维稳综治监督管理检查制度（精选10篇）
1.1 维稳综治检查目的
北京长怡汽车销售有限公司（下称：北京长怡）维稳综治检查主要是监督、指导和考核各部门维稳综治工作开展情况，通过检查及时发现并消除治安隐患，降低发案风险。
1.2 维稳综治检查内容
1.2.1 各级维稳综治责任人贯彻落实维稳综治相关法律、法规的情况； 1.2.2 维稳综治各项规章制度执行情况； 1.2.3 维稳综治责任制落实情况；
1.2.4 维稳综治机构是否健全，运转是否正常； 1.2.5 维稳综治经费投入情况；
1.2.6 治安保卫重要部位（三管要害部位）人防、物防和技防措施是否落实到位；
1.2.7 维稳综治检查、维稳综治教育培训等是否正常开展； 1.2.8 自建护卫组织或保安队伍值班和管理情况； 1.2.9发案情况及防止再发措施落实情况。1.3 维稳综治检查形式
1.3.1 维稳综治检查形式主要包括例行检查、专项检查、夜间抽查和年度考评检查等；
1.3.2 例行检查主要针对国家法定节假日，重大活动等进行的常规检查。目的是督促各部门落实治安防范措施，及时发现维稳综治工作中存在的问题，确保店内安全； 1.3.3 专项检查主要是对各部门普遍存在的共性问题或重要敏感时期的专项工作进行不定期检查。目的是防止或纠正各部门维稳综治工作中的共性问题，确保重要时期安全；
1.3.4 年度考评检查每年两次，分别在年中和年末进行，重点是依据考评标准检查维稳综治责任制落实情况、规章制度执行情况、综治投入情况、宣传教育和培训实施情况、考核周期内事（案）件情况等。
1.4 维稳综治检查要求
1.4.1 维稳综治第一责任人或维稳综治直接责任人检查的维稳综治工作每季不少于2次；
1.4.2 各部门的维稳综治专项检查应使用检查表；
1.4.3 对自建护卫组织或外聘保安组织，建立多层次、多时间段的监督检查，包括进行不定期夜查；
1.4.4 维稳综治检查，对发现的问题点采取现场口头或书面的方式提出治安隐患和整改意见，必要时下发“维稳综治整改通知书”限期整改，责任单位应根据整改意见立即拟定整改计划、落实整改，并将整改情况及时反馈；
安全、综治、维稳工作制度
学校安全工作关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须常抓不懈，时时警钟长鸣。本年的安全工作，树立“预防为主，安全第一”的思想，以提高全体师生的安全意识为主旨，以避免各类事故的发生为目标，确保学校平安。
一、目标要求：
本年学校安全工作的目标要求是：认真贯彻上级各级政府和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
二、综治维稳工作领导小组
组长：李喜中
副组长： 张春雨、赵玉霞、陈兴彬、张文君、张淑雪组员：各科室负责人、班主任
三、纪律要求：
1、教育教学：
（1）各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
（2）由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。
（3）加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，师生均不得使用大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。竞技性、有可能带来伤害性的活动要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
2、综治交通：
（1）各班主任应把严格遵守交通法规作为每周班会的必讲内容，要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。
（2）配合派出所做好对学生上学安全教育，乘车的学生要加强等
车及坐车时的安全教育。
（3）带班领导要加强责任心，等学生全部离校后方可下班。
（4）加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。
3、饮食饮水卫生：
对饮食安全，加强对食堂食品的安全检查。强调少吃
零食或不吃零食。
4、校产校舍安全：
（1）定期组织校舍安全检查，每周采取定期与不定期相结合的方式，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
（2）每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
（3）加强保卫工作，防盗防火。
5、教学设施安全：
（1）电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
（2）体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
（3）加强对学生进行日常行为规范教育，上下楼梯靠右走，严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
（4）加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。
（5）完善防火设施，加强操作培训，设置警示标志。
6、与东南汪派出所协作加强校园门口的管理。
安全工作是学校的头等大事，让我们全体教职工积极行动起来，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，为把我校建成安全、文明的学习乐土而努力。
宁晋六中安全工作小组
第一章人员管理制度
一、中心工作人员岗位职责………………………………………………………1
二、中心工作人员守则……………………………………………………………4
三、中心工作人员实绩量化考核制度……………………………………………6
四、中心成员单位和下属工作站年终考评制度…………………………………11
第二章工作制度
一、树仔镇综治信访维稳中心职责………………………………………………16
二、综治信访维稳中心成员单位工作职责………………………………………17
三、综治信访维稳中心受理总台专人值班制度…………………………………20
四、综治信访维稳中心下访制度…………………………………………………22
五、突发事件应急处置制度………………………………………………………24
六、重大事件案件通报制度……………………………………………………26
七、重大问题责任倒查制度………………………………………………………27
八、社会治安重点地区及突出问题排查整治制度………………………………28
九、定期分析评估和上报维稳及治安形势制度………………………………30
十、特殊时期治安值勤和预警联勤处理制度……………………………………32
十一、流动人口和出租屋管理制度………………………………………………35
