河北省公安厅安全技术防范管理办公室

河北省公安厅安全技术防范管理办公室（共10篇）

河北省公安厅安全技术防范管理办公室篇1

维修企业管理方式的函

省工商行政管理局：

2010年11月30日，河北省人民政府10号令公布了包括《河北省公共安全技术防范管理规定修正案》（以下简称《修正案》）在内的30件省政府规章修正案。《修正案》对《河北省公共安全技术防范管理规定》（河北省人民政府令[2004]第2号）进行了修订，特别是取消了安全技术防范管理行政许可，代之以备案的形式进行管理。今年1月6日，我办召开了安全技术防范管理工作座谈会，就全省公安机关如何落实《修正案》进行了座谈，并达成一致意见。现就有关事项函告如下：

一、对安全技术防范系统设计、施工、维修企业的行政许可转变为自愿备案

根据《修正案》要求，安全技术防范管理许可改为自愿备案形式。今后，从事安全技术防范业务的企业，可在工商行政管理机关办理营业执照后，自愿到省公安厅安全技术防范管理办公室备案，自愿到省安全技术防范学会参加资质等级评定。

二、安全技术防范系统设计、施工、维修企业原来持有的许可证自愿转变为备案证、资质证

为保证管理工作的连续性，促进安全技术防范行业健康发展，企业现在持有省厅技防办原来颁发的安全技术防范系统设计施工维修许可证，可自愿转为省公安厅颁发的备案证和省安全技术防范学会颁发的资质证书，原有级别暂时维持不变。

三、相关事项

鉴于国家正在制定安全技术防范管理方面的行政法规（已经征求各省意见），待行政法规正式公布后，全省公安机关对安全技术防范行业、产品的管理将按照行政法规执行，届时将另行函告。

联系人：高丽华

电话：66622028 ***

附件：河北省人民政府令„2010‟第10号

二〇一一年一月二十七日

河北省国土规划管理暂行规定修正案

河北省人民政府令 „2010‟第10号

为推进依法行政，加强法治政府建设，使政府立法更好地适应全省经济社会发展的需要，按照国务院关于规章清理工作的要求，省政府对2010年6月30日前制定的现行有效的省政府规章进行了全面清理，决定对《河北省国土规划管理暂行规定》等30件省政府规章进行修改，现予公布。

本决定自公布之日起施行。修改的30件省政府规章，根据本决定作相应修正，重新公布。

省长

二○一○年十一月三十日

河北省国土规划管理暂行规定修正案

…………………………………

河北省公共安全技术防范管理规定修正案

一、第五条第二款中的“建设”修改为“住房和城乡建设”。

二、第十条修改为：“省内的单位在第七条规定的场所、部位从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，应当向省公安机关备案。

省外的单位在本省行政区域内从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，凭所在地省、自治区、直辖市公安机关出具的证明向省公安机关备案。”

三、第十三条调整到第十条后，作为第十一条。

四、删去第十一条。

五、第十二条修改为：“安全技术防范系统的设计、方案论证、审批、施工、验收、维修，应当按国家有关规定和标准执行。”

六、删去第十四条。

七、第二十一条改为第十九条，并修改为：“违反本规定，有下列行为之一者，由县（市、区）以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和有关责任人员处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定采取安全技术防范措施的；

（二）擅自生产、销售安全技术防范产品的；

（三）生产、销售的安全技术防范产品不符合有关标准，或者销售未申领生产许可证的安全技术防范产品的；

（四）不符合条件从事安全技术防范系统设计、施工的。”

八、删去第二十二条。

九、删去第二十三条。

十、第二十四条改为第二十条，并修改为：“公安机关及其工作人员有指定或者推荐安全技术防范产品品牌、销售单位或者安全技术防范系统设计、安装、维修单位的，以及其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对主管人员和有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

河北省公安厅安全技术防范管理办公室篇2

范措施试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、2002年，我国卫生部、原劳动和社会保障部颁布的《职业病目录》中规定的职业性放射性疾病包括（）种。A．11 B．5 C．13 D．8

2、根据我国工作场所有害因素职业接触限值有关标准，职业接触限值分为__三类。

A．平均浓度、短时间接触浓度和瞬间接触最高浓度 B．时间加权浓度、短时间浓度和最高浓度

C．时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度和最高容许浓度 D．时间加权平均浓度、短时间接触平均浓度和最高浓度

3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定，特大安全事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起__天内完成，并由调查组提出调查报告。A．15 B．30 C．45 D．60

4、常用的职业卫生统计指标有发病（中毒）率、患病率、病死率和__。A．职业病普查率 B．疑似职业病发生率 C．粗死亡率

D．职业卫生合格率

5、根据GB 6441—1986《企业职工伤亡事故分类标准》中的规定，重伤是指永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过__天的暂时性全部丧失劳动能力的伤害。A．61 B．105 C．154 D．241

6、生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。下列行为或原因导致的事故，可认定为非责任事故的是__。A．违背自然规律的行为导致的事故 B．违法行为导致的事故

C．违反规程的行为导致的事故 D．无法预测的原因导致的事故

7、化工生产环节可能接触到多种刺激性气体，最常见的刺激性气体是__。A．氮氧化合物 B．乙炔 C．二氧化碳 D．一氧化碳

8、在甲烷浓度低于__的情况下，电桥输出的电压与瓦斯浓度基本上呈直线关系，因此可以根据测量电桥输出电压的大小测算出瓦斯浓度的数值。A．3% B．4% C．7% D．8%

9、国家对职业病危害建设项目实行__管理。A．分级 B．分类 C．行业 D．职业

10、《安全生产违法行为行政处罚办法》规定，生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限期内完成。因不可抗力无法在规定限期内完成的，应当在进行整改或者治理的同时，于限期届满前__天内提出书面延期申请，安全监管监察部门应当在收到申请之日起__天内书面答复是否准予延期。A．10，5 B．5，10 C．10，15 D．15，10

11、具有双重绝缘和加强绝缘的安全防护措施的电气设备是__类。A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．0

12、事件树是用来分析__导致事故发生的可能性。A．事故发生的频率 B．安全监督管理的力度 C．普通设备故障或过程波动 D．故障的处理结果

13、以下有关混合爆炸气体爆炸极限范围影响因素说法正确的是__。

A．混合爆炸气体的初始温度越低，爆炸极限范围越宽，即爆炸下限降低，上限增高，爆炸危险性减弱

B．混合气体的初始压力在0.1～2.0MPa的压力下，爆炸下限变小，爆炸上限变大，爆炸范围扩大

C．若容器材料的传热性好，管径越大，火焰在其中越难传播，爆炸极限范围变小

D．若在混合气体中加人惰性气体(如氮、二氧化碳、水蒸气、氩、氮等)，随着惰性气体含量的增加，爆炸极限范围缩小

14、根据《安全生产法》的规定，重大危险源应进行登记、检测、评估、监控等工作，负责组织评估工作的是__。A．生产经营单位

B．省级安全生产监督管理部门 C．中介机构

D．市级安全生产监督管理部门

15、下列不属于界定法定职业病的基本条件的选项是__。A．在职业活动中产生 B．列入国家职业病范围 C．接触职业危害因素 D．伤害的严重程度

16、__不属于行为性危险和有害因素。A．监护失误 B．指挥失误 C．操作失误

D．辨识功能缺陷

17、我国煤矿安全监察实行__的管理体制。A．垂直管理，分级监察 B．横向管理，分级监察 C．属地管理，垂直监察 D．属地管理，分级监察

18、单位体积内空气在地球引力作用下，相对于某一基准面产生的重力位能所呈现的压力是矿井风流的__。A．静压 B．动压 C．全压 D．位压

19、道路__半径太小时，易造成驾驶员视野变小，视距变短，从而影响驾驶员的观察和判断，易发生事故。A．交叉曲线 B．平行曲线 C．平曲线 D．竖曲线

20、临边作业的防护主要是__，并有其他防护措施。A．搭设操作平台 B．搭设脚手架 C．搭设吊篮

D．设置防护栏杆

21、电压在__V以上和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备和金属外壳、构架，铠装电缆的钢带(或钢丝)、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地。主要有：保护接地网、主接地极、局部接地极、接地母线、连接导线与接地导线。A．127 B．72 C．36 D．24

