防洪排涝工作计划(精选8篇)
主任、副主任、秘书长,各位委员、各位代表:
我受市人民政府委托,向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况,请予审议!
一、防洪排涝工作开展情况
今年以来,全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署,以《水利建设三年行动计划》为抓手,以防洪除涝工程建设为重点,积极实施“五水共治”水利各项工作,全市全年计划完成水利建设投资33亿元,至6月底,已完成各类水利建设投资13.53亿元,完成年度计划的41%。
(一)加快编制和积极实施防洪规划,发挥规划引领作用。
以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据,组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等,切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题,进一步建立健全区域防洪排涝体系。
一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响,部分县城及农村圩堤防洪标准下降,外排涝水压力增大等现实问题,尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害,充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题,对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此,我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作,在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上,目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等,规划对完善防洪格局,明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划,提高标准,拓展包围范围。
二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝,统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求,结合太湖流域洪涝水出路安排,我市全面开展了“新一轮”治太工程建设,相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等,逐步形成并完善了市域排水格局。起,考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素,省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》,坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则,提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时,为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力,规划实施南排续建工程。国务院批复《太湖流域防洪规划》,针对百年一遇雨型,提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下,我市积极实施规划确定的建设内容,嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成,具备应急排涝条件。同时,依据《杭嘉湖圩区整治规划》,全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作,着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。
在积极开展流域防洪治理的同时,顺应城市发展要求,全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》,结合城市总体规划,将嘉兴市区防洪范围由原来的92 km2扩大调整至142.2 km2,在已建城市防洪大包围工程的基础上,城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62 km2)防洪工程全部建成,城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准,重点镇达到了20年一遇标准。
三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求,以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线,以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨,以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点,依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20)》,制定了《嘉兴市防洪水实施方案》,切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础,优先安排相关建设项目。按照方案,计划通过三年(20xx-年)建设,基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设,基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务,启动扩大杭嘉湖南排工程建设,实施南排工程除险加固工程,进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力,防洪减灾综合能力明显提高。到年,计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后,全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。
(二)加快实施防洪除涝工程,不断增强防灾减灾能力。
