房屋出租治安责任保证书（共10篇）
托克扎克镇萨依把格社区：
我是﹍ ﹍ ﹍﹍房屋承租人。我保证遵守《公安部租赁房屋治安管理规定》和有关房屋出租的管理规定，切实做到：
一、出租、转租房屋，必须向当地公安派出所或社区申报，审批完之后，方可出租。出租的房屋不超过规定的面积和租住人数。
二、对承租人逐一查看其居民身份证和常住户口所在地公安派出所或乡（镇）以上人民政府的证明。对无身份证件、无正当职业不出租房屋。
三、承租人是外来暂住人员的，在房屋出租、转租后3日内，持公安机关签发的《暂住人口登记簿》带领暂住人口到当地公安派出所或居（村）委会暂住人口登记站申报暂住登记，办理《暂住证》。暂住人员离开时，办理注销手续。经常向暂住人口宣传有关法律规定，落实治安防范措施，保障暂住人口居住和经营的安全。
四、承租人是本市常住人口的，督促承租人将户口迁移到租住房屋所在地公安派出所。因特殊原因不能迁移的，在3日内带领承租人到当地派出所申报寄住户口手续。承租人因故变更住址的，及时申报注销寄住户口。
五、在当地片警或社区干部的领导下，主动参加治安工作，搞好安全防范，特别要做到以下几点：
1、不允许承租人存放易燃、易爆、有毒等违禁物品；
2、不允许承租人从事偷窃、赌博、收赃、窝赃、卖淫、嫖娼、传播和贩卖反动、淫秽物品等违法活动；
3、不允许非夫妻关系的男女混居一室；
4、对出租房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人居住安全；
5、发现承租人有违法犯罪可疑情况，及时向公安机关或居委会（社区）报告。不隐藏、包庇违法犯罪分子，不参与违法犯罪活动。
七、房屋停止出租的，应到派出所或社区现办注销手续。
八、主动接受公安派出所对房屋出租户的安全年审和治安检查。
九、如违反以上保证和国家有关房屋出租规定，自觉接受公安机关的依法处理。
房屋承租人﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍（签章）
用户根据合同规定的交付状态，对有关房地产质量等级、设备设施的正常运行履行验收。用户验收后自行添置、改动的设备、设施，由用户自行承担维修责任。
为了加强出租房屋的治安管理，保障出租房屋人和承租人的合法权益，明确管理职责，落实管理制度，根据公安部关于《租赁房屋治安管理规定》精神和《西安市暂住人口管理条例》、《××市流动人口计划生育管理条例》、以及有关法律、法规的规定，出租房与当地派出所特签定治安责任保证书，出租房主必须履行如下治安责任。
1. 不准出租危险和违章建筑的房屋;
当接到用户反应质量问题的信函或电话后，保证24小时内作出答复，并于2个工作日内派出服务人员，以最快的速度到达现场，解决问题。
2. 出租房屋出租前，必须先到当地公安派出所进行房屋出租治安管理登记备案。
3. 不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人;
4. 应带领外来的暂住人员到派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证;
5. 对承租人的基本情况进行登记并向公安派出所备案;
将房屋出租给外来暂住人口居住时，在24小时内带领承租人到社区派出所申报暂住登记。离开时，办理注销手续。经常和暂住人口宣传有关法律规定，落实治安防范措施，保障暂住人口居住和经营的安全。
6. 出租房屋业主应积极配合公安机关做好对出租房屋和租住人员的日常管理工作，并对承租人员逐人进行认真登记。
(三)、建立、健全部门安全管理责任制度，实行“一岗双责制”，公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施，切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改，确保各种生产成品的`质量，把事故隐患消灭在萌芽状态。
7. 承租人系外来暂住人员的，房主要主动协助或督促其到当地公安派出所进行暂住登记或申领《暂住证》(免费)。属于婚育年龄段的，还应要求出示《婚育证》，对未持证人员督促其到社区计生办办理《婚育证》。
在校期间，他认真学习，勤奋刻苦，努力做好本职工作，在学生会和班级工作中积累了大量的工作经验，使自己具有良好的身体素质和心理素质。几年来他努力学习专业知识，从各门课程的基础知识出发，努力掌握其基本技能技巧，深钻细研，寻求其内在规律，并取得了良好的成绩，多次获得奖学金。在学好专业知识的基础上，他还自学了电脑方面的一些知识，比如：电脑一般故障的排除、文字处理与排版。
8. 发现承租人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关;
9. 租的房屋经常进行防火、防盗等安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全;
10. 租的房屋不准违反规定用于生产、储存、经营易燃易爆等危险物品;
11. 房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续;
管理流程标准化。我们结合学校实际，初步形成了“发现问题――制定流程”的安全管理模式。根据案例的经验教训，学校制定相应的管理流程。
12. 如违反上述规定，出租房屋责任人将依照有关法律法规予以处罚。
13. 此保证书一式两份，分别由公安派出所和出租房屋业主保管备查。
公安派出所盖章：
房主签字(盖章)
发包人（全称）：
为明确工程建设过程中施工单位的治安保卫责任，确保工程建设能安全顺利进行，我公司向贵集团承诺：
我公司对工程责任范围内的治安保卫工作及可能出现的后果负全部责任。我公司要加强社会治安综合治理工作；保持本单位人员思想稳定，定期组织 遵纪守法教育，对周边社会治安和内部人员的思想状况要认真分析，并制定相应 的管理教育措施。我公司所有人员严禁赌博、卖淫嫖娼。施工人员严守劳动纪律，如发生违法乱纪、打架斗殴等事件，我公司自行处理，情节严重触犯法律的，我 公司承担法律责任：
