乡镇创新基层组织建设工作总结（精选10篇）
2014年温泉镇狠抓基层组织建设，乘党的群众路线教育实践活动契机，创新工作方法，改进工作作风，从细节着手，打造温泉镇基层组织建设新风貌。采用“即发现及整改”的工作方法，强化责任意识，将基层组织建设边查边改高效有序的推进，取得良好效果，为党的群众路线教育实践活动顺利开展提供保障。
责任划分，分包到人。充分调动村居组织委员积极性，将基层组织建设责任落实到人，村居组织委员为第一责任人，包村干部协助监督。基层组织建设检查考核结果同组织委员考核以及包村干部月度考核挂钩，奖惩结合。严格执行考核挂钩制度，转变了基层组织建设的工作作风，从根本上改善了公开信息更新不及时、党务村务公开不透明、督促整改效果不明显的问题。以公开栏建设整改为突破口，顺利推进基层组织建设，为开展党的群众路线教育实践活动打下良好的基础。考核挂钩制度也调动了包村干部在党的群众路线教育实践活动中的积极性和自觉性，作为党的群众路线教育实践活动在村居开展的推手与督导员，树立包村干部的责任意识对于活动的顺利开展具有举足轻重的意义。
有针对性的推进整改。在基层组织建设边查边改的过程中，准确详细地记录每个村居的检查结果，实时分析报告将村居分为“优秀、良好、一般、差”四档。采取“即发现及整改”的工作方法，以片区为单位推进整改，每天一片区，反复督促，现场整改。对于实时分析报告中汇总的基层组织建设基础薄弱的村居，由组织办派遣专人到村，协助组织委员与包村干部按照标准格式整改，首先由组织办科员示范讲解各专栏张贴标准，再次协同组织委员整改。以组织办整改模板为标准，包村干部负责日常督促，通过有针对性的、细致灵活的推进整改落实，27个涉及到公开栏体系建设的村居均有大幅度提高，整改结果主要从公开内容透明具体、字迹清晰、支部印章与村委印章齐全、张贴整齐、无覆盖与褶皱等方面体现。
严格“两公开”制度规范。温泉镇民主管理记录簿与党务工作记录薄基础薄弱，借此次基层组织建设排查整改的契机，严格“两公开”制度规范，从源头落实，严格会议记录填写规范，做到务求会议内容详细、会议签字真实、会议结果完善。以片区为单位推进，对于个别村居组织委员年龄较大、资历较深、推广有困难等情况，由片委做思想工作，协助整改推进。通过严格的“两公开”整改，最终评选出29个村居中，民主管理记录与党务工作记录检查整改结果“优秀”村居11个，“良好”村居6个，“一般”村居8个，“差”村居3个。“两公开”整改是需要一个长期坚持的过程，此次严格制度规范，着重于培养村居对“两公开”的重视意识，从根本上解决问题。当然，宏观上的提高并不代表成功，在“两公开”的规范化管理上，温泉镇还有很大的进步空间，我们定会稳扎稳打，有效地推进基层组织建设稳步发展。
通过4月份的“基层组织建设检查整改月”的大量工作，温泉镇基层组织建设有了可喜的变化。首先是思想观念上的转变，村居与包村干部对基层组织建设的重视程度大大提高，充分调动了对待基层组织建设工作的自觉性与积极性；其次是实施过程中的执行力有所改进，在片委的帮助下，基层组织建设工作反应机制基本能够达到推广快速、反馈及时的良好状态；最后，良好风气的形成，基层组织建设作风的转变也将推动温泉镇基层组织建设更好发展。同时，此次基层组织建设的排查整改为党的群众路线教育实践活动打下良好的基石，也为正在各村居开展的党员干部集中轮训提供保障。扎实开展基层组织建设年活动，是统一思想、坚定信念，增强凝聚力、提高战斗力的重大举措。市交通运输局党委围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大，确保常熟率先基本实现现代化”的目标，软件硬抓、虚事实做，创新交通党建工作、夯实交通基层组织，以党建工作的“领先”助推交通发展的“率先”。
一、抓住关键，实现基层组织建设整体推进。
一是落实任务、全面动员。开展基层组织建设年，是深化创先争优和提升基层党组织战斗力的重大举措，也是对交通基层组织建设成果的全面检阅。交通党委第一时间召开党建专题会议，深刻领会基层组织建设年的总体要求，健全领导和工作机构，明确了“强化领导抓落实、注重细节全覆盖、量化目标求实效、惠民优先受欢迎”的工作思路，精心部署交通基层组织建设年的工作方案，并提出了“规定动作得满分，自选动作争高分”的活动目标，扎实开展基层组织建设年活动。全系统进行宣传发动，系统29个基层支部迅速行动起来，全部在规定时间召开动员大会，制订方案、明确任务、落实责任，形成了齐抓共管的组织建设年活动机制。各基层组织广泛开展班子成员与党员结对，党员帮扶与群众活动，确保基层组织建设活动纵向到底、横向到边。二是深入调研、查找问题。按照实施方案，局党委领导亲自挂帅，成立9个工作指导组，深入25个联系点开展调研，通过与基层组织、基层党员反复沟通，认真听取党员群众的意见、建议，累计召开座谈会24次。整个调研工作环环相扣，从党委到每个支部，从领导到每个党员，从个性问题到共性问题，经过反复排查，对各基层党组织设置是否合理、领导班子是否具有凝聚力战斗力、各项规章制度是否建立健全、活动开展是否正常规范、经费场所是否保障到位、作用是否有效发挥、党员是否开展经常性教育管理等七个方面情况进行全面了解掌握。通过多次提炼，找出了基层组织建设存在的三大重点问题，即：基层单位普遍重行政工作，轻组织建设，党组织的灵魂和核心作用发挥不明显；面对多元化的社会格局，基层党员思想难于统一，基层单位整体合力不强；基层组织活动仅停留在传达相关文件上，形式较单一，缺乏促进交通建设事业健康发展的有效载体等。这些问题的正确把握，为分类定级奠定了基础，也为整改提高明确了方向。三是严格标准、分类定级。交通党委在调查摸底的基础上，组织全系统29个基层党组织开展分类定级工作。测评按照要求分段进行，基层党组织自评、党员群众评议和上级党组织评定，严格按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，实行百分制量化评分。全系统29个基层支部，切实做到党组织自评时，100%由交通党委联系领导对评分标准进行解读；党员群众测评时，100%由交通党委派员参加，确保了分类定级工作不走样、不流于形式。测评结束以后由指导组统一封存，由交通党委综合评定，保证了全过程公开、公正、公平。交通分类定级工作于3月16日前全部完成，29个基层党组织，强：6个，较强：17个，一般：5个，薄弱：1个。“较强”等级以上党组织占总数的79.3%，“一般”等级以下党组织占总数的20.7%。
二、突出重点，构建基层组织建设交通特色。
一是注重典型引领。交通党委把公交作为加强基层组织建设的窗口，通过全市公交led显示屏设置宣传标语，营造浓厚氛围。开展“温馨服务、满意出行”竞赛活动，优化乘车环境，提高服务水准。实施“树立标兵，打造品牌”活动，争创公交岗位明星、业务标兵和技术能手，提高群众满意度。二是注重惠民优先。围绕率先基本实现现代化，确立公交优先发展战略，推进公交城乡一体化发展，规范公交服务标准，提高运行服务质量，打造“公交星级服务”品牌。扎实开展公路精细化养护，切实提高公路通行能力，打造“公路养护精细化”品牌。三是注重创新发展。在加强基层组织建设过程中，交通党委坚定信心、创先争优，交通重点工程实现了新突破。申张线航道常熟段改建工程省交通厅已经原则同意，三环路快速化改造工程东北环bt项目正式启动，沪通铁路项目铁道部专家完成了现场踏勘。三大工程的新进展，为交通基层组织建设第一阶段划上了圆满的句号。四是注重工作考核。交通党委把基层组织建设年的各项活动与交通目标量化考核相结合，通过交通例行的双月考核工作，强化对基层组织建设的日常督查，定时开展工作交流，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、一级对一级负责的责任考核机制。
三、晋位升级，确保基层组织建设取得实效。
电子政务能极大程度地提高政府的行政效率和行政质量, 是时代发展的主流。多年来, 我国电子政务建设取得了长足发展, 电子政务系统在行政管理和服务中发挥了重要作用。但也要清醒地看到, 目前我国乡镇一级电子政务建设还相当滞后, 已经不能适应现代政府管理和服务方式创新的要求, 需要引起我们的高度重视。
一、电子政务在政府管理和服务中的作用
