党建工作规章制度

党建工作规章制度（精选8篇）

党建工作规章制度 篇1

度汇编

教代会职能 教代会是学校实行民主管理的基本形式和基本制度，使教职工参与学校民主管理，进行民主监督的基本组织形式。教代会的指导思想 教代会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，遵照党中央的方针、政策…

考 绩 制 度

一、按三个平行班计算： 一、二年级：及格率为95%，人平85，优秀率80%，巩固率100% 三、四年级：及格率为90%，人平80，优秀率70%，巩固率100% 五、六年级:及格率

为85%，人平75，优秀率65%，巩固率100%

1、达…

老城街道办事处新村小学 教代会工作制度

1、教代会三年一届，如有特殊情况需要提前或延期换届，应向上级教代会提出书面申请。

2、一般在当届第一次教代会选举产生学校教代会委员会，推举产生教代会民主管理专门委员会（由党组织成员、行政干部、教代会干部、教代会…

长辛店学校党建工作制度汇编

目 录

一、领导班子建设

1、党建工作制度

2、党支部“三会一课”制度

3、学校行政会会议制度

4、党风廉政建设责任制度

5、领导班子集中学习制度

6、领导班子民主生活会制度

7、民主评议校级领导干部制度

8、党务、校务公开制度

二、党员队伍建设

1、党员活动日、党员学习制度

2、党员党性分析和民主评议、民主生活会制度

3、入党积极分子培养、考察和发展党员公示制度

4、关于定期评选表彰优秀党员教师的暂行办法

5、党费收缴制度

三、群团组织建设

1、教代会工作制度

2、工会工作制度

3、共青团工作制度

4、妇代会工作制度

5、少先队工作制度

四、师德建设

1、师德建设工作制度

2、师德建设组织管理制度

3、师德教育学习培训制度

4、师德建设融入日常教育教学活动制度

5、教职工师德考核办法

6、教师师德考核量化测评表

中共长辛店学校党支部委员会编印

2016年12月

2016年6月修订

党建工作制度

1、落实领导职责。将党建工作列入学校工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部书记认真履行党建工作第一责任人的职责，其他支委成员按照部门、工作分工，明确任务、落实责任。

2、健全工作机构。学校党支部为党务工作机构，支部委员会由五位支委组成。下设三个党小组。

3、明确工作目标。制定出全校党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合教育领域的特点和党员队伍现状，分制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。

4、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的

建设出

现的新情况、新问题，研究制定改进措施。

5、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。

6、党支部委员会按期换届，由党员大会选举产生。选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和程序进行。

党支部“三会一课”制度

1、“三会一课”制度是指学校党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

2、党员大会的主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；向党员报告工作，听取意见；讨论决定支部工作的重大问题；向党员提出新的任务和要求等。

3、支委会的主要任务是研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；

研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

4、党小组会的主要任务是组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，研究落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

党建工作规章制度 篇2

一、确立新的理念, 寻找现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点

随着经济体制改革的不断深入发展, 目前企业已经完成了公司制改造, 逐步建立现代企业制度。在推行现代企业制度的过程中, 深层次的问题也随之暴露出来了。企业实行了公司制后, 如何进一步发挥党组织和党建工作的作用;我国已经加入了WTO, 企业必须按照国际市场经济游戏规则运作, 再提倡企业党的政治核心作用会不会与国际惯例相抵触;现代企业制度中需不需要党建工作;如何与现代企业制度相融合, 在企业中做好企业党建工作。这些问题目前仍然困扰着不少企业及其管理人员甚至政府官员。我们必须用“三个代表”的重要思想来认识和解决这些困扰。中共中央在《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》中指出:“通过学习‘三个代表’的重要思想, 进一步树立与时俱进, 开拓创新的良好精神状态, 查找思想观念和精神状态上存在的差距, 振奋精神, 开阔视野, 着眼新的实际, 总结新的经验, 探索新的路子, 使各项工作体现时代性, 把握规律性, 富于创造性。”在搞好企业党建工作的过程中, 我们同样要用这种精神来寻找现代企业制度下如何与企业党建工作相结合的相融性和结合点。改革开放以来, 党的工作的重心已经转移到经济建设上来, 党建工作服务服从于经济建设这个中心, 这是我党在新的历史时期对党建工作的新定位。就企业而言, 在社会主义市场经济条件下, 企业已经由过去的国家企业变成了独立的、面向市场的经济实体。企业要在市场竞争中立于不败之地, 必须发展生产, 搞好经营, 提高经济效益。这是市场经济条件下一条铁的定律。从社会经济学的角度来看, 企业是构成经济社会的细胞, 是经济活动主体, 企业的经济活动从微观上讲是发展生产, 提高经济效益, 壮大自己;而从宏观上讲是推动社会经济的向前发展。而新时期党的中心工作就要发展经济, 这一点, 实际上就体现了党的中心工作与企业的根本目的的一致性, 这种一致性, 使我们寻找到了现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点, 这就是, 现代企业制度是市场经济条件下规范和确保企业生存和发展的游戏规则, 而企业党建是通过调动各方面的积极因素服务和支持企业生存发展的保证力量。因而两者的根本目的具有相融性和一致性, 它为做好企业党建工作带来了巨大的活动空间和展示平台。在这种新形势下, 企业如何改变自己的党建工作方法、工作内容, 把党建工作的重心纳入到发展企业生产经营、提高企业的经济效益上来。在这个意义上讲, 企业党建不但不可削弱, 而应是大有可为的。因此, 我们在加强和改进企业党建工作的过程中, 首先必须树立正确的理念, 寻找到加强企业党建工作与推动企业生产经营发展的共同点, 确立企业党建在企业中的地位。