十二、邪教人员帮教管理机制……………………………………………………41
十三、刑释人员解教帮教措施……………………………………………………42
十四、工作计划、总结通报工作情况制度………………………………………43
第三章会议制度
一、中心办公会议（例会）制度…………………………………………………44
二、中心专题工作协调会议……………………………………………………45
一、来访接待制度。“中心”服务窗口实行挂牌接待，对群众反映的诉求实行统一受理。窗口接待人员要做好来访登记、谈话记录、信息报告、催办督办、结案归档。
二、首问责任制。热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，及时受理调处事宜。
三、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患，加强分析研究判，制定对策措施，将任务分解到部门和责任人，并上报县市区及有关部门。
四、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的，“中心”移交相关职能部门限时调查办理；涉及多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由“中心”协调相关部门集中会办。
五、领导包案制。对群众来访、来信、来电要求解决的重大疑难问题，经中心当日值班领导签署后报中心主任，由其负责或确定一位党政领导负责包案处理；对非乡（镇、办事处）职权范围内的事项，由中心当日值班领导与有关部门联系，协助做好工作。
六、例会制度。“中心”主任每月30日召集一次中心成员单位协调会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱地区划和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。
七、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确及时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零”报告制度，重大群体性事件及时专报。“中心”协调会《会议记要》要及时向上级党委政法委（综合办、维稳办）报送。
八、工作督办制度。对排查出的突出治安问题及重大矛盾纠纷，由“中心”向有关村（社区）、单位发出督办通知，限期调处整治；对矛盾纠纷调处后又发生激化的，由“中心”督促有关单位立即查明原因、及时进行处理并说明情况。
九、台帐资料制度。“中心”建立群众来信来访登记簿及矛盾纠纷调处台帐、综合维稳排查整治调处台帐和信息资料台帐“一簿三帐”。
十、责任查究制度。建立“中心”工作领导责任制和责任查究制度，对因迟报瞒报信息、工作不力、玩忽职守、滥用职权导致社会治安混乱、群众反映强烈，造成严重影响社会稳定后果的，对领导和相关责任人实行责任查究，直至“一票否决”。
大关镇信访综治维稳中心职责
一、分析社会治安形势，及时向党委、政府提出社会治安综合理和平安建设工作建议。
二、组织、协调有关部门依法开展“严打”整治专项斗争。
三、接待群众来访，受理和分流处理辖区内的矛盾纠纷和信访案件。
四、建立集行政调解、司法调解和人民调解为一体的镇调解委员会，完善调解机制，建立站点，形成网络，负责对下级调解组织移送或“中心”直接受理的已经下级调解组织处理尚未达成协议的民事和可调解治安纠纷直接进行调解；对突发性、易激化的矛盾纠纷组织相关部门联合调解。
五、检查督促由有关职能部门及村（社区）、企事业单位处理的矛盾纠纷和信访案件调处落实情况。
六、及时掌握辖区内社情民意和不稳定因素，向党委、政府和上级主管部门报告，向有关部门、村（社区）、企事业单位进行通报。
七、指导村（社区）及辖区单位开展社会治安混乱地区和突出治安问题及不稳定因素的排查、分析、研判、整治、化解。
八、组织开展平安建设，对辖区内村（社区）、各部门、各单位的平安建设和社会治安综合治理工作进行检查、指导、督促和奖惩。
九、组织开展治安巡逻防范，落实预防和打击各种违法犯罪的工作措施。
十、依托人口信息录入和数字警务系统，推行“以房管人、以业控人”管理模式，做好流动人口服务管理工作。
十一、组织开展好刑释解教人员和吸毒人员的帮教安置工作，加强对犯罪多发人群和社区矫正人员的管理、帮教和救助工作。
十二、开展对闲散青少年、流浪儿童及农村留守儿童、老人和妇女等群体的关爱、帮助和救助工作。
十三、开展禁毒工作。
十四、完善突发公共事件和自然灾害应急处置预案，在党委、政府领导下组织协调指挥突发事件处置工作。
十五、向群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，为群众提供法律服务和法律援助。
十六、完成党委、政府和上级党委政法委（综治办、维稳办、信访局）交办的其他事项。
中心工作人员八项注意
一、言行举止要注意：时刻牢记“形象重于生命”，不得有“冷硬横推”现象，严禁与群众发生纠纷和冲突；不得有损害信访综治维稳中心良好形象的行为。
二、工作方法要注意：工作中注意方式方法，以最有效的方式解决问题。
三、执勤巡逻要注意：执勤要规范，巡罗要管事，管事要依法，依法要文明。
四、廉政建设要注意：牢记“三常”，严格遵守党纪国法，坚决同腐败行为、现象划清界限。
五、联合整治要注意：一切行动听指挥，保持步调一致。
六、办理案件要注意：案件办理时遵守规定时限和程序，法律面前人人平等，杜绝发生违法行为情节类似，处理结果大相径庭的情况，杜绝超时办案和不按程序办案情况发生。
七、安全防护要注意：执勤时佩戴必要的防护设备，保持自身安全。
八、理论学习要注意：牢记“活到老，学到老”格言，时刻加强理论学习，提高自身素质。
大关镇信访综治维稳中心调解章程 第一条、为了切实化解辖区内的各类矛盾纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生，进一步规范信访综治维稳中心的调解工作，特制定本章程。第二条、中心对矛盾纠纷处理实行“五统一”的工作规程，即统一受理来信来访、矛盾纠纷；统一分流事件的处理单位；统一协调疑难案件的办理；统一监督办事效率；统一案卷归档管理。
第三条、矛盾纠纷案件应当由信访综治维稳中心窗口统一受理，并进行登记，经中心主任或主持工作的副主任签字后分流到各相关部门办理。
第四条、对受理矛盾纠纷案件按照各部门职责进行分流。信访办公室处理来信来访；警务室处理法律规定的可调解的治安案件；司法所调解室处理除以上部门意外的所有纠纷。
第五条、涉及中心以外部门职责的案件，通过综合联络室进行衔接联络，工会负责务工人员的法律援助案件；团委负责青少年违法案件；妇联负责有关妇女、儿童的权利保护及婚姻家庭纠纷案件；城建办负责有关城建及房屋拆迁等案件；土地部门负责土地纠纷。其他部门参与案件调解以各自职责为准。