22、《矿山安全法》要求矿长必须以过考核，具备__，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。A．矿山知识 B．安全专业知识 C．凝聚力 D．开创性

23、建设工程施工现场道路必须进行__处理。A．平整、夯实 B．硬化 C．防止扬尘 D．湿润

24、划分评价单元格应符合科学、合理的原则，其划分能够保证__。A．安全验收评价工作的前期准备 B．安全验收评价的顺利实施 C．安全验收评价人员的分配 D．安全验收评价责任的落实

25、《煤矿安全规程》规定，一个矿井中只要有一个煤(岩)层发现瓦斯，该矿井即为瓦斯矿井，瓦斯矿井必须依照矿井瓦斯等级进行管理。矿井瓦斯等级，根据矿井相对瓦斯涌出量、矿井绝对瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式划分为低瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井。__必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作。A．每年 B．每半年 C．每季度 D．每两年

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处以__。A．警告 B．罚款

C．15日以下拘留 D．记过 E．降级

2、公开招标的特点有__。A．发布招标广告 B．发招标邀请函 C．资格预审 D．资格后审 E．实力验证

3、《安全生产法》关于预防为主的规定，主要体现在__。A．安全意识在先 B．安全投入在先 C．安全责任在先 D．建章立制在先 E．安全教育在先

4、依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的__给予行政处分。

A．自治区人大机构正职负责人 B．设区的市人民政府正职负责人 C．直辖市人民政府正职负责人 D．省级安全生产监督管理部门 E．国务院有关部门正职负责人

5、国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。__应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。A．县级以上各级人民政府劳动行政部门 B．有关部门 C．用人单位 D．公安部门

E．国家安全生产监督部门及当地劳动部门与其他行政执法部门

6、编制安全检查表主要依据有__。A．有关标准、规程、规范及规定

B．国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验 C．FTA、LEC、MOND方法在安全工程中的应用

D．通过系统分析，确定的危险部位及防范措施，都是安全检查表的内容 E．新知识、新成果，新方法、新技术、新法规和标准

7、下列选项中，属于锅炉事故发生原因的有__等。A．超压、超温运行 B．锅炉水位过低

C．保护装置未安置好 D．水循环被破坏 E．水质管理不善

8、根据系统安全理论，下列关于系统中危险源控制的观点，正确的是__。A．不可能消除一切危险源

B．可以采取措施控制危险源，减少现有危险源的危险性 C．系统进入运行阶段后，再进行危险源的辨识、评价和控制

D．应降低系统整体的危险性，而不是仅消除选定的危险源及其危险性 E．可通过改善物的可靠性来提高系统的安全性

9、生产经营单位的职业健康安全管理体系审核应主要考虑__。A．程序及作业场所的条件和作业规程 B．自身的职业安全健康方针

C．适用的职业安全健康法律法规及其他要求 D．管理者的评审方法 E．自身的生产规模和性质

10、隔离措施按照被保护对象与可能致害对象的关系可分为__。A．隔开 B．封闭 C．缓冲 D．救援 E．避难

11、《特种设备安全监察条例》中所称的特种设备安全监督管理部门是指__。A．国家质量监督检验检疫总局 B．各级地方质量技术监督局

C．国务院设立的特种设备安全监察机构

D．省(自治区、直辖市)设立的特种设备安全监察机构 E．市(地)及经济发达县设立的特种设备安全监察机构

12、作业场所监督检查是安全生产监督管理的一种重要形式，作业场所监督检查的内容一般包括__。A．规章制度和操作规程 B．安全培训和持证上岗 C．职业危害和劳动保护 D．党风廉政和效能监察 E．安全管理和事故处理

13、《职业病防治法》规定，职业病病人依法享有__的权利。A．工伤社会保险 B．提出赔偿要求 C．提出变动工作 D．提起诉讼 E．提出仲裁

14、事故应急救援的特点是，应急救援行动必须__。A．预见 B．迅速 C．准确 D．有效 E．演练

15、为了保证起重机的安全正常工作，起重机设计时应满足下列基本条件__。A．金属结构和机械零部件应具有足够的强度、刚性和抗屈曲能力 B．危险自动报警技术

C．整机具有满足作业性能要求的人—机设计，使整机便于起重机司机操作 D．整机必须具有必要的抗倾覆稳定性

E．原动机具有满足作业性能要求的功率，制动装置提供必需的制动力矩

16、以低碳钢为例，得出金属材料受拉伸外力作用引起的变形可以分为__几个阶段。

A．弹性变形阶段 B．塑性变形阶段 C．屈服阶段

D．弯曲变形阶段 E．断裂变形阶段

17、事故应急救援具有__等特点。A．不确定性 B．间断性 C．突发性

D．后果易放大性 E．持续时间长

18、压力管道施工质量全面检查的重点方面是__。A．管道及其元件方面 B．支吊架方面 C．焊接方面

D．隔热防腐方面 E．外观方面

19、《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重人事故隐患分为__。A．严重违章 B．操作人员过失 C．恶劣天气

D．机电设备故障 E．其他因素

20、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想 B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责 D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故 E．从业人员效率要提高

21、这起事故构成__。A．特别重大事故 B．重大死亡事故 C．一般死亡事故 D．重伤事故 E．轻伤事故

22、《安全生产法》中规定了从业人员有__的义务。A．对安全生产工作提出建议 B．遵章守规、服从管理 C．对应急措施知情

D．接受安全生产教育和培训 E．发现不安全因素报告

23、可以扑救电器设备火灾的灭火器是（）。A．泡沫灭火机 B．CO2灭火机 C．酸碱灭火机 D．干粉灭火机 E．1211灭火机

24、对于起重设备上用的吊钩，下列说法正确的是__。A．吊钩表面的裂纹可以用放大镜进行检查 B．对新投入使用的吊钩应进行负荷试验 C．工厂可以用补焊的方式修复吊钩 D．当吊钩危险断面的高度磨损量达到原高度的10%时应报废 E．吊钩分为单钩和双钩

25、实施安全检查的内容有__。A．访谈

B．查阅文件和记录 C．现场观察

安全技术防范工程质量管理制度篇3

一、为加强我公司安全技术防范工程的质量管理，特制定此制度，由9月9日起实行。

二、本公司的安全技术防范工程之质量管理工作由总经理直接领导，具体负责部门为工程技术部，其他部门进行配合。

三、本公司安防工程的质量管理工作包括以下几方面：

1.设计方案的质量管理；

2.器材与材料的质量管理；

3.工程实施的质量管理；

4.系统维护及维修保养的质量管理。

四、设计方案的质量管理

1.设计方案的质量管理工作，由工程技术部负责实施，其他相关部门配合。

2.设计质量保证体系：

3.设计前业务人员应该提交尽可能详尽的设计委托书，使得设计人员清楚明白用户的需求、现场条件以及设计目标。有可能的情况下，还应与设计人员一起实地考察现场，与用户深入沟通，确保设计的工程方案可以达到用户的要求。

4.设计人员必须遵循国家相关标准和法规，制定出科学合理的系统方案，必须符合建设单位的使用要求，可以达到国定相关规定的检验要求。

5.设计的方案中，选用的专业器材必须是通过公安部门检测的持有生产许可证的合格产品。

五、器材与材料的质量管理

1.建立供应商档案，包括：所代物资的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料并进行综合分析，分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。

2.采购部必须确保采购的器材与材料符合工程需要，达到国家有关部门的要求，技防工程专用的专业器材必须选用通过公安部门检测的`合格产品。

3.工程技术部必须对采购回来的器材和设备进行质量把关，对主机等关键设备必须要检查合格后才能送往工地现场调试。

4.根据设计要求和施工组织设计的规定，按质、按时、按期采购材料设备，保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质量证明文件的收集，并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。

