集体林权转让协议书

集体林权转让协议书（推荐9篇）

集体林权转让协议书 篇1

甲方：地址

乙方：地址：西双版纳恒心创吉橡胶公司

在双方平等自愿协商的基础上达成有关事项如下：

一、甲方将承包于_______县_______乡（镇）_______村_______组，于_______年种植橡胶地为_______元，（大写：______________），以清点时数为主。

二、不到一米的橡胶树不做清点在内。

三、林权证由购方办理，费用自付。

四、付款方法：清点橡胶树前预付定金_______，（如果乙方单方终止协议，构成违约，将向甲方双倍支付定金。）林权证转让给乙方之日，乙方向甲方支付胶树总款的40%，余款自林权证转让之日起四个月内付清。若此款未按合同约定时间内付清，乙方构成违约的，须向甲方支付违约金，每超过一天按余款的5%计算违约金。

五、甲方义务履行完毕，林权证转让给乙方后，民工工资由乙方自行支付。

六、此协议自双方签字支付定金后生效。

七、本协议一式二份，双方各执一份。

八、甲方身份证：___________________电话：______________

九、甲方身份证：___________________电话：______________

农村集体土地承包经营权转让协议 篇2

承包人（以下简称“甲方”）：

转承包人（以下简称“乙方”）： 身份证号码： 住址：

为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作方式，甲方将其享有农村土地承包经营权的土地转包给乙方，乙方按照优化种植结构，发展避灾高产、优质高效、标准化生产、产业化经营的现代农业的原则，根据有关法律法规规定，经甲乙双方本着诚实信用、平等自愿、等价有偿的原则，订立如下合同，供各方遵照执行。

一、土地的使用面积、位置、租用时间

甲方把位于四川省XXXXXXXXX，总面积为 亩的农耕旱地，承包给乙方使用。承包期间自_2016_年_1_月_1_日起至_2031_年_12_月_31_日止，即承包期为15年。

二、承包费及支付方式

1、该土地的承包费为：自承包期开始前三年，每亩每年人民币200元；自 以后承包费每年支付一次，支付日期为每一付款年份的 1 月 1 日。乙方付款之前有权要求甲方出具收据，否则乙方有权拒绝付款，并顺延付款期限，且不构成违约。

三、甲乙双方的权利和义务

（一）、甲方的权利和义务

1、甲方对土地的开发和利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2、甲方按照合同约定收取承包费，在合同有效期内，甲方保证承包地权属清晰无纠纷，不重复承包给其他人。

3、甲方尊重并保障乙方的自主经营权，不得干涉乙方依法进行的正常生产经营活动，不得以任何方式侵犯乙方的合法权益。

4、甲方不得阻碍乙方在承包期内对承包的土地进行合法（包括转包在内）处理。

5、甲方须维护乙方的承包权，非因不可抗力事由不得变更、解除承包合同。

6、承包期间，国家给予的粮食补助以甲方作为受益主体，但法律法规以及政府另有规定的除外。

7、其他甲方享有的权利和应当履行的义务。

（二）、乙方的权利和义务

1、按照合同约定的用途和期限，依法享有对承包的土地资源经营使用和收益的权利。如在承包期内对所承包的土地进行改造，对改造形成的资产，如生产用的房舍、电网、水利等设施由乙方全部投入

建设，在承包合同到期后乙方享有处分权。

2、乙方有权在承包的土地上建设或安装与约定用途有关的生产、生活的设施设备。

3、乙方对承包的土地享有自主经营权，在承包期内，对土地开发治理成果全部归乙方所有。

4、在承包期内，乙方需按照合同约定支付承包费给甲方，并有权拒绝支付除合同约定相关费用之外的其他任何费用。

5、合同到期后，若乙方不再续约，则乙方负责将原承包土地平整恢复其原来基本面貌，使之适合家庭农耕用途；但因甲方原因导致合同提前解除的，不适用此条规定。

6、其他乙方享有的权利。

四、合同的变更与解除

1、本合同双方一经签订，立即发生法律效力；非因不可抗力原因，任何单位和个人不得随意变更或解除。

2、在合同履行期间，甲方家庭成员的变更，不能成为变更或解除合同的理由。

3、本合同期满，乙方享有优先承包权，双方应于本合同期满前三个月就续约事宜协商达成一致；若合同期满后乙方继续支付承包费，甲方继续接受承包费的，视为合同自动延期。

4、本合同到期后自动失效。

五、违约/违法责任

1、本合同履行期间，任何一方违反本合同约定，视为违约。甲

方违约的按当年承包费总额的30%承担违约金，并退还乙方当年所付全部承包费；乙方违约的按已付承包费总额的30%承担违约金。

2、乙方应按照合同约定期限足额支付承包费，如乙方逾期60日未支付承包费，则按应付金额计算利息（以中国人民银行同期贷款基准利率为标准）给甲方；如乙方超过6个月未支付承包费，甲方有权解除合同。

