官方兽医制度

官方兽医制度（共9篇）

官方兽医制度 篇1

技术规程

加入时间：2010-08-19

郁万英

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官方兽医培训是官方兽医队伍建设的重要内容，是提高官方兽医队伍依法行政能力和职业素质的必然要求。为深化兽医管理体制改革，进一步做好新形势下官方兽医队伍建设，根据《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发［2005］15号）精神，特制定《2010-2014年全国官方兽医培训规划》。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

官方兽医培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻《动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》的各项规定，以提高官方兽医政治素质、业务水平和执法能力为主要内容，培养和造就一支业务精通、作风优良、纪律严明、行为规范的官方兽医队伍，为促进兽医事业全面健康发展提供强有力的人才保障，为维护公共卫生安全和保障现代畜牧业持续健康发展服务。

（二）基本原则

1.统筹规划，分级负责。农业部负责制定并组织实施全国官方兽医培训总体规划，组织培训省及地（市）兽医机构负责人、国家及省级官方兽医培训师资和部分高层次的官方兽医，监督指导地方官方兽医培训工作。各省、自治区、直辖市兽医主管部门负责制定并组织实施本行政区域内官方兽医培训规划和计划，组织培训所属兽医机构官方兽医、地（市、县）官方兽医培训师资、县级兽医机构负责人和部分较高层次的官方兽医培训；地（市）级兽医主管部门负责所属兽医机构官方兽医和县级兽医机构官方兽医培训；县级兽医主管部门负责官方兽医辅助人员培训。

2．突出重点，注重实效。要结合官方兽医职位要求和专业特点，确定培训重点和培训内容，增强培训针对性、实用性和有效性，重视综合素质和实际工作能力培养，强化知识结构系统化和知识更新。要精心编选培训教材，优化培训内容，改进培训方法，加强培训管理，健全培训评估体系，严格培训考核制度。要将官方兽医培训与动物防疫工作实际紧密结合，与动物卫生监督执法工作实际紧密结合，与学习推广先进的工作方法紧密结合，努力提高培训效果。

3．创新方法，形式多样。要根据不同对象，采取灵活多样的培训方式。坚持理论与实践相结合、课堂教学与网络教育相结合、国内规范与国际规则相结合，坚持省级统一组织培训与各单位自行组织学习相结合、专家授课与自学相结合、研究讨论与参观学习相结合。进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，积极开展模拟式、体验式教学，把培训同调查研究、社会实践、拓展训练结合起来，充分激发官方兽医学习的主体意识，切实增强官方兽医培训的吸引力和感染力。开展官方兽医培训学时学分制试点工作，积极探索官方兽医多渠道、多形式参加学习培训的管理办法。推广官方兽医网络教育、远程教育、电化教育，提高官方兽医现代化培训和管理水平。

二、工作目标

（一）总体目标

——建立完善的官方兽医培训网络体系。建立健全国家、省、市（地）、县四级官方兽医培训网络，明确各级兽医主管部门官方兽医培训职责，确保官方兽医培训工作顺利开展。依托中国动物卫生与流行病学中心和有关大中专学校的设施、专家和技术优势，努力建设国家官方兽医培训基地。

——全面提高官方兽医队伍综合素质。进一步优化官方兽医知识结构，提高官方兽医专业水平，增强官方兽医依法行政能力，着力培养一支业务精通、工作高效、纪律严明、作风优良的官方兽医队伍。

——逐步提高官方兽医队伍学历层次。力争到2014年省级官方兽医机构具备大专以上文化程度的官方兽医达到100％，地（市）级机构达到90％以上，县级机构达到80％以上。

（二）分阶段目标

——2010年10月底前，制定官方兽医培训大纲，组织开发官方兽医培训系列教材，并不断地加以充实、更新和完善。启动官方兽医在职学历教育。

——2010年12月底前，完成官方兽医师资培训，建立官方兽医培训师资库，并不断地加以充实和更新。

——2011年6月底前，全面完成动物卫生监督机构官方兽医培训。

——2013年12月底前，分期分批分类全面完成省、市和县三级首轮官方兽医培训。

——2014年12月底，完成官方兽医岗位强化培训，官方兽医学历层次全面提高。

三、培训内容和方式

（一）培训对象

省、市、县三级兽医主管部门、动物卫生监督和动物疫病预防控制机构中的官方兽医和官方兽医辅助人员，重点是动物卫生监督机构的官方兽医。

（二）培训内容

官方兽医培训的主要内容包括以下几个方面：一是农业行政执法规范；二是动物防疫检疫、兽医医政药政和动物产品质量安全等动物卫生法律法规；三是动物卫生监督管理知识；四是突发重大动物疫情应急管理；五是官方兽医职业道德规范；六是国际动物卫生规则；七是动物卫生法学理论知识；八是动物流行病学、动物疫病风险评估、动物产品安全风险评估、兽医经济学、动物防疫信息化应用和公共管理等方面的一些新知识、新技术。