所谓电子政务, 就是政府部门运用计算机、网络和通信等现代信息技术和网络技术, 超越时间、空间和部门分隔的限制, 在互联网上实现政府组织结构、业务流程和运作方式的优化重组和有效改造, 实现高效、透明, 规范的电子化内部办公, 协同办公和对外服务, 全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理与服务。通过发展电子政务建设, 可以实现政府管理和服务方式创新, 对于全面提升政府的管理水平和服务效率, 提高政府工作的透明化和民主化, 发挥着越来越重要的作用。
1. 简化行政环节和程序, 提高政府工作效率。
这可以从三个方面表现出来:其一, 从政府与公众的关系看, 公众可以通过网络等信息及通信技术直接将要求、意见和建议反映到有关职能部门, 打破了部门之间的组织界限, 抛开传统的层层书面审核的作业方式, 从而大大简化行政运作的环节和程序;其二, 从政府机关各部门之间的关系看, 实行电子政务, 政府可以把各种证明或文件等信息电子化, 建立统一的信息资源库, 各部门达到信息共享, 可以节约大量的时间和精力, 提高政府办事效率;其三, 从政府信息的发布和传播看, 政府电子政务以电子公文和网络办公为主要方式, 突破了传统方式下行政信息传递繁琐的流程, 上级的政令能够畅通抵达基层, 基层信息也能迅速地向上反馈, 使信息传递迅速、及时, 避免多环节传递引起的信息失真, 决策者可以直接看到各个层次的人士传来的信息, 实现统一高效的管理和服务。
2. 实行管理服务规范化, 推动政府依法行政。
新公共管理理论认为, 服务型政府将是未来政府的基本定位, 综合服务将是未来政府的核心职责, 政府更多的精力将投放到单个实体无法处理的信息服务和信息管理领域。标准化和规范化是电子政务发展的基本前提, 电子政务的透明性、公开性和检索性, 将在很大程度上推动政府行为的规范化和严格依法行政。
3. 通过网上互动与沟通, 促进政府民主决策。
推行电子政务, 政府在制定政策、做出重大决策过程中, 可以通过网络让公众参与, 让公众发表意见, 从而及时了解社情民意, 有效集中群众智慧;决策后, 又可以通过网络及时获得决策实施过程中的反馈信息, 了解和把握公共管理发展变化的最新动态;而公众也可以通过信息网络监督政府的运作过程和结果。这样, 政府通过网上与公众进行互动沟通, 听取公众的意见和建议, 不断调整政府的行为, 有力地促进政府决策的公开化、民主化, 将有助于推动社会的民主进程。
4. 实现信息公开透明, 有利于廉洁政府建设。
政务公开是法律所规定的, 推行政务公开是法定行为。它将权力的运作放在公开、透明的环境下, 督促我国公务人员遵守法律, 依法行政, 依法办事, 可以有效地防范腐败。在电子政务下, 政府通过网络公开办事程序, 加强政务的透明度和依法行政, 可以杜绝很多人为因素;同时, 通过公布政府政策法规及举报监督办法, 使民众能及时通过网站获得详尽的信息, 参与对政府工作的监督, 从而避免暗箱操作, 防止以权谋私, 促进政务公开和廉政建设。
二、乡镇电子政务建设中存在的主要问题
目前乡镇电子政务建设中存在着哪些问题?为了探个究竟, 笔者对永州市各县区乡镇电子政务发展状况进行了实地调查研究, 归纳起来, 当前影响和制约乡镇电子政务建设的问题和原由主要表现在以下几个方面:
1. 思想观念落后, 重视程度不够。
一个地方电子政务发展如何, 与领导特别是“一把手”的高度重视、积极参与有紧密关系。当前, 我国还有相当一部分基层领导干部思想观念仍然沿袭以往, 对现代电子政务的发展和应用认识不深刻, 只是把电子政务当作应付各类考核的“规定动作”, 建设电子政务的积极性不高, 重视不够, 有的甚至不屑一顾, 这在一定程度上影响了乡镇电子政务发展。永州市11个县区共有188个乡镇人民政府, 能够链接到的乡镇人民政府约为67个, 仅占35%, 也就是说, 有近65%的乡镇连自己的网页或者网站都没有建设起来。在绝大多数乡镇, 除了派出所、财政所、计生服务中心、社保站、民政办分别使用了与业务主管单位相对接的户籍管理、票据打印、计生对象台账、养老保险缴纳、最低生活保障登记等部门办公软件, 像林业站、国土所、司法所、动检站、农技站等部门都没有使用办公或管理软件, 办公自动化系统在乡镇政府的使用率更低。
2. 资金投入较少, 基础设备不全。
由于上级部门的不重视以及自身认识的不足, 导致投入乡镇政府电子政务基础设施建设的资金较少, 基础设施单一。永州市各县区除行使乡镇职能的办事处外, 其它乡镇均未投建电子政务服务中心。全市188个乡镇, 约1200多个党政领导, 管理着2800多个站所, 按照工作性质和工作量来看, 起码得配备4000台以上的办公电脑才能满足工作的需要。而据市财政局汇总统计, 目前全市乡镇领导和站所总共只配备了1500台左右的办公电脑, 很多领导和站所没有专用电脑, 处于几个人合用一台电脑办公的状态。而且, 在所配的1500台办公电脑当中, 近一半的已用了4—8年, 个别的已超过了10年, 大多机器老化、配置低下、近于淘汰。
3. 专业人才匮乏, 网站管理不善。
发展乡镇电子政务, 要求乡镇工作人员, 特别是电子政务系统管理人员要能够熟练掌握电脑和网络, 熟悉电子政务系统操作技术。但目前大部分乡镇电子政务专业人才十分有限, 这就导致了乡镇网站建设和管理上的严重落后, 极大地制约了基层电子政务的发展。绝大部分乡镇政府网站信息量少, 更新不及时, 部分门户网站沦为“空壳”, 长年处于“休眠”状态;更重要的是提供的公众信息服务不全面, 该上网的信息没有上网, 不少应该向公众公开的政务信息没有给予公开, 特别是直接面向社区和民众的服务功能较少, 与民众的需求存在很大差距。另外, 乡镇电子政务建设过程中缺乏统一的规划和组织管理, 不能做到统筹兼顾, 乡镇与上级部门网页很难实现相互链接, 造成了纵横分离, 信息无法实现有效共享。
三、加快乡镇电子政务建设的思路及对策
乡镇政府是我国的基层政权, 与广大人民群众的利益密切相关。要高度重视当前乡镇电子政务建设的问题所在, 采取相应的措施大力推动乡镇电子政务发展, 进一步创新基层政府管理和服务方式。
1. 加强教育培训, 提高对电子政务建设的认识。
乡镇电子政务的发展, 离不开乡镇领导和广大干部的重视与积极参与。因此, 要重点对领导干部, 特别是乡镇“一把手”进行电子政务的意义、价值及相关基本操作的的教育和培训, 使他们进一步解放思想, 切实增强加快电子政务建设的紧迫感和责任感;要通过对乡镇干部的电子政务知识教育和信息技术培训, 使他们真正认识到信息化的重要性, 提高他们电子信息的应用和处理能力, 从而提高办公效率和服务水平, 推动乡镇电子政务迅速发展。同时, 要大力推行电子化办公, 把政府的基本日常工作、财政收支等事务逐步转移到网上, 通过把现代网络理念运用于政府管理, 真正体现政府网上管理和服务的特色, 发挥网上政府的优势。
2. 加大资金投入, 保障发展电子政务所需设备。
信息基础设施建设是建设电子政务的关键, 而资金缺乏又是制约乡镇电子政务发展所需设备的瓶颈。为此, 需要各县区财政设立专项建设资金, 兴建乡镇电子政务服务中心, 配齐配全电脑、应用系统、电子显示屏、宽带网基站等电子政务基本设备, 进行统一的乡镇电子政务内网平台工程建设, 并结合县区政务服务中心联动建设网上行政审批大厅, 形成庞大的“农村电子政务超市”或“农村电子政务连锁店”。
3. 强化网站建设, 发挥网络在公共服务中的作用。
办好政府门户网站是政府推行电子政务的重要内容, 是实现政务信息公开, 为群众和企业提供“一站式”服务的重要渠道, 也是提高社会各界对电子政务认知度和满意度的关键环节。但由于乡镇财力紧张的问题, 很多乡镇独立建站困难, 这样的乡镇可在县区政府门户网站上设置一个多级专栏, 将乡镇政务信息公布于上, 由县区政府统一发布, 这样既减少了成本投入, 又起到了政务公开的作用。同时, 要加快乡镇电子政务网络资源的整合, 使县区各部门与乡镇信息联动, 破除“信息孤岛”的桎梏;要积极推行网上审批和办事服务, 打造功能齐全的“网上行政便民服务大厅”, 凡具有行政审批 (含核准、审核、备案) 和公共服务职能的党政机关、人民团体、事业单位、中介机构和企业, 都要逐步实行网上审批和办事服务, 并积极探索网上联合办公, 逐步实现, 做到“一站式”、“一网式”服务, 充分发挥网络在基层社会管理和公共服务中的作用。
参考文献
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[3]邹鹏.基于电子政务的乡镇政府管理创新研究[D].吉林大学;2009.
