节假日生产安全宣传(精选8篇)
2. 工作将要结束之际,常是火魔“偷营劫寨”之时
3. 关注消防消除火患,珍惜生命减灾避难
4. 消防安全是职工的生命线,职工是消防安全的负责人
5. 安全生产打醒十二分精神
6. 消防连着你我他,平安幸福靠大家
7. 不可在床上吸烟,以免引起火灾
8. 严禁谎报火警
9. 防重于救,防在于实
10. 为了您和他人的安全,请注意您身边的火患
11. 小虫蛀大梁,火患酿事端
12. 星星之火可以燎原,小小隐患易酿大祸
13. 依法消防,加强消防监督管理工作
14. 防盗网?妨道网!请给生命留条通道
15. 防微杜渐,警钟长鸣
★ 食品安全宣传用语
★ 环保宣传用语
★ 电子商务服务宣传用语
★ 燃气安全宣传用语
★ 餐厅食品安全宣传用语
★ 校园安全宣传用语
★ 小学生文明宣传用语
★ 消防安全宣传工作总结
★ 消防安全宣传标语
2010年6月13日, 攀钢集团有限公司为营造“安全发展, 预防为主”的良好氛围, 切实提高全体职工的安全意识和安全技能, 在第9个“全国安全生产月”活动中, 分别在攀枝花向阳村、瓜子坪、地龙箐、枣子坪和攀钢集团成都钢钒有限公司青白江区、攀钢集团公司所属江油长城特殊钢有限公司江油市区设立宣传咨询活动点, 重点宣传以人为本的安全发展理念和安全生产法律法规、应急科普知识、职业安全健康知识及工伤认定等内容。
在党中央、国务院的正确领导和全国上下的共同努力下,全国安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势,大多数地区安全生产形势相对稳定。但同时必须看到,安全生产形势依然十分严峻,与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比,还存在着较大差距。一些地区、一些行业领域事故多发、频发的现状尚未得到扭转。造成形势依然严峻的原因是多方面的,但是其中之一,就是“安全第一”的思想意识不牢固,安全生产的一些政策措施没有真正落到实处。为此,必须紧紧抓住宣传教育这个关键环节,从解决思想观念、提高安全意识、提升安全文化等方面入手,切实加强和改进安全生产工作。
当前形势任务,要增强做好安全生产宣传工作的使命感、责任感。贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,就是要通过强有力的宣传教育,让全体社会成员尊重人的生命价值,积极投入安全生产工作中来,形成全社会“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。以“安全发展”为核心的安全生产理论体系,是指导我国安全生产工作的重要理论支撑。必须通过有效的宣传手段和持续宣传,使“安全发展”的科学理念和安全生产理论体系更加深入人心,进一步凝聚共识,并真正用以指导实践,促进我国安全生产工作。强化安全意识,必须靠持续不断地宣传和引导,必须加强安全生产宣传工作。做好安全宣传工作,动员全社会关注支持参与安全生产工作,调动各个方面的积极性,促进形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。
同志们:
今天这个会议,主要目的是听听大家节假日期间就这几项工作的具体情况,对下步工作进行再强调、再安排、再部署,确保不出任何问题。
刚才,XX、XX、XX等几位同志分别作了详细汇报,从汇报可以看出,做了充分准备和安排,我完全同意,大家要严格按照他们讲的,认真全面贯彻落实到位。下面,我再简单强调三点:
一、始终保持清醒头脑和忧患意识,持续把污染防治、安全生产、防火禁烧看重看大看急
不管是大气污染防治还是安全生产、防火禁烧,哪一项工作也禁不住出问题,必须时刻保持清醒、严阵以待。在大气污染防治方面,截至X月XX日,我们的PM2.5值为95,超目标10个点,剩余日平均值必须控制在57以内。且春节后,很多中小企业、各类施工工地等都将陆续开工建设。在安全生产方面,我们的一些重点企业、重点部位、重点领域,仍存在不少风险源、危险源、隐患源,一刻也不能放松、不敢放松。在防火禁烧方面,虽然已经过了上坟烧纸和上半年焚烧秸杆集中期,但秋季焚烧秸杆即将到来,加之村民遇有重大家事、节假日燃放烟花爆竹和季节性焚烧极易诱发火情,燃放烟花爆竹量会急剧增多,直接涉及污染防治、安全事故和防火禁烧。在巡查监管方面,通过刚才听大家汇报,还没有真正做到24小时全天侯、全领域、全覆盖监管,仍存在监管漏洞。在重要节点方面,十一国庆及随后召开的旅发大会,这是最大的政治任务,不允许出任何问题。
