污水处理管理规定(通用7篇)
一、中控操作室是厂核心部位,要实行专人轮班全日值班制度,值班员不得随意离开值班室,值班员要遵守中控员岗位职责,当值人员不得在上班时间睡觉。
二、中控室必须保持清洁卫生,进入中控室的人员必须更换拖鞋,谢绝与工作无关人员进入中控室。当值人员上班时应对中控室的设备进行全面清洁保养,并搞好中控室内的清洁卫生。
三、严禁在中控室抽烟、吃喝,严禁携带一切易燃易爆等危险品进入室内,严禁携带强磁性物品进入本室,室内外附近严禁电焊施工。
四、操作员须爱护设备,不得随意破坏、拆卸和更改中控室内设备,控室内投影仪不得随便开启。
五、操作人员应自觉按照操作规程上机,只许对生产控制设定的操作界面进行操作,未经许可不得退出系统,严禁进入SIMATIC Manger系统更改中控程序。在开/停生产设备和进行工艺参数调整等操作时,要详细记录在案。
六、当中控室自控系统出现故障,应当马上向当班组长及有关技术人员汇报,做好故障记录、寻找原因、解决问题,如遇到不能解决问题,不得随意乱动开关或拆卸线路、机器设备等,及 时向上汇报,待有关技术人员来解决,当出现因通讯等故障而导致外围设备停止运转的情况,马上通知水运行当班人员将外围设备切换至手动状态,避免影响生产正常,待修复后再切换至自动状态。
七、未经许可,严禁携带外来软件(包括光盘、软盘和可移动磁盘等)在主服务器和备用服务器上使用。严禁任可人员在中控室内利用电脑进行玩游戏、听音乐、看电影等一概与生产无关的活动。
八、当值人员必须做好当班记录,细心观察仪表数值,当发现异常数值必须马上报告班长,避免出现重大污染事故。
九、按照有关规定做好防盗、防火、防漏电等方面的安全工作。
湛江市城市污水处理有限公司
霞山水质净化厂
2010年以来在总结“十一五“成绩与分析未来发展需求的基础上, 住房城乡建设部、国家发展改革委、环境保护部共同组织编制了《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》, 着力解决设施建设不平衡、污水配套管网和污泥处理处置设施建设滞后等问题。随着我国城市发展进程的加快, 人们环保意识的提高, 污水处理要求和排放标准日益严格。为实现城市污水全收集全处理的总体目标, 调整专项规划, 加快建设进度, 强化运行监管, 取得了较好成效。
1.1 科学调整规划, 合理布局污水厂网
调整后的规划以中心城区为重点, 打破行政区划, 按河流水系将全市分为几个污水系统。取消的污水处理厂收水范围内的污水通过转输管进行调整沟通。同时, 在大型污水处理厂暂时覆盖不到的区域, 布局建设小型污水处理厂。
1.2 坚持管网优先, 确保污水全部收集
由于是老城区的建设, 很多污水管网在建造和设计上不是很合理, 还有管道老化等一些问题, 造成部分污水经雨水管或明沟直接排入河道。所以, 排污重点是对全城的污水截留在污水厂处理。不断完善旧城区的污水处理管道, 同时在新建的城区住宅建设中, 可以打破过去管网必须同道路同步建设的惯例, 可以根据具体的条件, 设计管网的线路, 力争全面覆盖, 避免错接漏接, 保证管道的畅通。
1.3 加快厂站建设, 确保污水全部处理
要发挥出规模化无事处理厂的优势, 全面细致的处理污水;也要考虑到在一些小的新开发的区域内, 管网覆盖不到的污水处理。可以适当的考虑建一些小型的污水处理厂, 使整个城市的污水管理没有遗漏, 全方位的排污, 使整个城市顺畅, 水环境治理达标。
1.4 坚持点面双控, 加大污水控源力度
在沿河实行污水截流的同时, 采取点源治理的方式进一步改善河道水质。大力改善公园水质, 引进新技术, 如标准组合不饱和炭生物滤池工艺, 在热电厂建成了污泥焚烧项目, 此外, 正在启动利用火电厂余热干化污泥和焚烧项目。在浅滩湿地营造水生植物群落和防浪林, 大力推进农业产业结构调整。
1.5 强有力的强化监管
一个城市的污水治理还要有强有力的强化监管, 需要市政府的大力协调, 出台相关的规定, 强化监管。对内部厂站的多元化管理, 建成运行的污水处理厂的管理要实行市场化运营的方式。完善处理设施, 对已经在运营中的污水设施, 做定期的检查和维修, 每年安排资金进行大修、改造。为确保设施安全运行, 对所有厂站进行了供电双回路改造;并按照要求全部安装了在线自动监测装置。严格监管, 指派专人驻厂, 每天对处理水量、出水水质和设施完好等情况进行检查, 定期对污水主干管网和截流管网进行清淤, 保证污水输送畅通。
1.6 进一步完善城镇污水处理收费制度
特别要加强对自备水用户的污水处理费征收工作对这样的用户, 可以通过测试确定其排放污水量, 然后按照有关规定直接征收污水处理费。对于征收上来的污水处理费用, 一定要专款专用, 用于建设和维护上, 以保证污水设施的运行, 各地的城建部门和环保监测部门对污水厂处理过的水质、水量和污泥要定期检测, 并监督污水处理厂的实际运行情况。可采用委派监管员的方式对城镇污水处理厂的运行过程实行监管。
2 措施保障
2.1 加大资金投入, 为污水处理设施建设运行提供保障
明确投资渠道, 对污水管网等纯公益的基础设施, 由政府投入, 列入“大建设”资金渠道予以保障。同时, 做到污水集中处理费用应收尽收。
2.2 改革管理体制, 保证建设管理工作又好又快
要想使城市的环保工作更上一个台阶, 从很多方面都需要改革, 从源头抓起, 将污水的处理、规划、工程的施工、监理、招标, 都应该是整体的规划, 有计划地实施。从招标方面严格制度, 切实保证工程的质量, 避免维修。在建造新工程的同时, 加强同以前的工程设施联网, 避免浪费。协调各个部门之间的协调工作, 真正的把污水工程做到实处, 保证质量, 保证运行的畅通。对工程涉及到的拆迁问题, 由政府加大力度, 注入资金, 使工程造价最低, 质量最高。
3 工作目标
牙克石虽然在污水全收集全处理方面做了很多工作, 但与住建部等国家有关部委的要求相比, 与兄弟城市相比还有不小的差距。下一步将按照计划要求, 抓好技术创新, 结合国家“水专项”, 积极开展污水厂提标技改、污泥处置、河道底泥清淤、生态修复、水质净化等工程的试点;借鉴外省市的经验, 深化管网普查的成果, 着力推进全市雨污分流改造, 规范排水行为;抓好再生水回用, 完善再生水建设规划, 扩大再生水利用范围。加快排水设施信息平台和地理信息系统建设, 解决污水处理厂突发状态下污水的调配和处理问题;研究推进管理体制创新。按照属地管理的原则, 由各区负责辖区排水支管网的建设、管理以及沿河污水排口的综合整治, 并将其列入目标考核范围。