我公司保证按期、按约定的金额足额向本工程项目的施工人员发放工资及其 他薪酬。由于我公司拖欠工资造成工人和民工静坐上访、游行、示威、聚众闹事 的，一切责任由我公司承担，贵集团可对我公司进行通报批评，并取消我公司参 与优秀参建单位的评选资格。因我公司在社会治安方面出现失误给贵集团企业形 象及工程进展造成重大影响时，贵集团有权要求我公司赔偿由此造成的损失，并 在征得政府有关部门同意后，停止我公司参与新建设工程的投标；
我公司必须加强对施工人员的管理和教育，按要求及时到当地派出所办理人 员暂住IC卡并登记造册，并对施工人员的身份情况、婚姻证明、失业证外地人 员的劳动力介绍信）进行登记造册；
根据《消防法》的规定，我公司要建立和完善消防责任人，项目经理或建造 师为第一责任人，做好本单位的防护工作，建立安全保卫岗位责任制，成立义务 消防队，制定和落实日常防火检查制度，建立消防档案，施工场所有易燃易爆物 品的，我公司应按省、市公安消防局有关消防安全管理的规定，严格炸药库房的 安全管理，严格炸药、雷管爆炸物品请领制度，加强对实施爆破人员的专业技术 和安全操作的培训工作：
我公司的生产、生活和办公区域按消防的有关规定，须配置消防设施，民工 宿舍内严禁乱接电源线、使用气化炉、电炉、电热器具、生火、躺在床铺上吸烟，通道内不准堆放物品，确保畅通；
我公司应严格执行门卫制度，门卫应实行24小时值班，对出入施工现场、生活、办公区域的外来人员进行盘问，检查证件及时登记，节假日要加强重点目标，重要部位的安全检查，及时发现处理不安全因素；
我公司应积极组织消防安全知识和治安保卫管理条例学习培训，通过板报、墙报、张帖标语等形式进行宣传教育，不断提高全员的消防安全意识和自防自救 能力，我公司的特种工人员应持证上岗并积极参加市有关部门组织的专业培训和 安全教育。
我公司要做好维护社会稳定工作，确保本单位员工(含外来工)不参加敌对力 或敌对份子煽动、级织的闹事事件；不参加“法轮功”等非法组织和非法活动；
贵集团可根据国家、省、市有关治安保卫的政策、法规，结合工程建设实际，对我公司施工现场的治安保卫工作进行指导和监督，确保安全。
本保证书作为《合同》的附件，经我公司代表签字并加盖公章后，于签字日期当天生效。
保证人：（加盖公章）
法定代表人；（签字）
或授权代表：（签字）
为了加强租赁屋治安管理，做好安全防范，强化基础工作，提高治安管理水平，为我市的改革、发展、稳定创造两好的治安环境，根据中华人民共和国公安部关于《租赁屋治安管理规定》，结合本地区实际，制定本责任书：
第一条 本责任书所称的租赁屋是指旅馆业以外的以营利为目的的、公民
私有和单位所有出租于他人的房屋。
第二条 出租的房屋，其建筑、消防、设备、出入口和通道等必须符合消 防安全和治安管理规定。
第三条 私房出租，出租方必须持房屋所有权证或者其他合法证明，向所
在派出所申请登记，单位出租的，出租人必须持房屋所有权证或单位介绍信，到当地派出所申请登记。
第四条 房屋出租人的治安责任。
1、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。
2、于承租人签订租赁合同，承租人是暂住人员的，应当带领或者让其到当地派出所办理暂住证后，方可租赁。
3、对承租人的姓名、性别、年龄等基本情况进行详细登记。
4、发现承租人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。
5、对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人居住的安全。
6、房屋停止出租，因刚到所在地的派出所办理注销手续。
第五条、房屋承租人的治安责任。
1、必须持有本人的身份证或者其他合法证件。
2、租赁屋住宿的外来暂住人员必须到当地派出所办理暂住证。
3、将承租房屋再转让他人的，应当到当地派出所登记备案。
4、发现承租人有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除。
5、承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、有毒等危险物品。
6、集体承租或单位承租的，应当建立安全管理制度。
7、承租的房屋，不准用于其他违法犯罪活动。
第六条、公安机关将定期或不定时的对出租房屋进行安全检查，发现问题必须限期整改。
第七条、检查时，公安人员应当出示证件，依法办事，礼貌待人，维护出租方和承租人的合法权益。
第八条、有下列违法行为之一的，根据公安部租赁房屋治安管理规定第九条予以处罚。
1、出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安管理责任保证书出租房屋的，责令限期补办手续并没收违法所得，情节严重的可以并处出租金五倍以下的罚款。
2、出租人将房屋出租给无何法有效证件的，处以警告。月租金三倍以下罚款。
3、出租人不履行治安责任，发现 承租人利用所租房屋进行违法活动者有
违法犯罪嫌疑不制止、不报告、或发生案件、治安灾害事故，责令停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款。
4、承租人将出租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收违法所得。
5、承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物
品的，出月租金十倍以下罚款。
出租人：
承租人：
经协商，（房屋承租方）自愿将间，共35㎡出租给，（房屋出租方）用于。
