2024年上半年经济运行分析会演讲稿

2024年上半年经济运行分析会演讲稿（共7篇）

2024年上半年经济运行分析会演讲稿篇1

集团领导、同事们：

上午好！

XX部门对上半年经济运行分析和劳动竞赛的工作措施做简要阐述如下：

1．产值分析。XX部门2014年上半年完成产值为ｘｘ亿元，完成集团公司下达的生产产值ｘｘ亿元的ｘｘ%。上半年的产值集中在ＸＸ片区，ＸＸ和ＸＸ冬休过后阴雨天气多，未形成产值。

2.承揽任务分析。XX部门上半年跟踪、参与资格预审和投标的项目共ｘｘ个项目ｘｘ个标段。其中参与投标4个项目8个标段，其中1个项目为议标项目，其余均为自投项目，已经开标的2个项目6个标段已经决标，均未中标，未决标的项目1个；正在准备投标文件的2个项目2个标段；参与资格预审4个项目5个标段，1个项目未通过，剩余3个项目正在审核中；正在跟踪4个项目4个标段。完成集团公司下达的年承揽额ｘｘ亿元的x%。

3.资金状况分析。XX部门2014年上半年总计收到业主支付工程款xx万元，比去年同期增长xx%（去年同期收到业主支付工程款xx万元）。资金支出xx万元，剩余xx万元均用于在建项目生产施工。上半年向集团公司借款xx万元投入生产之中。

xx片区资金已进入良性循环；xx片区目前仅有xx项目在建，资金基本能够满足；xx片存在资金周转不足的问题，需要集团公司支持渡过难关。

4.安全质量分析。XX部门上半年未出现安全事故，出现一起质量事故。今年3月份，xx项目部分路段沥青面层出现纵向裂缝，事故原因正在调查中，调查清楚后立马采取补救措施。

谢谢大家！

2024年上半年经济运行分析会演讲稿篇2

1. 生产增速回落。

上半年规模以上建材工业实现主营业务收入2.3万亿, 同比增长3.3%, 增速比去年同期回落10个百分点, 是1997年亚洲金融危机以后最低增长率。近几年建材工业一直保持平稳增长, 但今年以来, 除个别行业外, 建材大部分行业经济运行情况都面临较大的下行压力。在建材主要产品中, 除玻璃纤维等受投资影响较小的产品保持平稳增长以外, 水泥、平板玻璃和部分水泥制品产量下降。水泥产量在1990年以后25年来首次出现负增长。上半年全国水泥产量10.8亿吨, 同比下降5.3%, 平板玻璃产量4亿重量箱, 同比下降4.2%。近年来高速增长的商品混凝土产品增长速度大幅度回落, 上半年产量7.3亿立方米, 同比增长仅4%;与工程密切相关的混凝土管桩则出现负增长。

2. 建材商品出口增速放缓, 对国内市场拉动作用减弱。

近年来, 随着建材出口结构提升, 建材出口产品品种、质量、价格提升, 出口实际数量增长放缓或停滞, 对国内建材产品产量增长拉动作用在减弱。今年以来建材及非金属矿商品出口增幅下降态势明显。上半年建材及非金属矿商品出口180亿美元 (约合1101亿元) , 同比增长11%, 扣除汇率和价格因素实际增长1.2%。上半年建材及非金属矿商品离岸价格同比上涨9.7%, 成为今年建材商品出口金额增加的主要因素。我国建材及非金属矿商品出口自从摆脱金融危机影响以后, 出口实际增速已经告别20%以上的高增长, 出口增速徘徊在10%以内, 而今年建材实际出口数量增长率是2008年金融危机以后最低增长率。

3. 建材产品出厂价格持续下滑。

今年以来建材及非矿产品出厂价格平均比去年同期下降2.7%。2015年6月建材及非矿产品出厂价格指数95.2%, 相当于5年前2010年9月份水平。主要建材产品价格持续下滑, 上半年全国通用水泥平均出厂价每吨比去年同期下跌29元, 跌幅9.3%。6月份全国通用水泥月平均出厂价格每吨跌破270元, 低于5年前2010年9月份的价位。今年以来平板玻璃出厂价格止跌趋稳, 但回升乏力。6月份全国平板玻璃平均出厂价格62.8元每重量箱, 上半年平均比上年同期下跌5.4元, 跌幅8%, 其中建筑级平板玻璃56元每重量箱, 上半年平均比上年同期下降4.1元。2015年6月全国平板玻璃月平均出厂价格低于6年前2009年5月份水平, 对于多数生产建筑级平板玻璃的企业, 目前建筑级平板玻璃已经在盈亏平衡点以下。

4. 建材运行效益大幅度下滑。

今年规模以上建材工业经济运行效益是1997年亚洲金融危机以后最差水平。建材产品价格和销售数量的减少, 使得今年上半年规模以上建材工业利润总额1288亿元, 同比下降9.1%, 上半年规模以上建材工业销售利润率为5.7%, 比上年同期下降0.8个百分点。受企业效益下降影响, 规模以上建材工业利税总额同比下降, 上半年规模以上建材工业完成利税总额2081亿元, 同比下降8.2%。上半年规模以上建材工业利息支出270亿元, 同比增加4.6%, 行业企业资产负债率55.4%, 比上年同期下降0.1个百分点, 其中水泥、平板玻璃、混凝土与水泥制品业资产负债率超过60%, 企业经营情况困难加大。

5. 固定资产投资增速回落。

跟全国固定资产投资变化趋势相同, 今年以来建材工业固定资产投资增速持续放缓。今年建材工业限额固定资产投资增长率是2000年以后最低增长率。上半年建材工业完成限额以上固定资产投资6850亿元, 同比增长10.5%, 今年以来增速持续下滑, 比上年同期下降3.8个百分点, 降幅有所扩大。其中水泥制品业、建筑用石开采与加工业完成投资额度仍然占据行业前两位。但混凝土与制品业上半年完成固定资产投资增速为5.7%, 比上年同期15.5%的增速相比降幅明显;水泥制造业、平板玻璃制造业完成限额以上固定资产投资分别同比下降10.7%、16.7%, 投资欲望继续减弱。建材工业固定资产投资增速的回落, 尤其是传统产业投资的下降, 导致产业转型动力不足, 严重影响了传统产业的发展速度和建材工业的转型升级。

二、建材工业经济运行中存在的问题

1. 市场需求持续走弱直接导致建材工业增长困难。

在目前产业结构下, 建材市场, 尤其是水泥市场受全国固定资产投资影响依然很大。据国家统计局数据, 今年上半年全国固定资产投资 (不含农户) 完成额23.7万亿元, 同比增长11.4%, 增速比去年同期回落5.9个百分点, 是2001年以来同期最低增长速度。对比投资增速, 建筑安装工程量滑落速度更快。今年上半年全国固定资产投资 (不含农户) 完成建筑安装工程量16.5万亿元, 同比增长13.2%, 增速比去年同期回落7.2个百分点。固定资产投资增速的持续下滑, 压缩了水泥等主要建材产品的市场需求, 直接导致了水泥产量的下降、价格的下跌和效益的回落。此外, 今年以来建材主要消费地区大雨频发, 建材市场需求受降雨等天气因素影响被进一步压缩。

2. 在行业增速下滑背景下, 企业两极分化明显加大。

受市场供需失衡加剧影响, 今年上半年规模以上建材企业亏损面16%, 同比增加1个百分点。其中, 规模以上水泥企业亏损面39.0%, 同比增加11个百分点, 企业亏损金额113亿元, 同比增长81.1%;规模以上平板玻璃企业亏损面为36.6%, 亏损企业亏损额22.5亿元, 同比增加33.7%。在企业亏损面不断扩大的情况下, 水泥、平板玻璃企业两极分化进一步加剧。

3. 传统产业产能过剩问题仍未有效缓解, 企业开工率不足。

建材市场供需严重失衡是建材主要产品价格持续下降、经济效益下滑的根本原因。建材工业, 尤其是传统产业产能过剩问题本已非常严重, 在今年市场增长缓慢的情况下则更加突出。目前全国水泥产能已超过34亿吨, 产能利用率处于低位, 部分企业今年以来已停产90天以上, 其中数量庞大、能力利用率低下的小水泥粉磨站是产能高企的重要因素。目前全国水泥粉磨企业近2000家, 粉磨企业能力14.5亿吨, 其中年生产能力60万吨以下小型粉磨企业约1000家, 能力3亿吨。这些小粉磨站能耗高、资源利用率低, 开工率不足, 给水泥市场供给端调节带来很大的压力。