六、工程实施的质量管理

1.工程技术部在工程开工前，设计人员必须将技术交底卡提前交给施工班组的负责人，明确相关工程质量与技术要求。

2.施工质量标准和技术规程

gb50348-xx安全防范工程技术规范

ga308―xx安全防范系统验收规则

ga/t74―xx安全防范系统通用图形符号

ga/t75―1994安全防范工程程序与要求

ga/t70―xx安全防范工程费用预算编制办法

ga/t367―xx视频安防监控系统技术要求

ga/t368―xx入侵报警系统技术要求

ga/t394―xx出入口控制系统技术要求

ga/t269―xx黑白可视对讲系统

ga/t72―1994楼寓对讲电控防盗门通用技术条件

ga38―xx银行营业场所风险等级和防护级别的规定

gb/t16676―银行营业场所安全防范工程设计规范

3.施工质量管理体系

4.工程实施过程中，必须狠抓工程质量，落实设计方案中的各项质量要求，以确保没有工程质量隐患。

5.所有线材及材料必须经过现场检测后才能入管布线，不能达到使用要求的、有故障隐患的材料绝对不可以勉强使用。

6.布线工程完成后，必须经过检测后才可以通电试机。不能通过检测的必须找出原因，排除后才能通电试机。

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7.调试过程中，必须按照相关标准进行测试，确保将合格的系统交付给用户使用，未能通过的项目，必须与设计人员一起找出原因所在，排除后再行检测，通过后才可以投入试运行。

8.做好工程实施过程中的各项记录，为以后的系统维护工作打好基础。

七、系统维护及维修保养的质量管理

1.工程完成后，售后服务部必须协同工程技术部做好工程技术资料的交接工作。

2.建立系统维护工作档案，按照公司的其他相关规定，落实好系统维护的日常例行工作，强化各种周期性的例行检查。

3.建立维修工作记录卡，按照公司制定的相关措施，保障维修保养工作的高效运作。

4.按照国家相关规定落实保修工作，可尽量减少由于保修工作对用户所造成的不便。

八、以上各项系统质量管理制度，如有不明确之处，由工程技术部负责解释。

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河北省公安厅安全技术防范管理办公室篇4

简要说明

一、程序依据

安全技术防范工程日常管理程序主要参照以下文件资料：

（一)《浙江省公共安全技术防范管理办法》及浙江省人民政府关于修改《浙江省公共安全技术防范管理办法》的决定

（二）《浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法》

（三）《浙江省安全技术防范管理操作规程》

（四）安全防范系统施工及检测相关标准

二、程序申报

（一）安全技术防范工程实行项目申报制。

（二）承担技防工程设计施工的企业，应按照相关要求，及时向公安部门技防办进行项目申报。

（三）省外企业在项目招标前应填报《安全技术防范工程设计、施工单位资质验证表》，并提供设计施工安防资格证书、企业营业执照原件和复印件、技防工程质量管理制度及售后服务措施、设计施工企业给项目负责人的授权书，经技防办验证通过后，方可在本地范围内承接相应的安防工程。

（四）需越级施工的企业应填报《越级承接安全防范工程申请表》，经技防办核准后，方可在本地范围内承接相应的安防工程。

三、会审程序

（一）建设（设计、施工）单位应准备齐全《安全技术防范工程会审资料明细表》所列资料，并加盖公章，提交技防办。

（二）技防办受理会审资料、审阅通过后，在15个工作日内，组织建设（设计、施工）单位择日组织方案会审；资料不符合会审要求的，退回重新申报。

（三）会审合格的，发放署有该方案会审通过的《宁波市安全技术防范工程会审意见表》。

（四）会审不合格的：

1、方案需调整个别内容或要求补交相关材料的，在会审日起的15个工作日内，建设（设计、施工）单位针对会审中提出的初步会审意见，根据宁波市有关安防技术规范、标准和要求，进行内容调整或补交材料，进一步完善方案并提交技防办复审通过后，发放署有该

方案会审通过的《宁波市安全技术防范工程会审意见表》。

2、方案存在缺陷、需调整或增减部分内容的，发放署有该方案会审不通过及若干不合格内容的《宁波市安全技术防范工程会审意见表》；在会审之日起15个工作日内，建设（设计、施工）单位应按照会审意见表内容及宁波市有关安防技术规范、标准和要求进行方案优化设计，优化方案后填写《宁波市安全技术防范工程会审意见回复表》，报技防办进行审核；技防办核准通过后，发回署明该方案复核通过的意见回复表。

3、方案设计存在重大设计缺陷的，明显不符合宁波市有关安防技术规范、标准和要求，予以退回。

（五）工程实施中设备如有变更的,必须填写《宁波市安全防范工程设备更改联系单》及《宁波市安全防范工程设备变更联系清单》，报技防办审核通过后方可实施。

四、验收程序

（一）建设（设计、施工）单位应准备齐全《安全技术防范工程验收资料明细表》所列资料，并加盖公章，提交技防办进行受理并审阅。

（二）建设（设计、施工）单位填写《宁波市安全技术防范系统检验委托书》并经技防办审阅验收资料后，开展工程检测；在工程检测通过后的15个工作日内，技防办组织建设（设计、施工）等单位择日进行工程验收，同步提供工程检测报告。

（三）验收合格的，发放署有该工程验收通过的《宁波市安全防范工程验收意见书》。

（四）验收中发现工程尚需整改的，建设（设计、施工）单位应根据验收中提出的初步意见进行整改，整改方案应符合宁波市有关安防技术规范、标准和要求，并提交盖有建设、施工、监理、物业等单位公章的整改情况报告。经技防办复验通过后，发放署有该工程验收通过的《宁波市安全防范工程验收意见书》；经技防办复验，仍存在问题的，继续整改。

（五）验收中发现工程有重大问题的，中止验收。

五、相关说明

云南省公共安全技术防范管理办法篇5

第一条为构建和谐社会，创建平安云南，充分发挥社会公共安全技术防范系统在预防和打击违法犯罪活动，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民人身、财产安全和公共财产安全中的作用，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内社会公共安全技术防范系统的建设、使用、监督及管理。

第三条本办法所称的安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指综合运用安全技术防范产品和其他相关产品组成的入侵报警、视频监控、出入口控制、防爆安全检查、电子巡查等系统，以及以上系统为子系统所组合、集成的电子系统或者网络系统。

本办法所称的安全技术防范产品，是指列入国家安全技术防范产品目录的，具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸等的专用技术产品。

第四条各级人民政府应当将社会公共安全技术防范系统的建设、使用、监督及管理情况纳入社会治安综合治理目标管理，加强对公共安全技术防范系统建设工作的组织领导。

各级公安机关是公共安全技术防范系统建设工作的主管部门，负责建设规划、方案论证、工程验收、监督管理等工作。

质量技术监督、建设、规划、交通、文化、工商等有关行政部门应当在各自职责范围内，协助公安机关做好公共安全技术防范系统建设工作。

机关、团体、企事业单位和其他组织应当在公安机关的指导和监督下，认真做好本单位职责范围内的安全技术防范系统建设工作。

第五条安全技术防范系统的建设、使用和管理应当遵循整合资源、节约成本、合法利用、提高效率的原则。

第六条公安机关、安全技术防范系统承建单位、使用单位和个人，应当遵守国家有关安全和保密的规定，不得泄露国家秘密、损害公共利益、危害国家安全。任何单位和个人不得利用安全技术防范系统，非法获取利益。