为维护辖区社会治安秩序，积极有效地预防各类案件事故的发生，有效保障租赁双方合法权益。依照公安部关于《租赁房屋治安管理规定》，本着“谁出租，谁负责”的原则，特制订本责任书。
一、房屋出租方应履行的治安责任
1、房屋出租须做到证照齐全、建筑、消防设备、出入口和通道必须符合安全条件和治安管理规定，否则不准出租。对出租的房屋必须进行经常性的安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保证承租方的居住安全。
2、房屋不得出租给用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品以及无合法有效证件的个人和单位。
3、掌握了解承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源、服务处所等基本情况，监督其遵纪守法，并向公安派出所备案。属外来暂住人员的，应当在三日内带领其到当地派出所申报暂住户口登记。
4、自觉遵守国家有关法律法规，接受公安机关的管理和检查监督，发现承租人有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。
5、房屋停止租赁或变更租赁的，必须及时向当地派出所申请办理注销，变更手续。
二、房屋承租方应履行的治安责任
1、租赁房屋必须持有本人居民身份证或其他合法有效证件。
2、租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记。
3、将承租房屋转租或转借其他人的，应向房产所有人和当地公安派出所申报备案。
4、安全使用出租房屋，发现承租的房屋有不安全隐患，应及时告知出租人予以消除。
5、承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。
三、租赁双方不履行责任，违反租赁房屋相关规定的，公安机关将依照《租赁房屋治安管理规定》第九条的相关条款予以处理。
四、认真履行职责、配合公安机关工作有成效的，公安机关将给予表彰和奖励。
五、此责任书一式三份，租赁双方责任人各一份，派出所存档一份，从签字之日起生效。监督管理单位：
房屋出租方：
房屋承租方：
重庆冉缤律师文集
冉缤律师，重庆精睿律师事务所主任律师，毕业于西南政法大学，1997年通过全国律师资格考试，在十数年的律师生涯中，代理诉讼及非讼作品七百余件，广泛涉猎婚姻家庭、人身损害赔偿、民商事、建筑及房地产、刑事辩护等各门类法律事务后，逐渐形成并建立起在企业法律顾问服务、经济合同纠纷及建筑及房地产领域的优势化、差异化的特色办案服务。其所代理的案件，多次被中央电视台《经济与法》栏目、上海《东方卫视》、《法制日报》、香港《文汇报》、《重庆晚报》、《重庆晨报》等主流媒体报道；并就房地产纠纷、劳资权益纠纷、婚姻法最新解释等方面，分别接受上海东方卫视、重庆电视台财经频道等电视媒体的专题采访。
随着房地产市场的空前活跃，商品房预售合同中逾期办证案件也大量增加。不动产权属证书是不动产所有人依法享有并行使不动产物权的重要凭证，如果买受人不能如期取得房屋权属证书，不仅造成房屋权属关系处于不确定状态，而且买受人将无法行使转让、抵押、租赁等物权权利。最高人民法院发布的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》18条专条规定了逾期办证纠纷的处理规则，下面对因此产生的法律责任进行探讨。
一、办证是谁之义务？
本文中的办证是指房地产登记机关根据买受人申请，将房屋所有权由出卖人转移至买受人名下的过程。根据《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》和《城市房地产权属登记管理办法》的相关规定，办理房屋权属证书的具体流程可分解为：
（一）新房建成后，开发商要申请初始登记。
《城市房地产权属登记管理办法》第16条的规定，“新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记，并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件。”这条规定对开发商的初始登记义务作了基本要求，开发商申请初始登记的主要目的是取得新建商品房房地产证书（俗称大产证），为买房人后续的分户转移登记排除前臵障碍。登记机关对初始登记申请进行审查后，凡权属清楚、产权来源资料齐全的，核准初始登记，向开发商颁发收件单或房屋权属证书。
（二）初始登记完成后，开发商应及时通知买受人办理转移登记。
这一义务在合同中一般没有明确的约定，也没有法律的直接规定，但这很明显应是开发商的附随义务。
（三）开发商及时通知后，由买受人分别向登记机关申请转移登记，此时出卖人主要承担协助义务。
《城市房地产开发经营管理条例》第33条规定:“预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；现售商品房的购买人自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。”该条规定了商品房买卖合同中买受人的转移登记义务以及出卖人即开发商的协助义务，转移登记的目的是将大产证上的房地产予以分割，由买受人取得各自分户权属证书（俗称小产证）。
以上程序可归结为：两次申请、两次审查、一次通知。依出卖人申请而启动初始登记程序，依买受人申请而启动转移登记程序，登记机关分别对两次申请的理由、依据及材料进行审查，然后颁发相关证书。但初始登记完成后，买受人未必知晓，故出卖人应当履行通知义务，以便买受人及时提出办证申请。
就整个过程而言，办证是谁之义务，谁主谁次？从上述流程中可以看出，办理房屋权属证书首先是初始登记取得大产证，再进行转移登记取得小产证。初始登记过程中，办证义务以出卖人为主，在转移登记过程中，以买受人为主，出卖人主要承担协助义务。
