综合环境、优化资源要素配置、优化产业和产品结构，旅游产业发展能力得到显著增强。市旅游局被国家人事部、国家旅游局评为全国旅游系统先进集体。桂林被列入首批创建中国最佳旅游城市目录和评选试点城市的观察员城市；阳朔县通过了国家旅游局中国旅游强县检查验收，成为“对区域经济拉动显著的县域旅游标杆”。漓江景区和乐满地景区被评为国家首批5A级景区（广西仅有的两家），两江四湖景区和银子岩景区荣升4A级景区，我市已有国家5A级景区2处、4A级景区11处、3A级景区8处，居全国同类城市之首。乐满地度假世界、超然派、愚自乐园荣获首批“广西汽车旅游营地”牌匾，广西首批9家，桂林占据3家。桂林被《小康》杂志评为中国十大休闲城市，名列第三位；由全国青年读者、网民自由提名并评选为中国青年喜爱的10个旅游城市之一，荣获“2007年中国青年喜爱的旅游目的地”荣誉称号。在“2007年中国首届品牌节”上，我市荣获中国自驾车旅游品牌目的地十佳城市，乐满地获中国自驾车旅游品牌十大景区，龙胜、阳朔、荔浦获中国自驾车旅游品牌百家目的地旅游县。５家国家级农业旅游示范点和６家自治区级农业旅游示范点通过检查验收。争取到国家红色旅游财政拨款2670万元，地方财政拨款980万元，社会、民营资金投资350万元，一批红色旅游景点得到扩大建设。4家旅行社进入全国百强，广西4家国际和国内全国百强旅行社全在桂林，百强社数量在全国名列第9。台联国旅与海外旅行社、漓江国旅与康辉国旅、桂林国旅与山水国旅等一批旅行社形成联盟改制意向。新评星级饭店5家，其中四星级2家，三星级3家，星级饭店达到66家。积极推进旅游生态环保建设，9家饭店被评为绿色旅游饭店。会展商务旅游能力进一步提升，拥有现代化的国际会展中心，还有星级饭店的会议室116个，面积共2万多平方米。市旅游咨询服务中心榕杉湖咨询站荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号。桂林旅游网全新改版，实现日文、法文、英文版面的全面更新，推出了超级办公室，完成了桂林旅游目的地营销系统二次开发、改版。

（五）大力发展对外交流合作，旅游国际国内地位和影响力扩展提升 承办了首届联合国世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会、和第一届旅游教育国际论坛，并成为亚太旅游协会会员单位，实现了世界旅游组织每两年在桂林举行一次重要会议的计划，使桂林成为国家旅游局与世界旅游组织开展合作的重要平台。与世界旅游组织的不断紧密联系，与世界多个重要旅游机构、组织、协会、集团的深入合作，标志着桂林成功融入世界旅游大格局。发展了与瑞士高尔夫杂志社、美国旅游杂志、香港电台、蘋果日报、中国旅游、U-Magazine、美国北加州华人媒体采访团、英国ＢＢＣ、新浪旅游网以及北美新浪网等知名媒体的合作关系，在CNN头条新闻、CNN空港新闻播放了为期两个月的桂林旅游宣传广告，在中国旅游卫视《有多远，走多远》栏目连续播出桂林旅游专题节目，与中央电视台青少节目中心、上海东方卫视《车游天下》栏目共同拍摄了桂林旅游宣传节目。与国际旅行商共同打造营销网络，接待了美国、加拿大、英国、法国、瑞士、蒙古、尼泊尔、捷克、斯洛伐克、匈牙利、俄罗斯、白俄罗斯、独联体、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、日本、韩国、澳大利亚、泰国、马来西亚、越南、柬埔寨等国多批旅行商考察团和TUI买家团、印尼大型高尔夫球考察团等旅行商考察团。在我市倡导下，桂林、昆明、成都三市成立了“西部中国旅游营销联盟”，共同推出“西部中国”的经典线路，并与美国旅游协会合作，以联合促销的方式率先在欧美市场推广，成为中国的国际旅游界的新品牌。进一步深化了与珠三角、长三角、京津冀、环渤海湾地区的旅游合作，巩固了桂林、重庆、厦门空中“金三角”合作。与南宁、崇左、北海、钦州、防城港、柳州、贺州等广西主要旅游城市积极推进了泛北部湾旅游开发与合作。成功主办“第六届全国旅游城市旅游质监互动协作会议”，形成有影响力的《桂林共识》，并在全国首次与海外国家和地区签订旅游品质保障互动协作《备忘录》。圆满完成了第五批援藏导游工作，两人获得“全国第五批援藏导游员先进个人”、“全国第五批援藏导游员西藏自治区先进个人”。5年来共选派13名导游16人次代表广西执行导游援藏任务。