【关键词】运行控制;活性污泥法;生物膜法
对污水处理厂的运行管理来说,生化处理阶段管理是关系到水处理设施能否长期稳定运行,处理后的出水能否达标排放的重要工作。
污水生物处理方法为包括活性污泥法(A-A-O)、生物膜法(曝气生物滤池)等。
1.活性污泥法
A-A-O工艺属于活性污泥处理工艺,按实际意义来说,本工艺称为厌氧-缺氧-好氧法更为确切。
1.1运行控制
(1)经常检查与调整曝气池配水系统和回流污泥的分配系统,确保进行各系列或各池之间的污水和污泥均匀。
(2)经常观测曝气池混合液的静沉速度、SV及SVI,若活性污泥发生污泥膨胀,判断是存在下列原因:入流污水有机质太少,曝气池内F/M负荷太低,入流污水氮磷营养不足,PH值偏低不利于菌胶团细菌生长;混合液DO偏低;污水水温偏高等。并及时采取针对性措施控制污泥膨胀。
(3)经常观测曝气池的泡沫发生状况,判断泡沫异常增多原因,并及时采取处理措施。
(4)及时清除曝气池边角外飘浮的部分浮渣。
(5)定期检查空气扩散器的充氧效率,判断空气扩散器是否堵塞,并及时清洗。
(6)注意观察曝气池液面翻腾状况,检查是否有空气扩散器堵塞或脱落情况,并及时更换。
(7)每班测定曝气池混合液的DO,并及时调节曝气系统的充氧量,或设置空气供应量自动调节系统。
(8)经常检测出水是否带走微小污泥絮粒,造成污泥异常流失。判断污泥异常流失是否有以下原因:污泥负荷偏低且曝气过度,入流污水中有毒物浓度突然升高细菌中毒,污泥活性降低而解絮,并采取针对措施及时解决。
1.2运行中出现的异常问题及解决对策
1.2.1污泥膨胀问题
(1)发生污泥膨胀后,要进行分析研究确定污泥膨胀的种类及形成原因,分析膨胀的存在条件及成因。着重分析进水氮、磷营养物质是否足够,生化池内F/M、PH、溶解氧是否正常,进水水质、水量是否波动太大等因素。根据分析出的种类、因素做相应调整。
(2)由于临时原因造成的污泥膨胀问题,采取污泥助沉法或灭菌法解决。
(3)由于工艺运行控制不当原因造成的污泥膨胀问题,根据不同因素采取相应工艺调整措施解决。
1.2.2泡沫问题
(1)发生泡沫后,要进行分析研究确定泡沫的种类及形成原因,根据分析出的种类、因素做相应调整。
(2)化学泡沫,采取水冲或加消泡剂解决。
(3)生物泡沫,增大排泥,降低污泥龄,预防为主。
1.2.3污泥上浮问题
(1)污泥上浮广义上指污泥在二沉池内上浮,在运行管理中,专指有于污泥在二沉池内发生酸化或反硝化导致的污泥上浮。
(2)酸化污泥上浮,采取及时排泥的控制措施。
(3)硝化污泥上浮,采取增大剩余污泥的排放,降低污泥龄,控制硝化的控制措施。
2.生物膜法
曝气生物滤池属于生物膜处理工艺,是污水处理厂生化处理的核心,也即主处理工艺。
2.1运行控制
2.1.1布水与布气
由于生物滤池采用滤头布水,所以滤头的堵塞会使污水在滤料层中分配不均,结果滤料层受水量影响发生差异,会导致微生物膜的不均匀生长,进一步又会造成布水布气的不均匀,最后使处理效率降低。对于布气系统,由于曝气生物滤池采用不易堵塞的单孔膜曝气器,所以在运行中被大量堵塞的几率不大,如有堵塞,则可根据具体情况调节空气阀门,使供气匀,并可用曝气器冲洗系统进行冲洗。
2.1.2滤料
(1)预处理:对于滤池中的生物滤料,在被装入滤池前需对其进行分选、浸洗等预处理,以提高滤料颗粒的均匀性,并去除尘土等杂质。
(2)运行观察与维护:应定期观察生物膜生长和脱膜情况,观察其是否被损害。有很多原因会造成微生物膜生长不均匀,这会表现在微生物膜颜色、微生物膜脱落的不均匀性上,一旦发现这些问题,应及时调整布水布气的均匀性,并调整曝气强度来予以纠正。每年定期检修时需视情况给予添加。
2.1.3生物相观察
滤池中滤料上生物膜的生物相特征与其他工艺有所区别,主要表现在微生物种类和分布方面。一般来说,由于水质的逐渐变化和微生物生长环境条件的改善,生物膜系统存在的微生物种类和数量均较活性污泥工艺大,尤其是丝状菌、原生动物、后生动物种类增加,厌氧菌和兼性菌占有一定比例。在分布方面的特点,主要是沿生物膜厚度和进水流向呈现出不同的微生物种类和数量。在滤料层的下部(对于上向流)、滤料层的上部(对于下向流)或生物膜的表层,生物膜往往以菌胶团细菌为主,膜也较厚;而在滤料层的上部(对于上向流)、滤料层的下部(对于下向流)或生物膜的内层,由于有机物浓度梯度的变化,生物膜中会逐渐出现丝状菌、原生动物、后生动物,生物的种类不断增多,但生物量及膜的厚度减少。
水质的变化会引起生物膜中微生物种类和数量的变化。在进水浓度增高时,可看到原有特征性层次的生物下移的现象,即原先在前级或上层的生物可在后级或下层中出现。因此,可以通过这一现象来推断污水有机物浓度和污泥负荷的变化情况。
2.2运行中出现的异常问题及解决对策
2.2.1生物膜严重脱落
在滤池正常运行过程中,微生物膜的不正常脱落是不允许的,产生大量的脱膜主要是水质原因引起的,如抑制性或有毒性污染物浓度太高或pH值突变等,解决办法是必须改善水质,使进入滤池的水质基本稳定。
2.2.2处理效率降低
当滤池系统运行正常,且微生物膜生长情况较好,仅仅是处理效率有所下降,这种情况一般不会是水质的剧烈变化或有毒污染物质的进人造成的,而可能是进水的pH值、溶解氧、水温、短时间超负荷运行所致。对于这种现象,只要处理效率降低的程度不影响出水水质的达标排放,即可不采取措施,过一段时间便会恢复正常;若出水水质影响达标排放,则需采取一些局部调整措施加以解决,如调节进水的pH值、调整供气量、对反应器进行保温或对进水进行加热等。
2.2.3进水水质异常
(1)进水浓度偏高:这种情况很少出现,如果出现,应当通过加大曝气量和曝气时间来保持污泥负荷的稳定性。
(2)进水浓度偏低:这种情况主要出现在暴雨天气,应当通过减少曝气力度和曝气时间来解决,或雨污水直接通过超越管外排。
2.2.4出水水质异常
(1)出水带泥、水质浑浊:这种情况的出现主要是生物膜厚度太厚,反冲洗强度过高或冲洗次数过频。解决办法是控制水解酸化池出水SS,减少反冲洗次数,调整反冲洗合适强度。
(2)水质发黑、发臭:水质发黑、发臭的原因可能是溶解氧不够,造成污泥厌氧分解,产生H2S气体。解决办法是加大曝气量,提高溶解氧的含量即可。