1. 乡镇农机站建设过程中存在的问题
1.1部分乡镇农機站编制被挪用，存在“在编不在岗、在岗不在位”的现象 乡镇农机员大部分时间与精力忙于乡政府布置的中心工作，造成没有专职的农机管理人员，开展农机化工作没有时间和人员保障。部分乡镇站被合并，人、财、物被统筹，缺乏开展工作所必需的仪器设备和培训基地，服务设施陈旧，推广服务手段落后，乡镇农机站服务农业生产的功能被严重削弱。
1.2推广经费欠缺，存在“有钱养兵、无钱打仗”的局面 员工工资福利无保障，待遇低，队伍不稳，农机专业人员不足30%，人员老化。培训经费欠缺，人员知识陈旧，推广工作成无源之水，影响基层农机化工作的开展。
1.3乡镇农机站工作量比较大，负担重 随着中央强农、惠农力度的不断加大，公益事业的不断增多，乡镇农机站越来越不堪重负。目前乡镇农机站承担着组织管理、推广、安全生产、技术培训、信息统计、购机补贴、农机抗震救灾、组织跨区机收、提供服务信息等大量公益性农机事业，没有经济来源，负担比较重。
2.完善乡镇农机站建设的建议
2.1进一步深化乡镇农机站的机构改革 根据《中华人民共和国农业机械化促进法》，结合我省农机发展实际，积极推进乡镇农机站改革，理顺关系、明确职能、强化管理、积极探索建立跨乡镇的区域中心站或片站，使其承担跨乡镇农机化技术示范推广和各类公益性服务，在乡镇农机机构数量没有明显增加，人员没有明显超编的情况下，使功能和服务水平有明显增强。
2.2求真务实，理顺乡镇农机站的管理体制 一是要明确界定公益性职能，放开经营性职能，确保在编、在岗从事公益性职能农机管理人员的工资福利落实到位。二是要在机构设置及管理体制上把担负公益职能的人员编制、人事、工资关系统一划归到县农机主管部门管理。
2.3要进一步提高对基层农机推广体系建设重要性的认识 认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》等文件精神，采取积极有效措施切实把基层农机推广体系改革与建设作为一件大事摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，省农业主管部门与地方共同抓，及时研究解决改革与建设中出现的重大问题。
2.4要进一步创新基层农机推广方式 要利用农机项目建设一批农机乡镇示范基地；要制定政策强化县级农机管理部门把农机工作的重心下移，赋予乡镇农机站更多的职能和权力，更多的经费投入；要鼓励、支持科研和农机生产部门把更多的成果与技术嫁接到乡镇；要探索出一条在充分发挥县级农机部门农机推广技术力量的基础上，大力发展和完善乡镇农机社会化服务新体系的思路，在确保公益性的前提下，实现服务方式合同化、服务任务目标化、服务行为社会化、服务形式多样化、服务机制科学化，最大限度地搞好服务、搞活服务。
2.5要进一步加大投入，确保基层农业技术推广的必要经费 各级财政要进一步加大对农业的投入，特别是对基层农业技术推广经费的投入。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。同时，要将一般性技术推广和经营性服务分离开来，按照市场化方式运作。
我乡团委在各级团组织和乡党委的正确领导下，深入调查研究，精心制定方案，严密组织实施，工作取得预定的成效。共青团组织格局创新工作的开展进一步拓宽了乡团委的用人渠道、进一步优化了乡团委领导班子的结构、进一步增强了乡团委的凝聚力和创造力、进一步推动了乡团委各项工作的开展、进一步提升了全乡团建工作的整体水平。现就我乡团委工作组织格局创新工作总结如下：
一、主要做法
（一）高度重视，加强领导，为团组织格局创新工作的顺利完成提供保证
为保证本次团组织格局创新工作有序进行，7月中旬我乡成立了以分管领导为组长的领导小组，同时制定了具体的工作实施方案。
（二）深入调研，精心组织，为团组织格局创新工作的有效完成奠定基础
为顺利完成本次团组织换届选举工作，准确地掌握当前我乡团组织的现状，制定科学的具体工作计划。我乡做了大量的准备工作，把工作重心放在了调查摸底和宣传发动上。一是对所辖村的青年数、团员数进行统计和调查。特别是把各乡优秀青年的调查和统计作为重中之重的基础工作来抓。
证广大团员青年民主权利的基础下，严格按照《关于开展乡镇共青团组织格局创新工作的通知》中的工作原则，和《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的相关要求，进一步规范选举的操作流程。
二、成绩与效果
（一）营造了民主选举的良好氛围。
由于我乡在团组织格局创新中领导有力，宣传动员到位，依法操作规范，组织协调有序，极大地激发了基层广大团员青年的对于团组织的热情，为下一步基层团建的开展营造了良好的氛围。
（二）拓宽了基础团组织的选人用人渠道。
此次团组织格局创新，真正把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进团组织，从制度安排、干部配备、工作指导上切实提高了农村基层团组织的凝聚力和战斗力，为扎实推进基层团组织民主建设和团干部队伍建设，更好地团结带领团员青年在建设和谐**中发挥生力军作用提供坚强的组织保证。
进展情况
根据团中央《关于进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》（中青发[2009]11号）文件要求，结合齐巴尔乡共青团工作实际，在团县委正确指导下、乡党委政府高度重视和大力支持下，齐巴尔乡团委真抓实干、稳步推进，积极探索新途径，打造新平台，找准结合点和着力点建立健全基层团组织格局创新工作的长效机制，从物质、政策、制度等方面，为团组织创新工作格局、营造工作环境。现将具体工作总结如下：
一、基本情况
齐巴尔乡位于哈巴河县西南部，克孜哈英距离县城30多公里。全乡人口7656人，辖11个行政村。14-28周岁青年人数 人，团员 239 人，其中在家团员 人，流动团员 人。齐巴尔乡团委班子目前配有书记 名，副书记 名，委员 名。
二、主要做法
（一）抓团委班子配备创新。一是强化核心，调整并扩大了团委领导班子。把有能力、有想法、有公益心的团员青年吸收到各个团支部班子，增加团的领导班子配备，扩大团组织的影响力和号召力。打破了原有的团委副书记的配置模式，重点从农村致富能手，大学生村官和优秀外出务工青年等群体中选拔。二是巩固中心，加强对青年社团和青年自组织的吸引力和凝聚力。目前全乡所有的村都建立了青年中心，有条件的自然村还建立起了“青年之家”等活动阵地。
（二）抓运行机制创新。一是更加科学的明确了乡镇团委的定位。在认真落实上级组织工作部署的同时，积极统筹协调各团支部工作力量，通过网络、手机平台、QQ群等方式更好的了解，服务和凝聚青年，不断扩大团组织的覆盖面；二是积极探索科学的团活动项目实施机制。选准项目，做好项目是实现乡镇团组织服务基层的关键。在组织格局创新活动中，我乡团委制定了一套科学的项目量化评价制度，使团工作实施有目标，推进有步骤，过程可监控，效果可评价，逐步增强团工作的计划性，可控性，规范性和时效性，形成了“服务基层、工作项目化；开展项目、过程科学化”的鲜明导向。