二、持续狠抓三项重点工作,加大力度、强化措施,确保不出任何问题
关于大气污染防治。①盯死“四大行业”,对已实现超低排放的钢铁企业,严格按照xx市要求执行错峰生产方案和重污染天气应急响应措施,凡不按规定执行的,一律停产到位。对未实现超低排放的36台烧结机.13台竖炉每日晚6时至次日6时一律停止生产。对所有焦化企业从即日起至XX月XX日,一律延长出焦时间至36小时,重污染天气应急响应期间一律延长出焦时间48小时。适时启动即时管控,结合目标情况,专家组天气及数据分析,对钢铁、焦化企业的限制类装备,即39座1200立方米以下高炉、21台180平方米以下的烧结机、10座4.3米以下焦炉一律采取停产措施。②盯死三个省控点及周边。要对周边所有污染源底数清、情况明,24小时监管到位,及时发现问题、解决问题。③盯死在线监测数据。主要是三个省控点和23个乡镇监测点,发挥好专家作用,及时、科学、有效施治,统筹好秋冬季与2021年全年。④抓好重污染天气应急响应,年前已经讲过,必要时,所有烧结机要实施全停,具体方案大气办负责。⑤继续加大巡查监管力度,大气办要统筹协调,结合各行业部门,确保检查督查有计划、有秩序、有效果。⑥继续开展夜查,夜查结果要定期汇总上报。⑦抓好烟花爆竹禁限燃放。这个不再多讲,公安部门要牵头负责,实施好管控。
关于安全生产。①继续开展隐患大排查整治攻坚行动。不能放松警惕、偷懒懈怠,坚决做到人员不变、力度不减,坚决排查和消除各类隐患。②打非治违。对非法采石、非法营运等各类违法行为,必须铁腕执法、重拳出击、绝不手软,一经发现顶格处理。③煤矿方面。细化完善系统、全面、有效的监管方案,落实监管职责,确保驻武企业安全生产。④非煤矿山。停产复工期间,必须全部停产到位,行业主管部门协调联动,形成合力,加强巡查检查,严厉打击各类违规生产行为。⑤冶金危化。要对企业“两气一水”、供电作业等重点部位开展专项检查,建立台账,强化驻企监管、规范操作流程,确保所查隐患整改到位。⑥公共聚集场所。春节期间节庆活动多、人员流动密集,要加强对人员密集场所安全监管,提高消防安全水平,严防踩踏事故发生。⑦道路交通。严厉打击超载、酒驾等违法行为,加大路检路查频次和力度,坚决杜绝重大交通事故发生。
关于防火禁烧。①县委、县政府对防火禁烧这项工作的态度很明确、措施很果断,效果也非常明显。X月X日-XX日,全县共查处火情25起、拘留20人,全县通报1起【xx乡xx村】。②不管你前面做的多好,一把火就会让你之前的成绩被全盘否定,各乡镇、各部门要时刻绷紧弦不放松。③盯紧重点区域、重点路段、重点时段,特别是山区和景区。④严查每一把火、每一股烟,发现一起、处理一起、顶格处理,绝不手软、绝不留情。
另外,关于节假日值班稳定工作。节假日期间,广大人民群众的喜庆心理溢于言表,都盼望能过上一个愉快、吉庆、祥和的节日。如何才能满足群众的这一愿望,如何才能保证节日期间不出现任何影响社会稳定的问题,这就要看我们干部是以什么样的心态来看待这个问题。我们干部是人民的公仆,是代表人民群众根本利益的,牺牲我们自己过节日的欢快,应当是每个领导同志首先应该考虑到的,这也是各级干部义不容辞的天职。机关、企业、金融、交通、爆炸物品和枪支弹药管理等会不会出现治安案件或恶性死伤案件?杀人、抢劫等暴力犯罪是不是还有隐患?干群之间,群众之间是否潜伏着矛盾隐患,发生群体事件、集体上访等严重不稳定因素?少数顽固分子会不会进京出丑滋事,或秘密散发反动宣传品,或进行秘密集会?等等,还有许多我们想都想不到的问题,我们宁可把问题想得更细一些,防范措施更周密一些,也千万不能粗心大意。节日期间,各级党政一把手不准外出,要坚守岗位,轮流带班,开通所有通讯工具,备好各种交通工具,制定多种防范预案,一旦出现问题,快速反应,立即处置,确保不造成大的影响和损失。
三、强化组织领导,严格责任落实,倒逼各项工作见到实效