第七条下列重点单位、要害部位以及其他需要加强安全技术防范的场所，应当由所属单位按照国家有关法律、法规、规章和技术规范的要求安装安全技术防范系统：

（一）武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所；

（二）易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所；

（三）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；

（四）国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；

（五）党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或者部位；

（六）国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；

（七）广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油(气)、热力供应单位的重要部位；

（八）机场、火车站、长途客运汽车站和民航、铁路、公路等交通枢纽的重要部位；

（九）星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域；

（十）其他应当建立技防系统的场所和部位。

歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当依法建设技防系统。

提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装技防系统。鼓励未建立技防系统的现有居民住宅区建立技防系统。

第八条安全技术防范系统建设必须严格执行国家、地方和行业的有关标准规范。本办法第七条规定的单位建设安全技术防范系统，应当具备同公安机关技防系统互联互通的条件。其他单位、部位自行建设的技防系统，应当预留与公安机关联网的标准接口。

第九条城市主干道、重要交通路口、广场、治安复杂场所等公共场所的技防系统由各级政府负责投资建设和维护；重点单位、要害部门根据国家安全技术防范系统建设相关规定和要求，由管理部门自行投资建设、运行和维护；居民小区、社区技防系统建设，要充分运用市场机制，多渠道引进、吸收和利用社会资源，建立政府宏观指导、受益者出资，社会效益和经济效益双赢的投资途径。

第十条各级公安机关应当按照有关标准规范，建立、完善安全技术防范系统网络平台，为充分整合技防系统信息资源提供条件。

社会投资建设的安全技术防范系统，须具备与公安机关技防系统网络平台进行系统对接的功能。

公安机关和有关执法部门依法履行职责，需调用安全技术防范系统相关信息和资料的，有关单位和个人应当配合。

第十一条安全技术防范系统建设按照国家规定实行分级管理，国家没有规定的，由省级公安机关作出规定。

政府投资建设的州、市级安全技术防范系统建设整体方案由省级公安机关科技管理部门组织有关专家进行论证，论证通过后，由州、市公安机关组织实施。未经省级公安机关科技管理部门论证通过的，不得自行建设；县、区级安全技术防范系统建设技术整体方案由州、市级公安机关科技管理部门组织专家论证，论证通过后报省级公安机关科技管理部门备案，由县、区公安机关组织实施。未经州、市公安机关科技管理部门论证通过的，不得自行建设。

安全技术防范系统建成后，建设单位须申请委托法定检验机构进行检测。国家规定应当进行竣工验收的，由建设单位会同公安机关组织有关单位和技术专家进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

安全技术防范系统的使用单位，应当制订管理制度，加强日常维护，保障系统的正常运行，建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案。

第十二条各级公安机关应当在本级质量技术监督部门的指导下，具体负责安全技术防范产品质量的行业监督管理工作。

企业生产安全技术防范产品应当符合国家规定的相关标准。列入国家安全技术防范产品强制性认证目录的，应当取得认证证书；列入国家安全技术防范产品生产登记目录的，应当取得生产登记批准书。

企业申请《安全技术防范产品生产登记批准书》的，应当向省级公安机关提交下列资料：

（一）生产登记申请书；

（二）企业营业执照；

（三）符合法定要求的产品标准；

（四）法定检验机构出具的产品型式检验报告。

省公安机关应当自收到报审材料之日起七日内完成审核。审核合格的，填发生产登记批准书。

销售安全技术防范产品的单位和个人不得销售无强制性产品认证证书或者生产登记批准书的安全技术防范产品。

销售者应当持营业执照，将销售的安全技术防范产品的相关资料报省级公安机关登记备案。未经登记备案的，不得销售安全技术防范产品。

第十三条安全技术防范系统的使用单位应当遵守下列规定：

（一）严格控制安全技术防范系统使用人员范围，对知密人员进行登记，存档备查；

（二）不得无故中断安全技术防范系统的正常运行；

（三）不得擅自改变安全技术防范系统的用途和摄像设备的位置。因工作需要移动系统设施、设备的，及时告知公安机关；

（四）技防系统所记录的图像信息资料及其他相关记录资料要妥善保存，留存备查。留存时间不得少于30日。

第十四条任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗窃、损毁安全技术防范系统的设施、设备；

（二）买卖、散发、非法播放系统图像资料；

（三）擅自删除、修改安全技术防范系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

（四）拒绝、阻碍执法部门依法使用安全技术防范系统的设施、设备；

（五）擅自改变安全技术防范系统用途；

（六）影响安全技术防范系统正常使用的其他行为。

第十五条安全技术防范系统的使用单位和个人为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，按照有关规定给予奖励。

第十六条违反本办法第七条第一款、第二款规定的，由公安机关按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《娱乐场所管理条例》等规定予以处罚。

第十七条违反本办法其他规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条公安机关在安全技术防范系统管理工作中不依法履行职责，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

河北省公安厅安全技术防范管理办公室篇6

第一章总则

第一条为加强本市公共安全技术防范工程(以下简称技防工程)的管理，确保技防工程质量，保障公私财产和公民人身安全，根据《上海市社会公共安全技术防范管理办法》(上海市人民政府第93号令，以下简称《办法》)等有关规定，特制定本实施细则。

关联法规：

第二条本实施细则所称技防工程是指：以维护社会公共安全，预防、制止违法犯罪行为为目的，综合运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。技防工程包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等系统。

第二章管理机构及职责

第四条上海市公安局是本市技术防范管理工作的行政主管部门，市公安局技术防范办公室(以下简称市局技防办)是本市技术防范管理工作的日常管理机构，具体负责本市技防工程的监督管理工作，其主要职责是：

1、参与制定技防工程的国家标准、行业标准、地方标准，制定技防工程管理规范；

2、颁发《上海市公共安全防范工程设计施工资格证书》(以下简称《资格证书》)、《上海市公共安全防范工程设计施工临时资格证书》(以下简称《临时资格证书》)；

3、组织实施对本市一、二级技防工程初步设计方案的论证和竣工验收工作；

4、签发一、二级《上海市公共安全防范工程开工登记表)(以下简称《开工表》)、《上海市公共安全防范工程竣工登记表》(以下简称《竣工表》)、《上海市公共安全防范工程设计施工资质证明函》(以下简称《证明函》)；

5、办理技防工程从业单位《资格证书》登记内容的变更手续；

6、负责对取得《资格证书》的本市技防工程从业单位实行年度审验工作；

7、组织技防工程从业单位的设计、施工、维修人员及技防工程使用单位的相关人员的技防业务安全培训、考核，颁发有关培训证书；

8、对本市已建技防工程开展日常监督管理；

g、对各公安分局、县公安局技防管理工作进行指导、检查和监督。

第五条本市各公安分局、县公安局技术防范办公室(以下简称分、县局技防办)负责本辖区内技防工程监督管理工作，其主要职责是：

1、协助市局技防办对辖区内一、二级技防工程实施监督管理；负责对本辖区内三级技防工程的监督管理；

2、签发本辖区内三级技防工程的《开工表》、《竣工表》，负责对申领《临时资格证书》的技防工程从业单位，以及对一、二级技防工程《开工表》、《竣工表》进行初审；

3、办理技防工程从业单位新增或变更《工商营业执照》登记从事技防工程设计、施工和维修内容的手续；

4、对本辖区已建技防工程开展日常监督管理工作；

5、依法对违反《办法》规定的技防工程从业、使用单位和个人予以行政处罚。

第三章审批管理

第六条凡在本市从事技防工程设计、施工和维修的从业单位(以下简称从业单位)，应在取得市局技防办颁发的《资格证书》、《临时资格证书》后，承接相应级别的技防工程。

第七条无《资格证书》的本市从业单位，须首先申领三级《临时资格证书》；持有二、三级《资格证书》的本市从业单位，拟越级承接技防工程的，可申领高一级别的《临时资格证书》。