（三）抓考评激励制度创新。充分调动团干部内在的工作积极性。乡团委把考评激励贯穿于团干部任职的全过程，建立了包括“任期承诺制”、“工作分工责任制”、“年度报告和公开评议制”和“推干荐才制”在内的一套科学完整的考核激励体系。真正实现了团干部“任初有承诺，任中有考核，任后又出路”的科学化管理。极大地调动了团干部“扎根基层、服务基层”的工作热情，团干部精神面貌焕然一新，团组织工作蒸蒸日上。
（四）抓资源整合渠道的创新。“开放互联”是此次组织格局创新试点工作的一项重要内容。乡团委积极吸纳各行业优秀青年加入团委班子，通过增配养殖大 3 为副书记，种植能手 2 为团委委员，打破了以往团组织“封闭割裂”、团干部“单兵作战”的状况。充分发挥了委员会各成员各自联系资源的优势，拓宽了团组织整合资源的渠道。通过尝试“产业+支部+团员”、“流动团支部”等新的团组织创建模式。不断扩大了团组织的覆盖面，增加了团组织资源的拥有量，为开展各项活动提供了坚实的保障。
（五）抓服务途径的创新。对乡镇团组织而言，是否能凝聚团员青年，是否有能力服务青年，是评价一个组织是否具有活力的最终目标。结合团组织格局创新工作实际，乡团委把团组织服务途径创新作为活动的一项重要内容。以“三服务三增强”--即：服务团员青年，增强组织的凝聚力；服务青年创业，增强组织的战斗力；服务基层党建，增强党的建设活力”为宗旨，开展丰富多彩的团组织活动，务求“贴近农村、贴近青年、贴近实际”，使团的服务真正取得实效。
三、实际成效
（一）团委班子配备结果对比。我乡原团委班子仅有团书记1名。新的一届团委充实了班子成员，为大力开展团的工作提供了坚强的组织保障，扩大了社会各届青年的覆盖层面，激发了活力。工作中，非公建团、协会建团、村组建团等成为团建新生长点，依托特色产业建养羊、牛、金银花、苗木等协会团支部4个，村组团支部 个。凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的乡直各部门，党组织负责建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要负责建立团的组织。
（二）团委工作机制建设情况。按照《加强共青团工作的实施意见》通知的要求，乡团委定期召开一次青年工作会议，研究决定一个时期共青团和青年工作的方针和任务，将共青团工作纳入党委政府班子目标责任制，定期进行考核。本着“坚持标准、保证质量”的原则，不断加强团内制度建设，规范了团员情况统计制度；加强了团干部队伍建设，增强基层团组织的内在活力；高度重视“推优”入党工作，把推荐优秀团员入党作为实施青年人才工程的重点来抓，今年全乡共有5名团员经乡团委推荐入党。
（三）团委工作内容设计情况。一是强化青少年思想教育，用中国特色社会主义理论教育和引导广大青少年。联合乡学校通过开展读书会，主题班会、演讲比赛、“我与祖国共奋进”等形式，增强广大青少年热爱祖国，热爱家乡的思想情感。二是围绕全乡工作中心，开展扶持青年创业就业工作，给予青年创业就业以大力扶持。以为青年创业提供资金、技术、信息等要素扶持为工作切入点，发挥出团组织联络、人才、智力优势，不断整合社会各项政策资源，更好的青年创业就业服务。三是全面活跃团的各项工作。通过组织开展各类主题鲜明，内容新颖的各项团的活动，不断增强团组织的影响力和战斗力。
（四）团委联系青年渠道情况。一是开展好分类引导试点工作。乡团委不定期深入各村、学校，以召开座谈会、个别谈心等方式，了解团情，听取青年对团的意见和建议，了解他们在生产和生活方面所遇到的困难和问题，并不断加以解决。二是开展青年创业经验交流会，组织优秀青年代表，作经验介绍和典型宣传，用先进任务的先进事迹感染人，教育人，起到了很好的教育示范效果。三是召开青年创业座谈会，进一步为广大青年提供政策法规服务、农业科技和其它生产经营和市场营销等方面的服务，不断拓宽与青年联络沟通的渠道，提高青年的整体素质。
xx年，**镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，坚持以“xx”重要思想为指导，以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会、县委九届六次全委（扩大）会议精神为主线，扎实开展了基层组织建设活动，认真规范“4211”工作机制，加强村级组织规范化管理，探索发展壮大村级集体经济，积极推行农民党员设岗定责，加大干部驻村工作力度，做好“四位一体”工作，进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我镇社会政治稳定，全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。
一、加大政治理论和市场经济知识培训力度，提高农村基层组织干部队伍整体素质。
镇党委、政府进一步加大了对农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度，共举办了2期由镇领导亲自授课，100余名村（场）主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班；以“科技之冬”为契机，培训10785人次；其中棉花3800人次；畜牧业2700人次；果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村（场）书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训；由镇主要领导带队，分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。
二、争创“五好”镇党委、村党支部、“群众满意乡（镇）站所，扎实开展“三级联创”活动。
成立了以书记为组长的“三级联创”领导小组，实行一把手负责制，分管领导具体抓，层层签定责任状，将任务目标分解到人，并结合我镇实际，制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建“五好”村党支部、3个“群众满意乡（镇）站所”及“五个好”镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。
三、规范运行“4211”工作机制，完善和提高党政组织整体功能及工作效率。
贯彻落实抓住“一个关键”、建立“四个机制”、理顺“七个关系”、实现“两个”提高的工作思路，进一步理顺镇机关各“室部”之间的工作关系，做到工作部署、检查、评比、考核归口管理，对应指导，不搞一刀切，注重针对性、讲究实效性，逐步健全和完善“4211”工作机制。同时建立了各“室部”月考评、季度测评、半年考核、总结考核机制，规范“三运转”台帐，健全“三个联系会议”制度，每季度总结“4211”工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部“双语”培训工作，针对不同“双语”基础的干部，采取以下方式进行培训：一是在县党校开设“双语”学习培训班学习；二是在镇党校开设一般干部“双语”学习培训班；三是结合镇“4211”工作机制，组织干部采取集中学习和自学相结合的形式，有针对性地加强学习培训，并适时组织考试考核；四是每天利用板报的形式，维族干部学习一句汉语，汉族干部学习一句维语。通过“双语”培训，使每位干部能够用“双语”进行日常的会话，逐步提高工作效率。