3.结语
在污水处理厂正常运行期间,需要操作管理人员严格按照标准规章制度进行运行管理。处理单元、岗位的工艺控制和设备操作正确无误,处理工序安全、稳定运行,最终实现以最少的物耗和能耗,达到污水处理标准。
【参考文献】
[1]郑兴兰等.污水除磷脱氮技术.中国建筑工业出版社,2000.
[2]高廷耀,顾国维,周琪著.水污染控制工程.高等教育出版社,2007.
1、电气设备进行检修时,应执行工作票制度,工作票必须经电气负责人审批通过后,方可开始工作,现场停,送电,必须由组长或现场负责人发布停电,验电,恢复送电命令,其他人员不得指挥。
2、一般电气设备检修,不做带电工作,必要时需得到有关部门允许,方可进行工作。
3、工作前,应将工作衣衣扣,袖口扣好,应使用绝缘工具(有绝缘柄的钢丝钳,手锯,旋凿等),且准备齐全检查是否损坏,如有折裂和绝缘不良等现象应停止使用。
4、车间停电检修与恢复电源试验应按“泵站管理工安全操作规程”规定进行。
5、高压电气设备检修时应按照高压泵站操作规程中所规定各项停电和送电手续。
6、临时工作接线必须有效可靠。
7、工作时应用验电笔明确实无电,验电笔在设备断电前,应试验是否良好。
8、如在配电间以外工作,应将配电间门锁好,钥匙由检修负责人带在身边,不得乱放。
9、线路检修时,在切断电源开关处,要挂上“有人工作,不可合闸”牌,有铁壳开关应拿下瓷插铅丝,放在工具袋内。
10、一切待命检修的带电裸体,应设置防护栏,并应挂上警告牌。
11、高空作业时,应配戴安全帽,安全带,并需要有一熟悉电气人员进行地面监视。
二、维修钳工安全操作规程
1、设备修理按?设备拆装操作规程?执行。
2、使用电钻戴好绝缘手套和铺绝缘地毯。
3、在用油类清洗零件时,不能使用汽油,并注意周围防火措施。
4、在用砂轮机时,要注意站立位置,磨削物件时,安放的角度要适当,并预先要检查设置是否完好。
5、使用台钳时,工件必须放稳扎牢。
6、高空作业要注意梯子安放稳固,并佩戴安全带。
7、各种扳手要适合螺帽的尺寸,防止用力过猛滑倒伤人。
8、在钻床工件时,严禁戴手套,女工要戴好工作帽,工件要用专用工具夹紧,不准用手拿工件操作。
9、大型工件吊装要检查起吊工具,吊索要扎好工件,下面不能站人,手脚也不能防在工件旁或工件下。
10、使用高空设备,要预先检查设备是否良好,各种防护罩、网、仪表是否具备,并做好润滑工作。
11、使用行灯必须绝缘良好,接电合理,以防漏电。
12、各种锋利工具要安全使用,并保管好。
三、测量低压电机绝缘电阻的安全操作规程
低压电机遇有下列情况之一应测量电机绝缘电阻
1、水泵电机跳闸后。
2、已停止运行七天以上。
3、电机维修后。
4、安装新的电动机。
5、在雷雨雷电时严禁测试电阻。
测量绝缘电阻的.操作顺序:
1、被测电机必须处于静止状态。
2、拉开被测电机分空气开关、刀开关,挂“禁止合闸,有人操作”警告牌。
3、测量前检查被测电机、电缆头确无电压后,证实被测电机上无人工作后方可测试。
4、测量电机结束后,将被测电机设备对地放电。
以上工作必须有2人在场,一人操作,一人监护。
四、电焊工安全操作规程
1、在重点部位进行焊接时,必须严格遵守三级动火制度,填写好工作票,明确现场负责人、监护人,落实措施后,方可动火作业。
2、操作前要戴好防护手套、面罩,并穿好防护工作衣和防护工作鞋及脚盖,再进行检查电焊机、电线等是否良好后,方可进行工作。
3、焊接工作地点五米范围内,周围不准堆放易燃物品。
4、电极把手必须牢固地夹住电焊条,在对面焊接时,应采取必要措施,防止火花溅在颈项里。
5、焊接过的工作物,在未冷却前切勿拿在手中,焊接短接短小工作物价时,需要工具夹住,严禁用手扶,以免烫伤。
6、操作时,不得请不熟悉电焊技术知识和操作规程的容易私自作业,操作者须持有《特殊工种安全操作证》。
7、操作完毕或暂离时,须切断电源,做好安全标志,以防造成烫伤或其它事故。
五、起重设备安全操作规程
1、起重要按操作程序由组长明确分工,进行交底,在不许有人的范围内禁止站人,操作工人所在范围应有退路以防万一。
2、吊装开始前和每进行一个阶段的吊装之后应详细检查吊装的设备、索具等是否有损伤和松动现象以及时排除隐患,确保安全生产。
3、不吊重量不明的重大设备,严禁吊装超重物资,起吊部件时,提升或下降要平稳,避免发生急动和冲击现象。
4、起重物件在歇工时严禁悬在半空中,而应放下落地或用木块搁好,保证绳索不长期处于受力状态。
5、要严格按照工种起重机具、工具的特点来使用和保养。
6、起吊时先拉紧吊索稍停一下,详细检查绳索扎紧是否牢固,再进行起吊,降落时要慢,固定后再松脱吊索或吊钩。
7、正在起吊的部件上不准站人,起吊的物件正下方及周围不准有人。
六、电动葫芦安全操作规程
1、电动葫芦应由专人使用,吊运物体前必须弄清物体重量,不得超荷,以常检查吊钩、钢丝绳及制动状况,安全附件完好状态。
2、吊装物体时,地面指挥发出信号方可起吊,起吊前应原地试吊一次,检查其工作可靠性。但停车指令不论由认发出应即停车,查明停车原因,运行时发出信号,严禁运物从人头顶运过。
3、不得把电动葫芦作牵引式拖拉用。
4、钢丝绳粗应与吊车负荷相适应,更换钢丝绳应请有关部门验审后方能使用。
5、吊运完毕后,应将吊钩开到最高位置,将停妥后随即关闭电源。
七、化验室安全操作规程
1、每一操作之前,首先了解操作程序和所用药品仪器的性能,集中精力地按要求进行工作,避免发生事故。
2、化学药品要有专人、专门管理,剧毒药品应设专柜,使用应作记录。
3、易燃易爆物品,不得受阳光直射,应分别放置在背光干燥的地方,应密闭远离火源,妥善保存。
4、易燃易挥发性物品加热时,不得用明火直接加热。
5、电器设备应有接地装置,潮湿的手或物品不能接触电闸。
6、化验室不准吸烟,不得吃东西,不准用化验器皿盛装食物,火柴头不得乱丢。
7、每个工作人员应掌握本室的总电源、水源位置,以便必要时采取紧急措施。
8、工作结束时,应对各种仪器的水、电、气等进行关闭检查。
9、化验室应有灭火装置,工作人员应掌握该灭火装置的正确使用方法。
10、在线监测每次更换氮气时应有专职人员操作,安装完毕后必须用自来水检查是否有漏气现象。
八、NaClO3安全操作规程
1、每次操作必须戴上橡胶手套,操作完毕后用清水清洗橡胶手套并晾干。
2、不小心皮肤碰到NaClO3溶液应马上用自来水冲洗。