坚持以解决水的出路问题为重点,流域治理与区域治理相结合,工程措施与非工程措施相结合,加快实施一批重点防洪除涝水利工程,保障人民群众安居乐业。
1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河,途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等,至平湖独山闸枢纽出海,全长77.48 km。20xx年7月,国家发改委批复该工程可研报告,审定工程投资为27.49亿元。其中,中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%),省级补助8.25亿元(占总投资的30%),地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见,概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航),正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批,全面启动征地拆迁政策处理,开工建设主体工程。
扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市,我市境内共有五个分项工程,分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告,审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%,其余由省、市安排,嘉兴境内投资33.55亿元,占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见,核定工程投资56.0186亿元,其中,中央预算安排14.56亿元,其余资金由省内解决。目前,杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批,启动征地拆迁政策处理工作。
2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行,老化严重,安全隐患较多,已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定,长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸,南台头闸为三类闸,盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下,20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神,优先实施南台头闸维修加固项目,目前正加快启动项目前期各项工作,力争尽早具备开工条件。
3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要,积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南,包围面积9.43平方公里,工程估算投资为3200万元,力争9月份进场施工,汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西,北与原防洪圈相接,海盐塘以东,南临规划南郊河,包围面积约20.93平方公里,涉及堤防改建及防洪闸建设,在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83平方公里将通过圩区治理项目实施,建设堤防29公里,节制闸28座。同时,实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设,市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准,20年一遇排涝标准。
积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况,正在编制海盐县城市防洪规划,包围面积58平方公里,总投资1300万。目前,防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程,建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等,目前正在进行初设报批。
4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准,加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米,目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米,目前该项目初步设计已批复,正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里,通过护岸砌筑、部分河段拓浚等,提高挡潮标准,目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工,已完成投资500万元,计划年底完工。
5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来,全市已累计完成整治面积79万亩,在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设,计划完成圩区整治面积35万亩,目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合,嵌套设防、分级控制,力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。
6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸,市区范围内积水点共计85处,并将整治改造任务进行了分解落实,其中市园林市政局负责整治积水点51处,南湖区15处,秀洲区4处,经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处,其中南湖区5处,秀洲区4处,经济开发区15处,园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线,正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案,计划年内完成改造任务。