4. 建材工业产业结构调整仍需加快。

今年以来建材传统产业面临着新世纪以来最为严峻的形势, 规模以上企业主营业务收入增速逐渐下降, 上半年月仅增长0.15%;近几年建材工业之所以能够保持平稳较快增长, 低能耗及加工制品业的支撑作用功不可没, 今年前2月, 规模以上低能耗及加工制品业主营业务收入占建材工业主营业务总收入比重50.4%, 首次超过传统产业, 同比增速12.8%, 但随着建材工业发展环境的不断收紧, 其增长速度也大幅放缓, 上半年增速为6.8%, 在建材工业比重也降至49.5%。虽然低能耗和加工制品业仍然是推动建材工业保持增长的重要推动力, 但其发展仍受传统产业影响, 跟传统工业相比其发展根基仍显不足。此外, 受技术储备不足和市场需求较弱影响, 建材新兴产业发展缓慢, 目前在建材工业比重只有10%左右, 还没能形成新的增长点, 也远未发挥其对建材工业产业结构调整的作用。

5. 建材企业应收账款高居不下, 企业资金紧张。

今年上半年全国规模以上建材工业应收账款净额5205亿元, 同比增长9.3%。其中, 水泥制造业应收账款净额817.6亿元, 同比增加4.0%, 应收账款净额与同期主营业务收入比例达到20%, 混凝土与水泥制品制造业应收账款净额2441亿元, 同比增长16.4%, 与同期主营业务收入的比例为50%。企业现金回笼的减少, 增加了企业呆坏账风险, 减少了企业资金周转率, 上半年建材企业流动资金周转率同比减少1.2次。

三、全年建材工业运行形势预测

2024年上半年经济运行分析会演讲稿篇3

2006年上半年宏观经济运行分析

2006年上半年，我国经济增长超出预期，宏观经济运行也出现了一些新特点、新问题。正确分析这些特点和问题，对于落实宏观调控政策，保持经济较快、健康发展具有重要意义。

一、上半年经济运行的主要特点

1、经济增速再创新高，工业增长尤为强劲

经国家统计局初步核算，上半年完成国内生产总值（GDP）91443亿元，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点，并创下新世纪以来季度最高值。从结构看，三大产业都保持较快增长：第一产业增加值8288亿元，增长5.1%，比去年同期略快；第二产业增加值46800亿元，增长13.2%，也是近几年的历史最高值；第三产业增加值36355亿元，增长9.4%，增速依然较快。

二、三产业的增速差继续扩大，由2005年底的1.8％扩大到3.8％。

工业增长继续保持强劲，增长速度逐月加快。上半年，全国规模以上工业完成增加值39680亿元，同比增长17.7%，增速比上月快0.7个百分点，比一季度快1个百分点。从结构看，重工业增长18.5%，轻工业增长15.8%。重、轻工业的增速差由2005年底的1.8％扩大到2.7％，反映出我国重化工业进程仍在加速。

2、居民收入持续增长，消费需求稳中有升

城乡居民收入继续保持较快增长。上半年，全国城镇居民人均可支配收入5997元，扣除价格因素，实际增长10.2%，比近3年的平均值要高出1.2个百分

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点；农民人均现金收入1797元，实际增长11.9%，比近3年的平均值高出2个百分点。

在收入持续增长的带动下，消费需求依然保持旺盛。上半年，社会消费品零售总额达到36448亿元，同比增长13.3%，扣除价格因素，实际增长12.4%，增速比去年同期加快0.4个百分点。名义增速和实际增速都是2003年以来的较高值。

尽管农民人均现金收入增长要快于城镇居民人均可支配收入，但由于二者的统计口径不同，农村居民人均纯收入增长仍然慢于城镇居民。数据显示，2003年—2005年，全国城镇居民人均可支配收入年均增长8.8％；而农村居民人均纯收入年均增长5.8%，城乡居民收入差距还在扩大。

3、价格指数止跌回升，通胀压力尚不明显

上半年，居民消费价格总水平同比上涨1.3%，涨幅比去年同期低1个百分点。八大类主要商品价格走势呈五涨一平两跌：食品价格上涨1.9%，居住价格上涨4.7%，医疗保健和个人用品价格上涨0.9%，烟酒及用品价格上涨0.3%，家庭设备用品及维修服务价格上涨0.8%，娱乐教育文化用品及服务价格与上年持平，其它类商品价格略有下降。

受工业和投资需求强劲增长的影响，生产价格指数和原材料购进价格指数有较大上涨。上半年，工业品出厂价格同比上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨6.1%。6月份，两大指数分别上涨了3.5%和6.6%，均比5月份快出1.1个百分点。

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从数据上看，CPI当月增速自4月份以来逐月上升，分别为1.2％、1.4％和1.5％，但扣除翘尾因素后，新涨价因素分别只有0.7％、0.7％和0％，并没有显示出逐月增长的态势。同时，从近几年的情况来看，上游价格向下游CPI的传导过程较慢，且影响较小。所以，可以肯定，今年下半年的通胀压力不会很大。

需要指出的是，我国CPI编制方法是与国际接轨的，但目前的CPI水平确实与人们的实际感觉差距比较大，而且也与广义货币供应量的走势背离。这说明，现行CPI编制方法在商品选择和权重分配上还有欠缺，需要进一步完善。同时也说明，仅仅有CPI是不够的，有必要建立起一个包含房地产等资产价格在内的广义价格指数体系。

4、企业效益出现好转，财政收入大幅增加

上半年，全国规模以上工业企业实现利润8107亿元，比去年同期增长28%；工业经济效益综合指数182.75，比去年同期提高15.66点；企业上交税金总额6251亿元，同比增长23.3%。上述指标增速均创下近两年的新高。6月末，规模以上工业企业产成品资金13456亿元，同比增长16%，增速为近两年的最低值。

值得关注的是，一些被国家发改委圈定为产能过剩行业的利润也大幅增长。比如，纺织业利润增长了38.3％，汽车业利润增长了70.8％等。出现这种现象主要有两个原因：一个是去年开始的产业调控政策已经发挥了一定作用，淘汰了一批落后的生产能力；另一个是这些行业的出口在今年大幅增长。这同时也说明，在全球化背景下，如何科学界定和分析产能过剩问题，还需要深入研究。

受企业利润和居民收入增长的影响，上半年全国税收继续大幅增长。据统

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计，全国共入库税款19332亿元（不包括关税和耕地占用税、契税），增收3522亿元，同比增长22.3％。若加上海关征收的关税和进口环节税2958亿元，则上半年全国税收收入占GDP的比重已经达到24.4％。如果再加上社会保障、预算外资金和制度外收入，我国的总体税负已高于发展中国家，与发达国家的水平相当。

5、国际收支顺差迅猛增长，人民币汇率稳步上升

上半年，全国进出口总值为7957.4亿美元，同比增长23.4%。其中，出口4285.9亿美元，增长25.2%；进口3671.5亿美元，增长21.3%。外贸顺差逐月加速增长：1月份是94.9美元，到6月份达到614.5亿美元，增长了54.9%，创年中值的历史新高。

1－6月，我国吸收外商直接投资略有下降：外商投资新设立企业19750家，同比下降6.89％；实际使用外资金额284.28亿美元，同比下降0.47％。利用外资增速下降有多方面的原因，其中最主要的一个是人民币升值和升值预期导致国内流出的“假外资”减少。上半年香港、英属维尔京群岛、开曼群岛、萨摩亚等地对华投资占到了全国实际使用外资总额的55.2％。但这些地方的外资实际上是“皇帝的新装”——大家都知道，大多数是假外资。

如果说改革开放初期，外资给我国带来了资金、技术和管理，但到今天，外资更多地是向我国转移资源消耗、环境污染，造成社会净福利损失，对国内资金形成挤压，并占用了大量财政补贴。所以，外资增速下降不是一件坏事情。

受净出口异常增长的影响，我国外汇储备也加速增长，各月份的增加额分别达到263、348、562、761、1061、1222亿美元，6月末外汇储备达到了9411亿美元，不仅创造历史新高，也创下了全球新高。

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在升值预期和外汇储备快速增长等因素的作用下，人民币对美元汇率呈稳步上升的态势，５月15日，人民币对美元汇价跌破１：８的心里关口，6月末收于7.9956。

二、经济运行存在的主要问题

当前，对我国宏观经济运行争论的焦点主要集中在以下四个方面：外贸顺差过大、货币供给过多、固定资产投资反弹、部分城市房地产价格上涨过快。对这些问题的成因及影响，有必要进行分析。

