大学生就业中的权益保障

大学生就业中的权益保障（推荐8篇）

大学生就业中的权益保障 篇1

每年秋季，校园招聘在全国各大院校如火如荼地展开，随着就业形势严峻，不少毕业生匆匆忙忙地就与用人单位签订合同，过了一段时间，他们又对当前工作或待遇不满，想要辞职或者提高待遇，因为缺乏相关知识，他们往往无法达成所愿。在这次的校选课中，何老师给我们剖析了大学生就业权益受侵害的原因，同时利用案例和自身经验告诉我们如何保护自身就业权益的方法。

在大四第一学期，应届生开始找工作，学校会发《就业协议书》，该协议书三方签订，具有法律约束力，违约要付赔偿金。一旦我们与用人单位签订合同，该协议书就失效了。而往往用人单位还会用协议书来诓骗毕业生，在就业中我们容易遇上下列几种陷阱。第一：欺诈陷阱。“招而不聘，聘而不用”，一些企业为了响应政府号召，与毕业生签订了意向书或就业协议，待毕业生到单位报到时以各种理由拒绝。招聘欺诈，将一些岗位粉饰的很好，许诺以高薪等优厚待遇，但实际上是没有的。第二：押金陷阱。许多招聘单位在就业过程中向毕业生收取押金、考试费、手续费，事实上这些都是不需要支付的。第三：合同协议陷阱。用人单位与毕业生签订的合同协议存在着明显漏洞，试用期长短、工资待遇、员工权益、自己应承担责任等都是最大限度地满足公司利益。

而上述这些产生的原因如下：①高校毕业生自身法律维权意识淡

薄②高校毕业生自身就业主体意识存在偏差③有关高校毕业生就业权益保护的相关法律法规不健全④用人单位的不端行为⑤就业市场人才供求失衡。知道了原因就好分析对策，首先我们必须对《劳动合同法》进行一定程度地了解，去公司应聘时应对该公司情况有所调查，避免误上皮包公司和传销公司的当。事先和公司约定好版权和专利权归属问题，签订合同时，注意仔细察看劳动合同条款，有不妥之处与单位协商，参照劳动法解决。在与单位发生纠纷时，积极询问专业人士并学会运用合同法维护自身权益。

大学生就业中的权益保障 篇2

关键词：大学生,就业问题,劳动者权益,法律保护

一、大学生权益受到侵犯的主要原因

1、首要原因是大学生自我维权意识和保护能力弱, 使得就业过程中合法权益受损。

由于大学生在与用人单位的交涉中处于劣势, 且对法律法规并不完全熟悉, 使得一部分大学生在受到侵害时, 不愿通过合法途径维护自己的合法权益, 有的甚至根本就没有意识到自己的合法权益受到了侵害。另外因他们没有足够的经济实力, 连诉讼费都拿不出, 实际上, 尽管法律上大多大学生虽然已经是成年人, 但在心理上, 他们也依旧是个孩子, 远离了父母, 缺乏必要的社会经验和心理素质去应对各种突发事件, 自我维权意识缺乏和自我保护能力较弱, 这些都是大学生劳动权益受损的主观原因。

2、其次社会就业压力加大, 使劳动力市场供过于求。

高等教育大众化时期, 高校的扩张致使毕业生数量急剧增加, 就业压力逐渐增大。目前大学生的就业现状不容乐观, 而由此便带来劳动力市场出现供过于求的态势, 这就成为用人单位对大学生吹毛求疵的客观原因。

3、另外单位缺乏社会责任感, 不择手段降低成本。

有的用人单位缺乏社会责任感, 利用大学生就业难的处境, 把他们作为廉价劳动力, 不提供安全的工作环境, 并且想尽方法不给与大学生应有的工资和福利待遇。

4、最后值得关注的是大学生权益保障的法律、法规体系不健全, 使得大学生维权尤其是在实习期间无法可依。

大学生的实习问题属于法律管理中的“真空地带”, 同时, 国家的有关规定中对校外兼职和实习环节的约束太少, 缺乏可操作性, 造成大学生实习生活中权益受到损害时无法可依。

二、大学生劳动权益保障的对策与建议

如何有效地防止和避免在大学生求职就业过程中频繁发生的法律纠纷问题, 提高大学生的就业成功率, 是一个亟待解决的问题。为此, 高校应加强对大学生的法制教育和就业指导, 同时政府有关部门及社会各界也要采取相应措施规范大学生就业市场, 净化就业环境, 为大学生求职就业提供必要的条件。由此, 笔者认为有以下五点对策可供参考:

1、加强法律教育和就业指导, 增强大学生法律意识

面对大学生求职就业中的法律问题, 高校应加强对大学生的法制教育, 增强其法律意识, 提高法律素质。一是进一步加强大学生的法制教育。二是突出大学生的维权意识教育, 维护学生的合法权益。三是引导学生关心有关择业的政策和法规, 特别是进行《宪法》、《劳动法》、《合同法》等相关法律教育, 通过对这些法规和政策的了解, 为毕业生顺利就业奠定基础。日本在保障大学生就业权益方面做得最为细致和创新, 可借鉴其做法。其中主要是强化就业指导, 促进就业匹配。这些措施主要包括: (1) 对新毕业大学生的就业支持 (2) 对就业不稳定青年的就业支持:主要包括资质评估、职业咨询、就业指导、信息提供以及开发劳动力需求。 (3) 启蒙青年人的工作意识。为此, 政府支持实施在校学生的就业指导与实习政策。 (4) 公共职业培训:日本的公共人力资源开发机构为各类人员提供公共职业培训, 对学校毕业生 (不只是大学毕业生) 的培训期限通常为1-2年。 (5) 就业机会的男女平等:保证公司对《平等就业机会法》的了解, 特别强调对女学生招聘的平等机会以及纠正歧视性的招聘实践。 (6) 大力发展职业开发顾问。实践中学生遇到的法律问题并不相同, 有些甚至比较特殊, 就需要就业指导中心定期开展大学生就业维权咨询活动, 并且在校方网站上就学生的就业法律问题提出解答。

2、规范企业招聘, 加大对用人单位的监督

劳动部门和教育部门应当联合规范大学生就业市场, 针对实习期尚无法律明文规定, 可制定强制性的行政规章和规范来规定学校及学生与企业签订实习保障协议, 签订实习保障协议是避免出现纠纷无人问津而导致大学生权益受损的根本途径。鉴于面前就业难的实际情况, 相关职能部门应该通过培训或签订责任书等方式, 督促部分单位遵守劳动法的相关细节, 切实加强政府在该方面的调控与监管力度, 为大学生的实习创造良好的市场环境。另一方面对于单位的招聘情况, 可建立声誉评价制度。单位招聘过程中, 大学生与企业还不存在劳动关系, 双方只是一种民事关系, 根据民法上要求的诚实信用原则, 声誉评价制度是对单位招聘过程中的信用的反映。对于声誉好的单位, 可给予学校宣讲的资格以及就业招聘上的优先待遇, 而对于声誉较差的单位可拒绝其宣讲要求。声誉评价标准具有综合性, 既要考察单位与大学生实习协议, 三方协议和劳动合同的签订状况, 也要看其是否在实际履行中承担了协议的义务。

3、建立健全相关法律法规, 保障大学生合法权益

《劳动合同法》应当保护劳动者和用人单位双方的合法权益, 以促进和谐劳动关系形成。目前, 我国还没有正式出台有关大学生实习过程中合法权益维护的法律法规, 这是制约大学生实习期间合法权益受损却无法有效维护的重要瓶颈, 实习生在实习过程中一旦与用人单位发生纠纷, 一般不能通过劳动监察机构来维护自己的权益, 只能通过民事诉讼的方式来维护自己的权益。因此, 有必要在《劳动合同法》的指导下尽快出台《大学生就业保障条例》, 使实习期间大学生的权益保障问题有法可依, 使他们依法维护自己的合法权益。对于试用期和见习期应当做出更明确的规定, 见习期做法是人事制度的做法, 建议可取消见习期, 统一使用试用期。

大学生的劳动者权益的保护不只是体现在就业过程中, 还应延伸到就业前和就业后。日本在1969年制定了《人力资源开发促进法》, 主要就是加强对就业者的职业培训。我国应当仿效日本制定大学生就业促进的一些细化规定, 采用外包方式由学校和公司指定的机构培训公司需要的人才这一做法引入大学生就业, 既能明确大学生就业方向, 又能减少招聘过程的激烈化, 以确保大学生就业权益的实现。

4、发挥工会职能, 增强调解制度在大学生劳动争议解决中的作用

鉴于调解制度的独特优势, 将劳动争议解决于基层、消除在萌芽状态, 必须加强和重视劳动争议的调解工作。研究显示, 在美国, 政府通过成立联邦调解调停局, 使集体谈判成为促进经济发展的手段, 把劳动双方各自的利益融到一个自愿的协议中, 取得了极为明显的效果。针对中国而言, 首先应健全劳动争议的调解机构, 在应该建立调解委员会的单位必须建立调解委员会, 在新建企业中及时建立调解组织。同时, 基于对大学生就业者的特殊保护, 应充分发挥工会在劳动争议调解中的作用。英国著名的韦伯夫妇认为“工会者, 乃工人一种继续存在之团体, 为维护或改善劳动生活状况而设也”, 并将工会的核心功能定义为“反制个别劳工与雇主协商劳动契约时所受的刁难”。通过协商手段, 劳动争议调解制度可以透过一个合意的妥协, 针对环境的变迁作调适, 产生的结果是双方可接受的共同规范, 这种规范比单方决定更为稳定, 从而能有效矫正劳动者个人与雇主在劳动合同中的不平等地位。目前我国有近十万家外商投资企业及台港澳企业建立了工会组织, 而大学生有很大一部分是流向这些企业。在肯德基和麦当劳打工事件发生后, 许多大学生都要求加入工会。究其原因主要是工会既能够保护大学生就业的权益, 也能够促进企业的发展, 这种双赢性得到劳动者和企业双方的认可。所以在我国, 对于大学生就业权益保护, 一方面, 工会在调解委员会中的独立地位应予确立;另一方面, 工会自身应提高认识, 明确工会在劳动争议调解中的重要作用及肩负的使命。另外工会内部可设立专门的大学生就业调解部门, 及时帮助大学生与企业进行沟通, 维护其劳动权益。

5、事后的争议处理

现有的“一调一裁两审”体制过于复杂。为解决大学生就业者维权周期过长的问题, 以或裁或审、各自终局替代仲裁前置程序应为合理选择。先仲裁再进入法院审判, 法院又实行两审终审制, 这样耗费时日太多, 如果由当事人选择或裁或审、裁审各自终局, 则可以缩短处理劳动争议的处理周期, 须知“迟来的正义为非正义”。2008年五月一日刚实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的, 由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”现实中, 由于某些企业在当地具有比较大的影响力, 劳动仲裁委员会可能不会受理, 并且仲裁委员会的地点选择有利于企业, 使学生参与仲裁的过程较为不便。个人以为在选择仲裁委员会时还要遵循有利于劳动者仲裁的原则。在学生对仲裁结果不服时, 可以向法院起诉。由于目前我国劳动争议仍然由民事庭审理, 不具有专业性, 并且劳动争议案件数量庞大, 可以在法院内部设立专门的劳动法庭, 集中处理劳动争议案件, 既可以提高效率, 也可以使争议处理结果更具权威性和公正性。

三、结语

有学者明确提出:现代意义的劳动法自产生以来就以保护劳动者权益为己任, 以劳动关系中相对处于弱势的劳动者一方作为自己保护的对象。这一宗旨, 历经两百年沧桑变革始终未尝改变。也惟有如此, 劳动法才有其存在的理由和必要。今天的人类社会已经进入21世纪, 劳动者的劳动条件、社会地位都得到一定改善, 但相对于用人单位一方, 其弱势地位仍未得到根本变化, 不断扩大在法律上对于劳动者的保护, 这一使命仍然任重道远。大学生作为特殊劳动主体, 其就业的矛盾主要在于市场供求间的不平衡, 其劳动权益的保护不仅要靠自身维护权益意识的提高, 还要靠学校, 政府和企业的多方保护, 此过程将是一个漫长的过程, 关于大学生就业权益的思索也必须在社会发展中不断创新。

参考文献

[1]刘琴.论大学生实习期间合法权益的保障和法律维护[J].中国大学生就业, 2007, (11) .