（三）培训类别

根据官方兽医培训目标，从目前我国官方兽医素质现状出发，重点开展以下五项培训：

1．岗前基础培训。对新录用的官方兽医进行农业行政执法规范、动物防疫检疫、兽医医政药政、动物产品质量安全、官方兽医职业道德规范和动物卫生法学理论知识等方面培训，经资格考试合格的方可上岗。官方兽医岗前基础培训由省、自治区、直辖市兽医主管部门负责组织实施。岗前基础培训由省、市兽医主管部门负责。岗前基础培训学习时间不得少于50学时。

2．继续培训。对在岗官方兽医进行动物卫生法学理论、动物卫生监督管理、重大动物疫情应急处理和岗位兽医专业技术等方面的继续教育和知识更新培训，不断提高官方兽医依法行政能力和兽医专业技术水平。官方兽医继续培训由省、市两级兽医主管部门负责组织实施。官方兽医继续培训实行集中培训与自学相结合的方式，每年学习培训不得少于30学时。

3．官方兽医师资培训。对承担官方兽医培训的人员进行农业行政执法规范、动物卫生法学理论、动物卫生监督管理、突发重大动物疫情应急管理和国际动物卫生规则等方面知识培训，培养一批官方兽医培训师资队伍，逐步建立健全官方兽医培训师资库。官方兽医师资培训分别由农业部和省级兽医主管部门组织实施。官方兽医师资培训学习时间不得少于60个学时。建立官方兽医师资轮训制度，官方兽医师资每三年要轮训一次。

4．官方兽医管理干部培训。对各级兽医机构管理干部进行重大动物疫情应急管理、动物卫生监督管理和兽医医政药政管理等进行轮训。省级兽医机构管理干部培训由农业部组织，地、市、县级兽医机构管理干部培训由省、自治区、直辖市兽医主管部门负责组织实施。

5．兽医专业学历教育。与相关兽医院校联合开展在职学历学位教育，进一步提升官方兽医队伍学历学位层次，提高官方兽医队伍兽医专业基础知识。

（三）培训方式

1.集中培训与自学相结合。官方兽医培训采取定期集中培训与自学相结合的方式，以集中培训为主。

2.短期培训与脱产学习相结合。短期培训以兽医法律法规讲座、专题培训、经验交流研讨、案例分析等形式为主；长期培训以进修班、研讨班等形式为主。

3.课堂教学与网络远程教育相结合。在传统课堂培训模式基础上，充分运用现代网络手段，创新培训方式，组织开展网络培训，实现培训方式现代化。

四、保障措施

（一）加强官方兽医培训组织领导。各级兽医主管部门要充分认识官方兽医培训工作的重要性和紧迫性，切实加强官方兽医培训组织领导。要抓紧制定本行政区域内官方兽医培训规划和培训计划。要建立健全各级官方兽医培训机构，按照分级负责的原则，组织实施官方兽医培训工作。要积极争取财政等部门支持，加大官方兽医培训经费投入力度，全面落实各项培训任务。要建立健全官方兽医继续培训档案，加强官方兽医继续培训效果评价和考核，切实把官方兽医参加学习培训的情况作为任职考核的重要内容之一。

（二）加强官方兽医培训教材建设。要按照分步推进的要求，坚持开发与利用相结合，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的官方兽医培训教材体系。农业部要组织制定官方兽医培训大纲，组织编写官方兽医培训系列教材。要加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材等多种类型教材的开发。官方兽医培训大纲、培训教材要满足不同培训对象、不同学习方式的需要，并随着新的兽医法律法规、政策规定及动物卫生监管规范的出台及时更新调整，形成一个既相对稳定规范、又适应兽医工作需要的官方兽医培训教材体系。

（三）加强官方兽医培训师资队伍建设。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，农业部和各省、自治区、直辖市兽医主管部门要加大官方兽医培训师资队伍建设力度。官方兽医培训师资要具有良好的政治素质和职业道德修养、较高的政策理论水平、扎实的专业知识基础和一定的实际工作经验，掌握现代培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。农业部和各省、自治区、直辖市兽医主管部门要定期举办师资轮训班，不断更新官方兽医培训师资队伍知识结构。要加大官方兽医培训师资资源共享力度，各级兽医主管部门开展官方兽医培训，应从官方兽医培训师资库中选取授课教师。

