社区矫正工作方法

社区矫正工作方法（精选9篇）

社区矫正工作方法篇1

一是消除压力，心理认同。为了能使矫正对象能尽快适应矫正环境，该所从细节着手，入矫和解矫时向每个矫正对象及其家属寄一封信，希望每个矫正对象自觉接受矫正，真正成为一个对社会有用的人，消除他们的心理压力。

二是分类管理，个案矫正。认真分析矫正对象的犯罪原因、生活经历、家庭情况等，按照犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制定出有针对性的矫正方案，确定管理重点，实行个案矫正、一人一案，并随时根据情况的变化修订矫正方案。

三是帮困解难，安心改造。在社区矫正对象群体中，很多人在生活、就业方面都遇到困难，该所在帮助社区矫正人员接受矫正的同时，还关心、解决他们生活上的困难，以解除矫正对象的后顾之忧，使他们安心接受矫正。积极为他们创造就业机会，鼓励他们自食其力，让矫正对象用自己的诚实劳动来赢得社会的关爱、理解和尊重。四是灵活把握，因人施教。矫正对象的个人档案已经建立，报到、思想汇报、请销假等制度执行良好，谈话、教育、公益劳动等日常管理也步入正常化。但一以贯之的管理却不能兼顾到每一个矫正对象，有时甚至影响到他们的生活和工作。对此，该办灵活掌握管理方法，因人施教。如矫正对象王某某在办理手续之后，考虑到其工作的性质，月汇报、法制教育及公益劳动等管理措施一般都安排在下午，既保证了矫正对象纳入管理范围，又不影响其正常工作。

社区矫正工作方法篇2

2003年,上海和江苏成为全国首批开展社区矫正工作试点省市,2006年,安徽成为全国第二批社区矫正工作试点省份。三省市成为社区矫正工作试点省份以来,认真贯彻落实全国社区矫正教育管理工作会议精神,着力推进社区矫正工作法治化、规范化、信息化、实战化、专业化、社会化建设,社区矫正工作先后经历了有限试点、全面试点、深化试点和提升规范四个阶段,其主要做法和经验是:

1、党委政府高度支持,组织体系充分保障

一是积极推进组织机构建设。上海、江苏、安徽三省市均自上而下建立了社区矫正工作领导小组,领导小组办公室设在司法厅(局)。三省、市、县(区)司法厅(局)全部设立了各个层级的社区矫正管理机构。比如,上海设立市社区矫正管理局,级别为副局级,内设综合处、刑罚执行处、教育矫正处、安置帮教工作指导处。上海各区县司法局设立社区矫正处(科)。安徽按照“队建制”的模式,全省所有市县全部单独设立社区矫正机构,一半以上的市县社区矫正机构设置为社区矫正局或支队(大队),增强了社区矫正机构的执法和实战功能。

二是大力加强工作队伍建设。三省市积极推进社区矫正工作队伍正规化、专业化、职业化建设,逐步建立了以执法人员为主体、专职社工为补充、矫正小组成员为支撑、广大志愿者积极参与的社区矫正工作人员队伍。上海共有四支队伍参与社区矫正工作,包含民警、专职干部、社工、帮教志愿者、单位会员等。江苏市、县、乡三级矫正机构执法人员平均已达3.6人/市,3.4人/县和1.5人/所,专职社工与社区服刑人员平均配比已达1:14。三省市还大力推进政府购买社区矫正服务,将心理矫正、教育学习组织、社区服务组织、社区服刑人员就业培训和推介等项目,向社会组织购买服务。比如上海现有“中途之家”21个,“中途之家”充分利用社会力量和社会资源做好社区矫正、安置帮教工作。安徽全省已有近20家社会组织承接了社区矫正教育和服务项目。江苏拓展社会参与渠道,明确社会参与途径及政府购买服务等机制,形成了社区、社会组织、社工“三社联动”的工作格局。

三是工作经费充分保障。三省市认真落实财政部、司法部《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》,将社区矫正经费列入同级财政预算,社区矫正工作经费充足,充分保障了社区矫正工作的顺利开展。以安徽合肥为例,合肥市政府2012年出台了《关于进一步加强社区矫正工作的意见》,将社区矫正工作纳入社会管理综合治理考核内容,将社区矫正工作的人员经费、业务费和装备费等纳入市财政预算。各县(市)区及相关部门也出台了相关配套文件,建立经费保障机制,合肥市辖区的巢湖市、长丰县、蜀山区等按社区服刑人数每人每年2500至1500元不等列入财政预算。

2、制度完善,确保社区矫正运行机制顺畅

一是建立健全矫正工作规范流程。三省市在《社区矫正实施办法》实施以来,先后制定了社区矫正实施细则、社区服刑人员教育管理暂行办法、社区服刑人员考核奖惩办法、社区服刑人员教育矫正办法等配套制度。编印社区矫正工作指导手册、社区服刑人员教育学习大纲等。设计社区矫正基础台账及资料格式,对社区服刑人员档案盒和基础台账进行统一规范管理。

二是建立健全矫正衔接工作制度。三省市相关部门联合下发《加强社区矫正衔接工作若干规定》、《关于适用社区矫正调查评估暂行办法》、《关于社区服刑人员收监执行若干问题的规定》、《关于假释案件审理与社区矫正工作对接的意见》等规范性文件,优化社区矫正工作运行机制,严格过程监管。

三是建立健全社区矫正工作协调保障机制。三省市均建立联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,研究制定社区矫正工作重大政策性文件,作出决策部署,及时通报和座谈研讨社区矫正工作中遇到的新情况、新问题,确保社区矫正各项工作落到实处。江苏自2003年试点以来,先后召开省级相关部门协调会议10余次,公、检、法、司等部门联合召开全省社区矫正工作会议6次。社区矫正工作成员单位之间建立了信息通报机制,信息共通互享,及时互通社区服刑人员交付、监管、处罚等信息。