[2]鲍健强, 佐佐木节.日本大学生就业指导的研究[J].比较教育研究, 2000, (01) .

[3]姜颖.劳动合同法论[M], 法律出版社, 2006:83.

[4]王全兴.劳动法[M].法律出版社, 2004:306.

[5]梁平, 陈奎.大学生就业困境及法律保障问题研究[J].河北法学, 2007, (08) .

[6]Richard Hyman许继峰, 吴育仁译.比较工会运动[M].韦伯文化出版社, 2003:121-122.

[7]许钧秀.大学生求职就业的法律保障分析[J].职业时空, 2007, (20) .

浅析完善大学生就业保障机制 篇3

关键词：大学生；就业；保障机制

根据教育部的官方数据显示，仅2013年我国高校毕业生有699万人，被称为史上最难就业年，而今年有727万人，再加上往届待业学生，这个数字还要攀升，被称史上最最难就业年，面对如此巨大的就业压力，党和国家政府已经将就业问题列为国计民生的大事。大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说，大学毕业生具有较高的人力资本水平，是劳动力市场上的优势群体。但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向，缺乏对创业行为的深入研究，高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节，大学生就业的结构性矛盾日益突出。

一、当前大学生的就业形势分析

整体来说，大学毕业生规模逐年增加，就业率逐年下降，待业人数逐年增加。当前大学生就业形势非常严峻，主要体现在以下几个方面。

（一）就业人数巨大

2013年，全国高校毕业人数为699万，今年则再创新高，共有727万应届毕业生，再加上上一年及上上年未就业大学生，这个数字还要攀升。可想而知，大学生就业压力空前，竞争也异常激烈。

（二）大学生就业的结构性矛盾突出

一方面劳动力市场上用人单位招不到满意的员工，另一方面求职的学生找不到合适的工作，学校专业以及学生对各种职业的追求冷热不均，大学生在求职过程中对实际工作眼高手低的现象屡见不鲜。大学生更倾向于轻松体面的工作，对工厂技术工种等不太感兴趣，并且由高校刚毕业出来的大学生的知识和技能结构不能满足人才市场的需求，一些普通高校毕业的大学生还不如职高职中的学生有就业优势。

（三）创业率低

国家出台了鼓励大学生创业的政策，但是实际的情况是，大学生创业率不足百分之一。虽然国家的优惠政策惠及所有大学生，可是普通大学生申请项目和资金还是非常困难，让很多想创业的大学生们望而却步。再加上很多大学生空有创业热情，没有经验、耐力和应对挫折的心理承受能力，对市场又缺乏了解，对创业行为缺少研究，创业成功率低。

（四）大学生就业的空间分布不均衡

很多大学生在大城市中学习生活四年后，不愿到小县城和农村等基层去，更不愿意到西部地区就业。在2007年，全国普通高校毕业生就业工作会议上，国家教育部等5部委提出了考研究生、考公务员加分以及生活费补贴和助学贷款代偿等举措积极鼓励大学毕业生到基层锻炼，去基层岗位工作[1]。

二、当前大学生就业形势的成因分析

（一）高校扩招

我们可以从下表看出来，自从2000年以来，毕业生的人数每年都在增加，2014年毕业生的人数是2000年的7倍。随着毕业生人数的增加，找工作的竞争也越来越激烈，就业也就越来越难了。高校的扩招对大学生就业增加了难度，但从国家长远的利益看，高校的扩招也是迫不得已的一个选择。高校的扩招对大学生就业有影响，但原因是多方面的，也不是主要的影响。

（二）大学生的就业意向过于集中

大学生就业的意向表明，70%左右毕业生就业出路主要是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就業。但是70%并不是指到城乡基层社会服务岗位就业，而是包括了去各类企业（私营企业跨国公司、世界500强企业等等）以及灵活创业的比例。其中自主创业的的比例只占0.3%，愿意到城乡基层服务岗位的人数就不多了。可见，大学生虽然多，大学生不愿到基层去工作，有业不就也是造成大学生就业问题突出的一个原因。

（三）大学生就业的空间分布不均衡

大学生就业大多数集中到发达地区、高薪部门就业，愿意到欠发达地区工作的较少。其中广州、上海、北京应届大学生毕业生的首选，很少人愿意到西部地区就业。有一项对3000余名本科毕业生的调查表明，首选到北京工作的高达74.8%，首选去中西部地区的仅有2%。这些毕业生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元坚决不干。这样就造成了重东部，轻西部；重高层，轻基层的不合理分布[2]。如果大学生就业空间分布合理的话，就业问题就不会如此严峻。

（四）教育机制的弊端

我们的教育机制本身就存在很多的问题。有的专业过热，出现了扎堆的现象，有的专业则无人问津，人才过缺。很多的大学生在大学白白地浪费了宝贵的青春，没有提高自己的能力。这与大学教育的机制有关系，很多教育活动只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任务，没有深入激发学生的潜能，注重知识掌握，能力培养欠缺。有的大学生反应，他们的学习水平和创新能力比高中时候下降了很多，而且为数不少。再有就是教学内容与社会脱节。大学生毕业后到工作单位不能快速胜任，需要长时间的培训与锻炼，这加重了用人单位对对新近毕业大学生的排斥。尤其是就业市场的主力军民营中小企业不愿招聘新近毕业生。

（五）劳动保障发展不均衡

大学生就业保障政策发展不平衡表现在两个方面：一是地区间的不平衡，包括东部沿海城市与西部内陆城市的不平衡，大城市与中等城市的不平衡以及城市与农村的不平衡。而造成这种现象的原因是相对许多中心发达城市而言，边缘城市、贫困区县的基层相关福利保障政策尚没有完全落实到位，无法为员工提供健全的医疗保障，无法提供基本的住房条件，无法得到公平的养老保障，而对于大学毕业生而言，在择业时却比较看重这些福利的标准。二是行业间的不平衡，包括党政事业单位与企业的不平衡，国有大中型企业与私营企业的不平衡。相对民营企业和私人企业而言，大中型企业、外企和一些国有企业事业单位拥有健全的人事制度、激励晋升制度，因而除在薪资上比较稳定之外，由于财力充足，员工还可以享受住房、医疗、养老保险等方面的一系列社会福利保障。

（六）大学生自身方面

教育成本的逐年攀升推高了大学生的就业期望值，大部分普通高校大学生初次就业期望月薪在2000到4000元以上。过高的就业期望与用人单位提供的福利待遇之间产生的矛盾，导致部分学生宁愿待业，也不愿意“屈就”。另外，大学生的就业能力也有待提高。大学生就业过程中思想道德素质、专业技能素质、社会适应能力、心理素质及择业技巧等方面的综合体现，是大学生整体素质的客观反映，近年高校毕业生整体就业能力有下降趋势。如今，少数大学毕业生中出现了就业履历造假、随意地签约和毁约、极度缺乏敬业精神与团队精神、眼高手低等不良现象，已引起社会与用人单位的极大担忧，今年年初，还出现了一波90后大学生“裸辞”风潮，辞职的理由也千奇百怪，比如，起不来早床、失恋、想休息一段时间等等。

三、国家现已出台的相关保障政策

本文所指的大学生就业保障政策，主要是指促进和保障大学生就业的一系列法律法规政策方针等。目前，大学生就业困境造成了人才和教育资源的严重浪费、不合理布局，影响着千万家庭的幸福、关系着社会的和谐稳定和经济的发展等方面，因此，为促进大学生就业、维护社会的稳定及和谐、保证高等教育的大众化进程，国家已出台一系列的政策。

（一）十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》激励大学生创业、就业此《决定》明确规定了要进一步使工商注册便利化，支持各种形式小微文化企业发展，并要整合发展国家就业创业基金、健全促进就业创业体制机制，方便大学生创业。同时还表示要由政府出资购买服务以吸纳高校毕业生就业。

（二）《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》

面对2014年空前严峻的就业形式，国务院召开了大学生就业创业的专门会议，并下发了关于毕业生就业创业的通知。通知给出了指导性方针，包括：

1、鼓励去基层、小微企业和自主创业，通知在要求继续落实好统筹实施基层项目等现有政策的同时，提出了新的工作要求和措施。例如，要结合城镇化进程和公共服务均等化要求，充分挖掘基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业。同时，对小型微型企业是吸纳毕业生就业的给予补贴。通知还提出，2014至2017年，在全国范围内实施“大学生创业引领计划”，通过加强创业教育培训、落实创业扶持政策、强化创业公共服务，引导和帮扶更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。

2、加强对离校未就业高校毕业生服务，促进离校未就业高校毕业生就业，是高校毕业生就业工作的重点和难点。通知要求针对离校未就业大学生要创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。

3、创造就业公平，推动人才培养，用人单位招聘要公平，消除歧视，国有企事业单位招聘要公开[3]。

（三）《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》

针对目前我国普通高等学校学生知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节现旬，国务院在今年5月作出决定，要加快发展现代职业教育。决定指出，要以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技術技能人才。尤其明确了要创新发展高等职业教育，引导普通本科高等学校转型发展[4]。

四、关于完善大学生就业保障政策的建议

从目前当前大学生就业形势的四大成因分析来看：大学生就业形势不会再短期内发生变化，就业压力将是长期而又艰巨的。国家在多个方面都出台了相应的政策来引导大学生就业、创业，但仍需要进一步完善和落实。