其次, 要明确企业党建工作的目标和方针原则。市场经济下, 各个企业具有各自不同的战略经营目标, 企业党建工作的根本目的, 就是要服务、保证、监督企业战略目标的实现, 因而, 不同的企业具有不同的党建目标和方针, 然而, 不同的目标中有相同的共性, 这个“共性”应该是“建设好班子;带领好队伍;创建好机制;塑造好文化”。这应该是不同企业党建中带有共性的目标。在这样一个目标下, 企业党建工作的方针应该是“提升企业党建工作质量, 为企业发展壮大提供保证”。要实现这个目标, 企业党建必须创造出一套适合企业党建工作特点的党建工作质量目标及考核体系, 以保证企业党建工作的顺利实施。而企业党建工作不但没有得到合理定位, 而且没有找到合适的党建工作质量保证体系, 出现了企业党建工作目标不明确、方针不清晰, 从而影响了企业党组织政治核心作用的发挥, 影响了党的先锋模范作用的发挥, 加上部分领导缺乏对企业党建工作重要性、必要性的认识, 党务工作人员的素质不高等, 影响了企业党建工作的加强和改进。

二、确立企业党建工作地位, 在组织和制度上给予保证和加强

企业党组织是党的基层组织的重要组成部分, 当企业成为独立的经济主体之后, 党的路线方针政策如何在企业中得到贯彻落实, 这就必须依靠企业党组织在企业中的延伸部分来发挥作用。企业党组织要发挥上述功能, 它必须在企业这一经济组织中有一个合理的定位, 这也是当前党建中存在的一个模糊问题。我们学习“三个代表”的重要思想, 就是要着力发现和解决实践中的问题, 如何对企业党的组织进行定位, 共产党就是要通过企业党的组织把党的路线方针政策落实到企业, 通过企业党组织来调动、保证、监督企业在国家法律范围内, 在党的路线方针政策许可的范围内发展生产, 搞好经营, 壮大企业, 推动我国的经济建设向前发展。从这个意义上说, 党组织在企业中的定位, 就应该是“政治核心”。这个定位并不会与企业在市场化下的企业目标、要求和运作规则相矛盾。这样就形成了董事会是企业的战略决策机构;企业行政是企业生产经营的指挥机构;企业职代会是企业的民主参与机构;而企业党组织是企业的政治核心机构。这样, 不同的组织定位明确, 职责分明, 共同协调, 就能大力推进企业向前发展。

其次, 要加强和改进企业党建工作, 必须在政治上、组织上、制度上给予大力支持和保证。现代企业制度下, 党组织对企业的政治思想工作处于领导地位, 对行政业务工作起保证监督作用, 就必须要有相应的组织机构和工作机构, 组织负责人必须按照法定程序进入企业的治理机构, 参与重大问题的讨论与决策, 了解企业生产经营状况, 为确保企业政治核心作用的发挥创造条件。

三、围绕企业生产经营活动开展有特色的党建工作

党建工作规章制度 篇3

关键词：现代企业制度；党建工作；创新

目前经济社会发展迅速，企业原有的管理体制已跟不上经济发展的步伐，因此必须对企业的管理体制进行改革，探索新的企业管理理念，使之更加符合现代企业管理的需求。尤其是国有企业，在改变管理理念的同时必须在党建工作方面进行创新，使企业不断发展壮大。国有企业的党建工作必须转变观念，让政治核心成为企业科学发展最具竞争力的优势。

一、现代企业制度的概念解析

所谓现代企业制度，就是在市场经济体制的背景下，以完善企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。在现代企业制度下，企业主要有以下几个特点：

（一）产权主体的多元化

在现代企业制度下，企业的所有者主体实现了多元化，企业不再是像之前由单一的控股主体控股，实行对企业单一的管理和控制，而是由各种控股主体共同管理。对于我们的国有企业来说，在国企股份制改造之前，国家对企业具有着唯一的掌控作用，企业直接对国家负责，国家决定企业的生产发展方向。然而，在国企股份制改造之后，大量的社会资本不断的流人到企业中，虽然国家仍然把握住了企业的最大股份，但是之前的绝对控股优势已经消失，产权主体多元化现象更加普遍。

（二）所有权和经营权分离

在现代企业制度下，企业的所有权与经营权分离。由于实现了产权主体的多元化，不能够保障每一个企业的投资者都能够有效的参与到企业的经营管理当中，并且很多的投资者都不具备专业的企业管理才能，理论与实践能力欠缺，这时就需要聘请专业的管理人上来进行企业的日常管理操作和运行，保障企业的正常营运与盈利。如此，就实现了企业所有权和经营权的分离，所有权掌握在了投资者于中，管理权掌握在了经理人的手中。

（三）有限责任制度

在现代企业制度下，投资者只需要以其投资到企业当中的资本为限，对企业的债务承担有限责任，资不抵债，面对企业更大的缺损投资者不需要为此承担责任。现代企业制度与我们传统的国有企业制度不同，正是由于现代企业制度的确立，才对我们企业的党建工作提出了更严格、更细致的要求。

二、现代企业制度下党建工作面临的新问题

现代企业制度逐步建立，企业党建工作不可避免地受到影响，党建工作面临着严峻的挑战，主要表现在以下两个方面：

（一）观念陈旧不符合现代企业制度的要求

一是更新观念是搞好党建工作的前提。当前部分企业党组织的工作缺乏服从和服务的观念。企业党组织既要服从全党工作的大局，把贯彻执行党的基本路线作为党建工作的出发点和落脚点，又要服务于企业效益增长这一中心工作任务，并把完成中心工作任务的情况作为衡量和检验党建工作成效大小的标准和尺度。二是改革与创新的观念较差。我国正处在社会转型期，改革与创新是时代的主旋律，确立改革与创新观念是开创企业党建工作新局面的迫切要求。要树立党建工作新观念，必须改变不合时宜的旧思维、旧观念。三是民主与法制、依法治企的观念欠深入。企业党委应依靠职工，积极推进依法治企。要健全党内民主，拓宽党内民主渠道，确保党的建设和党的领导落到实处。四是以人为本的观念没有落到实处。要把人心的凝聚、人的素质提高作为党组织工作的一个基本点。要发扬党的群众工作、思想政治工作的优良传统，使党组织真正成为团结人、凝聚人，激发广大党员和职工工作的积极性和创造性的战斗堡垒。

（二）制度建设和机制创新不符合现代企业制度的要求

制度建设和机制创新是党建工作创新的关键。但当前部分企业党组织的领导制度尚待健全和完善。首先，民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，要健全党的领导制度，最根本的就是要健全和完善党的民主集中制。其次，党内民主生活的相关制度尚待健全和完善。再次，干部工作制度亟待健全和完善。最后，权力监督制度还不很健全、完善，要健全和完善对党的各级组织和领导干部权力的监督制度，不断健全和完善各项民主制度，确保“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三、现代企业制度下党建工作如何创新