四、严格按照“夯实基础、增强活力”的要求，着力抓好基层组织建设各项基础工作。
一是进一步巩固和发展了“xx”重要思想学习教育活动成果；对整改落实情况进行“回头看”，强化了整改措施的落实，建立健全了“xx”整改台帐制度，规范整改措施，明确了整改责任人和整改期限，对群众提出的意见和建议，及时整改。
二是明确村“两委”班子的职责，强化党支部的领导核心，加强村委会工作的监督和领导，深入贯彻落实《村民自治法》，全面加强了村委会的建设；抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照“党建带团建、五带六同步”的工作机制，进一步加强村委会、经济合作组织、团支部、妇联、民兵等村级配套组织建设，注重发挥配套组织作用，定期向党支部汇报工作，对团支部书记和妇联主任实行目标管理和班子成员定期考核，极大的调动了配套组织工作的积极性，有效的促进了各配套组织充分发挥职能作用，增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力，形成整体合力。
三是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍，在入党积极分子培养上，严把质量关，制定了相关制度、措施，成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构，坚持两年培养考察期，真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象，目前全镇培养入党积极分子180名，确保了入党积极分子队伍的质量，使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善，整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上，镇党委按照县委组织部的要求，对全镇初中以上文化程度的返乡学生、复退军人、农村艺人和致富能手进行了造册登记，从中筛选作为培养对象。以镇党校为主阵地，分批举办各类培训班，制定学习培训。选派5名村“两委”一把手到地党校进行各类专业培训、技术培训。各村党支部还将入党积极分子、后备干部纳入了支部党课学习范围内，进行日常管理，给他们压担子、挑任务，加强跟踪管理，定期开展思想状况和工作情况汇报，建立健全后备干部成长档案。
一、提出问题的背景和具体内容
1. 新时期高职院校党风廉政建设的重要性
高校被誉为“象牙塔”, 但随着权力、经费和功利心的增加, 高校腐败案件频发, 表现出复杂性、严重性、牟利性、多样性、集中性、高智性的特点, 在招生、考试、学位、就业、职称、学术、基建、后勤等方面的腐败问题具有“高校特色”。面对“依法治国”的决定, 高校“依法治校”成为必然。在各高校实行院系二级管理的情况下, 人、财、物权逐步下放, 二级处室“实权”变大, 自然导致了纪委的监督职责变宽、任务变重。
高校作为培养人才的摇蓝和知识创新的基地, 已成为许多国家经济和社会发展战略必须抢占的制高点。加强高校的廉政建设, 增强反腐倡廉的自觉性和能力, 对于培养造就社会主义的建设者和接班人的高等院校来说, 更具有重要意义。如今, 高等教育研究将不断倡导和加强“校本研究”, 认清党委主体责任, 落实纪委监督责任, 创新工作实践, 探索未来发展方向具有重要意义。
2. 新时期高职院校党风廉政建设的具体内容
首先, 要认识党委的主体责任。强化“一岗双责”, 认真抓好主体责任落实, 并以严格的责任考核与追究促进主体责任。包括:加强领导, 选好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督, 从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率。
其次, 全面落实纪委的监督责任。主要是建立纪委的监督体系, 包括监督责任是纪委必须担负的重大政治责任;准确把握监督责任的主要内容 (首要职责、重要职责、专门职责) ;着力转变落实监督责任的方式方法, 创新监督理念, 转变监督方式;切实加强落实监督责任的组织保障 (组织领导、体制机制和监督队伍建设等) 。
第三, 全面落实党风廉政建设责任制。重点是认识高职院校腐败形成特点、成因分析、预防措施以及对策分析, 以便达到较好的内部治理效果。
二、通过建立“五个子体系”定准工作着力点
近年来, 已占据我国高等教育半壁江山的高等职业教育发展迅速, 而与高职院校相关的腐败案件不时见诸报端, 呈上升趋势, 并成为高职院校改革和发展的主要干扰因素和破坏力量。目前, 有必要对这些新情况进行深入调研和统计分析, 不断推进高职院校基层党风廉政建设工作机制创新, 这就对高职院校基层党组织提出了更高的建设要求, 需要把握好常规工作与制度建设的关系, 形成以制度“管权、管人、管事”的运行模式, 更好的推动高职院校基层党组织持续健康发展。
1. 建立组织领导体系
建立组织领导体系是抓好党风廉政工作的关键, 抓好顶层设计主要表现在三个方面。一是建立党风廉政建设的规章制度体系。根据上级主管要求, 学院需要制定具有较强操作性的党风廉政建设制度网络, 设立“三线” (底线、红线、高压线) , 严格执行“守住底线、不越红线、不碰高压线”。二是建立院领导组织领导体系, 明晰院领导的权力清单和职责清单, 班子成员对上级负责。而学院党委书记和院长则代表学院与云南省林业厅和云南省高校工委签定年度党风廉政建设责任状。三是建立中层干部组织体系。从支部或部门的角度出发, 规范部门主要负责人的行政权力, 倡导各部门采用“集体讨论、共同决策”的民主管理理念, 由部门的主要党政负责人对学院分管领导负责, 并代表部门与学院签定年度党风廉政建设责任状。
2. 建立部门目标管理指标体系
如果没有详细的指标体系和工作方案, 就没有操作细则和流程, 忙起来就不知所措或无规可循。因此, 部门内党风廉政建设的工作方案是抓细抓实工作的主要措施, 可从三个角度来落实。一是根据学院每年年初确定的党风廉政建设重点以及学院下发的年度党风廉政建设工作要点, 作为学院在党风廉政建设的指南。二是在机关党总支的部署和指导下, 明确各部门党风廉政建设的工作重点和关键环节, 这是硬性指标, 需要加强学习和贯彻, 不可随意变更。三是各部门要根据自身的工作实际, 制定相关的操作细则和执行规范, 将内部各项防范工作分解到各岗位, 各岗位需要与部门领导签定对应的岗位责任状, 经细化、分解和落实到人, 实行“谁主管, 谁负责”的精细管理策略。
3. 建立常态监督体系
“实践表明, 工作中不是缺少制度, 而是未能严格执行制度或对执行制度的情况及时督查, 学校要加强对制度执行情况的监督检查, 严肃处理违反制度的行为, 维护制度的权威性, 确保各项工作政令畅通”[1]。这说明, 切实需要加强监督力度, 以权力内控机制的建设为抓手, 做好监督体系的设计和完善工作, 重点考虑内部监督和外部监督两个方面。第一, 加强党内监督。无论是院级领导还是中层领导, 都应当坚持民主生活会制度, 加强对各级干部的监督, 干部之间也要及时开展批评与自我批评, 及时纠正自身存在的问题。第二, 充分发挥外界监督作用。要认真施行校务公开、党务公开和部门业务公开, 建立健全教职工代表大会制度和二级工会制度, 不断拓宽和完善民主监督、群众监督的渠道, 充分调动民主党派、群团组织和广大师生员工监督的积极性和主动性, 建立多元的、立体的监督网络, 把权利关进“笼子”, 并扎紧口子。