（四）深化官方兽医培训理论研究。针对官方兽医培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势，加强对官方兽医培训工作的战略性、前瞻性问题研究。注意吸收我国官方兽医培训的经验和借鉴国外相关培训的有益做法，及时总结和推广各地在官方兽医培训实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力在认识和把握官方兽医培训规律上取得新成果，并运用理论研究成果更好地指导官方兽医培训工作实践。

官方兽医制度 篇2

1 贯彻兽医管理体制改革的核心

该项制度的推行, 贯彻了《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》 (国发[2005]15号) 明确提出“参照国际通行做法, 逐步推行官方兽医制度, 逐步实行执业兽医制度”, 这是借鉴国际及国外实践和我国社会经济发展趋势而做出兽医体制改革的核心之一, 更是体现出我国兽医管理体制的重大突破。则建立官方兽医与执业兽医相结合制度, 就是要将动物卫生执法行为与动物诊疗区分开来, 以加强动物卫生行政执法, 理顺兽医行业管理, 确保动物防疫、检疫以及防疫监督管理工作得到加强和规范化, 促进畜牧业发展、提高畜牧产品安全质量、保护人民群众身体健康、维护公共卫生安全和社会稳定。

2 官方兽医与执业兽医制度的实质内涵

目前, 世界各国的国家兽医管理体系不尽相同, 也各有其特点, 但公认最有效的是实行官方兽医制度, 国际上普遍采用的也是官方兽医管理制度。

2.1 官方兽医的定义及特点

官方兽医是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命, 负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。官方兽医制度主要有3个特点。

2.1.1 垂直管理制度

官方兽医由国务院兽医主管部门任命, 而不是由地方兽医主管部门任命, 直接对国家负责, 由国家派遣专业人员驻扎地方人民政府机构, 且不受当地人民政府领导。

2.1.2 权力与责任共存

官方兽医代表国家执法, 具有很大的权力, 同时也要承担相应的法律责任, 即官方兽医也是执法的责任人[1]。

2.1.3 职责明确

官方兽医的主要职责是实行对畜牧的监督和改变对兽医的传统看法———兽医就是动物医生, 从而提高兽医在社会上的地位。

2.2 执业兽医的定义及特点

执业兽医是指从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医。执业兽医制度主要有3个特点。

2.2.1 专业学历

只有经过正规兽医教育并取得相关专业技术学历后, 方可申请从事执业兽医工作。

2.2.2 官方准入

对取得专业学历, 拟从事兽医临床或有关动物诊疗工作的, 必须参加官方统一组织的资格考试, 方能取得在本地区行医的资格。

2.2.3 行业自律

行业协助政府进行会员管理, 并在行业中发挥协调、咨询、服务等作用, 严格管理, 加强自律。

3 官方兽医与执业兽医制度在发达国家的实践经验

从世界各国的总体情况看, 官方兽医制度大致可分为三种类型:欧洲和非洲的大多数国家特别是欧盟成员国实行国家一级垂直管理的官方兽医制, 其官方兽医制度和世界动物卫生组织规定的完全一致, 属于典型的垂直管理的官方兽医制;北美洲国家采用联邦政府和各州协管的二级垂直管理制度;澳洲国家则采用州垂直管理的政府兽医管理制度。

在发达国家, 执业兽医制度已十分普及且非常规范。在国外, 要想成为一名执业兽医, 除了具备大学专业训练的基础外, 还必须参加国家兽医资质考核, 这个考试由国家兽医资质考试委员会主持, 试题从题库中随机抽取。并且, 即使已经通过考试、获得职业资格的兽医, 国家仍然要求他们在一定的时间内必须到具备资质的培训机构接受职业培训, 获得合格证书后, 方可通过继续从事兽医职业的审核, 否则就会被吊销执业资格。可见, 发达国家对兽医资质和行业准入的管理是十分严格的[2]。

4 我国推行官方兽医与执业兽医制度的突出地位

4.1兽医工作机构的建设得到规范和完善

在各级人民政府分别设立兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构, 进一步完善官方兽医管理机制, 使我国逐步建立起一支高效、精干、责和权统一的代表国家兽医主管部门管理的官方兽医队伍, 在一定程度上解决过去没有统一和运转协调的兽医机构与动物卫生执法机构, 动物产品安全由相关机构分段管理, 政出多门、职责不清, 兽医管理机构设置混乱、名称不一、政事不分、执法软弱, 基层防疫体系不健全。