随着时代的进步和企业的不断发展变化，企业党建工作也要与时俱进，实现体制、机制、内容、方法上的创新。

（一）建立与现代企业制度相适应的领导体制

多年来的成功实践证明，在公司制企业中实行党政干部“双向进入，交叉任职”，可以从组织结构上有效解决党组织与法人治理结构之间的关系问题。所谓“双向进入”，是指符合条件的企业党委会成员可以通过法定程序进入董事会、经理层和监事会；同时，符合条件的董事会、经理层和监事会成员，可以按照党章及有关规定进入党委会。所谓“交叉任职”，是指党员董事长可以担任党委副书记，党委书记可以担任副董事长。这种领导体制的优势是：一方面，有利于党组织负责人直接参与企业重大决策，提升党组织在企业中的地位；另一方面，可以把党管干部原则与董事会依法用人原则有机地结合起来。

（二）创新党建工作机制，服务企业经济大局

围绕企业的中心工作，把方向、谋大局、促发展，是企业党组织的重要职责，也是发挥政治核心作用的关键所在。要实现这一目标，一是要坚持董事会与党委会之间的情况通报制度，凡企业的重大决策问题和需要集体讨论研究的事项。包括企业的战略目标、发展规划、资产重组、人事任免、重大项目投资以及涉及广大员工切身利益的重大问题等，都必须先经过党政联席会进行讨论再提交董事会，确保重大问题的科学决策、民主决策，二是企业党组织要严格按照有关法律、法规和企业内部管理制度，支持董事会、监事会行使职权，维护总经理对企业生产经营活动实施有效的管理，保障企业内部管理的有序化；三是要恪守现代企业制度下党建工作的原则，即“到位不越位，参与不干预，全面渗入而不代替”，努力形成经营工作与党建工作各负其责，有机融合的良好局面。

（三）在思想文化建设上不断创新，为企业发展提供强大的精神支撑

首先，党建工作要为企业发展提供政治导向。在当前国际国内形势风云变幻，各种文化思潮相互激荡的背景下，企业党组织一定要发挥自身优势，在广大党员和群众中深入开展信念教育、忠诚教育、职业道德教育，帮助他们树立积极向上的人生观、价值观，正确处理好个人利益与企业发展的关系。其次。党建工作要为企业改革发展扫清思想障碍。改革与发展是企业永恒的主题，在这一过程中，必然会遇到各种旧观念、旧思想的阻碍和撞击。因此，企业各级党组织要担当起解放思想的重任，下大力抓好干部职工深层次观念的更新，使他们树立起符合现代企业制度要求的新思维、新理念、新意识。再次，要发挥思想政治工作的优势。针对企业在改革发展过程出现的熱点、难点问题，深入细致地做好宣传、引领、解释、疏导工作，及时化解矛盾，全力打造和谐型企业。最后，要培育优秀的企业文化。企业文化是构建现代企业核心竞争力的关键因素，也是企业党建工作的一项重要任务。各级党组织要通过企业内部网站、内刊、宣传栏、文化活动等多种载体，向全体员工宣传和灌输企业核心价值观、企业精神，通过文化的渗透力和影响力，提升企业内涵和价值，形成强大的聚合力。

四、结束语

总之，基于现代企业制度，企业党建工作必须不断探索和创新。面临新的经济发展形势，企业党建工作遇到了很多新的机遇和挑战，企业不仅要克服遇到的各种困难，同时也应该抓住机遇，创新企业的党建工作，促进企业健康持续发展。

参考文献：

[1]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J]. 改革与开放，2011（6）.

[2]郭泗东.现代企业制度下企业党建工作的对策[J].企业论坛，2012（9）.

帮扶工作规章制度 篇4

一、右玉县困难职工帮扶中心工作职责

二、右玉县总工会关于困难职工生活救助工作制度和服务办法

三、右玉县总工会关于开展送温暖活动的实施办法

四、右玉县总工会关于职工大病医疗互助的暂行办法

五、右玉县总工会工会关于“金秋助学”的实施办法

六、右玉县总工会关于送温暖工程资金、困难职工帮扶资金管理规定。

七、右玉县总工会关于职工来信来访的管理和服务办法

八、右玉县总工会关于困难职工就业创业管理和服务办法

九、右玉县总工会关于对困难职工法律援助的规定

十、右玉县总工会关于农民工维权的工作制度

右玉县困难职工帮扶中心工作职责

困难职工帮扶中心是对困难职工实施帮扶的专门机构，其职责是协助县委和政府在社会保障体系中发挥“拾遗补缺，救急济难，直面职工，快捷服务”的作用，是县委和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是工会履行职责、服务职工的有效载体，按照中央、省、市有关困难职工的政策、法规、制度和规定，特制定困难职工帮扶中心工作职责。

一、困难职工帮扶中心具有信访接待、法律援助、就业帮助、生活救助四项职能。开展职工大病医疗互助、“金秋助学”、农民工维权、送温暖等项活动。帮扶的对象主要是：工会会员、下岗职工、劳动模范（先进工作者）；破产企业、停产或半停产企业、特困企业中就业、生活、就医、子女上学等方面遇到特殊困难的职工。

二、建立来信来访困难职工信息登记和统计制度，对来信来访者的基本情况、致困原因、求助需求、帮扶情况逐一登记建档，全部实行微机动态管理。

三、多渠道、多形式、多元化等筹集帮扶资金，加强帮扶资金的管理、使用。制定帮扶资金计划和分配方案，经县总工会领导集体讨论通过后实施，资金的发放，力求做到公开、公平、公正、合理。

四、要加强对基层帮扶组织建设的指导，积极创造条件，在乡镇、社区设立帮扶站，在规模较大或有条件的企业成立帮扶中心（站），引导各帮扶中心（站）积极开展工作，提高帮扶水平。