(三)落实防洪排涝安全责任,不断提高防灾应急能力。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题,层层签订了防汛防旱工作责任书,对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布,确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点,全力开展防汛基础设施修复工作。目前,已修复水毁堤防874处234.2公里,海塘4处0.6公里,水闸148座,防汛通讯设施76处,水文设施7座,完成率约为85%。同时,充分利用去冬今春修水利的有利时机,加快推进农田水利基本建设,完成加固加高圩堤85.02公里,整治河道960.61公里,新增防渗渠道800.79公里,新增旱涝保收面积15.97万亩,改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。
2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训,全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部,1122个村(社区)设立防汛防台工作小组,建立基层网格9541个。完善各类防汛防台应急预案,组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练,秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练,海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练,嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理,提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的`预警监测网络,各大中型水利设施建成远程视频监控系统,各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情,建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设,合理布局监测站点,开启“嘉兴防汛”官方微信,进一步提升抢险救灾和公众预警能力。
二、存在主要问题和困难
1、城防工程建设依靠地方投入,资金压力大。自19我市全面推进城防工程建设以来,城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大,要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题,进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来,城防工程建设资金以属地为主,国家和省级未设立该类项目建设的项目库,也就没有上级相应的专项资金补助渠道,作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区,既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务,又存在资金方面的压力和困境。为此,在有关部门积极争取上级支持的同时,建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划,列设项目库,争取资金补助。
2、圩区建设资金补助标准低,影响建设进度。经多方努力,目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴,其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此,地方负担仍有一定困难,而且与农业综合开发和土地整理等项目相比,补助比例仍偏低,致使资金配套难的问题比较突出,特别是乡镇尤为困难,基本上达不到配套要求,对加快圩区治理产生一定影响。在此,也建议人大积极协助向上级呼吁,要求提高省级对圩区建设投资的补助比例,以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性,确保圩区治理顺利实施。
3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出,影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作,除了有效的调度运行管理体制,还需要长期、稳定的资金保障。目前,由于日常运行维护经费得不到足够的保障,水利工程设施普遍老化严重,影响正常运行。如:南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足,设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出,安全隐患严重,排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面,由于运行管护费用缺乏稳定来源,部分圩区责权分离,建管脱节,“重建轻管”等矛盾突出。
三、下一步工作计划
防洪排涝是“五水共治”最紧迫的基础性工作,也是实施水利建设三年行动计划重中之重的根本性工作,事关人民群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定。下一步,我们将按照“五水共治”总体部署和要求,以人大常委会本次专项审议工作为契机,积极推进水利建设三年行动计划确定的目标任务,着力完善我市防洪除涝格局,提升防洪除涝能力,为全市人民营造安全的水环境。重点做好以下工作:
一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程,实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程,全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元,争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程,全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成,长山闸除险加固工程争取明年实施,同时,进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设,进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。