遵循意思自治原则，出卖人与买受人可以约定由出卖人在房屋交付后一定期限内为买受人办理权属登记手续。此时，出卖人的办证义务不仅包括初始登记，还包括代为买受人办理转移登记。但出卖人是以委托代理人身份以买受人名义提出办证申请的，需由买受人出具委托书、提供证件材料，整个办证程序中的通知义务则相应省略。
二、逾期中的“期”如何确定？
《解释》第18条规定：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。”
据此，商品房买卖合同中买受人取得分户权属证书（小产证）的期限首先由当事人自由约定，双方没有约定的，如果交易标的为期房，则自房屋交付之日适用法定90日期限。如果是现房，则自合同签订之日起适用法定90日。法定90日期限是买受人取得产权证书的最长期限，逾期则出卖人可能承担违约责任。
显而易见，该条款与上述《城市房地产权属登记管理办法》等严重脱节，根据《城市房地产权属登记管理办法》第16条，新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有
权初始登记。此外根据该《管理办法》第26条、27条，登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记；登记机关应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发房屋权属证书。显然，出卖人完成初始登记最长需要127日，而买受人要最终取得分户权属证书，还要历经出卖人通知、买受人申请转移登记、登记机关核准发证等一系列程序，各期间累加将远远超过90日，那么开发商在此种情况是否就必然要承担逾期办证的违约责任呢？答案是否定的，因为根据《解释》18条，需存在“出卖人的原因”导致的逾期办证，开发商才需要承担违约责任，“出卖人的原因”即开发商承担责任的归责原则，系过错原则，即开发商在办证过程具有过错才承担违约责任。
三、如何理解“出卖人原因”？
索引号：SM12106-0100-2010-00021 发布单位：大田县公安局 发布科室：办公室
发布时间：2010-11-16 阅读数：443
田公综〔2010〕206号
大田县公安局关于深入开展流动人口出租房屋治安管理工作实施意见的通知
各派出所：
根据《三明市公安局关于印发全市公安机关深入开展流动人口出租房屋治安管理工作实施意见的通知》（明公综〔2010〕312号）文件精神，为落实流动人口、出租房屋分级分类服务管控工作，规范治安管理，保障合法权益，维护社会秩序，促进经济社会协调、和谐发展，特提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大关于进一步加强流动人口服务管理工作的精神为指导，深入贯彻全省和全市综治委流动人口管理工作领导小组2010年全体会议精神，深化社区警务“31653”工程体系建设，在大力增强公安机关特别是基层民警对流动人口和出租房屋服务与管理工作的责任感，落实好机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会、个体工商业主和房屋出租人对流动人口和出租房屋的治安责任，深入开展基础信息采集，切实掌握流动人口和出租房屋的底数和动态情况，加大对出租房屋等外来人员落脚点的清理整治力度，实现流动人口实名登记和出租房屋治安责任落实全覆盖，消除治安和消防隐患，为海西建设创造良好的社会治安环境。
二、工作重点
通过建立流动人口和出租房屋分级分类管理机制，实现底数清、情况明、信息灵、管控准、发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。
（一）大力推进流动人口“一站式”服务管理工作。按照市“两办”《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》（明委办〔2009〕62号）和县“两办”《关于开展流动人口“一站式”服务管理工作实施方案》（田委办〔2010〕5号）要求，各乡镇要在今年11底前完成流动人口服务管理中（站）建设任务，其中流动人口达到5000人以上的重点乡镇（街道）要建立流动人口服务中心；流动人口数在800至5000人之间的乡镇（街道）可建立流动人口服务站；流动人口少于800人的乡镇（街道）可依托社区警务室建立流动人口申报点。本着精干高效的原则，加强对各类流动人口协管力量的整合和规范，做到招录条件统一、工作任务统一、考核标准统一、管理制度统一、培训和保障统一。
（二）进一步规范流动人口和出租房屋信息采集登记工作。通过实施1+N警务运作机制，充分调动社会防控力量，以出租房屋、中小旅馆、用工单位等流动人口主要落脚点和聚集地为重点，强化源头性管理工作，推广出租房屋“旅馆式”管理和流动人口公寓式管理模式，全面采集登记宾馆、留宿场所的流动人员信息，并全部纳入信息系统进行管理。通过对流动人口和出租房屋实行分级分类管理，使流动人口抽查登记率达90%以上，信息录入率达100%，出租房屋备案率达80%以上，流动人口预警信息处置率达98%以上。
（三）严格落实出租房屋、用工单位和房屋中介的管理责任。按照“以房管人、以业管人、人房一致、责任到位” 的要求，以及“谁出租、谁负责”原则，加强对房屋租赁中介服务机构、物业公司，用工单位的房屋租赁业务登记情况的查验，建立健全房屋租赁信息通报制度，提高出租房屋登记备案率；全面推行《出租房屋综合管理责任保证书》，督促房屋出租人和用工单位以及中介机构履行法律、法规规定的治安责任；依法查处在出租房屋内发生的各类案件，对不履行法定责任和义务的出租屋主和用工单位及中介机构，严格依法查处，对出租房屋发生的重大恶性案件，严格进行倒查和责任追究。
三、工作措施
各基层派出所、警务室以信息化平台为依托，充分利用各种社会力量和资源，组织开展全方位、多渠道的流动人和出租房屋登记、办证工作。