4.2 加强基层防疫体系建设

基层动物防疫队伍建设及村级防疫员队伍建设得到加强, 且将用于动物防疫经费纳入当地政府财政预算。

4.2.1 加强基层动物防疫队伍建设

在畜牧主产区乡镇设立兽医防疫员岗位, 弥补过去乡级防疫员职位的空缺, 且实行聘用制, 受政府部门委托, 起到协助做好公益性强制免疫等工作。

4.2.2 动物防疫经费得到保障

动物防疫法明确规定, 将用于动物防疫经费纳入各级政府财政预算, 强化政府在动物防疫工作中的公共管理和服务职能, 确保防疫工作的顺利开展和实施。

4.3 垂直管理制度

我国地域辽阔, 养殖业品种多, 数量大, 宜实行省以下垂直管理制度, 因此, 借鉴国际经验与总结国外实行垂直管理取得的成效, 再结合我国兽医工作实际, 当前应先实行县以下垂直管理, 待时机成熟后再逐步推行更高层的兽医垂直管理制度。

5 结合实际有效的推行官方兽医与执业兽医制度

在加快我国兽医体制改革过程中, 推行的官方兽医与执业兽医制度要结合我国畜牧业发展的实际, 坚持循序渐进和因地制宜原则, 建立独立、完善的兽医执法体系, 应注意考虑以下几个实际问题。

5.1兽医队伍以官方兽医队伍为主

我国仍然处于控制动物传染病为主的阶段, 需要集中人力、物力, 以政府和法律为后盾, 采取强制手段, 更多的是政府行为, 因此, 兽医队伍应以官方兽医队伍为主。而不能像发达国家, 已经实现了对传染病的控制, 进入生产服务为主的阶段, 具备大规模推行执业兽医条件。

5.2官方兽医的职能

西方发达国家实施官方兽医制度的一个重要前提是畜牧生产已经进入到工业化阶段, 官方兽医的主要职能是对检疫行为进行监督。虽然, 近十几年我国畜牧业有较大提高, 但是, 小规模分散养殖仍是生产的主要业态, 这一生产格局在今后很长一个时期内不可能得到根本性改变。这一实际, 决定了我们畜牧兽医部门, 尤其是基层畜牧兽医部门, 必须同时承担动物防疫检疫和畜牧兽医技术推广的双重职能。

5.3 畜牧兽医教育体系

我国在畜牧兽医教育体系中, 畜牧专业和兽医专业脱节, 学畜牧的不学习兽医, 学兽医的不学习畜牧, 导致畜牧兽医工作者严重的知识缺陷, 不能适应工作的实际需要。

5.4 社会化服务

在我国特定领域推行执业兽医是必要的, 如城市诊疗服务, 在企业服务的兽医, 以技术服务为主的兽医, 如诊疗、配种, 提供饲料等。

6 结束语

随着国际客观形势的发展和全社会对动物防疫监督工作的重视, 畜牧业的国际竞争, 实质就是一个国家兽医水平的竞争, 也就是动物防疫水平的竞争。一个国家有多高的兽医水平, 就有多大的国际市场竞争能力[3]。所以, 只有把握官方兽医与执业兽医制度的实质内涵, 认清我们所处的时代背景才能因势利导, 稳步推进我国的官方兽医与执业兽医制度的改革进程, 走出一条既与国际接轨又适合我国国情的兽医体制改革之路, 使我国畜产品在国际竞争中占有一席之地。

参考文献

[1]刘铁静.江苏畜牧兽医研究[M].北京:中国农业出版社, 2005.

[2]林伯全.动物防疫与检疫技术[M].北京:中国农业大学出版社, 2008.

官方兽医制度 篇3

关键词：官方兽医；包联；养殖场；监管

中图分类号：S812 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-55-1

1官方兽医应履行的职责

包联已取得动物防疫条件合格证的畜禽规模养殖场官方兽医应做好以下方面的监管工作：对畜禽养殖场强制免疫、挂标执行情况进行监管；强制免疫监管，规模养殖场每个强制免疫项目要做全做到位，做到不漏一畜一禽，不留空档，不留死角。官方兽医要认真审核查验防疫档案，确保强制免疫病種实施到位、监管到位；对引进和调出畜禽进行监管；切实落实和完善引入后落地报告、监管制度，严把入口关，严防重大动物疫病的传入；对养殖场建立防疫档案定期指导检查畜禽健康情况；检查建立承诺制及各项制度的建立和上墙公示落实情况；检查场所消毒工作落实情况，运载工具卸载后清洗、消毒情况；检查病死动物无害化处理情况；检查畜禽出栏申报动物产地检疫情况，出现问题追究责任人，严把检疫第一关；做好对养殖场企业管理人员的法律法规政策宣传；掌握养殖场畜禽饲养量变化情况等工作。明确规模养殖场畜禽数量监管，是强化饲养领域监管工作的核心内容。