1、外贸顺差过大

外贸顺差逐月加速增长是在人民币升值和升值预期下实现的，这说明我国出口商品的汇率弹性是较低的，企业竞争力也较强，这是一种好现象。同时也要看到，由于政府价格管制和社会性管制的缺失，我国出口商品中很少体现了环境、安全、社会保障等社会成本，出口成本低于合理水平，这也是导致出口增长较快的主要因素。

外贸顺差增长的结果大大超过了很多机构的预期，主要是由于出口增速没有如原来预期那样保持下降的态势，而是企稳回升。从周期性因素来看，主要有两个原因：外需较快增长和国内产能过剩。

去年下半年以来，全球经济增长强劲。第一季度，美国经济走出去年飓风导致的经济下滑，增速高达5.6％，是两年半以来最强劲的增长速度；日本和欧盟经济也加快增长。全球经济的强劲增长无疑是拉动我国出口增长的主要力量。另外，近两年国内产能增加很快，激烈的竞争迫使企业为产品寻求海外市场，扩大出口。

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外贸顺差的急速增长，加剧增加了宏观调控的复杂性。首先，会增加人民币升值的压力，进而对货币政策的选择形成掣肘。其次，还会增加贸易摩擦，并带来一些政治问题。

但更要关注的是，巨额外贸顺差里面可能隐藏着伪装成贸易的资本流入，进而使GDP虚增。从理论上分析，我国与贸易伙伴之间的数据应该大致相当，但事实上，我国的进口数字大大高于外国的对华出口数字，而我国的出口数字则小于外国从中国的进口数字。造成这种情况的一个主要原因是企业虚报进出口货值，夸大实际出口额，从而把高于实际货值的外汇转移到国内。这种外汇收入，实际上是对人民币汇率升值预期的建仓行为和投机行为，不是真实的贸易顺差，随时可能套利后撤离。

据渣打银行经济学家王志浩的计算，由于虚报货值和转移定价帮助外汇资本流入，2005年我国1020亿美元的贸易顺差中隐藏了约670亿美元的非贸易资金流入，真实的贸易顺差仅有350亿美元。按此比例计算，今年上半年真实的外贸顺差只有210亿美元。

以各月末人民币对美元汇率的简单平均数计算，今年上半年外贸顺差约为4931亿人民币，占GDP的5.4％左右。但如果真实的外贸顺差只有210亿美元，那么上半年的GDP值将下降到88197亿元，GDP增速将下降到9.5％左右，外贸顺差占GDP的比重也将下降到1.9％。也就是说，上半年10.9％的经济增长速度中，可能有1.4百分点是虚增的。从物价水平来看，GDP的真实增速应该在9.5－10％之间。

2、货币供给增长较快

央行确定的2006 年货币政策调控目标是：广义货币供应量M2 和狭义货币供应量M1 分别增长16%和14%，全部金融机构新增人民币贷款2.5 万亿元。

但从上半年的数据看，这些目标完成起来可能有困难。6月末，广义货币供应量M2同比增长18.43%，增长幅度比去年同期高2.76个百分点，超过目标2.43个百分点；狭义货币供应量M1同比增长13.94%，增幅比去年同期高2.69个百分点；市场货币流通量M0同比增长12.57%；全部金融机构人民币各项贷款余额同比增长15.24%，增幅比去年同期高1.99个百分点。前6个月人民币贷款

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增加2.18万亿元，同比多增7233亿元，半年的信贷增幅就超过了全年目标的85％。

货币供给增长较快从去年下半年就开始了，央行也采取了一系列应对措施。今年年初就加大了央行票据发行量；年4月28日起将金融机构贷款基准利率上调0.27个百分点；五一长假前夕与发改委、财政部、建设部、银监会五部委联合发文，停止一切对政府的打捆贷款和授信活动；7月5日起又将商业银行人民币存款准备金率提高0.5%（即执行8%的存款准备金率）。虽然６月份M2、M1和贷款增速都比上个月有所回落，但是紧缩效果并不明显。

货币供给增长过快，原因有多方面，首先与第一个问题有关。外贸顺差过大增加了人民币的升值压力，为了维护人民币汇率变动的相对稳定，央行必须维持低利率来抵制热前流入，同时通过央行票据来回收流动性。从实际情况来看，央行的策略在抵制热钱方面基本是成功的，但低利率也降低了国内资金成本。

货币供给增长过快还和商业银行信贷偏好增强有关。今年各大商业银行陆续上市后，其资本充足率的约束大大缓解，加之强制结售汇制度使商业银行获得了大量的人民币头寸，银行由原来的“惜贷”逐渐转变为流动性宽裕，付息成本上升，进而引发银行放贷冲动。甚至有的银行在上市之前就已经签订了大量的贷款项目，上市后就加速放贷，直接影响了信贷和货币的增长率。

货币供给增长过快也和货币政策本身的两面性有关。例如，4月28日的加息措施一方面提高了企业的借款成本，但同时也提高了银行的息差收入，使得银行更加愿意放贷。而一些国有企业、上游的投资项目以及市政建设项目等对于利

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率的敏感性一般不如银行，因此，升息对于借款意愿的抑止小于对贷款意愿的刺激，紧缩效果当然就较小。

需要关注的是，反通胀是货币政策的首要目标，观察指标主要是CPI。但当前的CPI水平并不高，没有出现加速增长的趋势，与实体经济关系更密切的狭义货币供应量M1的增速也不是很快，因此，央行的举措只能理解为抑制资产价格膨胀，主要是房地产价格。因为货币过剩可以通过实体经济来吸纳，也可以通过资产市场来吸纳，若是后者，就表现为资产价格的上涨。但由于居民、尤其是低收入居民对利率最为敏感，任何紧缩性政策导致的利率上升都会压制低收入居民的购房需求，从而也有悖于民生导向的住房保障政策。所以，将资产价格纳入货币政策目标体系之后，货币政策工具也必须与时俱进，不断创新。

3、固定资产投资出现反弹

上半年，全社会固定资产投资完成42371亿元，同比增长29.8%，增速比去年同期加快4.4个百分点。其中，城镇固定资产投资36368亿元，增长31.3%，加快4.2个百分点。

投资增长是否过快？可以从三个方面来进行分析和判断：增长速度是否远高于均值，投资结构是否合理，有没有引起总供求关系的紧张。

由于2003－2005年城镇固定资产投资季度平均增速为30.65％，上半年31.3％的增速并不是特别高。而且，今年是“十一五”规划实施的开局之年，国家在铁路、能源等方面的投资，地方政府对城镇基础设施的投资、对新农村建设的投资都在启动，投资规模必然较大。

从投资结构看，在“科学发展观”的指导下，各级财政加大了对农业、教育、公共卫生、资源、环境等经济社会发展薄弱环节的投资。上半年，第一产业投资增速比去年同期增加了19.4个百分点，第三产业增加了6.6个百分点，而第二产业则下降了0.3个百分点，投资结构在逐步优化。

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从物价水平及其变动趋势来看，当前的投资增长也没有引起总供求关系的紧张。因此，虽然上半年的投资增长速度较快，但还是基本合理的。不过，需要关注的是，今年2月份以来，城镇固定资产增速分别为26.6％、29.8％、29.6％、30.3％和31.3％，呈现出了逐月走高的态势，有必要加以控制。

投资增长较快的原因主要有三：首先与第一个问题有关，因为投资增长主要是由贸易部门（制造业）带动的。其次，与第二个问题有关，低利率降低了资金使用成本，诱导了投资贷款，前5个月国内投资贷款增长了24.1％。最后，与地方政府有关，上半年地方项目占到了全部投资项目的89.6％。而且，地方政府还通过各种手段放大了第一个问题和第二个问题对投资的诱导作用。

4、部分城市房价上涨过快

2005年，全国、尤其是上海等地的房价快速上涨，引发了居民的严重不满。中央政府先后出台了“国八条”和“七部委文件”，将控制房价提高到政治高度，建立政府负责制，一些地方也采取了相应的房价控制措施。但调控结果与控制房价的目标背道而驰，不仅全国房价总体继续上涨，北京等地的房价在2006年一季度甚至大幅飙升。于是，2006年5月，国务院又出台了“国六条”，随后央行等九部委根据“国六条”精神联合公布了15项紧缩政策。

从上半年的数据看，调控效果开始有所显现。1－6月份，房地产开发投资为7695亿元，增长24.2%，同比加快0.7个百分点；70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.6%，涨幅回落3.3个百分点。