第六条、对已分流的案件，确定责任人后，责任人必须负起责任，参与案件办理的全过程。第七条、案件受理后，中心班子必须对案件的处理的期限、有效性等进行督查。第八条、中心应坚持“调防结合。以防为主”的方针，狠抓“排查”、“化解”两个环节，建立长效机制。
（一）在“排查”环节上，对不安定因素的排查，实行中心副主任分片联系制，每月排查一次，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时掌握信息，及时处理，及时上报。
（二）在“化解”环节上，严格做到不积案、不压案，及时化解。一般案件在一周内结案，疑难案件应在一个月内结案。
第九条、已调解的案件要进行回访。
第十条、调解纠纷应当进行登记、制作笔录，并制作调解协议书。调解协议书应当有双方当事人和调解员的签名，并统一加盖乡（镇、办事处）人民调解委员会的印章。第十一条、调解协议书应当载明下列事项：
（一）双方当事人基本情况；
（二）纠纷简要事实、争议事项、证据及双方责任；
（三）纠纷处理情况（双方当事人的权利义务）；
（四）履行协议的方式、地点、期限；
（五）当事人签名，调解主持人签名，乡（镇、办事处）人民调解委员会印章。调解协议由纠纷当事人各执一份，信访综治维稳中心留存一份。
第十二条、遇到疑难纠纷一个部门难以处理时，由中心进行协调，按照实际需要，由多个部门进行联合调解。
第十三条、纠纷调解需要中心以外部门配合的，由中心同有关部门联络衔接。
第十四条、小纠纷的调解各部门可以在各自办公室调解，参与人在10人以上的纠纷必须在中心调解庭以类似“庭审”的形式进行。
第十五条、调解工作应坚持“公平、公正、公开、合情、合理、合法”，遵守以下原则：
（一）根据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；
（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；
（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。第十六条、信访综治维稳中心各部门调解民间纠纷一律不收费。第十七条、调解员必须遵守以下纪律：
（一）不得徇私舞弊；
（二）不得对当事人压制、打击报复；
（三）不得侮辱、处罚当事人；
（四）不得泄露当事人的隐私；
（五）不得吃请受礼。
第十八条、信访综治维稳中心应做好村（居）、企事业单位调解员的业务培训工作。第十九条、调解案件必须进行公示。第二十条、本章程自颁布之日起施行。
大关镇治安巡逻执勤制度
为了进一步推进社会主义精神文明建设，维护社会稳定，做好安全防范措施，特制度巡逻执勤制度：
1、由组长带队，采取不规则方式进行全天巡逻。
2、巡逻按时间作息表执行。
3、巡逻实行岗位责任制。
4、巡逻期间，仪表端正、举止文明、不抽烟、不喝酒。巡逻期间队员必须统一服装，戴执勤袖套，提高警惕，加强戒备，注意自身安全。
5、巡逻必须认真负责，全面深入，及时预防，发现违法犯罪活动及时制止，对发现违法犯罪嫌疑分子及赃物应及时送交公安机关处理。
6、爱护巡逻装备，专人管理，如有损坏要及时修理，非公损坏自行负责修理。
7、巡逻人员及时做到签到和巡逻情况登记制度。
8、奖罚措施：凡不出勤者按考勤制度执行，凡抓获违法犯罪分子及赃物，并移交有关部门处置的，按有关规定予以奖励。
治安巡防队工作职责
1、做好治安巡逻和刚、卡执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。
2、协助公安机关处理治安肇事纠纷；协助有关部门做好来信来访工作。
3、协助公安机关开展治安安全检查，消除各种治安隐患，配合其他部门做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。
4、发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关、维护好现场周围的治安秩序。
5、对广大群众进行安全防范教育，密切群众关系。
6、积极配合公安机关做好情况信息工作，发现问题及时报告。
7、履行法律、法规和规章规定的职责和义务。
治安巡防队工作纪律
1、统一着装，清洁整齐。
2、依法办事，文明执勤。
3、工作时间内不得喝酒和非因工作需要参与各种娱乐活动。
4、不得弄虚作假，隐瞒案情和包庇，纵容违法犯罪活动。
5、不得殴打她人或者唆使他人打人。
6、不得敲诈勒索或者索取、收受贿赂。
1、情况报告制度：每月向上级报送“维稳综治工作情况统计报表”，每半年向上级报送维稳综治工作计划、总结，重大情况、重要信息随时报告。
2、工作例会制度：每月至少召开一次工作例会。也可根据辖区治安稳定工作出现的新情况、新问题，或上级交办的工作随时召开专题会议，研究落实必要措施。会议一般由维稳综治办主任召集；根据维稳综治办主任的授权，或遇到紧急情况、重大任务，专职副主任也可召集。参加例会的人员为主任、专兼职副主任、专职工作人员，以及涉事单位领导。会议内容主要是总结工作，分析研判维稳和治安形势，落实维稳综治工作的各项措施。
3、首问责任制度：凡来人来访、来电来信申请办事、咨询或投诉时，第一个接触人员为首问责任人（当有两位以上工作人员时，职位高者为首问责任人）。所办事项属职责范围内的，要及时准确予以办理；不合有关规定的，须认真说明，不得借口推诿、拒绝、搪塞或拖延；不属于职责范围的事项，要热情接待并负责引荐给有关部门或人员。对接受咨询、答复办事人、办理投诉中的重要事项，要做好书面记录，以备查询。对疑难、突发性事件，要及时报告并主动会同相关部门妥善处置。
4、分流督办制度：对上级布置的重要工作、专项整治活动、排查掌握的涉及维稳综治的矛盾纠纷或突出问题、相关单位申请需要其他部门协助办理的事项、受理的来人来访、来电来信申请办事、咨询或投诉，要统一登记，梳理明确责任单位或责任人。凡本级职责范围内能够处理的，及时分流到各相关部门办理；本级不能处理的，及时上报上一级有关部门。交办转办可采用召开交办会或发交办函、转办函等形式进行。交办转办的事项要明确办理时限，维稳综治办跟踪问效；各相关部门要在时限内认真办理，并及时反馈办理结果。
5、检查考核评比制度：按照“属地管理”原则，根据所签订维稳综治责任书的要求，对辖区村、社区、企事业单位及其他组织维稳综治工作情况进行检查考核。督查工作一般每季度进行一次，考核每半年进行一次，评比每年进行一次并兑现奖惩。发现应该否决的情形，及时登记备案并依据有关规定向上一级综治委提出处理建议。根据党（工）委和维稳综治领导小组的授权，或受上级业务部门的指派，也可随时对维稳综治专项工作进行督查。
6、信息收集处置制度：制定应对处置突发性事件和群体性事件应急预案，明确组织领导、部门职责、力量调配和使用、处置责任等。重大信息按规定及时上报；复杂涉稳信息会同有关部门、单位会商研判，研究制定处置措施；重要涉稳信息及时向党委、政府分管领导、主要领导和上
级报告。
一、信息报告制度
