采购员工作细则

采购员工作细则（精选8篇）

采购员工作细则 篇1

2、工作时间每天上午9点保证开始在线工作，工作时间内只能用1个QQ(即工作QQ)上网谈工作业务，不准在网上闲聊，不准看电影玩游戏等，(每天下午17：30点为限，前提得完成手里面有工作)如有违反打扫办公室一天，总监满意为止。

3、未经批准不得留在办公室内非本公司人员，如有为违犯罚清洁卫生间一天，并承担一切后果。如有亲属来访需提前向公司申请。

4、如无外出午休后13：30点必须回公司，否则发生意外事件，公司不承担任何义务和责任，所发生的一切后果自负。

5、采购部如需外出，要向总监申请统筹安排。但要视具体业务轻重由总监决定，出门时填写出门条，总监签字。总监外出填写出门条运营总监签字。没有签字视为旷工。

6、员工辞职需要提前一个月做出书面请辞并说明原因，要保证不做任何损坏和伤害公司利益的行为，如有违反可视自动放弃本月工资和奖励，且公司不承担任何费用。

7、所有办公，采购开支实行凭票报销的原则。

8、原则上不准打的，公交车费凭票据实报实销。除了有紧急事情，经过请示外，可公司派车。

9、办公零星费用，凭票据记帐。票据应注明经手人姓名，应先行请示，经总监同意后支出。

10、保持个人生活自理卫生，要求每日保持座位整洁，每月清洁一次桌椅。

11、保持卫生间卫生，个人便后，要冲马桶。

12、爱护好公司财务，如因个人为(如用办公用品敲打物品)造成损坏，要自行赔付。

13、本着工作绩效性原则，现实行初次下单提成0.01%二次下单0.02%。

14、采购产品价格以出厂价为主，如价格高(高于出厂价视为过高)，销售在其他途径得知高于市场价导致无法销售(销售出示证据)，归纳为未完成任务。

15、如果采购产品出现失误和重大问题，错发漏发产品所造成的损失，公司要对责任人进行惩罚，按实际损失比例的30%在当月工资中扣除。

16、对自己负责产品执行，每月要完成一次更新，并对公司网站信息错误及时反馈。

17、对自己下到工厂的单子进行跟单(下单后第3天和交货期前3天)。

18、如采购员需要出差，首先提交出差计划呈交至部门总监。如总监需出差，出差计划呈交至总经理，签字后到财务部领取出差费用。

19、出差费用在出差计划中体现清晰，如差旅费、住宿费、餐饮费大致数字。有领导审批。

20、出差归来，所有票据计划内采取对账票据。计划外采取凭票据实报实销。

21、每月需凭上月业绩考核，如未达到考核标准，工资扣除xx。如超额完成标准，奖金xx。

采购员工作细则 篇2

加强对采购工作的宣传, 不仅仅面向采购人单位内部工作人员, 更要面向社会, 加深社会对政府采购制度的认知度, 以社会关注程度反过来推进各采购人单位的采购意识提高, 是许多业内人士的共识。

由于“重实干不重宣传”的理念长期主导着我国的行政部门, 导致其不善于与媒体进行沟通, 一些工作也无法借由媒体渠道向社会进行展示。在当前的形势下, 社会公众对某项工作的了解程度越浅, 猜测就越大, 一些误解由此产生, 导致社会上出现了对政府采购制度改革的一些质疑。把握好尺度, 以开放的姿态宣传工作、宣传政策, 对采购制度改革的推进十分重要。同时适当地对本单位工作进行宣传, 得到社会舆论的好评, 能够增强本单位工作人员的自豪感, 使其能够更加自觉、自愿地配合, 做好政府采购工作。

2 加强采购人单位员工专业知识的培训

2.1 对采购单位人进行培训

虽然《政府采购法》实施已有六年多的时间, 但是我国的政府采购制度发展仍然停留在初级阶段, 采购单位人对其认识还很不到位。这直接导致业务工作优先于采购工作, 制度改革措施推行效果不理想。对系统内的政府采购工作人员组织有针对性的培训。这种培训既着力于提高工作人员的业务水平, 更着眼于加强采购意识。

2.2 “一把手”认识要到位

强调对单位一把手的培训, 提高采购意识的意义更为重大。多年的实践证明, 单位“一把手”的“责任重大”。目前, 各单位分管政府采购工作的领导出于做好分内工作的目的, 对政府采购业务已经比较熟悉, 但各单位的采购工作仍然得不到重视, 关键就在于“一把手”的认识不到位, 甚至对采购工作仍存有抵触情绪。其实, 对这项制度的不了解是认识缺失的根源。如果能够有针对性地对各单位的主要领导进行采购政策、法规以及业务知识的培训, 状况一定会得到大大改观。