上半年关于房地产市场的激烈的争论，使各界对于房地产市场发展规律和政府职能的认识逐步升华，并在某些方面形成了共识，比如，建立民生导向的住房供应体系。“国六条”将“切实调整住房供应结构”放在第一条，说明很多共识已经形成了政策。

但这一政策的落实，难度将会非常大，尤其是建设小户型和增加低价房。据德国、日本和瑞典3国的统计，从1960年至今每年建设住房的平均户型，大

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多都在100平方米以下。而我国2004年当年建设的住房中，150平方米以上的大户型住宅占总建房数的60%以上，有些地区高达到85%。今年上半年经济适用房完成投资217亿元，同比仅增长6.1%，而同期商品住宅投资比去年增长了28.2%。廉租房的处境更加尴尬。

这一现象的背后则是政府对房地产市场调控目标的错位。当前，我国政府对房地产的调控目标实际上存在三个（更准确地说，应该是三重），按重要性排序分别是：保持房地产投资的合理增长（本质上是经济增长导向和经济效率目标）；控制房地产价格上涨过快；保障居民基本住房需求（本质上是社会公平目标）。由于各级政府担心房地产价格的下降将会影响到第一个目标（即经济增长目标），在实际调控中陷入了两难处境：一方面“怕涨”，另一方面又“怕跌”。或者说，政府仍然在“保持经济增长”和“保障居民基本住房需求”这两个目标孰轻孰重之间徘徊，而其实质则是在经济效率和社会公平之间难以做出轻重取舍。

本轮房地产价格上涨还有另外一个大的背景，那就是全球货币市场的流动性过剩及人民币汇率形成机制改革。在2002年取消了外销房和内销房的区别后，我国境内房地产在外资投资方面没有了任何政策障碍，成为国际货币基金组织187个成员中少数几个对房地产投资没有限制的国家。这样在人民币汇率升值预期下，大量国际资本投机人民币，使央行被迫投放大量的基础货币，推动房价上涨；同时，还有一些国际资本直接或变相进入国内房地产市场，进一步刺激房价上涨。这说明，我国对国际资本流动的监管还相当薄弱，需要进一步完善相关法律制度，提高监管水平。同时，还要提高商业银行的风险定价能力，健全征信体系。对房贷项目按风险进行甄别，实施差别性的贷款利率或者首付比例，这些措施更多应该是商业银行自身该做的事情，而不应完全依赖于央行或银监会的干预。

5、三个更深层次的问题

进一步分析，当前宏观经济运行还存在三个更深层次的问题。

一是出口——投资循环中断的风险加大。我国经济增长对外需的依赖过大，不仅表现在外贸顺差上，也表现为贸易行业的投资增长上，而且二者相互循环：出口增长带动贸易行业投资增长，而贸易行业投资增长反过来又促进出口增

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长。如果世界经济一直保持快速增长，国内生产率的增长速度大于要素成本的上升速度，这种循环就没有问题。但是，世界经济也是周期性的，一旦世界经济走向低谷，我国出口就将减少，并带动投资减少，出口－投资循环就会中断，最终导致国内经济增长下滑。而中国经济增长的下滑又会带动全球经济下滑，进一步影响到国内出口－投资循环。从各方面的情况来看，世界经济在这两年是上升周期的顶点，随着全球经济失衡加剧和各国紧缩政策的出台，世界经济增长可能在明年以后向下调整，我国出口——投资循环中断的风险在加大。所以，我国应该利用当前的有利时机，保持国内经济较快增长。由于总供给增长较快，4－6个季度连续保持10－11％的经济增速，应该不会导致总供求关系的全面紧张。

二是国内经济结构失衡。根据国民收入核算恒等式（忽略本国对国外的转移支付），出口－进口＝储蓄－投资＋税收－政府支出，即：净出口＝储蓄投资缺口＋政府收支缺口。如果国内储蓄大于国内投资、政府收入大于政府支出，必然会出现贸易顺差。近两年，我国贸易顺差大幅增长，恰在于我国国内储蓄和政府税收增长较快，储蓄率过高，宏观税负过高。储蓄率过高，是因为消费率过低。其根源又在于在国民收入的分配中，企业盈余、政府税收比重过高，居民收入比重过低且分布严重不均。而且，政府对公共产品支出较少，使居民必须用个人消费弥补公共产品供给不足，消费倾向下降。因此，解决国内经济结构失衡问题的关键在于扩大国内需求，提高消费率。一个可行的方法是，大幅度增加政府对社会事业公共设施、社会保障的投入，即可在短期内减少政府收支缺口，降低净出口，又可提高居民消费倾向和消费能力，增加经济长期增长的持续性和均衡性。

三是经济发展战略扭曲。长期以来，以经济建设为中心被扭曲为以GDP增长为中心；“效率优先，兼顾公平”被扭曲为效率唯一。战略扭曲的最大危害是造成了财税体制、官员激励机制扭曲，使一些地方政府和政府部门成为“经济人”，成为市场主体的一部分。在自身利益的驱动下，这些政府部门一方面打着“发展经济”、“政府调节”的旗号，极力控制公共资源，成为资源和要素市场化改革的最大障碍；另一方面，对中央政策刻意曲解、阳奉阴违，成为宏观调控的最大阻力。因此，从短期看，为了保障宏观调控措施的到位，必须对这些政府部门的某些行为和官员予以严厉制裁。但从中长期看，不仅要改革现行的财税体制、官

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员激励机制，更要本着与时俱进的精神，从以人为本和科学发展观的角度，对发展和改革战略进行深刻反思。比如，党和政府的工作应该以经济建设为中心还是以科学发展为中心？政府调控应该遵循效率优先还是公平优先？改革的重点是经济体制还是行政体制？等等。在社会主义市场经济体制已经基本建立，市场对大多数资源配臵起主导作用的情况下，很多战略性的目标、原则和思路应该进行重点调整了。

三、下半年经济发展环境及趋势

1、外部环境

2005年底以来，全球经济增长再次加速。2006年４月公布的OECD领先指标继续强劲回升，这预示OECD经济在未来６个月还会持续好转。IMF最近将全球GDP增速调高至4.9％，调高了0.6个百分点，表明未来经济增长将好于此前的预期。

但由于住房市场的逐渐降温、利率和能源价格上涨的滞后影响，预计美国经济增长从第二季度起将会放缓。美联储６月１４日发表的经济形势报告预计，第二季度的经济增长可能仅为第一季度的一半，大致为2.5％到３％。另外，随着全球通货膨胀形势骤然紧张，主要经济体纷纷加快了货币紧缩步伐。除美日欧央行加息外，韩国、印度、丹麦、南非和土耳其也选择了升息。今年下半年，全球经济可能将从强劲增长转为温和增长。

2、政策走向

在产业政策方面，国家发改委将严控新开工项目、全面清理在建项目和严格审查各类拟建项目，加速淘汰产能过剩和生产能力落后的产业，并尽快分解和明确各地区降低能耗和主要污染减排的任务，环保、安全等方面的社会性管制也将得到加强，这些措施将会对投资增长产生一定抑制作用。

在财政政策方面，国家将继续调整出口退税率，对高耗能、高污染、资源类产品实行零出口退税率；对技术含量高、附加值高的产品出口则保持较高的出口退税率。同时还会加快推进公务员工资制度改革，增加社保投资，促进公平收入分配，更好地发挥消费对经济的拉动作用。

货币政策总体上会由稳健走向“偏紧”，但调整的力度则具有较大不确定性，要看人民币升值压力的大小：压力大，力度可能就小，反之就大。由于美国

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态度缓和，中国向国际货币基金组织认缴的份额增加，近期人民币升值的政治压力相对缓和。随着当前全球各主要经济体纷纷加息，货币流动性被抽紧，国内QDII的引入，也都有助于减轻人民币的升值压力。但由于美元对其他主要货币可能贬值，人民币相对于这些货币也将贬值，外贸顺差和外汇储备还将继续增长，这又增加了人民币升值的压力。而且，美联储可能会在今年年底结束这次长达两年的加息周期，人民币升值压力届时会重新加大。综合判断，人民币12个月内的升值幅度将会同美元和人民币利差一致（2.5－3％之间），而货币政策仍将会在利率和汇率之间求得平衡，可能的趋势是小幅加息和人民币小幅升值并行。而公开市场操作的力度将会进一步加大，央行将继续向贷款过多的银行发行定向央行票据。