要充分挥综治维稳信息员、巡逻队员、保安员收集信息的作用，进一步加强信息情况收集处理工作，每月向所在地镇街综治信访维稳中心汇报一次工作情况，对本辖区发生的各类不稳定因素和重大情况要及时上报，不得迟报、瞒报。
二、学习例会制度
每月定期召开一次工作例会，一是总结前阶段工作，组织学习上级文件、法律法规等；二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷问题的调处措施；三是研究布置下阶段的工作任务措施。
三、矛盾纠纷调处制度
按照属地管理原则，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，落实排查调处责任，每周排查一次，及时调处，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村（社区、企业），大事不出镇，矛盾不上交”。明确如由镇街综治信访维稳中心调处的矛盾纠纷，必须具备三个条件：一有当事人要求上级调处的报告；二有村调解委员会的调查材料和初步意见；三有确实解决不了的事实和理由。
四、法制宣传教育制度
积极开展法制宣传教育活动，建立法制宣传栏，健全法制教 1 育阵地；结合本辖区实际，利用广播、黑板报、宣传栏、法律知识专题讲座、宣传咨询活动等多种形式开展法制教育活动，增强群众法制意识。
五、流动人口管理制度
全面掌握本辖区流动人口的分布情况，按照“谁用工，谁负责；谁留宿，谁负责”的原则，加强对流动人口和出租屋的管理，教育用工单位负责人和出租屋业主严格按照相关法律法规，签订出租屋治安管理责任书，管好流动人口，协助有部门做好登记造册和建档工作，做到底数清、情况明。
六、安全防范、安全生产制度
加强群防群治组织建设，发挥好治安巡逻队和企业保安等队伍作用，根据每阶段治安形势状况，积极开展巡逻值勤活动；落实治安防范管理措施，维护本辖区的治安秩序，协助公安公安机关查破各类案件；认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，落实消防、安全生产、交通安全的工作责任制，积极开展经常性的安全防范检查，消除安全隐患，确保本辖区（单位）安全生产。
七、突发性事件处置制度
发生突发性事件,综治信访维稳工作站工作人员必须第一时间赶到现场并立即向上级有关部门报告，同时，组织力量采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化。遇到人民群众的生命财产和国家、集体利益受到损害时，要全力组织抢救，属刑事或治安案件的，按规定保护现场，收集、提供线索，协助公安机关尽 2
快侦破案件。
八、工作台帐档案管理制度
综治信访维稳工作站建立治安防控、调处化解矛盾纠纷、法制宣传、预防违法犯罪、开展平安创建等工作的台帐资料，真实反映日常工作情况。对本辖区（单位）的治安情况、矛盾纠纷揸查和调处、流动人口、安全生产等情况要及时登记，各类报表台帐登记详实，做到台帐与报表相符，报表与实际相符，规范台账归档管理。
九、“六联”工作机制
综治信访维稳工作站围绕社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调处、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口（或重点工作对象）联合管理服务“六联”工作机制组织开展工作。
十、值班备勤制度。建立日常工作和敏感时期、重大节假日值班备勤制度，并将值班情况登记在簿，重大情况随时报告。
十一、情况通报制度。对工作中存在的问题或发现好的做法，综治信访维稳工作站要及时进行通报，激励先进，督促后进。
第一章
总
则
第一条
为了做好学校维稳综治安全工作，有效预防和控制各类突发性事件，维护校园的安全稳定，确保我校正常的教学和生活秩序，为学校健康持续快速发展创造良好的环境，特制定本规定。
第二条
学校安全稳定工作委员会和社会管理综合治理委员会是学校维稳综治安全工作的领导机构，负责制定重大决策，对学校维稳综治安全工作进行统筹部署，推动学校维稳综治安全工作的深入开展。
第三条
维稳办（综治办）是学校维稳综治工作的职能管理部门，在学校党委和行政的领导下，对学校所属各单位的维稳综治工作进行督促、指导、检查和考核。保卫处是学校安全保卫的职能部门，负责全校的安全保卫工作，并对学校所属各单位的安全保卫工作进行督促、指导、检查和考核。
第四条
学校所属各单位按本规定要求做好维稳综治安全工作。
第二章
工作职责
第五条
学校所属各单位成立维稳综治安全工作领导小组，负责组织开展本单位的维稳综治安全工作。保障人员、制度、经费到位，并根据实际情况及时进行调整。各系（部）党政一把手和机关各部门主要负责人是本单位维稳综治安全工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。
第六条
校属各单位维稳综治安全工作领导小组的主要职责：
（一）建立健全维稳综治安全工作目标管理责任制，与学校签订《维稳综治安全目标管理责任书》，严格贯彻“谁主管、谁负责”的责任追究制，切实做好维稳综治安全工作，落实各项安全防范措施。
（二）认真贯彻、落实学校有关维稳综治安全的重大决策和各项规章制度，组织落实本单位的维稳综治安全工作。
（三）采取有效措施夯实维稳综治安全工作基础，完善各项规章制度，建立详细、完备的工作台账，做到有章可循、有据可查。
（四）建立健全群防群治长效机制，加强对本单位师生的法制教育和思想政治工作，增强师生的法制观念，全力维护校园稳定。
（五）落实本单位重点防火、防盗部位的安全责任，并分解落实到人，纳入目标管理，建立层层岗位责任制。
（六）负责协调、处理本单位内部纠纷，防止内部矛盾扩大化。
第三章
维稳工作
第七条
各单位必须加强法制教育和维稳工作。每年举行法制与安全教育专题讲座不少于2次，专题研判安全稳定形势会议每季度不少于1次。
第八条
加强本单位师生的思想政治教育，防止发生各类突发事件。本着“预防为主、教育为先”的原则，大力加强对学生的思想政治教育和荣辱观教育，增强大学生明辨是非，抵御各种错误思想和消极思想侵蚀的能力，做到无涉校重大政治事件、无非正常上访事件、无非法聚集事件、无重大群体性事件、无刑事案件以及暴力恐怖事件。
第九条
深入持久地开展与“法轮功”等各类邪教组织的斗争，防止“法轮功”等邪教组织对校园的渗透和破坏活动，坚决抵制邪教组织的反动宣传。各单位要定期进行拉网式排查，发现问题及时报告，妥善处理，确保本单位无邪教组织，无“法轮功”人员。
第十条
努力做好师生的心理健康教育工作。各系要认真落实“五个一”工作机制，辅导员要深入班级、宿舍和学生谈心，及时掌握学生的心理动态，对学生的异常心理做到早预防、早发现、早报告、早干预、早解决。同时，各单位要实时关心教职工的心理健康。
第十一条