二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案,严格落实年度实施计划,确保完成年度33亿元投资计划。同时,要进一步加强对计划落实情况的监督检查,强化投资、进度、质量监管,强化强制性检测,确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。
水是生命之源, 城市缘水而生, 自然面临洪涝防御安全的标准选择问题, 并且受制城市政治技术经济、社会环境的发展水平和文明程度。任何城市防洪工程, 都必须以可靠的水文研究为基础。在沿海城市, 既要明确河道洪情的规律, 而且更需注意潮汐波浪影响城市防洪排涝的现实。城市遭遇暴雨积水成涝, 直接经济损失巨大, 严重影响公众安居乐业。基于公众质问和民生追究, 必须进行深刻的反思, 显得迫切重要。
2 问题思考
根据城市重要性和洪涝水特性及地形地势甑别选择, 从理论至实践具有针对性、合理性和可能性, 对暴雨事态的成因与进展, 进行深入的思考和判断, 以最大限度实现人水和谐, 考量城市防洪排涝标准问题。
2.1 规范应用
城市的的防洪排涝规划由政府职能部门负责控制实施, 主要涉及水利与市政。执行相应的规范依据, 流于程序审查缺乏相互协调统筹。即使防洪标准统一, 关键在于具体指标采用分歧, 如同标准的设计降雨量:市政部门对暴雨选样采用年超大值法, 水利部门对暴雨选样采用年最大值法。相同暴雨重现期条件下, 两种选样方法得出的设计暴雨量存在一定的差异, 症结在于年与次频率的混淆, 没有转换相对应的重现期, 造成雨水管网与城市治涝工程难以配套, 由此带来一系列内涝问题。其实按同标准设计暴雨量年最大值法明显大于年超大值法 (选样系列短、代表性差) , 根据暴雨重现期排序频率相关研究成果[1]:选样的年最大值与非年最大法两者概率关系:
将相应的重现期:P (TM) =1/TM, P (TE) =1/TE代入上式 (1) 进行数学变换, 得到其重现期相互转换关系:
式中:TE为非年最大值暴雨重现期a, TM为年最大值暴雨重现期a。
当重现期大于10a时, 两者趋向一致基本接近。否则存在相当差异或者对应暴雨设计量相差悬殊, 正是市政采用低重现期的缺陷所在, 基于暴雨样本系列数量少, 致使无法符合防洪需要的根本原因。而现在资料积累至少30a以上, 完全可以利用年最大值法, 而且具有预测暴雨的基本条件, 来推求暴雨产生径流, 比较符合实际情况而且能够满足完善防御功能要求。
2.2 洪涝界定
降雨径流成因是界定洪涝的依据。涝指在区域内自然降水过量, 积水不能及时排水而造成的灾害, 洪指山区通过城市的河道和周期性流水山洪沟发生的洪水。涝水水势小, 时间长, 水流平缓, 破坏程度比洪水小。山洪暴涨暴落, 历时短, 水流快, 冲刷破坏力大。因此防御单纯涝水的标准要略低于山洪, 一般按照洪水标准的中下限确定涝水标准。为解决城市防洪与排涝协调问题, 应该将排涝纳入防洪中考虑, 重点关注暴雨产生径流的特征指标:峰 (流量洪峰) , 量 (洪水总量) , 型 (历时类型) ;突出涝水特性要素:漫淹范围、积水深度和持续时间。
2.3 因素关联
综观城市沿革, 古代城市设置都有环城河, 目的防御洪水减轻对城区的排涝。而现在随城市区域的拓展, 行洪排水的河道功能混合, 既防洪又排涝, 而且兼顾水景观融合, 因此标准必须一致;又因土地价值提升人为侵占或者变相减少水面率, 致使降雨产生径流漫溢, 根据浙江省水面率规定 (老区8%新区12%) 要求相对偏高, 必须通过改造但是任重道远;城市主要河道构筑物设置, 直接影响排水流量连续性, 或者节制闸开启度牵制于上下游、左右岸的利益, 临海排水闸受潮汐涨落影响, 因为洪潮最不利组合规律, 是认知洪涝致灾的关键, 主要涉及降水区域的滞蓄容积、汇流时间与潮峰顶托的遭遇状况, 因潮汐周期变化存在短周期8.85a长周期18.61a, 其组合宜用周期最大值法, 故设计潮位系列至少要28a。一般认为洪潮最不利组合状况, 潮峰滞后洪峰1~2.5h, 针对滨海地带汛期遇降雨排水必须及早, 腾出滞洪有效容积, 以调节缓解漫溢致灾程度和持续时间。而目前, 城市排涝标准尚未统一, 只是参照农田植物耐淹标准拟定, 缺少人本关怀致使公众无法接受, 为此要明确降水量、受淹范围、积水深度和持续时间, 完善防洪排涝防御体系的风险图, 并且公布于众。要充分考虑城市发展水平和社会公众接受风险的心理耐受程度。
既定城市防洪排涝标准, 以不变应万变正是管理发挥效能的职责。标准具有时效性, 在使用期内担负功能的工程肯定会衰减, 甚至老化丧失需要维修养护、更新改造, 以弥补修复完善其缺陷满足正常运行功能, 从而延长工程使用寿命, 实现控制运行调度发挥效能。需要特别澄清工程使用寿命的认识误区, 并不是说超过使用年限就报废无法使用, 其实还可以通过管理和工程措施得以修复发挥其功能作用, 即人为延长工程使用寿命, 古代水利工程都江堰沿用至今就是明证。
至于工程使用寿命与选定设计标准的相关状况或者影响程度, 遵循符合概率理论:如果事件设计重现期为T, 则事件在任何一年中出现的概率为1/T, 不出现的机率为 (1-1/T) , 合理使用年限为L (L≤T) 而且属于彼此无关的独立事件, 因而重现期为T的事件在L中, 不出现的概率为 (1-1/T) L, 出现的概率或危险性则为:
式中:T为工程设计暴雨重现期a, L为工程使用期年限a。当T比较大时, 通过数学变换为近似公式 (4) , 其最大值P
从表1概率分析可知, 预测遭遇暴雨设计重现期取决于使用年限, 当T=2a在L=10a就接近100%, 即每年都会发生, 如城市防洪排涝设施年久失修或者管理缺失, 肯定逢雨必灾;当T=L=30a内发生的可能性至多63.8%, 平均状况接近1.5a一遇, 出现暴雨可能受涝致灾会时常发生;当T=L=50a在50 (T) a可能性至少63.6%, 可靠度只有36.4%难怪会经常受涝致灾;说明不论采用多高的防洪标准, 随着使用期限延续遭遇洪涝可能性将会大幅度提高, 完全有必要考虑其发生超标准暴雨的风险。
根据城市工程防御洪涝要求 (可靠度P=1-P (t) ) 和使用年限的维护周期 (需要大修维护年限t) , 确定设计暴雨重现期T可利用公式 (3) 或者 (4) , 令t=L变换得到如下相互关系:
从表1~2计算成果及公式5可知, 相同可靠度的设计暴雨重现期随使用年限的维护周期增大而迅速提高, 又设计暴雨重现期与维护周期的t/T存在无穷组合, 应该侧重经济性衡量而慎重确定。常规土木工程设计使用基准30~50a, 主要考虑主体结构安全与材料耐久性, 参照国内外关于设计使用年限的规范, 在使用年限内的正常维修养护周期一般为5~10a, 与国家实行的“5年计划”相适应, 从而选定设计重现期与其重要性和公众接受程度相匹配。为此满足公众期望可靠度要求至少为75%, 综合暴雨、潮位取样系列的代表性基本要求, 确定重要城市防洪排涝基本设计标准的重现期至少为30a。
针对城市区位功能所需防护要求, 即使采用相同重现期标准, 势必区别对待 (中心区:居住区、商务区和工业区防护可靠度大于90%, 维护周期小于5a;公共区:公共交通以及休闲绿地区域防护可靠度大于80%, 维护周期在5~10a;承纳区:滞蓄洪涝区域防护可靠度大于75%, 维护周期小于10a) 承受灾害期望目标, 考察权衡得失的特殊性, 着重体现经济合理性, 显示防护重要性, 要针对性采取相应正常维护周期, 保证突出重点, 兼顾统筹一般, 预测暴雨产生洪涝超越概率的可能性。为此, 初步拟定城市防洪排涝设计重现期T与防护可靠度P及维护周期t相互关系, 详见表3。
3 结论展望
城市防洪排涝的标准选择要趋于一致, 并且设计暴雨重现期宜采用年最大法, 客观分析符合满足防御功能和公众期望的要求, 落实维护周期补偿工程使用寿命。这些观点基于概率原理的风险理论分析, 有待于实践的完善成为遵循的标准, 需要我们付出更多的努力。
参考文献
[关键词] 长乐市新区 防洪排涝 对策研究
1 概况
长乐市地处闽江口南岸,东濒东海,北沿闽江,南毗福清,西界闽侯,土地总面积723.56km2,辖12镇、2乡、4街道,2009年底总人口67.37万人,地区生产总值265亿元。新区位于首占镇和营前街道,北至营前恩顶山,南至京福铁路,东至董奉山山脚,西至营前洞头村和闽江沿岸,规划面积20.38km2,其中建设用地14.99km2,现人口3.45万人,规划人口18万人。上洞江从南面流向新区,并从这里汇入闽江。
2 洪涝水分析
2.1 流域情况
上洞江是闽江的支流,发源于长乐市玉田镇大溪赤岩山,流经玉田、首占、营前等乡镇,于营前水闸汇入闽江下游。上洞江主河道长29.82km,平均坡降2.34‰,流域面积109km2,主要支流有茶山溪、龙玉溪、东渡溪等,中下游区域内河网密布。上洞江下游河道受闽江水位和潮水影响,上洞江流域水系见图1。
图1 上洞江流域水系图
2.2 洪涝情况
上洞江上游支流多,河流短促,下游河道受闽江水位影响,每年5~6月份的雨季高潮以及7~9月份的台风季节,洪水来势凶猛,暴涨暴落,极易造成洪涝灾害。
新区在治理洪涝灾害方面主要存在以下几个问题:
(1)新区周边为低山、丘陵,主要洪水来自山洪,上洞江出口处山洪面积占70%,上游河道坡降陡、汇流快,产生的山洪峰高量大,下游新区河道坡降缓,易受闽江洪潮水顶托,造成新区内严重涝灾。
(2)上洞江流域内基本无防洪排涝基础设施,流域内现有水库控制集雨面积较小,无法调控上洞江洪水;上洞江河口的营前水闸老化严重,闸顶高程偏低,当闽江水位较高时,洪水会翻越闸顶进入新区。
(3)新区河道过水断面较小,河道宽度较窄,目前排涝标准大都只有1~2年一遇,已经不能满足现有排涝标准要求。
(4)随着城市化进程的加快,新区项目建设用地面积不断扩大,使不透水地面的面积大大增加,造成单位面积的产流量剧增,同时原作为滞洪区的低洼地区(如池塘、河沟等)被填,使得调蓄能力减小,加重内涝。
(5)长期以来,上洞江流域河道缺乏全面、长远的规划,部分桥梁及违章搭盖等形成卡口,影响河道行洪。
2.3 洪涝水分析计算
对于上洞江流域内汇水面积在10km2以上的溪流采用推理公式法和地区综合法进行计算,经比较采用推理公式法计算成果;对于上洞江流域内汇水面积在10km2以下的溪流(截洪沟)采用推理公式法、华东地区特小流域推理公式法进行计算,经比较采用推理公式法计算成果。上洞江干流及支流洪水计算成果见表1。
表1 上洞江干流及主要支流设计流量计算成果表
河流名称控制断面名称集雨面积
(km2)不同频率涝水最大流量(m3/s)
P=2%P=5%P=10%P=20%P=50%
上洞江阡中40.6523424349270167
赤屿57.2627504413322197
洋门码头88.2890715585455280
营前水闸1091050849694540329
茶山溪汇入上洞江口15.925320817314089
龙玉溪汇入上洞江口14.721017114111168
东渡溪汇入上洞江口8.06126104876943
城区各片区涝水采用华东地区特小流域推理公式法计算成果,设计涝水成果见表2。
表2 新区内河涝水最大流量计算成果(10%)及规划最小河宽表
片区内河(截洪沟)名称汇水面积
(km2)长度
(m)设计流量(m3/s)规划最小河宽
(m)
营前片区洋中厝河0.28856935
五涧河0.41460445
三落排河1.110915118
青兰河3.8908433913
邹厝河3.45814633512
邹厝西河0.77665885
邹厝东河1.4691136158
长限河0.88761395
首占片区首占河7.49938267624
上洋河0.861245395
上洋一支河0.86160895
上洋二支河0.19450523
勤政河5.92915126021
健身河4.72914814816
莲心溪3.3911263412
岱边溪2.38531792410
截洪沟(1)0.686101972(梯形底宽)
截洪沟(2)0.9971586102(梯形底宽)
经分析,洪涝水设计成果合理,符合地区暴雨洪水特性。
3 防治对策研究
通过长乐新区防洪排涝设施形状和区域内洪涝灾害情况调查,勘测工程地点的自然地理地质条件,分析成灾原因,研究流域洪水、涝水、山洪等发生规律,提出可行的防治对策:防洪堤挡河道洪水,截洪沟泄山坡洪水,内河及滞洪区汇集新区涝水,水闸自行排放涝水。
根据《防洪标准》(GB50201—94)、《城市防洪工程设计规范》(CJJ50—92),新区防御闽江洪水标准为50年一遇,各片区采用10年一遇涝水不漫溢排涝标准。
(1)上洞江干流从营前水闸至屿后段进行疏浚和拓宽,最小河宽按101m控制。
(2)根据新区总体规划,对营前片区8条内河和首占片区8条内河进行科学规划(见图2),各条内河规划最小河宽见表2。
图2 新区内河水系图
(3)设置滞洪区:结合新区总体规划,利用景观湖泊、绿化带及上洞江流域中部水域(首占片区上游至圣峰大桥)组成“点、线、面”系统滞洪,总滞洪区面积达2.5 km2以上。
(4)改扩建营前水闸,使其能防御闽江50年一遇洪水,并可排泄上洞江设计洪水。
4 水面线推算与调蓄计算