总的来看，2006年宏观调控的走势，还会是坚持“双稳健”取向，但货币政策将会偏紧，而财政政策将会偏松。

3、趋势预测

由于在施工项目和新开工项目的规模仍然较大（前5月份分别增长了26.9％和23.6%），上半年企业利润大幅增长，企业景气指数和企业家信心指数都有较大提高（上半年同比分别增加了4.2点和4.0点），短期内固定资产投资增速很难迅速下降。初步估算，如果不出台2003年那样严厉的行政调控措施，第三季度城镇固定资产投资将增长30％左右，而全年将增长28％左右。

受经济持续增长的影响，下半年城乡居民收入仍将保持较快增长，增速可能与去年持平。据国家统计局的调查，6月份，预期个人或家庭收入在未来会有所增长或保持不变的消费者占65%。国家一系列改善民生政策的出台，也将提高居民的消费倾向，促进消费的增长。但居民的住房、医疗、教育负担不会在短期内大幅度减轻，居民的储蓄倾向仍将较高。初步估算，第三季度社会消费品零售总额将增长13.3％左右，而全年将增长13.2％左右。

由于国内外经济仍将保持较快增长，下半年进出口增长仍将较快。人民币相对于欧元贬值也会在一定程度上刺激出口，并带动进口。因此，三季度我国进出口增速可能在上半年的基础上小幅回升，而全年增长将会有所回落。初步估算，第三季度出口将增长26％左右，进口将增长22％左右；全年将分别增长23％和21％左右，贸易顺差将突破1000亿美元。

虽然通胀压力在当前并不明显，但经济高速增长、货币供应较多、国内资

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源价格上调、国际市场初级产品价格高位运行等因素增加了2006年通货膨胀风险的可能性。不过，由于总供给增长迅速，国内产能过剩比较严重，价格水平也不会有太快上涨。初步估算，第三季度CPI将上涨1.7％左右，全年将上涨2.0％左右。

受上述因素的综合作用，预计，第三季度GDP将增长10.5％左右，全年将增长10.2％左右。

2024年上半年经济运行分析会演讲稿篇4

今年以来，在全球经济增长放缓、下行压力持续增长的压力下，园区经济总体平稳增长，平台建设与项目建设稳步推进，实现了“逆境不逆势”的发展目标。

一、上半年经济运行情况

上半年，园区围绕“稳增长、调结构、促发展”目标，以园区平台建设为抓手，以项目建设为重点，创新工作举措，强化经济运行调度，提升服务水平，推进园区经济逆势增长势头。

（一）经济运行情况。上半年，园区实现主营收入25.51亿元、完成工业增加值6.12亿元、利税2.5亿元，同比分别增长17.61%、6.07%、9.4%，完成固定资产投资总额8亿元。上半年，园区两大主导类产业发展为园区经济逆势发展起到极大的促进作用，***等7个部分重点企业主营业务收入大幅增长，支撑园区经济逆势增长，推动一产独大现象逐步改变，产业结构进一步优化，两大主导产业集群作用逐步显现。

（二）平台建设情况。以保障项目生产建设需求为目标，全力加快园区平台建设，南区路网、管网建设基本建设到位，自来水管道、天然气、弱电网、供电线路、路灯基本铺设完成，满足了项目生产建设需求；一期及一期扩区土方平整基本完成，稳妥解决了**等项目建设用地不足问题，协调处理污水处理厂道路征迁、东坑水库填方等一系列征迁问题，确保了南区落地项目用地需求。着力做好北区石榴坑区域建设，土方开挖平整工作基本完成，路网管网基本建设到位，确保了220KV输变电站及落户项目建设需求。

（三）项目建设情况。上半年，园区在建项目19个，新开工项目4个，建成投产企业6家，拟新入规项目3家，重大项目建设全面铺开，拉动固投快速增长。今年以来，***等7个项目建设快速推进，***等5个项目大部分主体厂房建设已基本完成，部分企业已开始着手订购设备，项目建设步入高峰期，为明年经济快速发展汇聚了“源动力”。

（四）安商服务情况。以保障企业资金需求为重点，着力抓好财园信贷通、小微企业信贷等融资机制的协调服务工作，上半年第一批符合“财源信贷通”放贷条件的工业企业35家，完成转贷11家，预计全年放款规模可达到2.0亿元，以其他融资渠道新增贷款额1.4亿元以上，年底园区企业贷款余额将达到4.8亿元以上；积极抓好企业“新三板”上市工作，择优选择龙泰塑料公司开展“新三板”上市融资试点工作，前期准备工作已基本完成，企业融资渠道进一步扩大。完善了项目准入常规并联审批工作，国土、规划、发改、招商等单位组成定期联络与审批机制，涉企办事程序进一步简便。积极搭建园区大众创新万众创业科技平台，新引进2家物流公司，新增加小微企业12户。

二、存在问题

受当前国内实体经济转型、政策调控影响，园区工业经济处于低迷状态，生产要素变动因素制约增大，市场销售存在收缩与财务不景气，企业效益与经济发展存在较大波动。

1、产业结构有待进一步优化。由于有色冶金产业支撑工业经济发展“一产独大”的影响没有得到改变，虽然两大主导产业有大幅增长，但受市场因素影响，有色冶金类产品价格下跌，剑升矿业、海盛钨钼、晨光稀土等重点纳税企业产品产量及利润大下降，从而影响了整个园区经济总量增长。

2、融资压力逐步增加。受市场及政策环境影响，目前社会资金抽贷率大幅增加，加上银行压缩贷款比率，企业融资能力的空间逐步压缩，受此影响，造成***等企业已无法开工，进入停产状态。与此同时，由于各银行受市场风险因素影响，放贷比逐步降低，造成对一些企业无法及时放贷到位，从而影响企业日常生产及投资扩产信心。

3、企业投资信心不足。企业受目前市场环境影响，虽然企业订单、产销量有所增加，但受资金回笼风险、生产成本增加、融资难度大等问题影响，不少企业自身投资信心不足，保持现状的生态普遍存在，不敢加大投入，谨小慎微，满足于现状。

三、下半年主要工作

（一）加快平台建设。围绕“保障项目、加快建设”目标，着力抓好平台建设。一是全面完成南区一期及其扩区扫尾工作，确保南鹰电源、安氏集团、和润宇等重大项目建设用地需求，确保落户南区项目顺利开工。二是稳妥解决各类节点难点问题。协助*镇解决好影响项目建设、支道建设等征迁遗留问题，确保南区建设平稳推进。三是加快北区建设。继续加快北区范围内的土地平整及路网、管网等配套建设，加快推进入园企业及220KV输变电站建设，推进北区项目全面开工建设。

（二）抓好项目建设。一是继续采取倒排工期、专人跟踪、现场调度的方式，督促落户园区企业加快工程进度，确保项目快建设、早投产。二是建立项目信息台帐制，跟踪项目建设进度情况，及时掌握了解项目建设中出现的问题，力所能及处理好影响项目建设进度的各类问题，确保项目建设顺利。三是强化一线跟踪服务，继续提升服务能力，协助企业解决好用地平整、规划放线、水电架设等工作，为项目建设提供良好保障。重点抓好***等7个项目建设，力争***等8个项目年内开工生产，确保项目建设目标达到县委、政府目标要求。

（三）强化服务调度。一是抓好经济运行调度。组织人员深入到各重点企业，对各企业财务状况、订单情况、产销情况、用工情况进行全面深入了解，详实掌握企业经济运行情况，为服务企业发展奠定扎实基本。二是抓好企业融资服务。继续抓好“银园信贷通”工作，着力促进银企对接，逐步拓展企业融资渠道，加快企业发展。三是完善办证服务审批程序。继续完善项目准入并联审批工作，坚持定期联络、并联审批，确保入园项目审批高效化、及时化。

2024年上半年经济运行分析会演讲稿篇5

在水泥公司党委正确领导下，公司各部门的大力支持下，2010烧成车间践行“两个提高、一个创新”的工作理念，真抓实干，取得了一定的成绩。烧成车间上半年不懈努力，完成熟料生产149482吨和各项指标，车间员工本着“抓安全、促生产、强管理”的基本原则，努力完成水泥公司全年的生产任务。

一、车间上半年经济运行分析：

2月份实际生产天数为25天，3月份实际生产天数为28天，这两个月产量较低，2月停窑次数较多，主要原因为化工城停机检修，影响熟料产量及回转窑运转率。

车间在上半年每月根据公司分解任务，为提高回转窑产量，制定班组台时产量、质量、总产量目标值，月初分解班组、月底统计、纳入考核，以提高人员的积极性。车间针对治理设备的跑、冒、滴、漏；材料、电耗及低值易耗品的控制等实施了详细计划。