严格执行学校的维稳综治安全信息的报送制度，管理好信息员队伍，确保信息畅通，对重要情况和信息掌握准确全面，不得瞒报、错报、漏报，牢牢掌握安全稳定工作的主动性。
第十二条
采取有效措施，确保维稳工作机制健全，年初有计划，年终有总结，建立与教学工作同部署、同检查、同考核、同奖罚的工作机制。
第十三条
加强对本单位师生的网络安全教育，严禁发布、传播危害国家安全、社会稳定和学校形象的信息。
第十四条
利用多种形式，加强反传销宣传，防止本单位师生组织、参与非法传销活动。
第四章
安全保卫
第十五条
各单位严格执行国家相关法律法规及学校的各项规章制度，落实人防、物防、技防等措施，做好本单位的治安保卫工作。
第十六条
负责做好本单位贵重仪器设备、危险化学品、电缆设施和贵重金属等物品的安全保卫工作，落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等“四防”安全管理措施，确保所管理的场所无火灾发生，消防器材保管完好。第十七条
积极配合学校保卫处对安全保卫工作的监督、检查，对学校下达的隐患整改通知，应在限期内进行整改，并将整改结果及时反馈。
第十八条
严格贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加强预防传染病知识的教育，认真做好传染病防控工作。
第十九条
严格贯彻落实《中华人民共和国食品卫生安全法》、《中华人民共和国产品质量法》，加强对师生的食品、卫生安全的教育，防止食物中毒，确保师生在校的食品卫生安全。
第二十条
加强对各类大型会议或集体活动的安全保卫工作，防止踩踏事件、校园交通紊乱等不良现象发生。
第五章
综合治理
第二十一条
严格按照学校《关于加强校园环境综合整治工作的规定》、《邵阳学院关于取缔教工住宅区餐饮门店的通知》，严禁在校园内乱种乱养、摆摊设点、非法经营餐饮门店，维护好学校的形象。
第二十二条
加强对师生的“防毒”、“拒毒”教育，坚决抵制毒品入侵，创建“无毒”单位、“无毒”校园。
第二十三条
相关部门必须积极维护学校利益，妥善处理学校周边矛盾、纠纷。
第六章
考核与奖惩
第二十四条
学校每年年底对各单位维稳综治安全工作按照《邵阳学院维稳综治安全工作目标考核细则》进行逐个考核评分，凡80分以上为合格单位，80—60分为基本合格单位，60分以下的为不合格单位。考核合格单位中的前三名由学校分别奖励3000元、2000元、1000元，并颁发荣誉证书。
第二十五条
学校每年给每个有学生的院系一定金额的基层维稳综治安全工作经费，凡维稳综治安全工作目标考核在60分以下或有下列情形之一者，扣除基层维稳综治安全工作经费，并在学校年终目标管理考核结果的基础上降一级：
（一）年度内发生非法聚集、游行、示威、上访、罢课、罢餐等行为或非法下载、传播反动黄色宣传资料给学校造成严重负面影响的；
（二）年度内出现学生非正常死亡并负有主要责任的；
（三）年度内发生较大安全责任事故，出现人员伤亡或经济损失在1万元以上的；
（四）年度内发生火灾，经济损失在1万元以上，并负有主要责任的；
（五）年度内本单位师生受到公安机关刑事拘留以上处罚的。
第七章
附
则
第二十六条
各单位依照本规定制定实施细则，进一步明确维稳综治安全工作责任和奖励制度。
第二十七条
本规定未尽事宜，由学校安全稳定工作委员会和社会管理综合治理委员会研究决定。
第二十八条
本规定由学校维稳办、保卫处负责解释。第二十九条
综治平安建设、维稳、禁毒、普法目标管理
（2011）
立状单位：威旁乡教育辅导站监 督 人：
责 任 状
签状时间：2011年
月1
责任单位： 责 任 人：
日
威旁乡教育系统
2011综治平安建设目标管理
责任状
第一条：加强领导，组织健全，工作有计划、有保障、有总结，职责明确，人员到位。（20分）
经考核：
1、未成立综治领导小组的中2分；
2、未明确 专（兼）职办事人员的扣3分；
3、未制定工作安排意见或工作计划的扣4分；
4、领导小组每半年研究综治工作一年，少一次扣3分；
5、工作经费无保障的扣3分；
6、与所属部门签订责任状达不到100%的扣5分；
7、未在6月20日、12月20日前分别报送半年、年终工作总结各扣4分。该项分不够从总分中扣除。
第二条：结合自身业务特点，认真搞好“平安校园”创建工作。（10分）
经考核：
1、未制定本单位“平安校园”实施方案的扣2分；
2、未按方案开展工作的扣3分；
3、不主动配合所在辖区落实平安建设措施的扣3分；
4、工作开展后无材料体现的扣2分。该项分不够从总分中扣除。
第三条：单位内部人防、物防、技防措施落实，制度完善。（20分）
经考核：
1、有重要物品存放的部位未落实铁门、铁窗、报警器等物防技防措施的扣5分；
2、单位（部门）未落实门卫值班或专（兼）职保卫人员的扣5分；
3、公安机关明确需安装电子报警装置的单位（部门），未安装的扣5分；
4、单位发生一起入室被盗案件扣3分；
5、制度不健全，管理混乱，当年教职工违法违纪或犯罪一人（次）的扣5分。该项分不够从总分中扣除。
第四条：加强对干部职工综治、法律法规、职业道德的宣传教育。（15分）
经考核：
1、五月综治宣传月活动中未开展宣传的扣3分；
2、5月30日前未将宣传活动开展情况送交县教育局安全管理办公室的扣2分；
3、未组织教职工职工学习《公民道德建设实施纲要》的扣3分；
4、普法工作6分（按普法责任状得分比例计算）。该项分不够从总分中扣除。
第五条：作好单位内部矛盾纠纷排查调处工作。（10分）
经考核：
1、发生矛盾纠纷不及时调处的扣5分；
2、因调解不力导致矛盾纠纷转化为刑事、治安案件的扣5分。
第六条：认真开展禁毒工作，单位职工或职工家属中有轻微违法或刑释解救人员、“法轮功”练习者、“门徒会”人员全部落实帮教措施，无重新犯罪，并随时掌握其思想动态。（15分）
经考核：
1、禁毒工作7分（按禁毒责任得分比例计算）；
2、未落实实帮教措施一人的扣3分；
3、重新犯罪一人（次）的扣5分，该项分不够总分中扣除。
第七条：按照“谁租房、谁负责”的原则，加强单位租房户的管理。（8分）
经考核：
1、未100%的签订责任书的扣3分；
2、每半年开展督促，检查一次，少一次扣2分；
3、租房户发生一起刑事、治安案件或安全事故的扣3分。该项分不够从总会中扣除。
第八条：单位及干部职工积极支持和配合人民法院对案件的执行。（2分）
经考核：
1、单位领导不重视，不支持的该项不得分；
2、干部职工不配合的扣1分。
第九条：认真按照县教育局有关综治文件明确的内容和要求，认真履行工作的职责。
经考核：
1、未按照县教育局有关综治文件明确的内容和要求认真履行工作的职责，从总分中扣5分；
2、未将工作开展情况于6月20日、12月10日书面报送乡教育辅导站的从总分中各扣3分。
第十条：评定等次。
通过考核资料齐全，管理规范，总分达90分以上为优秀单位，80—89分为合格单位，79分以下为不合格单位。
威旁乡教育系统
2011年维护社会稳定防范和处理邪教工作
责任书