(征求意见稿)
第一章 总
则
第一条 为加强对我市城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治水污染和内涝灾害,保障公民生命、财产安全和公共安全,保护环境,根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令641号)、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住建部令第21号)等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我市范围内城镇排水与污水处理的规划,城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护,向城镇排水设施排水与污水处理,以及城镇内涝防治管理工作。
第三条 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。
第四条 市住房和城乡建设局是我市城镇排水与污水处理主管部门(以下简称城镇排水主管部门),负责牵头指导监督本市城镇排水与污水处理工作。
各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)按照属地管理的原则,明确机构,负责本行政区域范围内城镇排水设施与污水处理企业的建设、运营、维护和保护工作,以及排水许可的审核。
市规划部门负责将城镇排水与污水处理专项规划纳入城市总体规划,并对专项规划的执行情况进行指导与监督。
市环境保护部门依法对重点排水户纳管污水的水质、污水处理 厂污染物的处理及排放情况是否达标、工业废水直接排放自然水体的排水行为进行监督管理。
市住建部门按照政府会议纪要(2007第42期、2014第14期、2015第57期、2017第44期、“关于建立城区水系改造项目推进指挥部的通知”)明确的市政设施管养职责范围内排水许可的审核,城镇排水设施的建设、运营、维护和保护,污水处理企业的行业管理,河道综合治理,以及主城区的内涝防治工作。
市行政审批部门负责排水许可的受理、审批工作。
市行政执法部门负责依法对违法排污、违反排水许可的行为进行查处。
市发改、财政、审计、物价、水务等有关行政主管部门按照各自职责做好城镇排水与污水处理的监督和管理工作。
第五条 任何单位和个人都有保护城镇排水与污水处理设施的义务,有权对污染环境和破坏城镇排水与污水处理设施的行为进行检举。
第六条 鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式,吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究、推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料,促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用,提高城镇排水与污水处理能力。
第二章
规划与建设
第七条 城镇排水主管部门应当会同规划、环保、水务等部门,依据城市总体规划,编制城镇排水与污水处理规划,报市人民政府 批准后组织实施。
第八条 城镇排水与污水处理专项规划一经批准公布,应当严格执行;因经济社会发展确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。
第九条 城镇排水与污水处理规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划,并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。
第十条 城乡规划和城镇排水与污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地,不得擅自改变用途。
第十一条 各镇(区、街道)应当按照先规划后建设的原则,依据城镇排水与污水处理规划,合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准,统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。
第十二条 各镇(区、街道)应当按照城镇排涝要求,结合城镇用地性质和条件,加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造。
第十三条 城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程,规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时,应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。
建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建设连接管网等设施的,不得投入使用。
第十四条 城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的,方可交付使用,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。
第三章
排
水
第十五条 各镇(区、街道)应当根据我市降雨规律和暴雨内涝风险情况,结合气象、水文资料,建立排水设施地理信息系统,组织有关部门、单位采取相应的预防治理措施加强雨水排放管理,提高城镇内涝防治水平。
第十六条 各镇(区、街道)应当按照城镇内涝防治专项规划的要求,确定雨水收集利用设施建设标准,明确雨水的排水分区和排水出路,合理控制雨水径流。
第十七条 新区建设应当实行雨污分流;对实行雨污合流的地区,应当按照专项规划的要求,进行雨水、污水分流改造。
第十八条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户等排水户向城镇排水设施排放污水,应当申请领取排水许可证。
自备水源用户自建污水处理设施且污水达标排放并进入城镇排污管网的,应当申请领取排水许可证。