2.3 采购意识须与时俱进

在国际金融危机的背景之下, 国家财政安排了两年共4万亿元的中央投资致力于拉动内需, 刺激消费, 保证我国经济平稳增长。同时国家赋予政府采购这一财政支出手段更多的责任。不仅如此, 近年来节能环保采购、自主创新产品采购等政策功能的提出, 使得政府采购肩负的责任更重。同时, 提高政府采购认识又有了新的内容, 甚至是更为重要的内容——发挥政府采购的政策功能, 服务国家中心工作。

当前的政府采购制度已经由单纯地形成规模优势节约财政资金, 转变为国家宏观调控的有效手段。为充分发挥政府采购的政策功能, 财政部2010年来出台了一系列规章制度。采购人的采购意识也应该在这种大背景之下进行转变, 跟上制度改革步伐, 才能使本单位的工作符合国家要求。

2.4 采购部门地位要提高

要提高对政府采购工作的重视程度, 必须首先提高政府采购部门的地位。设立专门政府采购操作部门的情况下, 必须保证采购工作的专人专岗。实践证明, 随着采购量的增加, 负责政府采购工作的人员数量必须适当调整, 得到保证, 否则采购工作的推行效果势必受到其他工作的影响。更为重要的是, 单位最好建立主管政府采购工作的干部定期向单位领导班子、党组成员直接汇报的工作机制。政府采购工作事关重大、意义非常, 只有这样才能够让单位主管领导详尽、全面地了解政府采购工作的重要性及难点, 使得相关问题能够得到及时有效的解决。如此一来, 也就能够提高政府采购工作在整个单位的受重视程度。

采购意识的提高并不是一朝一夕就能解决的问题, 但随着采购意识的不断提高, 将成为政府采购工作的积极动力, 将会更好地促进政府采购制度的执行, 使政府采购真正公开、公正、透明!

摘要：政府采购制度发展到今天, 大家对采购原则和采购知识都已有了一定的认识, 采购意识已经基本普及, 但我国采购人的政府采购意识依然薄弱, 甚至影响了政府采购制度改革的进程, 成为政府采购工作的阻力。在未来较长一段时间内, 加强政府采购人采购意识仍将是重要的工作。

采购员工作细则 篇3

【关键词】采购；实施；条例

2015年3月1日，《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）正式实施，彰显了集中采购工作当前与今后一段时期的政策方向。《条例》不仅充实完善了我国政府采购法律体系，同时也进一步推进了政府采购法制化、规范化、科学化进程。因此，深入学习、研究《条例》的指导思想与重点规定，是强化集中采购履职效能的重要手段。

一、《条例》对于集中采购工作的重要意义

1.进一步完善政府采购法律体系

一直以来，集中采购工作主要依据的法律有《政府采购法》以及《招标投标法》。2014年，新《预算法》将政府采购工作正式纳入其适用范围，明确了政府采购管理与预算管理的结合导向。在此背景下，《条例》严格依据《政府采购法》框架，对采购工作进行了有效的细化规定，同时在细节上注重与《预算法》《招标投标法》《合同法》等法律与行政法规的衔接，并吸收了国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》和现行规章制度中行之有效的内容，将其上升到行政法规层面予以固定，使采购工作的法律体系更加完善。

2.注重发挥政府采购政策功能

政府作为国家、地区最大的单一消费者，其采购工作不仅仅是采购本身，同时也承载着财政宏观调控意图。《条例》按照推进国家治理体系和治理现代化的要求，致力发挥政府采购的调控作用，进一步完善政府采购政策功能体系，丰富政府采购调控手段与政策工具，强化政策执行机制与实施效果。主要体现在：一方面加强了对国有、环保、中小企业的支持，改变了以往采购在节能和环保方面作用有限、对中小企业保护力度不够等现象；另一方面强调与政府职能转变衔接，将PPP项目等纳入适用范围，使采购工作更加有效地发挥政策调控作用。

3创新政府采购理念和方式

分析《条例》整體内容可以看出，《条例》注重强调采购过程中的需求管理与结果管理，改变了以往“重中间、轻两头”的状况。如规定采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求；采购需求应当完整、明确，必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见等。《条例》通过明确采购人的需求责任，强调采购需求对于采购结果的目标定位，有效提高采购效益，使采购工作在节资防腐的同时能够“物有所值”。

二、《条例》对集中采购工作产生的主要影响

1.进一步明确了采购有关概念与适用范围。

《条例》发布之前，《政府采购法》和《招标投标法》对于部分采购有关概念没有给出清晰定义，而《条例》很好地对此予以明确和补充。一是明确了《政府采购法》中提到的“财政性资金”是指纳入预算管理的资金，使《政府采购法》与《预算法》有效衔接，将政府采购与政府预算相统一。二是明确了政府采购工程的法律适用范围。《条例》明确规定政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及《条例》。

