财政所工作职责(精选12篇)
2.监督检查财税法规、政策的执行情况;依法查处违反财经纪律案件。
3.负责财经政策宣传、信息发布、印鉴管理、经济档案管理、政府采购申报、农村政策性补贴、城镇政策性补贴审核发放等工作。
4.管理镇财务、固定资产及其他行政事务。
5.编制年度全镇财政预算草案和年度决算;负责预算执行分析;管理全镇财政收支;负责机关人员工资发放。
6.经费收支核算;参与有关部门对全镇内专项工程管理。
7.对专项资金追踪问效;监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核。
8.负责统一管理全镇行政机关和财政供给经费的事业单位的银行账户;负责全镇的罚没收入管理、预箅外收入征管及票据的领取、发放、审核、管理工作;负责社会保障基金监管,组织实施对社会保障资金使用情况的监督;统一管理救灾救济资金,负责企业的财务管理指导工作。
9.组织实施会计电算化工作;负责全镇行政事业单位和企业年度报表的汇总工作。
10.受镇政府委托行使对全镇所属各办、站、所在用及挂账的国有资产的财务管理。
1乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题:
1.1预决算管理流于形式, 漏缴税金使税款流失
乡镇预算编制较为粗化, 没有全面具体地体现乡镇本级的收支状况, 只是依据市级财政规定核对同上级来往的科目, 决算编制时, 也没有对本级的收入与专项资金编制。[1]并且变动随意, 少数人决定, 没有履行程序予以批复调整。乡镇政府在兑付员工个人借款利息, 下发各类员工个人奖金、补助款时, 一般不会代扣代征个人所得税, 抑或在支付建设工程款项时, 在对方单位出具了一般收款收据的状况下, 乡镇政府没有代扣代征营业税金以及附加税, 及至凭借白条收据支付抑或垫付工程款, 不知不觉中致使国家税款流失。
1.2国有资产管理未到位, 会计资料稽核审查不严瑾
个别乡镇没有完善本乡镇国有资产管理机制。资产收益收支不进账, 譬如承包款与租金直接抵扣其他经费支出。[2]购置资产不予以资产登记, 资产明细不明确, 个人利用资产不办理交接手续及至不归还。国有资产处置没有通过集体决策, 不执行批准程序。会计稽核制度属于单位内部控制制度的关键性工作, 可在乡镇政府日常财务管理工作中, 会计凭证等会计资料的稽核同审查工作者、稽核工作者岗位责任制的构建往往是财务管理当中极易忽略的问题。
1.3资金管理混乱, 财务监督职能未发挥
乡镇本级财力同其他专项资金模糊不清, 混淆应用, 挤占挪用专项资金问题十分普遍。拨发的专款跟踪管理未落实, 资金成效未能体现。应用专款尤其是建设项目资金不规范, 许多项目不具备工程预决算, 未采取招、投标, 结算不具备正规税务发票。一些领导法制观念淡薄, 乡镇财务监督力度不够。目前乡镇采取任期制, 一部分领导重视完成上级分配的各项目标任务, 忽略乡政内部的财政财务管理, 随意安排账务、变更会计工作者和运用专项资金, 一些乡镇会计集中核算独立性很低, 监督职能没有有效发挥。
1.4债权债务结算不及时, 往来款项长期挂账
在总预算帐与机关帐中存有许多笔借出款项, 大多数是外出差、学习培训、项目等的借支。若当事人调动, 几年及至十几年不结清账目, 则长时期挂着账, 有部分乡镇的白条积累达几十万元。有些乡镇在小城镇建设活动中、新农村建设活动中、招商引资活动中等举债导致直接负债抑或挤挪专项资金致使隐形负债。
2强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施
2.1完善制度建设, 规范财务管理
建立起切实可行的有关财政财务管理办法, 应当对财政财务管理工作要求不断细化。主要应注重如下几个方面:1.政府要统一完善乡镇内控制度, 确立和完善财务管理制度, 构建资金、票据领用、财产物资、政府采购等一系列管理制度等。形成切实可行的监督机制, 规避风险。并且, 强化对财务工作的监管, 督促各乡镇切实落实财务管理制度, 规范财务管理工作;2.严格履行建账监管制度, 依据财政部门的规定, 乡镇运用的各项帐薄, 均应采取建账监管, 会计、出纳得到的原始发票一定要符合规定且严格履行不相容职务分离制度, 并且强化往来账目的管理制度, 构建往来款定期审核与清理制度。建立起组织机构, 确立专门人员负责, 针对呆账、死账、坏账实施清理调整, 严格防范利用往来款调理财政收支;3.进一步强化对票证的管理。构建起一系列严瑾的票据领取上缴内控监督制度, 进而规范收入管理;4.财政要强化对乡镇平时办公费用的监督管理, 杜绝铺张浪费现象, 让乡镇财政财务管理工作加速步入规范的、制度的、法制的轨道。
2.2落实责任审计, 加强预算监督
主要应注重如下几个方面的工作:1.应当加强经济责任审计结果的应用, 不断健全完善乡镇主管领导经济责任审计制度, 把关口往前移, 广泛推行主管领导任中审计, 借助经济责任审计评价, 使得乡镇主管领导不断确立正确的政绩观, 规范财政财务收支管理工作;2.利用审计廉政成绩, 促使乡镇主管领导加强严格要求自己的观念。应当增大对违法违纪案的惩处。针对违反财经纪律的人要及时给予处理, 进而起到警醒的作用;3.借助财务审计效果, 使得乡镇主管领导加强勤俭节约理念, 对审计环节体现出来各单位财务管理工作具有普遍性的问题, 进而使得各单位强化内部控制与管理;4.借助政绩审查成绩, 使得乡镇主管领导加强务实理念, 将政绩审查同干部考察有机融合, 将审计体现出的统计数据状况、经济效益状况、个人廉洁状况写入审查报告, 当成领导干部任免奖惩的关键性依据, 将领导行使权力与担负的责任联结起来, 加强权力应用的约束监督力。
2.3强化队伍建设, 提升核算水平
乡镇政府应当依据《会计法》的规定, 严格执行财会工作者持证上岗制度, 确保财务工作者队伍的相对稳定, 不可随意变更, 定期不定期对财会工作者实施业务培训, 借助考试考核等进一步提升财会工作者的业务素质与核算水平。