第十九条 申请领取排水许可证,应当如实提交下列材料:
(一)排水许可申请表;
(二)排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料;
(三)按规定建设污水预处理设施的有关材料;
(四)排水隐蔽工程竣工报告;
(五)排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告;
(六)列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料;
(七)法律、法规规定的其他材料。
第二十条 符合以下条件的,由行政审批部门核发排水许可证:
(一)污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求;
(二)排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准;
(三)按照国家有关规定建设相应的预处理设施;
(四)按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备;列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备;
(五)法律、法规规定的其他条件。第二十一条 排水许可证的有效期为5年。
因施工作业需要向城镇排水设施排水的,排水许可证的有效期,由城镇排水主管部门根据排水状况确定,但不得超过施工期限。
第二十二条 有效期满需要继续排放污水的,排水户应当在排 水许可证期满30日前申请延期。行政审批部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的,有效期延续5年。
第二十三条 在排水许可证的有效期内,排水口数量和位置、排水量、污染物项目或者浓度等排水许可内容变更的,排水户应当按照本管理办法规定,重新申请领取排水许可证。
排水户名称、法定代表人等其他事项变更的,排水户应当在工商登记变更后30日内向市行政审批部门申请办理变更。
第二十四条 各镇(区、街道)应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督;对不符合规划要求或者国家有关规定的,应当要求排水户采取措施,限期整改。
第二十五条 各镇(区、街道)应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测,并建立排水监测档案。
列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备,应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。
第二十六条 因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的,城镇排水设施维护运营单位应当提前24小时通知相关排水户;可能对排水造成严重影响的,应当事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施,并向社会公告。
第二十七条 城镇排水主管部门应当按照国家有关规定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度,在汛前对城镇排水设施进行全面检查,对发现的问题,责成有关单位限期处理。加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理,强化排涝措 施,增加必要的强制排水设施和装备。
城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求,对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,确保设施安全运行。
在汛期,应当加强对易涝点的巡查,发现险情,立即采取措施。有关单位和个人在汛期应当服从防汛指挥机构的统一调度指挥或者监督。
第四章
污水处理
第二十八条 城镇污水处理设施维护运营单位应当依照有关法律、法规和责任主体签订维护运营合同,明确权利和义务。
第二十九条 城镇污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准,不得排放不达标污水。
第三十条 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国家有关标准。
第三十一条 城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施,因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的,应当在90个工作日前按程序报行政审批部门审批,并向属地政府、城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标,或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时,应当立即采取应急处理措施,并向属地政府、城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
城镇排水主管部门或者环境保护主管部门接到报告后,应当及 时核查处理。
第三十二条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。向城镇污水处理设施排放污水,缴纳污水处理费的,不再缴纳排污费。
第三十三条 污水处理费应当纳入地方财政预算管理,专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置,不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。
第三十四条 市环境保护主管部门应当依法对城镇污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。