4. 建立廉政文化体系
廉政文化是职能部门或个人对党风廉政建设的最基本的态度和认同, 是校园文化建设的重要组成部分。它的继承和创新可从四个方面考虑。一是对于党政领导来说, 从自己做起, 扪心自问, 时刻提醒自己, 树立“廉洁奉公、岗位育人、管理育人”的思想认识。如在办公桌笔筒上, 印上“勤政廉洁, 勤政务实”和“弘扬廉政文化, 铸造廉洁人生”等警示语, 时刻提醒自己。二是对于老师来说, 在教学方面尤其在讲台上必须注入正能量, 不宜在公开场合散布不负责的言论, 更不可违纪违法, 而须在“教书育人”方面做出示范。在科研方面, 务必与学院签定承诺书, 对学术成果和科研经费负责, 保证科研的纯粹性和纯洁性, 以坚定的立场拒绝学术腐败。三是对于普通职工来说, 尤其是重要岗位或关键环节的职工, 必须树立“管理育人、服务育人”的思想认识, 更应该自重和自省, 清楚所在岗位的特殊性和严肃性。四是对于学生来说, 尤其是在毕业之际, 为年轻学生走向社会“先做人, 再做事”打基础, 倡导“廉洁自律, 修身励志”的理念, 走好人生的第一步, 更希望同学们在今后走好人生的每一步。
5. 建立教育宣传体系
基层党组织要把经常性的反腐倡廉教育宣传作为基础性工作来抓, 开展形式多样的党风廉政建设教育宣传活动, 强化教育宣传的深度和广度, 增加学习的效果。如可利用部门工作例会、党小组学习会、专题党课、廉政征文等形式, 形成开展同类专题与不同形式的教育活动的思想自觉和行动自觉, 务必加强学习, 把牢思想的“总开关”, 强化正面引导的作用。比如, 以党风廉政建设为主题, 在图书馆阅览室专列“纪检监察书刊展台”, 在学院网站上开设“反腐与四风”的宣传网页, 利用微信公众信息平台或QQ群制作并传播党风廉政建设的实时信息等, 加强多形式、高频率的宣传教育工作。
三、坚持抓好“三个结合”确保工作有落实
1. 坚持与和谐校园建设相结合
“和谐校园是以校园为纽带的各种教育要素的全面、协调, 整体优化的育人氛围, 是一种以协调发展、和衷共济、内和外顺为核心的素质教育模式, 是学校教育子系统及各要素间的协调运转”[2]。不难看出, 校园要和谐, 就先得有平安, 要平安就先得人安全, 即“安全、平安、和谐”是一个完整的管理链条。
2. 坚持与校风建设相结合
风气是一个人或一个单位形象的外部表现和鲜明标志, 是引导和约束人的行为的无形力量。校风即学校的风气, 会风、教风、学风、班风、楼风、馆风、餐风也然。校风建设是永恒话题。在学校, 这些工作都要抓, 到底先抓哪一头呢?这是摆在每一个教职工面前的现实课题。可以说, 教风是校风的决定性因素。俗话说, “村看村, 户看户, 群众看干部”就这个道理。教职工看领导干部, 看管理层, 看他们是什么样的执行水平和表现状态?管理层是教职工关注的焦点。所以, 管理层的位置摆正了, 人人都清正廉洁了, 教职工也就放心和顺心了, 这样整个学校的教风自然也就好起来, 学风也就上来了。显然, 只有把基层党组织党风廉政建设与校风建设结合起来, 才可能把工作落到实处。
3. 坚持与日常工作相结合
细节决定成败。饭要一口一口的吃, 事要一件一件的做。如果没有日常工作的支撑也就不可能造就辉煌。党风廉政建设需要与部门工作相结合, 与部门主要党政干部的职责相结合, 与具体办事人员的防范意识相结合, 与基层的每一件小事相结合, 把工作融入到基层, 落到底层。防微杜渐就是这个道理。如果我们都把每件工作都做成了“质量工程”或“放心工程”, 就不需要担心还会发生什么问题或风险, 更不必担心被问责和担责, 也就不需要担心党风廉政建设不能落到实处和没有效果。因此, 抓好日常工作是保证党风廉政建设是否落到实处的主要举措, 同时也就验证了上述“五个子体系”的可操作性、针对性和实用性。
四、加强“三项管理”确保工作取得实效
在实际工作中, 要重点监督掌握一定权力的部门和人员, 在行使权力的过程中是否严格依法、是否严格依程序办事、是否廉洁执法守法, 是否存在吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊、贪赃枉法的行为。要防止和减少违法违纪行为的发生, 树立领导干部“公正、高效、文明、廉洁”的良好形象, 树立党员干部“诚实、清正”的形象, 树立无党派人员自由而不任性的形象。
1. 加强领导干部管理
杨业功曾经说过:“越是位高权重, 越要在生活小事上防微杜渐”[3]。说的就是:务必提高认识, 勿以恶小而为之, 绝不可以“小来不补, 大来一尺五”。否则, 量的积累必将导致质的巨变。因此, 作为领导干部, 一定要经得起考验, 不被金钱、美色和物欲所迷惑, 堂正做人, 谨慎用权, 谨慎交友, 远离低级趣味, 加强学习和自警, 做一个“明白人”, 树立“新形象”, 自觉执行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“新标准”。
2. 加强普通党员 (含民主党派人士) 管理
普通党员或民主党派人员是学校人力资源的重要组成部分, 是有组织、有纪律、有要求的正能量注入者。在这部分人中, 有的岗位掌控着重要的公共权利资源, 而在行使权力过程中也必须杜绝“话难听, 脸难看, 事难办, 易出事”的尴尬局面, 必须加强这部分员工的日常管理, 强化他们的服务意识和育人理念, 需要加强学习, 严格管理, 强化监督。一旦发现有违规违纪的行为, 务必严肃处理, 绝不例外。
3. 加强无党派人员管理
从表面上看, 是不是没有组织或党派就可以为所欲为了呢?当然不可以。国有国法, 校有校纪, 家有家规。所以, 尽管是无党派人员, 他们依然是社会人, 更是单位人, 自然要受校规校纪和国家法律法规的制约, 也必须依法依规从事教育教学活动。做正常的人, 办正确的事。
总之, 随着高等教育的快速发展和改革的不断深入, 高职院校的党风廉政建设工作面临更大挑战, 人人都应充分认识加强党风廉政建设的重要性和艰巨性。根据系统内要求与高校特点, 从“细微处”或“微腐败”入手, 将“大学精神”和“廉政文化”融入到监督工作之中, 建立起校本监督体系, 防微杜渐, 让监督的“触角”延伸到各个角落, 贯穿“全环节”或“全过程”, 形成有效地、具有校本特色的监督机制。
摘要：随着高等职业教育的快速发展, 各院校内部的职能部门参与社会经济活动与社会服务的机会越来越多, 但是情况也变得更为复杂。如何加强二级党建工作和党风廉政建设工作已成为各高职院校基层党组织的新课题。为此, 本文从“建立五个子体系、坚持三个结合、加强三项管理” (下称“五三三模式”) 的认识出发, 思考基层党组织在加强党风廉政建设过程中如何创新工作, 对落实“主体责任”和“监督责任”提出建议, 探索高职院校基层党组织党风廉政建设工作的创新和发展。
关键词：高职院校,基层党组织,党风廉政建设
参考文献
[1]施薇.当前高职院校党风廉政建设探析[J].理论研究, 2012 (20) .
[2]姜波.构建高职院校和谐校园我之见[J].课程教育研究, 2012.11.