（一）有计划的推行政府购买服务吸纳高校毕业生就业

目前，有些省市已试点政府购买服务以吸纳高校毕业生就业，如山西、安徽。山西政府购买基层公共服务岗位所需资金由省级财政承担。省财政厅将政府购买基层公共服务岗位所需资金列入年度预算，按时拨付给承接方。每个乡镇、社区开发1个公共管理岗位、1个社会服务岗位，每个岗位财政补助2.5万元。每年年末根据实际聘用人员情况进行结算，并对承接方进行绩效考核，并实行与后续政府购买公共服务挂钩。考核合格的，继续支持开展购买服务合作；考核不合格的，取消一定时期内承接政府购买公共服务资格。根据该省乡镇和社区数，全年约可完成6800个岗位招聘。各省市可根据实际情况购买社区等基层公共管理和社会服务岗位，用于吸纳高校毕业生就业。

（二）均衡发展各地区劳动保障改善大学生就业环境

各地教育部门，劳动保障部门，人事部门要加大力度改善大学生就业环境，完善劳动保障保障政策，引导大学生就业择地趋向平衡化。

（三）教育体质改革改善未来大学就业形势

教育体质是一个大的体质，从小学到大学整个体质都有可能影响到大学生的就业，但就目前影响大学生就业的问题来看主要是专业扎堆、教学重知识亲能力、教学内容和社会脱节这三方面的问题最为严重。这三个方面的问题可以说都是高校扩招引起的。因此，高校教育体质改革是解决大学生就业难的根本。

（四）进一步完善创业机制

高校要设立专门的学生创业服务中心，对有意愿创业的同学进行指导并全程跟进，而不是停留在纸上谈兵。工商部门也要简化大学生创业登记注册程序，相关政府部门要对大学生创业专项资金加强监管，让钱用到刀刃上。大学生自身要做好创业的准备，对市场进行调查研究等等。

（五）加强大学生职业生涯规划和就业指导

目前，绝大部分高校已开设大学生职业生涯规划课课程，据笔者走访了解，这门课程虽是必修课，然而大多采用年级或专业集体授课，课程流于形式，收效甚微。如笔者调查了解到：长沙某高校2015届700多名毕业生，大学生职业生涯规划课只在大四第一学期开设五周课程，每周一次，每次四课时，对学生实质性的帮助较少。为大学生的终生发展考虑，职业生涯规划要贯穿大学生四年学习，从大一新入校开始，就应该根据学生的个人特点、能力、兴趣、所学专业，职业意向等帮助大学生做好职业生涯规划。

（六）高校可据市场需求建立“订单式培养”模式

高校要多考察市场对人才的需求，在学生学好专业的同时，有针对性提升学生素质和能力。同时，也可与企业合作，建立“订单式培养“模式。这样能有效缓解目前企业招工难，大学生就业难的矛盾，对大学生和企业来说是双赢的好事。

（七）进一步完善大学生求职和失业保障政策

做好大学生就业保障工作，应做好大学生失业保障工作，把大学生新失业纳入社会保障体系对一定时期内没有找到工作的大学生给予安置和帮助[5]。进一步推广和提高对农村大学生、贫困大学生、残疾大学生的就业补贴。如长沙市人力资源和社会保障局今年发出了《关于申报2014年高校毕业生求职补贴的通知》，对家庭享受低保的大学生、孤儿、残疾大学生每人给予800元的求职补贴。

五、总结

大学生就业问题己经成为一个值得各方高度关注，同时，各方均在给予高度关注的社会问题，它预示着我国社会经济发展过程中的诸多矛盾，关系到我国的社会稳定、可持续发展和中国教育的未来。

参考文献：

[1]卢红梅.我国大学生失业问题的原因分析及对策研究[J}.中国教育科学探究.2005， （4）

[2]王晓扔.高校毕业生就业现状及对策分析（G）.赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）.2010，

[3]国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知.中国政府网

[4]国务院关于加快发展现代职业教育的决定. 中国政府网

大学生就业权益的法律保护探讨 篇4

大学生就业权益的法律保护探讨

摘 要 我国的大学生是一个很庞大的群体，每年都会有很多的大学生毕业。中国的高校教育往往忽视对大学生实践能力的培养，所以很多大学生毕业后往往直接失业。有些大学生由于对相关规定不了解，自己被侵权后不进行反抗。而且我国相关的法律也不完善。本文阐述了大学生被侵权的原因，分析了国外对大学生就业权益保护的经验，提出了一些建议。 关键词 就业权益 法律保护 大学生 中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：1009-059207-280-02 一、前言 我国的大学教育近些年发展迅速，已经由精英教育发展成为大众教育，每年毕业的大学生越来越多。达到了六百六十万，达到了六百八十多万。预计今年的大学毕业生数量将达到甚至超过七百万。我国的就业岗位逐渐无法容纳逐年增多的大学生。大学生的就业压力越来越大，就业形势也越来越严峻。 由于各种各样的原因，大众教育下毕业的大学生，其就业权益越来越多的受到侵害。许多用人单位打着用人自主权的幌子，侵害大学生的权益。就业市场上经常出现大学生被歧视，大学生的就业权益被侵害等现象。而且，当大学生就业权益受到侵害时，往往得不到救济，更为常见的现象是，由于法律法规、制度等方面的原因，当大学生的就业权益受到侵害或遭遇不公时，只能听之任之，无法抗争，也不愿更不敢找维护自己就业权益方面的法律依据。 实际上，我国有很多关于大学生就业的规章、法规、法律，但这些法律、法规、规章十分混乱，互相之间出现重复甚至矛盾，大学生在现阶段在我国是弱势群体，但是保护大学生就业的法律法规还没有形成像样的体系。在中国国内，对大学生就业权益保护的研究十分多，国家宣传部门也不停得宣传，但论述相关方面的法律则比较少。 二、我国现阶段关于大学生就业权益保护的法律法规 现阶段，我国关于保护大学生就业权益保护的法律法规等大部分是政策性的，法律性的规定十分散，主要分布在宪法、《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》、《高等教育法》、《失业保险条例》、《劳动合同法实施条例》、《工会法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动法》等当中。有些地方法规、行政法规和一些别的规范性文件中也存在对大学生就业权益保护的条文。 这些法律法规等对大学生就业权益的保护起到了一定的作用，但随着我国社会主义市场经济发展的不断深入，大学教育由精英教育转为大众教育，民主法治建设的不断完善，这些法律法规所存在的缺陷也逐渐显露出来，其缺陷表现在以下的六个方面： (一)立法体系在结构上存在很明显的缺陷 我国在大学生就业立法这一块，不仅立法的结构存在缺陷，而且内容也十分单薄。大学生就业权益保护的法律体系应该包括：失业保险法、就业服务法、专用于大学生的就业保障法、反就业歧视法、专用于大学生的就业管理法、专用于大学生的就业调控法等。而我国欠缺这里面的很多法律条文。国务院以及国务院下属的教育部等所颁布的行政法规和规章以及地方法规等和相关的法律、宪法并没有组成一个完整的立法体系。关于大学生就业权益保护的立法缺陷，严重阻碍着对大学生正当权益的保护。 (二)就业权等相关的概念界定得不清晰 在社会主义市场经济条件下，对大学生的就业权益进行保护需要法律措施，而且法律的操作性必须特别强。在我国的《就业促进法》中，规定包括大学生在内的劳动者依法享有自主择业和平等就业的权利。但却没有明示就业权等权利的内涵，也没有规定就业权等权利的合理的条件。这就使对大学生就业权益的保护难以进行实践。在我国，对大学生就业权益进行保护的法律大部分是特别抽象的，宣言式的居多，难以进行操作。 (三)没有规定实施就业歧视的企业的法律责任 对大学生的就业歧视十分普遍，在我国的《就业促进法》中并没有明确限定就业歧视的范围。大学生在被歧视后，即便想维权，也根本找不到可以依据的法律条文。我国的《就业促进法》所涵盖的就业歧视的种类十分少，也没有具体规定实施歧视者的责任和举证责任方面的负担，更没有就业歧视判断的标准和适用规则。 (四)实施的机制十分薄弱，贯彻落实不力 在我国，实施机制包括法律监督程序、司法、行政执法等，这些方面都十分薄弱。而且救济的渠道基本上不畅通，救济就业歧视的机构设置也十分不合理。根本没有专门负责保护劳动者免受歧视的机构。在现阶段，我国处理劳动争议的机构有仲裁机构、法院、工会和劳动行政部门等。有些机构空有名字，却指代不明，如所谓的“上级机关”、“有关主管部门”等。这导致法律无法落实，也无法保障大学生的就业权益。 (五)惩罚措施难以操作 在我国的《劳动合同法》中，规定因用人单位导致的劳动合同没有签订，而且损害了劳动者的利益，那么用人单位要进行赔偿。但是如何赔偿，赔偿什么，是否可以赔偿现金，如果可以赔偿现金，那么赔偿现金的数量怎么定，这些都非常模糊。 (六)救济途径既局限又单一 在现实中，劳动的人事关系十分复杂。救济措施是分类的，但好多劳动者根本无法进行自我分类，也就无法得到救济措施。在一般情况下，并非是所有的劳动争议都可以进入劳动仲裁。刚毕业的大学生，往往没有和用人单位建立正式的劳动关系，因此他们与用人公司如果发生劳动纠纷，那么将很难进行劳动仲裁，也根本得不到救济。 三、国外相关的经验 放眼国外，对一些发达国家和地区如美国、德国、英国、俄罗斯等对大学生就业权益保护的考察，发现这些国家和地区对大学生就业权益的保护重点放在规范就业市场秩序方面，制定并完善关于大学生就业的法律法规。这样做既能保障大学生的就业权益，又能规范大学生的就业市场，同时也能保护用人单位的利益。 在实施方面，外国和中国的港澳台地区都有保障社会成员公平就业的机构，社会成员的就业公平包括大学生的就业公平。如我国的台湾省，为了防止大学生在应聘时出现性别歧视，有些县和市政府都成立了很有特色的就业歧视评议委员会，截止到，这样的机构在全台湾省已经有二十个。英国在1976年颁布了《反性别歧视法》，后来以此为依据创建了公平就业委员会，该委员会可以向雇主提问，然后从雇主的回答中找出证据，能为受害人提供起诉书，还能全权代表受害人参加其中的诉讼，美国联邦政府设有平等就业机会委员会，简称EEOC，该委员会对关于就业歧视的.诉讼进行调查并负责调解，依据是《联邦机构平等就业机会申诉处理规则》，如果调解失败，被害人可以直接去法院进行投诉。EEOC在整个美国具有五十个地区办事处，有效地解决了很多诉讼。 四、对我国政府的建议 面对新形势，无论是扩大并稳定大学生就业，还是促进社会稳定，最迫急的是完善大学生就业的法律保障。为此笔者提出以下建议： (一)完善专用于大学生的法律 依据目前大学生就业经常出现的问题，并预测将来可能发生的问题，协调大学生就业、高校教育、国民经济发展之间的关系。以此为目的颁布《大学生就业保护法》、《促进大学生就业法》、《大学生平等就业法》等关于大学生就业权益保护的法律，关于大学生就业的优惠政策，大学生就业权益的法律保护探讨要以法律的形式进行明确，为大学生就业扫清障碍。 (二)颁布社会就业服务方面的法律 现在就业服务方面的中介、培训机构十分多，要对这些机构进行管理和整顿，还要颁布相关的法律。在法律上要明确培训机构需要培训的内容。为失业者提供就业方面的准确信息，建立全国规模的就业信息数据库并免费供失业者阅读，实现失业者和就业岗位的准确匹配。开发专门服务于大学生的机构，在全国范围内采取统一长久的激励措施。 (三)强化司法保护 如果我国想成为真正的法制国家，那么必须对公民权利进行有利的保障。在我国，平等就业权受到无情地践踏，根本原因还是缺少权利救济方面的制度。因此，要加强司法对公民权利的保护。司法保护可以说是对大学生就业权益保护的最重要途径。而且这种途径还可以补偿和恢复大学生被侵害的权益。强化司法保护重点是建立并完善司法救助制度。 参考文献： [1]张国权.大学生就业权益法律保护初探.专家视野・出国与就业.. [2]高桥，刘春阳，刘敏.高等教育大众化背景下大学生就业权益保护问题研究.教育与职业.. [3]蒋梅.大学生就业权益及其法律保护.高等教育研究.(10). [4]卢炳德.关于高职毕业生就业权益及法律保护的思考.成都航空职业技术学院学报.. [5]田野.当前大学生就业权益法律保护的有效途径探析.法制与经济.2009.