（六）创新宣传营销方式，深度拓展旅游新老市场

通过细分目标市场、针对客源营销、推出特色产品，实施差异化促销等 方式，巩固扩大老市场、开发拓展新市场，实现了客源大幅增长和客源结构优化。一是创新宣传营销主题，在2007中国（苏州）国内旅游交易会上，将“旅游品质保障互动活动”融入“和谐城乡游”主题，成功吸引了南京—桂林、南京—徐州—桂林的多个专列开进桂林。在北方旅交会推出“桂林旅游精华线路”，成功撬动北方市场。年底，打出“我想去桂林”营销主题，在福州、温州和合肥三地掀起到桂林旅游的风暴。二是坚持“两条腿”走路的营销策略，发挥传统促销模式优势，坚持参加各种国内、国际大型博览会的专业促销；同时开展小分队方式的自主促销，针对特定市场、加强区域合作、走进大型企业、强化公众促销。两种促销方式的结合在境内外均获得良好的市场回报。三是细分市场，采取差异市场策略，对高端旅游市场以推介交流、公众宣传、民俗表演、小分队促销和推出精品等为主，取得了出奇制胜的效果。对境外的美国、欧洲、北美、新马泰、港澳台以及国内的华中、华东和珠江三角等传统成熟市场，以博览会、展销会和媒体宣传营销为主，让客人重新了解和认识桂林产品的高品质。对境外的俄罗斯、穆斯林市场以及国内的湖南等新兴市场的开拓上，加大促销力度，加强与当地旅行商的紧密联系，互相参加对方的旅交会，做到资源互补和客源互送。对从中长线市场，开展对大企业的促销，推出了疗养旅游等产品。针对青少年和中老年市场，推出了夏令营旅游、户外旅游、夕阳红旅游等产品。四是量身定制个性化旅游路线，根据不同旅游群体的消费需求，推出了山水文化体验之旅、历史文化追求之旅、户外运动时尚之旅、休闲度假浪漫之旅、生态环保绿色之旅、民俗风情精彩之旅等6种具有市场吸引力的产品。五是进一步构建全球营销网络，继建立台湾旅游大联盟和马来西亚旅游大联盟后，分别建立了泰国桂林旅游大联盟、香港桂林旅游大联盟、美国桂林旅游大联盟和法国桂林旅游大联盟，与马来西亚桂林旅游大联盟签订了“穆斯林市场开发协议”，面向泰国游客设立泰语旅游网站。六是通过开拓航线和包机拓展客源，达成桂林－马来西亚吉隆坡正式航线意向，开通了雅加达－桂林包机航线，开通了黎平—桂林航线。与南航联合开展了“桂林－济南－哈尔滨”航线促销活动。创造了增加香港—桂林往返正航和包机134架次、增加桂林－泰国、大阪、福冈、首尔、台北等境外城市153个航班架次、开通旅游专列62趟的业绩。