（一）根据居住状况，对流动人口实行分类登记。
1.对分散居住的流动人口实行联管。各派出所要用好用足政策，积极争取地方政府的支持，配好配足流动人口协管员，并将其与计生部门的流动人口管理员一并整合到派出所和警务室，实行联勤联办，统一安排、统一管理、统一考核，实现资源共用，信息互享。一是加强房屋中介机构的管理。提供租赁经纪服务的房屋中介机构，房屋租赁当事人应当办理备案手续，在房屋介绍成功之日起三个工作日内，将房屋出租人，承租人的登记信息报送当地派出所。房屋中介机构要建立房屋出租信息登记制度，对出租人的姓名、身份证号码、房屋详细地址、联系电话以及承租人的姓名、身份证号码、工作单位、联系电话、起租和停租日期等情况进行登记备案。对未能履行登记备案有关职责的，应按照有关法律法规进行查处。同时与工商部门密切配合，组织开展经常性房屋租赁中介经营情况检查，及时纠正房屋中介机构经营中存在的问题，准确掌握租赁情况。二是做好大型企事业单位流动人口申报登记工作。按照“谁雇佣谁负责，谁留宿谁负责”的原则，落实企事业单位的管理责任。各企事业单位要确定一名流动人口登记管理工作联络员，负责本单位流动人口申报登记管理工作，如实申报流动人口变动情况。对企事业单位不如实申报流动人口的，依照公安部《暂住证申领办法》第十四条第3项的规定，对雇用无暂住证人员的法定代表人或者直接责任人，处以一千元以下罚款或者警告，并列入效能建设通报和综治考评内容。三是强化党员干部自建房、单位福利房、商品房、沿街店面等出租房屋的管理。将这四类出租房屋流动人口登记管理状况全部纳入乡镇（街道）的综治考评内容，由相关单位与乡镇（街道）综治部门签订责任状，与平安创建考评相挂钩。
2.对密集型居住的外来人口实行公寓式集中统一管理。在企业相对集中的区域，采取由政府、村、企业投资兴建外来人员公寓，或将闲置房屋改建为外来务工人员宿舍的办法，将外来人员集中在一起，实行集中居住、电脑登记、持卡进出的门禁系统管理模式，同时从人防、物防、技防三方面入手，加强公寓的物业管理，在重要部位安装“全球眼”视频监控探头，全面加强公寓的安全防范建设。
3.旅馆业、留宿场所、网吧等流动人口聚集的地方，从严落实如实登记制度，重点核查身份信息登记的完整性和准确性。充分运用科技手段，在流动人口和旅馆业住宿人员管理工作中，推行建立人像身份识别系统和旅馆业QQ群等做法，切实解决旅馆业不如实登记及前台登记人员变换频繁、责任心不强、辨别假身份证件能力不强等主要问题。采取信息登记录入、巡环登记簿等办法，加强留宿场所、网吧的实名登记管理。对发生在旅馆等留宿场所、网吧的各类违法犯罪案件，尤其是重大刑事犯罪案件，凡查实属未如实登记上传相关信息、未落实可疑情况报告等安全管理制度的，坚决依法追究责任。
4.“家庭式旅馆”纳入出租房屋进行规范管理。一是明确基本标准和基本要求。“家庭式旅馆”必须达到基本的建筑安全、消防安全要求和环境卫生、安全防范标准，按照旅馆业管理的要求进行实名实时登记，安装监控设施和防盗门锁，建立旅馆业管理信息系统，设置登记室，明确责任人，聘用房管员等。二是加强入住人员的如实登记。在“家庭式旅馆”聚集区，可多户联合统一建立旅馆业信息系统，设立“总台”，严格按照入住人员逐一实名登记身份证明的规定，即时录入旅客信息，实现入住人员信息联网控制。三是建立出租房屋旅馆业管理自治协会。按照1+N警务运作模式，由社区民警牵头，建立安全员、巡逻员、调解员等多支联勤联防队伍。社区民警负责引导、指导协会依照法律、法规、政策处理“家庭式旅馆”经营过程中的安全管理和矛盾调处等工作。四是对“家庭式旅馆”实行分级管理。组织开展创优活动，根据日常管理工作情况，将“家庭式旅馆”划分为“放心”、“一般”、“待提高”三个层次，及时整改存在的问题，促进规范管理。
（二）根据现实表现，对流动人口实行分类管理。通过信息比对、日常访查，根据流动人口的职业特点、交往情况、居住期限及现实表现等情况，将流动人口分为高危、一般和放心三类人员进行管理。
（三）根据守法情况，对出租房屋实行分类管理。在全面掌握出租房屋基本情况的基础上，根据出租房屋结构、治安状况、出租人履责能力、承租人职业、现实表现、经济状况、人员往来等情况，将出租房屋分为一般、关注、重点三类进行管理。
1.一般类出租房屋。未发生过刑事或治安案件，房屋结构良好，无消防安全和治安隐患，房屋出租人或责任人治安责任落实，守法经营，且承租人有较为稳定工作的，作为一般管理对象。对一般类出租房屋，每季度访查一次，掌握承租人变动信息，督促房屋出租人或责任人履行《出租房屋治安责任保证书》。
2.关注类出租房屋。未发生过刑事或治安案件的，房屋结构较好，无明显消防安全和治安隐患，但房屋出租人或责任人无履行治安责任能力；承租人经常变换工作，收入不稳定，或在公共娱乐场所工作，或以地域为纽带群居的，作为关注管理对象。对关注类出租房屋，每月访查一次，及时掌握承租人动态信息，发现问题，及时整改、查处；加强对房屋出租人或责任人的宣传教育工作，督促其自觉履行治安责任。
3.重点类出租房屋。发生过治安、刑事案件，房屋出租人或责任人与出租房屋分离且治安责任不落实，作为重点管理对象。对重点类出租房屋，每周访查一次。
四、有关要求
（一）提高认识，落实责任。当前，流动人口违法犯罪问题仍然是影响我县社会治安稳定的重要因素之一。出租房屋是流动人口的主要住宿地，也是违法犯罪人员的主要落脚点和重要的发案场所。各单位要进一步提高对流动人口、出租房屋治安管理工作重要性的认识，从维护治安稳定、保一方平安的高度出发，切实加强组织领导，从严落实工作措施。各基层派出所要细化工作指标，层层分解任务，把任务指标分解落实到每一个社区民警。
（二）充分运用网上警务室服务流动人口管理工作。要发挥互联网“沟通无界限，服务零距离”的优势，充分运用网上警务室拓宽流入人员信息登记渠道，强化流动人口管理服务工作，提高流动人口的登记率；及时登记流出人员信息，强化服务打击效能。