大学生就业中的权益保障 篇5

近些年来高等院校大规模扩招，各种民办院校涌出，导致毕业生的数量逐年增加，而社会对高校毕业生的吸纳能力却有所减弱。国有企业深化体制改革、减员增效，各级政府机构改革、人员分流等都造成就业市场供大于求的情况。特别是以来，我国经济受到世界金融危机的影响，经济单位不景气，使大学生就业问题就更加凸显，就业形势十分严峻，不容乐观。

2.大学生就业社会保障体系的问题

一个问题是人力资源市场供需失衡。一方面高等院校的大规模扩招对人力资源市场供需关系造成了一定影响，虽然国家已经停止了扩招，但是扩招对大学生的就业问题的影响在这几年依然存在，致使人力资源市场供需关系的严重失衡。另一方面大学毕业生就业市场供需的结构性矛盾，缺少劳动技能型人才和农业人才。其次是高校教育与社会需求失调。在国家加大力度的投入教育事业的背景下，高等院校在软硬件设施建设上有了很大的进步，但是这也导致了高校毕业生与社会需求脱节的问题，专业课程满足不了社会的需求。高校不能准侧的预测出日益发展进步的社会发展趋势，不够重视对学生的教育与培养。而且高校对大学生职业指导规划做的不够到位，学生们只满足课堂上所学的课程而忽略了对广博知识的积累和对实际操作能力的培养和锻炼，导致毕业生对自己的职业生涯模糊，不能很好地把兴趣爱好与自己所学的专业结合起来，难学以致用。不知道自己能做什么，也不知道自己有多大的潜力，总而言之就是就业准备不足。另外，目前高校灌输的就业指导方式导致学生们缺乏自己的特点，不能转化出自己所学过的知识，并把它转变成自己在岗的实际能力。缺乏动手实践能力，而且对市场的变化和的社会变化漠不关心的学生不在少数。还有一点就是大多数高校人事缺乏流动性、灵活性和主动性，学校不能引进真正自己需要的人才，师资问题不能很好的解决，也直接影响使毕业生被社会的认可。还有家长对孩子们的教育观念也存在一些问题。目前很多大学生在大事还得家长拿主意，家长的错误观念引导大学生期望值偏高，自身定位不准，理想与现实脱节，有些学生认为读了大学后找到一份待遇丰厚的工作是理所当然的事情，他们追求工作待遇，看中名利地位。而大学毕业生自身的综合素质却不高，很多大学生对自己的职业生涯没有目标，无法做出相应的准备工作，缺乏对自己的清晰定位，导致好多大学生不能找到理想的工作。值得一提的是就业市场环境公平公正的问题。在竞争激烈的年代，一个公平公正的就业环境对于弱势群体来说是非常难能可贵的事情。大学生在就业市场本来就是弱势群体，他们除了要接受工作经验、工作能力的挑战外，还要接受身高相貌歧视、性别歧视、户口歧视、地域歧视等。比如户籍、档案等一些因素仍然是大学生就业的绊脚石，有的毕业生由于没有用人单位所在地户口而失去了大好的工作机会。研究表明其中最为严重的是性别歧视，国家出台了相关政策也改变不了女生的弱势地位，男生优先或者只限男生的招聘条件经常能在各类招聘信息看到。所以即使很多女大学生非常优秀，也不能找到与自己能力相当的工作。

3.改善大学生就业难的对策

首先是高校做出的对策。高校应该转变教学观念，加强与世界各个高校交流与合作，掌握国际化的教育潮流，全面提高办学水平。其次高校还要以市场为导向不断进行教育改革，把教育目标和经济社会发展的实际情况紧密联系在一起，合理配置教育资源来培养跟得上时代发展进步的人才。高校在招生时还要考虑到招生数量与质量的关系，实行因材施教的策略，比如采取宽进严出政策，以此来保证教育教学质量。其次是大学生应对就业难题的对策。大学生们必须努力提升自身的综合素养。积极进行体育锻炼，保证良好的身体素质，经得住工作的辛苦。另外大家要加强社会实践，通过实践来尽可能的提高自己的判断事物的能力、与人相处的能力、处理好人与资源的能力、处理信息的能力等。另外大学生还要有正确定位自己的能力，用清醒的头脑来面对现实，找到最适合自己的工作岗位，不要过分关注工作待遇等，充分发挥自己的聪明才智来实现人生的价值。最后可以考虑先就业再择业。当前的就业形势是非常严峻的，必要的.时候大学生要选择先就业后择业这条路了，不要斤斤计较眼前的职业是否理想，否则可能会失去许多起步的机会，我们可以先积累工作经验，不断充实自己为以后打下夯实的基础。用人单位也要做出相应的改变。用人单位要树立科学的人才观，根据自身企业的规模和性质合理选人，不要有用人歧视，不要只注意915、288等所谓的高材生，其实普通院校也有很多的人才。并且要根据科学的招聘程序来录用员工，根据制定考核内容择优录用。并且社会及政府也要做出对策。应对大学生就业问题还须要政府的大力支持。政府首先要做的就是进行相应的总体性调整。政府可以通过经济发展来调整产业结构，比如通过建立高新技术产业来提高产业水平，以此来增加对大学毕业生的需求量，衔接好社会的人才使用和高校的人才培养。另外鼓励在校大学生入伍，这样不仅解决了一部分大学生的就业问题还未祖国事业做出了突出贡献。

4.结束语

近年来，高校毕业生正面临着就业难的局面，造成大学生就业难题的原因是多方面的，切实解决大学生就业难题需要用人单位、大学生、高校及社会共同等多方面的共同努力。一旦不能及时有效的应对，就可能造成人力资源市场产生较大矛盾的局面，引起一系列的社会问题。

参考文献：

[1]李雄,邓满.我国大学毕业生平等就业保障研究[J].理论导刊.(05)

就业权益及其法律保障 篇6

大学生就业权益

一、为什么说是“就业权益”而不是“就业权利” 权益与权利的区别? 益:好处,有益的;

利:权利,利益, 法律上确认的好处.就业权益与就业权利的区别？

就业权益:与个人就业有关的好处.就业权利:法律上明确规定的就业利益.（一）大学生就业权益的基本内容

毕业生要做到顺利就业，必须明确自己所享有的权利。只有明确了这些权利，才能更好地维护自己的权利不受侵害。

毕业生主要享有以下几方面的权利：

1、获取信息权：就业信息是毕业生成功就业的前提和关键，只有在充分占有信息的基础上，才能结合自身情况选择适合自身发展的用人单位。

毕业生获取信息权，包括三方面的含义

A.信息公开：所有用人信息向全体毕业生公开。目前大部分高校建立了毕业生需求信息登记制度，凡需要录用高校毕业生的用人单位，须到高校毕业生就业指导中心办理信息登记，由指导中心向毕业生发布用人信息，任何单位和个人不得隐瞒和截留。

B.信息及时：信息及时也就是毕业生获取的信息必须及时有效，而不能将过时无利用价值的信息传递给学生。

C.信息全面：毕业生有权获得准确、全面的就业信息，以便对用人单位有全面的了解，从而做出符合自身要求的选择。

2、接受就业指导权

学生有权从学校接受就业指导，学校应成立专门机构，安排专门人员对毕业生进行指导，包括：

①向毕业生宣传国家的有关就业方针、政策；

②宣传毕业生就业的有关原则、规定和程序；

③对毕业生进行择业技巧的指导，引导毕业生根据国家需要、社会需要，结合个人实际情况进行择业。

随着毕业生就业真正市场化，毕业生接受就业指导也将逐步从学校走向市场化。在这个过程中，市场指导可能就是有偿的。

3、被推荐权

高校向用人单位推荐毕业生是高校毕业生就业工作的一个重要职责。经验证明，学校推荐在较大程度上影响着用人单位对毕业生的取舍。

被推荐权包括：

1、实事求是推荐：应根据毕业生实际情况推荐，不能故意贬低或拔高毕业生在校实际表现

2、公平推荐：公平、公正推荐，给每位毕业生以推荐的机会

3、择优推荐：真正体现，优生优分、学以致用、尊重知识、尊重人才

4、自主择业权：《中华人民共和国劳动法》第三条规定，劳动者享有选择职业的权利。因此，作为求职方的毕业生，在就业市场上享有自主选择职业的绝对权利，可以按照自己的兴趣、爱好和能力去选择自己将要从事的职业。

家长、学校和用人单位，可以为初出校门、缺乏工作经验的毕业生，提供择业意向方面的建议、参考、推荐和引导，但不能强迫或限制他们选择职业。

5、平等就业权：毕业生享有平等就业的权利。我国《劳动法》规定，“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”，“劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”。

6、知情权：毕业生有全面获悉用人单位信息、了解用人单位的工作环境、福利待遇、发展前景等情况的权利。用人单位有义务向毕业生和学校如实介绍本单位的真实情况。任何发布虚假招聘信息、对毕业生隐瞒本单位实际情况的做法，都是对毕业生就业权利的漠视和侵犯。