二、现阶段存在以下问题：

1、前段时间回转窑窑况不稳定，熟料难烧，窑前飞砂大，熟料结粒性差，导致升重和游离钙合格率较低，车间针对此问题采取相应的措施，对各个系统的维护查找及分析，最终发现原因为电石渣细度过粗，以往电石渣的细度为0.2，现电石渣细度达到了2.0—3.0，影响了回转窑的煅烧，电石渣细度过粗在窑内产生氢氧化钙，窑内气体浑浊，从而使熟料煅烧增加难度。

解决措施：改变原料配方，采用硅砂做原料，做到薄料快烧，使窑达到最佳状态，并成立公关小组对此制定详细的解决方案，牢固树立服务于“窑情、窑况”

稳定的前提意识，提高回转窑运转率及熟料质量，公关小组每日负责加强设备巡检，提高设备运转率，降低故障率，认真落实公司下达的生产任务。

2、车间员工技术水平高低不等，新工较多，对检修工作带来一定的影响。解决措施：车间上半年针对培训方面制定出详细的培训计划，并在每月制定月培训计划，每周培训2—3次，加强新员工的技术水平及自身素质。根据集团和厂里的培训安排，我们积极组织本部门的培训学习，培训更具体化，细致化。每个班组根据自己人员情况进行培训，对现场遇到的问题，组织针对性的培训，每月进行考核。通过各种形式的培训，培训效果明显。为检修的快速完成争取了有利的条件。

3、设备资料、设备技术档案管理不完善，使个别设备的损坏情况及设备参数模糊不定或现场检修不到位。

解决措施：加强设备、电器的技术档案管理，完善技术资料。各类设备技术档案是对设备检修过程的记录，通过对各类设备技术档案的检查，可对比设备的运行状况，对损坏程度以及损坏的原因有一个深刻的认识，能及时调整对设备的运行条件和设备的改进，有利于对设备的管理。加强现场电器、设备巡检，及时消除设备隐患，确保设备良好运行。加强了对设备的维护和润滑管理，消除设备意外事故隐患。为实现设备、电器的长期良好运行，生产系统的稳定运行，提供了强有力的保证。

三、下半年的工作思路及目标

烧成车间下半年的工作除了完成公司下达的生产任务以外，还肩负着十月大修的工作任务，熟料提升机的整体更换、煤磨大修、篦冷机更换大梁、篦板、更换喷煤管及行走小车等成为此次大修的重点，大修任务时间短、工作量重，车间

员工为此次大修已做好了充分的前期准备。

根据集团公司下达的34万吨水泥熟料，下半年烧成车间还需生产熟料19万吨，为此目标，车间全体员工认真落实熟料目标任务，降低物料消耗，按生产工艺要求，确保正常生产，认真落实集团公司下达的熟料产量、质量的任务目标。

烧成车间

2024年上半年经济运行分析会演讲稿篇6

一、2011年1-5月份我区经济运行的主要特征及上半年走势分析

(一) 1-5月份经济运行的主要特征

今年以来, 面对复杂多变的国际环境, 在国内经济平稳较快发展带动下, 我区经济运行实现平稳开局。在一季度地区生产总值同比增长13.7%, 50万元以上项目固定资产投资同比增长17.4%, 社会消费品零售总额同比增长16.8%的基础上, 工业、投资持续回升, 消费继续稳步增长, 1-5月份我区经济趋于平稳增长态势, 经济运行呈现以下主要特征:

1. 规模以上工业持续回升, 但工业投资增速回落明显

我区工业增加值预警指数自2010年3份呈现下行趋势, 2010年12月至2011年1月在偏冷区短暂停留, 之后逐步回升至正常区域, 增幅由今年2月份的0.12上升为4月份的0.45, 回调步伐逐月加快 (图1) 。1-5月规模以上工业增加值同比增长18.9%, 分别比1-2月、1-3月、1-4月快3.7个、2.4个、0.8个百分点, 呈逐月加快的态势, 回升态势趋于明朗 (图2) ;高于全国4.9个百分点, 位居全国第12位, 比一季度前移5位。

从生产情况看, 1-5月能源、冶金、建材、农畜产品加工等优势特色产业继续保持快速增长势头, 其中煤炭开采和洗选业增加值同比增长25.6%, 电力、热力的生产和供应业增长12.2%, 黑色金属冶炼及压延加工业增长11.1%, 有色金属冶炼及压延加工业增长19.6%, 农副食品加工业增长15.8%。装备制造等非资源型产业实现快速增长, 通用设备制造业增加值同比增长17.9%, 专用设备制造业增长21.9%, 交通运输设备制造业增长20.1%。风电等新能源、硅锗等新材料和现代煤化工等产业增长势头良好。

从市场需求看, 主要工业产品价格上涨促进了我区工业产品产量较快增长, 销售情况良好。1-5月, 原煤产量同比增长36.6%, 发电量增长11.8%, 钢材增长10.1%, 电解铝增长18.1%, 平板玻璃增长31%, 水泥增长25.1%, 乳制品增长9.3%, 载货汽车增长11.8%。工业产品销售率达到97.4%, 同比提高0.5个百分点。

从工业效益看, 在市场需求旺盛、生产增长、主要工业产品价格上涨等多种因素作用下, 工业经济效益实现较快增长。1-5月, 规模以上工业企业利润总额达到620.7亿元, 同比增长54%;实现主营业务收入6057.8亿元, 同比增长40%。

从工业投资看, 受信贷环境趋紧、国家产业政策和节能减排力度加大等因素影响, 我区工业投资下滑明显。1-5月, 全区工业固定资产投资完成1199.1亿元, 同比增长5.5%, 比上年同期回落20.2个百分点。其中, “两高”行业投资增长放缓, 黑色金属、有色金属冶炼及压延加工业同比分别下降29.3%、2.9%;采矿业投资同比下降14.8%, 制造业与电力、燃气及水的生产和供应业同比分别下降27.1个、5个百分点。

分析可见, 尽管前5个月我区工业的基本面是好的, 但工业投资下降预示着下一阶段工业产品市场需求可能下降, 从而对工业增长造成影响。

2. 固定资产投资逐步回升, 但增长前景不容乐观

今年我区固定资产投资预警指数延续上年下行态势, 继续处于过冷区域, 但降幅逐月收窄, 由2月份的1.21下降为4月份的0.35 (图3) 。50万元以上项目固定资产投资由前2个月的8.9%上升至前5个月的19.1%, 比一季度增速1.7个百分点, 回升势头较好 (图4) ;低于全国6.7个百分点, 位居全国第27位。

从新开工项目看, 新开工项目数量增加, 但投资规模减少。1-5月, 我区新开工项目3586个, 比上年同期增长35.7%, 但新开工项目计划总投资较上年同比下降17.4%, 新开工项目平均投资规模仅为上年同期的60.9%。新开工项目投资规模下降将对我区下半年固定资产投资增长的后劲和潜力造成一定影响。

从产业投资看, 服务业投资增长较快, 工业投资回落明显。1-5月, 农林牧渔业完成投资124.21亿元, 同比增长9.5%。受国家产业调控政策影响, 工业固定资产投资增幅回落, 致使第二产业投资增长缓慢, 第二产业完成投资1238.6亿元, 同比增长6.9%。第三产业完成投资1064.4亿元, 同比增长38.8%, 其中教育, 信息传输、仓储和邮政业, 卫生、社会保障和社会福利业, 批发零售业同比分别增长132.4%、43%、42.6%、39.8%;保障性住房建设加快推进、房地产价格攀升等因素推动房地产投资较快增长, 同比增长59.8%, 高于去年同期25.8个百分点。

从资金来源看, 民间投资增长较快, 但国内贷款增长放缓。1-5月, 全区建设项目实际到位资金2935.7亿元, 同比增长19.1%。其中, 上年末节余资金增长97.8%;以民间投资为主的自筹资金增长19.4%;国家预算内资金增速继续下降至10.8%;受融资环境趋紧影响, 用于固定资产投资项目的国内贷款增速放缓, 增长15.8%;其它资金增长18.8%。

分析可见, 1-5月尽管我区投资呈回升向好态势, 但依然处于过冷区域, 加上新开工项目资金规模、工业投资规模和国内贷款规模下降, 实现全年固定资产投资增长目标的压力在加大。

3. 消费呈逐步加快增长态势, 但消费环境变化对消费者影响较大

我区消费预警指数延续上年快速增长势头, 由今年2月份的121.6上升为5月份的125.5 (图5) 。1-5月社会消费品零售总额同比增长28.3%, 高于去年同期9.6个百分点。从逐月看, 除3月份外 (统计口径变化) , 2、4、5月限上社会消费品零售总额同比分别增长19.3%、30.5%、38.5%, 总体上呈逐月加快增长态势。 (图6)