4.1防洪堤水面线推算
4.1.1 河道断面设定
上洞江干流长22km,共布设69个河道横断面;茶山溪长1.16km,共布设9个河道横断面;龙玉河和东渡溪长5.36km,共布设52个河道横断面;新区内河水面线推算断面布设原则上150m布设一个,桥涵及拐弯处加密。
4.1.2 河道糙率选定
由于上洞江河道现状洪水时漫滩,其洪痕与规划整治河道归槽后情况不一致,无法根据洪痕反推糙率,因此,根据河道特性(地形地貌、河槽组成以及水流条件等)进行确定:上洞江流域平原河道整治前河道糙率取0.032,整治后取0.028;齐天大圣宫以上山区性河道,河床多为卵石、块石,两岸长有杂草、树木等,因此该河段糙率取0.05~0.08。各涝片内河整治后取0.028。
4.1.3 起始断面与起始水位
上洞江干流水面线推算起始断面为营前水闸上游,起始水位——营前水闸上游水位通过调蓄计算而得,起始水位为2.75m(见表3)。上洞江各支流起始断面水位:通过上洞江河道水面线推算而得。
4.1.4 水面线计算方法
采用伯努力公式:
式中:a1、a2为断面流速不均匀系数; 为河段沿程阻力水头损失(m); 为河段局部水头损失(m);V1、V2分别为上断面、下断面的平均流速(m/s);Z1、Z2分别为上断面、下断面的水位(m)。
、 分别按下式计算:
= ;
式中:Q为计算河段的流量(m3/s);C为两断面谢才系数平均值;R为两断面水力半径平均值(m);L为两断面河段长度(m);A为两断面过水面积平均值(m2);V为两断面平均流速的平均值(m/s); 为局部水头损失系数;g为重力加速度(m/s2)。
4.1.5 桥梁壅高计算
采用武汉水利电力学院编制的《水力计算手册》公式:
=
式中:Q—河道流量,m3/s;ω—桥孔净过水面积,m2;Z0—上游壅高水头, ;Z—上游水面壅高,m; —上游行进流速水头,m; —流量系数。
4.2蓄排涝计算
本次蓄排涝计算,内外水采用较不利遭遇,即设计最大涝水遭遇年最高潮位平均值(相当于二年一遇高潮位)进行蓄排涝计算。计算得上洞江营前闸内蓄排涝计算成果,见表3。
表3 上洞江营前闸内蓄排涝计算成果(p=10%)
状况设计流量设计涝水总量最大滞蓄水量营前闸内设计涝水位最大排涝流量
(m3/s)(万m3)(万m3)(m)(m3/s)
现状69420108092.83576
水闸扩建8722.75862
5 工程措施研究
根据《防洪标准》GB50201—94,本工程的工程等别为Ⅳ等工程,其主要建筑物级别为4级,次要建筑物级别为5级。
新区防洪排涝工程主要有上洞江干流防洪堤工程、营前片区内河排涝工程、首占片区内河排涝工程、首占片区截洪沟工程、东西岱湖滞洪区工程、营前水闸等组成。
5.1 防洪堤工程
上洞江干流营前水闸至屿后段两岸总长18270m,营前片区内河8条,两岸总长13602m,首占片区内河8条,两岸总长29380m。
5.2 截洪沟工程
首占片区截洪沟1沿南进城路向东北约300m后向东,沿公路线约750m后进入下洞江水系,长1019m。截洪沟2其中一个分支的起点与截洪沟1相同,沿公路线向西进入勤政河;另一分支从勤政河与莲心溪的汇合口开始,向东北沿山脚经后山镇,在怡香亭处与从善仁堂开始的河道汇合,最后向西汇入莲心溪,长1586m。
5.3 滞洪区工程
东岱湖位于首占片区中心,与勤政河和首占河联通,面积8.8万m2;西岱湖位于首占河中部,面积4.5万m2;首占片区上游至圣峰大桥的鱼塘及港道等现状水域作为滞洪区;上洞江干流两岸各50m绿化带,总面积2.5km2以上。
5.4 水闸工程
扩建营前水闸,原水闸9孔,每孔净宽5m,总净宽45m,扩建为总净宽91m。
6 建议
本研究涉及的防洪排涝工程措施较多,涉及面广,工程实施应按照“统一规划、远近结合、区别缓急、量力而行、讲求实效”的原则进行。首先结合城市规划,划定防洪排涝规划用地,保障河道宽度、滞洪要求的绿化带和水域。第二,新区防洪排涝工程应先于或与城市建设同步实施,城市雨水排水工程规划应与治涝规划衔接,城市道路规划应尽可能与防洪排涝规划的堤防结合。第三,在进行河道整治的同时,应同步启动营前水闸和河道上卡脖子桥梁的整治,以保证河道整治效益的发挥。
参考文献:
根据浙江省气象台预测,今年首个强台风“梅花”将于5日进入东海东南部海域,影响我省大部分地区,中心附近最大风力15级,强台风必然伴随强降雨。今年以来多地因暴雨发生内涝,暴露排水系统规划落后。如7月26日韩国首尔连降暴雨,造成首尔及周边地区53人死亡、14人失踪。繁华的都市大道一片汪洋,出现了“暴雨淹城”的景象。今年7月27日,今夏一度被淹的北京市再次遭遇强降水,不少道路被水淹没。另据不完全统计,7月末的暴雨造成石家庄、郑州等10多个城市内涝。
今年上半年我省的强降雨导致了265.8万人受灾,因洪涝灾害造成直接经济损失49.6亿元,其中由于城市排水不畅导致的工业交通损失10.9亿,城市排水系统的通畅与否将直接影响强降雨天气下防汛排涝工作,降低受灾损失。此次台风“梅花”带来的强降雨也将再次考验城市的排水系统。
基层认为,在台风“梅花”到来之前对城市排水系统开展隐患排查、检修维护,以此减少因城市排水不畅带来的经济损失。
雨季将至,团结街道党工委办事处,提早动手,超前运作,千方百计确保辖区排涝工作万无一失。
一是提早做好设备的检修维护。四月初,街道就划拨专项资金,对排涝设备进行检修,检查柴油机、电机油路,更换机油,添置排水胶管、管卡等易损耗材,让设备都处于工作状态。二是提早组建排涝工作队伍。针对辖区三处强排内涝点,组成了三个排涝小组,分别由班子成员带队,以雨为令。同时吸收涝点附近居民加入排涝队伍,随时向街道提供情况信息。三是提早做好疏通一号明渠等项基础工作。街道组织机关和社区干部,集中利用一天的时间开展集体劳动,配合环卫工人共同做好一号明渠的疏通工作,防患于未然。四是提早进入临战状态。4月29日,5月9日两场春雨,辖区内部分区域发生内涝,虽然情况不严重,但街道组织人员利用这一时机进行排涝工作预演,进一步检验设备,熟悉操作程序,对可能遇到的困难做好准备。
车间管辖XXXX两条线且大部分处于山区,是防洪工作的重点,以及防洪重点处所3处,2及防洪处所34处,为确保汛期行车安全、设备安全和运输畅通,减少水害对铁路运输造成的不利影响,最大限度地减轻财产损失,根据段2011年防洪工作通知,车间结合实际情况,及时制定了防洪工作安排,要求各班组结合现场实际,对防洪重点处所做到一处一预案,保证汛期设备供电安全。
一、领导重视
1.为加强防洪抢险指挥领导,车间成立防洪抢险指挥组 总 指 挥:XXXXX 副 指 挥:XXXXX 成