7、违约求偿权：毕业生的就业协议一经签订，毕业生、用人单位、学校任何一方不得擅自毁约，都应严格履行。任何一方提出变更或解除协议，均须得到另外两方的同意，并应承担违约责任。如用人一方违约，毕业生有权要求用人单位承担违约责任，支付违约补偿。

（二）大学生就业权益产生的背景

1、随着我国社会经济的快速发展，在高等教育大众化背景下，大学毕业生随着就业压力和社会竞争的不断加剧，大学生的权益受损问题将呈现上升趋势。

2、我国大学毕业生就业面临的非公平性竞争现象比较严重。长期从事社会保障领域研究的专家学者、中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成曾毫不客气地指出：在中国的就业市场上，90%以上的招聘信息均含有歧视性条款，包括年龄歧视、性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视乃至身体歧视等等。

3、CCTV与智联招聘网对大学生就业权益保护问题进行了一个网上调查，结果显示，有74%的求职者遭遇过正当权益被侵害事件。

某法律援助机构一项关于大学生就业状况的调查显示：将近40%的大学生在就业过程中受到不同程度的伤害，即使在合法权益受到侵害时，选择各种途径维权的也仅占13.9%，而选择忍气吞声者占86.1%。

党和政府高度重视大学毕业生的就业维权工作，为毕业生的就业维权提供一系列优惠政策条件和良好的外部环境。

2008年1月1日起施行就业促进法

（三）如何维护大学生就业权益.签好就业协议书,充分发挥协议书的作用

就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校在毕业生就业工作权利义务的书面文本，一般是由国家教育部制定统一格式。毕业生也须认真签订好就业协议。因为在我国健全和完善毕业生就业工作法律法规体系是一个渐进的过程，尽管少数省市做出了一定的尝试，但从全国范围来看还没有足够的法律依据和形式替代现行的就业协议书。签好就业协议书注意事项：

①查明用人单位主体资格是否合格

协议双方的资格是否合格是协议书是否具有法律效力的前提（这里主要是指用人单位的资格）。用人单位，不管是机关、事业单位还是企业（不包括私营企业），必须要有进人的自主权力。如果其本身不具备进人的权力，则必须经其具有进人权力的上级主管部门批准同意。因此，毕业生签约前，一定要先审查用人单位的主体资格。②有关协议条款明确合法

A、审查协议内容是否合法，是否符合国家相关法律和政策；

B、审查和仔细推敲双方权利和义务是否合理；

C、审查清楚除协议本身外是否有附件即补充协议，并审查清楚其内容。③签订就业协议要合乎程序

首先，毕业生要签名并写清签字时间；

其次，用人单位以及其上级主管部门必须加盖单位公章并注明时间，不能用个人签字代替单位公章；

第三，毕业生和用人单位签字后需将协议书交给学校毕业生分配主管部门履行相关手续，以便及时制定就业计划和顺利派遣。

第四、三方就业协议书由学校最后签署，这既是规定程序，也是对毕业生利益的保护。

毕业生和用人单位经协商一致，签约时要注意完整地履行手续 ④写明违约责任

违约责任是指协议当事人因过错而不履行或不完全履行协议规定的义务应承担的法律责任。毕业生及用人单位违约率有所增加的状况，协议书中违约条款就显得更为重要。因此，在协议内容中，应详细表述当事人双方的违约情形及违约后应负的责任，同时还应写明当事人违约后通过何种方式、途径来承担责任。这样，才能更有利于当事人双方履行协议，也有利于以后违约纠纷的解决。⑤了解就业协议书的法律责任

就业协议明确规定了学校、用人单位及毕业生本人三方面的权利、义务与责任，一经签订即视为生效合同，不能随意更改。

就业协议书是学校派遣毕业生的依据。毕业生如果没有签署就业协议书，而只是与单位签了劳动合同，那么毕业生的档案、户口等人事关系都无法直接从学校转到用人单位，毕业生只能算是在单位打工，实习期鉴定、转正、工龄计算、保险等凡是与户口、档案有关的事情都无法办理。

按照我们国家目前管理规定，毕业生签署就业协议书，正式派遣后会发放“就业报到证”，持就业报到证到用人单位报到后毕业生即具有干部身份，否则属于社会人员流动，不具备干部身份。

按照目前的人事管理制度，毕业生第一次参加工作要由接收单位负责对毕业生进行实习期鉴定、专业技术职务定级。本科生实习期为一年。毕业生参加工作后的第一年对毕业生来说是非常重要的时期。.遵循市场规则，预防侵害自身合法权益行为的发生。

毕业生在就业求职过程中，无论是自荐，应聘，接受面试、笔试，洽谈就业意向，都应本着 “真诚、信实、平等”的原则，以自身实力参与竞争，双向选择。同时，要有风险意识，对于有些用人单位招聘人员时，夸大优厚条件，以欺骗手段吸引人才的做法要有提防戒备心理，预防侵害自身合法权益行为的发生。.勇于运用法律手段维护自身合法权益

由于就业市场不尽成熟和完善，法律、法规和制度尚不健全，加以社会风气、旧观念、旧思想的影响，毕业生在就业过程中难免的权益受到侵害。针对侵犯就业权益的行为，毕业生应向用人单位上级主管部门、学校进行申诉，并听取他们的处理意见，同时也可提交给当地的劳动争议仲裁机构进行调解和仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。

1、了解有关就业政策和法律规定，增强法律维权意识

2、认真对待就业协议书，重视其作用

3、预防侵权行为，维护自身权益

4、运用法律武器，维护自身合法权益 二：大学生就业权益的相关法律规定

（一）与大学生就业有关的法律法规 保护自己的就业权益很重要的两点：

①了解有关就业政策和法律规定

②增强法律意识以及用法律武器维护自身合法权益。

1、劳动法

2、劳动合同法

3、国家公务员法

4、教师法

5、教育部《关于做好XXXX年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知 》

（二）《全国普通高等学校毕业生就业协议书》与劳动合同

许多毕业生认为《就业协议书》与劳动合同具有同等的效力，可以相互替代，另外，毕业生到单位报到后，有些用人单位也并没有马上与劳动者签订劳动合同，而是以就业协议书及补充协议代为履行劳动合同的职能。

就业协议书与劳动合同均为用人单位录用毕业生时所签订的书面协议，但两者处于两个相互联系的不同阶段，不能相互替代。

1、《全国普通高等学校毕业生就业协议书》概述 其内容包括以下五个部分：

（1）用人单位的情况及意见（2）毕业生的情况及意见（3）学校意见

（4）备注

（5）规定条款（背面）

《全国普通高等学校毕业生就业协议书》是由教育部高校学生司制作，简称为三方协议，是由毕业生、用人单位和学校三方之间就学生就业方向签订的一种协 议，由三方共同签署后生效。

2、就业协议书的法律性质和地位

毕业生所签订的就业协议书的主体是平等的，是在双方意思表示一致后订立的，并且协议书所涉及的权利义务均属于我国民事法律调整的范围，所以毕业生就业协议书具有合同的属性。

就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式。

就业协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。

就业协议起到保护毕业生、用人单位和各自的权益，是学校制订、国家审批毕业生就业计划的依据。

3、就业协议书的签订

（1）用人单位在对毕业生综合考察的基础上确定用人意向，由 用人单位承诺接收，毕业生到学校就业主管部门领取三方协议。

（2）毕业生与用人单位就协议书中所列事项平等协商，在双方在场的情况下，认真填写各项基本资料并签名盖章，如另有其他约定条款的，需在就业协议书上注明或另附补充协议（比如违约金）。

（3）学校盖章。

（4）学校签署意见后，学校保留一份协议，毕业生自己执一，并由毕业生将另一份协议及时反馈给用人单位。

4、劳动合同内容及签订

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。劳动合同签订原则

（1）合法原则。（2）公平原则。

（3）平等自愿、协商一致原则。（4）诚实信用原则。

劳动合同的签订

毕业生凭就业报到证到用人单位上班，此即为正式报到。为了更好地保障自己的权益，毕业生应及时和用人单位签订劳动合同，建立劳动关系。

① 劳动合同 必须具备的7大条款

《劳动法》第十六条规定：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。协议必须具备如下条款：

劳动合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同的终止条件、违反劳动合同的责任。②劳动合同的订立原则 合法性原则 劳动合同的主体、内容、程序合法。劳动合同的当事人必须具备合法资格，劳动者应当是年满16周岁，身体健康，具有劳动权利能力和劳动行为能力，在校大学毕业生就业实践中，只要是顺利通过学校就业指导部门审核的同学都应该具有劳动权利能力和劳动行为能力，因此大学毕业生可以成为劳动合同的合法主体。

对用人单位而言，应当是依法成立或核准登记的企业、个人经济组织、国家机关、事业组织、社会团体，具有用人权利能力。平等自愿、协商一致的原则

平等是指订立劳动合同过程中，双方当事人的法律地位平等，不存在管理和服从、领导和被领导的关系，毕业生和用人单位完全从自己的意志出发，表达自己的真实意思，在自愿的基础上达成一致，并订立劳动合同，任何一方不得将自己的意志强加于对方，也不允许第三者非法干预。

③签订劳动合同应注意的事项：

A、报到后首要任务就是与用人单位签订劳动合同 B、明确劳动合同必备条款，不让劳动合同留下空白

C、毕业生要充分利用“知情权”，了解用人单位相关的规章制度 D、就业协议与劳动合同应当一致

E、双方可以约定试用期，但不能无视法律的规定 F、明确违约金设立依据，“解决户口”不能成为设立违约金的理由

5、就业协议书与劳动合同的区别

●签订时间不同

就业协议是毕业离校前签订的三方协议；劳动合同是到单位正式报到后签订

●主体不同

就业协议是毕业生、用人单位、学校三方；劳动合同是毕业生、用人单位两方 ●内容不同

就业协议是毕业生如实的介绍自身情况以及同意到用人单位就业，用人单位同意接受该毕业生。

劳动合同内容涉及岗位、考核标准、报酬、福利、社保、工期以及违约责任七大要素，权利义务更明确详细 ●目的不同

就业协议是保护就业市场主体三方在就业过程中的利益，同时也是学校为毕业生办理就业派遣的依据

劳动合同是保护用人单位和员工双方劳动合同期内权利和义务 ●适用的法律不同

就业协议争议主要是依据《毕业生就业的规定》、《民法》等解决，劳动合同争议是依据《劳动法》和《劳动合同法》来解决。

（三）违约责任

1、何为违约

国家基于维护广大毕业生的利益，要求用人单位维护毕业生就业计划的严肃性，就业协议一经签定，用人单位不得拒收毕业生；毕业生也不得随意更换单位，否则都属于违约行为。

2、违约处理 违约情形

一方面，是用人单位单方面违约。另一方面，可能是毕业生因为种种原因造成的违约。任何情况下其中一方提出违约的，都须经另两方同意后才能办理并要承担违约责任。毕业生还须履行以下手续： 1．要征得原用人单位同意，并出示原单位向学校开具的退函，将因此造成的对学校的不良影响减少到最小。