关键词：电力企业党组织建设发展创新探索
对于电力企业而言，要加强党组织建设和管理，首先要夯实党组织建设基础，有效提高党员队伍整体素质和党建工作水平；然后再通过充分发挥党员的先锋模范作用，用先进的思想和丰富的工作实践经验感染、影响和带动身边的人思想转变；另外，在电力企业内部要不断发展新党员，吸收优秀分子加入党组织，扩大党组织在电力企业内部的覆盖面，从而加强党组织的影响力、向心力、凝聚力、号召力和执行力。
1 广泛开展各种课堂教育，采取灵活手段和多种方法加强党员干部的素质建设和作风建设
在实践中我们发现，要提高党员干部素质，关键在工作作风的转变，仅仅靠单纯的理论指导和思想觉悟是不行的，所以我们要在企业内部广泛开展旨在“提升党员素质、强化作风管理”的课堂理论教育，让每位党员干部无论在思想意识是还是行为规范上都能够自觉地以一个合格的共产党员标准严格要求自己，自我约束，自我提高，自我完善，努力培养一支具有工作认真、技术精湛、作风过硬、纪律严明、品德高尚、成绩突出的党员队伍，有效促进企业党建管理工作再上新水平。
1.1 为了解除思想困惑，在企业内部为全体党员开设“理论课堂”，大兴理论学习之风，让“理论课堂”受益于企业的每一位党员干部，并成为他们工作学习和岗位实践的有效载体。理论指导实践，实践是理论指导的结果，要想积累好的实践经验，首先要有正确而先进的理论作为前提。为了让企业内部每位党员更加了解党员的享有的权利和应尽的义务以及应具备的行为标准和道德规范，我们要在企业内部开展固定的“党员理论课堂”，可以每月一次或者每周一次，开展党员专题知识讲座或有关党性教育的座谈、讨论，让他们通过集中学习、相互交流和共同讨论，进一步探讨个人在工作和实践中产生的困惑、疑虑以及遇到的难题，最终找到解决的有效办法，彼此分享学习成果，使理论学习的积极性化作积极为党工作的动力。
1.2 为了深化党建工作和党员队伍管理，可以引入“名师课堂”，不定期邀请各地党校方面在党建管理工作中有影响力的专家和教授，或者企业劳动模范和优秀党务工作者为企业党员干部进行授课和讲座，通过对中共党史、党的基础理论知识以及先进人物事迹的学习，激发企业广大党员干部坚定理想信念，认真履行党员责任、义务，自觉进行党性锻炼，提高综合素质，让每位党员干部以饱满的精神状态和蓬勃的工作热情投入到实际工作中，切实为企业党建工作尽职尽责。
1.3 为了抓紧业余时间，充分利用工作之余或施工生产间隙，在企业内部开设“党员网络课堂”，进一步拓宽党员队伍建设的新渠道。随着现代社会通讯事业高速发展和网络利用的高度普及，我们可以充分利用QQ群或微信这些时下流行的信息平台，向企业广大党员干部普及党的基础理论知识，宣传党的路线、方针、政策，让职工们也及时了解党组织工作重点、活动动态，做到工作和学习两不误，一方面抓好企业党建管理，为企业科学发展提供有力政治思想和组织建设支撑，另一方面组织员工及时学习并了解党的各项方针政策，坚定一心跟党的步伐和信念。
1.4 理论必须与实践相结合。所以我们在企业内部抓好党员干部理论学习的同时，还要通过一些具体而有效的主题实践活动，把理论学习通过实践进一步落到实处。比如，通过各项主题实践活动进一步密切党群、干群关系。譬如，党员干部带领职工群众开展义务植树活动，增进党员干部与职工群众之间联系；党员干部牢固树立“机关服务基层，管理服务一线，党员服务群众”理念，深入基层、走进施工生产一线，大力畅通职工意见表达和沟通渠道，以真情与职工群众沟通，以实意为职工群众解决难题，倾听群众呼声，设身处地地做群众的“贴心人”；开展党员干部安全工作零违章活动，做安全工作标兵等党员活动，与职工群众零距离贴近，密切党群、干群关系，密切党组织与职工群众间的鱼水关系，使党组织的凝聚力和执行力进一步增强。
2 加大党组织舆论宣传力度，在企业内部汇聚并传递正能量，让党的思想深入人心
2.1 加强阵地舆论建设，充分利用施工现场和生产场所，设置先进事迹展示墙、宣传栏和标识牌，宣传党的先进性以及重要的工作和活动，要求每位党员干部做一颗永不生锈的“螺丝钉”，永不生锈，永不蜕变；张榜公布并介绍企业内部优秀党员和季度、月度党员之星的先进事迹，弘扬、凝聚并传播时代正能量，让先进的思想成为广大职工的精神追求，并在每位党员干部心里生根发芽。
2.2 利用现代通讯方式，以发布微博、微信、拍摄微电影和绘制卡通、动漫的方式，一方面强化企业党组织的旗帜形象和全体党员的责任意识，秉承“努力超越，追求卓越”的企业精神，认真践行“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，在企业施工生产各项“急、难、险、重、新”工作中勇挑重担，冲锋在前，率领广大职工拼搏进取，锐意创新，铸造精品，树立丰碑；另一方面选树、表彰和讴歌企业党组织建设中的先进人物代表，激励广大职工争做劳动模范，争当先进标兵和技术能手。
2.3 加强正确的价值取舍和廉洁意识，提升党性修养，树立“我为人人”、“先人后己”的思想，摒弃“人人为我”和“先己后人”的自私想法；倡导“我与企业同呼吸共命运”、“企兴我荣，企衰我耻”、“热爱企业，忠于企业，奉献企业”。只有牢固保持“手莫伸，伸手必被捉”、“拒腐蚀，永不沾”的思想境界，“不越红线，不踩底线”，洁身自好，防微杜渐，永葆共产党员的先进性。
3 新时期党组织建设创新工作中可能出现的问题及对策
为了促使企业每个员工正确树立自己的世界观、人生观、价值观，这就需要党组织努力提升企业的文化价值，创造有内涵的文化氛围，使每位员工全身心地融入到企业的“大家庭”，使员工以企业为家，自发地当好企业的主人翁。具体做法是：
3.1 首先企业党组织要归纳并制定电力企业的家文化方案，把家文化的理念纳入企业的日常管理工作环节之一，成立家文化委员会及领导机构，下发家文化活动的实施方案以及活动安排、活动周期、活动细则，以增强企业党组织的凝聚力。
3.2 其次企业党组织要在内部网站创建家文化活动专栏，介绍家文化概念的来源、内涵以及它的重要意义，并举办关于家文化主题活动的征文比赛和知识竞赛，把家文化的理念植根于每个企业每位党员干部和职工的心田，使广大党员和职工入心、入脑、入行，扩大企业家文化的影响力，以增强企业党组织的号召力。
3.3 在企业党组织领导下，广泛开展家文化的主题活动，吸引广大党员干部和职工踊跃参与。比如组织员工拔河比赛、健步走比赛、篮球比赛、安全标兵竞赛、评比最美员工等，通过这些丰富多彩的活动，增进企业员工之间的交流和沟通，使每个员工都能感受到自己在企业党组织的关怀下，作为企业一员的实实在在的幸福感和成就感，以增强企业党组织的执行力。
4 结语
电力企业员工思想动态是否稳定取决于企业的和谐稳定和健康发展，这就需要企业党组织在做好党建工作的同时，还要经常性地、有针对性地做好员工思想动态调研工作，员工队伍稳定了，企业也就可持续发展了，由此可见，企业党组织建设工作的重要性毋庸置疑。一方面企业党组织要持续加强在企业内部的党建工作管理，抓好基层党组织建设和党员队伍建设，完善党的组织机构，加强党员干部的素质建设和作风建设；另一方面党组织还要在确保企业员工政治思想稳定的同时，积极创建理论课堂，普及党的知识，宣传党的政策，扩大党的影响，丰富企业员工的文化生活和精神生活，提高企业党员和员工的思想政治觉悟，使之全身心地投入到企业的各项工作中，有力推动企业科学发展。
参考文献：
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为贯彻落实巴妇发〔xx〕51号文件精神，坚持党建带妇建，进一步扩大基层妇联组织覆盖、夯实组织基础、增强组织活力，县妇联决定，xx年在党群共建创先争优活动中开展妇联基层组织建设年，具体计划如下：
一、进一步明确开展妇联基层组织建设的重要意义和总体要求 确定xx年为基层组织建设年，是党中央作出的重要决策。开展妇联基层组织建设年，这是深入贯彻中央、县委指示精神、深化党群共建创先争优活动的重要内容，是推动妇联基层组织建设创新发展的重要载体，是改变工作作风、密切联系妇女群众的重要手段，对于进一步加强基层党建带妇建，做好新形势下妇女群众工作，为党的十八大胜利召开营造良好氛围具有重要意义。
各级妇联组织要坚持从讲政治、讲大局的高度，将思想和行动切实统一到中央XX县委的决策部署上来。着力强化思想理论武装，切实履行党的方针政策宣传者的职责，成为思想坚定、政治可靠的党的群众组织；着力加强基层妇联领导班子和干部队伍建设，配强基层妇联主席，优化干部队伍结构；着力破解妇联基层组织建设重点难点问题，加大妇联基层组织建设的人力、财力、物力支持力度；着力加强和改进妇联工作作风，加强调查研究，推动妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决；着力提高基层妇联工作的科学化、规范化水平，重点实施“四抓四强”项目，努力实现妇联基层组织“五好”目标，努力开创全县妇联基层工作新局面。