3、严格执法,社区矫正工作管理规范

一是以平台建设促进执法统一化。三省市积极推进社区矫正中心建设,社区矫正中心一般按照“五个统一”标准建设,即:统一项目名称、统一场所建设、统一功能规划、统一面积要求、统一规章制度。运行和管理实行“六个规范”,即:规范组织评估、规范接收建档、规范集中宣告、规范教育培训、规范考核奖惩、规范检查指导。上海现有社区矫正中心22个,江苏98个县(市、区)全部建立了社区矫正管理教育服务中心,安徽108个县(市、区)社区矫正中心全部建成使用。社区矫正中心充分发挥了整合社会资源、协调调度监管、落实教育帮扶的平台作用。

二是以信息技术促进执法标准化。上海已建成社区矫正信息管理平台和社区矫正办公自动化系统,并于2013年开始推广使用电子脚环定位,并建立了社区矫正师资库、资料库、个案库,开发、推广使用移动执法仪、微信等载体。江苏、安徽自主研发了全省统一的社区矫正工作信息管理系统和社区矫正定位系统,将社区矫正各个流程工作全部纳入系统管理模块,建立了社区服刑人员、社区矫正工作人员等基础信息数据库,推进社区矫正工作全程信息化管理,形成社区矫正教育管理“信息网上录入、流程网上运转、执法网上监督、质量网上考核”的工作新模式。

三是以监督检查促进执法规范常态化。安徽省社区矫正相关成员单位每年开展联合的社区矫正执法专项检查活动,一手抓执法过程规范,一手抓执法突出问题整改,对检查发现的各类问题,查明原因、分清责任、整改到位,并出台了社区矫正执法责任追究暂行办法、社区矫正执法质量考评办法等规章制度,促进执法规范常态化。

4、教育帮扶措施多样,社区矫正质量高

一是推进教育帮扶基地建设。三省市充分利用政府投资,依托企业,积极推进教育帮扶基地建设。上海建立社区服务基地区级19个,街镇218个,“中途之家”21个,过渡性就业基地312家。江苏建立社区服务基地2535个,教育矫正基地1304个,帮扶就业基地1430个。安徽建立就业基地422个,教育基地481个,社区服务基地1293个。这些教育帮扶基地为社区服务、警示教育、文化教育、技能培训和就业安置提供了良好的载体。同时,在县(市、区)社区矫正中心普遍建立了心理矫正工作室,建立了“心理健康教育-心理咨询-心理治疗”三个层次的心理矫正模式,使心理矫正逐步实现固定化、常态化,提升矫正方法的专业性。

二是健全社区矫正帮扶机制。三省市积极推动把社区矫正工作纳入社会管理服务工作体系,建立社区服刑人员的就业、最低生活保障、临时救助、社会保险等保障机制,社区服刑人员帮扶工作呈常态化。三省市还大力推行政府购买服务政策,按照司法部等六部委《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,制定具体贯彻执行的实施意见,推动各地孵化培育社会组织,构建社会力量参与工作机制,逐步实现社区矫正教育帮扶服务社会化、专业化、机制化。上海现有21个“中途之家”,充分利用社会力量和社会资源做好社区矫正、安置帮教工作,维护社会稳定。上海还成立了“社会帮教志愿者协会”,“上海洪智城市小区管理服务中心”是协会的经济实体,又是刑满解教人员的主要安置基地,专门负责刑满解教人员的安置工作,帮助曾经失足的“浪子”重新找到了人生坐标。安徽也积极探索以政府购买社会服务的形式引进社会组织,开展社区矫正非执法类辅助性事务。

二、对我省社区矫正工作的启示

我省社区矫正工作于2005年开始试点,2009年全面铺开。近年来,在各级政府的努力下,依据《社区矫正实施办法》和《海南省社区矫正实施细则》要求,我省社区矫正工作取得了一定成绩,为维护社会稳定,构建和谐社会发挥了积极的作用。但是,我省的社区矫正工作仍然存在不少问题。借鉴上海、江苏、安徽三省市的做法和经验,我省应当在如下几个方面予以加强和改进:

1、进一步加强社区矫正工作体制机制建设

一是要加强社区矫正工作领导小组建设。上海、江苏、安徽社区矫正工作领导小组从省级到基层,组长一般由主要负责人担任,领导小组下设办公室,负责横向、纵向工作联系,贯彻落实各种政策,协调各成员单位职责分工,推进社区矫正工作。我省从省到各市县虽然都成立了社区矫正工作领导小组,但领导小组从组长到成员组成都还有待进一步完善,工作力度有待进一步加强,联席会议不能徒有其名,江苏在这方面高度重视社区矫正工作成员单位联席会议,自2003年试点以来,先后召开省级相关部门协调会议10余次。借鉴上海、江苏、安徽的做法,建议省政府及各级政府成立由主要分管的党政领导挂帅的社区矫正工作领导小组,突出司法行政部门在联席会议中的牵头和组织作用,定期召开联席会议,由司法行政部门及法院、检察院、公安等部门根据社区矫正工作的需求,提出社区矫正机构设置、人员队伍建设、硬件设施建设等方面的工作建议,提交联席会议研究和部署,并检查、督促联席会议成员单位抓好落实。

二是要加强社区矫正工作机构建设。上海、江苏、安徽三省市全部设立了社区矫正局,社区矫正各项工作非常规范。我省从省级到基层大都没有单设的社区矫正机构,建议在省司法厅要单独设立社区矫正局,在市(县、区)司法局单独成立社区矫正局(处、科、股),专业指导社区矫正工作的开展。

三是要加强制度建设,规范社区矫正工作运行机制。安徽围绕监督管理、教育学习、社区服务、帮困扶助、心理矫正等五大板块工作内容,先后建立健全了22项制度,形成了具有安徽特色的社区矫正制度体系。我省在社区矫正制度建设上要进一步完善相关制度及流程,认真执行审前评估制度,严格执行交付、接收程序,规范操作,建立健全社区矫正工作协调保障机制,确保社区矫正工作依法进行。