外省市从业单位凭当地省级公安技防管理部门颁发的《资格证书》申领相应级别的《临时资格证书》。

《临时资格证书》仅对被批准的技防工程设计、施工有效。

第八条持有《临时资格证书》的本市从业单位，符合申领相应级别《资格证书》条件的，可申领相应级别的《资格证书》。

第九条本市下列场所和部位应当安装技防工程设施：

1、枪支弹药、爆炸物品的生产、存放场所；

2、广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；

3、集中存放重要档案资料的馆、库；

4、存放计算机数据库的场所；

5、金银等贵重金属、珠宝的加工、储存、经销场所；

6、货币、有价证券的制造、存放场所和金融营业以及金融信息运行、存储等场所；

7、博物馆、展览馆、文物店等集中陈列、存放、经销文物、珍宝和贵重物品的场所；

8、剧毒物品、放射性物品和致病性细菌、病毒的集中存放场所；

9、星级饭店、高级商务楼及大型活动场所的重要部位；

10、新建居民住宅以及居民住宅小区的重要场所及部位；

11、根据国家和市政府规定，应当采取技防措施的其他场所和部位。

第十条持有《资格证书》的外商独资企业，不得承揽下列场所和部门的技防工程设计、施工粒维修业务：

1、县级以上国家机关驻地及省部级以上干部的住所；

2、县级以上通信枢纽、广播电台、电视台；

3、涉及国家秘密的科研、生产单位、信息中心、国家战略储备库；

4、三级风险等级以上的文物、博物馆；

5、三级风险等级以上的金融机构、造币厂；

6、国防科研、试验单位及军工产品的生产、储备场所；

7、机场、大型车站和大型码头；

8、城市集中供水、供电、供气、供热单位；

g、从事报警网络建设、运营、服务。

第十一条申领《资格证书》的，应当由从业单位向市局技防办领取并填报《上海市公共安全防范工程资格证书申请表》，经市局技防办核准后，颁发相应级别的《资格证书》。

申领《临时资格证书》的，应当由从业单位向市局技防办或工程所在地分、县局技防办领取并填报《上海市公共安全防范工程临时资格证书申请表》，经分、县局技防办初审，报市局技防办审核批准后，颁发相应级别的《临时资格证书》。外省市从业单位申领《临时资格证书》的，按照本市申领《临时资格证书》的审批程序办理。

申领三级《开工表》、《竣工表》的，在通过分、县局技防办组织的三级技防工程初步设计方案论证和竣工验收后，由从业单位向工程所在地分、县局技防办申请，经核准后，办理签发手续，并报市局技防办备案。申领一、二级《开工表》、《竣工表》的，在通过市局技防办组织的一、二级技防工程初步设计方案论证和竣工验收后，由从业单位向工程所在地分、县局技防办申请，经分、县局技防办初审，报市局技防办审核批准后、办理签发手续。

申领《证明函》的，应当由从业单位向市局技防办申请，经市局技防办核准后，办理签发手续。

第十二条一、二级技防工程竣工验收前，从业单位应向市局技防办申请办理技防工程系统检测手续，并经公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心检测合格。

第十三条一、二级技防工程初步设计方案论证及竣工验收须有技术专家参加。技术专家可从本市科研单位、高等院校以及从业单位中聘请，并经市局技防办按照下列条件进行审批，对符合条件的发给聘书，聘任期限为二年。聘请的技术专家必须具备下列条件：

1、政治可靠，作风正派，有较强的责任感；

2、熟悉国家标准、行业标准、地方标准以及公安部门的有关规定；

3、较全面了解技防设备和器材性能、用途及发展趋势；

4、具有高级以上相关技术专业职称或有丰富的实际工作经验。

第十四条对待有《资格证书》的本市从业单位改变单位名称、单位地址、法定代表人、经济性质、注册资金的，应向市局技防办申请变更。市局技防办按照上述规定审批后，对符合条件的予以办理变更手续，换发《资格证书》。

第十五条市局技防办每年第四季度对待有《资格证书》的从业单位进行年度审验。年度审验合格的，由市局技防办在其《资格证书》的正、副本上标注审验合格标记；审验不合格或逾期未参加审验的从业单位，其《资格证书》无效。

第四章从业管理

第十六条从事技防工程设计、施工和维修的从业单位，应当按照国家标准、行业标准、地方标准和公安部门的有关规定执行。

第十七条技防工程中所使用的技防产品，应当符合公安部门的有关规走。

第十八条技防工程从业和使用单位，聘用的从业人员应当具备下列条件：

1、未受过刑事处罚的：

2、未受过劳动教养处罚的；

3、未受过治安拘留处罚的。

第十九条市局技防办对从事技防工程设计、施工和维修的从业单位法人(包括负责工程技术的经理或者副经理)和在编的工程从业人员及工程使用单位的使用人员进行技防安全培训，经考核合格后，颁发《上海市公共安全技术防范安全培训合格证》(以下筒称《合格证》)，《合格证》有效期为二年。

未持有《合格证》的从业人员，不能从事技防工程的设计、施工、维修和使用工作。

第二十条技防工程从业和使用单位，应当建立健全登记、保管及保密等制度，落实技防设施的使用和维护保养等措施。

第五章法律责任

第二十一条公安部门在检查中，对违反《办法》规定的技防工程从业和使用单位，应将其违法情况在《资格证书》、《临时资格证书》的副本上予以记载后，按照《办法》第十三条的规定处理。

第二十二条公安部门对违反《办法》规定的技防工程从业和使用单位责令限期改正的，应当填写《上海市公安局责令改正通知书》告知该单位，并按照《办法》第十三条的规定处理。

第二十三条违反《办法》第五条、第七条、第十条、第十一条、第十二条规定的，处200元以上1000元以下罚款。

第二十四条违反《办法》第六条第二款和第八条，有下列行为之一的，对单位处1000元以上30000元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；其中对非经营性行为的罚款幅度最高不超过1000元。

1、无《资格证书》或《临时资格证书》承接技防工程业务的；

2、超越资质等级承接技防工程业务的；

3、涂改、伪造、转借、买卖《资格证书》、《临时资格证书》以及《合格证》的；

4、因设计、施工质量问题，造成重大事故，但尚不够刑事处罚的；

5、从业人员元《合格证》的；

6、擅自变更技防工程正式设计方案的；

7、从业单位、使用单位未办理《开工表》、《竣工表》而擅自施工、投入使用的；

8、外商独资企业违反规定承揽技防工程设计、施工的；

9、不执行国家标准、行业标准、地方标准以及公安部门有关规定的；

10、采用欺骗、隐瞒等手段取得《资格证书》或《临时资格证书》的。

第二十五条对技防工程认业和使用单位及个人的行政处罚程序，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行。对单位处30000元罚款或者对个人处2000元以上罚款的，应当告知当事人有权申请听证。

关联法规：

第二十六条对技防工程从业和使用单位及个人的行政处罚，由分、县局技防办负责实施。处20000元以上罚款的处罚决定，应报市局技防办备案。

第二十七条公安技防管理部门的工作人员应当文明执法，公正执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私籍弊，违背按有关规定处理。

第二十八条违反《办法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十九条技防工程按照风险等级或工程造价(人民市)划分为一级、二级和三级。一级工程：一级风险等级或工程造价100万元以上；二级工程：二级风险等级或工程造价30万元以上，不足100万元；三级工程：三级风险等级或工程造价30万元以下。

第三十条申请办理技防工程《资格证书》、《临时资格证书》、《开工表》、《竣工表》、《证明函》等的条件、办结时限，按《上海市公安局社会治安防范局政务公开制度》[ 沪公发(1998)68号] 规定执行。

第三十一条市局以前下发的有关文件与本实施细则有抵触的，以本实施细则为准。

第三十二条本实施细则由市局技防办负责解释。

第三十三条本实施细则自2001年4月1日起实施。

《上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书》

申领的条件及程序

一、申领三级《上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书》（以下简称《核准证书》）的条件

1、在本市工商管理部门注册登记并具有相应经营范围及独立法人资格，营业执照注册资本不低于人民币100万元；

2、应有不少于2名持有工程师（含）以上技术职称或理工科本科（含）以上学历的工程技术人员，且在本单位工作满1年；

3、两年内完成的本市安全技术防范工程（以下简称安防工程）总额不低于人民币150万元。所建工程均按规定程序通过由公安技防管理部门组织的方案评审和竣工验收，并能及时为用户提供服务。