第三十五条 各镇(区、街道)应当根据城镇污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及环境保护主管部门对城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果,核定城镇污水处理设施运营服务费,同时及时、足额拨付城镇污水处理设施运营服务费。
第三十六条 城镇排水主管部门应当加强对城镇污水处理设施维护运营单位的监督和考核,确保按约履行、按规作业、安全运行,并将监督考核情况向社会公布。
第三十七条 鼓励城镇污水处理再生利用,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等,应当优先使用再生水。
第五章
设施维护和保护
第三十八条 城市排水与污水处理设施养护维修责任按下列规 定划分:
(一)公共排水与污水处理设施的养护和维修,按照本办法第四条执行;
(二)排水户自建设施养护和维修,以排水户与公共设施相连接的窨井为界,由所有人或者使用人负责;
(三)住宅小区内排水设施由产权单位或物业管理单位负责。第三十九条
城镇排水与污水处理设施维护运营管理单位应当建立健全安全生产管理制度,加强对城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护,保障设施安全运行。
第四十条 各镇(区、街道)应当根据实际情况,依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案,统筹安排应对突发事件以及城镇排涝所必需的物资。
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当制定本单位的应急预案,配备必要的抢险装备、器材,并定期组织演练。
第四十一条
排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的,应当立即采取措施消除危害,并及时向属地政府、城镇排水主管部门、环境保护主管部门等有关部门报告。
城镇排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后,设施维护运营单位应当立即启动本单位应急预案,采取防护措施、组织抢修,并及时向属地政府、城镇排水主管部门和有关部门报告。
第四十二条 城镇排水主管部门应当会同有关部门,按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围,并向社会公布。在保护范围内,有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动,应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施。
第四十三条
禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动:
(一)损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施;
(二)穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施;
(三)向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;
(四)向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物;
(五)建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施;
(六)其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。第四十四条
新建、改建、扩建建设工程,不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
建设工程开工前,建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。
建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。
因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,建设 单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。
第四十五条 城镇排水主管部门应当会同有关部门,加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查,并将检查情况及结果公开。实施监督检查时,有权采取下列措施:
(一)进入现场进行检查、监测;
(二)查阅、复制有关文件和资料;
(三)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明; 被监督检查的单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第四十六条
审计部门应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督,并公布审计结果。
第六章
法律责任
第四十七条
违反本办法相关条款,依照《城镇排水与污水处理条例》和《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律、法规和规定依法进行处罚。
第七章
附
则
第四十八条
相关名词解释
本办法所称的城镇排水与污水处理是指对城镇排水管网覆盖范围内产生的污水、雨水的排放、接纳、输送,以及污水的处理和再利用的行为。
本办法所称的城镇排水与污水处理设施是指城镇雨水管网、污 水管网、泵站、调节池、城镇污水处理厂及其附属设施等公共排水与污水处理设施和自建排水与污水处理设施。
本办法所称公共排水与污水处理设施是指政府提供和管理、为社会公众服务的排水与污水处理设施;自建排水与污水处理设施是指社会、单位、个人投资建设和管理的排水与污水处理设施。
本办法所称排水户是指向城镇排水设施排放污水的工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户。
1 TPM的基本内涵和特点