2.完善和细化了采购执行程序。

《条例》在《政府采购法》的原则性条款的基础上，从当事人责任、采购方式、采购程序、合同管理、质疑与投诉途径、监督检查、法律责任等多个方面进一步细化和明确了采购具体程序，并对许多问题的处理和问责都做了具体规定，有效提高了政府采购法的可操作性。同时，也将采购政策的发挥用法律条款加以明确和固定。

3.全面提高采购工作透明度

政府采购涉及货物、服务、工程等多个领域，以及需求部门、采购管理部门、实施部门、监督部门、代理商、供应商等多个方面。由于涉及部门众多、环节众多、利益交织复杂、信息不对称等因素，很容易产生暗箱操作。《条例》在原有基础上，大幅增加了公开透明的相关要求，规定政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。同时，也要求采购方式、评审方式和标准、中标和成交结果、合同需要公开。通过使公开透明贯穿采购全过程，涵盖各个关键节点的方式，有力遏制暗箱操作，防止寻租腐败。

4.有力强化采购监督职能与责任

专家评审是政府采购流程中是确保采购行为公正透明的关键环节。《条例》从3个方面规范了评审过程，强调评审专家的责任：第一是进一步明确了评审专家的管理主体和随机抽取、动态管理的原则，第二是对评审专家的权利义务、行为规范进行了明确规定。第三是加大了对评审专家违法行为的处罚力度。同时，《条例》明确各级财政部门是采购活动的监管主体，并要求其他相关部门若发现任何采购当事人的不当行为，应通报财政部门。这对规范采购行为、促进廉政建设发挥了重要作用。

5.推动政府采购专业化发展

政府分散采购实施细则 篇4

第一条 为加强XXXXXX市市直XX系统政府采购管理，建立和完善市局政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、市财政局《XXXXXX市市级政府分散采购管理暂行办法》（X财购[2005]4号）及其他有关文件，并结合市直XX系统实际情况，制定本细则。

第二条 凡全部或部分使用财政性资金的市直XX系统各单位及其直属处（站）（以下简称“市局属各单位”）适用本细则，市直XX国有企业参照执行。

第三条 本细则所称政府分散采购是指市局属各单位申请的采购项目，按规定程序报经市财政局政府采购管理处核准不纳入市财政局政府集中采购的采购组织形式。

第四条 市局属各单位确需分散采购的项目，应填写《XXXXXX市市级政府采购计划申请表》报市局分管财务领导签批后，送市局政府采购协管员处加盖“XXXXXX市XX局政府采购专用章”后报市财政局核准。

第五条 局机关及市局属各单位的政府分散采购统一由市局组织实施。市直XX系统政府分散采购按以下六种方式进行。

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）询价；

（五）单一来源采购；

（六）协议供货。

第六条 采取公开招标和邀请招标方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）发布信息。实行公开招标或邀请招标的分散采购项目，均应在XXXXXX市政府采购网及市局网站上公开发布招标公告。招标公告时间不得少于20天。

（二）制作招标文件及评分办法。招标文件主要包括招标项目的设备数量、质量要求、技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求及评分标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

（三）成立评标组。从市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家，组成评标组，评标组应在开标前一天组建。评标组由采购单位的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为3人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（四）组织开标评标。按规定时间组织开标、评标和定标。投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，以及在评标期间，出现符合条件的供应商不足3家的，除采购任务取消外，在获得市财政局批准后，可采取其他采购方式继续评标。

（五）实行现场监标。若市财政局政府采购管理处认为有必要实行现场监督的，应请其相关人员现场监标。

第七条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（二）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（三）成立谈判小组。谈判小组条件同第七条第三款。

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

第八条 采取单一来源方式采购的，由市局项目采购工作组在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

第九条 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立询价小组。询价小组的条件同第七条第三款。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

（四）确定成交供应商。市局项目采购工作组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

第十条 采取协议供货方式采购的，由采购单位的采购工作组依据市财政局、监察局及市级机关事务管理局的文件规定执行。

第十一条 采购单位和中标供应商应在规定的时间内及时签定合同，采购单位及时组织验收活动，验收通过后出具验收报告。

第十二条 资金支付。由供货商将正式发票、合同、验收报告报市财政局政府采购管理处审核盖章后，连同经审批的《XXXXXX市市级政府采购计划申请表》一起交采购单位，审批后付款。

第十三条分散采购的信息发布材料、招标文件、评标材料、开标记录等资料在采购合同签订之日起7天内报市财政局政府采购管理处备案。

第十四条 分散采购的文件材料由办公室归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期限为自采购结束之日起15年。第十五条 本细则由市局财务审计处负责解释。