2．违约调整要符合国家就业政策导向。

3．学校审核同意毕业生个人违约后，毕业生提供新单位的接收函，重新办理相关手续。

（四）劳动争议的解决

●1．协商

● 2．调解

● 3．仲裁

● 4．诉讼

（五）社会保险

1、社会保险的涵义和种类

涵义：由国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、生病、工伤、生育而减少劳动收入时给予的经济补偿，使他们能享有基本生活保障的一项社会保障制度。种类：社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等，具有强制性。

2、“三险一金”与“五险一金” “三险一金”：养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金

“五险一金”：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金。注意：其中养老保险、失业保险和医疗保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。三：如何防范大学生就业陷阱 毕业生在就业过程中，会遇到各种竞争和挑战，同时也存在一些用人单位在招聘和用人的过程中不够规范，甚至存在一些违法行为。毕业生在求职过程中可能会遇到一些陷阱，只有善于发现和懂得如何应对这些陷阱，才能确保毕业生权益不受损害。

（一）常见的就业陷阱 案例：

——虚假广告陷阱

小张看到一条“诚聘有事业心人士担任市场经理”的招聘广告，考虑再三，准备充分后前往应聘。工作后才知道，自己的工作是推销公司的产品，“市场经理”就是一个好听的头衔而已。

——色情陷阱

某用人单位贴出广告：招聘男女公关经理，无需工作经验，无学历要求：底薪3000元，月薪可达万元，具体情况根 据个人所得小费而定，女身高165cm以上，男身高175cm以上，长相好。

——传销陷阱

小高在招聘会上遇到一自称某单位业务主管的人，他看了小高的简历后，和小高谈了谈，就表示他们单位发展前途很好而且需要小高这样的毕业生，只要好好干，收入一定很高。同时告诉小高，如果能再介绍几位同学来，还可以分给小高一部分介绍费。而且小高还能成为他所介绍的这些同学的头儿。——协议陷阱

用人单位不与毕业生签订就业协议书

毕业生小牛通过考试被一家用人单位录用，当他提出与单位签订就业协议书时，对方表示不与他签任何书面协议和劳动合同。小牛觉得这家单位不错，就同意了单位的做法。用人单位不跟应聘者签订劳动合同

小钱与一家单位签订了就业协议，当他到单位报到时，用人 单位依约录用了他。但却不与 他签订劳动合同，还说：就业 协议就是劳动合同。用人单位不将承诺写入合同 用人单位与毕业生签订“霸王合同”

——试用期陷阱

●试用期过长或与签订的劳动合同期限不符 ●要求毕业生在试用期内承担违约责任 ●在试用期内无正当理由辞退毕业生 ●以见习期代替试用期 ●约定两个试用期

●续签劳动合同时重复约定试用期 ●将试用期从劳动合同期限中剥离 ●仅仅订立一份试用期合同 ●试用期工资低于当地的最低工资 ●试用期内单位不缴纳社会保险费 ——试用期陷阱 小贴士：

《中华人民共和国劳动合同法》第十九条规定：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。没有单独的试用期合同

——收费陷阱

应届毕业生小刘，经过面试后在某律师事务所实习，单位同意先让他试用一段时间，然后再考虑录用他。小刘十分高兴，想好好表现。于是起早贪黑地干了一个月，结果却被告知：你干得不错，但专业知识不足，公司需要对 你进行培训，请先交500元培训费。当小刘对此质疑时，该公司说，不交培训费可以走人，但此前工作的一个月薪水免谈。向毕业生收取各种不合理费用，如风险抵押金、违约金、培训费等。

——薪酬陷阱

小谢到一家报社工作，原先与单位约定每月底薪1300元，还有每千字160元的稿费。但是，几个月后单位突然降低稿费标准，由原来的每千字160元变成了每千字120 元，小谢与单位交涉未果，想寻求法律保护时才发现，合同上没有稿费标准的约定。——智力陷阱

小汤被一家小有名气的内资IT企业相中，并很快签定用人合同，双方商定试用期为3个月，试用期间月薪为1500元。小汤一到单位，就通宵达旦，加班加点设计出来的一个财 会软件还受到部门经理的夸奖。可是没多久，他便接到人事部门一纸解约通知，称：“通过试用，发现小汤不适合在本单位工作，决定解除双方的试用合同„„”单位的决定，让她感到十分不解。后来，一位共过事的员工向她道 明了事情的真相：“单位根本没想要你这个人，只是需要你设计的软件，只是想无偿占有你开发的软件而已。”小汤才幡然醒悟，原来自己天真地掉进了用人单位设下的智力陷阱中。

（二）就业陷阱的应对措施

1、安全守则、防范秘籍，1．最好通过政府开办的职业介绍机构求职。前往营利性职业介绍机构，一定要寻找同时具有《企业法人营业执照》和《职业介绍许可证》或《人才中介服务许可证》的正规职业介绍机构，以避免受骗上当。

2．不要轻易相信报刊或网络尤其是不知名的媒体上刊登的招聘广告，面试之前最好能了解公司资质和规模。如发现其规模很小且不具影响力，则需要提高警惕。3．不带印章、大量现金及信用卡前往面试，不缴纳任何不知用途的费用、不购买公司以任何名义要求购买的有形、无形产品。

4．不随意做任何允诺或签署任何不明文件，不应接受用人单位的要求当场办理信用卡、签署任何文件或协议

5．不将证件给他人保管，有目的、针对地投简历，对自身资料加强保密。

6．如果遇到收费，务必索要正规发票或收据。

7．面试时主考官说话轻浮、眼神不正并要求更换面试地点及夜间面试，或面试地点偏僻隐蔽，如感觉不安全、不对劲，马上寻找借口迅速离去。

8．面试时不吃单位提供的饮食，并详记主考官、接待人员的资料及特征。

9．注意该公司是否正规、正常运作、面试时是否草率、轻易录取，待遇丰厚得不合乎常情，公司业务、工作内容模糊不确定，要提高警惕。

10．面试时请朋友、家人陪同或前往时打电话告知亲友所要前往的地点。

2、遇到求职陷阱怎么办？

1．如被欺诈或误入非法行业，应立即向警方报案。

2．合法的中介机构应持有《职业介绍许可证》或《人才中介服务许可证》、《营业执照》、《税务登记证》、《收费许可证》等。如果遇到无证照或证照不全的歪中介，应及时向相关的劳动部门、工商管理部门或公安部门反映，有关部门可以根据相应管理条例规定对其进行处罚，所收介绍费可退还给本人。

3．如果遇到用人单位发布虚假招聘信息，信息中所列的待遇、薪酬与实际情况严重不符合的，求职者应向劳动部门反映，请求查处，劳动部门可根据有关管理条例规定处罚该用人单位，对该单位所收的相关费用应予以退还，求职者的损失，应按有关规定赔偿。

4．劳动保障部2000年12月8日颁布的第10号令《劳动力市场管理规定》第九条明确规定，禁止用人单位招用人员时“向求职者收取招聘费用”，同时禁止“以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动”。用人单位以收取培训费、押金、保证金、担保金作为录用条件的，其行为违反了《劳动法》的相关规定。求职者可及时向劳动部门反映请求查处，要求退还所交费用。

5．用人单位以招聘推销员为名，订立推销员不可能完成的任务，致使推销员不能获取报酬的，其行为系以欺诈手段建立的劳动关系，同样违反了《劳动法》的有关规定，如果其行为触犯刑律，应由相关部门追究刑事责任。

6．对于因用人单位或中介机构收取一定中介费用后搬迁消失的情况，如果是正规中介机构或有营业执照的用人单位，可向劳动部门投诉，如是歪中介或是没有营业执照的用人单位，则可向所在地公安部门报案，由公安部门查实，如其行为触犯刑律，应依法追究其刑事责任。未触犯刑律的，可移交相关劳动部门处罚。四：就业派遣

报到证；毕业生派遣方法；户口迁移证；

1、毕业生派遣办法

（1）毕业时参加选调、与机关事业单位、国有企业等有人事自主权的单位签订就业协议的同学直接派往用人单位

（2）毕业时到外资企业、私营企业等无人事自主权的单位就业的同学，如在单位所在地的人才交流中心实行人事代理，可直接派往该人才交流中心，否则派回生源地。

（3）毕业时未就业的同学派回生源地。四川省生源毕业生直接派回地市级人事局或人才交流中心。省外生源毕业生按所在省规定派遣至省级或地市级人事部门。

（4）生源地为高考时户籍所在地，如大学期间户籍发生变化，请在规定时间内（日程以相关安排为准）持目前户籍所在地公安部门相关证明材料到招生就业办公室进行更改。案例：用人单位无用人自主权（民营、私有企业等）派往毕业生原派遣地：

用人单位无用人自主权但加盖用人单位主管部门印章的派往用人单位主管部门 用人单位有用人自主权（国有、事业单位等）直接派往该单位：

2、报到证

报到证的全称是“全国普通高等学校毕业生就业报到证”，由国家教育部直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发。

用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的档案、户口等。毕业时，除考上研究生、参加西部计划、“三支一扶”、“特岗”计划及户口档案留校的毕业生外，每个同学都有报到证，报到证只能一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。报到证开回后，各学院统一到学生处招生就业办公室领取，在毕业生办理完离校手续后，由学院发给毕业生。

3、户口迁移证

户口迁移证是公民的户口所在地变动时，由原户口所在地迁往新落户地址的凭证。由户口迁出地的公安机关开具。持证人到达迁入地后，须在有效期内将户口迁移证交给户口登记机关申报户口。如果不及时持户口迁移证到相应单位报到，户口没有进行迁入登记，就是我们俗称的“黑户”。

原则上毕业生就业派遣报到证与户口迁移证地址一致，如毕业生要求户口迁往非就业派遣地，需向要求迁入户口地派出所提出申请，经所在地派出所批准同意后发给户口《准迁证》或出具同意落户证明，由学校户口管理部门和学校所在地派出所办理户口迁移手续。二）档案管理 档案的作用

毕业生档案是毕业生家庭情况、学习成绩、政治思想表现、身体状况等情况的文字记载材料。毕业生的人事档案是用人单位选拔、聘用毕业生的重要依据，是就业后评定职称、出国、升学等手续办理的凭据。毕业生档案材料内容：

★原高中阶段和当地招生等部门转来的归档材料； ★学生入学登记表、毕业生登记表、《全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书》(报到证底联)；