2.4注重乡镇债务, 消除财政风险
主要应注重做好如下几个方面:1.构建债务责任追究机制, 由乡镇财政所与债务产生的相关单位一同对债权债务实施清理, 同时对将来产生的债权、债务于其业务出现时实施审核, 严瑾把关, 构建债权债务及呆账死账坏账之责任追查制度, 使得乡镇转变新官不管陈旧账目的做法, 进而降低不必要的损失;2.理清债务性质, 按年逐渐偿还, 针对那些共公事业基础设施建设构成的债务, 可列进乡镇预算与上级补助等规划, 逐渐消化, 对于新办企业与实体构成的债务, 要拍卖其资产予以偿还, 对于财政担保方面的债务, 要核实用款对象, 落实偿还计划, 建立起偿还责任等。结束语
总之, 强化乡镇财政所财务管理工作, 是保障乡镇政府各项工作健康进行、保障各类专项资金的专款专用、保障财政资金的安全运行, 防止各类腐败行为的重要基础工作。各级政府务必对乡镇财政所财务管理工作引起重视, 切实搞好乡镇本级预决算编制报告, 强化履行制约力。不因资金量小抑或财务简单而忽略乡政财务管理工作。
摘要:目前, 部分乡镇财政所财务管理工作存有一部分具备普遍与倾向特点的问题, 严重影响着乡镇之政权、财权、事权的建立与正常行使, 及至乡镇各项经济与社会事业的持续、稳定发展。本文通过分析乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题, 探讨提出了强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施。
关键词:乡镇,财政所,财务管理
参考文献
[1]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报, 2013 (12) .
[2]腾杰.关于加强镇级财政财务管理工作的对策建议[J].企业导报, 2012 (19) .
今年开门第一件事,就是成立了单位明察暗访小组。年前,早就以发文的形式严令禁止系统各单位公款吃喝、公车私用。作为区财政部门的主要负责人,我带头严格执行下班公车入单位车库的纪律,一时间,从党组成员到各司机,骑自行车上下班成了一种风尚。由于全区纪律严明,各大小饭店已是“门庭冷落鞍马稀”。明察暗访小组的主要任务有两项:上班时间,不定期突击检查各科室、各乡镇财政所在岗情况,检查是否有上网聊天、炒股、玩游戏的现象;下班时间不定期到饭店、旅馆等场所门前,检查公款吃喝、公车私用情况,并对以上问题做到“零容忍”。
端正会风、改进文风,是机关厉行节约的重要标志。为此,正月初八,即责成办公室起草了节俭从政办法,规定尽可能精简会议议程,缩短会议时间,不重复开会。同时,针对办公室发文情况,提出了没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律取消。要求办公室结合信息中心,积极推进电子政务,系统内部分发的文件、通知、简报均通过财政内网传阅,不发纸质文件。各单位信息稿件全部挂财政内、外网,实行网上归档、查阅。该办法的推行,引起单位很多同志的关注,叫好声一片。
为引导干部职工迅速从“年味”中走出来,我们从初七第一天上班就要求全员到岗,为的是让同志们尽快把过节的兴奋感、松弛感转化为工作的热情和动力。为使各项工作快速推开,局里在节后迅速召开了局党组工作会议。会议紧紧围绕2013年区委、区政府中心工作,研究部署了编制预算、综合治税、预算绩效评价、跑项目、争资金、专项资金管理等十二项重点工作,分别确定了各项目标任务和责任人,确保为全年财政工作开好局,起好步。
正月十二,组织召开了全系统大会,对2012年工作财政工作进行了总结,全面部署了2013年工作任务,特别强调了机关作风建设,要尽快投入带领大家投入新一年的工作。
从今年的工作来看,我局初步想重点开展预算绩效和深入推进乡镇国库集中支付改革、深化国有资产管理改革等工作。
当前,国家重“三农”、重民生。但从县区财政总的情况来看,预算支出尚缺乏问效机制。由于没有建立起预算绩效评价机制,财政支出虽然做到了合法、合理,但对支出的经济效益和社会效益缺少客觀评价。这个问题,是我去年七月份走上财政局长岗位后经常思考的内容。通过前一段时间的观察和酝酿,今年伊始,我们着手成立了一个新的科室——预算绩效评价科,专门负责开展财政支出绩效评价,确保各项支出见实效,力争给全区人民交一份满意的答卷。
深入推进乡镇国库集中支付改革是财政管理永恒的主题。丰南区财政集中支付工作入手较早,十多年来,管理一直很规范。今年,局党组确立了一个新目标,重点要对各乡镇所有财政性资金采取财政直接支付方式,争取实现乡镇国库集中支付改革工作在全市各县区中的全面领先。
为着力深化国有资产管理改革,财政国资部门制定和出台了行政事业单位资产配置标准和办法,选取试点单位试行资产条码管理,实现资产购置、使用及处置全过程监管;摸清各行政事业单位出租出借及闲置资产底数,为出租资产建立档案,对到期资产和闲置资产统一公开挂牌出租,保证国有资产收益最大化。目前,政府公务仓建设已完成了选址、人员配备和制度建设,公物仓正式投入使用。此举自然是触动了一些部门的利益,但从长远来看,闲置、出租资产实现统一管理,避免国有资产流失,是大事所趋。早迈出一步,以后的工作会更顺畅,更规范,更得民心。
1、认真贯彻党和国家财经方针政策,严格执行财政法规和财经制度。
2、负责组织和管理乡镇财政收入和支出;编制乡镇预算草案,执行乡镇人代会批准的财政预算;监督乡镇单位预算执行;编制财政决算,对乡镇财力进行综合预算。
3、负责和协助负责上级政府直接面向农民的各项补贴性资金的核实、管理和发放;负责或协助负责乡镇范围内农村低保等政策规定的社会保障资金以及计划生育家庭奖励扶助金的安排、核实、管理和发放;加强各项涉农补贴、补助“一折通”管理,提高资金运行效率和质量。