3、合同履行期限内，甲方根本违约导致合同解除的，除承担违约金外，还要对乙方所承包土地的治理投入和经济成果，进行等价赔偿，赔偿款一次性支付给乙方，不得拖欠；乙方根本违约导致合同解除的，甲方不予退还已经支付的承包费，同时乙方所承包土地的治理投入、经济成果归甲方所有。

4、在合同履行期届满后，若乙方不再承包经营，乙方的治理投入经济成果归甲方所有；若甲方不再将土地承包给乙方，甲方须对乙方所承包土地的治理投入和经济成果按当时市场价格一次性补偿给乙方，不得拖欠。

5、甲方妨碍、阻挠、破坏乙方正常的生产经营活动，以及侵占乙方经济成果构成侵权的，乙方有权按照《侵权责任法》及相关法律法规追究甲方法律责任。

六、争议解决

本合同在履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决；协商不成，由土地所在地村委会或镇政府调解；调解不成的，双方同意向承包土地所在地有管辖权的法院诉讼解决。

七、合同生效

本合同甲乙双方或双方法定代表人或其授权代表人签字或盖章后生效，合同期满后自动失效。

八、合同补充

本合同未尽事宜，可由双方协商后签订补充协议，补充协议是本合同的有机组成部分与本合同具有同等法律效力。

九、其他

本合同一式三份，甲乙双方各一份，村委会一份，每份具有同等法律效力。

甲方签字（按印）:

乙方签字（按印）：

见证单位（盖章）：

山地林权承包转让合同 篇3

乙方：厦门y公司

鉴于，甲、乙双方共同确认：

1、甲方与发包方签署了《厦门市山地承包合同》（下称“山地承包合同”），并已经依法取得厦门 的林权及相关权益；

2、乙方有意完全受让甲方上述林权及相关权益，用于经营国家法律准许的茶叶生产基地项目。

本着诚实互利的原则，经友好协商，就上述林权及相关权益的概括转让事宜，甲、乙双方根据《农村土地承包经营法》、《合同法》等法律规定达成如下协议条款，以资共同遵守：

一、转让标的即甲方基于山地承包合同取得的山地部分山林地的林权及全部相关权益，具体包括：

1、甲方承包厦门 所取得的全部林权，承包期限 ；

2、甲方承包上述山林地所取得的地上物所有权，地上物包括但不限于 等；

3、甲方的全部先期投入，包括但不限于水电设施、道路设施、固定设备、土地肥力投入等。

二、转让价款及支付方式

乙方充分认可甲方对上述山林地的大量前期投入，并同意按照以下方式支付转让价款：

1、乙方就地上物一次性向甲方支付转让款 万元人民币，并自本合同签订之日起 内付清；

2、林权转让款分期支付，具体支付安排为：自本合同签订之日起按每年每亩 元支付，并于每年 月 日前按年支付。

三、上述山林地的用途

1、仅限于用作茶叶生产基地项目。

2、乙方有权以转包、出租、转让、入股、抵押等方式流转上述山林地，有关手续由乙方自行办理，甲方应予以必要之协助。

3、乙方就上述山林地自主经营、自负盈亏，盈亏与甲方无关。

四、双方的权利与义务

1、乙方对上述山林地享有充分的管理权和使用权，甲方不得干涉乙方对上述山林地的合法利用。

2、乙方应依法经营，不得违反《农村土地承包法》、《森林法》、《土地管理法》等国家政策法规。

3、因项目开发需要，须在承包区域内征用建设用地时，乙方负责办理相关手续并负担全部费用，本合同第二条第2款所指转让价款作相应调整。

4、乙方在项目开发过程中或经营项目时需要雇佣临时工或者招录工人，在同等条件下应优先雇佣发包方的村民。

5、上述山林地全部或部分被政府征收或征用的，发生的补偿赔偿款项除土地赔偿款归发包方所有外，地上物及包干等所有其他补偿赔偿款项均归乙方所有，与甲方无关，且本合同第二条第2款所指转让价款作相应调整。

6、甲方承诺：除法律另有规定外，甲方无权单方解除本合同或者单方收回林权或有关权益。

五、违约责任

1、乙方逾期付款的，应按每日千分之一的标准支付违约金。

2、甲方非法干涉乙方自主经营的，应赔偿给乙方造成的全部损失。

六、未尽事宜与争端解决条款

1、本合同未尽事宜，双方可友好协商签署补充协议。

2、因本合同的效力与履行发生争议，双方协商不成的，向甲方所在地人民法院起诉。

七、其他

1、本合同自双方签字盖章之日起生效。

2、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，发包方执一份，各份具有同等法律效力。

甲方：厦门x公司

（盖章）

乙方：厦门y公司

集体林权制度改革 篇4

参考答案

一、填空题：

1、协助乡、村、组干部组织林农对宗地使用权界限、所有权界限临山逐宗核实登记，做到“三有”（有草图、有估算面积、有明显四界）、“三无”（无纠纷山、无重证山、无漏登山），有关做法和要求参考《临山踏界规范要求》。