全员生产维护 (TPM-Total Productive Maintenance) 的基本涵义可以概括为设备整体综合效率最高, 建立设备一生管理的全系统和全员参与[1]。TPM以创造设备系统综合效率化的极限企业体质为目标, 从生产系统的整体发出, 构筑能未然防止所有损耗 (灾害、不良、故障等) 发生的机制;从生产部门到计划部门、维修部门、经营部门、管理部门等所有职能部门的和谐配合;通过小团队活动推进;从最高领导到生产一线的员工, 全员参加。TPM将“预防”分为两个阶段:一阶段是防止同类问题重复发生;二阶段是建立防止问题原因发生的定期检查体制, 即“预防保全”。
TPM的实施涉及三个“全”:设备全生命周期, 即从设备采购、使用、维护直至报废;企业管理全部相关部门, 即计划部门、资产部门等;设备使用、维修等全部相关人员, 即使用者、维护者、采购者等。通过三“全”的管理体系, 构建设备全方位、立体“保全”体系。
2 基于TPM在污水处理设备维护管理策略
2.1 TPM实施阶段
2.1.1 实施环境分析。
提供企业不同时段、不同类型的污水处理实际需求的信息, 确定实际情况与设备负荷、最佳运行状态和污水处理效果的差距[2]。包括:目前企业现有污水处理设备的类型、价格、污水处理效果、使用年限、技术水平等;污水处理的特殊需求、目前运行和维修维护存在的主要问题;并按照一定的原则和实际需要按重要性、紧急性对面临的问题进行排序;指定污水处理设备的运行维护目标, 以及人力、资金等的投入目标;制定确定实施计划, 包括策略、周期、时段、方法、甚至人员安排、污水处理设备供应商参与情况等。
2.1.2 实施准备。
主要是为顺利实施TPM进行的前提准备, 包括:对设备各方责任人 (包括设备维修负责人、设备使用者、设备管理者等) 进行TPM理念、方法和技能以及相关工具的使用的培训;成立以相关分管副总或者总经理为第一负责人的TPM实施小组;明确实施TPM的目标和相关指标 (包括定性指标和定量指标) ;根据制定的目标和政策, 制定实施详细TPM的计划和执行计划, 以及各个阶段的负责人、阶段目标和检查点等。
2.1.3 实施步骤。
实施TPM分为两步: (1) 根据实施计划, 在一定范围内试行, 并不断丰富措施, 完善计划, 持续提高TPM实施策略和管理方法; (2) 待小范围试行成功后再在全面实施TPM, 包括:根据不同污水处理设备的特性和运行状态、成本等制定针对性的维修维护策略和方案等。
2.1.4 持续改善——坚持实施TPM, 并在实施过程中不断总结
经验, 完善方法和体系, 与设备供应商保持设备维护和维修的技术交流, 持续改善和提高设备运行状态。
2.2 污水处理设备维护管理中实施
在污水处理设备维护管理中实施TPM, 主要是通过预防维修和来减少不必要的维修或停工维修, 以最大限度提高设备利用效率, 减少工业废水对环境的污染[3,4]。具体内容如下:
2.2.1 预防维修是为了防止设备故障或者污水处理效果下降, 按照既定的维修计划进行的科学维护活动, 主要包括两个方面:
(1) 周期预防性维修, 即设备在预先固定的周期下进行维修。参照包括设备供应商 (设计或运行) 建议维修周期, 行业经验和企业实际设备维修维护经验, 制定合理的维修周期。 (2) 定期预防性维修, 即在设备零部件年龄或故障次数达到一定程度时进行维修、维护或者更换。通过有计划地修复或更换性能已劣化的零部件, 确保污水处理设备的正常运行。这种方法适合一般的污水处理设备维护, 是一种比较经济的维修维护策略。
2.2.2 预知维修是以设备运行状监控和实施数据的采集、分析态为基础的预防维修。
随着RFID、传感器等物联网设备的迅速发展和广泛应用, 给污水处理设备的健康状态诊断提供了技术手段, 为设备状态的实时监测提供了可能。通过状态监视和诊断技术提供的信息, 结合人工智能技术对设备健康状态进行智能分析, 识别目前污水处理设备运行中存在的问题和可能存在的风险, 及时采取相应的措施, 提高污水处理设备的利用率和经济效益。这种方法和策略比较适合价值高、结构复杂的污水处理设备。
科学合理的价值分类和确定周期可提高设备维护管理的效率, 在降低管理和维修费用的前提下, 保证最低的事故率。通过对设备进行科学分类, 以制定最有经济维修维护策略。分类时要从P、Q、C、O全面考虑设备的关重性:
P-停机对污水处理影响严重的设备;Q-停机对污水处理效果影响比较大的设备;C-价值高的设备;O-其它设备
综合以上各个因素, 可以把污水处理设备分为以下几个类别, 其特点如下:
对A类设备逐次预防性维修, 即预防维修时间间隔将越来越短;对C类设备可以实行故障维修, 即有故障隐患或者发生故障维修的方式;对B类可实施以项目的方式开展维修。与此同时, 考虑根据设备特点、设备运行特性以及人员成本等来制定经济的详细维修策略。
3 结束语
TPM理论的基本理论在实际工作中大多已得到采用, 就污水处理设备来说, 基于TPM的设备维护管理有以下四个要点:
3.1 使用好设备。使用者必须严格按照操作规程进行操作, 设备使用过程中要作工况记录和及时保养等。
3.2 保养好设备。
使用者和设备维修人员共同负责, 保养工作可分为:例行保养———指运转中的巡视检查保养。定检保养———定期停机检查保养。停放保养———指备用机组或闲置设备的保养。
3.3 检修好设备。
对主要、重要设备必须明确检修周期, 实行定期检修, 不要到损坏十分严重时再想到维修。对常规维修, 应制定检修工料定额, 以降低检修成本, 每次检修都应作详细记录。
3.4 管好设备。
这里所说的“管”, 是指从设备采购——安装——调试——验收——使用——保养——检修——报废——更新——设备全生命周期管理。
基于TPM的设备维修和维护策略, 在生产设备、设施的管理中已经得到应用, 但是由于设备的多样性和复杂性, 在污水设备管理中的应用却少有推广。本文就TPM在污水设备维护管理中的应用进行研究, 并给出了应用方法, 具有一定的理论价值实践指导意义。
参考文献
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【关键词】污水治理;企业财务管理;集中管控
近年来,随着我国经济的持续发展以及水资源的严重缺乏,污水处理企业承担着重大的社会职能,取得了长足发展,财务管理水平也有的大幅度的提高,但财务管理工作中仍存在一些问题,制约了财务管理成效的进一步发挥,本文就如何解决污水处理企业财务管理中存在的问题,实行集中财务管理进行探讨。