4、负责有关管理制度赋予的上级下达的扶贫、农业综合开发、农桥建设、河道清淤、农田水利建设等支农专项、农村公益项目资金的管理和监督;配合上级财政部门及有关部门组织项目实施及相关工作。
5、负责征收乡镇范围内的契税、耕地占用税;负责乡镇规费、政府性基金以及乡镇股权收入、租金收入等非税收入的征收征收管理;协助国、地税部门征收有关税收。受政府委托负责或协助负责新型农村合作医疗资金(农民自愿缴纳部分)的代收及其他相关工作。
6、负责管理乡镇行政事业单位和其他组织的预算外资金;负责管理村级“三项资金”;负责管理乡镇债务;负责管理乡镇资产;负责监管小城镇建设等资金、征地和拆迁补偿等资金。
7、负责提供财税政策咨询服务;负责本乡镇范围内农村公益事业的调查、统计、分析等工作,及时向上级提供政策建议;协助开展农村劳动力转移培训和推进农业产业化等工作;负责乡镇各单位会计集中
核算和代理村级会计核算及相关工作;积极为企业和个体私营经济提供财税政策、代理记帐、财务辅导、申报政策扶持项目、协调运行中出现的问题等服务。
8、负责乡镇范围内各单位的会计工作。依法监督会计人员从业资格和会计信息;培训会计人员,保证会计人员依法履行职责,查处会计人员违反财经纪律的行为。
工 作 汇 报
尊敬的各位领导和同志们:
我镇财政工作在镇党委政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立构建社会主义和谐社会的战略思想,充分发挥财政职能作用,强化税收征管,坚持依法行政,依法理财。立足本镇实际,积极组织各项财政收入足额入库,合理调整支出结构,努力做到开源节流、增收节支。现将我所2012年1-9月开展的各项工作向大家作一个简要的汇报,有不当之处,请各位领导和同志们批评指正。
一、财政收支完成情况
截止2012年9月27日,我镇财政收入共完成163万元。其中:耕地占用税完成 50万元,罚没收入完成 16万元,基础设施配套费完成17万元,外销煤分成收入大约完成80万元。
财政支出方面,我们不但保证了各项专项资金专款专用,还努力做到保工资、保运转、保民生。截止9月27日,经费支出共完成 191.93万元。其中:办公费 39.8万元,电费 4.5万元,邮电费 2.05万元,差旅费3.15万元,会议费 1.84万元,培训费 0.9万元,宣传费18.6万元,招待费15.2万元,公务用车运行维护费 13.8 万元,兑现2011年目标责任奖励58.79万元,办公设备购置10.8万元,其他支出 1
22.5万元。
从收支情况分析,我镇收支矛盾仍然比较突出,收入的增长远远满足不了支出的需要,这就需要党委政府进一步加大对财政工作的领导力度,全镇上下齐心协力,不断强化税收征管,努力将我镇财政税收工作跃入一个新的台阶。
二、惠农资金兑付情况
对于上级拨付到我镇涉农专户上的各项惠农资金,我们严格按照“乡财县管”和国家专项资金管理办法的规定,经审核后全部通过“一折通”方式兑现到农户手中。关于省财政厅直接兑付的综合直补和种粮直补资金,由涉农专管员经过与县财政局基财股层层核实补贴农户的信息后,再由县财政局上报省财政厅,最后省财政厅通过“一折通”方式直接将综合直补和种粮直补资金打入农户账户。
三、“收支两条线”管理情况
按照县财政局的要求,我们开展了“收支两条线”自查自纠工作,通过自查,我镇所有非税收入的收缴严格按照“收支两条线”的规定执行,收支全部纳入财政预算管理,从而推进和完善了“小金库”治理的制度化和规范化,进一步严肃财经纪律,促进廉政建设,加强了从源头上防治腐败。我镇非税收入现已全部纳入非税系统管理。
四、“一事一议”财政奖补项目实施情况
今年我镇的“一事一议”项目共涉及五个村,其中:“一事一议”进组道路硬化实施里程10.85公里,实现财政奖补资金186.1万元,“一事一议”示范村寨建设项目财政奖补资金210万元,我镇“一事一议”
项目自7月初启动以来,由于诸多因素的影响,进度比较缓慢,经过县综改办督查,对我镇实施的“一事一议”项目提出了相关整改要求,为了修好“一事一议”民心路,我们将进一步解放思想,提高认识,增强责任感,严把技术质量关,责任落实到人,实行倒排工期制,大战30天,力争十月底全面完成“一事一议”进组道路硬化工作任务。
五、家电摩托下乡补贴发放情况
年初以来,我镇家电下乡工作一直稳步推进,农户在指定的销售网点购买家电下乡产品,可持产品标识卡、发票、身份证、户口簿、一折通等手续到户籍所在地财政所申领补贴。对申领补贴的农户,我们当场就将产品信息录入家电下乡信息管理系统,实行网上审核,审核通过后,生成补贴清册,然后将清册送到信用社通过一折通方式,将补贴资金兑付到农户手中。截止目前,我镇已补贴家电产品46台。兑付补贴资金2.17万元,补贴摩托车91辆,兑付补贴资金5.48万元。
六、大新桥水库移民搬迁资金发放情况
为实现将骂陇库区移民全部搬出库区,八月初顺利关闸蓄水的艰巨任务,镇党委政府把移民搬迁工作提到重要工作日程上来,财政所承担了后勤保障和移民补助资金的调拨发放工作,为了使移民第一时间领到补助资金,我们积极与县财政局和银行部门协调,组织调拨资金,安排两名财政所人员亲临一线,将移民补助资金发放到已搬迁移民的手中。截止移民搬迁工作结束时,共发放移民补助资金400余万元。
当然一至九月份以来,财政所开展的工作不仅仅只有这些,还有很多很多,这里我就不再一一列举。在这九个月中财政所每开展的一
财政所工作总结及2016年工作计划
2015财政所从思想上高度与乡党委、政府保持一致,工作重心放在我乡中心工作和重点工作上,在认真完成好本部门工作的同时,积极配合其他部门的工作,认真努力做好上级和领导交办的工作任务。具体工作情况如下:
1、对各项账目进行了及时整理、入账、归档。
2、对非税收入全部上缴国库。
3、按照领导的要求协调、督导、辅助国税、地税按时完成收入任务,1-10月完成收入3161万元,超额完成同比任务。
4、对专项资金按规定落实立项、预算编制、分配拨付,重点确保了涉农资金收支安全,并通过了上级专项审核。