（七）大力组织会展商务和节事活动，旅游与文化体育合作愈加紧密 制定了《桂林发展会展商务旅游的意见》、《桂林商务旅游手册》、《桂林山水甲天下》会展商务宣传册。举办了世界旅游组织与亚太旅游协会旅游趋势与研究大会、日本航空旅行社年会、第二届中国旅游营销年会、民航总局2007年航线分配会议、桂林首届（全国）酒店用品展销会、中日韩青少年运动会、第四届世界华人篮球赛等重要会展商务和赛事活动。举办了第五届桂林恭城桃花节、关帝庙会、广西兴安首届桂林米粉节、资源河灯节、龙脊金秋火把节、‘梧桐·墅’杯第四届桂林（灵川）旅游美食节、世界养生大会永福国际养生节、芦笛岩亚洲风情节、七星公园童话嘉年华、古东红枫月、大学生泼水节、乐满地茶花节、银子岩攀岩邀请赛、第五届冠岩杯摄影大赛等活动。与东方航空公司共同举办东方空中文化体验之旅桂林文明旅游周。全年接待会议团队2500多个，会、展、节活动成功打造了旅游与文化、体育结合的新产品系列，吸引了大量境内外中高端客源。如乐满地的高尔夫比赛，吸引了不少成功人士到桂林旅游，开拓了高端市场。2007桂林山水越野观光行活动吸引了来自香港、广东等地400多人共100多辆顶级越野车云集桂林。

（八）加强行业规范和市场监管，推出行业公共服务新举措

举办了服务质量评价标准学习班，推进实施《旅行社服务质量评价》标准。坚持整顿与规范并重，打击与建设并举，开展治理整顿“零负团费”专项行动。开展了旅行社营业部专项整治工作。配合国家旅游局调研组对导游队伍建设深层次问题开展调研。对“准星级”饭店虚假广告宣传进行了调查清理。与上海、杭州、苏州、无锡、重庆等多个主要客源地城市签订《两地旅游质监执法互动协作备忘录》，实现了旅游质监服务的区域一体化。组织旅游企业深入开展“城乡清洁工程”,推动旅游景区“城乡清洁工程”长态化。指导各旅游专业协会进行内部调整和强化职能，完成了机关与行业协会脱钩工作。在全区首创了导游人员资格考试网上报名和培训工作，得到了自治区旅游局的充分肯定。深化了导游管理和服务工作，出台了《关于加强全市导游员管理的建议方案》，改革了导游公司对导游的管理模式，加强了导游公司内部管 理和办事效率，改革了导游年审培训方式，加强了政治素质和业务技能培训，受到广大导游员的热烈拥护和赞成。通过电子政务、网络营销和业界电子交互为一体的网络信息系统，及时向游客提供服务和维权信息。探讨和实施旅游目的地和客源地、城市间旅游主管部门、管理部门和行业协会间的协作互动新方式，建立旅游市场长效和日常管理新机制。加强了市场监管工作的制度建设，实现了旅游执法过程的人性化。据“十一”黄金周调查，游客对桂林旅游的满意率达到97.68%。

（九）强化机关效能建设，切实转变机关和干部作风

将加强机关行政效能建设作为全局重点工作，实施机关效能建设“一把手”工程。成立了行政效能建设领导小组和办事机构，做到了加强领导、落实机构、建设制度、长效监督，将各项工作落到实处。制定并下发了《桂林市旅游局2007政风行风建设工作方案》、《桂林市旅游局机关工作制度》、《桂林市旅游局机关效能建设工作考评方案》等文件，认真组织学习了《全区转变干部作风加强机关行政效能建设读本》，特别是有关“三项制度”的内容，制定和实施了“三项制度”的具体办法，全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、责任追究制、绩效考评制等制度。结合学习型、服务型、效率型机关建设，开辟多种服务渠道，为行业提供便捷的政务服务。将机关效能建设与开展旅游行业行风复评以及治理商业贿赂活动结合起来，认真查找问题和不足，制定整改措施和对策，促动工作的深入开展。机关效能建设取得了喜人成效，机关作风进一步转变，干部职工精神面貌焕然一新，依法行政意识得到切实强化，工作效率和干劲大幅提升，源头治腐进一步加强，全局上下形成了协作共为、和衷共济的工作氛围。特别是在“7.26”部分导游投诉事件的处理过程中，旅游局全体干部坚守岗位、紧张有序、不辞劳累、夜以继日，在市委、市政府正确领导及各部门共同努力下，使事件得到了及时妥善的处理，充分体现了我局机关效能建设取得的成效和干部职工良好的工作面貌。