2、进一步加强社区矫正硬件设施建设

我省目前还没有建立一所社区矫正中心,社区矫正工作基本由基层司法所完成。建议引进上海、江苏、安徽的做法,在全省范围内根据条件、区域建立多个社区矫正中心,统一名称、统一标牌、统一用色、统一设施、统一功能进行建设,建立监管矫正、教育矫正、心理矫正等功能区,并在每个功能区设若干功能室。建议逐步在居委会建立社区矫正工作站(室),充分发挥街道、社区两级管理网络作用,为社区矫正工作提供快速、全面、高效的信息。

3、加强社区矫正工作队伍建设

一是要大力提升社区矫正工作人员专职化,依照《社区矫正法》,协调推动选派民警管理体制改革。制定专职干部资格准入标准,进一步提升专职干部的执法水平。二是要加强社区矫正志愿者队伍建设,积极发挥社区内离退休干部、法律专家、心理专家、律师、学者等人员的作用,充分整合社会资源、形成合力,对社区服刑人员开展“一对一”、“多对一”的矫正帮教工作,做到每一名社区服刑人员都有人帮教、有人监管。三是要大力发挥社工机构的作用。我省目前还没有社工机构参与社区矫正工作,而上海、江苏、安徽三省市的社工机构已经充分参与到了社区矫正工作的诸多方面。政府通过购买社会服务,将大量非执法类辅助性事务打包或分项由政府出资请社工机构承担,社工机构的工作人员大都具有社工资质或心理咨询、法律知识,对社区服刑人员可以开展有针对性的帮教服务工作。建议我省大力培育孵化社工机构,打造社工机构特色服务项目,强调优质服务内容,提倡创新运营模式,鼓励社工服务机构由“政府造血”到“自我造血”的运作模式转变。

4、进一步加强对社区服刑人员的帮教

一是要创新管理理念。社区服刑人员是比较容易影响社会稳定的敏感人群,也是需要给予特殊关爱的重点人群,不能单纯“管制”,要量身定做“帮扶”措施,帮助其走出阴影,在阳光下生活。二是创新管理手段,将刚性执法与柔性治理紧密结合,将思想教育与亲情感化有机结合,帮助社区服刑人员树立积极向上的人生态度,自觉地矫正行为恶习,渐渐地修复社会关系。三是建议我省尽快建立一批社区矫正帮扶基地。上海、江苏、安徽各建立了1千多家帮扶教育基地、就业基地、社区服务基地,帮助社区服刑人员就业、就学、临时救助、最低生活保障等实际困难。我省目前没有建立类似的帮扶基地,社区服刑人员帮教方式单一,帮教质量不高。建立帮扶基地,可以为社区服刑人员进行社区服务、监管教育、就业辅导提供载体,各项帮教措施更容易实施到位,使社区服刑人员尽早融入社会。

摘要：为借鉴兄弟省市工作经验,做好我省人大社区矫正调研工作,进一步促进我省社区矫正工作的开展,省人大常委会副主任贾东军同志带领部分省人大常委会委员、省委政法委、省人大常委会内务司法工委和省司法厅的同志,于2016年4月中旬,赴上海、江苏、安徽三省市学习考察社区矫正工作,本人作为政法委代表参与了此次的调研。本文主要介绍了上海、江苏、安徽社区矫正工作的主要做法和经验和对我省社区矫正工作的启示提出建议。

论基层社区矫正工作篇3

关键词　社区矫正　主体体现　不足和完善

中国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正制度在我国历经　8　年试点之后，于　2011年2月25日，被正式写进刑法，标志着社区矫正在我国的发展实现了新突破。然而，从社区矫正制度在我国试点的实践中可以清楚地看出，它的执行机制实质上是公、检、法、司、民政等职能部门组成的统一管理机制，社会力量的参与比较少，因而对社区服务中心这种性质的社会组织在矫正中的相关问题的研究也微乎其微。因此，本文拟通过对社区矫正工作推行过程中存在的一些问题进行剖析，思考和探讨改革的方向及推进措施，以期加强和完善社区矫正制度。

一、社区矫正执行主体现状及问题

社区矫正工作是在市政法委的统一领导下，以各相关职能部门组成的“矫正组织”为中心开展的。向下主要是市级司法局下设的社区矫正与帮教安置处管理矫正工作，最后就是区（县）的司法局和乡、镇（街道）的司法所。应该说，法律制定者的初衷是好的，但是这其中不乏问题的存在，主要表现在司法所成为实质意义上矫正工作具体执行主体所带来的问题。随着工作要求的提高、工作范围的扩大、工作职能的增加加上本身建设还存在的问题，特别是又承担起社区矫正的职能后，目前司法所的机构建设对于要完整、准确和有效地履行非监禁刑罚执行的职能，确保刑罚执行的严肃性、准确性、有效性及其公信力还有相当大的差距。一是司法所工作人员配置问题。一方面结构不尽合理、素质参差不齐，存在文化程度偏低、法律专业素质不高的问题。另一方面工作人员力量配备不足，而且从事社区矫正工作的人员编制混乱。有公务员身份的，有事业编制的，也有临时聘用的人员。二是司法所的基础建设尚未到位。办公用房紧张，必需的执法装备如执法用车、警戒具、通讯器材缺乏保障。三是社区矫正工作经费不到位。根据规定，社区矫正工作经费由上下配套解决，事实是往往上面的经费到位了，下面的配套经费却迟迟没有着落。四是司法所执行矫正与其工作任务在性质上存在冲突。其自身负责的工作主要是法律服务类的，而社区矫正则是刑罚执行。由司法所执行社区矫正，则司法所的工作人员就拥有了执法权，这就与法律规定相矛盾了。