第十六条 本细则自发布之日起执行。

房地产招标采购考察实施细则 篇5

滕怀江

第一条 资源开发经理

考察具体内容为：

公司规模

公司业绩

合作重视程度

财务状况

履约能力

合作意向

在考察现场会上需介绍公司的情况：我司为**注册的一家房地产集团公司，成立时间为1997年。现在我司主要的业务板块有三块，第一块是**，现在开发成熟的工业**有**、**、**等地的工业园区，现在工业园区已快10个。第二块业务是**起家的业务，就是以前**地区内的市县城区的住宅开发。第三块业务就是**地产分公司做的别墅项目孔雀城，**地产不只做**还开发了**项目、**、会所等产品。

**地产11年的开发任务是700万平米，受市场环境的影响，会有微调，10年的销售额为100个亿，今年**的销售目标是200亿。

我们现在的合作单位来自全国各地，随着合作规模的不断扩大，国内的一些知名的企业成为我司的合作伙伴，中建一局、三局、新星保信、建工集团、建工的一建、城建集团、江苏、浙江、以及湖南、湖北、山东、河北等地的大型建筑企业都正在与我司合作，和我司最长的企业合作已经达到10年，合作面积最大在施项目达到60万平米。

第二条 片区（产品线）总经理

考察具体内容为：

公司业绩

合作意向

履约能力

项目管理模式

劳务组织

财务组织

在考察现场会上需介绍片区的情况：

介绍片区情况，片区的成立时间、建设规模、设计风格、销售或入住情况，对资源单位的要求。

第三条 工程管理部职责

考察具体内容为：

公司业绩

工程管理（进度、质量）

事故处理

整体形象感观

文明施工状况

项目办公情况

整体施工质量感观

细部节点

劳务管理情况以及工厂的加工能力

质量管理控制能力

内业资料等（表单后附）；

（考察现场会随机发挥）

第四条 片区招标采购经理

考察具体内容为：

合作意向

参与投标的组织

查验资质原件

查验业绩合同原件（包括不限于在建项目）

考察现场会介绍内容：本次招标的安排，资质等级要求、时间进度安排，我方的联系人，对方的投标注意事项（原则性的）。同时负责解答总包提出的关于

合同的一些具体问题，如付款方式、取费情况、施工范围划分、责任界定、计价原则、方式等。

第五条 项目经理

考察具体内容为：

项目管理模式

整体形象感馆

文明施工状况

项目办公情况

整体施工质量感观、细部节点

劳务管理情况

过程资料查验以及工厂的加工能力

质量管理控制能力等

第六条 专业工程师

采购及招标管理制度实施细则详解 篇6

2012第xx号

《采购及招标管理制度实施细则》已2012年xx月xx日已通过，现予发布，自发布之日起实施

矿长：

2012年xx月xx日

第一章

总则

第一条

为贯彻执行中电投集团公司、中电投金元集团公司采购及招标管理制度，加强及规范德科煤矿采购及招标管理，明确管理职责、保证采购质量、控制采购成本，依据《中电投集团公司招标采购管理办法》、《中电投金元集团招标计划管理办法》及《金元集团招标监督办法》等相关制度及规定，特制定本办法

第二条

适用范围

本办法所述的采购及招标管理涵盖工程、物资、技术及咨询服务采购及招标，适用于德科煤矿基建工程、生产及技改工程。

第二章

采购权限与管理

第三条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，实施“集中招标、两级管理”管理模式。

第四条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，达到下列标准之一的采购，必须上报中电投金元集团，由中电投金元集团负责管理。

1.基建工程：

1）施工单项合同估算价在100万元人民币及以上的；

2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万人民币及以上的；

3）勘察、设计、监理等服务采购，单项估算金额50万元及以上的。2.生产工程：单项合同估算价在30万人民币及以上设备、材料和工程施工。

第五条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，对大宗通用物资，实行总包配送管理，由物资装备服务平台负责实施。

二级单位根据管理范围内物资的情况和特点，研究确定总包配送物资范围，委托物资装备服务平台实施。

第六条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，对零星、小额物资，具备打包采购条件的，由二级单位统一组织、委托物资装备服务平台实施“打包采购”物资装备服务平台与供应商签订采购框架协议，三家单位直接向供应商实施订单采购，有供应商实施订单采购。

第七条

上述第四条、第五条、第六条规定以外的采购以及应急采购（事故、救灾、抢险），由矿组织实施采购。

根据中电投集团公司、中电投金元集团公司相关规定，属于矿权限范围内的采购，采用“询价采购（比质比价）”或“竞争性谈判采购”制，特殊情况可采用“直接采购”制（单一来源采购和续标采购）。