①加强巡查监管。县大气办、生态环境、安办、应急管理、农业农村、林业局,分别牵好头、负好责,重新调整人员力量,进一步细化完善巡查监管方案,确保24小时监管到位。②强化督导检查。大督查办公室要科学制定督查计划,优化调整力量,分时段、分区域、分行业开展不同形式督查,督查情况要定期通报。③坚决果断打击。在这点上没有任何商量余地,坚决做到“发现一起、拘留一起、打击一起”,始终保持高压态势。④浓厚宣传氛围。县融媒中心、电视台、报社、微信、广播等要继续开展高密度、大力度、多形式宣传,特别是对拘留、罚款等反面典型,加大曝光力度,有一起爆一起。⑤严格严肃问责。X月X日召开的三项工作紧急会上就讲过,要充分发挥问责利器作用,而且是自我问责、从严问责,决不搞“下不为例”,比如安全生产,不管有没有人员伤亡都要问责,就是要以问责倒逼各项工作落实到位。
2.我的安全我负责,别人安全我有责。
3.工地就是战场,防护才能全胜。
4.安全意识在我心中,安全生产在我手中。
5.安全施工,拥抱平安。
6.安得万人在,全心为生产。
7.安全是幸福的源泉,安全是效益的保障。
8.生命只有一次,没有下不为例。
9.安全帽必须戴,防止坠物掉下来。安全带是个宝,高空保险不能少。
10.安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。提高全民安全素质必须从娃娃抓起。
11.安全是于警惕,事故出于麻痹。
12.今日注意安全,节日合家团圆。
13.宁绕百米远,不冒一步险。
14.安全你一个,幸福全家人。
15.生命至高无上,安全责任为天。
16.严是爱,松是害,疏忽大意事故来。严是爱,松是害,保障安全利三代。
17.安全在你脚下,安全在你手中。安全伴着幸福,安全创造财富。
18.安全是朵幸福花,大家浇灌美如画。
19.安全生产做得好,企业效益才有保;安全成效要展现,持之以恒是关键。
员工防火“三懂”、“三会”
(1)三懂(2)三会
1)一懂本岗位产生火灾的危险性。1)一会报警。
2)二懂本岗位预防火灾的措施。2)二会使用本岗位灭火器材。
3)三懂本岗位扑救火灾的方法。3)三会扑救初起火。
操作工“六严格”
(1)严格进行交接班。(2)严格进行巡回检查。
(3)严格控制工艺指标。(4)严格执行操作票。
(5)严格遵守劳动纪律。(6)严格执行有关安全规定。
生产区内“十不准”
(1)加强明火管理,防火、防爆区内,不准吸烟。
(2)生产区内,不准带进小孩。
(3)上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
(4)在班前、班上不准喝酒。
(5)不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物。
(6)不按工厂规定穿戴劳动防护用品(包括工作服、工作鞋、工作帽等),不准
进入生产岗位。
(7)安全装置不齐全的设备不准使用。
(8)不是自己分管的设备、工具不准动用。
(9)检修设备时安全措施不落实,不准开始检修。
1 对象和方法
此次调研采用问卷调查的方式, 对浙江省宁波市和辽宁省本溪市的安全生产监督管理部门和生产经营单位进行了安全生产法制现状调研, 共收回安全生产监督管理部门有效问卷85份, 生产经营单位有效问卷115份, 问卷回收后录入数据库并应用SPSS13.0进行数据统计分析。
2 地方安监部门情况
2.1 地方安监部门获取上级部门法制信息的途径
地方安监部门可通过多种途径了解上级部门发布的安全生产法律、法规、部门规章和标准等, 其主要途径包括上级主管部门发布的通知、当地政府部门发布的通知、上级部门召开的会议、参加教育培训、浏览安全生产相关媒体网站等。其中, 最为常用的途径是上级主管部门发布通知 (91.5%) , 而最为有效的途径也是上级主管部门发布通知 (47.3%) , 其次为参加教育培训 (45.9%) 。
2.2 地方安监人员获取安全生产法制信息的途径
地方安监人员也可通过多种途径了解安全生产法律、法规、部门规章和标准等, 包括上级主管部门发布通知、当地政府部门发布通知、浏览安全生产有关网络媒体、阅读安全生产专业报纸、参加上级部门召开的会议、参加教育培训和日常自我专业学习等。其中, 最为常用的途径为上级主管部门发布通知 (56.6%) , 其次为个人浏览安全生产相关网页 (43.3%) , 而最为有效的途径也为上级主管部门发布通知 (45.6%) , 其次分别为个人浏览安全生产相关网页 (32.9%) 和参加教育培训 (31.6%) 。