综上所述，当前我国社区矫正工作在实际执行过程中，因主体存在诸多问题，势必会对社区矫正工作的进一步发展带来阻力，因而需要对此进行改良和完善。

二、　不足与完善

社会工作在中国刚刚起步，社会工作专业认可度不高，因而社会工作者在进行专业服务过程中，面临着诸多的困难。

首先，加强社区矫正工作立法。对于社区矫正，从多国的立法实践看，多以立法或者法规的形式加以规定。如美国的《明尼苏达州社区矫正法》，澳大利亚《矫正服务令》，我国香港《社会服务令》、《感化（缓刑）令》，台湾地区《更生保护法》等。对于我国，首先应当借鉴成功经验，在试点实践的基础上尽快进行相关立法工作，确立矫正执行机构、矫正工作者的权力与责任。

其次，与相关部门合作过程中的问题。社区矫正的实施理念与社会工作具有统一性，主要表现在理念、功能和过程上。从社会工作专业自身的理念来看，社会工作者强调问题的社会性。如果社会工作者的行为没有明确的法律依据，或其在这一过程中职责界定不清，可能很难取得相关部门的协助。这就需要有相关的法律、法规保障其权力和地位，明确职责，加强各部门的配合与协作。

再次，加强司法所建设，健全社区矫正组织机构。应当通过加强司法所的建设来推进社区矫正工作：一是理顺司法所的管理体制，明确在三种模式司法所存在的现阶段，业务指导和人员管理各有侧重的管理体制，逐渐过渡，最终统一形成一种模式。二是统一社区矫正工作人员身份，进行专业考核、择优录用、定编定岗，统一规定为国家工作人员。同时要加强对现有工作人员的专业化培训，增强法律知识，提高他们的执法能力、水平，以期更好地落实社区矫正这项刑事政策。三是对社区矫正经费的拨付应在县一级财政经费预算中专门给予列支，规定不得挪作它用，并进行检查监督。四是加强司法所的基础建设，地方政府应全力以赴支持这项工作，在办公用房、交通工具、技术装备等方面加大投入，不要让司法所成为一个空壳。

除此之外，要积极开展宣传工作。可以通过网络、报刊、广播、电视等一切新闻媒体，让社会了解社区矫正工作的目的、意义，扩大社会影响面，增强社会影响力，提高社会对这项工作的认可度。在保障社区矫正制度化的同时，获得社会各方面的信任和支持。

三、结语

社区矫正工作在全国展开才刚刚起步，道路曲折、困难重重毋庸置疑，但毕竟已走过9年的路程，也积累了丰富的经验。只要坚持不懈，按照科学发展观的思路，坚持中国特色的社区矫正工作实际，假以时日，我国的社区矫正工作一定会不断走向完善、成熟。

社区矫正工作论文篇4

社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

此次刑事诉讼法的修正案规定，社区矫正机构负责执行社区矫正。这在继刑

法修正案八以后，再一次在国家立法层面上，肯定了社区矫正是刑罚执行方式的重要组成部分。此次刑事诉讼法修正案中，一大亮点是扩大了社区矫正适用范围，增加了暂予监外执行的适用情形。社区矫正适用范围的扩大，对于负责社区矫正工作的司法行政机关而言，不仅仅是责任，更是挑战。如何克服实践中的困难，加强和创新特殊人群管理，是社区矫正工作理论研究者与实务工作者应积极思考的问题。

一、实践中存在的主要问题

（一）社区矫正人员与社区矫正工作人员的数量比愈来愈大。截止2012年6月底，沙市区在册的社矫人员共有**名，累计接收**人。去年同期是在册人数**人，累计接收**人。目前沙市区司法局下辖10个司法所，从事社矫工作的编制内工作人员共有15名，这与去年相比，基本没有变化，然而社矫人员与社矫工作人员的比例上升。

（二）社区矫正的教育工作针对性不强。根据刑法修正案八以及即将实施的刑诉法修正案的有关规定，社区矫正的对象主要包括四种类型：管制；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；假释。对社矫人员的教育，是社区矫正工作中很重要的一个环节，直接影响了社区矫正的效果与成功率。由于社区矫正人员心理和行为上的偏差，而矫正教育方式的大众化、统一化，使得部分罪犯在学习教育过程中产生抵触心理，存在不服管、不报告、不请假即外出，甚至成为脱管人员的现象，部分社区矫正人员即使有心学习，也常常因为教育内容不符合自己的具体情况而放弃学习。目前，仍然采取的是比较单一的、传统的教育模式，针对性不强。

（三）对社矫人员的帮助工作如何落到实处。目前，在册的社矫人员中，有**人处于无业状态，大约占总人数的30%，46岁至60岁之间的人员有**人。家庭困难、没有固定经济收入的大约占总人数的20%。低保、社保、专项的慰问款等，能带来一定的帮助，然而，却是杯水车薪，不能解决实际问题。如何通过职业技能培训以及借助过渡性安置实体，使得帮扶工作真正的落到实处，是我们在工作中要摸索出来的道路。

二、对社矫工作的几点设想

（一）属地原则为主，指定原则为辅。根据《社区矫正实施办法》第六条的规定：“社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关”。按照规定，社矫人员按照属地原则到居住地的县级司法行政机关报告，由县级司法行政机关指定一个司法所对其进行日常的管理，并未严格规定是在社矫人员的居住地的司法所进行报到。尽管在实际工作中的通常做法均是由居住地的司法所负责日常管理工作，但是这并不排除可以在某些特殊情况下，由县级司法局指定居住地以外的司法所负责管理，因为没有强制性规定的。比如：监狱警察与犯人的管理，是按照4比1的比例来配备警力的，而我们社区矫正人员的管理工作，应改变一贯坚持的属地原则，如果采取指定原则，就可以缓解前述社区矫正人员与社区矫正工作人员的数量比愈来愈大的问题。在沙市辖区内，在册社矫人员，城区街办社区矫正人员最多的司法所，胜利司法所**人，解放司法所**人；基层乡镇社区矫正人员最多的司法所，关沮镇司法所*人，锣场镇司法所*人。社矫人员人数两极化比较严重。出于科学安排，可以将部分具备特定条件的社区矫正人员指定到居住地以外的司法所，进行均衡化管理。