五、要努力争取县委、县政府的重视和支持，直辖市劳动和社会保障、民政、财政、工商、经贸、纪检、司法、信访等部门互联互动，解决帮扶工作中存在的问题和困难。

右玉县总工会

关于困难职工生活救助工作制度

和 服 务 办 法

一、救助的对象是：基本生活难以为继的特困职工、农民工、主要解决特困职工、农民工、劳动模范（先进工作者）因种种原因造成的温饱和冷暖问题的燃眉之急。

二、对患大病又未进入基本医疗统筹范围的生活难以为继的特困职工、农民工，帮扶中心给予一定数量的急救补助，并协调企业和有关部门全力帮助解决。

三、因生活难以为继造成子女辍学的特困职工家庭，帮扶中心给予一定的助学资金。

四、对当年考上大学的困难职工子女，予以助学帮扶。

五、对特困职工实行证卡服务制度，与有关方面联合提供医疗、教育、住房、购物等方面的优惠服务。

六、与不地民政部门建立特困职工低保工作联系协调机制，实现特困职工档案和信息共享，主动帮助符合条件的特困职工进入低保。

七、申请救助者必须携带户口本、身份证及相关的证明材料复印件，救助以家庭为单位，原则上每年只限一次。

右玉县总工会

关于开展送温暖活动的实施办法

一、把为困难职工送温暖列入工会的重要议事日程，做到有计划、有目标、有具体措施。引导基层工会做实、做细送温暖工作，扩大走访面，切实摸清困难职工的底数，做到送温暖对象范围清、人数清、困难清，使帮扶目标明确，方法可行有效。

二、坚持党政主导、财政支持、社会募捐、工会运作、各界参与、职工互助的原则，做好送温暖资金、物资的筹集工作，扩大送温暖的覆盖面，要严格，严格加强对资金的监管。坚持公开、公正、公平的原则，确保把送温暖钱物发到困难职工手中。

三、创新送温暖方式，把逢年过节慰问与日常救助相结合，把救济慰问和解决实际问题相结合，把资金扶持、政策扶持和项目扶持相结合，真正把送政策、送岗位、送技能、送服务体现到送温暖的全过程。

四、引导基层工会组织骨干人员开展送温暖活动，使此项活动搞得扎扎实实，在全社会造成声势。

五、要总结送温暖活动的经验和做法，宣传涌现出的先进典型和先进人物，以推动送温暖活动的深入开展。

右玉县总工会

关于职工大病医疗互助的暂行办法

一、凡本县辖区的机关、企业、事业和社会团体的在册职工，以及签定一年以上劳动合同或形成一年以上事实劳动关系的进城务工人员，在本人自愿的前提下，由单位工会统一组织，按规定交纳互助金，每人每年36元，该项活动不接受个人大病互助申请。

二、在册职工25人以下单位，职工必须全部参加大病医疗互助，25人以上单位，参加人数达到80%以上。

三、互助活动补偿标准为：在互助期内一次性住院费用在2万地名以上或累计住院费用在3万以上；慢性病辩论在互助期内累计费用在5000元以上。

四、同一患病职工在一个互助期内，大病住院补偿金和慢性病门诊互助补偿金两项只能享受一项。五、一次和数次住院患者，实行患病治疗终结一次性申请补偿的规定。

六、职工大病医疗互助金设专户管理，专款专用，任何组织或个人不得挤占挪用。

右玉县总工会

关于“金秋助学”的实施办法

为了协助党和政府解决好更多的困难职工、农民工子女上学难的问题，县总工会每年定期开展“金秋助学”活动，这是工会组织推动改善民生、建设和诣社会的一项重要举措。

一、“金秋助学”活动资助的对象是：当年考入教育部认定的一本、二本院校的学生，在读高职同专、中小学生。包括以下困难职工的子女：低保职工家庭经政府救助后仍然困难的；家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但存在家庭成员患大病、残疾等特殊困难的低保边缘家庭；在城市上学的困难农民工子女。

如上级规定的资助对象的条件及范围有变化，可按上级文件精神执行。

二、通过政府支持、工会投入、社会赞助等方式，建立“金秋助学”专项资金，并加强对资金的管理，接受社会监督。

三、要求各级学校工会、社区、乡镇工会互相配合，认真调查困难职工家庭上学难的问题，切实把最困难、最需资助的人群资助到位。

四、要创新助学方式，积极推动整合政府、社会、集体和个人等方面的助学资源，采用单位或个人与困难学生结对帮扶、包保帮扶、对口资助以及劳模献爱心帮扶等多种形式，以扩大帮扶的覆盖面。

五、拓宽助学范围，除对贫困学生直接帮助资金外，也可以发动学校为贫困生减免学杂费，帮助申请助学贷款；发动社会为贫困学生捐赠书籍、学习用具；提倡学校和社会为学生提供勤工俭学服务平台；学校、社区联合向外地学校介绍本县籍困难学生具体情况，争取得到校方的资助。

六、对提供资助的困难学生建立档案，实行动态管理，做好跟踪帮扶服务，确保长期帮扶取得实效。

七、抓好“金秋助学”的宣传报道，宣传先进典型的感人事迹，以扩大社会影响，掀起全社会的助学热潮。做好“金秋肋学”的总结工作并及时向上报送助学开展情况。

右玉总工会

关于职工来信来访的管理和服务办法

1、认真贯彻执行国家有关信访工作的政策法规和制度，加强对信访工作的领导，实行领导责任制和工作人员值班制。

2、热情接待来访者，对职工群众的来信来电认真处理，虚心听倾职工群众的意见、建议和要求，对来信、来访情况逐一登记，对一般咨询直接受理、直接答复。

3、加强与县委、县政府及信访、劳动、经贸、司法等部门的联系与沟通，及时通报有关情况，建立横向协作、上下联动的信访事案处理程序。对需报送、转办、交办的信访事案，要按组织程序和隶属关系，及时送交有关部门处理，做到件件有结果，事事有回音。

4、抓好突发事件预警，主动关注和了解本地困难和问题较集中的企业与职工群体情况，对容易引发的群体性事件苗头性问题，及时向上报告，协助有关部门做好疏导和化解工作。

5、认真履行职能，做到既不推卸责任，也不越权包办。要按照有关规定，负责解决困难职工诉求、劳动关系纠纷等损害职工权益的信访事案。对已通过法律诉讼、复议、仲裁解决的事案不予受理。为已受理的职工检举、控告、申诉事案保守秘密。