为全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，维护国家安全和社会和谐稳定；防止敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动；从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不稳定因素，防止因人民内部矛盾因素引起影响稳定的重大事件；防止因治安问题和安全问题引起影响稳定的重大事件；防止邪教组织扰乱人民群众正常的生产、生活秩序，特制定本责任书。
一、维护社会稳定工作（50分）
1、抓维稳工作情况（10分）
（1）单位主要领导高度重视维稳工作，将维稳工作列入重要议事日程，工作有安排，年终有工作总结。（3分）
考核：每季度必须有一次研究维稳工作的记录，少一次扣0.5分，有工作安排意见，没有的扣1分；无工作总结扣1分；此项分扣完为止。
（2）从事维稳工作人员撰写一篇调研文章（2分）考核：缺调研文章扣1分；每年七月底前上报调研文章，不按时上报的扣1分；此项分扣完为止。
（3）全年召开两次以上矛盾纠纷排查调处工作会议（2分）
考核：少一次会议记录扣1分；此项分扣完为止。（4）对排查出的责任范围内的重点问题有安排部署，有检查落实。（2分）
考核：没有安排部署的扣1分，没有检查落实的扣1分，此项分扣完为止。
（5）积极配合有关部门做好维稳工作（1分）
考核：工作中发生推诿、扯皮致使矛盾扩大和激化的扣1分；此项分扣完为止。
2、制度建设情况（12分）
（1）有从事维稳工作的人员，并及时报送信息，文件档案收集齐全，管理规范。（3分）
考核：没有落实维稳工作人员的扣1分；全年报送维稳信息六期，每少一期扣0.5分；维稳工作文件收集不全扣1分，整理不规范扣1分；此项分扣完为止。
（2）维稳工作经费有保障（3分）考核：责任范围内出现不稳定因素或发生群体性事件，单位要有必要的工作经费，确保工作开展。没有落实经费保障的，扣3分。此项分扣完为止。
（3）建立突出矛盾纠纷群体性上访事件会议制度，维护稳定工作责任制度，维护稳定工作责任查究制度，矛盾纠纷隐患排查制度，维稳工作会议制度，信息调研报送制度及公共突发事件处置预案。（6分）
考核：每少一项制度的扣1分；此项分扣完为止。
3、矛盾纠纷排查调处工作情况（15分）（1）建立矛盾纠纷排查和重要不稳定问题搜集汇总调处制度（4分）
考核：没有建立制度的扣1分；制度不完善的扣0.5分；每季度必须汇总分析责任范围内的矛盾纠纷和不稳定的因素，少一次的扣0.5分；此项分扣完为止。
（2）准确、详实上报矛盾纠纷（11分）
考核：不及时上报矛盾纠纷的一次扣1分；对责任范围内的矛盾纠纷掌握不清的扣1分；没有建立矛盾纠纷台账的扣2分；责任范围内的矛盾纠纷得不到及时化解酿成重大群体性事件的扣5分，此项分扣完为止。
4、调研工作情况（5分）
考核：不深入基层对工作职责范围的热点、重点、难点问题进行调查研究的扣2分；对调查研究的问题不能向县维稳领导小组提出科学的合理的对策和建议并及时报送的，每发生一次扣1分；此项分扣完为止。
5、维稳责任制和责任查究制落实情况（8分）
考核：对责任范围内的重大矛盾纠纷和不稳定因素隐患没有明确责任人限时调处化解的每发生一次扣2分；对发生重大突出矛盾纠纷造成严重后果不及时办理并上报办理结果的，每发生一次扣2分；此项分扣完为止。
二、防范和处理邪教工作（50分）
1、单位主要领导重视防范和处理邪教工作（6分）（1）单位主要领导重视防范和处理邪教工作（3分）考核：每季度必须有一次以上的会议记录，专题研究部署安排防范和处理邪教工作，每少一次扣1分。此项分扣完为止。
（2）有从事防范和处理邪教工作人员（2分）
考核：没有人从事此项工作，致使工作无人抓，无人
管，无人问的扣2分。
（3）有必要的工作经费（1分）
考核：未落实工作经费的此项分扣完。
2、认真开展教育转化工作（8分）
（1）协助完成责任范围内信教者的教育转化工作（4分）
考核：不主动协助工作，责任范围内信教人员出现1人未转化的扣1分，以此类推，扣完为止。
（2）建立责任范围内信教人员档案（4分）
考核：责任范围内信教人员必须人人建档，每少一人扣1分；此项分扣完为止。
3、认真开展反邪教形势教育工作（8分）
（1）全年至少两次向单位职工通报同“法轮功”等邪教组织斗争的情况（2分）
考核：通报情况必须有会议记录，每少一次扣1分；此项分扣完为止。
（2）认真开展反邪教形势教育（2分）考核：未在干部职工中开展反邪教形势教育的不得分，开展教育面达80%的扣1分，达90%的扣0.5分；此项分扣完为止。
（3）认真开展反邪教知识培训（2分）
考核：每年须向单位职工进行一次反邪教知识培训，未开展培训的不得分（以讲话提纲、会议记录为准）。此项分扣完为止。
4、防范和深挖打击工作（9分）
考核：责任范围内信教重点人员出现失控失管的，每
发现一人扣1人；信教人员作案的每发现1人扣2分；责任范围内发生大面积散发反宣品案件的，每发现一次扣3分；责任范围内出现邪教案件，不积极参与公安机关开展侦破工作的每出现一次扣1分；此项分扣完为止。
5、认真开展回访帮教工作（5分）
考核：责任范围有邪教刑释解教和出班人员的，必须建有专档，每少1人扣1分；全年对责任范围内的邪教刑释解教和出班人员至少开展每人四次以上的回访帮教工作，以帮教记录为准，每少一次扣0.5分；此项分扣完为止。
6、及时准确报送材料（7分）
考核：敏感期或重大节假日必须有人值班并有领导带班，凡查出一次无人值带班的扣0.5分；按时按要求报送乡教育辅导站的材料，出现一次不按时按要求报送的每次扣0.5分；此项分扣完为止。
7、认真开展防范和处理其他邪教工作（9分）考核：全年至少四次以上开展对其他邪教的摸排工作，以调查记录为准，每少一次扣1分；对责任范围内出现新的邪教组织活动不能及时发现的，每出现一起扣2分；责任范围内出现新的邪教不主动提供信息，至使邪教组织和人员得不到及时打击处理的每起扣3分；此项分扣完为止。
威旁乡教育系统
2011年禁毒工作目标管理
责任状
第一项：机构健全，有工作方案，责任明确，经费到位。（15分）
考核标准：
1、禁毒领导小组需调整而未调整的，扣1分；
2、无禁毒工作方案，扣1分；
3、单位领导组织召开禁毒工作会议不少于4次，每少一次扣4分；
4、层层签订责任状达不到100%的（站与校、校与教职工签），扣5分；
5、禁毒工作经费未落实到位的（以实际支出的正式凭据为准），扣4分。
第二项：完善督导工作制度，每季度开展一次督导检查，并形成督导文字报告。（4分）
考核标准：
1、缺一次季度督导检查情况汇报扣1分。
第三项：加强禁毒知识的学习，学校要将其纳入德育教育课。（15分）
考核标准：
1、年内组织职工学习不少于4次，有学习记录（含职工学习记录，以随机抽查为准），有图片资料，每少一次扣1分；
2、单位职工参学率达不到90%（以参加学习签到册为准），扣2分；