员: 指挥部设在车间值班室 抢险值班电话:值班室:XXXXX 安全:XXX 技术:XXXXX 2.按区域划分建立4个抢修队: 第一抢修队: 第二抢修队: 第三抢修队: 第四抢修队:
一旦发生水害要统一听从车间调度指挥,附近班组第一时间将现场情况报车间调度,车间调度根据现场设备情况指挥抢修。
3.各班组要分别成立相应的防洪抢险领导小组,明确管内设备防洪抢险重点,学习掌握班组防洪抢险预案,制定抢险人员、机具、材料分布方案,明确抢险人员分工。
二、认真做好防洪准备工作
— 1 — 1.加强汛前防洪检查
各班组结合专业特点及早开展防洪检查,认真排查管内渡汛隐患,组织对接触网和供电线路以及给水设施进行整修加固,确保汛期不倒杆、不断线、不断管,要对沿线危树情况进行摸底排查。水电专业要对电杆线路、贯通电缆、车站行车室、机械室、地下通道、防雷设备认真检查,确保供电畅通,并做好为防洪抢险提供照明的准备。
2.加大设备专项整治力度
支柱做护坡4处,护敦1处,;配合扫山1次,更换支柱1根,清理支柱基础25处,支柱基础回填8处,砍伐危树891棵。
3.做好防洪物资的储备
各班组要按段规定的防洪工具、材料定额标准,对防洪物资储备进行核查并于5月25日前补充齐全;并组织对汽车、轨道作业车通讯器材进行全面检查,保证状况良好。
4.细化完善防洪预案
各班组要高度重视预案的修订细化工作,根据要求做到预案要突出重点,一处一案,具有针对性和可操作性,切实解决预案不预的问题。同时要修订完善对突发事件、跨分区供电的应急预案。发生水害后,做到抢险方案心中有数,抢险人员、材料、机具、后勤保障及时到位,并按照职责分工,有效、迅速地开展抢修工作。
防洪预案制定完成后,要及时组织全员对防洪预案进行学习,明确各自的职责,熟练掌握相关内容和处理程序,做到心中有数。
5.各班组要定期组织防洪抢险演练,不断提高班组防洪抢险队伍的机动灵活性和快速反应能力,以便在发生大型水害时及时出动。
6.做好防洪预案的启动和防洪应急处理
汛期,要求各班组长要加强值班,一旦发生水害,及时启动相应级别的应急预案。现场人员应迅速将灾情调查清楚,把时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况和预计抢通时间等情况在第一时间上报车间值班室。凡发生正线封锁时,车间正— 2 — 职必须一人在现场抢险,一人在单位坐阵指挥。各班组要与相关单位通力合作,抢修人员迅速到位,保证抢险现场照明以及停电配合等工作,提高抢修速度和质量,缩短断道时间,最大限度地减少对铁路运输的影响。要对水害抢修地段供电设备及时加固、补强,避免再次发生倒杆、断线事故。
三、严格执行汛期安全行车措施,全力以赴做好抗洪抢险工作 1.严格执行汛期安全行车措施
汛前,各班组对司机组织《暴风雨安全行车措施》的学习,把各项责任落实到岗、具体到人。汛中要严格执行《暴风雨安全行车措施》,不折不扣地落实“扣、停、拦”制度。加强对轨道车乘务员《暴风雨安全行车措施》的培训,提高处理险情的能力。乘务员要熟悉运行区段的设备情况和重点危险场所,行车中加强瞭望,发现险情果断采取措施,并立即报告车站值班员,宁可错停,决不能冒进。
2.加强值班。车间根据段要求加强汛期干部值班工作,各班组长要以雨违令,班组职工要严格执行值班制度、交接班制度,确保值班人数,便于及时进行设备巡视检查和事故抢修。
3.确保联系畅通。各班组要确保值班电话联系畅通,通信电台状况良好,遇有水害、险情及时向车间防洪指挥部汇报,各运行工区抢修手机要保持24小时开机,班组长的手机也要保持24小时开机,保持联系畅通。
4.保障行车安全的措施
(1)遇有大风、暴雨等恶劣天气时,要增加巡视检查次数,及时对支柱基础、护坡等重点处所进行回填夯实,紧固落锚拉线。巡视人员要带好防护旗(夜间防护灯),发现险情要及时拦停列车,坐台人员认真填写运通-46,确保行车安全。
(2)轨道作业车在汛期执行抢险任务时,要严格执行 “天气不良及汛期行车安全措施”,确保行车安全。
(3)强化抢险意识。一旦发生水害,车间各部门按照分工要立即赶赴现场指挥抢险,研究确定抢修方案,车间值班室要根据现场情况及时组织人员、机具、物资调配工作,利用各种通信手段时刻与现场保持联系。
— 3 — 5.及时启动防洪抢险预案,尽快恢复正常供电
(1)遇有险情或水害发生,要立即进行联系和信息反馈,汇报情况,掌握险情,同时做好充分的抢险准备,等待上级命令,不得盲目出动。
(2)车间值班室要根据水害情况及时联系调动附近抢修力量、抢修料具及轨道作业车出动。
(3)在联系、待命的同时要准备好充分的抢险物资、防护用品,随时准备出动。
(4)到达现场后,按抢险分工立即组织抢险。同时指定专人向车间调度汇报现场情况,听从调度指挥。
(5)根据水害情况车间值班室积极协调做好人员车辆调配。轨道车、抢险物资和后勤保障工作。
今年的防洪工作虽然已经告一段落,在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体要求和部署,及早动员、及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣的把防洪防汛工作作为一项长期的工作来抓,为安全供电、水提供有力保障。
根据气象部门的预测,今年汛期我国气候为中等偏差年景,夏季风爆发偏早,主要多雨带可能位于黄淮、江淮地区;淮河流域、黄河流域下游、长江流域上游、珠江流域下游降水偏多,可能出现洪涝,防汛形势较严峻;青藏高原北部和东部、甘肃陇南、四川西部、云南西部等地区降水较常年同期偏多,发生滑坡、塌方、泥石流等地质灾害的可能性较大。
从目前情况来看,西南各铁路局、广州铁路(集团)公司和南昌铁路局是全路防洪工作的重中之重。铁道部要求,各铁路局认真落实防洪工作有关要求。各局要密切关注雨情、水情变化,认真落实巡守制度,加强对防洪重点地段和部位的看守。
Nowadays, the southern China has entered the flood season.
To ensure the safety of the trains, the safety of lives and property of passengers and transport order, railway department investigate comprehensively, focus on regulation, defense tightly, adhere to the flood control scientifically and flood control throughout the year and all members flood control, to ensure the transport safety.