右玉县总工会

关于困难职工就业创业管理和服务办法

一、贯彻落实中央、省、市、县有关做好下岗失业职工就业的一系列文件精神，制定本县下岗失业人员再就业的帮扶计划、目标、措施。在县委、县政府的组织领导下，协同有关部门，引导企业工会落实对下岗失业人员的优惠政策，拓宽就业渠道，多渠道、多方式帮扶下岗失业人员再就业。

二、县困难职工帮扶中心设立就业帮助服务窗口，为有就业愿望的特困职工免费提供就业咨询和职业介绍服务，优先帮助国有停产、破产企业的特困劳模、先进工作者实现转岗再就业。

三、通过区域性、系统性、开发性、示范性、输出性的就业工程，为下岗失业人员集体创业和自谋职业在资金、技术、信息等方面提供服务。

四、进一步开发社区就业岗位，为下岗失业人员从事社会管理和家政服务联系介绍工作。

五、积极向企业推荐具有专业特长的下岗失业人员实现再就业。

六、协同劳动部门开展劳务输出活动，帮助困难职工在外地谋职业。

七、积极创造条件，对有创业能力的下岗失业人员提供小额贷款。

八，与劳动、教育、农业、经贸等有关部门协作，开展就业技能培训。

九、积极组织下岗失业人员参加劳动力市场交流会，帮助实现再就业。

十、凡要求职业介绍的，填写求职登记表，提供本人身份证、学历证等相关复印证；凡用工单位委托招聘的要填写用工单位登记表，并提供工商营业执照和法人代表身份证复印伯，以及委托书和其它相关情况。

右玉县总工会

关于对困难职工法律援助的规定

为进一步健全和完善我县困难职工法律援助工作机制，促进法律援助各项工作的顺利开展，保障困难职工的合法权益不受侵犯，现根据上级党政及工会的文件精神，特作如下规定。

一、法律援助的对象的范围

困难职工法律援助的对象是：合法权益受到侵犯的困难职工劳模、农民工、优秀共产党和依法开展工作自身合法权益受到侵犯的工会工作者、工会组织。

法律援助的范围是：因下岗裁员、失业等问题发生劳动争议的；因工资、福利、养老金、最低生活保障金、抚恤金、医疗待遇、工伤待遇、劳动保护等发生纠纷需解决的；因履行劳动合同发生劳动争议的。其它侵犯困难职工、工会会员、工会干部、工会组织合法权益的事案。

二、法律援助的方式

1、解答有关法律咨询，代拟法律文书；

2、劳动争议案件的调解代理和劳动争议案件仲裁及诉讼代理或受理，非诉讼法律事务代理，民事、行政诉讼代理或受理；

3、建立法律援助接待制，在县帮扶中心设立援助窗口，接待求助的困难职工。

4、建立法律援助报告制，对求助情况逐一造册建档，对于职工突出的群体事件，在积极协调处理的同时，及时向上报告。

三、协调各方开展援助工作

1、工会组织、司法、法院和劳动部门要按照“分级负责、归口办理”的原则，各自履行法律援助职能。

2、加强与政府及有关部门的工作联系，对困难职工集中反映的热点难点问题，由政府出面通过劳动关系三方面协商解决外，法律机关要协助解决。

3、工会和法律机关要加强沟通和协调，对职工反映的问题，需移交政府部门的要及时移交，需法律部门协助解决的由法律部门协调解决。

4、加强与基层的联系，对基层能解决的应督促基层尽快解决，基层解决不了的要逐级反映、汇报。

右玉县总工会

关于农民工维权的工作制度

一、宣传贯彻中央、省、市、县有关维护和保障农民工合法权益的政策、法规。引导农民工自觉维护自身的合法权益。

二、设立农民工维权热线电话，免费为农民工提供就业、法律和政策咨询等服务。

三、畅通诉求渠道，接待和受理农民工因欠薪、非法用工等侵权行为的举报投诉，并认真记录，及时办理，做到件件有答复有落实，及时罅侵犯农民工权益的行为。

四、把帮助农民工解决实际困难纳入困难职工帮扶中心工作范围，对他们因欠薪等造成的临时困难及时提供就医、子女就学、基本生活等方面的救助。

五、在县委、县政府的统一组织下，联合劳动、建设、经贸、司法、监察等部门，建立工作联动机制，开展对农民工维权的日常巡查、举报专查、专项及检查，强化对农民工维权的政策、法规、工作制度的落实。