2存在的主要问题

我们从日常的监督检查发现个别官方兽医虽然包联畜禽规模养殖场，但是什么时间去，一个月还是每周去，自己也不清楚，就是去了也不知道应该做什么，官方兽医包联大打折扣，给我们的感觉官方兽医包联就是去承担责任去了，既谈不上技术帮扶更谈不上去过程监管，这些问题虽然发生在个别官方兽医身上，却影响着辖区动物卫生监督机构对畜禽规模养殖场过程监管缺失，容易造成疫病的发生。如果养殖场不报告，动物卫生监督机构根本就不能及时掌握，给及时控制、扑灭动物疫病带来困难。这些问题如果得不到有效解决，包联官方兽医制度就会流于形式。

3建议及监管措施

一是加强法律法规宣传到养殖场，把与养殖场有关的法律条款、权利、义务、禁止性规范告知养殖场并公示；二是加强对官方兽医业务考核及养殖场负责人法律法规与技术培训；三是加大对违反动物防疫法的养殖场依法查处。发现一起，查处一起；四是建议养殖场推广发展畜禽生态养殖、标准化养殖；五是按照辖区畜禽规模养殖场风险级别划分实施不同的监管频次，对风险高的养殖场重点加大监管频次。风险低的养殖场减少检查频次；六是要求规模养殖场做到“四个报告” 即引入报告、发病报告、死亡报告、出栏报告。每个规模养殖场自觉将这四种情况如实向当地动物卫生监督机构或者包联官方兽医及时报告；七是建立“四个健全”即防疫人员要健全、基础设施要健全、制度措施要健全、记录档案要健全。动物卫生监督机构与包联官方兽医、包联官方兽医与规模养殖场之间要明确各自的职责、责任范围、责任事项、责任人员，建立健全各项防疫制度和消毒制度，完善饲养档案、免疫档案、产地检疫档案，并且定人、定岗，定期对规模养殖场进行检查核查；八是建立 “五个保证”，全方位规范其养殖行为，实现全程监管。为进一步规范养殖行为，应建立责任承诺制度，动物卫生监督机构与养殖企业签订“重大动物疫病防控责任承诺书”，保证按规定隔离、保证按规定免疫、保证按规定消毒、保证按规定实施检疫、保证按规定处理；九是建立信息网络，实行岗位监管责任制、例行检查、有奖举报和社会监督等办法措施，切实掌握死亡畜禽流向，坚决杜绝病死畜禽、病死畜禽产品随意抛洒或者进入流通环节，确保病死畜禽按规定进行无害化处理，保证畜产品质量安全和人民群众食肉放心。

4结语

总之，通过以上建议与监管措施得到有效落实，官方兽医做好规模养殖场技术指导、督促建立和完善疫情报告、检疫申报、疫病监测、防疫档案、引种调种、免疫接种、隔离、消毒和病死动物无害化处理、用药用苗记录等动物防疫管理制度，真正将监管工作落实到位。进一步强化官方兽医责任意识，提高官方兽医依法行政能力和水平，提升包联官方兽医开展监督的成效。规范畜禽规模养殖场监管行为，确保官方兽医对所包联的养殖场存出栏情况心中有数，监管到位，确保不发生区域性重大动物疫情。

官方兽医制度 篇4

《中国检验检疫》2012年9月刊作发布时间：2012-09-1

1纵观国外肉类生产大国的肉类质量安全管理体系，官方兽医监管贯穿于肉类生产加工、运输、进出口管理的每一个环节。而我国尚未建立一种完善的肉类官方兽医监管体系，这使得我国肉类产品出口处于劣势，从2009年开始，我国农业部试行执业兽医师资格考试以来，和2010年开始建立执业兽医师制度，使得建立官方兽医监管体系势在必行。

一、国外肉类官方兽医监管体系十分完善

与欧美以及阿根廷、巴西等其他肉类生产大国的官方兽医监管体系相比，我国现行的兽医监管体系相对滞后。在美国，兽医的地位与作用十分重要。例如，美国州内生产供本州销售的肉类、禽蛋类产品由州政府兽医负责检验检疫，而州与州之间运输、销售以及进出口的肉、禽类产品由联邦政府兽医负责检验和签发安全证书，美国农业部动植物卫生检疫局（APHIS）和美国农业部食品安全检验局（FSIS）分别对检验检疫职责范围内的生产厂家进行驻厂检验检疫和监督管理。对于出口肉、禽蛋产品全部由FSIS驻厂兽医实施检验检疫, 产品出厂后须运往冷库暂存放, 驻厂兽医实施检验检疫后在产品外包装加贴检验标记。出口肉类存放冷库都建立了严格的进出库纪录, 并全部由FSIS批准, 产品出口事项向FSIS申请, 由联邦兽医实施检查。出口肉、禽类产品生产厂家含生产、加工、存放单位, 全部在FSIS监督之下。