3、学校毒品预防教育未满5课时的，少一个课时扣2分。（检查课时安排、教案及图片资料）。
第四项：站、校禁毒工作有计划、有措施、有检查、有总结。（24分）
考核标准：无计划扣6分，无措施或措施不力扣6分，无检查记录扣6分，无工作总结扣6分。
第五项：加大禁毒宣传和毒品预防教育的力度（22分）考核标准：
1、坚持经常性的禁毒宣传与“6·26”、“9·29”、“12·28”等重要纪念日的集中宣传活动相结合，以增强宣传工作的实效性。有三次以上的宣传活动，要分别制定宣传工作方案或计划、有工作记录、有图片资料和工作总结。缺一样资料扣1分。
2、在“6.1”、“6.26”、“9.29”、“12.28”等重要纪念日，未制作悬挂布标或宣传栏（检查布标图片）的，每少一次扣2分。
3、单位职工受教育覆盖面达80%以上，对禁毒工作的满意度不低于80%（以实际测评为准）。达不到80%的各扣2分。
4、抓好青少年特别是在校学生的禁毒宣传教育，全乡所有中小学五年级至初三年级，必须开设毒品预防与艾滋病预防教育课程，检查测试合格率在95%以上，基本实现“在校学生不吸毒、校园无毒品”的工作目标。要有教案、有课程安排、有上课记录、有图片资料体现，缺一样扣1
分；测试率达不到95%的，扣2分。
第六项：搞好帮教工作，落实帮教措施。（6分）考核标准：
1、本单位职工及职工家属中有刑释解教人员及吸毒人员，未成立帮教小组的扣2分；
2、未签订帮教责任书的扣2分；
3、每季度无帮教工作记录的扣2分（帮教工作材料必须有被帮教人签字捺印）。
第七项：认真开展“无毒单位”创建活动。（10分）考核标准：
1、单位干部职工及家属有贩毒的，出现一人次扣2分；种毒的出现一人次扣2分；制毒出现一人次的扣2分；吸毒的出现一人次扣2分； 2、6月30日前、11月30日前未报半年、年终工作总结于县教育局安全管理办公室的各扣2分。
第八项：认真落实帮扶措施。（4分）考核标准：
1、认真落实帮扶工作。并有方案、工作记录、图片资料、工作总结的，记4分。每缺一样资料扣1分。
第九项：考核分为80分（不含80分）以下的为不合格，80分至96分（不含96分）的为合格，96分以上为优秀。
注：以上各项被扣分的，该项分扣完为止。
威旁乡教育系统
2011年普法依法治理工作目标管理
责任状
（总分100分）
一、加强对普法依法治理工作的领导，领导机构和办事机构要健全，有主要领导或主管领导负责，有专人抓普法依法治理工作，扎实抓好本单位的“五五”普法依法治理工作。（6分）
考核标准：
1、领导小组应调整而未调整的扣4分；
2、无专人抓普法依法治理工作的扣2分。（查看文件）
二、制定普法依法治理工作安排意见或计划，内容要详细、重点要突出、任务要明确，有具体实施办法，并及时报送县普法办。（5分）
考核标准：无工作安排意见的不得分，有安排意见但没有报送县普法办的扣3分。
三、普法依法治理领导小组每年要召开二次以上工作会议研究部署工作。（4分）
考核标准：没有文字记录不得分；缺一次会议扣2分。
四、各单位领导班子年内集中学法二次以上，做到学法有教材、有笔记、有记录。（4分）
考核标准：没有集中学习不得分，无学法教材扣1分；学法无记录扣1分、无个人笔记扣1分；少一次扣2分。（该项分扣完为此）
五、统计报送本单位2011年普法对象名单，并于本责任状签订后10日内报送乡教育辅导站。（4分）
考核：未统计上报的该项不得分，不按时报送的扣2分。
六、认真开展“12·4”宪法宣传日活动，并将工作开展情况书面报送乡教育辅导站。（6分）
考核：
1、未开展活动的该项不得分；
2、开展后未报送的扣3分（查看工作材料和报送登记）。
七、认真组织本单位干部职工参加年内举办的各类普法考试。（12分）
考核：
1、未组织考试的该项不得分；
2、参考率达不到98%的扣4分；
3、及格率达不到95%的扣3分；
4、答卷是复印的出现一份扣2分（此项分不够的从总分中扣除）。
八、按上级要求征订普法学习资料。（12分）考核：未按要求征订的每少征订一个百分点扣2分（该项分扣完为止）。
九、抓好本单位干部职工的法制学习，订立学法日制度，每月明确一天为学法日，全年学法时间不得少于40个学时，并真正落到实处。（16分）
考核：学法时间达不到40个学时的，每少一个学时扣0.5分（查看学法记录、此项分扣完为此）。
十、各单位各部门的干部职工要勤洁廉政、遵纪守法、依法办事。（8分）
考核：凡有党纪政纪处分的，每出现一例扣2分；被追究刑事责任的每出现一例3分。（该项分不够人总分中够除）
十一、每季度报送一期普法依法治理工作简报。（8分）考核：每少一期扣2分，简报被县级采用的加0.5分，被州级采用的加1分，被省级采用的加2分，被国家级采用的加3分。
十二、认真搞好普法依法治理半年和工作总结，并于6月25日、11月25日前报送乡教育辅导站。（10分）
考核：
1、无半年和年终工作总结的该项不得分；
2、未按时报送的每项扣5分。
十三、按时完成乡教育辅导站临时交办的各项工作任务。（5分）
2018综治维稳工作目标管理
责
任
状
XXX管理中心
综治维稳工作目标管理责任状
为落实社区综治维稳工作责任，确保涉及综治稳定的各类问题得到有效预防和及时处理，特制定2018年社区管理中心综治维稳工作目标管理责任状。
一、工作目标
（一）“五个不发生”：不发生集体进京上访，不发生老上访户进京缠访闹访，不发生进京非正常上访，不发生影响企业和国家安全的重大事件，不发生有损于公司整体形象的重大问题。
（二）“四个防止”：防止信访量出现大的反弹，防止发生重大群体性事件，防止大规模集体上访，防止发生进京和重大非正常集体上访。
（三）防止发生重特大刑事、治安案件、重大公共安全事故。实现综治工作“一强二升三降”：群众安全感不断增强，案件办结率上升、人民群众对政法工作满意度上升，重大刑事案件下降、重大群体性事件性下降、重大安全事故下降的目标。
二、工作任务
（一）贯彻执行国家、省、市、区的综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和工作部署，研究制定、组织实施本单位维稳工作目标和阶段性工作计划，及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。
（二）建立健全社会稳定风险评估机制和维稳形势分析研判机制，认真落实维护稳定的各项措施，积极预防和有效化解影响社会稳定的群体性事件，建立重大群体性事件和大规模暴力犯罪事件应急处置机制。
（三）定期组织开展对不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作；接待受理群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场化解或分流办理、协调等工作。
（四）落实重点群体、重点对象包案负责制，建立健全稳定预警工作机制，及时处置各类突发性、群体性事件和突出的维稳问题。特别防护期实行24小时领导带班制度和“零报告”制度。