2、林业产权改革的范围包括：林地的使用权，森林、林木的所有权或使用权，不包括

林地的所有权。

3、对面积小、地形地物不明显、地形图上难以区划，每户林农都要一本证的，可采用

“联户勾图分户发证”，并附以万分之一比例地形图放大后作地图的宗地平面示意图，有条

件时可实测联户各分块面积。

二、判断题：

1、由县林业局指定专业技术人员，组成村（组）级林改工作小组（错误）

三、选择题：

1、集体林权制度改革的核心（C）

A.放活经营权 B.落实处臵权 C.明晰产权 D.保障收益权

2、召开村（组）民会议或村民代表会议，对林改方案进行讨论、完善后进行票决通过。

召开会议特别是召开村（组）林改方案票决会议时，要严格做到与会人员数和同意林改方案

人员数应超过与会人数的（B）

A.五分之四B.三分之二C.二分之一D.六分之五

3、四至勾绘界限与实地一致，有明显地物标的，界限误差图上不能超过正确界限0.3mm；

没有明显地物标的，界限误差图上不能超过正确界限（C），超过误差的，宗地为不合格。

A.0.3B.0.4C.0.5D.0.6

四、简答题：

1、请列举出林业站协助、指导乡、村（组），实施明晰产权、确权发证工作的操作步骤。

答：摸底造册—第一榜公示—制定林改方案—勘察—第二榜公示—签订合同—林权权利

人申请发证—审核—输机—发证前第三榜公示—办证—建档十二个操作步骤实施明晰产权、确权发证工作。

2、林权纠纷调处中应把握的原则及应注意的问题。

答：林权纠纷调处工作应把握如下原则：一是坚持公开公平公正的原则；二是坚持尊重

历史的原则；三是坚持依靠群众的原则；四是坚持稳定性的原则；五是坚持政策连续性的原

则;六是坚持局部服从全局的原则；七是坚持不越级解决的原则。

纠纷调处中应注意的问题:

一是在山林权属争议未妥善解决之前，暂缓确权发证，任何一方不得进入有争议的山林

从事除森林防火以外一切林事活动。

二是山林纠纷一经调处，应及时签署协议，明确原争议范围，确定协议界限，原争议双

方及证明人签字。对经调解达成口头协议且当事人在林权登记申请表签字认可，但未形成协

议的要求补签协议，由于种种原因不能补签协议书的，由乡镇人民政府下达调解书。

三是对尚未调处解决的纠纷情况进行登记。

五、综合题：

1、集体林权制度改革的五大原则

答：一要坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；二要坚持统

筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态收保护；三要坚持尊重农民意愿，确保农民的知情

权、参与权、决策权；四要坚持依法办事，确保改革规范有序；五要坚持分类指导，确保改

集体林权制度改革论文 篇5

内容提要：.........................................................2 关键词：..........................................错误！未定义书签。一．集体林权改革历史回顾...........................................2 二．现阶段林改进展情况.............................................3

2.1全国林改进展情况.............................................3 2.2柳州市林改进展情况...........................................3 2.3柳州市林地基本情况...........................................4

三、柳州市林改存在的问题...........................................5

3.1 部分县区主要领导不够重视，没有形成合力......................5 3.2 宣传不到位，没有形成舆论氛围................................6 3.3 技术力量不足，林改工作推动举步维艰..........................6 3.4 各部门没有形成合力，林业部门孤军奋战........................6 3.5 农村外出务工人员多，为推进工作增加难度......................6 3.6 林改质量参差不齐，影响林权证的权威性........................7 3.7 林业“三定”历史遗留问题多，留下许多后遗症..................7 3.8 宗地面积过小................................................8

四、解决办法：.....................................................8

4.1 要加强领导，确保改革顺利推进................................8 4.2要广泛宣传发动，营造良好改革氛围.............................8 4.3要加强业务培训，提高工作水平.................................9 4.4要搞好部门配合，努力形成林改的工作合力......................10 4.5抢时机，促进工作进展........................................10 4.6要抓好督促检查，确保改革质量................................10 4.7保持政策连续性，稳妥处理历史遗留问题........................11 4.8创新工作方法，联户发证......................................12 柳州市集体林权制度改革研究

【内容提要】：当前，我国正在如火如茶地集体林权制度改革，这项改革是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革，必须对农村发展乃至经济社会发展产生重大而深远的影响。它不仅有利于促进林业的发展、农民增收，而且有利于改善生态环境。林权制度改革是一个复杂的过程，它的任务就是要依法明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，并通过发林权证来落实这四个“权”，因此这个证必须是“铁证”，可见这项改革的重要性和艰巨性。

2009年，广西柳州市开始集体林权制度改革，时间紧，任务重，在工作的推进过程中林改工作人员对林改政策、方法均在摸索、理解、把握的一个磨合过程，再加上各地的情况不尽相同，大家对政策的理解也不尽相同。对近一年来林改工作中出现的问题总结出一些解决问题的方法。