第八条 采购方式

（一）根据采购形式划分：招标采购（公开招标、邀请招标）、竞争性谈判、询价采购、直接采购（单一来源采购或续标采购）。

（二）根据采购途径划分：集中招标、非集中招标、总包配送、目录采购（上级公司已建立的采购目录和生产物资供应商红名单目录）、矿自行采购（应急、零星、小额采购）。

第九条

应急、零星、小额采购，一般属于不必招标或特殊情况可以不采用的招标形式的采购，可由矿自行组织采购。

（一）应急采购属于紧急状态下的采购，已“保证质量、快速到货”为前提，可灵活组织采购方式、途径、来源。

（二）零星、小额采购，凡上级公司已建立的总包配送目录和采购目录中能够找到对应的物资，或生产物资供应商红名单目录中的供应商能够

提供服务的物资，直接下达订单采购（已定价情况）或询价采购（未定价情况）。

（三）由于上级公司已建立的采购目录未包含，或生产物资供应商红名单目录范围内的供应商不能、或供货资质及质量不能满足要求、或报价明显高出市场水平经谈判仍不能下调，经矿采购及招标领导小组批准可选择目录外采购。

采用目录外采购的，应首先选择询价采购（不少于三家）、竞争性谈判采购（不少于两家）；特殊情况下，符合下列情况之一，经矿采购及招标领导小组批准，可以采用直接采购（单一来源方式采购和续标采购）

1、单一来源采购

A、只能从唯一供应商处采购的；

B、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； C、必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

2、续标采购

A、同期需要增加购买相同施工、货物或服务； B、连续建设或生产所需要的相同施工、货物或服务。

（四）采购过程中，报价单可采用邮寄投递、现场投递、传真报价三种方式，计划营销部在询价时可根据需求时间、金额大小等具体情况选择，并在询价单上明确注明投递方式。

估计采购总价值大于10万的报价单，从询价单发出之日起至明确的到货之日止大于25日（供应商有生产周期的，扣除正常周期后，仍大于25日）的，应采用邮寄投递方式投递报价单。

部分技术复杂或有特殊要求采购项目，有必要组织供应商到现场报价后，进行澄清及谈判，已了解供应商技术实力，择优选择供应商的，可采用现场投递方式投递报价单。

邮寄投递、现场投递的报价单必须密封，并由招标监督员（或纪检监察人员）、计划营销部共同启封，签证确认。

传真报价，必须由招标监督员（或纪检监察人员）、计划营销部在规定的时间范围内共同接受传真，签字确认。

计划营销部无权直接接收报价单。

第三章 采购及招标的计划管理

第十条 需求计划管理

需求计划实现分类管理，各部门应加强各项采购的需求计划管理，减少急件和杜绝无计划采购，有效降低物资库存、减少资金积压，确保矿安全生产建设必须的物资供应。

（一）需求计划的分类及管理规定

1.按类别分为：设备计划、材料（配件）计划、办公用品计划。按时间分为：年度计划、半年调整计划、月度计划、救灾计划 2.各部门应根据建设、生产、安全、办公等实际需要，汇总编制本单位物资需求（使用）计划。物资需求计划中须填写物资名称、规格型号、计量单位（国家法定）、数量、主要技术（质量）参数、需用时间、用途、等，特殊配件的需求计划应注明生产厂家，加工件须并附图纸。物资名称、规格型号、计量单位（国家法定）、数量、主要技术（质量）参数填报不规范、不正确的，经物资部门与填报部门沟通后仍无改正，物资部门严禁列入计划并严禁生成采购计划进行采购。

3.年度物资需求计划：应根据矿年度建设、生产、经营、检修计划，结合矿物资消耗情况或工程进度，编制相应年度物资需求计划，此计划应覆盖全年物资实际需求量，并按照建设速度和生产进度，将年度计划分解到月度，如果生产经营活动发生重大变化，应及时提出调整年度或半年计划。其中设备及备品配件年度需求计划由机电运输部门牵头组织编制；材料需求计划由生产技术部牵头组织编制；办公用品计划由综合部牵头组织编制。各部门编制完成报计划营销部汇总。

4.半年调整计划：根据年度计划上半年的执行情况以及下半年生产建设变化情况，编制下半年调整计划，由年度计划牵头部门根据年度计划生产建设情况组织进行调整编制。

5.月度物资需求计划：应按物资需求计划的编制要求，根据年度物资需求计划和建设、生产、经营情况编制月度物资需求计划, 月度物资需求计划应覆盖月度物资实际需求量，月度物资需求计划原则上当月有效。对于大宗物资按两个月的用量报需用计划，对于生产周期较长或其它因素影响不能到货的物资，计划营销部门应及时向物资需求单位说明情况，并协商寻求解决的办法。月度物资需求计划由需求部门编制，报年度计划牵头部门审核后，由计划营销部组织采购。