测报工作规章制度 篇5

汪清县气象局

１

岗位责任制

一、测报组长职责：

1． 团结全组人员坚持四项基本原则，开展“两个文

明教育”活动，树立搞好气象测报工作的光荣感和责任感，进行职业职责、职业道德和职业纪律教育，组织和领导全组人员按时保质保量地完成上级规定的各项测报任务。

2． 合理组织分工和安排班次，充分调动全组人员的 工作热情和积极性。

3． 督促检查全组人员严格执行规范及各项规章制 度。

4． 组织业务学习和基本功训练，不断提高全组人员 的技术水平和业务能力。

5． 负责考核测报业务质量和测报人员的工作。6． 保护好观测环境和场地，组织好仪器设备的安装 和维护。

7． 负责台站档案和气象测报业务技术档案的填写 与核实。

8． 以身作则，起模范带头作用。坚持参加测报值班

（一般不少于全组平均数的三分之二），遇重要任务或复杂天气时要做好组织、指导工作。

二、观测员职责：

1、严格执行技术规范、规定和各项规章制度，按时取准取全第一性气象资料并按规定提供地面气象情报，做好气象情报服务工作。

２

2、从领导，积极完成分配的各项任务。

3、心集体，团结协作，作风正派，实事求是，不弄虚作假。

4、觉地加强精神文明建设，努力学习政治、文化和专业知识，做一个有理想、有道德、有文化、守纪律的气象观测员。

三、预审员（兼职）职责：

1、熟悉地面气象观测规范和有关技术规定，严格按照预审办法认真进行预审原始记录和各种报表，纠正错误，把好质量关。

2、记录预审做到旬清、月结，全面预审，按时报送报表。

3、审出的错情和疑难问题，要一一登记，并在质量分析会上及时分析原因，总结经验教训，认真解决。

4、实事求是，认真负责地对待查询，在收到查询单后五天内查复、订正。

5、观测薄、各类报表、自记纸、值班日记等要按月交资料档案保管员入库。

四、资料、档案保管员（兼职）职责：

1、定时清理各种原始表薄、自记纸和加工整理的资料、档案。记录报表要按时装订，详细登记，分类归档。做到有条不紊，便利查找，负责提供服务。

2、资料保管保证完整无损。做到五防：即放火、防潮、防盗、防鼠咬、防虫蛀。经常认真检查。

3、资料要注意保密，借用要有手续，归还要当面清点，及时入库；严禁擅自更改资料。原始记录不得外借。如有丢失，要查明原因，及时上报。

4、资料保管员工作变动时，全部资料、档案要移交清楚，双方签字，以示负责。

３

五、仪器维修保管员（兼职）职责：

1、编制器材计划，做好器材供应。建立出入库登记制度，帐物清楚。

2、保管好器材，防止丢失、变质和浪费。消耗器材要先到先用。

3、对仪器进行维护保养，发现故障及时排除，做到小修不出站。保证使用仪器合格，运转正常。

4、负责按时撤换和送检仪器，做到使用仪器不超检。

5、当仪器维修保管员工作变动时，全部仪器设备要当面移交清楚，双方签字，以示负责。

六、工作制度

（一）值班制度

1、严格执行规范和各项技术规定，及时准确完成本班各项任务。

2、值班时严守岗位，不擅离职守，集中精力监视天气变化，不做与值班无关的事；不私自代班、调班；保证值班室整洁、肃静，不让无关人员随意进入值班室、观测场。

3、值班期间坚持每小时正点巡视仪器；经常注意云、能、天的变化；遇有疑难问题及时汇报，采取措施，保证记录准确、完整。

4、观测时必须携带观测薄，观测一项，记录一项，不得追记；严禁伪造、涂改，防止缺、漏、早、迟测和缺、漏报等现象发生；记录字迹要工整、清楚，严禁字上改字和橡皮擦、小刀刮。

5、认真校对上一班全部记录，认真填写值班日记。

6、每天必须定点对时，拨正观测所用钟表并上弦。

7、注意观测和积累本地天气变化的一些特征现象，为做好天气预报提供线索。

４

（二）接班制度

1、值班员要为下一班工作创造条件，提前做好交班的准备；接班员在班前要注意休息，严禁酗酒，按时到达值班室，认真做好班前的一切准备工作。

2、交接班必须严肃认真，当面做好四交接： i、现用的仪器、设备、工具；ii、值班用规范、技术规定、电码、表薄等；iii、本班的天气变化及其特点；iv、下一班要继续完成的工作（特别是预约航危报）和其它注意事项。

3、交接班过程中发生的天气（如有危险天气需编发报）和临时任务（指交接班完毕，双方签字以前需处理的事项），由交班员处理，接班员主动协助。

4、接班员未到，值班员不得离开岗位和中断工作。

5、交接完毕，双方签名，以示负责。

（三）场地、仪器设备维护制度

1、严格执行《关于保护气象观测环境的通知》，保护好观测环境。

2、经常检查百叶箱、风向杆、围栏是否牢固并保持洁白，一般1—3年油漆一次，大风和降雨（雪）以及其他有关天气之后要及时检查清洗仪器。

3、严格执行仪器的操作规程，保证仪器正常运转；现用仪器发生故障应及时排除，保证处于良好状态；超检仪器应及时撤换。

4、损坏仪器要及时查明原因，认真总结经验教训，报告上级业务主管部门。

5、经常保持观测场内整洁，浅草平铺，草高超过二十厘米时，应及时剪割；地温场地要保持裸地，雨后及时耙松；观测场四周在规定距离内不种高杆作物，在围栏上不得爬蔓生植物和凉晒衣物等；沙漠地区要及时清除围栏堆砂。

6、现用仪器设备由白班每天清洁一次，每月按《地面气象规范》规定全面检查清洁维护一次。

7、安装、维护仪器一定要严密组织、保证安全。

５

（四）报表编制和报送制度

1、报表制作要定人、定时、明确责任，做到日清、旬清、月清。

2、报表的字迹、符号要工整、清晰、美观，大小适当，严禁书写怪体字、字上改字和涂、擦、刮、贴。

3、报表必须认真抄校，仔细初复算，严格预审，争取出门合格。

4、月报表应按规定的份数（连同预审单）在次月十日前上报；年报必须在制作前将全年查旬单更正情况复校一次，并于次年三月底前完成上报。

5、不合格要求退回的报表，必须认真重新制作，并于报表收到之日起一个月内完成寄出。

6、凡报送上级业务部门的各种气象记录报表，必须包装牢固，挂号邮寄。

七、业务学习制度

1、业务学习采取集体学习和自学相结合，集体学习每周不少于4小时。

2、学习内容要密切联系业务工作，按照干什么，学什么，缺什么，补什么的原则，达到“四懂得”、“两熟记”，不断提高技术水平和工作效率。

①懂得各种云的定义，生成原理和大气变化的关系能够正确的识别云状，判定云码。

②懂得各种天气现象的成因与特点，能够准确判断出现的天气现象。③懂得各要素计算公式、订正图表的制作原理和方法，能够熟练运用。④懂得仪器性能和维修方法，能够正确安装、操作和维修。⑤熟记各种气象电码型式和编报规定，能够迅速、正确编码。