【关键词】： 集体林权制度改革 问题 解决方法

一．集体林权改革历史回顾

回顾新中国成立以来集体林权制度改革的历程，大体可分为 2 四个阶段：一是土改时期的“分山分林到户”；二是农业合作化时期的“山林入社”；三是人民公社时期的“山林集体所有、统一经营”；四是改革开放初期的“林业三定”（稳定山权林权、划定自留山和确定林业生产责任制）。这四个阶段的林权制度改革是各个时期经济社会发展的历史产物，不同程度地推动了集体林业的发展。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，集体林产权虚置、农民经营主体地位不落实等问题日益突出，严重制约了农民发展林业的积极性，严重制约了林业生产力的发展。推进新一轮集体林权制度改革势在必行，迫在眉睫。

二．现阶段林改进展情况

2.1全国林改进展情况

国家在2003年启动，以福建、江西为试点省份，并于2006年底在全国全面推广。目前，全国有27个省区市成立了集体林权制度改革领导和工作机构，有16个省区市制定了政策性文件。福建、江西、辽宁等省基本完成主体改革任务，正在推进配套改革；云南、安徽、河北、湖北4省主体改革全面推开；湖南、河南、贵州、海南等8省市正在总结试点经验，今年将全面推开；其他省区也在积极开展试点、深入调研，进行前期准备。2.2柳州市林改进展情况

广西壮族自治区人民政府召开的全省集体林权制度改革试点 工作会议中指出：全区实施集体林权制度改革的集体林地为21027万亩。2009年初—2011年底，在武鸣县、钦州市钦北区先行试点的基础上，针对不同地区不同类型，在全区选择25个县（市、区）进行扩大试点。2010年初—2012年底，在先行试点与扩大试点以外的其他各县（市、区）整体推进集体林权制度改革工作。2009年，柳州市启动集体林权制度改革工作，柳州市各级党委政府和有关部门，高度重视林改工作，市本级、各县区、各乡镇成立了林改领导小组和林改办，落实了林改办工作人员，制定了林改工作方案，落实了工作任务、工作责任，筹措了工作经费，开展了调查摸底、宣传发动、培训学习、外业勘界、纠纷调处、内业整理、材料审核、登记发证等工作，据统计，2009年，柳州市财政下拨林改工作经费410万元，各县区自筹林改工作经费774万元；各县区发放“给农民朋友的一封信”、林改宣传手册等宣传资料76万多份，制作林改宣传标牌、张贴林改宣传标语10862块、条，出版林改简报86期；共举办各级林改培训班1131期，培训人员46670人次；共调结林权纠纷案件2209起；柳州市全年完成林改勘界面积28.44万公顷，林改发证面积20.03万公顷，均超额完成自治区下达的计划任务。2.3柳州市林地基本情况

据森林资源二类调查结果，全市土地总面积为180.9万公顷，其中林业用地面积124.1万公顷，占总面积的68.6%。森林 面积为112.5万公顷（含灌木林），活立木蓄积4918万立方米，2009年森林覆盖率为61.2%。在森林面积中，纯林73.4万公顷，混交林4.16万公顷，竹林5.27万公顷。按主要林种分：用材林65.2万公顷，占57.8%；防护林37.98万公顷，占33.6%；经济林9.45万公顷，占8.4%。在有蓄积的用材林分中，按主要树种分：杉木27.7万公顷，占48.3%；松树18.8万公顷，占32.8%；阔叶树10.2万公顷，占17.8%。我市的森林面积和活立木蓄积量的总量均排广西前列，其中，杉木、油茶居广西第一，毛竹居广西第二。

三、柳州市林改存在的问题

2009年，我市开始集体林权制度改革，时间紧，任务重，在工作的推进过程中，林改工作人员对林改政策、方法均存在摸索、理解、把握的一个磨合过程，再加上各地情况的不尽相同，大家对政策的理解把握也不尽相同。柳州市在一年的集体林权制度改革工作过程中出现很多问题。

3.1 部分县区主要领导不够重视，没有形成合力。

2009年，柳州市开展集体林权制度改革以来，由于部分县乡主要领导的不够重视，导致柳州市集体林权制度改革进展缓慢，工作不到位，没有形成一定的合力。

3.2 宣传不到位，没有形成舆论氛围。

2009年开始之初，柳州市启动集体林权制度改革工作，但是由于面对这个新事物，很多人在观望，不敢先去去吃螃蟹，导致宣传舆论跟不上，除了林改试点县鹿寨县大张旗鼓搞林改以外，其他县区还是处于观望态度，没有从宣传上形成舆论氛围。3.3 技术力量不足，林改工作推动举步维艰。

由于2009年，是全国森林资源 “二类”调查之年，我市相当一部分技术力量投入到“二类”调中，分散了很大一部分技术力量，加上我市集体林地面积1600多万亩，时间紧，任务重，技术人员缺口比较大。