特定条件是指要具备相邻关系，且转移管理不致发生其他不良影响。相邻关系是指社矫人员居住地临近拟指定司法所的辖区，便于管理。在此基础上，要考虑到转移管理的后果，某些情况下不适合转移管理，如受害人及其近亲属居住在拟指定的司法所，易发生冲突等。

属地原则为主，指定原则为辅，既能平衡社矫人员与社矫工作人员的数量比两极化，也能充分利用目前现有的司法干警的警力资源，对于目前无法扩充警力的现实状况而言，是一个不错的选择。

（二）个性化原则的教育方式。通过与社矫人员的交流，了解其个人情况，制订社矫人员个人矫正方案，进行个案矫正。因社矫人员犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活、工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫正工作中，应做到“以人为本，因人施矫”。一是根据社矫人员的服罪态度，确定管理的级别。在第一次宣告工作中，对每个社矫人

员的服刑态度有了初步认识，一般在开始的时候定为普管。二是针对社矫人员的具体犯罪情况及刑罚种类不同，加强相关法律知识，落实针对性的矫正措施。如对犯交通肇事罪，进行交通法规学习；对犯故意伤害罪，进行《治安管理处罚法》等方面的学习。同时，因刑罚种类不同，遵守的规定有所不同，必须在矫正措施中予以明确，严格遵守。三是根据社矫人员身体素质的不

同，在管理措施上区别对待。年老体弱、多病、行动不便，尤其保外就医的，可以适当参加一些力所能及的集体活动，平时以采用电话汇报，进行个别教育为主。四是对属于在校学生的社矫人员，为不影响学业，同时也为减少负面影响，在管理上还是以学校教育为主，社区矫正组织进行协助。五是对每个社矫人员落实相应的帮教人员。在帮教人员的落实上，要有利于帮助、教育改造社矫人员，防止产生反面作用。六是在矫正方案的制定中应找准社矫人员的心理症结、心理障碍，开展有针对性的心理矫正，对症下药。此外，在实施矫正个案时，应注重在实践的基础上进行补充完善，适时调整，确保矫正实效。

（三）加强职业技能培训，大力建设过渡性安置实体。社区矫正的最终目的与效果是为了让社矫人员能修复社会关系，顺利回归社会。不少社矫人员重新返回社区后,因为种种原因成为无家可归、无业可就、无生活来源的“三无”矫正人员。目前，主要是依靠矫正工作人员通过各种途径,甚至通过个人关系为矫正对象解决低保、住所和就业问题。这种方式不仅不能全面解决矫正人员的基本生活保障,且给社矫工作人员增加了巨大的工作压力。因此，对社矫人员加强职业技能培训，使其掌握一门技术、手艺，增加其就业的可能性，是社矫工作中非常重要的一环。

社区矫正工作措施篇5

(一)提高社区矫正措施的系统性。不断完善监管措施和方法，要求社区服刑人员严格遵守报到、会客、请销假、迁居、请示报告、政治权利行使限制等有关规定，同时利用各项管控手段，加强对社区服刑人员的管理，防止脱管、漏管。不断完善教育改造措施和方法，通过举办讲座、组织社会活动等形式，对社区服刑人员进行文化教育、形势政策教育、法制教育、道德教育，提高社区服刑人员的社会责任感；通过组织公益劳动并与考核奖惩挂钩，增强社区服刑人员认罪悔罪意识。不断完善帮困扶助措施和方法，积极协调有关部门和单位，帮助解决社区服刑人员基本生活保障等方面的困难和问题。

(二)提高社区矫正措施的科学性。注重对社区服刑人员进行心理健康教育，提供心理咨询，加强心理疏导，及时纠正其心理问题。要建立健全社区矫正评估体系，对社区服刑人员风险、需求以及居住质量、效果进行评估，不断提高矫正工作水平。

(三)提高社区矫正措施的针对性。针对社区服刑人员的不同犯罪类型、不同风险等级，探索分类机制方法和分级矫正方法。根据社区矫正人员在矫正期间内不同阶段的表现，探索分阶段矫正方法，并制定相应的教育改造方案，实施个别化矫正。

社区矫正工作总结篇6

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》规定，2006年6月，我区适时开展试点工作，切实履行社区矫正工作职责，牵头组织有关单位和社区基层组织依法开展社区矫正工作。加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助力度，推进了我区社区矫正工作制度化、规范化、法制化、信息化建设，维护了社会稳定。2007年7月1日前在调查摸底的基础上，全区5个司法所和公安派出所完成了对矫正对象的交接工作，正式开展对社区矫正对象的管理工作。到2011年10月份，共接收矫正对象87人，其中到期解矫转入安置帮教的共39人，目前在矫48人，其中管制5人，假释3人，缓刑36人，暂予监外执行3人，剥夺政治权利1人。

一、加强领导，健全机构，调整人员，落实经费，保障社区矫正工作的顺利进行。

省、市社区矫正试点工作会议召开后，区委、区政府高度重视社区矫正试点工作的开展。区委常委会、区长办公会专门听取了社区矫正试点工作的汇报，研究通过了《八公山区社区矫正试点工作实施意见》，成立了以区委副书记为组长、区政府分管副区长为副组长，区政法委、区人民法院、人民检察院、公安局、司法局、民政局、人事劳动和社会保障局、编委、财政局等10个部门领导参加的区社区矫正工作领导小组。领导小组下设办公室，设在区司法局，抽调了专人充实到办公室，负责社区矫正试点的日常工作，同时加强司法所建设，配齐配强工作人员，保证每所3个以上工作人员，组建社会工作者和社会志愿者队伍协助司法所工作者开展社区矫正工作，形成了以司法所工作人员为主体，社会工作者和社会志愿者协助的工作机制。镇、村（社区）也成立了相应的领导机构，形成了区、镇（街道）、村（社区）三级贯通，至上而下的社区矫正试点工作组织网络体系，确保社区矫正试点工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实。区财政全力支持社区矫正试点工作的开展，在财力较为紧张的情况下，按社区矫正对象每人1500元的标准，预拨了启动经费，确保了社区矫正试点工作的全面推进。在全市社区矫正工作动员大会召开后，我区社区矫正工作由试点阶段转为全面开展，根据人事变动及矫正工作的需要，我们及时调整了各级社区矫正领导小组成员，把社区矫正经费列入财政预算，为社区矫正工作全面、顺利开展的提供了人员、经费的保障。