二、检验检疫机构建立肉类官方兽医监管体系，符合法律法规的要求

我国兽医监管体系的相对滞后，严重影响着肉类产品的出口。近年来，欧盟、美国等发达国家先后多次来山东省考察禽肉屠宰加工企业，虽经多次考察，但依然没有实现山东禽类产品对美国的出口，其中最主要的原因就是对我国的官方兽医监管体系不认可。

根据《进出境肉类产品检验检疫管理办法》第三十一条：检验检疫机构应当对出口肉类产品中致病性微生物、农兽药残留和环境污染物等有毒有害物质在风险分析的基础上进行抽样检验，并对出口肉类生产加工全过程的质量安全控制体系进行验证和监督。第三十三条：检验检疫机构根据需要可以向出口肉类产品生产企业派出官方兽医或者检验检疫人员，对出口肉类产品生产企业进行监督管理。

检验检疫机构可以对出口肉类企业建立出口肉类官方兽医监管体系，这已从法律法规上予以确认。根据当今食品安全形势的要求，只有实现真正意义上的官方兽医驻厂，才能确保对生产、加工、仓储、运输、出境等各个环节的全过程监管。

三、山东检验检疫局建立的现代出口肉类官方兽医监管体系值得借鉴

目前，山东检验检疫系统结合自身情况，在积极借鉴国外先进兽医监管体系的基础上，探索制定了出口肉类官方兽医监管体系处于试点中，但十分值得兄弟局借鉴。主要内容如下：

出口肉类官方兽医监管体系实行三级兽医管理，分别为巡回兽医、官方驻厂兽医、检验员。巡回兽医是由分支检验检疫机构对官方驻厂兽医工作进行监督指导的兽医主管；官方驻厂兽医是受各分支检验检疫机构委派，对肉类生产企业出口生产过程进行全面监督管理并对肉类产品执行出口前检验检疫的兽医；检验员是由各分支检验检疫机构考核录用，经检验检疫机构培训合格后持证上岗，授权协助官方驻厂兽医进行宰后检验检疫及卫生控制并由官方付费的聘用兽医，并协助官方兽医进行在线宰前、宰后检验检疫及卫生控制管理工作。

牛场兽医卫生防疫制度 篇5

要严格执行防疫、检疫及其他兽医卫生制度。定期进行消毒，保持清洁卫生的饲养环境，防止病原微生物的增加和蔓延，经常观察牛的精神状态、食欲、粪便等情况：及时防病、治病，适时计划免疫接种，制订科学的免疫程序。对断奶犊牛和育肥牛的架子牛要及时驱虫保健，及时杀死体表寄生虫。要定期坚持进行牛体刷拭，保持牛体清洁。夏天注意防暑降温，冬天注意防寒保暖。定期进行称重和体尺测量，做好必要的记录工作，做到牛卡相符：一致。

一、消毒

1、消毒剂的选择。消毒剂应选择对人、畜和环境比较安全、没有残留毒性，对设备没有破坏和在牛体内不产生有害积累的消毒剂。可选用的消毒剂有：次氯酸盐、有机氯、有机碘、过氧乙酸、生石灰、氢氧化钠、高猛酸钾、硫酸铜、新洁尔灭、酒清等。

2、消毒方法。①喷雾消毒。用一定浓度的次氯酸盐、过氧乙酸、有机碘混合物、新洁尔灭等。用喷雾装置进行喷雾消毒，主要用于牛舍清洗完毕后的喷洒消毒、带牛环境消毒、牛场道路和周围及进入场区的车辆。②浸润消毒。用一定浓度的新洁尔灭、有机碘的混合物的水溶液，进行洗手、洗工作服或胶靴。⑧紫外线消毒。对人员入口处常设紫外线灯照射，以起到杀菌效果。④喷撒消毒。在牛舍周围、入口、产床和牛床下面撒生石灰或火碱杀死细菌和病毒。