3.4 各部门没有形成合力，林业部门孤军奋战。

2009年，我市林改初始开展，林改涉及的业务繁多，需要各部门协同合作，发改、财政、档案等相关部门协调合作，是整个社会的事情，是一项大改革。但是2009年林改工作，柳州市整体没有形成合力，很多领导干部没有认识到林改的社会历史意义，以为只是林业部门搞的事情，没有形成有序、多部门联合有序的推进工作局面。

3.5 农村外出务工人员多，为推进工作增加难度。

大部分林农外出务工，未能及时返乡参与林改工作，对林改 摸底调查、村组方案制定及勘界工作带来了困难。村民小组外出农户数超过全村民小组农户数的三分之一，外出农户无法联系回乡参加林改也不作授权委托，导致村民小组农户代表不足全村民小组农户代表数的三分之二。同时，由于群众对林改的目的意义认识不到位，认为改不改都一样，再加上集体林地交通条件很不方便，附近没有水源，还有现今很多农民都外出务工。要让地利用起来，必须有很大的投资，花费足够的精力。农民们就没有敢想在这样的地上投资，这次林改分下后，也就没有什么想法和打算。因此，参与配合林改工作的积极性不高，从而出现召集村民开会难，外业勘查无人到现地的情况。

3.6 林改质量参差不齐，影响林权证的权威性。

由于各县区的集体林权制度改革推进方式和技术力量都不一样，部分县区为了完成任务，存在赶进度，不重视质量的情况。3.7 林业“三定”历史遗留问题多，留下许多后遗症。我市落实林业“三定”时的确权颁证工作较粗放。责任山和集体统一经营的集体林地相当部分都没有颁发林权证。自留山颁发了林权证，但也存在发证时不勘界，“指山为界”，四至不清；有的虽勘界，但面积没有实测，而按习惯面积填写；有的林地无证或证地不符；有的只登记、不发证；有的发证到村、未再到户。林权档案不健全或散落、遗失较多。发证后林地林木资源发生了 7 变化，但林权变更登记和换发证工作未跟上。由于上述原因，我县集体林法定产权关系仍不明晰，使得林权纠纷调处、权益保护、采伐申请、林权流转和抵押贷款等都带来困难或留下后遗症。3.8 宗地面积过小。

宗地面积以亩为单位，保留小数点后1位，宗地面积不足0.1亩的，保留小数点后2位。我市的集体林地平分之后的各宗地很小，很多不足0.1亩。外业勘界时所用的地行图为1：10000，不足0.1亩的宗地很难上图。使外业的勘界的难度大大加强。

四、解决办法

4.1 要加强领导，确保改革顺利推进。

各级党委政府要充分发挥领导核心作用，切实加强对林改工作的组织领导。市、县、乡、村都要成立改革领导小组，实行主要领导负责制，层层落实领导责任，将林改工作纳入政府年度目标考核体系，层层签订林改目标管理责任书，为改革提供强有力的组织保障。各级党政一把手，要把林改抓在手上、放在心上，认真谋划，正确引导，亲自部署，亲自检查，确保林改积极健康推进。

4.2要广泛宣传发动，营造良好改革氛围。

全面推进林改，需要全社会各方面的共同行动。各地要高度 重视舆论宣传工作，充分运用各种媒体和宣传工具，采取多种手段和群众喜闻乐见的形式，广泛宣传中央《意见》的重大意义，宣传党的兴林富民政策，提高全社会对林改的认识。要通过宣传，统一思想，提高认识，消除干部群众的疑虑，使广大农民和乡村干部了解改革、支持改革、参与改革。要宣传好试点地区的好做法、好经验，通过典型示范，引导和推动全省林改工作。 4.3要加强业务培训，提高工作水平。

林改比耕地改革情况更复杂、任务更艰巨、要求更细致，需要有一支政治素质高、业务能力强的干部队伍作保证。各地要切实加强对领导干部、工作人员包括村基层干部的培训。要本着因地制宜、注重实效、提高能力的原则，采取多种形式逐级开展专项培训。要通过培训，使从事林改工作的业务骨干和各级领导干部熟练掌握有关方针政策和法律法规，熟悉工作程序和质量要求，把握政策界限，明确目标任务，提高工作能力。为了推进我市林改工作，2009年，柳州市林业局在《柳州日报》公开登报招聘了一批技术人员，培训合格后，分到各县区进行林改工作，还从全市各县区林业部门、林场抽调技术人员支援试点县鹿寨县的林改工作，三江县从中南林业大学邀请了十几个大学生来进行林改工作，这些都是一些好的办法。

4.4要搞好部门配合，努力形成林改的工作合力。

林改是一项十分复杂的系统工程，涉及到多个部门，任何单位工作措施不落实，支持政策不到位，都可能导致改革出现问题，甚至止步不前。各有关部门要高度重视，积极参与、主动支持改革。在党委政府的统一组织领导下，各司其职，密切配合，通力协作，努力形成改革工作合力。林业部门要认真履行职责，当好参谋和助手，争取各方支持。财政部门要将林改工作经费纳入年度财政预算，积极筹措资金，保障经费到位。新闻宣传部门要加强舆论宣传，努力营造有利于改革的社会氛围。各级纪检、监察机关要建立林改监督检查制度，加强对林改的监督检查工作，确保林改的顺利进行。 4.5抢时机，促进工作进展。