★学生成绩表、体检表、学籍异动材料；

★加入中国共产党、共产主义青年团或其他党派、团体等组织材料； ★三好学生、优秀党团员、奖学金和优秀学生干部等奖励材料； ★校级警告以上处分决定或免于、撤消处分材料； ★其他资料。

毕业生档案去向：

★ 学校于7月初将毕业生档案通过学校党办以机要方式寄至其派遣所地在（即报到证所开具单位），请毕业生离校后及时到派遣所在地查询档案。★凡考取研究生的毕业生，其档案直接寄往录取学校。

★西部计划、“三支一扶”、“特岗”计划及户口档案申请留校的毕业生档案由校代管，期限不超过两年。

留

档：

根据《四川农业大学应届本、专科毕业生户籍关系和档案留校代管暂行办法》（内容见后）相关规定，无违约史且能够正常毕业的应届本、专科毕业生，其档案、户籍关系可留校代管两年。户籍关系和档案留存期满或在留存期内提前落实工作单位的毕业生，应及时回校办理相关手续（特殊情况可出具委托书、身份证复印件委托他人办理）。逾期不办理户籍关系和档案接转的毕业生，学校将其户籍关系注销，档案进行定期清理后迁至生源地。

人事代理制度：

概念：人事代理单位受用人单位或者个人委托代理有关人事业务

哪些毕业生人事代理：凡通过双向选择，已同外资企业、股份企业、乡镇企业、区街企业、私营企业、民办科技教育、医疗机构以及各种中介机构等非国有单位和实行聘用制的国有企、事业单位签订就业协议的毕业生；择业期内暂未落实就业单位，目前正在择业的毕业生；准备复习考研或自费出国留学的各类毕业生等，均应实行人事代理。

四：大学生人事代理

办理人事代理的好处：毕业生办理人事代理手续后，人才交流中心保障毕业生的合法权益，毕业生可以享受到和国有单位工作人员相同的人事待遇，如办理转正定级、初定职称、连续计算工龄、调整档案工资、职称资格考评、出国政审、党员管理、代办社会保险、户口迁入、出具以档案材料为依据的相关人事证明等。

（三）改派

涉及改派的毕业生主要有两类：一类是毕业时未就业的毕业生两年内落实了用人单位；另一类是已就业的毕业生在两年内与原用人单位解除劳动合同后，重新落实了工作单位。二者均可改签就业报到证，程序如下：

1、二次就业毕业生需要提供的材料

★原报到证、原户口迁移证（如遗失需到原派遣地、原户口迁入地派出所出具未报到及未落户证明）

★原签订协议单位的解约证明

★新签订的协议书或接收函

2、到学校毕业生就业指导中心办理报到证改派手续

3、到东城派出所改办户口迁移证

4、持新办理报到证到四川省教育厅学生处盖章

大学生就业中的权益保障 篇7

随着高职毕业生人数的迅速增加, 有关其就业问题也逐渐受到社会的关注。高职毕业生的就业主要面向各类事业单位、民营企业、中小企业和乡镇企业, 由于社会上对高职毕业生的一些偏见尚未完全消除, 加之我国目前大多数企业 (特别是中小企业) 尚未建立完善的劳动人事制度, 高职毕业生的就业权益往往很难得到有效的保障。

1 高职学生就业依法享有的权利

近几年来党和政府高度重视就业工作, 先后制定了一系列促进就业的政策、法律法规, 这在很大程度上对于扩大就业, 增加就业总量, 维护社会稳定发挥了积极作用。根据目前就业工作的相关法律法规, 可以将大学毕业生享有的权益划分为两大方面:一是在择业过程中享有的权利;一是就业后享有的权利。

1.1 高职学生在择业过程中依法享有的权利

1.1.1 接受就业指导权

2007年12月28日《教育部办公厅关于印发<大学生职业发展与就业指导课程教学要求>的通知》规定, 从2008年起提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程, 并作为公共课程纳入教学计划, 贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。这一规定表明, 就业指导既是学校作为培养人才应尽的义务, 也是大学生的一项重要权利。根据这一规定, 学校应成立专门机构, 安排专人对毕业生进行就业指导, 包括向毕业生宣传国家关于毕业生就业的有关方针、政策;对毕业生进行择业技巧的指导;引导毕业生根据国家、社会的需要, 结合个人实际进行择业, 使毕业生通过接受就业指导, 准确定位, 合理择业。

1.1.2 获取信息权

就业信息是毕业生择业成功的前提和关键。毕业生只有在充分占有信息的基础上, 才能选择适合自身发展的用人单位。毕业生获取信息权, 应包括三个方面:信息公开、信息及时、信息全面。

1.1.3 自主选择权

根据国家有关规定, 高校毕业生在国家就业方针、政策指导下自主选择用人单位, 学校、其他单位和个人均不得干涉。任何将个人意志强加给毕业生, 强令毕业生到某单位工作的行为都是侵犯毕业生选择权的行为。毕业生可结合自身情况, 与用人单位协商, 要求学校予以推荐, 直至签订就业协议。

1.2 高职学生就业后依法享有的权利

1.2.1 平等就业权

平等就业权渊源于我国宪法, 是劳动权和平等权共同派生的一个权利, 平等就业权综合了生存权和发展权的基本人权特征, 是一项具有社会性的重要权利。大学毕业生作为中国公民, 享有宪法上规定的基本权利。宪法第32条第二款明确规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第42条第一款规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”这两条规定是平等就业权的宪法依据。我国《劳动法》第12条对该权利作出了具体的规定:“劳动者就业, 不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视。”因此, 当大学在就业过程中受到歧视时, 完全可以依法据理力争。

1.2.2 公平待遇权

用人单位在录用毕业生的过程中, 也应公正、公平, 一视同仁。由于各项配套措施实施的滞后, 完全开放、公平的就业市场尚未真正形成, 用人单位在录用毕业生时仍存在不公平、不公正的现象, 如女生就业难是困扰当今女大学毕业生就业的一大难题。公平受录用权是毕业生最为迫切、最需要得到维护的权利。

1.2.3 受教育权

大学毕业生作为高校的教育对象, 理应享有受教育权。这种权利来自我国的《教育法》、《高等教育法》的有关规定。高等学校除了传授大学生具有的专业知识外, 还有对大学生进行就业指导;平等推荐毕业生;积极联系就业信息;保护大学生就业权益等义务, 以保证大学生顺利就业。

1.2.4 违约及求偿权

毕业生、用人单位签订协议后, 任何一方不得擅自毁约。如用人单位无故要求解约, 毕业生有权要求对方严格履行就业协议, 否则用人单位应对毕业生承担违约责任, 支付违约金, 毕业生也有权要求用人单位进行补偿。

2 高职学生就业维权现状分析

在当前的大学生就业市场中, 由于就业法律法规不健全、用人单位的观念、就业权益救济渠道不畅等原因, 大学生的就业权益受到侵犯的情形屡见不鲜。例如, 地方政府人为利用其手中权力、用人单位人为利用其优势地位对大学生就业设置就业门槛;就业歧视, 如户籍歧视、性别歧视、身高歧视等等;试用期滥用, 如试用期过长、违约金过高、试用期结束后用人单位以应聘者不合格为由拒绝续约;就业协议性质和责任承担不明, 如用人单位随意更改就业协议内容、随意解约或不兑现用人协议的条款;就业权程序保障不健全;用人单位设置就业陷阱, 如收取各种名目的培训费, 甚至招聘大学生搞传销或采取限制人身自由的方式强迫劳动等。对于高职学生而言, 因为就业方向多为不规范的中小型企业, 侵犯实习生或毕业生权益的案例更是比比皆是。

2005年12月, CCTV与智联招聘网对大学生就业权益保护问题进行了一个网上调查, 结果显示, 有74%的求职者遭遇过正当权益被侵害事件。在所有侵权事件中, 按发生频率排在前三位的分别是:择业过程中的歧视现象, 合同陷阱现象, 以及用人单位随意违约或不兑现用人协议书的条款。

3 保护高职学生就业权益的法律措施

3.1 建立、健全相关法规, 加强立法保护

我国目前能够为保护高职学生就业权益提供依据的法律法规有《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等, 这些在一定程度上为大学生就业权益提供了法律保障, 但还存在许多不足。例如, 高校毕业生就业权益的保护无论是在实体法还是在程序法中规定得都还不够, 这就导致当毕业生就业权益受到侵犯时, 难以寻求到有效、及时的救济。因此, 必须对《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》中有关就业权益保护的规定进一步加以完善, 尤其是要制定与相应法律法规相配套的实施细则, 增强已有法律法规的可操作性和适用性;同时要考虑尽早制定大学生就业权益保障的专门法律法规, 建立大学生就业维权制度, 让毕业生在维护自己的权益时有法可依。

3.2 监管部门设立专门机构, 加大对企业的监管力度。

建议在劳动监察部门设立维护大学生就业权益的专门机构, 规范和监管用人单位的用人情况, 关注毕业生的正当权益是否得到保障, 尤其是要强化对各类企业用人方面的行为监察, 及时依法处罚侵害大学生就业权益的行为, 为大学生维权提供支持和援助。与此同时, 政府还要加大对就业市场的监管, 通过积极的监督检查, 加强对非法行为的治理, 遏制和打击就业市场上侵害大学毕业生就业权益的现象。

3.3 高职院校要为实习学生和毕业生提供保障和支持

学校应该大力推动相关法律法规的贯彻执行, 营造全民关注大学生就业权益保护的良好社会氛围, 积极宣传法律教育, 唤醒大学生维权意识, 提高自我保护能力。首先, 学校有责任了解并核实实习和就业单位的资质或信誉状况, 并向学生提供此类真实信息;其次, 学校应在开设相关课程方面加大扶持力度, 以培养学生的基本法律素养, 提高其维权意识;再次, 学校应设有专门机构或部门来为学生提供实习或就业方面的保障和支持, 以免学生遇到侵权事件时无所适从。

3.4 高职毕业生要提高自身法律素养, 加强自我保护

根据市场调查, 在就业权益受到侵害时, 有相当比例的学生因不懂法或者维权意识淡薄而选择沉默。因此, 加强学生法律意识培育是维护权益的关键因素。要加强对在校大学生就业权益的教育, 增进对国家劳动就业政策、劳动法律法规的学习, 增强大学生的法律维权意识, 提高他们运用法律解决实际问题的能力。首先要求毕业生必须学习、了解《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等与就业相关的法律法规、政策制度, 学习劳动用工的相关规定, 知晓自己在就业过程中的相关权利和义务;其次要求毕业生在学习这些法律的过程中, 逐步培养成一种运用法律进行思维的意识, 能够自觉运用法律思维来思考在就业进程中碰到的有关问题;再次要求毕业生形成良好的维权意识, 在自己的合法权益受到侵害时, 积极运用法律手段, 通过法律程序来维护自己的合法权益。也就是说, 在法律意识的指导下, 采取通过由学校出面调解、向劳动监察部门申诉、举报, 向劳动仲裁机构申请仲裁, 向人民法院提起公诉等法律途径, 保护自己的合法权益。