二、申领二级《核准证书》的条件

1、在本市工商管理部门注册登记并具有相应经营范围及独立法人资格，营业执照注册资本不低于人民币300万元；

2、应有不少4名持有工程师（含）以上技术职称或理工科本科（含）以上学历的工程技术人员，且在本单位工作满1年；

3、在取得三级《核准证书》之日后，任意两年内完成的本市安防工程总额不低于人民币300万元，且完成二级安防工程1例（含）以上。所建工程均按规定程序通过由公安技防管理部门组织的方案评审和竣工验收，并能及时为用户提供服务。

三、申领一级《核准证书》的条件

1、在本市工商管理部门注册登记并具有相应经营范围及独立法人资格，营业执照注册资不低于人民币500万元；

2、应有不少于6名持有工程师（含）以上技术职称或理工科本科（含）以上学历的工程技术人员，且在本单位工作满1年；

3、在取得二级《核准证书》之日后，任意两年内完成的本市安防工程符合下列条件之一，且工程总额不低于人民币600万元：

（1）完成二级安防工程5 例（含）以上，并完成一级安防工程1例；

（2）完成二级安防工程3 例（含）以上，并完成一级安防工程2例；

（3）完成二级安防工程1 例（含）以上，并完成一级安防工程3例；

（4）完成一级安防工程4例（含）以上。

所建工程均按规定程序通过由公安技防管理部门组织的方案评审和竣工验收，并能及时为用户提供服务。

四、办理的手续办理的手续办理的手续办理的手续：

从事安全技术防范工程设计施工单位，应当向本市公安技防管理部门领取、填写《上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书申请表》（以下简称《申请表》），并将填妥的《申请表》和下列文件资料报送公安技防管理部门（所有文件资料应加盖单位公章，原件核对后退还）：

（1）营业执照副本原件及复印件；

（2）原《核准证书》正、副本原件；

（3）《上海市安全技术防范工程初步设计方案评审意见书》复印件；

（4）《上海市安全技术防范工程竣工验收意见书》复印件；

办公自动化的安全防范与措施篇7

【关键词】办公自动化;网络;网络安全;数据;入侵

1 引言

以Internet为代表的全球性信息化浪潮日益深刻，信息网络技术的应用正日益普及和广泛，应用层次正在深入，应用领域从传统的、小型业务系统逐渐向大型、关键业务系统扩展，典型的如行政部门业务系统、金融业务系统、企业商务系统等。

伴随网络的普及，安全日益成为影响网络效能的重要问题，而Internet所具有的开放性、国际性和自由性在增加应用自由度的同时，对安全提出了更高的要求。

河北省公安厅安全技术防范管理办公室篇8

根据省委、省政府及省建设厅有关开展民主评议政风行风活动的部署，为进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，创造建设沿海经济社会发展强省的良好环境，紧紧围绕厅党组关于在全省建设系统开展以“为民、高效、清廉”为主题的政风行风建设工作要求，扎实有效地开展工作，根据建设厅《2007年全省建设系统政风行风建设工作方案》，结合全省建设工程招投标和交易中心工作实际，制定我办政风行风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省纪委二次全会和省政府第五次廉政工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府和省建设厅的中心工作，以加强领导干部作风建设为着眼点，以解决在招投标和建筑市场管理中制约我省建设事业发展的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风为重点，以为群众办好事、办实事为基本要求，进一步转变观念、转变职能、转变作风，着力提高工作效率、服务质量和执法水平，为建设沿海经济社会发展强省做出贡献。

二、加强组织领导，健全工作机构，畅通信息渠道－1－

（一）组织机构

按照建设厅《2007年全省建设系统政风行风建设工作方案》要求，为加强领导，搞好组织协调，成立行风建设领导小组。

1、领导小组。负责全办行风建设工作并指导全省招标办、交易中心系统的行风建设工作。组长：李贤明

副组长：王英、王继忠

成员：李睿、席建林、翟志永、杨君林、白风英、徐玉欣

2、领导小组办公室。领导小组下设办公室，负责行风建设具体组织工作。办公室主任：王继忠（兼）副主任：李睿、席建林

工作人员：张智敏、王峰、张晗、张育

3、领导小组办公室分工：

王继忠负责全面工作，召集阶段性会议。李睿负责上报省建设厅行风办的文字材料。席建林负责日常工作，综合协调、督导。张智敏负责简报、宣传。

王峰负责各级交易中心政风行风建设工作。

张晗负责各级招标办政风行风建设工作。张育负责省直交易中心政风行风建设工作。具体分工详见附表。

（二）信息渠道－2－

公开单位监督电话，接受群众监督。充分听取行风监督员的意见和建议，及时解决群众提出的问题，保证全省招投标交易管理系统政风行风建设工作顺利进行。省招标办行风建设热线电话：0311—87084854。行风建设监督电话：0311—87052858。

传真：0311－87084854；电子信箱：syhl@hebgc.com。通信地址：石家庄市友谊北大街146号；邮编：050051。在省建设工程信息网论坛（http:///bbs）开辟宣传专栏，并接受网上投诉。

三、开展政风行风建设工作部署

从５月开始安排到年底，与建设厅同步，按照“动员部署、工作落实、集中整改、考评”四个阶段进行。

（一）第一阶段：动员部署（５月下旬至６月底）。要深化认识，增强责任感，树立正确观念，营造活动氛围。

1、时间安排和方法步骤。

（1）６月上旬，制定政风行风建设工作方案，召开全办政风行风建设工作动员大会。

（2）６月底前，邀请部分行风监督员和市场主体代表，一起就全省招投标系统风行风建设工作进行座谈，分析情况，研究问题，进一步完善省招标办政风行风建设工作方案。方案要翔实可行、责任明确。

（3）在完善“实施方案”的基础上，立足行业，向社会做出公开承诺，并公开行风监督员名单。－3－

2、工作要求。各科室一定要充分认识搞好政风行风建设的重要意义，增强责任感、危机感，提高工作的自觉性、主动性。一定要把政风行风建设放在践行“三个代表”重要思想的高度上去深刻认识，放在全面落实科学发展观的大局中去综合考虑，放在构建社会主义和谐社会这个大环境中去统筹谋划，放在建设工作的部署实施中去整体推进。按照以下形式开展工作：

（1）召开动员会，抓好思想发动。通过动员，每位工作人员充分认识“行风政风”建设的重要性和必要性，纠正错误观念，把思想统一到省建设厅党组的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。

（2）认真组织学习，抓好认识深化。主要学习建设厅《2007年全省建设系统政风行风建设工作方案》和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。

（3）采取多种形式，抓好宣传督导。通过简报、板报、论坛等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。

（二）第二阶段：工作落实（6月至10月底）。各科要集中时间，深入基层，走近群众，面向社会。

1、时间安排和方法步骤。

（1）６至8月，针对本科（含业务指导的市、县招标办、交易中心）政风行风建设的薄弱环节，采取切实有效的措施，狠抓落实，以积极的、有作为的精神状态，把各项工作往深里做、往实里做。各科的自查自评和整改情况要在8月５日前报省招标办－4－行风办。

（2）办领导带队，有关科室要深入基层、深入一线，进行明察暗访，开展工作调研和督导，对发现的问题要下功夫一个一个地解决，确保在重点工作上见成效，在解决热点、难点问题上有突破，带动工作任务圆满完成。