（五）构建公安、信访、驻区单位、居民信息员四位一体的综治维稳信息员队伍，完善维稳网络，准确、及时的传递、报送重要信息。执行中心信访稳定月报制度，及时对信访稳定案件进行研判，制定本层级应急处置措施。
（六）组织开展《信访条例》、法制、综治、平安建设等方面的宣传活动，主动超前做好教育引导工作。同时要加强普法教育，增强群众的法律意识和治安防范意识。
（七）配合政府相关部门加强对社区范围内：人口、房屋、证件、车辆、场所、网络、组织等基础信息采集录入。切实加强流动人口管理，完善出租房屋和流动人口管理长效机制。流动人口居住证办证率达100%，签订出租房屋治安协议率达100%。
（八）认真开展综合治理工作，进一步提升群众的安全感。积极配合公安部门严厉打击各类严重刑事犯罪，严肃查办对群众危害较大的治安案件。黄、赌、毒等社会丑恶现象得到有力查禁和打击；群众安全感、满意率达到95%以上。
三、工作考核
各单位综治维稳工作绩效纳入中心经济责任制考核范围，进行专项检查，定期讲评、年终评比。对工作完成出色的单位、个人予以奖励，对未按中心要求落实综治维稳工作的责任单位予以处罚，对综治维稳工作不力、出现重大不稳定事件的责任领导按相关规定进行严肃处理。
本责任状一式两份。中心和责任单位各执一份。
XXX管理中心：
主任：
书记：
责任单位主管领导：
责任单位责任人：
主任：
书记：
日期：
社会管理的实施方案
为贯彻落实中央、省、阜阳市、界首市、镇关于加强社会建设、创新社会管理的工作要求，不断提升社会管理服务水平，紧紧围绕‚把砖集镇建成建设‘经济发达、人民富裕、乡村文明、社会和谐’的文明镇‛目标，为建设‚文明、富裕、和谐幸福黄庄‛创造和谐稳定的社会环境，结合黄庄村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展目标，加强社会建设和创新社会管理，实现村级组织更健全、管理出特色、服务更便利、村域环境更优美、平安有保障的工作目标，探索建立符合黄庄实际、具有时代特征的社会管理和公共服务新机制。
二、工作原则
（一）坚持以人为本、服务为先的原则。以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，以服务促管理，尊重群众利益诉求，贴近社会生活，注重和强调服务。
（二）坚持村民参与、共同治理的原则。发挥村党支部的核心作用，村委会负责的关键作用，村民自治的支撑作用。
（三）坚持突出重点、综合治理的原则。要找准体制性、机制性、根本性问题，综合运用各种管理手段和管理力量，着力解决突出问题。
（四）坚持依法管理、健全机制的原则。强化依法管理理念，加 1
强政策、法规、规章、制度建设，创新管理机制，规范管理行为，确保社会管理依法有序运行。
三、工作内容
（一）深入开展‚创先争优‛和‚文明乡风、和谐新村‛主题教育实践活动。
一是开展好创先争优活动。以‚建好党组织、增强凝聚力；支部创先进，党员争先锋，推进‘两个转变’，促进城乡一体化，建幸福黄庄‛为主题的创先争优活动；紧密结合黄庄村实际，改革创新，求实求效，统筹推进本村党的建设的各项工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，抓好‚加快村新经济组织建设，发展壮大集体经济‛；抓住‚深入推进城乡统筹‛发展和城乡环境综合治理工作机遇，‚加快‘四化’建设；推进传统农业经济向观光农业经济的转变，推进劳务经济向服务经济的转变‛，科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。加强党支部在实践中建功立业，夯实党执政的组织基础，为推动黄庄村经济社会大发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。
二是加强村自治组织建设。建立村级社会管理服务体系，充分发挥村民自治团结、教育、引领群众的作用和优势，强化社会人的组织化、村民居民化管理，进一步提高村干部的素质，村积极兴办以新村建设为目标的便民利民的生产、生活服务设施的民生项目，增强村‚两委‛干群之间的凝聚力和号召力；认真开展支委会联系党员，村、支两委联系村民代表，党员联系群众，村民代表包片联户群众的‚四联‛活动，从而实现加强社会建设，达到创新社会管理目标。
（二）以保障民生为重点，大力发展各项社会事业
牢固树立民本理念，关注民生，发展民生，加快发展各项社会事业，做好民政、救济、劳动保障，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。
（三）以促进城乡一体化，建幸福黄庄为第一责任
围绕砖集镇‚十二五‛发展规划，立足黄庄，土地经营全面集约化，特色农业现代化，环境绿化，村庄美化。加快土地流转，发展规模经营，实现人均纯收入过万。
深入开展法制宣传教育。大力开展‚六五普法‛，特别是党员干部学法、守法、用法活动，提高依法行政水平，维护社会公平正义。广泛开展普法教育宣传，以及法律咨询、援助等便民、惠民活动，提高全村人民法律素养和遵纪守法能力。
开创群众工作新局面。畅通群众诉求表达渠道，健全群众工作机制。落实群众工作制度，严格初信初访化解责任。搭建与党员代表、村民代表、人大代表、对话说事沟通平台，健全依法有序表达诉求、及时有效解决问题机制，完善矛盾纠纷排查调处机制。健全维稳、信访、人民调解协调机制，形成齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷排查调处工作体系。
完善应急处置工作机制。加强以村民代表为片长的包片联户‚联防群治‛队伍建设，织密专群结合的维稳信息网络，提高其发现、掌握信息的能力。健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的村级应急处置机制。
加强流动人口管理。建立流动人口和出租房屋服务管理机构，并按照有关文件精神，结合本辖区实际，制定细化服务管理办法。着力解决流动人口培训、就业、居住、就医、子女就学等问题；加强对流
动人口的法律援助，有效维护流动人口合法权益。按照区公安分局的部署，深入推进流动人口服务管理信息化建设。
创新特殊人群帮教管理机制。建立健全帮教工作机制，明确帮教工作职责，对管辖区域内社区矫正、刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员、精神病重症患者等高危人群进行建档立卡，落实安置政策，加强日常管理。
完善联防群治防控体系。根据黄庄村的特点，实行以村民代表为片长的包片联户‚联防群治‛防控体系，健全综合管理的职责、任务，建全包片联户‚联防群治‛工作的激励机制，充分发挥村民代表包片联户‚联防群治‛工作的作用，配合和协助村加强村级‚联防群治‛工作，保一方平安。
黄庄村村委会
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