2.3 向生产经营单位告知、解释安全生产法规标准的方式
地方安监部门可通过多种方式向当地生产经营单位告知、解释安全生产法律、法规、部门规章和标准等, 其主要方式包括下发或者转发有关通知、召开专门的法律法规宣贯会议、在单位网页上发布通知让生产经营单位浏览、组织专门的教育培训、印发专门的宣传资料以及执法监督过程中进行指导与宣传。其中, 最为常用的方式为下发或者转发有关通知 (78.6%) , 其次为召开专门的法律宣贯会议 (19.05%) , 最为有效的途径为下发或者转发有关通知 (48.8%) , 其次为召开专门的法律宣贯会议 (29.8%) 和执法过程中进行告知并解释 (17.9%) 。
2.4 安全生产法制宣传成效和问题分析
地方安监人员主要认为多个问题影响到安全生产的法制宣传效果, 其中, 重视不够、投入不足是最为主要的问题 (63.5%) , 其次为缺乏配套规章支撑 (60.0%) 、对生产经营单位宣传力度不够 (56.5%) 、法制宣传流于形式 (47.1%) 和现有法规体系过于庞大、宣传重点不突出 (40.0%) 。
2.5 提升安全生产法制宣传效果建议
2.5.1 重点环节与重点人群
对于当前我国应当继续进一步加强的安全生产法制宣传的法规标准环节, 56.0%的调查对象认为是标准, 其次分别是法律 (31.3%) 、部门规章 (21.7%) 和行政法规 (19.3%) ;对于当前应当重点加强宣传的人群, 84.7%的调查对象认为是生产经营单位, 其次分别是社会公众 (29.4%) 、生产经营单位行业主管部门 (24.7%) 、地方安监部门 (17.6%) 。
2.5.2 提升法制宣传效果的措施
调查结果显示, 提升我国安全生产法制宣传的实际效果, 应当采取多种措施, 包括制定指导安全生产法制宣传的部门规章、加强安全生产法律法规等的教育培训、建立法制宣传效果考核评估体系、充分发挥专业技术支撑的作用、加大专项投入、充分发挥网络媒体等现代化传媒的作用等, 并加大事故查处过程的宣传力度。其中, 加强安全生产法律、法规等的教育培训是建议采取的最主要的措施 (82.4%) , 其次分别为制定指导安全生产法制宣传的部门规章 (65.9%) 、充分发挥专业技术支撑的作用 (63.5%) 和建立法制宣传效果考核评估体系 (55.3%) 。
2.5.3 加强对生产经营单位法制宣传的措施
加强对生产经营单位相关人员法规标准知识的培训是建议的最为主要措施 (95.2%) , 其次分别为通过召开会议等方式加强宣贯指导 (83.3%) 、利用网络媒体、电视加强宣传以及向生产经营单位印发按照行业分类的包含法制内容的书籍材料等 (19.1%) 。
2.6 对安全生产法制信息的了解情况
地方安监人员对不同的安全生产法律、行政法规、部门规章和专业标准的了解情况存在差异, 总的来看, 地方安监人员对职业健康法规标准的了解情况较差。例如, 地方安监人员对《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产许可证条例》的熟悉情况较好, 调研对象均全部知道两部法规, 能熟悉其具体条款部分理解其要求与能完全理解具体条款的合计分别占到78.8%和63.6%;而对于《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》, 能熟悉其具体条款部分理解其要求与能完全理解具体条款的合计仅分别占到17.7%和27%;以《生产安全事故报告和调查处理条例》与《尘肺病防治条例》为例, 地方安监人员对前者的了解情况显著好于后者 (χ2=65.9, P<0.001) , 在部门规章中地方安监人员对《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的了解情况也显著好于《作业场所职业危害申报管理办法》 (χ2=62.6, P<0.001) (表略) 。对地方安监人员对安全生产法律、行政法规、部门规章和标准了解情况的比较研究结果表明, 地方安监人员对安全生产法律的了解情况略好于行政法规, 对行政法规和部门规章的了解情况没有显著差异, 均显著好于对标准的了解情况 (表略) 。
3 生产经营单位情况
3.1 获取安全生产法制信息的途径