5、及时同银行对账,及时发现问题和纠正问题。有效的保障财务资金的安全性、规范性、和有效性。
6、无条件的加班加点落实粮食直补工作,核对21个村的65459.85亩地亩数及相关信息,及时为8628个农户发放补贴共达489.1万元。
7,认真做好北京现代征地补偿,中核项目征地补偿等工作,资金已拨付到村,目前正在发放进行中。
8、认真落实乡镇基层补贴,职级并轨,以及公车改革等工作的申报审批工作,确保零失误。
工作中存在的不足:一是机关纪律方面坚持不到位,出现一些小问题,目前已全部进入整改阶段。二是业务理论知识方面不成熟,有些工作做的不到位。结合存在的不足和今后要完成的工作,财政所将在2016年确定>工作计划如下:
1、进一步加强全所人员业务理论知识学习,多到上级和兄弟乡镇去学习经验。
2、勤和税务部门联动,加强税源管理,下大力度进行土地占用税征收,将收入缺口追回来。
3、积极请示上级为我乡农村民生事业、文化生活等受益项目争取资金。
1.1 设置具体的活动方法
积极地做好县区的财政单位的活动, 最主要的步骤是强化其服务思想, 服务活动的的开展要借助于实际的方法作为依托。一般来说, 要确保思想端正, 要认识到开展该项活动的具体意义, 要合理地应对当前的状态, 确保经济发展, 确保社会安稳。第二, 要强化领导力, 在有关领导人物的综合指引之下, 积极地开展相关的各项工作。第三, 要做好分工活动, 由该单位关联到的活动机构要提出有效地服务内容和具体的规划等, 认真的完成该项活动。第四, 认真的开展考核活动, 所有的管控机构都要对活动的具体状态认真的分析, 把考核的具体内容论述清楚, 进而保证活动意义能够有效地落到实处。
1.2 深入开展“企业服务年”活动
首先, 要成立各个负责小组, 从各个角度进行“企业服务年”活动的实践工作, 其中必须成立的小组中应分为确保财政收入平稳增长工作小组、争取中央国债项目并加大政府投资工作小组、开放型经济转型升级工作小组、创新政府采购工作小组、推动外贸出口的财政和金融政策工作小组、促进市场繁荣和拓宽旅游市场工作小组、振兴产业计划并促进转变发展方式工作小组、推进企业减负工作小组、促进“三农”健康发展工作小组、稳定和扩大就业政策工作小组、拓宽农业企业融资渠道工作小组、促进房地产市场健康发展工作小组以及服务、监督、考核工作小组等。
第二, 在上述的组织的带领下, 积极地落实该项活动, 要开展好重点内容的建设活动, 要抓住机会, 要获取优秀的建设内容, 要创造一些消费点等。像是完善住房规划, 支持并加大农村消费, 完善农村连锁、配送、专卖等现代流通业态;加大开放型经济稳定增长力度, 建立健全开放型经济发展扶持机制, 以出口退税、专项资金、财政补贴等综合性政策措施, 实现外贸出口稳定增长;贯彻落实减负政策, 坚持以增值税转型改革、燃油税费改革及其他相关税费优惠政策为指导, 规范行政事业性收费行为;大力发展现代服务业, 重点做好软件产业、服务外包、商务、金融业和物流业建设, 进而创造出有着优秀的产权和竞争水平的单位。
1.3 全面引导县区财政企业发展
在公共财政体制准予下, 县区财政企业应获得相应的发展支持, 具体要包括:加大财政资金引导力度, 强化企业发展动力, 特别要加强中小企业融资平台建设, 切实的处理中小单位面对的融资难的事项。做好扶持活动, 切实的发挥出潜能, 对于那些吸纳了大龄就业困难人员的企业适当给予岗位用工补贴, 对于那些以在岗培训、轮班工作、协商薪筹等方法稳定职工队伍的困难企业给予一定的稳定岗位补贴, 对于外贸企业也要适度扶持, 促进外贸企业能够加快转变发展方式, 提升出口产品档次;优化财政服务环境, 为企业发展添加更多活力, 比如积极帮助企业申请扶持奖励资金, 提升政策的服务水平。
2 关注财政机构的功效
2.1 落实财政机构的职权
当今时代, 财政机构要切实的体现出管控以及监督的两大意义, 对于县区的财政单位开展有效的管控。过去, 我们国家的财政机构在开展该项管控活动的时候, 只是关注监督力度, 并不关注管控思想。通过了解我们知道, 管控和监督两者都是财政活动的关键内容, 它们是不可分割的, 所有不管控的监督都没有具体的意义, 特别是专项资金的管控活动中, 财政机构要做好协调工作, 当开展监督的时候, 会获取非常显著的意义。
2.2 做好财政机构的内在关联设置活动
各个机构间的有效协作, 是保证财政活动开展顺畅的关键。对于该项管控活动来说, 财政机构要切实的体现出公共财政的具体意义, 在做好管控的背景之下, 落实好有关机构间的协作力度, 切实的体现出财政的功效, 完善机构的关联, 明确其具体的权责, 提升活动的功效。在单位的管控活动中, 财政机构要切实的体现出具体的权责, 而且要落实好监管活动, 确保彼此间互相的尊重, 不过对于原则性的内容是不可以妥协的。
3 确保活动理念正确
3.1 落实科学的活动理念
确保发展观念正确, 当其面对的氛围非常的繁琐的时候, 相关单位就更要确保发展有序, 要设置正确的活动思想, 落实学习措施, 比如在线学习等, 逐步提升财政干部务实创新的能力、实践科学发展观的能力、应对挑战驾驭复杂局面的能力以及促进企业发展、社会和谐的能力;重视和落实各项扶持政策, 将财务管理始终定位为财政企业工作的主要任务, 加大企业自主创新能力, 促进企业外向型经济发展, 重视担保体系建设, 实现中小企业融资产品多元化;加强勤政廉政教育, 要求各级管理者和工作人员都能够真正服务于领导决策和基层企业;创新财政资金管理, 特别是要针对当前经济形势, 创新财政专项资金管理, 比如资金整合、项目跟踪、项目考核、项目招投标、项目公示、专家评审、项目库等, 重点跟踪财务管理, 及时反馈跟踪信息, 提升财政资金管理效益。
3.2 提升县区财政单位的服务信息的品质
现如今, 财政单位的该项财会活动已经变成了财政机构的关键活动, 怎样切实的提升服务的品质, 就要按照如下的一些方法来开展活动:
设置各个机构间的协调体系, 不断的完善机构间的合作关系, 做好协调活动, 要保证信息数据精准合理, 而且要显著的提升报表的品质和发展速率, 设置参与体系, 将完善监督体系为切入点, 在县区之中设置优秀的管控工作者, 要明确工作者的具体权责, 进而明确其活动任务, 做好有关的培训活动, 确保管控工作者能够到场地之中做好宣讲工作, 配合单位设置合理地体系;构建财政企业报表考核机制, 针对企业财务报表的编制和填写工作, 财政企业应充分认识到财务报表的性质、内容和重要性, 对那些迟报、漏报和错报财务报表的现象, 应给予严肃的处理, 并督促其有效改进。
3.3 落实优秀的财务管控思想
对资金开展综合化的监管活动, 确保体系发展。第一要做好工程的申报活动, 第二要掌控好品质, 第三要确保资金安全。对于单位的专项费用开展综合化的监管。并且着重的开展好后续的管控等内容, 同时还要落实监理体系。积极的做好预算活动, 确保体系发展, 为单位的财政活动的创造优秀的政策内容等。而且还要开展绩效考核活动, 针对单位的资金等的使用状态来分析, 进而保证资金的投向是合理地, 积极地指引单位的该项资金朝着更加积极的方向发展迈进。
参考文献
[1]杨衡超, 伍建平.我国财政体制改革研究进展述评[J].财政监督, 2010 (1) .[1]杨衡超, 伍建平.我国财政体制改革研究进展述评[J].财政监督, 2010 (1) .
关键词:财政税收 深化 现状 对策
一、当前我国财政税收工作现状分析
“十一五”期间,随着我国财政税收工作改革的深化,财政税收工作取得了突出的成就,财政支出结构体制得以不断优化,税制转型形势良好。高效、科学的财政税收工作为我国市场经济建设与深入改革做出了积极贡献,在促进经济社会发展及保障民生方面更是起到了不可忽视的重要作用,尤其是在经济发展方式转变、优化资源配置、调节社会分配收入、维护社会经济秩序稳定方面更是发挥了不可替代的作用。
财政政策作为国家宏观调控的重要手段,随着国内外社会经济发展环境的深刻变化,新形势新环境下,也对财政税收工作提出了新的要求,进一步深化财政税收工作全力开创财政税收工作的新局面,成为需重点探讨的问题。同时,财政税收工作在取得重大成就的同时,也存在着不少问题。尤其是当前我国正处于经济转型的关键时期,受市场经济建设过渡性因素的影响,由于对市场经济的运行规律在一定程度上把握不到位,或由于工作方法及手段科学性的欠缺,影响了财政税收工作应有作用的发挥,也影响到了我国社会经济秩序的正常有序运行。财政税收工作中不确定性因素增多,保持平稳较快增长面临较大压力与挑战,深化财政税收工作,提高财政税收工作的质量和水平具有紧迫性。
二、深化财政税收工作的思考
财税工作的好坏直接关系到我国经济社会发展大局,是小康社会、和谐社会建设的重要保障,是解决当前民生问题的基础,进一步做好、抓好财政税收工作具有重要意义。尤其是急剧变化的国际、国内形势大背景下,相关部门更要坚定信念和立场,从我国客观实际和基本国情出发,进一步深化我国财政税收工作,切实提高我国财政税收工作水平,为我国改革开放的深入推进提供坚实的物质基础和保障。
1.加强领导,强化组织保障
首先,各级领导干部要强化进一步深化财政税收工作改革的意义,深刻分析当前财政税收工作面临的全新形式,统一思想,坚定信心。认真贯彻与落实国家、省、市财政工作会议精神,给予财政税收工作高度重视,做好战略规划,突出重点,加强对财政税收工作的领导。各级领导要以身作则,主动积极加强自身学习,对于财税相关专业知识理论、政策、法律法规等,熟练掌握,拓宽领导工作思路,为进一步加强财政税收领导工作的开展奠定良好的基础。另外,经济的健康发展是财政税收工作开展的基础和保障,各级干部要切实认识到财政与经济的关系,在财政税收工作中要本着客观性原则,在经济发展的基础上量力而行,一切从客观实际出发,有所为,有所不为。尤其是要杜绝不顾财政状况的“政绩工程”、“面子工程”等现象,各级部门要做好认真调研,因地制宜。
其次,要明确财税部门在整个组织架构中的地位,做好本部门的“份内事”。同时,加强与其他部门间的协调,整合力量,共享信息与资源,部门间相互配合与支持,形成共抓齐管的良好局面,创造财政税收的良好环境。
第三,深化财税队伍自身建设,强化部门职责。财税部门要根据部门特色及发展规律,做好部门建设规划,真正地打造出一支具有良好业务技能、职业道德的财税人员队伍,为财政税收工作改革的深化和改善提供基本保证。以人为本,创新培训活动载体,拓宽学习内容,提高培训效果,在财经法律法规、职业道德建设等方面加大培训力度,提高财税人员队伍整体素质;通过内部刊物、标语、横幅、简报等,激发财税队伍学习与追求先进的主动性,营造共同学习、在学习中不断进步的良好氛围,打造一支学习型的财税队伍;强化岗位责任和使命,通过讲座、讨论等形式让全系统财税工作人员更深刻地认识到财政税收工作的本质和内涵,财税工作对于整个国家和社会发展的重大意义,牢固树立起服务意识,提升服务质量,服务于社会与大众,改进工作作风,不断提高工作效率和质量。
2.强化财政税收工作科学化、法制化管理
完善财政税收内部各项管理规章制度,进一步努力提升财政税收管理的制度化,尽量减少财政税收工作的人为主观性因素,实现管理的流程化和规范化。进一步贯彻执行厉行节约的相关规定,注重使用效益,反对铺张浪费,提倡勤俭节约,严格控制一般性支出,降低行政成本。
在狠抓增收环节的同时,加大节支力度,进一步加强财税的基础管理,合理安排财政资金,创新财税支出方法,调整优化支出结构,强化财政的分配职能作用。更加重视资金绩效管理,提高绩效管理效果。
加强财税法制建设,确保财政税收工作能够真正地做到有法必依,提高财税工作的依法理财水平。坚持依法理财,严肃国家的财经纪律,坚决贯彻执行法律法规,执法必严、违法必究。对于各种违法违规行为和不规范行为,如偷税、骗税,要加大打击力度。