要充分利用好清明、春节等农民工返乡的有利时间，推进林改工作。农民群众是改革的主体，要做到改革的政策让农民明白，改革的全过程让农民参与，确保广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权。坚持平等、自愿、有偿、互利、稳定的原则，引导和规范集体林权流转，切实保护好农民的利益，把握好“农民得实惠”这个根本。

4.6要抓好督促检查，确保改革质量。

各级党委政府要组织精干力量，深入林改第一线，逐级开展 督导检查。各级领导要亲自参与，分片督导，把好每一个环节的质量关。要把好民主决策关，确保农民的知情权、参与权、决策权和监督权；要把好政策落实关，依法维护农村集体经济组织的每一位农民平等享有林地承包的权利；要把好勘界操作关，林业部门要派出技术人员深入一线，现场指导农民进行勘界，确保四至清楚；要把好确权发证关，林地林木勘界确权后，要履行法定程序，及时进行林权登记，依法核发全国统一式样的林权证；要把好档案资料关，做到有据可查、有字为证。在推进林改过程中，要坚持质量第一，进度服从质量，经得起历史检验。4.7保持政策连续性，稳妥处理历史遗留问题。

对于“三定”时期德遗留问题，在改革过程中既要鼓励探索创新，又要尊重历史，注意保持政策稳定性和连续性。妥善处置历史遗留问题，认真解决山林权属纠纷，积极化解相关矛盾。林改是一场“山定权、树定根、人定心”的改革，这“三定”最重要的是“人定心”。我们要坚持稳定压倒一切，把确保林区社会和谐稳定贯穿于林改工作的全过程，认真做好林改工作的矛盾纠纷调解工作。各级党委、政府和林业工作部门要从有利于林区稳定、有利于解决问题的角度出发，讲究工作方式方法，善于做耐心细致的思想工作，做到重证据、摆事实、互调换、讲感情。要充分发挥老村干、老党员、老户主的作用，通过干部带头、党员示范，推动矛盾问题的解决，切实把各种矛盾纠纷消除在山上、处理在现场、落实在村组，做到组内纠纷不出组、村内纠纷不出村、乡（镇）内纠纷不出乡（镇）、县内纠纷不出县。同时，要建立应急机制，有效防止恶性群体性事件的发生，切实维护林区社会的和谐稳定，以稳定的社会环境，确保林改工作顺利进行。4.8创新工作方法，联户发证。

针对宗地较小的地块，在尊重农民意愿的前提下，可以进行联户发证。

集体林权制度改革小知识 篇6

1、什么是“林改”？

林改，即集体林权制度改革，是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。明晰集体林地使用权和林木所有权是基础，放活经营权是关键，落实处置权是手段，保障收益权是出发点和落脚点。

明晰产权：在保持集体林地所有权不变的前提下，把林地承包经营权和林木所有权落实到户，确立农民的经营主体地位。

放活经营权：实行商品林、公益林分类经营管理，对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式。

落实处置权：在不改变林地用途的前提下，承包人可以依法进行转包、出租、转让、互换、入股、抵押或作为出资、合作条件。保障收益权：农民依法享有承包经营林地的收益。

2、什么是“主体改革”？

集体林权制度改革中，将明晰集体林地使用权和林木所有权简称为主体改革或基础改革。我省2006年开展的“山林延包”工作，就是集体林权制度主体改革的主要内容。

3、什么是“配套改革”？

集体林权制度改革中，将放活经营权、落实处置权、保障收益权简称为配套改革或深化改革。当前，全省上下正以一块牌子、一个平台、一套制度等“三个一”建设为中心，推进集体林权制度配套改革。

一块牌子，即林权管理、森林资产评估、森林资源收储等三个组织机构的建设；一个平台，即在政府办事大厅或其他办公场所组建服务窗口，服务窗口开展林权登记管理、信息发布、森林资产评估、林权流转、林权证抵押贷款、林业保险、林业法律咨询和林业科技服务；一套制度，即建立健全林权流转（招标、拍卖、挂牌）、林权抵押贷款、林木采伐、政策性林业保险、林业合作组织、支持林业发展的公共财政、生态公益林建设等方面的相关规章制度。

4、什么是林地承包经营权？

指承包人依法对其承包经营的林地享有占有、使用和收益的权利。也就是依法通过家庭承包或其他方式承包取得的林地使用权。《物权法》规定林地承包经营权为用益物权，具备用益物权的特征和法定权利。

5、什么是林权流转？

林权流转即森林、林木、林地流转，包括林地承包经营权人的林地承包经营权、林木所有权流转和集体经济组织的林地经营权、林木所有权的流转。林权流转方式包括转包、出租、转让、互换、入股、抵押等。