二、日常管理坚持管教并重，创新矫正方法，注重矫正效果。

（一）强化监督，完善制度。为切实落实好社区矫正工作各项任务，区矫正办积极走访乡镇、街道，深入开展调研，加强指导，加强建章立制工作。结合社区矫正工作实际，逐步建立了社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度，统一社区矫正工作的文书格式，加强档案管理，确保国家刑罚依法规范执行。一是建立了与公、检、法三部门联系制度，加强沟通，解决工作中的具体问题。二是推行《接受社区矫正保证书》制度。凡是人民法院判决、裁定、决定或监狱管理机关、公安机关决定移送执行的罪犯，在7日内，将罪犯连同有关法律文书一并移送区司法局，责令其做出接受社区矫正书面保证。三是建立矫正工作环环紧扣制度。区司法局收到人民法院的判决、裁定、决定或监狱管理机关、公安机关的决定后，在3日内将矫正对象相关材料移送实际执行地的司法所。司法所与矫正对象首次见面时，为矫正对象办理登记手续，与其谈话，告知其权利、义务，宣布社区矫正执行中的学习、教育、管理、劳动、奖惩等各项规定，并发放《社区矫正对象须知》。同时针对矫正对象的具体情况制定矫正方案，为矫正对象建立档案，联系与有监管能力的矫正对象近亲属或其原工作单位、村（居）委员会、矫正自愿者等签订矫正协议。使社区矫正工作环环紧扣，以有效地防止矫正对象脱管、漏管现象的发生。四是实施分等级、分阶段管理教育制度。司法所根据矫正对象改造表现、犯罪类型、社会环境、人身危险性、再犯罪的可能性、再社会化程度等多方面差异，将社区矫正对象分为宽松管理、普通管理和严格管理三个等级，区别对待，因人施矫。根据社区矫正对象心理、行为特点和需求变化等，又将教育矫正过程分为入矫教育、常规教育和解矫前教育三个阶段，开展有针对性的教育。五是建立解矫通报制度。司法所在解矫前7日内把解矫人员卷宗及审批表报司法局审批，经司法局局长会议研究同意对其按期解除矫正后，由司法所在解矫当日在一定范围内向矫正对象宣告，同时在解矫对象材料归档后，及时向区检察院、区公安局通报矫正对象的详细情况。六是以“感化”为手段，发挥政府在社区矫正中的作用，提高矫正质量。在矫正工作中，融入人性化管理理念，关注矫正对象的工作、生活，设法协调解决矫正对象在生活、就业中存在的困难，为矫正对象实现心理转变、重新做人、顺利回归社会奠定基础。目前在矫的48名社区矫正对象中，为1 0名矫正对象协调解决了低保，为 8 名矫正对象协调安置工作，为1名矫正对象协调办理工商营业执照，为3名矫正对象争取春节生活困难慰问金，组织7人次参加技能培训，增强就业能力。

（二）依法管理，注重实效。社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正不良行为，提升道德品行的良好手段。通过对社区服刑人员开展集中教育和公益劳动，增强了社区服刑人员的在刑意识，强化树立正确的人生观，取得了明显的改造效果。

一是规范公益劳动管理。司法所坚持把组织公益劳动作为社区矫正工作的重要手段，通过公益劳动增强社区服刑人员的身份意识，改变其好逸恶劳的恶习。各司法所都制定并实施了因人而异，因地制宜的公益劳动计划，保证服刑人员每月参与公益劳动，培养他们吃苦耐劳的思想，加强劳动创造财富的思想认识，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心，目前5个司法所均建立了公益劳动基地。

二是组织集中学习教育。各司法所制定并实施了知识系统、内容丰富、形式多样的集中教育，重点抓好思想教育和心理疏导。认真落实上门走访、个别谈话教育制度，把“向教育要质量、向教育要安全、向教育要稳定”的工作目标贯穿社区矫正工作始终。集中教育学习紧密结合社区服刑人员的心理特点，在有效地帮助其克服自卑、消极、敏感心理，改变不良行为，充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。新庄孜司法所在社区矫正工作中，积极抓住聂朋强在矫期间主动为灾区捐款一事，树立典型，宣传典型，发挥典型的示范作用，促进了社区矫正对象的教育改造工作。

三是开展心理健康辅导。2010年，我局根据社区矫正工作的特点，在山王司法所试点建立了心理咨询室，聘请了淮南联合大学心理学专业两位教授及其三位学生为我区社区矫正帮教自愿者，专门对社区矫正对象进行心理矫正。针对社区矫正对象的特殊情况和不同心理，根据工作需要分阶段对部分矫正对象进行了心理测试和心理辅导，引导他们克服心理障碍，促进自我调节，帮助其树立正确的人生观、价值观，以达到他们顺利融入社会的目的。到目前，共对21名矫正对象进行了心理普测和心理健康教育，通过心理健康教育，让他们及时调节自我，走出压抑，重获新生，同时，让他们感受到党和政府对他们的关爱，更有信心走好今后的人生路。