生产经营单位作业人员可通过多种途径获取安全生产法制信息, 包括当地政府主管部门发布的通知、浏览当地政府主管部门的网站、阅读安全生产专业报纸、参加当地政府主管部门组织召开的会议、参加安全生产教育培训、当地安全生产监管部门执法过程中的宣传、参加政府举办的“安全生产月”等宣传活动、浏览安全生产相关媒体网站以及生产经营单位内部组织开展的内部宣传培训等。其中, 参加安全生产教育培训是生产经营单位作业人员获取安全生产法制相关信息最为常用的途径 (50.4%) , 其次为通过上级主管部门发布的通知 (38.3%) , 而最为有效的途径也是参加安全生产教育培训 (60.8%) , 其次为通过上级主管部门发布的通知 (32%) 。
3.2 安全生产法制宣传过程中存在的主要问题
3.2.1 薄弱环节
对于我国当前安全生产法制宣传的最薄弱环节, 53.9%的调查对象认为是标准, 其次分别是法律 (32.2%) 、部门规章 (15.7%) 和行政法规 (11.3%) 。
3.2.2 影响宣传成效的因素
生产经营单位作业人员认为对法规标准较为细致的宣贯与培训较少是最为主要的问题 (58.4%) , 其次分别是法制宣传流于形式 (30.1%) 、政府集中进行宣贯的会议较少 (23.9%) 和宣传力度不够 (15.0%) 。
3.2.3 了解安全生产法制信息存在的困难
生产经营单位在了解我国安全生产法律、法规、部门规章和标准的过程中主要存在获取途径少、不能及时获取最新信息等困难, 最为主要的困难是不能及时获取最新信息 (67%) , 其次为获取途径较少不够丰富 (40%) 。
3.3 加强对生产经营单位安全生产法制宣传的建议
调查对象认为应当加强对生产经营单位相关人员安全生产法制知识的培训, 通过会议等方式加强对生产经营单位的直接宣贯, 充分利用现代化网络媒体加强宣贯, 加强对作业人员掌握安全生产法制情况的监督检查等。其中, 最主要的建议是加强对生产经营单位相关人员安全生产法制知识的培训 (63.5%) , 其次为通过会议等方式加强对生产经营单位的直接宣贯 (53.9%) 。
3.4 对安全生产法制信息的了解情况
生产经营单位从业人员对不同的安全生产法律、行政法规、部门规章和专业标准的了解情况也存在一定差异。例如, 生产经营单位从业人员对《安全生产许可证条例》的熟悉情况较好, 能熟悉其具体条款部分理解其要求与能完全理解具体条款的合计占到61.3%, 而对于《尘肺病防治条例》, 能熟悉具体条款部分理解其要求与能完全理解具体条款的合计占到43%, 存在显著性统计学差异 (χ2=12.0, P=0.007) (表略) 。对生产经营单位从业人员对安全生产法律、行政法规、部门规章和标准了解情况的比较研究结果表明, 生产经营单位从业人员对安全生产法律、行政法规、部门规章的了解情况没有显著差别, 均好于对标准的了解情况 (表略) 。
4 提升我国安全生产法制宣传效果的建议
4.1 研究建立安全生产法制宣传制度, 明确安全生产法制宣传的若干工作机制
调研结果表明, 缺乏专门配套规章是影响我国安全生产法制宣传效果的重要原因之一, 地方安监人员也认为应当制定指导安全生产法制宣传的规章并建立法制宣传效果考核评估体系。加强安全生产的法制宣传工作是《安全生产法》等的明确要求, 但是, 迄今我国一直都没有建立专门的规章制度来指导安全生产法制宣传工作的有效开展。在法制宣传领域, 我国制定有专门的法制宣传规定, 明确了有关法制宣传的工作机制等具体事项, 在具体行业领域, 我国气象部门在1989年即制定有专门的《气象宣传工作管理暂行办法》[2], 地方气象部门例如山西省也制定有《山西省气象法律法规学习培训宣传办法》[3], 很好地促进了相关领域的法制宣传工作。《“五五”普法规划》要求各地区、各部门、各行业结合实际, 进一步加强法制宣传教育的立法工作[4], 以促进法制宣传教育工作的制度化和规范化。安全生产法制宣传是直接影响我国安全生产工作成效的重要基础性工作, 针对我国当前安全生产法制宣传缺乏专门规范, 影响到实际宣传成效的现状, 建议借鉴其他领域的有关做法, 研究制定《安全生产法制宣传管理办法》, 明确安全生产法制宣传有关的工作范围、工作方式方法、考核评估方法等相关内容, 实现安全生产法制宣传的制度化、规范化, 从而为进一步提高安全生产法制宣传的效果奠定制度基础。