６ ⑥熟记各种表薄、气表填写规定和统计方法、苦练算盘（或小型计算器）和字码基本功，能干熟练的编制报表。

3、未达到中专水平者应努力攻读气象中专教材，在一定时期内达到中专水平；已达中专或以上水平者，要不断提高理论基础和实际业务工作能力。

4、业务学习要定期考核，作为测报人员考核的重要内容之一。（具体考核办法由各省、市、自治区气象局确定。）

八、检查制度

1、台站应按照《地面气象观测检查手册》每年进行一次自检。

2、台站自检由站长主持，自检情况记入台站档案的记事栏内，并报告上级业务管理部门。

3、自检中发现的问题要积极采取改进措施，并将改进情况报告上级业务部门。

九、报告制度

1、每年定期向地区业务管理部门分别上报上半年和全年测报工作总结、安排。

2、每月的测报质量考核月报表应与气表---1同时上报地区业务管理部门。

3、每月的电报报量统计表按时上报地区业务管理部门。

4、台站档案变动情况表，于每年结束后的一个月内填写一式三份报地区业务管理部门。

5、不定期专题报告

①典型经验，先进事迹，好人好事。②发明创造、技术革新成果。

③台站发生重大问题。如伪造涂改记录、损坏仪器、丢失原始记录资料，安全事故以及场地环境发生重大变化等。

党建工作规章制度 篇6

党建工作责任制度

在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作

上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。

不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施

和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇，有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新

做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。党建工作责任制度调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方

施工现场监理工作监理制度探讨 篇7

1、施工前的准备工作

项目监理部组成后及时召开监理工作准备会。会议由监理公司分管领导主持, 宣读总监理工程师授权书;介绍工程概况和建设单位对监理工作的要求, 由总监理工程师组织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作人员守则, 明确项目部各监理人员的职务分工及岗位职责。

2、熟悉施工图纸

施工图纸是监理工作的重要依据之一, 细致地阅读施工图纸和设计说明文件, 为监理工作的实施作好充分的准备。

二、编制监理实施细则

首先要在各种建设工程监理工作文件的支持下编制监理实施细则。监理实施细则是在监理规划的基础上, 由项目监理机构的专业监理工程师针对某一专业或某一方面的监理工作编写, 并经总监理工程师批准实施的操作性文件。监理实施细则是指导本专业或本项目具体监理业务的工作行动指南。

三、加强与各方建设主体间的沟通协调

1、加强与项目业主的沟通

取得项目业主的信任和支持, 创造良好的监理工作环境, 对监理工作中有关质量、进度、安全、环保、费用等五控制方面的想法和要求, 以及监理工作中存在的困难, 应经常性地向业主汇报和商讨, 形成共识, 这样才有利于监理工作的开展, 有利于监理威信的提高。

2、加强与施工单位工作联系与沟通

监理工程师的指令、要求和意见, 都要通过承包人去实施, “想承包人所想、急承包人所急”, 对工程项目的质量、进度、安全实施严格监理的同时, 应加强与承包人的沟通, 寻求承包人理解和支持, 虽然监理与承包人工作角色不一样, 但有一个共同的目标, 形成合力, 这样才能使监理工程师价值得到体现。

3、加强与监理内部的沟通

各监理人员之间本是一个工作团体、更应加强沟通, 相互促进, 形成一个不怕苦、不怕累的工作团队, 对提高监理的威信, 促进监理工作, 减少监理内耗非常有必要。加强沟通, 取得项目参建各方的理解和支持, 创造良好的监理工作环境, 是监理工程师重要工作之一。

4、在现场监理过程中充分使用法律、法规、和国家强制性标准严格要求施工全过程

按《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的要求, 规范施工单位在工程开工前上报施工组织设计、施工专项方案、工程项目进度表—横道图、施工单位的质保组织体系、对施工单位合法二次分包的施工单位进行资质审查、检验批的划分是否合理, 各项方案进行到底审查, 全部合格后方可开工;严格控制进场原材料、半成品质量关 (检查进场材料有无出厂合格证、质保书、对有特殊要求的材料及设备必须具备备案证) ;检查施工单位测量器具是否在检测的有效期限内。

5、施工过程中的监理工作

(1) 现场监理主要是对施工过程进行巡视、旁站、平行检查、抽检、见证取样送检。

(1) 每天对施工现场进行巡视, 检查施工质量、进度、安全, 发现问题及时口头要求施工方整改, 事后在24h内补发监理工程师通知单。经再次检查后发现施工方拒不整改的, 及时向建设方汇报, 情况危及的应及时要求总监工程师签发施工暂停令并上报建设行政主管部门。

(2) 对重要的分部分项工程、关键节点、关键工序进行旁站。应做好详细旁站记录, 如混凝土浇筑旁站应记录配合比、坍落度、混凝土的强度级别等情况。混凝土试块见证取样数量必须严格按规定执行, 见证取样送检情况要在《监理日记》和《材料、半成品取样送检台帐》上做好记录。发现存在质量、进度、安全问题, 根据问题严重程度, 责令整改, 并在《监理日记》上做好记录。对整改情况进行跟踪检查, 并做好记录。

(3) 平行检查在施工方自检、互检、质检员检查合格上报工序报验后, 有监理工程师独立检查、验收合格后签收工序报验。

(2) 分项验收—分项中的检验批必须全部合格、分部工程验收—分项工程必须全部合格、单位、子单位工程验收—分部工程必须全部合格。

6、督促施工单位提交详细的月进度计划, 并进行审查

采用横道图统计法, 定期编制实际进度与计划进度对照表, 编制形象进度表, 由于施工单位自身原因造成进度严重滞后, 应发监理通知, 责成施工单位采取有效措施纠正。在监理工程师批准修改后进度计划乃不能满足工期要求的后果乃有施工方负责。

7、召开会议, 并记好监理日记

每周至少召开一次工地监理例会, 针对重要的分部分项工程组织召开质量工作会议, 落实质量控制点, 进行监理交底。督促施工单位完善质量保证体系。在基础分部工程完工后, 主体施工前及封顶后, 分别召开质量专题会议必须形成《会议纪要》。监理日志是监理信息管理的重要原始资料之一, 是对工程质量、进度、投资、安全、信息控制过程的真实记录, 是考核监理工程师工作依据之一。

8、重视工作总结

每个监理项目完成后, 项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结, 这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结, 重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验, 也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验, 监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结, 才能提高监理工程师的水平, 促进监理工作水平的提高。

结语

建设监理制度的完善是社会集成化历史必然。目前, 监理行业已经形式了一定的规模, 在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用;同时也促进了施工单位规范化施工管理, 严肃了合同管理, 提高了工程建设水平, 得到了社会各界人士的认同。