（十）开展理论与实践研究，科学谋划和提升旅游业发展

开展旅游人才小高地活动，组织了桂林旅游沙龙、旅游局工作沙龙、专家旅游发展讲座、中外旅游质监座谈会、旅游品牌系列讲座等旅游研究活动，组织了旅游承接产业转移、旅游融入泛北部湾、旅游园区建设、旅游集群发展、旅游综合改革实验区等多个战略研讨会，编辑发行了《旅游研究与实践》杂志4期，编辑《旅游快报》86期，开展了《桂林旅游品牌研究》、《桂林旅游公共服务体系研究》、《如何增强旅游业效益，提升桂林旅游品味研究》和《桂林旅游志》等重点课题研究。制定了《桂林市旅游发展总体规划修编方案》、《漓江生态休闲旅游项目建设规划工作方案》、《桂林市城市中部商贸旅游区详细规划》、《启动桂林山水旅游文化节工作思路》、《加快桂林会展商务旅游发展的意见》和《关于我市饭店建设发展的意见》。组织编撰《名人与桂林》系列丛书，编撰出版了《2005－2006桂林旅游发展专题研究》、《魅力桂林游》、《旅游市场监管与品质保障》、《桂林旅游发展座谈会专家学者发言辑》、《桂林建设现代化国际旅游城市的标准和发展战略》和《旅游城市产业结构优化研究》等专著和论文集。通过开展旅游理论和实践研究探讨，科学谋划旅游业的提升发展。

二、2008年旅游工作思路

2008年，是我市旅游业全面学习贯彻党的十七大精神，坚持和落实科学发展观，继续解放思想，推进改革开放，实现发展方式转变，提升服务质量的重要一年。

（一）指导思想

桂林旅游行业要以科学发展观为指导，按照市委市政府关于发展旅游业的目标和要求，以迎接自治区成立50周年和地市合并10周年为契机，创新发展思路，实施新的举措，以“优质服务年”为主线，推进旅游高端化和服务精细化，加强基本建设、产品优化、市场营销和行业管理，抢占发展制高点，加快提升和壮大旅游业。努力使旅游业发展到新层面和新水平，为推进现代化国际旅游城市建设进程做出应有的贡献。

（二）经济指标 接待旅游者人数增长5％，力争增长8％，其中入境旅游者人数增长10％，力争增长12％；旅游总收入增长10％，力争增长15％。

（三）主要工作

开展优质服务主题年活动，认真办好“三会一节”，狠抓市场营销和行业管理，加大旅游规划修编、招商引资和项目建设，强化旅游激励机制。

1、开展优质服务主题年活动

2008年为桂林旅游优质服务主题年。全行业要以优质服务为中心，开展多种形式的优质服务主题年活动，加强从业人员队伍建设，狠抓服务精细化。一是广造宣传舆论，通过媒体宣传和教育活动，突出主题年以人为本、和谐旅游和服务至上的内核，在从业队伍中牢固树立优质服务意识，将旅游优质服务主题年活动不断推向纵深发展。二是实施旅游服务标准和规范，要将服务标准和规范覆盖旅游工作的各个领域，重点在精细化、个性化和人性化上下功夫，大力提升服务品质、服务技能和服务创新。三是开展岗位练兵和竞赛，组织多种形式的行业岗位练兵活动和服务技能竞赛活动，掀起人人为优质服务做贡献热潮，评选服务能手和技能标兵。四是改进服务设施和开发服务项目，提升优质服务的硬条件和软实力，以高标准的服务满足游客不断增长的需求。