（3）积极参加各种行风政风建设的活动。认真解决群众反映的热点问题，做到件件有反馈，努力使人民群众满意。

（4）进行践诺成果公示。10月份，按照向社会公开承诺的内容，整理行风建设的成果，向社会进行践诺公示。践诺公示内容要在10月15日前报省招标办行风办。

2、工作要求。要坚持党支部统一领导，党政班子齐抓共管，科室各负其责，行风办组织协调的工作机制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把各项工作任务落实到人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，一级抓一级，层层抓落实。在抓好各项建设工作的同时，下大力抓好全省招标办、交易中心的行风工作，要两手抓，两手都要硬。要把政风行风建设列入重要议事日程，做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。

各科室在政风行风建设上一定要出实招、用实劲，切实解决影响和制约政风行风建设发展的“瓶颈”问题，解决群众反映强烈的热点、难点问题。要坚持以人为本，以维护人民群众切身利益为根本出发点，以人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，充分发挥网络专栏、热线电话的功能，深入基层多渠－5－道听民声、察民意，了解群众的呼声和意愿，并针对人民群众反映的热点问题和优化发展环境中出现的难点问题，进行认真研究、合力解决。

（三）第三阶段：集中整改（9月至10月底）。

1、时间安排和方法步骤。

（1）9月，采取多种形式广泛征求社会各界和群众意见或建议。召开两次座谈会，一次全省行风监督员工作会议。

（2）10月，各科要针对反馈的问题，进行集中整改。

2、工作要求。监督科、管理科、市场科负责至少组织一次业内讨论，总结问题，交流思想，研究整改措施。

（四）第四阶段：考评。

1、时间安排和方法步骤。

（1）11月，开始问卷测评和工作考核。

（2）2008年1月底前，协助省建设厅行风办汇总2007考评结果。

2、工作要求。工作考核采取问卷测评、经常性工作考核、领导直评和分组评议的方法进行。由于建设厅对厅属单位采取向厅机关各处室问卷测评、领导直评、工作考核和分组评议的方法进行，各科要注意在厅机关和其他站办工作中的协调问题。第二，因对厅属单位，要与分管行业的政风行风成绩直接挂钩，要把分管行业的政风行风评议成绩作为行风考评的重要依据，所以要注意在工作中加强对各市招标办、交易中心的指导和监督力度。－6－

四、政风行风建设工作的监督检查

领导小组要将经常性的督促检查与重点抽查结合起来，从观念、行为等方面入手，看个阶段工作是否落实。对工作不认真、走过场的要重新进行；对拒不执行、掩盖问题的，要从严处理。要建立信息专报与通报制度，定期报告和通报工作进展情况，及时总结推广好的经验和做法，相互交流借鉴。

五、建立健全建设工程招投标系统政风行风建设的长效机制政风行风建设是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要常抓不懈。坚持整顿和规范市场秩序相协调，努力建立健全建设工程招投标交易管理系统政风行风建设的长效机制。

一是要完善制度，逐步把政风行风建设推向制度化、规范化轨道。要认真做好建章立制工作，坚持用制度管人管事。当前和今后一个时期，要着力建立完善“五个机制”：解决热点难点问题的协调联动机制；政风行风建设自我运行机制；监督和服务机制；评议结果运行机制；科学公开评议机制。要通过探索、总结，使政风行风建设工作整体上走上规范化、制度化、科学化的轨道。

二是要进一步加强行风监督员队伍建设，注意把那些积极为政风行风建设建言献策、如实反映社情民意、具有较强社会活动能力的同志吸收到我们的行风监督员队伍中来。要注意加强与行风监督员的信息沟通，认真倾听他们的意见和建议。要对行风监－7－

督员调查研究、明察暗访、监督评议工作给予积极支持并提供必要条件。

三是积极推进各项业务工作制度建设。推行政执法责任制，认真梳理执法职责和执法依据；推进行政权力公开透明运行工作，从工作依据到决策执行结果实行全过程动态公开，实现“阳光政务”，接受群众监督；加强评标专家管理，建立完整的动态数据，完善评标专家资格审查制度和等级制度，严格清退机制，维护专家库的权威性，维护行风正气；加强招标代理机构的管理在招标活动中的行为监管，坚持《招标代理机构手册》制度，要将招标代理机构从业情况与个人信用挂钩，严肃处理违规人员；发挥信息化建设作用，在政务公开的基础上，大力推行项目监督程序化、计算机化，提高工作效率，减少人为因素；加强行业指导，将行风建设纳入工作评比内容，实行“一票否决”。－8－

附件：

政风行风工作责任分解详表（民主评议经常性工作部分）

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河北省公安厅安全技术防范管理办公室篇9

【颁布单位】河北省人民政府办公厅

【发文字号】冀政办〔2010〕4号

【颁布时间】2010-3-

4【实施日期】2010-3-4

【正文】

河北省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)和全省安全生产电视电话会议精神，为进一步加强安全生产工作，经省政府同意，现就继续深入开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，进一步落实深化安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”)，加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设(以下简称“三项建设”)有关要求，推进安全生产承诺制，启动职业危害监管工作，强化安全生产基层基础工作，保持全省安全生产形势持续稳定好转，为全省经济社会健康发展创造良好的安全环境。

二、以落实“三项制度”和签订安全生产承诺书为重点，继续深化安全生产承诺制

在全省开展“安全生产承诺制深化年”活动，做好安全生产承诺制建设“回头看”工作，进一步扩展企事业单位承诺范围和内容;开展安全生产承诺制示范单位经验推广活动，在企业内部加强“三项制度”建设，进一步落实企业安全生产管理制度、安全生产责任制度和操作规程，使其覆盖企业每个员工、每个工作环节，做到有法可依、有章可循;研究制定“三项制度”地方标准，建立强制履行和兑现承诺制度，将承诺制工作制度化、规范化;将创建“安全生产星级企业”、安全标准化、模板化管理等活动与承诺制建设结合起来，在承诺制的大框架下开展好各项活动。

三、以抓好重点行业(领域)安全专项整治和重大危险源监管为主要内容，深化安全生产治理行动

(一)落实生产经营单位隐患排查治理责任。各企事业单位要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。定期排查本单位的事故隐患，建立事故隐患信息档案，按照职责分工实施监控治理。建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员给予表彰奖励。

(二)深化安全专项整治。深化煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道路交通运输、建筑施工、民爆器材、特种设备、消防、民航、铁路、农业机械、冶金建材等行业(领域)安全治理整顿。全面做好煤矿安全生产工作。各产煤市、县(市、区)要落实省政府批复的整合方案，抓紧完成整合重组目标任务，确保2010年底前将小煤矿数量控制在国家批准的数量内。强力推进煤矿瓦斯监测监控系统的更新换代，加大瓦斯抽采力度，年内凡具备抽采条件的煤矿必须实现“抽采达标”。全面整顿非煤矿山生产秩序，严厉打击非法采矿行为，彻底取缔非法矿山。严肃查处未依法取得安全生产许可证擅自从事开采活动、安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续生产的企业。按照“先关闭、后整合”和“一个矿体原则上只能有一个开采主体”的原则开展矿山整合工作，解决一证多井开采、一个矿体多个开采主体等突出问题。继续推进安全距离不达标企业搬迁，除经省政府批准延期搬迁的4家企业外，其余13家企业在年底前完成搬迁或由当地政府责令停产搬迁，新建危险化学品生产、储存项目必须在依法规划的专门区域内建设。积极推进危险工序生产装置自动控制改造。加快安全标准化建设，所有液氯、液氨生产企业和涉及危险工艺的企业要实现安全标准化。巩固提升烟花爆竹生产经营企业安全基础条件，严厉查处违反“三定”组织生产、擅自出租分包工(库)房和超许可范围经营等违规行为，推进烟花爆竹生产企业安全标准化，淘汰规模小、安全基础薄弱的企业;深化道路交通安全整治，认真排查治理危险路段，严厉打击非法营运、违法载人，认真查处超载、超速和疲劳、酒后驾驶等行为。深入开展铁路公路交叉道口的综合治理，防范路外事故。加强机场和飞机的安全检查、检修保养，减少飞行安全隐患;抓好商场(超市)、学校、医院、网吧等人员密集场所及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的安全检查，深入治理“三合一”、“多合一”场所，对挂牌督办的重大火灾隐患要加大整改治理力度;深化建筑施工安全专项整治，全面核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质的企业进入市场，严格重点建设项目、村镇建设工程现场安全监管，防范坍塌、坠落和机械伤害等事故发生。在冶金行业开展安全生产专项