从城乡看, 城镇社会消费品零售总额同比增长28.7%, 高于上年同期9.5个百分点;占全部消费的97.6%, 远远高于农村牧区。乡村社会消费品零售总额同比增长14.2%, 低于去年同期0.5个百分点。城乡居民收入差距拉大是造成城乡消费差距的主要原因。我区城镇居民人均可支配收入与农牧民人均现金收入之比由2000年的2.52:1扩大为2005年的3.06:1、2010年的3.2:1, 城镇居民人均消费支出与农牧民人均生活消费性支出之比相应由2.43:1扩大为2.85:1、3.14:1。2011年各项惠农惠牧措施的落实促进了农牧民收入和消费增长, 一季度城乡居民收入比、消费比分别缩小为2.34:1、2.94:1, 但城乡居民收入差距依然较大。

从行业看, 批发、零售、住宿和餐饮业总体上呈逐步加快增长态势。1-5月, 批发、零售和餐饮业商品销售额同比分别增长25.3%、30.2%和25.1%, 分别快于一季度2.9个、11.5个和7.6个百分点, 住宿业商品销售额增速与一季度基本持平。

从消费热点看, 住房、汽车、家用电器、装潢等热点消费品市场有所降温。随着国家房地产调控政策效应的显现, 我区房地产市场交易量下降, 商品房销售面积增速由一季度的69.9%骤降为前4个月的36.9%、前5个月的35.6%, 这也在一定程度上影响了装潢、家电、家具等消费需求。受汽车相关优惠政策措施终止和国家年内已两次上调成品油价格影响, 汽车消费增长放缓。

从消费环境看, 今年以来, 瘦肉精、增塑剂、染色馒头、锦湖轮胎等消费不安全事件频发, 部分商品掺假售假, 部分零售企业使用虚假价签、虚假打折等误导消费者的现象依然存在, 农村牧区市场设施落后、产品质量和售后服务不到位等问题突出, 这些增强了城乡居民对国内部分产品质量、安全性的不信任感, 影响了消费信心和消费意愿, 对消费增长产生了一定负面影响。

分析可见, 尽管我区消费增长态势良好, 但消费环境的变化对消费增长产生的影响不容忽视。

(二) 上半年经济走势分析

中心形势分析组利用内蒙古 (DRC) 宏观景气预警指数和季度周期模型对我区上半年主要经济指标进行了初步预测。

1. 地区生产总值将平稳增长

尽管工业、投资回升将拉动整体经济增长, 但综合考虑国家宏观调控政策影响, 结合我区地区生产总值历史变化规律, 初步判断, 上半年地区生产总值将平稳增长, 同比增长14.9%左右。 (图7)

2. 规模以上工业增加值将继续回升

综合考虑主要工业产品价格上涨, 以及能源、冶金、建材、农畜产品加工等优势特色产业, 装备制造等非资源型产业以及风电、硅锗新材料、现代煤化工等新兴产业增长势头良好, 预计上半年规模以上工业增加值在一季度的基础上继续回升, 增长20%左右。

3. 固定资产投资将有较大幅度回升

二季度是我区固定资产投资项目施工的重要工期, 自治区重点工业项目, 现代物流、文化、商贸流通等服务业项目, 重大基础设施项目以及保障性住房、卫生、教育、社会保障等民生工程项目建设的加快推进将有力推动整体固定资产投资增长, 预计50万元以上项目固定资产投资较一季度有较大幅度回升, 同比增长19%左右。

4. 社会消费品零售总额将继续保持加快增长势头

一季度, 我区城镇居民人均可支配收入和农牧民人均现金收入同比分别增长13.6%、27.2%, 较去年同期分别提高3个、16.9个百分点, 分别高于全国平均水平1.3个、6.6个百分点。城乡居民收入水平的较快提高和社会保障体系的逐步完善将推动我区消费继续保持较快增长势头, 预计上半年社会消费品零售总额 (全口径) 同比增长17%左右。

二、2011年下半年我区发展趋势判断

(一) 从总体看, 经济增长幅度将收窄

国际货币基金组织 (IMF) 预测今年世界经济增长将放缓, 但我国宏观经济总体稳步增长态势未发生改变, 将为我区经济实现平稳较快增长营造良好的国内发展环境。国务院颁布实施《进一步促进内蒙古又好又快发展的若干意见》, 明确提出要加大对我区产业、财税、金融、投资、土地等方面政策支持力度, 建设国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地和向北开放重要的桥头堡, 这些将为我区经济加快发展提供强有力的政策支持。

但我国整体宏观经济环境面临的不确定因素较多, 中国制造业采购经理指数 (PMI) 由3月份的53.4%持续下滑至5月份的52%, 钢铁流通业采购经理人指数下降至50%的临界值以下, 显示在政府主动调控政策作用下, 我国经济增速可能放缓、市场需求将有所收缩。

综上分析, 下半年我区经济将继续平稳增长, 但增长幅度收窄。

(二) 从工业看, 规模以上工业将持续稳步回升

随着工业重点项目的加快建设和陆续投产, 以及我区积极响应国家节能减排政策, 主动调整产业结构、淘汰落后产能, 将增强我区工业经济增长的内生动力, 并推动下半年工业经济持续稳步增长。从前5个月的运行态势看, 优势特色产业发展势头良好, 装备制造业及新兴产业对工业增长的贡献逐步增强, 将增强下半年我区工业发展后劲。

但下半年我区工业面临着诸多困难和问题, 不容忽视。

一是部分行业增长放缓不利于工业经济增长。去年以来, 国家房地产调控以及汽车下乡、小排量汽车购置税优惠、汽车以旧换新等政策到2010年终止对商品房、汽车销售的影响在今年逐步显现, 加上国内制造业增长回落、大规模基础设施投资增速有所下降, 这些下游产业的回落将拖累下半年粗钢、钢铁、水泥、发电等中上游产业增速, 我区相关行业增长将面临一定压力。

二是企业去库存不利于工业经济增长。存货变动是导致工业经济短期波动的重要原因。受国家政策持续紧缩影响, 去年下半年以来国内实际需求稳步回落, 但受国际大宗商品价格飙升、我区PPI较快上涨影响, 我区企业不断增加库存, 促进了工业经济增长。受近期国际大宗商品价格调整影响, 5月份PMI原材料和产成品库存指数分别比4月份的高点下降2.5个和0.8个百分点, 表明企业步入去库存化进程, 我区工业企业也不例外。下半年, 企业将通过逐步放慢原材料采购、减缓生产活动来消化前期积累的产成品库存, 从而对整体工业经济造成下行压力。

三是生产成本上升、融资困难不利于企业经营。今年以来我区土地、能源原材料、劳动力等生产要素价格不断上涨, 增加了企业生产成本, 挤压了利润空间。1-5月我区规模以上工业企业利润总额同比下降41.8个百分点, 自2010年6月以来已连续9个月持续低位, 影响了我区企业进一步投资和扩大再生产的积极性 (图8) 。货币政策持续收紧, 5月末我区中长期贷款增速大幅下降, 部分企业特别是中小企业甚至采取高风险的融资方式来应对资金紧张问题, 加大了企业经营风险。下半年, 受融资困难和成本上升双重挤压, 我区企业经营将面临较大压力。

(三) 从投资看, 固定资产投资将继续回升

支撑我区投资增长的利好因素较多。一是国家近期将集中审批一批火电和电网项目, 以迅速缓解南方部分省份的用电紧张形势, 为我区积极争取新的火电项目、拉动电力投资增长提供了新契机。二是我区商品房价格不断攀升带动商品房投资快速增长, 加上保障性安居工程建设的加快推进, 将有助于我区下半年房地产投资增长。三是政府“十二件实事”和“十项民生工程”的加快推进, 现代物流、金融、旅游、文化、商贸流通等服务业投资力度的不断加大, 将为整体投资增长提供动力。四是近期国家下达了我区大型灌区续建配套和节水改造项目2011年中央预算内第三批投资计划, 主要用于我区河套、海日苏、黄河南岸、甸子及察尔森5个灌区的改建工程, 将带动我区水利投资增长。