（三）狠抓重大刑事案件涉案流动人口案前管控情况倒查工作。要建立县局、派出所二级重大刑事案件涉案流动人口管控情况倒查工作机制，刑事侦查与治安管理部门密切配合，及时对发生涉及流动人口和租赁房屋的案件进行管控责任追究，通报倒查中发现的问题，并对有关责任民警做出“三项制度”、绩效考评扣分等处理。通过案件倒查、责任追究，激发基层民警工作责任心，封堵管理漏洞。
（四）切实加强流动人口协管员队伍管理。要将流动人口、出租房屋管理纳入协管员日常工作职责，明确任务，定岗定责，量化考评，切实担负起管理责任。
二○一○年十一月十五日
主题词：公安 流动人口管理 意见
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【发布日期】2002-06-26 【生效日期】2002-06-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
关于加强租赁房屋治安管理的通告
为了进一步加强我市租赁房屋管理，维护社会治安秩序，促进经济和社会健康有序发展，根据有关法律、法规规定，市人民政府现就加强租赁房屋治安管理的有关事宜通告如下：
一、凡在我市行政区域内租赁房屋的单位和个人均须遵守本通告规定。
二、对租赁房屋的管理实行综合治理。政府有关部门应当在各自的职责范围内做好租赁房屋的管理工作。房地产行政管理部门负责对房屋租赁市场的日常管理，公安机关负责对租赁房屋的治安管理。
三、租赁房屋应当按照有关规定办理合法手续。房屋出租应当办理房屋出租许可，房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，并到所在地房地产行政管理部门登记备案。
单位和个人出租房屋用于他人居住的，应当按照有关规定到房屋所在地公安派出所申请登记，房屋出租人应当依法与公安派出所签订治安责任保证书，承担相应的治安责任。
四、房屋出租人不准将房屋出租给没有合法有效证件的承租人，与承租人签订租赁合同，承租人是暂住人口的，房屋出租人应当督促承租人未按时办理暂住证的，出租人应当及时向公安机关报告。
五、房屋承租人不得利用承租房屋从事赌博、卖淫嫖娼、制假造假、“法轮功”等违法犯罪活动，出租人发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时制止并报告公安机关，对未及时报告或隐瞒不报的，公安机关将依法追究出租人的连带责任。房屋承租人发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除。
六、违反本通告规定的，由有关部门按照各自职责，依照有关法律、法规的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、对拒绝和阻碍公安机关依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、本通告由市公安局和市房地局负责组织实施。
九、本通告自发布之日起施行。
长春市人民政府
二OO二年六月二十六日
随着我国改革开放的不断深入，在出租汽车行业迅猛发展的同时，社会上也不断出现以客运出租汽车为作案目标的犯罪行为。犯罪分子抢劫车辆、杀人越货的案件不时发生，出租汽车运营生产的社会治安问题日益突出。因此，作为客运出租汽车驾驶员必须提高营运生产的治安保卫防范能力。
第一节 充分认识治安问题目的严峻性
佛山市管辖禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，总面积3848．49平方公里；全市户籍人口338．98万人，常住人口560多万再加上众多的流动人口，逐渐成为一个经济繁荣的大都市。然而人口增长了，就业人员增加了，同时闲散人员也在增加。盗抢、刑事案件有上升趋势，加重了社会治安问题。随着经济迅猛发展，出租车行业也在不断发展，如不断更新的出租车，高档次的出租小汽车成为城市一道亮丽的风景线，也使不少犯罪分子垂涎。他们铤而走险进行抢劫出租小汽车的犯罪活动，虽然公安机关加大对抢劫车辆犯罪的打击力度，但出租小汽车被抢、被盗，出租汽车驾驶员被抢去钱财，甚至被杀害的案件时有发生。出租汽车营运生产的治安问题日益突出。其中重要原因是部分出租车驾驶员在营运中，忽视了安全防范问题，思想麻痹大意，或置规章制度于不顾。为确保财产和生命安全，俗话说“防人之心不可无”，出租汽车驾驶员应经常借鉴案例，认识歹徒的作案手法，擦亮双眼，提高警惕。了解、掌握这些规律，能有效地提高驾驶员的治安防范意思和辨别作案的可疑人员，有针对性地做好防范工作，也可以达到增强自卫反劫能力，有效地打击犯罪活动。
第二节
劫车歹徒的作案特点及规律
近几年来，佛山五区发生的劫盗出租汽车的案件有这样几个突出的特点和规律：从作案的人员来看，多数是男性无业青年，他们有的会开车，而且外省流窜犯作案的比例较大。
从作案的地点来看，大部分是在市郊偏僻地带，但在中心区内作案的也时有发生。
从作案的时间来看，大部分是在深夜2时至5时，这正是人们熟睡的时候。每逢重大节假日，劫车案件增多，如春节期间等。
从作案手段来看，凶狠毒辣，案犯作案时都使用作案工具向司机要害部位袭击。作案的工具有刀、匕首、砖头、药水、塑料绳、布罩等。
案犯劫车的方式以暴力劫持型和里应外合型为多。
第三节 各项治安保卫和防范工作
1、自觉执行公安部门的有关规定，出租车驾驶员要做到防抢劫、防伤害的“四懂、三要求”。
四懂：懂得分辩作案的可疑人员；懂得劫犯动手前的动态；懂得受威胁时寻机报警或跳车呼救；懂得机智勇敢斗劫犯。
三要求：如遭劫犯强迫开车，要把应急灯打亮求救，以便警车和交通警发现；被劫后尽快拨打110报警或到就近公安部门报案；报案准确、项目清楚。
报案项目包括：本人姓名、所属车队、车辆颜色、车型、车牌号码；被劫时间、地点(地段)；劫犯人数、年龄、穿着、身材和相貌特征。