加强财政税收监督,完善财政监督机制,实现从事后监督向事前监督、过程监督、事后检查相结合,提高监督水平与效果。强化专项检查与日常检查相结合的监查力度,及时全面了解财政收支情况,加强资金安全管理。
三、运用财税手段解决收入分配问题
二、加强专项资金的规范管理和使用。
为加强专项资金的规范管理和使用,镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则,严格资金拨付程序,明确资金用途和使用范围,确保资金使用的合理性、合法性和合规性,有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。
三、切实做好干部队伍建设。
树立终身学习的理念,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、落实工作的本领,在学习思考中提升自身素质,提高理财能力。加强干部作风建设,认真贯彻落实机关效能建设各项规定,建立深入贯彻落实科学发展观活动长效机制。
四、深化财政改革,强化财政监管。
(一)费用开支管理
镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则,凡遇中心工作和重大活动,必须由具体经办人以书面报告的形式,造好预算,报分管领导核实,经书记、镇长签字同意后方可开支,且开支额度必须控制在审批范围内;其他日常零星开支在报销时,必须发票正规,填写规范,票面相符,报销凭证由经办人签字,经分管领导审核签字后,再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字,并于一周内到镇长处签批,最后到财政所进行报销。
(二)拨款管理 镇财政所对在镇上有拨款的单位、村(居)的拨款事项及额度做到心中有数,针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划,并报书记、镇长知晓。在拨付款项时,坚持会计管印鉴,出纳管支票的原则,由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后,再交会计审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时,镇财政所做好参谋,确保资金专款专用。
(三)票据管理
镇级财政票据管理实行领退制,从县财政局统一购买,用完后再到县财政局统一核销。为加强票据管理,财政票据由镇财政所出纳负责管理,机关各办所、村(居)委会需开票时,只能在镇财政所代开,不予领用。
五、做好各类涉农补贴项目的登记、核查、上报和发放工作。
1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴项目
做好粮食直补、农资综合补贴、小麦油菜水稻良种补贴项目的面积核查登记工作,严格按照程序进行操作,确保数据真实、准确、无误,与信用社密切配合,通过“一折通”及时将各项补贴发放至农户手中。
2、家电、摩托车下乡补贴项目
按照上级财政、商务部门的要求,继续做好家电、摩托车下乡补贴的核实、申报和兑付工作,对补贴事项的真实性进行核实;及时将补贴事项进行系统录入;保证每月向县财政局上报一次补贴事项,确保农户及时领取补贴款项。3.民政资金管理工作。
优抚资金采取“民政核标,财政代管”的管理模式,做到专款专用,不挪用不挤占。
六、进一步掌握和熟悉“国库集中支付大平台”的操作规程,确保财政资金及时到位。
自2011年10月1日起,我县率先在全省开展“国库集中支付”制度,在“乡财县代管”总体框架下,按照全面推进科学化精细化管理的要求,坚持预算单位管理权、所有权、使用权、财务审批权和各级财政管理责任“五个不变”,充分发挥财政信息应用大平台作用,建立和完善国库单一账户体系,对乡镇财政资金实行国库集中支付,确保乡镇财政资金安全,提高财政资金使用效率,促进乡镇经济和社会事业的全面发展。大平台运行近四个月来,虽然中途遇到了一些困难,但总体还是很好,提高了业务办理的效率,增强了资金监管的力度。2012年,又是一个全新的一年,随着大平台系统的不断更新完善,对所内所有业务人员提出了更高的的要求,我们需要紧跟步伐,认真的用好、掌握好这个大平台,为高效办好各项经济业务而奠定基础。
一、认真实践“三提”,职业操守有了质的飞跃。
今年以来,按照县委、县政府的统一安排和部署,我们财政局系统深入开展了“三提”活动,即“提振精神、提升形象、提高执行力”。在局领导、所领导的精心组织下,我认真学习了党中央、省市相关资料和政策,学习了周局长在全局集训会关于“三提”活动的讲话精神,并按照局长所提的基本目标要求,在实际中认真领会,把握关键点,着力提升形象、提高执行力,瞄准一流标准,虚心学习思考,努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。
20xx年我遵守劳动纪律,按时出勤,出满勤,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证了各项工作能按时完成。另外,通过近两个月的脱产学习,我的职业操守有了质的蜕变,爱岗敬业意识增强了,责任感和事业心变得强烈了,工作更积极了,总能认真负责地对待每一项工作,并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理,当好“管账婆”。
我的工作岗位是农村双代管会计,分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目标,发扬开拓创新精神,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年来的各项任务:
1、与各个村做好20XX年度的财务报帐,为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没结束时,我们全部员工就投入到新的工作日程中,为迎接省税改验收,我们各就各位,加班加点,对所辖各村的财务收支进行督促报账,对每笔收支认真审核,对于各项专项建设资金如通村公路,村部建设等做到专项专用,对不正规的发票坚决不予授理,认真执行有关财务政策,收支合理规范化。通过一个月的大力奋战,我们全面地理顺了各村XX年度的财务收支及债权债务情况,通过省级的验收。
2、不遗余力做好三资清理。五月份,按照镇政府的统一部署,我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理,对所有农户的债权债务从发生时间、性质,用途进行全面统计,这项工作繁琐而复杂,工作量大,仍在进行中,虽然我被抽去脱产学习,但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料,保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习,担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。
一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。
目前财政会计管理工作存在的一些问题
财政会计工作对于我国资产的合理分配与流动具有非常重要的作用。如果一旦财政会计管理工作出现了一些问题和漏洞的话,那么势必会对事业单位乃至国有资产都造成非常大的损失。而从目前来看,财政会计管理工作当中存在的主要问题主要包括以下几点。
1.缺乏完善的财政管理制度
由于在目前的体制中,还缺乏比较完善的财政管理制度,因此,工作人员就容易出现分工不够明确,对于财务责任也没有明确的划分。而这种情况的弊端就是,一旦出现问题,那么财政管理人员就会互相推脱责任,这样就很难在最快的时间找到解决问题的办法。同时,有很多财政管理人员身兼数职,因此,对于财政问题得不到有效的管理,有可能出现财政流失或者管理不当的情况发生。
2.缺乏严格的预算管理制度
要想让财政会计管理工作更加顺利的进行下去,对于国有资产能够正确使用,那么就需要严格的控制财政预算和管理。可是在实际的工作当中,经常存在缺乏严格的预算的情况。这也容易导致工作重点和未来的工作计划得不到及时的反映。对于一些项目的支出,在没有预算的前提下,容易严重的超支,造成经费浪费严重。同时,由于财政支出没有一个合理的预算以及科学的规划,也非常容易使工作人员出现一些私自挪用公款或是徇私舞弊的现象。而这些情况一旦出现都将给财政工作的后续管理带来很大的困扰。
3.没有严格的监督管理体系
在当前财政会计管理工作中存在的一个比较明显的问题就是没有严格的监督管理体系。财政会计管理工作在每个单位当中都具有举足轻重的作用,但是对于财政工作的检查却没有得到充分的重视,多为一些突击性的检查,并且检查的范围也不够广泛、仔细,在重视突击检查的同时,却忽视了最为重要的日常监督。在检查的时候,财政会计工作是井井有条的,但平时就有可能造成管理松懈。这样就难以发挥出财政会计管理工作在单位中的重要作用。
加强财政会计管理工作的途径
1.建立起完善的财政管理制度
不管在哪个单位中,如果要想让财政会计管理工作更好地进行下去,就要首先建立起完善的财政管理制度。有了一个规范的制度,这样才能使工作有条不紊的进行下去。同时,这样能够让财政工作人员明确自己的职责和义务。如果一旦出现了财政管理问题,就能准确无误的找出责任人,并能在最快的时间内将问题解决。以免问题出现的时候,相关工作人员由于权责不明,互相推诿责任。同时,完善的财政管理制度,还能使财政人员互相之间进行监督,能够有效的避免财务人员因为一己私利而出现私自挪用公款或是徇私舞弊的现象。
2.加强财政预算管理制度
在单位的财政会计管理工作当中,加强财政预算管理工作也是加强财政会计管理工作的重要途径。加强财政预算能够让单位更好地合理分配资金,并且能够对于单位未来的工作、在财政方面的支出能够有一个明确的规划和了解。这样可以让单位的资金得到合理的运用,在保证单位正常资金运转的前提下,还能够预留出一部分给单位的发展性支出。这样也能够让单位在完成本职工作的同时,还能得到进一步的发展。对于财政支出进行明确的预算,有利于财政会计管理工作更好地开展,也能够有效的防范一些徇私舞弊的现象发生。
3.建立起完善的财政管理监督制度
在单位中应该建立起完善的财政管理监督制度,并且要重视日常的财政管理工作,不要忽视每一个细节。不要只是单纯的依靠突击检查发现问题,对各方面的财政管理都要做到广泛而细致。一旦建立起完善的财政管理监督制度,就能及时的发现财政管理中的一些问题,也能够避免由于管理的遗漏和疏忽而造成一些严重的资金流失和浪费。有了严格的监督管理制度,还能有效的避免财政人员借助职权之便挪用单位的资金。
综上所述,不管对于任何一个单位来说,财政会计管理对于单位未来的发展都起到了至关重要的作用。如果要想有效的加强财政会计管理工作,在很大程度上不仅依赖于财务人员良好地职业道德以及专业素养。同时还应该建立起完善的财政管理制度、加强财政预算管理制度,并建立起完善的财政管理监督制度。这样才能保证财政会计管理工作更加顺利的进行下去,更好地发挥财政工作在单位中的重要作用。
(作者单位:山东省邹平县财政局)
财政监督是财政部门根据相关的法律发挥对财政运行主体采取的各种管理措施, 包括监督、检查、稽核、制裁、督促、反馈等各项措施, 其目的在于促进国家财政政策的有效执行及财政管理工作的正常开展。财政监督体系涵盖了财政管理的各个方面, 各种监督措施渗透至资金使用的所有环节, 是对于各项财政资金开展的整体控制。现在我国财政监督的主要工作包括制定财政监督检查工作的方案, 统筹安排其他业务处室及专门监督机构的工作内容, 并协调各部门之间的关系, 各个部门则需要积极配合监督部门的工作, 保障各项工作的顺利进行。监督部门还需要正确行使监督权力, 构建监督检查报告制度, 科学评估, 严格检查, 发现问题应及时提出来, 公证裁定, 并提出相应的建议, 促进财政监督职能的发挥。其工作内容较为丰富, 因此也会受到各个方面的影响, 使其在执行监督的过程中出现一些问题, 影响职能的发挥, 因此, 对其进行深入的探讨与研究是十分有必要的。