同时, 必须高度关注引起投资下滑因素的影响, 确保实现全年投资增长目标。

一方面, 重点产业和领域投资增长面临较大压力。主要表现在:一是我区加快煤炭企业兼并重组, 将制约煤炭行业投资增长;二是煤炭成本高挤压电力企业利润、国家对风电支持优惠减弱和电网建设滞后将影响电力行业投资增长;三是我区出台了一系列规范发展风电的政策性文件, 在项目审批核准、风电企业准入条件等方面提出了明确要求, 将对风电投资增长产生一定抑制作用;四是国发【2009】38号文件使得我区部分相关高耗能、低附加值产能过剩行业项目建设面临较大的融资困难;五是随着国家调控房地产政策效应的继续显现, 相关建材类产品需求继续减少, 将导致建材行业投资增长放缓;六是为防范房地产贷款风险, 银监会要求银行减少房地产贷款, 将致使房地产商资金链愈加紧张, 对房地产投资增长造成影响。

另一方面, 项目建设资金日趋紧张。招商引资方面, 国家宏观调控政策和我区煤炭资源配置政策的变化将削弱区外资本来我区投资的积极性, 不利于我区招商引资增长。银行贷款方面, 今年以来央行频繁加息、调高存款准备金率, 目前大型银行存款准备金率达到21.75%的历史高位, 这使得我区企业特别是中小企业面临的信贷环境愈加趋紧。5月末我区人民币新增贷款比上年同期减少55.87亿元, 中长期贷款同比下降25.7个百分点。从自有资金看, 受国内经济放缓、生产要素成本上升和通胀预期高企的影响, 我区企业利润同去年相比大幅下滑, 企业自有资金明显不足。政府投资方面, 政府投资力度减弱和国家规范地方政府投融资平台决定了政府投资上升空间有限。从下半年看, 鉴于通胀压力依然较大、房价高企并未出现实质性松动, 国家有可能继续加息、上调存款准备金率, 大宗商品价格短期内将继续保持高位, 这些将导致我区企业面临的资金短缺问题更加凸显。

(四) 从消费看, 社会消费品零售总额将保持较快增长势头

我区将稳定物价、扩大消费和保障民生放在更加突出的位置, 下半年促进和抑制消费增长的因素并存。

促进消费品市场增长的因素方面:一是随着我区建立企业职工工资正常增长机制实施办法、自治区《关于促进牧民增加收入的实施意见》、国家草原生态保护补助奖励机制、个人所得税起征点提高及税阶调整政策的逐步落实, 城乡居民收入有望进一步提高, 从而有利于提高消费能力。二是今年我区免除了部分家庭经济困难学生的学费和书本费, 提高了城乡低保、五保户、“三无”人员保障供养标准以及新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准, 加快推进新农保试点、公共租赁住房保障试点和保障性安居工程建设, 将有助于解决居民的教育、医疗、社会保障等后顾之忧, 改善消费预期。三是三季度是我区旅游的黄金季节, 旅游将成为拉动消费增长的热点, 加上教育、医疗等刚性消费稳步增长, 将拉动消费较快增长。四是国务院《2011年食品安全重点工作安排》的颁布将促进消费环境特别是食品安全环境改善, 有利于提升居民消费信心和消费意愿。

需要关注的是, 高物价、高房价对居民消费的影响。1-5月我区CPI累计上涨4.9%, 下半年受供应量下降、养殖成本上升因素影响, 肉、蛋类价格不断攀升, 这些可能推动CPI继续保持高位。高物价不仅增加了中等收入家庭的生活成本, 也将在一定程度上抑制中等收入家庭的消费能力和消费信心。我区呼包鄂等大中城市房价低于国内部分一、二线城市, 致使部分游资来我区寻求市场, 高通胀促使高收入群体、部分中等收入群体将购买商品房作为财富保值升值的重要投资手段之一, 加上城镇化加快推进、建设成本上升和地方土地财政制度等长期因素的影响, 推高了我区商品房价格, 这将影响商品房及相关的家电、家具、装潢等消费, 而且会成为已经和准备购买商品房的中等收入家庭的负担, 致使中等收入家庭消费支出结构扭曲和整个社会消费能力下降。

三、对策建议

(一) 强化措施, 确保工业经济平稳健康增长

构建多元发展的产业体系。巩固提升能源、冶金、农畜产品加工等传统优势产业, 加快产品结构调整, 延伸产业链, 发展附加值高、市场前景好的下游产品;积极推动煤电用一体化发展战略, 提高煤电就地转化比重。加快发展非煤产业, 规范发展风力发电、太阳能发电等新能源产业, 推进粉煤灰提取氧化铝和硅锗等新材料规模化生产, 积极发展生物医药、电子信息产业, 提高战略性新兴产业比重;加快发展汽车制造、工程机械、风电设备、化工机械、轻工机械等装备制造及零部件配套产业, 进一步提高对整体工业经济增长的贡献。

加强骨干企业、中小企业和重点园区建设。加快推进“双百亿工程”, 落实资源配置、企业并购重组、企业成长环境优化等措施, 加快重点工业园区扩区升级步伐, 增强抵御市场风险能力, 进一步巩固支撑工业经济发展的基础。实施好中小企业成长工程, 鼓励和扶持中小企业围绕重点园区、重点项目和大型企业提供配套服务, 形成大中小企业协调发展的格局, 进一步提升工业经济发展活力。

加快能源运输通道建设。加快建设与周边省区的14条高速公路出区通道, 支持蒙西电网与南方电网合作, 加快建设从鄂尔多斯到广州的±800千伏特高压直流通道, 尽快解决煤炭运输瓶颈及电网通道建设滞后问题, 以保证我区煤炭、电力外销渠道的畅通。

确保工业投资稳定增长。抓住三季度“黄金建设期”, 加强项目调度, 扎实做好开工企业服务保障工作, 加快推进工业重点项目建设。落实好国家鼓励我区发展煤化工、资源深加工、开展电力多边交易和鼓励西部地区承接技术水平先进的高载能产业等产别化产业政策, 谋划后续工业发展项目, 增强工业投资后劲。

(二) 多渠道筹措资金, 保持足够的投资强度和适度的规模

积极争取中央资金投入。抓住贯彻落实好国家支持我区经济社会又好又快发展若干意见的历史机遇, 按照国家政策方向, 扎实做好交通、水利、输电通道、信息网络等基础设施项目, 以及能源、资源深加工、装备制造业、现代服务业和战略性新兴产业项目筛选和申报工作, 争取更多的大项目落户我区, 争取更多的项目落实到国家补助投资。

争取金融信贷资金和扩大企业直接融资规模。加强银企合作, 协调驻区金融机构, 推动建立联席制度, 加大信贷支持力度。完善中小企业担保制度, 健全中小企业信用担保体系, 解决好中小企业融资难问题。大力推动符合条件的企业在境内外上市融资, 力争实现一批企业在创业板上市。积极争取扩大企业债券发行规模, 鼓励企业利用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等银行间债券市场债务融资工具融资。

大力鼓励民间投资。切实落实国务院“新36条”, 逐步下放项目核准审批权限, 降低市场准入门槛, 加大资源配置等支持力度, 力争在民间资本进入实体经济方面取得重大突破。

抓好开放引资工作。加强与发达地区和京津冀、东三省等周边地区的经济协作, 扩大投资合作领域, 切实抓好对接工作, 共同争取国家在通道、产业项目核准方面的支持。全面落实好我区与东三省、北京、河北、湖北已经达成的协议、项目和投资。加快推进曹妃甸临港产业园区、临港码头和乐亭化工园区建设和项目落地。完善工业园区基础设施, 提升配套服务功能, 营造良好的投资环境。

(三) 多措并举, 稳固和扩大消费

提高居民消费能力。稳步提高城乡居民收入水平, 尽快研究提出收入分配体制改革方案, 实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。大力发展服务业、劳动密集型产业、民营经济和中小企业, 落实好促进就业的优惠政策, 加大小额贷款扶持力度, 扩大创业引导资金规模, 着力解决好就业问题。加快落实养老、医疗保险关系转移接续办法, 扩大新型农村牧区社会养老保险试点范围, 研究制定城镇无收入居民养老保险试点办法, 解决集体企业退休人员养老保险历史遗留问题。

稳定物价。稳定农畜产品供应保障, 继续完善生猪产业发展扶持政策, 加快蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设, 建立健全粮食、蔬菜、肉禽及蛋类等应急保障预案。着力降低物流成本, 落实农畜产品运输过程中的收费减免政策和国家鲜活农畜产品运输绿色通道政策, 整顿规范农副产品生产、加工和流通环节检验检疫收费标准, 规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费。强化价格监测监管, 做好粮油、肉禽蛋菜等居民基本生活必需品价格监测的预报预警工作。健全低收入居民临时生活补贴联动机制, 最大限度地保障低收入居民的基本生活。科学引导和管理通胀预期, 完善价格信息批露机制, 稳定居民市场预期。