2、认真筹备和办好“三会一节”

2008年，我市将承办“第11届海峡两岸旅游联谊会”和“首届国际旅游论坛”，这将是我市在国际和区域旅游中发挥作用的重要活动，是扩展城市品牌形象的重要机遇。2008年我市将召开“桂林旅游发展大会”，部署今后一段时间旅游发展工作，出台新形势下加快提升和壮大旅游业的有关政策措施。还将举办“桂林山水文化旅游节”活动，以重大节庆盛事活动为综合载体，坚持走旅游与文化产业相结合的路子，将桂林旅游推向世界。要精心策划、加强创新、认真组织、全面落实，将“三会一节”活动办出水平、办出特色、办出影响、办出成效，树立桂林城市形象和旅游品牌，形成促进经济社会发展的重要契机。以“三会一节”推动会展商务旅游发展，发挥会展节事活动综合带动功能，带旺人气、带动消费，打造经济新增长点。

3、加强行业管理和市场整治工作创新

结合贯彻落实《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》和《广西旅游条例》等重要法规制度，加强行业管理和市场整治的法制化、规范化和标准化建设，促进旅游业又好又快发展。勇于破解旅游发展中的难题，加强行业管理和市场整治的工作创新。在行业管理上要推进体制改革，完善制度建设，建立发展机制，着力转变发展方式，加快产业升级，建设高文化含量、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染的高端旅游产业。壮大产业集群，提升产业素质，形成综合竞争力和持续发展能力。推进企业重组、改制、改造、上市，培育产业集群和大企业集团，引进国内外知名企业集团和管理公司。鼓励中小企业创新发展机制，主动与大企业联合，实现跨越发展。市场整治上要坚持一手抓规范、一手抓治理，加强有关部门的协同合作，开展旅游质监互动机制。行业内着重建立经营秩序，规范经营行为、治理零负团费和抑制恶性竞争，旅游市场中着重治理漓江游览秩序、非法从事旅游业务和损害游客权益的不法行为。

4、发展新型旅游宣传营销活动

大力开展境内外市场宣传营销，巩固发展传统市场，拓展开发新市场，努力扩大市场份额和优化客源结构，大力发展高端旅游。以“我想去桂林”为主题宣传口号，开展深度新型宣传营销。充分利用北京举办2008奥运会的机遇，开发系列迎奥运旅游线路产品，开展奥运旅游主题营销。主动融入泛北部湾等多区域、多层面、多领域旅游合作。针对目标市场整合资源、策划主题、组合产品、推出线路。坚持旅游与农业、文化、体育等产业相结合，大力发展各种特色旅游。境外要加强东盟、欧美和穆斯林市场营销，国内要加强人均收入排全国前十名城市、有航线连接城市和有大型企业集团城市的市场营销。在美国、欧洲、日韩探索组织“桂林旅游年”活动。整合、完善和推动各县大型节事活动，形成新型旅游产品，发挥会展商务旅游和节事活动的宣传营销功能。应用现代信息科技成果，加大网络宣传营销作用。依托国际旅游组织、国家旅游局和自治区旅游局、跨国集团公司、新闻媒体、航班航线、合作伙伴网络开展市场宣传营销。

5、组织旅游发展总体规划修编

根据党的十七大精神、国际旅游业发展趋势和桂林旅游发展实际，启动桂林旅游发展总体规划修编工作。总规修编要体现科学发展观，准确判断旅游发展大趋势，按照市委使政府的发展思路，确定正确的旅游发展目标，规划旅游可持续发展布局，促进加快完善旅游产业体系、全面提升旅游产业素质、综合发挥旅游产业功能，构建面向2020年的桂林旅游高标准、高水平发展蓝图。以旅游带动开放，以旅游带动开发，形成一、二、三产大融合的发展格局。积极发展山水文化、休闲度假、商务会展、保健康复、主题城镇、乡村特色旅游，在发展观光旅游的同时大力实现旅游多元化转型。要邀请国内一流专家队伍，加强实际调研和科学论证，吸取旅游发展的前沿理念和成果，落实各项具体修编工作，努力将桂林旅游发展总体规划修编成为指导今后一个时期桂林旅游创新发展的重要文献。