1 财政监督工作存在的问题
财政监督工作性质较为特殊, 内容十分广阔, 涉及到财政活动的各个方面, 由于各个方面的影响, 其中也存在较多的问题, 具体有以下几点: (1) 监督法规有缺陷。现在社会主义市场经济的发展, 经济运行极为复杂, 包罗万象, 财政经济运行时, 许多不同的因素引起了各种问题, 包括资金利用率不佳, 财政支出不透明、财政预算收入解缴与入库不平衡、挤占挪用、腐败现象等, 严重限制了财政监督职能的作用; (2) 监督方式不科学。财政监督部门的权利有限, 仅仅能行使监督权和建议权, 而监督方式没有硬性的措施, 且检查工作等形式大于内容, 与其他部门的职责没有明确的区分; (3) 监督意识薄弱。某些单位没有深刻认识到财政监督的重要性, 且对于财政监督没有全面的了解, 存在一定的抵触情绪, 不配合监督, 影响到监督工作的效果。
2 相应对策
2.1 完善监督机制
财政机构内部的监督机制是保障监督活动落实到位及财政管理工作顺利展开的基本条件之一, 需要对其进行完善, 具体措施有以下几点: (1) 强化财政监督信息化建设。利用网络等高科技、高效率的方式对财政活动进行实动态监督, 财政事务中的各项数据均需要录入专用的系统, 对其进行审核检查, 监督各项活动; (2) 在财务部门内部构建监督机制。构建监督机制能够强化各类人员的行为规范及自我管理。进行财政内部监督是财政部门对于自身的建设, 限制权力的行使, 能够保障各项政策法规及制度的落实, 并需要对各个方面进行检查工作, 包括机构预算情况、专项资金的使用、活动资金的使用、流动资金的去向、财务收支活动等, 强化人员的自我管理, 并规范各项财政行为; (3) 各个部门之间充分协调沟通。财政监督的事务需要各个部门配合完成, 需要充分的协调沟通各部门之间的关系, 优化财政监督效率。将财政效益作为监督工作的目标, 优化财政管理的方式, 强化管理水平, 扩展监督检查的项目, 使之更加全面。财政监督部门还需要与其他监督部门进行充分的交流沟通, 包括审计监督部门、税务监督部门、社会监督部门等, 互相配合, 协调关系, 使之具有共同的目标, 明确各自的责任。
2.2 规范监督
财政部发布的《全国财政法制宣传教育第五个五年规划》是财政部门结合现代的社会形势发布的指导性文件, 其目的在于正确的引导财政管理及其各项工作规范化, 并逐步实现监督管理的法制化。财政部门坚持科学发展观, 确定财政监督工作的重点及未来的发展方向, 严格根据法律法规开展各项财政管理工作。另外还需要强化, 预算外资金的管理, 包括收入及支出等, 严格核查行政事业性收入、票证的解缴等, 强化票据管理与控制, 预防各种违规行为, 一旦发现及时处理, 提升监督的效果。
2.3 优化人员综合素养
优化人员综合素养最为有效的方式即为强化业务培训, 加大知识更新力度。国家对于财政十分重视, 在该方面的立法较为丰富, 且逐步颁布并完善了较多的规章制度, 需要财政执法人员具有较高的依法理财意识及良好的监督技能。结合现代财政工作的性质、特征、内容等, 将培训学习的重点集中于与财政税收有着密切关系的各项理论、制度及法规政策等, 包括会计法、注册会计师法、预算法、政府采购法、税收征收管理法等, 提升执法人员和行政相对人员的综合素养, 使之在新形势下更好的进行各项财政监督工作。财政干部则需要以为民理财为核心价值观, 构建财政监督的法制观念、正确的政治观, 强化服务观念, 保持自律性及廉洁性, 对工作有责任心, 强化思想教育, 保持高度的警觉性, 严格自我要求。为国家做好财政管理工作, 需要以良好的服务及高效率的工作为基本条件, 同时还需要协调好服务与监督的关系, 促使财政支出更优, 资金的使用效率更高, 使财政的监督管理工作渗透至财政工作的各个方面, 实现财政全方位监督, 财政管理水平也会得到大幅度的提升。
2.4 多样化工作方式
国家在不断推进财政的深化改革, 在一定程度上提升了财政监督力度, 但是财政监督的许多工作方式还有待于进一步改善, 目前的财政监督大多数为事后监督, 对于财政资金的支出环节没有足够的重视。现代的市场经济体制, 对其提出了更高更新的要求, 财政管理将面对许多的问题与困难。结合财政工作的实际情况, 财政监督工作应将监督与服务融于管理工作中, 将工作重点集中于收入与支出两个方面, 并且需要监督活动全过程, 包含事前监督、事中监督及事后监督, 把突击性监督检查制定成日常管理制度, 注重日常监督。日常监督检查的优势在于能够及时的发现财政管理中的隐患及已经出现的问题, 能够立即结合实际情况制定整改建议, 及时完善、优化制度。还需要与税务等执法部门进行联合, 强化税收征管, 减少财政损失, 严格查处各项违法活动, 包括偷税漏税、逃税、抗税的等, 做好税收工作, 最终形成立体的、全面的财政监督工作新形式。
3 总结
财政监督工作是财务管理中极为重要的构成部分, 其对于财政管理工作的效果、效率及其顺利的推进有着重要的促进作用。由于其工作内容丰富, 涉及到财务管理的不同方面及各个环节, 具有较为复杂的特点, 其也会出现某些问题, 造成财政管理的运行受到限制, 亟待解决。本文仅从一般的角度分析了财政监督工作中存在的问题, 并提出了几点建议, 实践的监督工作中还需要监督人员具有长远的眼光, 强化经济意识及整体的财政观念, 优化监督方式, 不断革新监督机制, 提高财政管理水平。
参考文献
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