According to meteorology forecast, this year, China's climate would be moderate deviation, summer monsoon would happen partial early, the main rain belt may be located in Huanghe-Huaihe River, Yangtze-Huaihe River areas; more rain on the Huaihe River, the lower reaches of Yellow River, the upper reaches of the Yangtze River, the lower reaches of the Pearl River, flood may happen, flood situation is serious; precipitation over the normal years same period on the north and east of Tibetan Plateau, Longnan in Gansu province, western Sichuan province, western Yunnan province and other areas, more likely happen landslides, mudslides and other geological disasters.
一、防洪防汛的重要性
本项目穿越地区为丘陵区,河谷深切,岸坡陡峭,断面呈“V”字型,水流湍急,山间盆地区河谷宽阔,断面多呈“U”字型,水流较缓,但河道狭窄且多淤积;沿河除东岸附近地势较为开阔外,其他大部分均系山区,河道坡陡流急,洪水猛涨猛落。项目区属于北亚热带季风亚湿润气候区。气候温和,雨量充沛,日照充足,四季分明,春季气温回暖早,不稳定,春末夏初,降水集中,有洪涝,降水年际变化量大,雨季、雨量过于集中,特别是4-8月份降雨量占全年降水总量65%,雨水多、量大,一次性降水连续时间长,常常发生洪灾和突发性滑坡、崩塌、泥石流等自然地质灾害。因此,做好防洪防汛工作是项目部的当务之急。
二、防汛工作准备情况
(一)上级领导对防汛抗旱工作非常重视
从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手,提前安排部署,提前检查督促,及时调度决策,确保自进入主汛期以来,本项目部防洪防汛准备工作基本到位,并进行了防洪防汛应急救援预案的桌面演练。
早在4月12日安全生产例会和4月22日预案演练总结会议上,项目经理何项目总工就对今年的防洪防汛工作作了总体部署;防洪防汛物资:编织袋,雨衣雨鞋、手电筒,洋镐,铁锨等,机械:车辆5辆,装载机、挖机3台。根据紧急程度,分别或同时采用电话、手机短信、等方式将暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知项目部职工;特急情况或电源、通讯中断时,由抢险应急小组分头通知易发
灾害点员工,尤其是夜间可能发生相关灾害时,要保证信息传递的可靠性,做到不漏一点,不漏一人。
5月10日,在项目部安全生产例会上生产副经理唐雪丰又强调了防洪防汛工作的重要性。对当前的防汛工作作了再次部署:人员到位:接到上级灾害天气预报时,实行防汛值班和项目领导带班制;当出现暴雨以上降水时, 抗洪抢险救灾应急小组迅速到抗洪抢险指挥所组织应急人员排班进行防汛巡查,值班室通知防汛抢险应急小组人员回项目部待命不得外出。当应急小组成员接到集合命令时,应在20分钟内赶到指定地点。
组织抢险:接到巡查人员或员工发现灾情苗头的报告后,项目部迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员。
灾后自救:由项目部开展灾后自救工作,内容包括:灾民安置,疫情防疫,恢复生活、生产秩序等。
灾情收集上报:开展抢险救灾的同时,各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到防洪抗灾指挥所,由值班人员迅速汇总上报公司。
(二)防汛责任措施比较明确
一是形成了较为完善的防洪防汛抢险工作项目领导负责制责任体系,对各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。总指挥职责:
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;
2)复查和评估险情可能发展的方向,确定其可能的发展过程; 3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;
5)在场内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作; 6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
副总指挥职责:
1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;
2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动; 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。项目部还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。
二是防洪防汛抢险指挥部成员单位密切配合,组织严密,调度合理,管理到位,确保了防洪防汛抢险日常工作科学运转。组织保障措施:建立以项目经理为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人;加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥;汛期到来时,安排专人现场值班,并落实抢险预备队。
(2)物资保障措施:做好物资供应计划,安排好防汛渡汛物资的准备工作,在汛期来临前,准备好足够的编制袋、雨衣雨鞋、手电筒,洋镐,铁锨、黄砂、救生衣等防洪物资。
(3)设备保障措施:投入现场的装载机、反铲、吊车、运输车、等设备,同时加强设备保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)施工管理应急措施:进行合理的施工组织,统筹安排,受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工,减少洪水对工程的影响;严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定,针对当地条件,对各级人员开展防洪教育;下雨时,加强施工现场巡查,发现问题,及时上报并及时处理;展开施工时,对场地布置、设备放置充分考虑,雨季施工时,做到收工时机具及时撤离;积极配合、参与地方防洪工作,只要当地有险情,我们会立即冲上去,充分保护人民群众的利益,充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物资的储备及堆放,应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行,确保在紧急情况下对转移的物资及时转移,尽最大可能减少损失。
(5)密切与气象水文等相关部门取得联系,及时获得险情预报,保障信息畅通,及时采取防范措施,作好防台风防汛准备工作。
三、后段防汛工作的打算
前段项目部防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是:认识再提高,目标再明确,责任再落实,全力以赴抓好防洪防汛抢险工作,继续夺取防洪防汛防汛抢险工作新胜利。强化防汛抗灾意识,确保防汛安全
防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展全局,事关社会稳定。因此,要强化防汛抗灾意识,确保防汛安全之弦不放松,项目各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备,提高项目员工和施工队人员防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识,在汛期内,把防汛工作摆到日常工作的首要位置,增强做好防
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