2、自觉参加本单位组织的治安防范工作的学习和讨论，交流经验教训。
3、在日常营运工作中注意做到以下几点：
（1）车辆必须停放在正规的、有营业执照，而且实施规范管理的停车场内，按规定办理保管手续，取回有效凭证。
（2）坚持做好安全防范“三检”工作，即出车前、落客后、回场时检查车厢、行李架箱有无遗留危险、可疑物品、乘客遗留物。如发现时，立即向单位及有关部门报告，及时做出处理。
（3）工作时间人不离车，如确因特殊情况需暂时离开车辆，驾驶员必须选择安全位置停车，随身携带车匙、现金，并关窗锁门后方得离车。尽量做好防盗工作，以防不测，确保平安。
（4）凡接乘客离开本市以外地时，注意当时的天气预报，并尽可能了解目的地的路况，同时向单位报告，未经同意，不准前往。
（5）不准接载政府规定的禁运品，以及易燃易爆等物品。
案例：某出租汽车司机开捷达小汽车于晚上8时在接载一男乘客到惠东，司机在高价引诱下，未经车队同意私自出车。当该车到达惠东加油站时，遇警察查车，发现有可疑迹象，后在乘客行李中搜出500克海洛因(俗称白粉)。司机亦被嫌疑与该乘客贩毒。结果人、车均被扣，司机和乘客被公安机关刑事拘留。
（6）出租车在路上抛锚，最好请交通警察帮忙。
（7）工作时间，钱财不可露眼。不要带首饰或名贵手表等物品。离开车时，应把钱财带在身上。
第四节
出租汽车驾驶员的安全防护
1、歹徒往往以高出正常车价到外地诱饵，并在途中或停车地租用房间休息，用迷药类药品投放入饮品中款待司机，如果出租汽车驾驶员警惕性不高，喝下饮料，处于昏迷不醒时，歹徒取走车匙，将出租车劫走。所以驾驶员要善于识别这类因小失大的圈套。
案例：一杨姓出租汽车司机于晚上时接载一陌生男子上车，讲好车价往郊外。该男子上车后即花言巧语骗得杨某的信任。顷刻两人言谈甚欢，称兄道弟。当出租车驶经XX路一栋大厦时，该男子下车提出请杨某吃饭，二人遂进入酒店包间小酌。菜上齐之后男子即吩咐服务员不要打扰二人喝酒。推杯换盏之际，杨某只觉得两眼昏黑，两腿发软，不久即沉沉睡去。直到次日零时许，酒店保安发现杨某躺在地上呼呼大睡，才将其喊醒。但杨身上1000多元现金及所驾捷达小车已经不知所终。警察随后赶往现场了解情况，并通知其家人将其送往医院救治，司机被诊断为服用过量镇静药物导致中毒昏迷。
2、两人以上一同乘车，一人坐前面，当车到达目的地后，后座乘客下车到司机门侧假装付车费，猛然拉开车门，前面的乘客配合，劫持司机，实施抢劫。
案例：某日凌晨3时许，某司机在一医院门口接载三位年龄约二十来岁、操本地口音的男乘客往大沥。上车时，司机发觉几位乘客身上有酒味，开车不久，乘客闭目养神，昏昏欲睡。车到目的地后，前排乘客假装掏钱付费，司机打开右后门让后排坐的乘客下车。此时，后排右侧的歹徒快步拿出尖刀透过防盗网紧压司机颈部左侧，前排歹徒强行抢去车钥匙，前边两人合力将司机推出车外，站在左前门边的歹徒快步跳进驾驶室内，发动汽车绝尘而去。随车证照也全部被抢。
3、歹徒预先在某地约定同伙人，后乘出租车到约定的地点。车到达后，乘客假装找人，下车打电话通知同案人，叫驾驶员将车驶到约定的地点，埋伏在该地点的人和乘客共同合作，将车劫走。
案例：某日晚18时，出租车司机皮某在接载两名男乘客，两乘客讲普通话，带东北口音，年龄约25岁。他们的行李箱放置了两个纸皮箱，一人坐在前排，一人坐在后排。在路上，其中一名乘客先后用手机打了两个电话，第一次说“给某某送两箱货”，并约好在xx道上的一个加油站下车。第二次说“快到了”。20时左右，车到达xx大道上的一个加油站东边20米左右，当时路边停有一辆白色捷达小车，乘客要求在该车前面靠边停车。车停泊好后，司机接过乘客的车费并认真检查钱的真假时，从后面白色捷达车下来两人，其中一人拉开出租车左前门，将司机强行拉下车，并用铁棒殴打司机，与此同时另一个人抢夺司机身上的手机和现金。得逞后，一名歹徒窜上出租车和乘车的两个人迅速驾车逃离，剩下一名 歹徒同时迅速架驾白色捷达车离开，出租车司机意识到车辆被劫，马上报警。
4、案犯一人作案时，大多数要求坐前排座，当车停在无人过往的地方时，用刀或枪械实施抢劫。
5、司机应时刻保持警惕。正确处理优质服务与灵活应变的辩证关系。特别注意协助乘客装载行李物品使用车尾厢时，千万不能埋头装载物品，忽视歹徒利用车尾厢的盖板或其他凶器顺势进行袭击作案。
6、严格遵守晚上营运时“前排座只能坐女士、儿童”的规定，特别是到郊区偏僻地方，原则上不允许男乘客坐前排座位。对于言行动态可疑、用车时间异常、目的地不明的乘客，不予接载。行车时，前排司机车门要上锁，防止案犯拉开车门威胁驾驶员。
7、乘客要求到外地过夜时，驾驶员应与单位联系，征得单位同意后方能前往。住宿时，决不能与乘客同住一室，也不能吃(喝)乘客提供的食物(饮料)；乘客到郊区，若乘客中途下车打电话的，要提高警惕，预防乘客通知同案犯准备共同作案。
第五节 临危不惧，及时应变
一、车辆遇劫时的应变措施
在驾驶员人身安全情况下，车辆遇劫时可采取以下应变措施：
（一）发现紧急情况时，打亮急救灯(大灯、前后灯、转弯灯)。
（二）在可能的情况下，用无线电对讲机通知总台，说明出事的准确地点，呼叫其他车辆救援，并同时报“1l0”，或到就近派出所报案。
停车，迅速离开车辆并带走车匙，在车外呼救自卫。
司机人身安全受到严重威胁，不宜呼救自卫时，应保持冷静，认清案犯的外貌特征、语言动态，以利于向公安部门提供破案线索。
严格遵守公司制定的“车辆保管制度”，车匙不能交给无关人员。
在郊外途中被劫时，要保持冷静。若经过收费站的，在交费时，可向售票员暗示出租车有难，或乘机跳出车外呼救，尽快拨110台报警，或到就近公安部门报案。报案要准确，项目要清楚。
条件许可，在出租车上安装防盗报警装置，一旦发生被抢劫，可启动报警装置，使被劫车不能行驶和发出报警响声、应急灯起动，以引起路人的注意。
在城市闹市区遇劫，可以用闯红灯、逆行、冲上人行道等措施，以引起警察和行人的注意，协助捉拿歹徒。