6、什么是林权抵押贷款？

林权抵押贷款是林权权利人通过林权抵押向金融机构获取林业发展资金的行为。林权抵押，是指林权权利人不转移对林地或林木资产的占有，将其作为债权担保的行为。

7、什么是政策性林业保险？

采取政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的方式，推进林业保险业务的开展。各级财政承担一定比例的保险金，与保险机构共担风险，鼓励农民和其他林业经营者参加林业保险。

8、什么是林业合作组织？

林业合作组织，包括农民林业专业合作社、家庭合作林场、股份合作林场、公司+基地+农户等。政府扶持发展林业专业合作组织，促进农民分散经营转向规模经营，提高林业生产经营效率。国家重点扶持发展农民林业专业合作社，发挥农民林业专业合作社对外为社员销售、加工、运输、贮藏林产品，对内为社员采购林业生产资料和提供技术、信息等服务功能。

9、什么是支持林业发展的公共财政制度？

支持林业发展的公共财政制度包括：各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准；建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源、珍贵树种及大径材培育给予扶持；改革育林基金管理办法，免征育林基金，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算；森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区和少数民族地区林业基础设施的投入；集体林权制度改革工作经费，主要由地方政府财政承担，中央财政给予适当补贴；对财政困难的县、乡，各级财政要加大转移支付的力度等。

10、什么是生态公益林建设制度？

生态公益林建设制度包括：生态公益林区划界定、生态公益林管理办法、生态公益林补偿制度、生态公益林管护责任等方面的制度。

11、林改的工作机制是什么？

集体林权制度改革档案分类 篇7

一、林改综合类

（一）上级机关的有关材料

1、上级机关召开的会议材料

重要会议材料:通知、名单、议程、报告、讲话、讨论通过的文件、决议、纪要等文件材料。典型材料、代表发言。一般会议材料:纪要、通知、总结、讲话、报告、典型材料、代表发言。

2、上级机关颁发的文件材料。

属于林改政策并要执行的重要文件、属于林改政策并要执行的一般文件。

3、上级机关印发的出版物、简报、情况反映、工作动态等。

（二）、本机关的有关材料

1、本机关召开会议材料。

2、本机关党组（党委）和行政办公会的纪要、会议记录、讨论通过的文件。

3、本机关制发的文件材料。

4、本机关形成的工作计划、总结、报告。

5、本机关检查下级机关工作、下级机关报送的整改情况、调查。研究形成的文件材料。

6、本机关处理人民来信、来访的文件材料。

7、本机关受到上级机关表彰和先进工作者的文件材料。

（三）集体经济组织有关材料

集体经济组织召开的村民会议或村民代表会议通过的文件材料。通过并签名的林改方案、会议记录、表决票、签收通知、会议签到记录。

（四）下级机关的有关文件材料

下级机关报送的总结、报告、统计报表、典型材料。

二、确权类

（一）登记材料

1、本机关登记管辖范围内的。

经县级以上人民政府批准生效的林权登记申请表及其附件，林权登记，地理信息系统及各类测量表，毗邻单位（个人）定界意见表，林地平面图或地形图，本人身份证复印件，承包（流转）等确权合同书，林权登记公示材料等登记规定要求提交的其他有关文件。

申请登记的权属证明材料。即林源依据，包括林权证（自留山证）、土地证、农业合作化、“四固定”以及林业“三定”时期确定的权属证明，当时有权批准的机关的批准文件、协议、协约或赠与协议等，村民（村民代表）会议通过的明确集体林分配的林改方案；退耕还林工程中退耕地的农村土地承包经营权证；原权源依据遗失的，有逐级组织证明，并经县级以上林业主管部门核实认定的材料。

2、登记规定要求提交的其他有关文件。

非本机关登记管辖范围但林地所有权、使用权属于本辖区国有、集体单位的。经县级以上人民政府批准生效的林权登记申请表及其附图（副本或经该登记机关存档的复印件）。申请登记的权属证明材料（副本或经该登记机关存档的复印件）。登记规定要求提交的其他有关文件（副本或经该登记机关存档的复印件）。