4.2 充分利用现代化传媒手段, 尤其是网络与信息系统等平台进行宣传
安全生产法制宣传形式多样, 借助网络等现代化传媒是法制宣传的重要手段之一[5], 是宣传辐射性和时效性的保证[6]。安全生产法制宣传的目的在于让生产经营单位贯彻落实和执行法律法规有关的规定, 并依照有关标准的要求改进其安全生产工作, 其前提是必须有效获取安全生产法制相关信息。调研结果表明, 生产经营单位在了解我国安全生产法律、法规、部门规章和标准的过程中存在获取途径少、不能及时获取最新信息等现实困难。地方安全生产监管部门浏览安全生产相关媒体网站等获取上级部门安全生产法制信息的仅为24.1%, 在单位网页发布通知让生产经营单位自行浏览的也仅为39.3%。虽然浏览网络是地方安监人员和生产经营单位作业人员个人获取相关安全生产法制信息的重要途径, 但总的来看, 网络媒介尚没有完全发挥其快速、便捷和覆盖面广的优势, 尤其是本次调研发现, 很多技术性标准在我们安全生产政府部门网站、技术支撑机构等的网站上难以查到相关信息, 直接影响到安全生产法制的宣传尤其是标准的宣传。此外, 浏览国家安全生产监管总局的政府网站可以发现, 在法律法规标准栏目, 安全生产标准的数量较少且没有细化分类 (例如按照行业领域进行分类) , 有的只是发布了一个目录, 且没有设置分类查询与检索功能, 上述问题都直接影响到网络和信息系统这一现代化媒介的法制传播与效果。因此, 建议进一步改进与完善相关网络与信息系统等, 以更好地发挥现代化网络传媒的优势, 促进安全生产法制信息的广泛宣传。
4.3 进一步发挥教育培训的法制宣传载体作用
本次调研发现, 地方安监人员认为参加教育培训是地方安全生产监管部门和安监人员获取上级部门发布的法制信息的一个重要途径, 同时也是地方安全生产监管部门获取上级部门发布的法制信息较为有效的途径 (45.9%) , 仅次于上级部门发布通知这一途径 (47.3%) 。在提升安全生产法制宣传效果方面, 加强安全生产法律、法规等的教育培训是地方安监人员最为主要的建议措施 (82.4%) , 在加强对生产经营单位安全生产法制宣传方面, 加强对生产经营单位相关人员法规标准知识的培训也是地方安监人员建议的最为主要的措施 (95.2%) 。对于生产经营单位作业人员, 参加安全生产教育培训是其获取安全生产法制相关信息最为主要的途径, 也是最为有效的途径, 但目前存在对法规标准较为细致的宣贯与培训较少这一影响安全生产法制宣传成效的最突出问题 (58.4%) , 生产经营单位作业人员也认为加强针对生产经营单位的安全生产法制宣传, 最为主要的是要进一步加强对生产经营单位相关人员的安全生产法制知识的细致培训 (63.5%) 。教育培训与法制宣传工作密不可分, 是法制宣传的重要手段与活动载体。安全生产监管部门和生产经营单位都是安全生产的责任主体, 他们了解安全生产法制的情况直接影响安全生产责任的有效落实与实际效果, 因此, 应进一步充分发挥安全生产培训在法制宣传方面的重要载体作用。
4.4 加大重点领域、重点环节、重点人群的法制宣传
安全生产法制宣传的对象既包括安监人员、生产经营单位从业人员, 也包括社会公众、专业团体等;安全生产法制宣传的环节既包括法律、行政法规, 也包括部门规章、标准和有关政策性文件, 其具体领域则又涉及到危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、职业健康等;因此, 安全生产法制的宣传是一个复杂的系统性工程, 在资源有限的情况下, 应进一步突出工作重点、有的放矢, 以确保取得预期的法制宣传效果[7]。调研结果表明, 安全生产法制宣传的重点人群是生产经营单位从业人员, 重点环节是标准, 而对地方安监人员、生产经营单位了解安全生产法制信息的状况的分析表明, 标准是安全生产法制宣传应当重点加强的环节。同时, 作业场所职业健康监管是国务院赋予安全生产监管部门的一项新职能[8], 由于职能接转时间较短, 各项工作尚处于起步阶段, 地方安监人员严重匮乏职业健康相关法制知识, 调研结果也表明他们对职业健康领域法规标准的了解情况尤其薄弱急需加强。因此, 建议进一步突出工作重点, 在今后一段时期强生产经营单位中的重点人群 (例如安全生产管理人员、班组管理人员等[9,10,11]) 、重点领域 (例如职业健康领域) 、重点环节 (标准, 尤其是若干关键性通用技术规范或者不同领域重要的标准等) 的法制宣传, 以更好地促进我国安全生产形势的进一步稳定好转。