案例：某日晚9时许，伍司机在一酒家门口候客，3名年轻男子走到伍司机的出租车前，其中一名男子用生硬的普通话问伍司机：“到罗村黄岐多少钱?”伍司机问：“请问你到底是去罗村还是黄岐?”那男子喷着刺鼻的口臭说：“到罗村。”
上车后，伍司机边开车边想：这班人怎么连去目的地都说不清呢？且满身臭气，好像是吸毒的，说不定是坏人。伍司机马上警觉起来，心里盘算着应对策略。
车到罗村某路口后，三名“乘客”要求再往前走，伍司机又前开了几十米，并有意识地在一个加油站前面停车，但“乘客”说还要往前走，过了前面巷口就到了。但伍司机知道，巷口那边比较黑暗偏僻。对方的一再催促，更加重了伍司机的疑虑，坚持要对方在此下车。这时候，坐前排的乘客凶相毕露，一面恶狠狠地说：“不听话就搞死你!”早有防备的伍司机立即熄火、拨钥匙，并迅猛挥拳打向疑犯下巴，一连贯的动作坚决、突然，把那疑犯打懵了。伍司机迅速下车，把坐前排座位的疑犯揪下车，并大声呼叫。此时路过的另一辆出租车司机也帮忙报警。坐在后排座位的两位疑犯见势不妙，下车把被抓的同伙抢了下来，然后落荒而逃。不久警察到达现场，马上展开搜索，终于将这3名嫌疑犯抓获。
二、发生车辆着火时的注意事项
（一）出租车必须配备好完好有效的灭火器。一旦发生火警后，必须马上关闭引擎，尽量不打开发动机罩，从通气孔、散热器及车侧、车底灭火。同时，拨“119”台报火警。
（二）采用灭火器灭火，灭火器要瞄准火源，而不是火苗。
（三）灭火时人要站在上风处。
在不断进步的社会中，保证书不再是罕见的东西，保证书具有誓言性的特征。写起保证书来就毫无头绪？以下是小编整理的房屋装修效果图房屋装修保证书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
____住宅小区管理处：
本人系____住宅小区________号楼________单元________室的业主，现拟对该房屋进行装饰装修，并委托________________________（施工单位）负责具体施工。为维护本小区的生活秩序和全体业主的公共利益，本人保证在装饰装修过程中严格遵守下列各项规定：
1，服从物业公司管理，接受物业公司指导，检查和监督，规范装修，文明施工。
2，委托有资质的装修单位和个人实施房屋装修。施工前，向物业公司送交相关备案资料，申报办理齐全装修《开工许可证》，施工人员《出入证》，并按要求张贴和佩戴。否则，不准施工和出入小区。
3，开工前，备好合格的灭火器并摆放在显眼位置，按要求制定现场安全负责人，确保施工安全。
4，安装好带回水弯头的临时抽水马桶，并将其他下水口封闭，确保下水通畅。如违反此项规定造成自家或本单元排水系统堵塞者，所产生的一切后果及损失自行承担。
5，不在节假日及平时12：00至14：00，18：00至次日8：00时之间从事钻，敲，刨，锤等产生噪声的装饰装修活动。
6，严格按《装修申请审批表》批准的项目施工，如临时改变或增加装修项目，必须在物业公司补办手续。不补办手续擅自变更的装修项目，即视为违章装修项目，除立即停工整改外，要承担由此造成的一切损失。
7，不得拆除室内承重墙，不得在房屋地面铺贴超重石材和在室内增砌实体墙。一旦违反，按违章装修限期整改。
8，各下水系统经试验合格，卫生间经闭水实验无渗漏者，装修后出现的下水堵塞，楼下渗漏等问题及造成的损失自行负责。
9，供排水系统，地暖系统经打压试验无渗漏者，装修后出现的下水堵塞，楼下渗漏等问题及造成的损失自行负责。
10，不改动供暖，供气管线及配套设施。如确需延长或移动部分管线者，必须由业主向相关厂家申请，获得批准后由厂家派专业人员实施改造，并向物业出具厂家同意改造的`有效期证明文件。否则，一律不得改动，擅自改动者，造成的一切后果自行承担。
11，不改动室内配电箱；不改动给，排水主管道；不改动地漏和下水口位置；不改动排烟道，排气道；不改动排烟口，排气口位置。一旦出现擅自改动者，必须限期整改，并承担由此造成的一切损失。
12，对供气，供水系统不做封包处理，个别部位实行封包者必须在带有阀门，计量表，接头，检查口的部位预留足够的检修口。未留检修口或预留的检修口太小，检修时破坏封包造成的损失自行承担。
13，装修砂子在园区外装袋运入，装修水泥二次包装后运入，装修垃圾装袋后随清运至指定位置，不得在楼前，单元门口，楼道里堆放装修材料和装修垃圾，更不得在楼道从事制作。
14，施工人员不得在室内用电取暖煮饭；不得在室内进行明火作业；不得释放有害，有毒气（液）体。
15，不允许在装修房间留宿施工人员，如确需留宿者必须在物业公司备案登记并有业主签订《装修工人留宿保证书》。
16，改造铺设电源线路，安装灯具电器，必须有专业电工操作，以免短路或对主供电线路造成破坏。
17，窗户外不得安装防盗网，楼顶上不得安装太阳能热水器。
18，不在地面凿洞钉钉子，吊顶，安装灯具钻孔时，孔深不得超过5cm。
19，空调架上除安放空调外不堆放其他杂物，按装空调时向物业报告，由专人指定位置，以确保楼宇美观和行人安全。
20，《开工许可证》，施工人员《出入证》完工后如数交回。交不回者，每个《开工许可证》暂押50元，每个《出入证》暂押10元，直至交回后补退，以免无关人员二次使用对业主和小区安全带来隐患。
21，施工人员运出工具，设备和剩余材料时，须由业主通知物业开具《放行条》，否则，不得运出。
22，按物业公司规定交纳装修保证金（业主交纳）和施工保证金（装修单位交纳），装修过程中产生的违章责任在施工保证金中扣除；装修期间无违章责任者，在装修房屋验收合格三个月后经业主同意退还，以帮助业主监管装修期间对隐蔽设施（地暖，给排水系统，配电系统）的保护状况。本人已认真阅读了上述各项规定，同意积极配合物业公司的管理，一旦出现违章装修愿承担相应的责任。
特此保证！
业主（签名）：________
施工负责人（签名）：________
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