（二）本机关登记管辖范围内的林权界限拼图

各集体经济组织和相邻国有单位的林地所有权界限拼图。集体所有林地，该集体所有林地单位内林地使用权界限拼图。

（三）、本机关登记管辖范围内的林权登记台账。

（四）、本机关登记管辖范围内的林权证发放登记表。

（五）、本机关登记管辖范围内的计算机数据资料（光盘）。

（六）、本机关登记发证前公示文本。

（七）、本机关组织的林权现场勘查材料及图册。

（八）、本机关登记管辖范围内的林权登记代码文件材料。

（九）、本机关购林权证数量及其编号材料。

（十）、本机关其他林权登记发证业务管理材料及图表。

（十一）、本机关审核或审批林权流转的文件材料

行政审批、管理工作制度、程序规定。已经审核、审批的批准文件、流转合同副本及要求提交的申请材料。未予审

核、审批的申请材料。

三、纠纷调处类

纠纷调解申请书，双方当事人之间依法达成的协议书，人民政府依法调解的意见、请示、批复、处理决定，人民法院判决书、裁定书、调解书，林权界限确认书等。

四、特殊载体类

（一）、党和国家领导人、上级机关领导等视察、检查林权管理工作时形成的重要指示、讲话、题词和有特殊保存价值的照片、声像材料等。

（二）、林改过程中形成的会议、培训、领导讲话、领导题词、操作现场等声像资料。

集体林权制度改革资汇报材料 篇8

我乡（镇）集体林权制度改革工作是从年月开始，按照县委县政府《关于全面推进集体林权制度改革意见》和《沁源县集体林权制度改革实施方案》的精神要求，乡（镇）党委政府高度重视，集合本乡（镇）实际，因地制宜，全面实施，于年月圆满完成。

一、基本情况

我乡（镇）有个行政村，农户户，口人，共有集体林地亩，根据上级计生文件优惠政策，双女户、独生子女户多享受一人份，通过反复核实、核查、复议、公示。全乡（镇）参加集体林权制度改革的农户为户，参加人数为口人，确权林地为亩，全乡（镇）参与集体林权制度改革的户与人均为100%，在整个集体林权制度改革实施中，我乡（镇）无一例纠纷。

二、实施过程

1、领导认识到位，组织机制保障

从月日全乡（镇）林改动员会之后，乡（镇）村两级及时成立了林改领导机构和林改工作机构，乡（镇）村两级本

1着“严格程序，摸清底子，试点先行，全面实施”的方针，按照“县直接领导，乡（镇）组织实施，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，主要领导一线抓，分管领导具体抓，工作人员放手抓，实行乡（镇）干部包村，村干部包组的制任制，采取一周一督查，十天一汇报的工作制度，分阶段对林改工作进行汇总总结，在总结经验的基础上，对下阶段的工作开展提出指导意见，为林改工作提供了有力的组织保障。

2、调查摸底到位，政策落实保障

在县林改办的大力支持下，乡（镇）村两级林改工作人员坚持“不怕吃苦，一线服务”的精神，每村必去，每山必到，每班必查，每地必清，做到了村村知根知底，块块底清数明。

3、方案实施到位，责任落实保障

林改以来，乡（镇）、村、组层层定任务、定进度、定责任、定考核，由于工作制度完善、工作职责分明、工作纪律严明，全乡（镇）上下形成了林改工作具体化，具体工作责任化，人人肩上有任务，个个心中有责任。

通过3个月紧张有序的工作，在县委、县政府的正确领导下，县林业主管部门的大力引导下，我乡（镇）乡（镇）、村两乡（镇）干部以及参加林改工作的全体成员的共同努力下，我们圆满完成了中峪乡（镇）集体林权制度改革工作。这项惠民工程，在政府的主导下，形成了共同管护的责任体系，建立起了“产权归属明晰，经营主体落实，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监督服务有效”的现代林业产权制度，还权于民、还利于民、还责于民，确保农民得到实惠，生态受到保护。

集体林权制度改革工作总结 篇9

个人总结

2011年是我县林改的攻坚年，我有幸能够为头塘镇的林权制度改革贡献自己一份微薄之力。在参加林改工作期间，在镇林改办领导以及各位林改工作人员的指导与帮助下，很好的完成了领导所交付的任务。

一、积极学习。初到镇林改办，我完全不了解林改工作，更不知道林改工作需要做些什么，该怎么进行。当时分配给我们的任务是，两个人一组负责核对联坡村各组的档案材料，每种材料都是一式四份，里面所有的数据都必须一一对应，看得人直眼晕。当时，时间紧，任务重，容不得我们花更多的时间去专门学习。在林改办工作人员的简单布置之后，我们就开始投入了工作。在工作中，我虚心求教。经过一天的摸索与求教，终于将所要进行的工作顺序理顺了，顺利的进入了工作状态。

二、勤奋工作。在工作过程中，我认真核对每一份材料。遇到有错误时，能直接更正的，我马上找出其他的三份同时进行更正，避免了疏漏。当需要的替换时，我认真详细地把每一处记录下来。

核对完成后，替换材料也是一项很重要的工作，稍有疏漏，就得重复进行核对。所以在替换装订的时候，我特别的仔细，每份材料都是看了又看，生怕把材料“张冠李戴”了。这样速度虽然有些慢，但是准确率高。

林改工作的档案整理是繁杂的。除了核对、替换以外，有时还要补充一些手写的材料，而且一抄就是一天，手都酸麻了；有时还需要把更正的数据输入电脑，重新打印；„„虽然工作琐碎，不过看着一项一项的都按期完成了，心里还是挺高兴的。

三、团结协作。能够及时圆满的完成任务，和同事的合作是分不开的。在领到新任务的时候，我和同组的小杨并不急于马上动手做，而是先讨论一下用什么样的方法，才能做得又快又好。通过一起商讨，两人合作得非常愉快，还得到了别组同仁的赞赏。