一 、污水处理企业财务管理现状
1.缺乏有效的财务监管体系
现代企业管理的核心部门是财务部门,财务管理是否能够正常运作,是否有效发挥财务监督作用,这关系到整个企业的生存和发展。随着现阶段污水处理企业的升级和改造,企业领导越来越重视财务部门在企业内部管理中的重要作用,然而目前现有的财务监管体系并不能够满足当前发展所提出的要求,因此导致污水处理企业财务管理工作中存在一些问题,其主要是由于企业财务部门并没有制定健全的财务监管体系,导致财务监管系统无法为日益严峻的污水处理企业财务提供正确的指导,其从一定程度上抑制了于企业的长远发展,因此,财务监督体系的建立健全,并保证其有效性、科学性和完整性对污水处理企业来讲是至关重要的。
2.领导层的财务管理理念有待轉变
现代污水处理企业在运行过程中,财务部门越来越受到了企业各级领导层的重视,纷纷参与到财务管理的监管当中来,但是领导的能力和权限各不相同,这种“齐抓财务管理”的现象会出现权利和责任不清不楚的尴尬境地,这些监管上的盲区和漏洞往往会产生一些财务问题,另外,部分领导由于存在意想意识的误区,认为只要抓住对于财务管理工作就可以提高整个企业的效益,造成了企业内部系统的紊乱和不健康发展,因此,转变领导的财务管理理念势在必行。
3.财务管理从业人员素质有待提高
现阶段,大多数的污水处理企业都存在这样的问题,即财务部门的工作人员的综合素质有待提高。目前,我国在飞速发展的市场经济中,最大的需求就是对于人才的需求,符合现代化需要的财务人才不仅仅具有丰富的专业知识,同时需要具有高尚的道德情操以及全面的管理能力,只有具备高素质的综合性人才才能够对企业的发展起到快速提升的作用,随着市场经济的深入发展,污水处理企业在财务管理方面对其工作人员的综合素质要求越来越高,合格的财务人员人员除了必须要具备和掌握的会计专业知识以外,还要掌握相关的法律常识以及良好的财务管理技能,但是从目前污水处理企业观察,很多财务人员专业素质较强,但是对于管理能力和企业发展的预测能力不足,无法为企业长远的发展提供科学的财务分析和指导,因此,财务从业人员亟需提高综合能力。
二、用友软件的作用和特点
1.用友软件的作用
用友软件是专门服务于大型集团企业的软件,涵盖了战略管理、财务报告、集中核算、资金管理、预算管理等多个方面,为企业实现资源的优化配置、获取最大化利益、发挥企业整体效益和综合管理提供了重要基础。
2.用友软件的特点与优点
首先,信息管理的清晰透明化,可以促进集团业务的一体化
运用用友软件系统,可以保证管理层所看到的账簿、报表的清晰透明化,为进一步的改进和提升提供数据支撑。从建账、日常业务、账簿查询到月末结账等全部的财务处理用友财务软件。
其次,多元化管理模式,促进企业财务集成化控制
企业财务管理的各个部分相对分离的状态被用友软件打破,将财务管理的整个过程贯穿起来,财务管理者可以全过程的掌握财务流程中的处理状态。
(1)灵活的凭证录入、查询、审核、过账及汇总。
(2)多种账务处理、查询、输出。
(3)完全支持成长型企业会计制度,系统预制成长型企业会计科目、财务报表。
三、污水处理企业提升财务管理的集中管控措施
1.借助用友软件健全财务监管体系
实现财务的有效监管,离不开财务监管体系的建立,企业人员做好监督工作,财务人员按规则办事就必须建立监督管理体系。而用友软件可以使信息管理更加透明化,管理层可以在自己的职责范围内看到十分清晰的账簿和报表,甚至可以实现跨组织查阅报表,这种相对开放的平台符合企业监管的需求,促进内部之间的沟通和协作。财务监督系统和规则的建立健全,有利于实现财务监督与发展的一体化,有效的避免违法乱纪的行为出现,同时也是员工的使命感有所提升,更好地促进污水处理企业的健康发展。
2.借助用友软件提升领导内部控制
在企业的生存发展过程中,领导者发挥了至关重要的作用,因此,在污水处理企业财务管理方面,提升领导的内部控制具有举足轻重的作用。现阶段领导的管理理念应该不断地创新,企业财务管理的有序进行离不开多元化的管理方法。用友软件实际上包含了诸多管理模式,包括战略控制型、运营控制型、财务控制型。在企业运行过程中,提供各种管理帮助,这种多元化的管理模式,实际上可以有效的缓解财务各部门分离的状态,更新管理者的管理观念,实现企业财务集成化控制,使污水处理企业的竞争力和盈利能力大大提升。
3.借助用友软件监控、提升素质
用友软件将污水处理企业内部数据整合成一个数据库,以达到统一数据业务的目的,包括科目体系统一、会计报表统一、核算统一等等,统一的数据库可以有效的监控内部各部门预算执行情况,使得整个过程都非常简单便捷,易于操作。此外用友软件可以详细的讲解和指导财财务的管理知识和软件的应用,在一定程度上有助于提高财务管理人员的水平。
4.避免财务漏洞
每个公司都会出现不同状况的财务疏漏,加强对财务操作各流程的监督可以有效的发现漏洞并予以解决。进行业务在操作流程的持续监控,工作人员可以随时查阅生产流程与操作方式从而完整地关注到整个业务流程的处理结果,这使得管理者能够全程监控整个业务过程,实现真正的可视化操作与全程监控,这样就能够有效的避免财务漏洞,为污水处理企业避免不必要的损失。
5.提高财务从业人员的素质
我们都知道财务管理的集中与完善,关键也要看财务从业人员的素质,如果财务人员没有接受过正规的职业培训或者是不注重自身的职业道德素养,难以适应财务管理工作者的需要,因此,要注重财务人员的能力培养,提高职业道德水平,在工作中恪守职业道德,不断提升职业修养,在职业生涯中能够自觉避免违法乱纪行为的产生,为财务的集中管控创造良好的环境,促进企业与个人一同进步与发展,在污水处理企业财务管理集中管控中切实履行自身职责,作出应有的贡献。
四、结语
综上所述,在本文中笔者分析了污水处理企业财务管理现状,并且在此基础上引入用友软件,对于其特点和作用进行分析,最后提出污水处理企业提升财务管理的集中管控措施,主要可以通过借助用友软件健全财务监管体系、借助用友软件提升领导内部控制、借助用友软件监控提升素质、避免财务漏洞以及提高财务从业人员的素质等方法实现污水处理企业提升财务管理的集中管控措施。
参考文献:
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