6.应急（事故、救灾、抢险）采购需求计划：应急采购计划可由应急救援指挥部直接向计划营销部下达采购指令，计划营销部应做好相关记录，尽最快速度组织实施到位，时候完善相关手续后将采购信息报送中电投金元集团。

（二）需求计划的报送时间、审批程序

1.年度计划：年度物资需求计划在每年的10月30前编制完成，并报

送。

2.月度计划：月度物资需求计划上报截止时间为每月的25日前编制完成，并报送。

3.半年调整计划：每年的4月底前编制完成，并报送。

4.报送审批程序：年度、半年调整、月度物资需求计划由分管领导审批后，在规定时间报送到计划营销部。

（三）需求计划的调整与执行

1.在报送年度、半年调整、月度物资需求计划，如要取消部分材料设备，应在未采购之前通知计划营销部，应及时对物资采购计划进行修改。如使用单位未及时通知取消物资使用计划而导致采购的物资造成库存积压，由编制部门自行负责。

2.对于生产建设抢险应急的物资，公司供销部应立即组织实施，使用单位应在随后的两日内补报计划。

第十一条

物资计划编制、上报时间及责任考核

（一）年度物资计划

计划营销部根据各部门及工区上报的年度物资需求计划进行汇总，召集相关部门负责人、技术及矿领导进行会审，形成最终物资设备采购计划，经专业分管领导及主管领导审批，在每年的11月15日前报送下年度物资招标采购计划，通过OA留言或ERP方式报金元集团物资部。

（二）半年调整计划

根据年度计划上半年的执行情况及下半年生产建设调整，计划营销部根据各部门、工区编制调整计划，由总工、机电矿长牵头审核下半年物资设备调整计划，计划营销部统一汇总经专业分管领导及主管领导审批，在每年的5月5日前报送下年度物资招标计划并上报。

（三）月度采购计划

物资设备需求计划是编制采购计划的依据，计划营销部在接到需求计划后，核实仓库库存情况,召集相关使用部门人员、分管领导进行会审后，编制月度物资采购计划，经专业分管、主管领导审查批准后，在权限范围内进行实施。

（四）救灾采购计划

救灾物资设备特殊先办理的原则，依据需用计划编制采购计划，完善审批手续。

（五）杜绝无计划采购，第十二条

招标计划

（一）招标计划的分类

1.招标计划按权限分为：集中招标计划、非集中招标计划； 2.招标计划按时间分为：年度招标计划、下半年招标调整计划、月度招标计划、招标补充计划。

第十三条

招标计划编制规定

（一）编制招标计划须具备预见性、准确性及标段划分可操作性

（二）招标计划由分管领导组织相关部门会审，经主管领导审批后盖章方能作为正式招标计划上报。

（三）编制招标计划提出采取非公开招标方式，必须在备注栏说明原因，并附专题报告

（四）严禁人为拆分应集中招标项目以规避招标计划的报批，有条件集中采购的大宗物资或通用材料填报招标计划，逐步推行此项材料集中招

标采购。

（五）招标计划中“计划发标时间”至少应提前截止时间30天，以确保预留足够的法定挂网公告和投标文件编制时间。

（六）应尽量避免招标补充计划的产生

（七）无招标计划或未履行招标计划审批手续的项目严禁组织招标。

（八）报送时间：每年11月15日、5月15日上报全年招标计划及半年调整计划，详见附件格式

（九）每月的20号集中向金元集团报一次下月招标计划。

（十）每年12月20日前向金元集团报送年度招标计划管理情况自我评价报告

第十四条

报送报表的规定和计划的要求

报送年度招标工作计划表、半年调整招标工作计划表、月度物资采购计划备案表、开标申请、招标申请等，必须按附件格式填报。不规范报表能发公司电话告知退回处理。在编制物资采购计划或招标申请应以“满足需求、尽量集中、减少次数”的原则，严禁对物资拆分采购，常用的物资采用一年一次计划，集中招标采购。

第十五条

责任与考核

（一）各部门及工区应在规定的时间内报送各类年度、半年调整、月度物资需求计划，每推迟1天扣部门负责人绩效奖50元，推迟2天扣部门负责人绩效奖100元，以此类推，对生产、安全造成影响的，由部门自行负责。

（二）计划营销部部应在规定的时间内上报各类年度、半年调整物资采购计划等，必须按规范格式上报，凡未在规定的时间内报送各类报表的，每推迟1天对计划营销部门负责人扣月绩效奖100元，对经办人扣月绩效50元，推迟2天扣部门负责人绩效奖150元，对经办人扣月绩效,100元，以此类推。