整治，深刻汲取省内外事故教训，以防范漏炉、压力容器爆炸、煤气等有毒有害气体泄漏等为重点，对生产过程中的冶炼、轧钢、吊装、铸造等事故易发多发工序及高炉煤气等关键部位进行全面排查。

(三)加强重大危险源的监督管理。生产经营单位要按照《河北省重大危险源监督管理规定》，对重大危险源进行辨识、登记建档、建章立制，完善监察设施，落实监控责任。各级安全监管部门要加强监管，落实重大危险源监管机构和人员，制定重大危险源辨识、登记、备案等具体办法并督促落实;建立重大危险源信息管理系统，随时掌握生产经营单位重大危险源信息;对企业不按规定辨识、登记、监控重大危险源的，依法进行处罚。

四、以打击非法违法行为和治理安全隐患为重点，深化安全生产执法行动各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门要加强监管，加大执法力度，强化跟踪检查，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，严厉打击非法违法生产经营行为。加强日常监督管理，组织开展针对隐患排查治理、建设项目安全生产“三同时”、尾矿库治理、煤矿瓦斯治理、建筑施工现场安全管理、特种设备安全、企业规章制度与标准规程落实和安全教育等方面的日常执法监察。创新安全监管执法工作方式，推动行政执法日常化、常态化，突出时效性，根据年内重大节假日和特殊时期安全生产的特点，组织专业人员有针对性地开展集中执法检查，适时开展煤矿、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、职业危害、冶金建材、建筑施工、交通运输、人员密集场所等行业和领域的专项执法检查，严肃查处各类安全生产违法行为。各级安委会办公室要组织负有安全生产监管职责的部门共同参与对建筑施工、特种设备、民爆器材、重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力等行业和领域开展联合执法，依法处罚安全生产违法行为。各级各有关部门要严厉打击安全生产领域内非法生产经营和建设行为，对证照不全或证照过期从事生产经营活动、关闭取缔后又擅自生产经营建设、超层越界开采、尾矿库违规排放、停产整顿和资源整合矿井违规生产、违法违规进行建设、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等违法行为，依法严厉打击。

五、以实施职业安全许可和开展粉尘与剧毒物品危害治理专项行动为重点，全力推进作业场所职业危害监管工作

在高危剧毒等职业危害较为严重的行业实施职业安全许可证制度;以矿山开采、石英砂加工等产生粉尘和使用高毒物品的企业为治理重点，开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动;加大投入，尽快建立职业危害检测鉴定、评价评审、宣传培训、信息装备、应急救援五大技术体系，为职业危害监管提供有力支撑;将控制职业危害工作纳入安全生产承诺制内容，有职业危害的企业必须设置或指定控制职业危害管理机构或组织，配备专(兼)职专业管理人员，做好职业危害管理工作;加快控制职业危害相关政策措施的研究制定，尽快形成控制职业危害的政策体系。

六、以强化安全意识和提高安全素质为目标，深化安全生产宣传教育行动

(一)深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”和“安全生产燕赵行”等活动。广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验，曝光违法、违规生产经营行为和重大事故典型案例。深入开展“安康杯”等群众性活动，提高全民安全生产意识和事故防范能力。

(二)全面强化安全生产教育培训工作。进一步推进全省安全生产培训教育工作的规范化、制度化和信息化建设。严格落实“三级培训”为重点的企业全员安全教育培训制度，加强和改进企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的专题培训及农民工、临时工、外包工、派遣工的上岗、转岗安全知识培训。在完成企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训的基础上，全面落实农民工培训三年规划。

七、以“三项建设”为重点，进一步夯实安全生产基层基础工作

(一)强化安全生产目标责任制。在市、县、乡三级政府实行安全生产“一岗双责”，领导班子成员按照“管业务必须管安全”的原则，做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。对安全生产工作的考核实行“一票否决”制，凡是死亡事故超过控制指标、事故经济损失较大并造成恶劣影响或安全生产综合考核成绩较差的地区，要向上一级政府作出深刻检查，取消其主要负责人和分管负责人评优评先资格。

(二)深化安全生产法制建设。认真宣传贯彻安全生产法律法规，及时清理与安全生产法律法规相抵触或不符合当前安全生产实际的规范性文件，加快制定《河北省安全生产检测检验管理规定》等规章，全面启动安全生产地方标准制定工作。

(三)深化安全生产监管体系建设。保持县(市、区)安全监管机构的相对稳定，保证机构、编制、人员、经费“四到位”。对职业危害监管、事故处理等重点工作，各设区市和重点县(市、区)要有机构、有人员。负有行业管理职责的企业主管部门要明确专人负责安全生产监管，做到安全工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。完善安全监管监察干部交流制度，加强对政府负责人、基层安全监管人员的培训教育，提高政治业务素质。

(四)切实加强应急救援工作。加快建立覆盖所有行业(领域)的应急救援体系，完成省、市、重点县(市、区)应急救援指挥机构组建工作。抓紧建立专业应急救援队伍，开展矿山企业救护服务，完善应急救援队伍调用及物资征用的相关工作，启动省级安全生产应急救援培训演练基地建设项目，完成项目建议书及可行性研究报告的编制。加强应急救援保障制度建设，建立应急救援资金保障、协调联动、资源共享等机制。尽快建立社会化救援补偿机制，完善救护队员优抚政策及保障措施。建立省、市、县三级安全生产应急资源数据库，实现与国家、应急救援基地等的互联互通、资源共享。进一步完善应急救援预案体系，组织开展企业应急救援预案的评审备案工作，积极组织开展应急救援演练活动，加大预案检查力度，将应急救援预案管理纳入执法检查内容。

(五)加大安全生产投入。抓紧做好“十二五”规划编制工作，制定实施全省安全生产监管监察保障能力建设规划。在全省推行安全责任保险工作。督促企业认真落实安全费用提取等政策，建立稳定的安全投入和资金渠道，加强审计监督，保证专款专用。各级政府要建立安全生产专项资金，落实相关配套资金，确保重大隐患治理、应急救援、安全宣传教育和执法监察装备等方面的支出。支持煤矿等高危企业进行技术改造，提高企业安全生产能力，鼓励企业增加安全科技投入，扎实推进企业安全生产科技进步。

(六)认真做好生产安全事故调查处理工作。各设区市安全监管部门要按照国家和省有关要求，认真做好事故调查相关工作。事故处理要坚持“四不放过”原则，切实做到查清事故原因，追究责任者责任，教育广大职工群众，落实安全防范措施，防止类似事故再次发生。在责任追究上，坚持以事实为依据，以法律为准绳，对事故发生负有责任的要严肃追究。

八、加强组织实施，确保“安全生产年”各项工作落到实处

在全省开展深化“安全生产年”活动，是促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故发生的重要手段，是国家的明确要求和省委、省政府的重大决策。各级各部门和各单位要从落实科学发展观的高度，进一步提高做好“安全生产年”工作重要性的认识，把思想和行动统一到国家和省委、省政府的总体部署上来，巩固“干部作风建设年”成果，加强领导，转变作风，狠抓落实。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，有关部门密切配合”的组织领导机制。各级安委会负责协调解决活动中遇到的重大问题，组织督导各地深入开展“安全生产年”各项工作的实施。各级各有关部门要加强领导，组织好本级本部门“安全生产年”的各项工作。各设区市、省政府有关部门将具体工作方案于3月20日前书面报送省安委会办公室。建立健全信息报送制度，掌握本地、本行业(领域)深化“安全生产年”工作情况，并将季度总结报告和全年总结报告及时报送省安委会办公室。