摘要：监理工程师的工作是依托监理公司为业主提供服务性、咨询性的工作。监理工程师在现场如何做好本职工作, 对提高建设监理企业的声誉起着致关重要的作用。

关键词：施工现场,监理工程师,工作

参考文献

加强高校党建，完善大学制度 篇8

摘 要：完善大学党委领导下的校长负责制，是我国举办普通高等学校领导的根本制度。高等学校党的委员会是学校的领导核心，从根本上保证着以人才培养为中心的各项任务完成。加强高校党建，在新形势下对促进我国大学“立德树人”根本任务的实现具有重要意义。

关键词：高校党建；大学制度；党委领导；校长负责

一、加强高校党建是新形势下高校工作的根本保障

2014年12月底，在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平总书记强调：“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。在进一步推进高等教育治理体系和治理能力现代化的历史新时期，高校必须切实加强和改进党建工作，发挥高校党委在深化综合改革、建设中国特色现代大学制度中的领导核心作用，保障高校工作沿着中国特色社会主义教育事业道路前进。

新时期下，加强做好高校党建需做好以下三点。

（1）切实推动高校党组织各项任务落实。新形势下，高校党委要按照十八大精神和习总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强高校党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，突出抓好从严治党八项任务落实。思想建设要深入开展对中国特色社会主义理论学习；组织建设要把高校真正需要的干部选出来，不断提高领导干部的执政能力；作风建设要巩固教育实践活动成果，保持反“四风”高压态势；反腐倡廉建设要严查高校科研、基建、招生、招标、后勤等腐败问题，建设廉洁政治；要深入把握从严治党规律，不断提高高校党建工作规律。（2）深入促进高校党建与“立德树人”工作有机融合。高校党务工作人员所从事的思想政治工作和德育工作与教学、科研工作同样重要，都是围绕和服务于“立德树人”这一根本任务。高校必须树立全员树人的观念，大力提倡教书育人、管理育人、服务育人。高校党委要坚持把党建工作渗透到教学、科研和行政管理等业务工作中去，确立“围绕和服务于根本任务”的意识，要把高校院、处工作实绩作为检验党建工作的重要标准。（3）要进一步加强高校意识形态建设工作。要用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，用制度规范高校教师职业道德，提高高校教师队伍思想政治素质，推进高校教师师德建设。要在充分了解高校学生精力充沛、接受新事物能力比较强，世界观、人生观、价值观还不够成熟的前提下，切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑，构建全员全过程全方位育人格局，全面落实立德树人根本任务，为中国特色社会主义事业服务。

二、着力加强中国特色现代大学制度建设

（一）现代大学制度概述。从被誉为欧洲“大学之母”的博洛尼亚大学（1088年）诞生，人类就开始了大学制度内在含义的探索。直至1810年柏林大学创立，洪堡提出了目前被学术界普遍认为现代大学制度起源的 “大学自治”、“学术自由”等办学思想。大学自治，是指大学有独立的办学自主权，不会变成教会、国家或任何局部利益之工具；学术自由是指大学教师享有按照自己的学术爱好和学术界公认的标准从事教学和研究的自由，只服从真理的标准，不受任何外界压力的影响。

（二）中国特色现代大学制度概述。我国现行现代大学制度是“党委领导下的校长负责制”。1961年9月中共中央制定《高校六十条》指出：“高等学校的领导体制，是党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制”。十年文革后的1978年10月，教育部明确规定：“高等学校的领导体制，是党委领导下的校长分工负责制”。1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出高校“逐步实行校长负责制”。1996年4月，中共中央颁发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），《条例》在第一章第三条明确规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制，校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成”。之后，《高等教育法》以法律形式将其确定下来。

（三）现代大学制度对中国特色社会主义事业的重要性。当今世界，创新已成为经济社会发展的主要驱动力。加大科学研究，实现创新驱动发展，已成为国家的战略选择，作为科学研究主力军的高等学校在科技创新中发挥重要作用；二十一世纪是人才竞争的时代，人才掌握着促进经济社会发展的知识和技术，高等学校在培养社会发展需要的人才方面发挥着重要作用；高等学校与文化发展之间具有着互动的、双向的密切联系，高等学校对文化传承和创新发挥着不可替代的重要作用；高等学校的社会服务职能主要体现在构建科研转化机制、提升理念引领作用、把握前瞻社会问题，从而提高所在地区乃至整个社会文化发展层次、经济发展层次。

（四）完善党委领导下的校长负责制科学体系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出：“完善高校治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拨任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用”。

（1）处理好三个方面的关系。一是处理好党委领导和校长负责的关系。“党委领导”是宏观的、原则的领导，主要是从政治领导、思想领导和组织领导三大方面，通过动员号召、民主协商、组织协调、思想工作、党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的发挥，确保学校建设与发展的方向的正确性。“党委领导”要靠“校长负责”来落实。“校长负责”就是通过校长负责制将学校党委的决策变成学校意志，并通过行政工作在教学、科研、管理等方面将其落到实处，使党委的意图、指导思想和总体部署得以实现。二是把握好党委书记和校长的角色定位。党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。三是处理好集体领导和分工负责的关系。学校党政领导班子认真贯彻执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对事关学校改革发展稳定的重大问题、重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，少数服从多数，集体讨论决定。（2）完善好三个方面的机制。一是健全议事决策机制。要对党委常委会、校长办公会的议事范围和规则做明确规定，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，必须由党委常委会或党政联席会集体研究做出决定。二是建立工作沟通机制。学校党政“一把手”之间要建立工作沟通机制。党委书记主动与校长沟通党委工作，校长主动与党委书记沟通行政工作，并且做到“重要决策事先沟通，日常工作经常沟通，紧急事情及时沟通”。三是建立分工协作机制。党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体。要合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。党委书记和校长要树立政治意识、大局意识，相互信任，加强团结。建立定期沟通制度，及时交流工作情况。四是建立督查纠偏机制。学校党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督，发现问题及时纠正。上级党委和有关部门要加强对高等学校贯彻执行这一制度情况的检查。执行中的问题，可以由领导决策层或者党委会、党代会、教代会行使纠偏。

参考文献：

[1] 《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》