参考文献

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论大学生实习中的权益保障 篇8

根据上海交通大学关于大学生打工状况的调查显示：将近40%的大学生在打工过程中受到不同程度的伤害，其合法权益难以得到保障，即使在合法权益受到侵害时，选择各种途径维权的大学生仅占13.9%，而选择忍气吞声的大学生占86.1%。由此可见我国大学生在我国没有完善法律制度的大环境下，再加上自身维权意识的缺失，实习过程中权益侵害严重的问题，急需引起重视。

一、大学生实习权益的内涵

实习时期的大学生处于管理的“真空”阶段，缺少统一的规定和程序，劳动权益保障机制急需进一步完善。而明确大学生实习的基本权益就是制定专门保障大学生劳动权益制度需要做的第一步工作。

1.基本权益

大学生作为中华人民共和国公民，享有《宪法》赋予的合法权益。体现在实习过程中的普通权益有以下两点：第一是财产权，即财产所有人有权控制使用其合法财产，实习生在实习过程中应得实习报酬不得被他人扣留、克扣或者拖延支付;第二是生命健康权，即保障生命安全以及保护身体健康;冒险作业、有毒有害劳动条件等都会损害生命健康权;实习生在实习期间发生人身伤害事故时，实习单位、学校等相关责任人因规避责任而造成实习生生命权受到威胁，应追究其相应法律责任，维护实习生生命权;实习生在实习单位的工作环境应当符合国家职业卫生安全标准，不得让实习生在有毒有害环境中进行实习（除特殊专业），保障其健康权。

2.实习权

实习权是指未毕业的大学生为就业而获取真实性工作劳动机会的权利。它既是一项受教育权，也是一项劳动就业权，它是公民受教育权与公民劳动权的交集，是两项权利相互交集而衍生出来的一项新的权利。实习权不能脱离受教育权和劳动权而独立存在，而是这两种权利的集合体。从法律根据来看，我国尚没有规定大学生实习的专门立法。实习权益内容包括以下两个方面。

（1）实习大学生的受教育权。这项权利既是受教育权的具体化，又关系到学生生存权和发展权的实现，在性质上是宪法权利。从实习权利内容看：享有参加教学活动并使用实习教育资源的权利;享有国家给予物质帮助的权利;享有实习人身权;享有公正评价与获得资格证书的权利;享有申诉权等。只有按照教学计划需要实习的学生才能成为实习权的实际享有者，而暂时不需要实习的学生的实习权可视为一种期待权。

（2）实习大学生的劳动权。劳动权是涵盖了就业权、劳动保障权、劳动保护权、职业培训权和劳动争议处理权等内容的权力体系。从具体权利内容来看包括：平等实习权，即平等地被实习单位选择的权利;自由实习选择权，即自由选择实习单位的权利;劳动报酬权，即对实习工作取得合法报酬的权利;劳动安全卫生权，即享受国家规定的工作卫生标准的权利;休息权，即在实习工作中休息的权利;社会保障权，即享受社会保障的权利等。

二、大学生实习权益侵权现状

据了解，大学生实习期往往变成“盘剥期”，企业单位无故辞退实习生或延长学生试用期现象屡屡发生;大学生实习期间尚未享受相关待遇，最低生活保障问题难以解决;实习生与实习单位未签订劳动保障协议书，发生工伤、医疗等事故，合法权益无法获得保障……这些都生实习权益遭到侵害的具体表现。

1.实习关系的认定

在实习现象越来越普遍的同时，实习关系的认定却并不完善。首都经贸大学硕士刘莎的统计数据显示，学校要求学生所在实习单位开具实习证明，单位拒绝开具的比例占 8%，72%的企业都顺利开具实习证明，20%的实习并没有要求开具实习证明。在企业要求学校开具同意学生实习证明的调查中，52%的学生在实习中没有遇到过这类情况，32%的学生顺利开具过学校同意实习证明，16%的学生在开具证明过程中遭到拒绝。

2.实习期劳动权益损害类型

根据张勇在《大学生实习及其权益保障的法律与政策》一书中的数据，大学生在实习中权益被侵犯的情形主要有以下五种：工作超时、超负荷体力活位列第一;其次是用工单位不给或拖欠应得的劳动报酬;安全不受保障，出现事故伤害位列第三;实习单位拒绝或不正确作出实习鉴定是第四名;而随着人们素质的普遍提高，人格歧视和侮辱的情况已经不多但仍然存在，位列第五。

3.实习期劳动权益维护意识

首都经贸大学硕士刘莎的一项调查报告显示，在遇到权益侵害时，被调查者中有 47%的人选择与单位人力资源部门协商解决，24%的人想向学校求助，13%的人会选择劳动争议仲裁，11%的人认为提起法律诉讼更为有效，更有 5%选择默默承受。

三、大学生实习期权益侵害原因分析

大学生实习权益遭到侵害的原因是多方面的，其中最主要的就是社会原因和法律原因。社会原因主要是企业以盈利为目的肆意侵害实习生权益，学校方面对于实习生权益被侵害的不作为，以及大学生本身维权意识不强也是一方面原因。

1.社会原因

（1）高校人才培养与市场需求严重脱钩，传统就业领域实习和就业岗位供应不足。由于社会经济快速发展，就业市场呈现供过于求的态势，人才市场需求变化很快，而大学身培养周期较长，许多高校难以根据市场需求及时调整专业设置，专业设置与社会需求之间的差距较为明显。

（2）参加就业实习的大学生缺乏必要的社会保障。在现行的劳动和社会保障制度体系中，对实习大学生没有专门的规定，也没有将其纳入现行的社会保障体系。大部分用人单位为降低成本，不为就业实习的大学生缴纳医疗、人身等基本保险，使他们相对于正式就业人员来说处于弱势地位。

（3）大学生缺乏自我维权意识和自我保护能力。由于没有相关法律法规保障， 实习期间大学生在与用人单位的交涉中处于劣势， 这使得一部分学生在受到侵害后， 较少通过合法途径维护自己的合法权益， 有的甚至并未意识到自己的合法权益受到了侵害。

2.法律原因

（1）专门立法不足。当前，我国大学生实习权益保障立法在国家层面为空白，国家没有专门的法律法规来保障大学生实习期间的合法权益， 大学生的实习问题属于法律管理的“真空地带”， 同时， 国家的有关规定中对校外兼职和实习环节的约束太少， 缺乏可操作性，造成大学生实习期权益受损无法可依。

（2）现行法律文件评析。2009 年《天津市就业促进条例》规定实习单位只能雇用参加学校组织实习项目的在校生，如果不通过学校，直接招用在校生将受到处罚。该条例涉及廉价使用学生工的处罚办法，旨在遏制以实习名义恶意廉价使用学生工现象保障实习生权益，但随着社会经济形势的发展，实习已经不限于学校组织的单一形式，因此该条例应适当调整以符合当前多样化的用工形式。

2010年3月1日开始实施的《广东省高等学校学生实习与毕业就业见习条例》是我国大学生实习权益保障之路上的里程碑，是首次单独成立的地方性法规。该法规从大学生、学校、实习单位三方关系入手，加强学校管理制度，保障大学生的合法权益。实践中该条例的可操作性还有待提高。

2013 年 5 月 1 日起施行的《江苏省劳动合同条例》对全日制学生实习问题所做的诸多规范十分引人关注：首次将实习生纳入地方劳动合同法保护范围。虽然仅涉及一个法条，但是却包含了几点重要的全日制大学生实习期劳动保障标准：如劳动条件、劳动时间、劳动报酬、意外伤害等。

（3）适用现有其他法律困难。首先，《教育法》未建立完善的实习管理制度。我国《教育法》第42条仅对学生享有的申诉权、诉讼权等程序性权利作出规定。第53条规定：“高等学校学生的合法权益，受法律保护”，而对合法权益包括哪些内容并没有规定，也没有对实习生在实习教学过程中的权利作出任何的规定。

其次，在《劳动法》中未被纳入调整范围。从《劳动法》角度，大学生实习并没有被纳入劳动法的调整范围。根据《宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民享有劳动的权利和义务。”《宪法》虽然没有直接确认高校实习生，但高校实习生作为我国公民，显然是宪法意义上的劳动者，应当享有相应的劳动权利。

再次，《民法》选择性适用基本原则。从民法角度分析，实习大学生在实习中受到意外伤害，虽然不能按照劳动案件来处理，但并不意味着实习生在劳动中受到的伤害应当由其自己负责。《侵权责任法》规定：“行为人因过错侵犯他人民事权益，应当承担侵权责任”“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入，造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金”。实习生人身伤害事故应当适用过错责任原则和公平责任原则。

四、法律制度构建

1.出台实习专门立法，完善实习法律体系

要彻底解决实践中出现的大学生实习权益受侵害问题，还是应该由国家出台一部统一的法规，把大学生实习权益列为确定的保护对象。内容主要包括：明确大学生享有获得公平实习机会的权利，建立大学生实习协议制度及实习报酬补助制度，确定大学生实习期间的人身伤害事故责任制度及赔偿制度，建立相关奖励、合作以及专门的纠纷解决机制和监管机制等。各地方则根据区域特点及现实情况，在此统一立法之下制定相应的地方性法规。

2.政府以法规形式确保大学生的劳动权益

大学生就业难问题早已引起社会各界的广泛关注，近年来其热度更是有增无减。大学生是享有宪法保障的劳动权的主体，构建保障大学生劳动权益的劳动关系体系可由教育部制定行政规章试行。具体可从劳动合同的签订，规定最低薪酬、最高工时制度，强制缴纳社会保险等方面进行规定，为大学生实习建立起一个具有中国特色的保障机制。

3.运用多种途径，完善实习权益救济制度

实习生发生人身伤害事故后，实习单位往往认为不是工伤而拒绝赔偿，高校则称属于校外事故，也不愿意承担责任，再加上实习生在现实中举证困难，其权益很难得到切实维护。要解决此问题，一是可以采纳某些学者的建言，实行强制实习保险制度，要求高校对大学生实习风险进行投保。如果可以排除校方责任而是实习单位的责任时，由实习单位承担;如果不能排除校方责任，或无法分清校方与实习单位的责任大小时，适用连带责任;如果无法确定责任，则由保险公司补偿。二是建立专门的实习事故和纠纷解决机制：首先，高校要科学管理学生实习，保持信息反馈渠道通畅，一旦实习生发生意外事故，校方可以第一时间介入，采取有效措施帮助其救济;其次，由政府教育部门、人力资源和社会保障部门共同设立大学生实习纠纷调处机构，专门处理大学生实习产生的纠纷和申诉。