四是规范日常监管考核。局社区矫正工作人员和各司法所每星期对社区服刑人员的定位轨迹不定时地进行检查，防止社区服刑人员脱管，对不请假外出、越界的社区服刑人员进行有效的教育和改造。对社区矫正对象考核，实行“日查看、周小结、月评议”的考核制度，入矫和解矫手续规范。司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载矫正方案、签订帮教协议书、规范公益劳动登记、每月小结、走访谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成一套完整、规范的基础性台帐。

五是开展专题活动。近年来，我局先后以“双百日维稳攻坚行动”、“实战大练兵”、“信息化攻坚专项行动”为抓手，加强了社区矫正的信息化建设、提升了社区矫正综合业务水平和业务能力、推动了对社区矫正的规范化管理。

（三）加强联系，规范衔接。加强了同公、检、法的紧密联系，对在册不见人的矫正对象，及时与公安、法院等部门联系，查找并及时纳入管理，每季度的集中矫正教育邀请公、检、法派人参加，局、所不定期地与公、检、法交流信息，交换意见，相互配合做好社区矫正对象的帮教和管理工作。

（四）立足实际，创新管理。为进一步提高矫正质量，确保社区服刑人员的改造效果，我局在依法依规执行监管的基础上，立足实际，着力创新工作方法。一是开展社区矫正审前调查评估工作。今年以来，根据各地同级人民法院或监狱的委托，我局成立调查组，对2个案件的2名被告人和1名监狱服刑人员的个人情况、家庭情况、社会表现等进行调查取证、结合乡镇、街道、村、社区的意见，对其社会危险性和再犯罪可能性进行调查评估，形成了适用非监禁刑或暂予监外执行调查评估意见，提交至委托法院和监狱，作为各被告人、服刑人员能否适用非监禁刑、宣告缓刑、暂予监外执行的参考依据。二是严格信息化教育管理。开展了社区矫正信息化建设，有效地发挥社区矫正系统平台在社区服刑人员定位监管、警示告知、短信指令、工作记载、网上办公、电子档案、数据分析、信息发布、心理咨询、安置帮教等11项主要功能。全区5个乡镇、街道GPS定位系统全覆盖，共有25名矫正对象安装了手机定位，要求社区服刑人员手机定位率保持在80%以上，实施无线遥控、随机查控，确保监管人员每日对社区服刑人员能听到其声、查到其人，掌握其行踪。实现对社区服刑的信息化、科学化管理，增强了社区服刑人员遵纪守法的自觉性。

三、社区矫正工作今后的工作思路

(一)加强各部门协调沟通。社区矫正工作牵涉许多部门，是一项复杂的社会工程。社区矫正工作目前存在诸如衔接问题、矫正对象生活困难等问题，很大一部分原因是相关部门沟通协调不畅。我们将按照上级总体要求，准确把握工作布局，整合力量、克服困难、加强沟通、形成合力。

(二)加强培训工作和矫正工作研究。加大对社区矫正工作者的培训教育力度，着力提高专业素质、服务水平；加大对社区矫正志愿者相关知识培训，加强矫正工作研究，提高志愿者的工作热情和积极性。努力建设一支整体素质高、综合实力强，既能解决复杂矛盾，又廉洁奉公的社区矫正队伍。

(三)加强横向交流。在开展工作同时，应当注意对工作进展情况信息的收集。积极扩展信息源，通过社会媒体、网络、电视、橱窗等方式收集有关矫正的信息及时汇总分析。同时强化司法系统内部的沟通与协调，要充分调动作为执法主体的公安机关的积极性。并加强同其他试点地区的交流、互通，实现资源共享、优势互补。

地区社区矫正工作的瓶颈及改进篇7

自2003年7月, 《关于开展社区矫正试点工作的通知》颁布后, 我国社区矫正工作试点正式开始试行。随着试点工作的逐步发展, 我国的社区矫正工作取得了一定的成果, 并于2009年在全国全面开展。2011年《刑法修正案 (八) 》明确规定了社区矫正制度。2012年, 新《刑事诉讼法》正式通过。2015年, 全国人大常委会宣布, 将制定《社区矫正法》。

江苏省作为首批试点省份之一, 通过摸索实践, 取得了显著成效, 并在全国率先出台了社区矫正地方性法规——《江苏省社区矫正工作条例》。有资料显示, 社区服刑人员在矫正期间重新犯罪率一直保持在0.2%的超低水平, 绝大部分人不管是在接受矫正期间还是结束矫正后都可以正常地生活和交往。这些矫正成果表明, 社区矫正工作是一种非常有效的利用社区资源教育改造罪犯的方法。虽然目前社区矫正在各界的努力之下取得了较大成效, 但是此项工作仍然面临着困难和风险。

二、社区矫正工作面临的困难

(一) 监管机构衔接不完善, 管理困难

我国相关部门在社区矫正工作方面没有形成统一的衔接配合机制, 致使现行的制度不能对所有社区矫正人员都有成效, 尤其对接受3个月至半年矫正时间的人几乎起不到严管作用。例如短期刑社区矫正者不服社区工作者的管理、教育, 而工作人员没有强制的执法权力, 只能给予警告, 使得社区矫正工作无法开展, 而几次警告之后, 短期社区矫正者已经解除矫正, 但是社区矫正工作并没有对他们起到作用。

(二) 制度不健全, 难以落实具体工作

现行的制度规定过于死板、不健全, 使得多项工作难以执行, 且浮于表面。例如规定社区矫正者一个月接受8小时的集中学习和8小时的劳动, 而各个社区矫正机构对于这些时间的组织并没有统一具体的规划, 致使在规定的时间里所进行的活动比较形式化, 不能有明显的效果。再有判处社区矫正的条件是要有固定的住所和监督人, 而法院会对一些居无定所的人判处社区矫正, 这使得家访工作的执行困难。