参考文献
[1]关于全面开展安全生产“五五”普法工作的通知[Z].安监总政法 (2006) 140号
[2]国家气象局.气象宣传工作管理暂行办法[EB/OL]http://law.lawtime.cn/d553994559088.html
[3]山西省气象局.山西省气象法律法规学习培训宣传办法[EB/OL]http://www.sxsqxj.gov.cn/show.aspx?id=30167&cid=32
[4]中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划[S].中发[2006]7号
[5]张俭.论如何做好新时期法制宣传教育工作[J].黑龙江水产, 2009, (6) :46-48ZHANG Jian.Analysis of methods for law propaganda and educa-tion in the new period[J].Heilongjiang Fisheries, 2009, (6) :46-48
[6]陈建智.沈阳市安全生产宣传工作的几点做法[J].现代职业安全, 2009, (11) :48-49CHEN Jian-zhi.Practices on law propaganda of work safety inShenyang municipality[J].Modern Occupational safety, 2009, (11) :48-49
[7]国家安全监管局、司法部要求开展安全生产法制宣传教育[J].劳动保护, 2001, (7) :7
[8]国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知[S].国办发 (2008) 91号
[9]宋振.关于强化班组安全管理工作的探讨[J].中国安全生产科学技术, 2009, 增刊:114-119SONG Zhen.Exploration on measures for strengthening teamsafetymanagement[J].Journal of Safety Science and Technology, 2009, S:114-119
[10]苏骏.完善企业安全管理长效机制探讨.中国安全生产科学技术, 2008, 4 (5) :159-161SUN Jun.Analysis of enterprises Long-term effective safety man-agement mechanism.Journal of Safety Science and Technology, 2008, 4 (5) :159-161
永安市6月8日在南门广场开展宣传日咨询活动,并将在安全生产月期间召开全市安全生经验交流会,组织“安全生产永安行”活动。6月中下旬市安监局还将组织各部门及新闻记者等组成若干小组,对部分企业贯彻落实《安全生产法》情况及建筑、矿山、化学危险化学品、特种作业培训等进行专项检查,并向全市及时通报检查结果。
大田县安全月期间邀部分乡镇长在《大田新闻》栏目上结合实际谈工作感受,以及抓安全生产方面所采取的一些措施。
尤溪6月8日也在县政府中心广场开展安全宣传咨询活动,并将组织开展全县安全生产大检查。
沙县在安全月期间认真抓好环境布置,专门订制了1万面彩旗及横幅 标语沿街布置,建立“沙县党员干部安全生产警示教育基地”,举办安全生产图片展览,在县电视台上播放《警钟长鸣》录像片。
宁化县专门召开安全生产月专题动员会,并在县电视台每晚定时播放安全警示片,要求各乡镇、部门、企业结合实际,在开展安全朋活动期间组织一次安全生产大检查。
三元区也在安全月期间加强环境布置,召开辖区内安全生产座谈会,组织基层单位参加省里举办的“福建安全建设”征文活动。
泰宁县6月11日在电影院门口开展安全宣传咨询,并在县电视台连续播放安全录像片《警钟长鸣》。
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