3、消毒制度。①环境消毒。牛舍周围环境包括运动场，每周用2％火碱消毒或撒生石灰一次：场周围及场内污水池、排粪坑和下水道出口，每月用漂白粉消毒1次。在大门口和牛舍入口设消毒池，使用2％的火碱溶液。②人员消毒。工作人员进入生产区应更-衣和紫外线消毒3-5分钟，工作服不应穿出场外。③牛舍消毒。牛舍在每班牛只下槽后应彻底清扫干净，定期用高压水枪冲洗，并进行喷雾消毒和熏蒸消毒。④用具消毒。定期对饲喂用具、料槽和饲料车等进行消毒，可用0．1％新洁尔灭或0．2-0．5％的过氧乙酸消毒，日常用具如兽医用具、助产用具、配种用具等在使用前应进行彻底消毒和清洗。⑤带牛环境?肖毒。定期进行带牛环境消毒，有利于减少环境中的病原微生物。可用于带牛环境消毒的药物有：0．1％的新洁尔灭，0．3％的过氧乙配，0．1％次氯酸钠，以减少传染病和蹄病的发生。带牛环境消毒应避免消毒剂污染到饲料中。⑥助产、配种、注射治疗及任何对肉牛进行接触操作时前，应先将牛有关部位如乳-房、阴-道口和后躯等进行消毒擦拭，以保证牛体健康。

二、疾病控制和扑灭

牛场发生疫病或怀疑发生疫病时，应根据《中华人民共和国动物防疫法》及时采取如下措施：驻场兽医应及时进行诊断，并尽快向当地畜牧兽医管理部门报告疫情。确诊发生口蹄疫、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎时，牛场应配合当地畜牧兽医管理部门，对牛群实施严格的隔离、扑杀措施；发生蓝耳病、牛出血病、结核病、布氏杆菌病等疫病时，应对牛群实施清群和净化措施，扑杀阳性牛。全场进行彻底的清洗消毒，病死或淘汰牛的尸体按《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》 GBl6548进行无害化处理，消毒按《畜禽产品消毒规范》(GB／T16569)进行。

三、免疫和检疫

牛场应根据《中华人民共和国动物防疫法》及配套法规的要求，结合当地实际情况，有选择地进行疫病的预防接种工作，并注意选择适宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。每年至少需接种炭疽疫苗2次，口蹄疫疫苗2次 附：免疫程序及疫苗使用表

四、病死牛及产品处理。

对于非传染病或机械创伤引起的病牛只，应及时进行治疗，时定点进行无害化处理，牛场内发生传染病后，应及时隔离病牛，作无害化处理，应符合GBl6548的规定。

五、废弃物处理

官方兽医制度 篇6

1、处方书写应当符合《兽医处方书写规则》。

2、执业兽医师具有处方权。执业兽医师应根据诊疗需要，按照诊疗规范、兽药使用说明书等开具处方，所有开具的处方必须严格遵守有关法律、法规和规章的规定。

3、处方开具当日有效。特殊情况下需延长有效期的，由开具处方的执业兽医师注明有效期限，但有效期最长不得超过3天。

4、处方一般不得超过7日用量；急诊处方一般不得超过3日用量；对于某些慢性病或特殊情况，处方用量可适当延长，但应当注明理由。

5、药房人员要严格执行处方查对制度，认真核对宠物基本信息和药品的品名、剂型、规格、数量，查处方、查药品、查用药合理性及配伍禁忌等。

6、处方由药房人员每天收回，按日期装订整齐，并按有关规定妥善保存。

附：兽医处方书写规则

1、记载患病宠物的项目应清晰、完整，并与门诊登记相一致。

2、每张处方只限于一次诊疗结果用药。

3、字迹应当清楚，不得涂改。如有修改，必须在修改处签名及修改日期。

4、一律用规范的中文书写，不得自行编制药品缩写名或用代号。书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，不得使用含糊不清字句。

5、兽药处方，每一种药品须另起一行。每张处方不得超过五种药品。

6、中兽药方剂处方的书写，可按君、臣、佐、使的顺序排列。有特殊要求的，应符合规定。

7、用量一般应按照兽药使用说明书中的常用剂量使用，调整剂量时应注明原因并再次签名。剂量与数量用阿拉伯数字书写，剂量应使用法定剂量单位。

8、为便于处方审核，开具处方时，除特殊情况外，必须注明临床诊断结果。

9、开具处方后的空白处应划一斜线，以示处方完毕。

官方兽医制度 篇7

2010年3月26日-4月2日, 农业部兽医局在青岛举办第三期全国官方兽医师资培训班, 对我国官方兽医队伍建设、推行官方兽医和执业兽医制度, 以及动物防疫法律法规、动物卫生检疫监督、动物卫生行政法学理论、国际动物卫生规则、动物卫生行政执法案例分析与执法文书应用等方面内容进行培训。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团动物卫生监督机构共167人参加了培训。