(三) 社区矫正机构人员不专业, 难以保证矫正质量

绝大多数地区的社区矫正机构都只有2—3名专业人员, 并且这些人大多只从事管理工作, 还有可能身兼数职, 对矫正人员矫正的质量无法保证。例如南京市江宁区的东山街道, 这里工作人员比较少, 专业素养不高, 积极性不高, 主要从事管理工作, 不从事教育矫正工作, 但是多数社区矫正者对工作人员的工作也是比较满意的, 主要由于工作人员给了矫正者足够的尊重。

(四) 矫正方式单一, 矫正者参与热情不高

多数地区矫正工作的形式主要是开展讲座式教育课程, 有些课程比较枯燥, 难以激发矫正者的参与积极性, 矫正人员注意力不集中, 很难起到较好的教育矫治效果。在社区矫正中, 矫正对象随意请假、走过场、不按规定完成任务的情况也是存在的。因此, 目前社区矫正方式的单一性严重影响了矫正效果。

三、针对解决社区矫正问题的建议

(一) 建立衔接机制, 各部门协作工作

社区矫正的主要工作由司法机关组织与开展。除此之外, 还应协调其他机关共同管理进行社区矫正工作。公安机关应该作为保障司法机关社区矫正工作开展的保障部门, 人民检察院对司法机关的工作进行监督。各机关协调配合, 有序开展社区矫正工作, 提高工作效率。

(二) 完善法律法规, 细化具体条例

立法部门应当提高工作效率, 加快《社区矫正法》出台的脚步。同时根据江苏地区的社区矫正实施情况与问题, 细化符合实际情况的具体制度, 例如对社区矫正的具体内容、措施、机构设置等。

(三) 加大财政投入, 培训专业人员

社区矫正工作进行需要场地、工作人员、专家等各种资源, 因此, 国家应积极为社区矫正提供资金支持。加大培训相关专业人员的力度, 为社区矫正工作的效果提供有力保障。许多社工都因为工资低, 工作危险性大, 经常要外出调查, 单位又不配备车辆等, 所以为社工人员提供好的工资福利待遇, 提高他们工作的积极性是很有必要的。

(四) 矫正形式多样化, 多多与第三方机构合作

社区矫正机构的工作开展形式大多单一枯燥, 应该丰富矫正活动的形式, 不要仅仅进行教育性的课程讲解, 多多增加一些家常式沟通交流、公益劳动、矫正奖励措施等。而调查显示, 许多矫正者对第三方机构参与矫正的评价都非常好, 认为其有正面积极意义, 所以有必要与第三方机构合作例如社工事务所等, 为社区矫正人员提供更为多彩的教育活动形式, 并且第三方机构拥有较多的专业人员, 而且对开展这样的活动有丰富的经验。

社区矫正工作不仅可以实现教育矫正功能, 而且可以体现人文关怀, 使矫正者获得知识, 提高生存能力, 降低行刑成本。因此, 国家要重视目前社区矫正工作所呈现出的问题, 并且积极解决以将社区矫正工作发展得更好。

参考文献

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[2]武卫军.社区矫正问题及对策研究[J].法治人生, 2013 (12) .

[3]张姝.社区矫正工作现状及推进发展之策略——以西北地区为例[J].公安研究, 2012 (11) .

社区矫正工作方法篇8

一要转变观念,确立社区矫正检察监督的应有地位。社区矫正的法律监督,就是检察机关作为国家专门的法律监督机关依法对社区矫正活动是否合法进行的监督。尤其是社区矫正工作当前还处在探索阶段,在具体操作过程中存在一些问题,因此,法律监督工作应当加大力度。一方面要调整对监所检察部门的人员、装备的配置,才能保证这项工作的正常开展。另一方面,要改变过去一边倒的工作模式,即改变过去监所检察人员全员驻所或驻监,注意力集中于驻所驻监检察,而把监外执行检察作为副业的不足,纠正个别干警认为监所检察是以派驻检察室等级创建结果论成败得失,监外执行检察工作不参与考核,做好做差无关紧要的模糊思想,将监外执行检察作为监所检察的一项重要工作来抓。

二要抓住关键,以交付检察为重点带动法律监督工作全面開展。多年监外执行检察工作的实践告诉我们,要有效地开展对监外罪犯执行活动的检察监督,掌握并摸清监外罪犯人员的基本情况是前提和基础。但从笔者多年对监外罪犯检察情况来看,作出罪犯监外执行机关向监外执行地的人民检察院送达相关法律文书的极少,这极大地制约了对监外罪犯执行监督工作的开展。因此,监外执行检察工作必须得到监所检察系统的内部配合。一方面应当积极建议修改法律,明确规定作出罪犯监外执行机关应当向监外执行地的人民检察院送达相关法律文书。另一方面,在法律未修改的情况下,监所检察系统内部应加强配合,作出罪犯监外执行机关所在地检察院监所检察部门在得到外地犯监外执行信息后应当主动函告监外执行地的监所检察部门。

三是要着力提高社区矫正队伍的执法能力。矫正执行人员,应由专业人员和社会志愿者共同组成。但从全面开展社区矫正试点工作后的现状来看,承担此项任务的主要还是司法所人员,而他们过去未接触过这一工作。检察机关要针对大部分社区矫正工作者缺乏专业素养的现状,有针对性地向他们讲解有关法律法规及矫正工作的方法措施,以供他们在实际工作中运用掌握,以帮助建立一支高素质、专业化的社区矫正工作队伍。检察机关监所检察部门要选派人员参加政法委牵头组织的公检法司联席会、社区矫正交接会及司法局组织的培训班,讲解监外执行检察流程的内容,宣讲过去开展监外执行的经验教训,提出社区矫正所依据的法律文书、日常管理、检察机关在社区矫正活动中如何行使检察职能等具体要求,以此来提高社区矫正工作者的工作水平。此外,在社区矫正检察监督工作中,要多利用时间多走访社区,以较为全面、系统地掌握社区矫正工作试点开展情况,并对社区矫正中出现的新情况、新问题及时给予有力指导。