（三）当月实际使用物资与需求计划、采购计划相比准确率应分别达到80%、90%（按金额），凡低于此比例的，对使用部门负责人分别扣当月绩效奖100元；造成库存积压的，按积压金额的5％收取滞纳金，直到领用完为止。滞纳金在使用部门、计划营销部薪酬总额中扣除。

（四）使用单位临时物资需求计划不得超过1次，超出1次以上扣出使用部门负责人月绩效奖100元。

（五）各单位不得采取“以领代耗”造成成本失真。一经发现，将按领而未用物资金额的10%扣减使用部门的薪酬，并没收全部未用物资。

（六）计划营销部月度物资（材料、配件）采购率达到70～80%（金额），设备及特殊配件除外，凡低于此比例的，对部门负责人扣出月绩效150元，对经办人扣出50元月绩效。

（七）计划营销部负责每月提供物资采购计划、领取使用情况、库存物资情况和采购情况考核资料，经分管领导审查、主管领导批准后，交人力资源部考核兑现。

第四章

职责分工

第十六条

采购及招标领导小组主要职责

（一）全面负责德科煤矿采购及招标的领导工作；

（二）审查德科煤矿采购及招标管理制度实施细则

（三）执行中电投集团公司、金元集团招标采购管理制度。审批项目招标采购策划、标段划分方案和招标采购年度、半年调整计划的审批，（四）招标文件内审和决策。

（五）矿自行采购项目采购方式的审批。第十七条

计划营销部的职责

（一）负责物资采购及招标日常工作。

（二）负责提出推荐生产建设供应商名单上报及资格预审

（三）积极配合集团公司招标工作

（四）执行上级公司及物资采购合同谈判、合同签约及合同执行。

（五）负责采购合同资料的档案管理，确保完整规范。

（六）负责工程物资设备招标计划项目立项审批情况和投资情况

（七）负责项目招标策划、招标文件的编制审批及上报

（八）负责供应商绩效评价信息并上报工作 第十八条

生产技术、机电、通风等部门职责

（一）负责年度、半年调整、月度计划的审核、编制招标文件范围内技术规范书，并对其工作准确性承担责任。

（二）负责钻机、风筒、瓦斯管、监测监控设备、安全仪器仪表等招标文件技术工作，（三）负责其它设备及电缆、输送胶带、钢丝绳相关技术工作。

（四）合同专业审查 第十九条

财务部门职责

（一）负责审核项目资金计划

（二）合同专业审查

（二）负责采购资金的安排及支付审核 第二十条

政工部门职责

（一）参加招标计划、招标文件的会审，并提出意见

（二）负责监督招标计划、招标文件的审批过程

（三）负责招标计划、招标文件相关风险防控意见和建议

（四）负责受理招标采购投诉或举报，查出违规违纪行为

第五章

计划与采购文件信息管理

第二十一条 文件管理

（一）年度物资招标工作计划、半年物资招标工作调整计划必须上报集团公司审批，经审批同意的相关计划由计划营销部整理归档。

（二）大宗物资以外的月度物资采购计划在每月规定时间上报集团公司物资与采购部备案，实施完成后整理归档。第二十二条

采购文件管理

（一）所有物资采购程序文件的编写应严格按照集团公司招标格式范本执行。

（二）金元集团移交的招标采购的采购程序资料，由计划营销部归档备案。

（三）所有采购程序资料及合同，在合同签订后5日内，由计划营销部整理归档。

第二十三条

信息管理

（一）应建立已采购物资信息管理台账，重点反映已签订采购合同物资的付款情况、到货情况、发票到场情况，并做到随时更新备查。

（二）应根据上月25日～本月25日完成的所有物资采购（已签订采购合同或已确定采购价格通知发货的），编制月度物资采购台账报表，并在每月末25日～28日上报到金元集团物资与采购部。

（三）在每月底5日内将本月已签订的大宗物资采购合同、招标采购信息月报表（电子版）报物资与采购部备案。

（四）供应商不良记录反馈信息：招标办公室组织进行供应商不良记录信息登记汇总。对于供应商在合同执行过程中出现的严重延迟交货、较大设备质量缺陷、服务不佳及合同其它严重违约等问题，应及时向集团公司有关部门书面报告。

（四）除每月进行采购物资的汇总统计外，还需按年度汇总、归档。第七章

附则

第二十四条

采购员工作细则 篇7

1 小品种的一厂一价, 给采购工作增添难度

江苏省统一招标是针对医院使用的所有药品, 而且实行一个厂家一个价格, 这样给药品采购工作带来了很大难度, 尤其是一些小品种, 使采购更为困难。统一招标以来, 已经造成医院小品种采购难, 执行价格更难的局面。这些小品种大多都是基本药物目录内的品种, 也是临床必须使用的药品, 这些价格低廉的小品种利润空间很小, 很多厂家不愿意生产, 公司也不愿意销售, 所以医院从网上固定的渠道采购就会困难重重, 有的品种连续采购多次都不能到位, 常常会造成药品供应不及时 (如他巴唑、炉甘石洗剂等) 。还有一些用量小、专科性很强的小品种更是采购难, 无法到位 (如氟哌啶醇片、舒必利片、利凡诺针等) 。