官方兽医师资培训班, 是提高官方兽医培训质量和水平, 深入推进官方兽医制度建设的重要举措。加强官方兽医队伍建设, 规范官方兽医管理, 提高官方兽医整体素质, 对提升动物卫生监督机构执法水平具有重要意义。在总结前两期培训班经验的基础上, 本次培训仍然采用了“互动式培训模式”, 分为学前告知-学中互动与讨论-学后考试考核等三个阶段进行。培训班内容丰富、安排合理、时间紧凑、方法新颖, 通过开、闭卷、文书制作, 以及语言表达能力等多种形式的考试, 考察了学员的学习情况。通过组织单位和全体学员的共同努力, 培训班圆满完成全部培训内容, 取得了较好效果, 达到了预期目的。 (本刊辑)

官方兽医制度 篇8

畜牧兽医职业资格证书制度是国家职业资格证书制度的重要组成部分,是畜牧从业者实际能力水平的.证明,也是国家对证书持有人的专业学识、操作技能的认可.

作 者：张金良 张冠怀 雷章树 刘继承 作者单位：张金良,张冠怀(陕西省商洛市畜牧兽医局)

雷章树,刘继承(陕西省商洛市畜牧技术推广中心站)

中国执业兽医资格考试制度解析 篇9

国家实行执业兽医资格考试制度。执业兽医资格考试由农业部组织, 全国统一大纲、统一命题、统一考试。

制度第九条规定:具有兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员, 可以参加执业兽医资格考试。

考试内容

执业兽医资格考试内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。

考试委员会

农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会。考试委员会负责审定考试科目、考试大纲、考试试题, 对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。

农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作, 负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库、组织考试命题, 并提出考试合格标准建议等。

执业注册和备案注册机关

取得执业兽医师资格证书, 从事动物诊疗活动的, 应当向注册机关申请兽医执业注册;取得执业助理兽医师资格证书, 从事动物诊疗辅助活动的, 应当向注册机关备案。

注册资料

申请兽医执业注册或者备案的, 应当向注册机关提交下列材料:

(一) 注册申请表或者备案表;

二) 执业兽医资格证书及其复印件;

三) 医疗机构出具的六个月内的健康体检证明;

(四) 身份证明原件及其复印件;

(五) 动物诊疗机构聘用证明及其复印件;申请人是动物诊疗机构法定代表人 (负责人) 的, 提供动物诊疗许可证复印件。证书颁发

注册机关收到执业兽医师注册申请后, 应当在20个工作日内完成对申请材料的审核。经审核合格的, 发给兽医师执业证书;不合格的, 书面通知申请人, 并说明理由。

注册机关收到执业助理兽医师备案材料后, 应当及时对备案材料进行审查, 材料齐全、真实的, 应当发给助理兽医师执业证书。

兽医师执业证书和助理兽医师执业证书应当载明姓名、执业范围、受聘动物诊疗机构名称等事项。

兽医师执业证书和助理兽医师执业证书的格式由农业部规定, 由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。

制度第十八条规定:有下列情形之一的, 不予发放兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:

(一) 不具有完全民事行为能力的;

(二) 被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书不满二年的;

(三) 患有国家规定不得从事动物诊疗活动的人畜共患传染病的。

执业兽医变更受聘的动物诊疗机构的, 应当按照本办法的规定重新办理注册或者备案手续。

县级以上地方人民政府兽医主管部门应当将注册和备案的执业兽医名单逐级汇总报农业部。执业活动管理

1.执业兽医不得同时在两个或者两个以上动物诊疗机构执业, 但动物诊疗机构间的会诊、支援、应邀出诊、急救除外。

2.执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动。

3.执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动, 但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件。

4.兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 、水产养殖专业的学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习。

5.经注册和备案专门从事水生动物疫病诊疗的执业兽医师和执业助理兽医师, 不得从事其他动物疫病诊疗。

6.执业兽医在执业活动中应当履行下列义务:

(1) 遵守法律、法规、规章和有关管理规定;

(2) 按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动;

(3) 遵守职业道德, 履行兽医职责;

(4) 爱护动物, 宣传动物保健知识和动物福利。

制度第二十七条规定:执业兽医师应当使用规范的处方笺、病历册, 并在处方笺、病历册上签名。未经亲自诊断、治疗, 不得开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件。

执业兽医师不得伪造诊断结果, 出具虚假证明文件。

制度第二十八条规定:执业兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的, 应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告, 并采取隔离等控制措施, 防止动物疫情扩散。

执业兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时, 不得擅自进行治疗。

7.执业兽医应当按照国家有关规定合理用药, 不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物。

执业兽医师发现可能与兽药使用有关的严重不良反应的, 应当立即向所在地人民政府兽医主管部门报告。

8.执业兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求, 参加预防、控制和扑灭动物疫病活动, 其所在单位不得阻碍、拒绝。