6、加强旅游项目建设和招商引资

要根据市委三届三次、四次全会和全市经济工作会议精神，以实际行动投入全市“项目建设年”，掀起新一轮旅游项目建设和招商引资高潮。以招商引资推动项目建设，以项目建设推动旅游发展，在项目建设和招商引资中建设旅游发展新格局。做好招商引资的项目建议、项目信息和配套服务，积极推进高水准国际化旅游休闲设施、旅游接待基础设施、旅游精品景区、特色旅游饭店的建设。重点做好城市中部新型旅游商务区、旅游综合服务园区的规划设计、招商引资和开发建设工作。提高资源开发效益，提高资本运行效率，力争引进带动作用强、投资规模大的旅游项目，继续推进“两江四湖”二期改造工程建设，将中心市区几个大型景点共同组成高品质景区。

7、积极申办国家级桂林旅游综合改革实验区

2008年，要继续积极申办旅游综合改革试验区。要将申办工作作为统筹旅游与社会经济协调发展、根本性解决旅游政策和体制问题的突破口。要组织有关部门和专家队伍开展深入调研，完善旅游综合改革试验区开发方案，开展详细的配套资料准备，做好相关的基础工作。加强向上级部门汇报、沟通和联系，加强申办工作的实际推进。通过申办旅游综合改革试验区，积极 争取国家对桂林进行政策和财政转移的大力支持，争取在城乡统筹、信贷金融、产业补贴、土地开发、财税配套、机构设置、法规权限等方面获得改革扶持政策，从更高的战略层面，促进桂林旅游业和城市经济又好又快发展。

8、继续展开争创中国最佳旅游城市工作

在今年启动有关准备工作的基础上，积极推进创建中国最佳旅游城市工作。根据国家旅游局的总体部署，适时召开全市“创最佳”动员大会，将创建工作予以全面部署。成立创建工作领导小组和创建办公室，进一步明确局创建工作的职责分工，实施创建工作方案。要对照《中国最佳旅游城市创建指南》，跟踪其他试点城市动态，准备有关资料数据，开展全市创建系统工程，力争率先进入中国最佳旅游城市行列。要并及时向国家和自治区旅游局、市委市政府汇报相关工作进展，派出专门人员参加国家旅游局中国最佳旅游城市创建试评活动和创城标准修改工作。同时，作为创建中国最佳旅游城市的支撑，在阳朔进入中国和广西旅游强县的基础上，继续推进兴安、龙胜等县创建中国和广西旅游强县工作。

9、持续开展旅游基本情况调研和课题研究

要认真总结旅游实践经验，积极进行旅游理论探索，以理论研究成果指导旅游实际工作。继续在全市范围内组织桂林旅游沙龙活动，围绕不同主题每月定期展开讨论研究，集中社会各界高端人士发展旅游思想智慧和建议。旅游局机关每周举办学习沙龙活动，交流工作经验、进行案例讨论、研讨具体工作。组织开展了《桂林市旅游业总体规划》修编、《桂林旅游发展现象研究》、《桂林与东盟旅游一体化趋势研究》、《桂林旅游融入泛北部湾战略研究》等旅游重点课题研究，形成一批旅游前沿研究成果，有力指导旅游业的科学发展。加强《旅游研究与实践》杂志编辑力量，陆续推出新栏目，使刊物成为国内旅游专业人士交流的平台和了解桂林旅游重要窗口。认真编发《旅游快报》，突出反映快、信息广、渠道通的特点，及时向有关领导和部门汇报旅游工作动态信息，提供工作决策重要依据。