二、活动步骤
各基层妇联组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。
1、调查摸底，分类定级（xx年5月—6月）。重点调查已建党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，未建党组织的是否具备组建条件。在此基础上，对照基层党组织分类定级参考标准，按“好、中、差”三个档次对基层妇联组织进行分类、自我评价，形成自查报告于7月初报县妇联办公室。
2、整改提高，升级创星（xx年7月—11月）。制定妇联开展基层组织建设活动实施方案，根据自己的职责和实际，在组织制度是否完善、作用发挥是否充分等方面梳理出的问题和收集到的建议，明确整改时限和整改责任人。指导和督促妇联干部围绕“五带头”的目标要求，找不足，比差距、求进步，积极争创“星级”妇联干部。
3、总结考评阶段（xx年12月）。结合县妇联开展基层组织建设年活动实施意见的工作安排，认真总结经验，对活动开展情况进行检查考评，并将其纳入年终妇女工作目标管理考核。
三、活动内容
（一）大力加强妇联组织网络建设。紧密结合党的基层组织建设、基层民主自治建设和基层社会管理体制改革的新任务，适应新形势下妇女工作的新特点，不断完善组织体系、优化组织设置。巩固完善纵向妇联基层组织，确保乡镇妇联组织设置，建立健全村妇代会组织机构，完善工作制度，增强组织功能。加强社区妇联组织建设，完善由社区主任或副主任兼任妇联主席、设若干名副主席和委员组织模式，在社区党组织服务民生信息化工作平台中设置妇联工作平台。努力扩大妇联基层组织覆盖面，纵向要向自然村、居民小区、楼栋等最小的社会生活群落延伸，横向要向非公企业等“两新”组织以及新兴工业园、大型集贸市场等妇女群众聚居地拓展。全面推进机关、事业单位妇委会建设，发展壮大妇联团体会员队伍，最大限度地把妇女群众吸引到妇联组织中来。按照“五个好”先进妇联组织的要求，强化管理，建立健全工作考评、奖惩奖励等各项制度，引导广大妇女在全县经济社会发展中创先进、争优秀。
（二）进一步加强妇联干部队伍建设。要强化教育培训，采取分级负责的方式，将妇联干部教育培训纳入各级党校主体班次和基层党员干部教育培训总体规划，逐步建立履职轮训、实践锻炼、学历培训、专项培训“四位一体”的教育培训模式，确保基层妇联干部每年至少参加1次集中培训。要加强实践锻炼，有计划的选派年轻有为、工作能力强、有发展潜力的干部上挂、下派锻炼。要着力提高创业带富能力，鼓励支持乡镇、村妇联干部及农村女党员带头创办、领办致富项目和妇女经济合作组织，村妇代会主任要掌握1—2项实用技术，成为农民技术员；社区妇联干部和女党员要以社区居民需求为导向，积极创办、领办社区便民、利民服务实体，吸纳、带动城市贫困及下岗失业妇女创业就业。
（三）扎实推进妇联基层组织建设两大工程。一是每个村、社区要健全完善“妇女之家”工程。要依托党员之家等基层党组织活动场所，进一步建立设施完备、功能完善、管理规范的村、社区妇女之家。将“妇女之家”建设纳入各级党委党群共建规划，使之成为妇联基层组织联系和服务妇女群众的重要阵地，参与社会管理创新的重要载体；强化妇女之家宣传引导、教育培训、权益保障、家庭教育、创业就业、帮扶救助六大服务功能，提高妇女之家的综合利用率。开展妇女之家示范创建活动，对全县妇女之家建设情况进行督导检查，召开“妇女之家”现场会，命名一批示范妇女之家。二是落实好“一元钱”工作经费。已经按照“一元钱”标准核拨工作经费并纳入财政预算的，要加强财务管理，确保资金发挥最大效益；没有落实到位的，要抓住机遇，积极争取党委、政府的支持，确保工作经费按照标准足额拨付到位。
四、坚持下基层、访妇情、办实事，努力做好帮扶贫困妇女儿童工作 为进一步转变妇联工作作风，密切与妇女群众联系，决定在全县妇联系统开展“下基层、访妇情、办实事”活动。
（一）开展大调研。采取集中性调研和日常性调研相结合的方式，有计划地组织安排干部深入社区、乡村和家庭，面对面地了解妇女儿童生存状况。要落实调研制度，围绕农村妇女小额担保贷款、女性靓丽工程、妇女参与社会管理和创新、妇女之家建设开展调研。各级妇联要在完成调研任务的基础上，结合实际有选择性地确定调研题目进行专题调研。要形成有分量有质量的调研报告，为党委政府决策提供理论依据。
（二）建立健全定点联系和牵手帮扶机制。县妇联要确立工作联系点，每名妇联干部都要联系1个以上乡镇，1个以上社区（村）和1个以上牵手结对帮扶对象，入户走访不少于20户。每位干部都要记录一本“妇情日记”，掌握基层妇女实情。
（三）帮助妇女儿童解决实际困难。一是开展创业就业援助，发放农村妇女小额担保贷款。二是开展关爱行动，为单亲贫困妇女、残疾妇女儿童、贫困女党员、农村留守贫困妇女儿童提供就医助学援助。三是做好村妇代会换届后落选人员的思想政治工作，利用妇女之家、农家书屋等阵地开展形式多样、有益于身心健康的文化活动。四是开展合法权益维护，充分发挥基层妇女儿童维权工作站的作用，切实为基层妇女提供维权服务，支持和帮助妇女儿童维护自身合法权益。
五、加强领导，务求妇联基层组织建设的各项任务落到实处
xx年年，XXX镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、县委九届六次全委（扩大）会议精神为主线，扎实开展了基层组织建设活动，认真规范“4211”工作机制，加强村级组织规范化管理，探索发展壮大村级集体经济，积极推行农民党员设岗定责，加大干部驻村工作力度，做好“四位一体”工作，进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我镇社会政治稳定，全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。
一、加大政治理论和市场经济知识培训力度，提高农村基层组织干部队伍整体素质。
镇党委、政府进一步加大了对农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度，共举办了2期由镇领导亲自授课，100余名村（场）主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班；以“科技之冬”为契机，培训10885人次；其中棉花3800人次；畜牧业2700人次；果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村（场）书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训；由镇主要领导带队，分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。二、争创“五好”镇党委、村党支部、“群众满意乡（镇）站所，扎实开展“三级联创”活动。
成立了以书记为组长的“三级联创”领导小组，实行一把手负责制，分管领导具体抓，层层签定责任状，将任务目标分解到人，并结合我镇实际，制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建“五好”村党支部、3个“群众满意乡（镇）站所”及“五个好”镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。三、规范运行“4211”工作机制，完善和提高党政组织整体功能及工作效率。
贯彻落实抓住“一个关键”、建立“四个机制”、理顺“七个关系”、实现“两个”提高的工作思路，进一步理顺镇机关各“室部”之间的工作关系，做到工作部署、检查、评比、考核归口管理，对应指导，不搞一刀切，注重针对性、讲究实效性，逐步健全和完善“4211”工作机制。同时建立了各“室部”月考评、季度测评、半年考核、xx总结考核机制，规范“三运转”台帐，健全“三个联系会议”制度，每季度总结“4211”工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部“双语”培训工作，针对不同“双语”基础的干部，采取以下方式进行培训：
一是在县党校开设“双语”学习培训班学习；
二是在镇党校开设一般干部“双语”学习培训班；三是结合镇“4211”工作机制，组织干部采取集中学习和自学相结合的形式，有针对性地加强学习培训，并适时组织考试考核；四是每天利用板报的形式，维族干部学习一句汉语，汉族干部学习一句维语。通过“双语”培训，使每位干部能够用“双语”进行日常的会话，逐步提高工作效率。【乡镇创新基层组织建设工作总结】推荐阅读：
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