以前扬州市招标实行5元以下小品种可以网下自行采购, 不同厂家的相同规格品种统一作价的原则, 这样, 医院选择的余地就要大很多, 价格执行起来也不会乱, 采购时如遇到一家公司缺货现象, 可以询问多家公司进行采购, 反而便于药品的采购。

2 招标机构工作中有盲点, 网上配送不稳定

目前, 江苏省招标机构也存在一些问题, 特别是网上配送单位不是很稳定, 常常出现一些品种供货渠道时有时无, 飘忽不定的现象。现实工作中常常是本周采购还很正常, 下周采购时, 就已经没有了原先的供货渠道可以选择。而我院一直以来对所有使用的品种和配送公司, 都经科室主任讨论后相对固定好药品的采购渠道, 一般不可以随便更改, 其目的也是为了防止造成药品市场的混乱。所以, 即使网上有其他配送公司也不能选择, 必须等待厂家自己去找招标机构协调后, 省招标网上重新出现原先医院选择的配送公司后, 才能采购药品。另外一种方法就是厂家自己征得科室主任同意更改配送公司后, 才能正常采购药品, 这样一来一去势必会造成配送时间上的耽搁, 从而导致临床药品供应的不及时 (如丽迪兴的配送广陵医药公司、欣坤畅和锋替新的配送泰州医药公司等, 都已出现过多次这样的情况) 。这种由招标机构工作中的不严谨, 而造成医院药品采购工作困难的状况急需改进。

3 提高配送企业的服务意识, 加强沟通和信息反馈

目前, 新一轮的招标刚刚开始执行, 由于很多品种配送公司的更改, 不少公司有了配送权又没有及时组织货源或备足一定的存量, 势必会造成医院采购药品时, 部分品种不能及时到位, 进而导致临床使用药品断断续续, 影响临床用药, 临床科室主任怨声载道 (如眼科用药:氧氟沙星眼药水和氟美童眼药水等) 。各配送企业不能一味地追求商业利润, 必须适当考虑一下药品这个特定商品的医院需求和患者需要, 努力提高自己的服务意识。此外, 需要加强医院和配送企业的沟通, 把医院的需求信息及时反馈给企业。比如, 一些医院正在使用的品种落标以后配送公司需要替换, 如果是同厂家、不同规格或不同包装的药品, 那么替换工作相对顺利, 不会耽误临床使用 (如亚莫利、思连康等) ;但有一些普药落标以后, 想要替换新厂家的品种就存在很多困难, 有时, 很多品种计划发出去半月甚至1个月之久, 都如同石沉大海一般, 没有消息 (如软骨素片、加巴喷丁等) 。所以, 加强和配送企业的沟通, 把医院的需求信息不断反馈给企业, 显得迫在眉睫。

4 中标品种网上没有执行的零售价, 造成采购困难

江苏省集中招标采购以来, 往往会出现一些省招标已经中标的品种但网上没有执行的零售价, 医院被迫停止采购, 导致治疗中断。这种情况, 就需要科室领导和招标机构进行咨询和协调解决, 对于这种现象的出现, 无论是从销售利润或患者需求的角度出发, 都是一大损失, 也会造成临床对药剂科工作的质疑 (如核黄素磷酸钠、幼儿百服宁滴剂等) , 尤其是幼儿百服宁滴剂, 幼儿没有相同剂型可以选择。此外, 还有一些中标品种, 省招标网上至今都没有配送企业, 造成采购困难, 常常等到缺货状态才从以前的招标网上采购, 这样使得临床用药时常中断, 并且这样采购是否符合规定也值得商榷 (如喜疗妥) 。还有一些品种属于全国市场紧缺的, 确实很难做到满足临床供应, 只能做到努力争取货源 (如白蛋白、人血丙种球蛋白、人血纤维蛋白原、红霉素针等) 。

以上四种情况都是省招标工作执行以来, 药剂科在药品采购的实际过程中所遇到的问题和困惑, 也是造成临床部分药品供应不畅通的主要原因。

5 目前的解决方法

采购员工作细则 篇8

2011年至2014年8月底，全省审计机关对6798名领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额60.78亿元，审计后移交纪检监察和司法机关案件线索15件。

（一）组织领导明显加强。各级审计机关积极争取党委、政府支持，建立健全了经济责任审计工作组织领导机构及专职机构。2013年5月，在省委、省政府高度重视及支持下，经过省厅的积极争取，基本解决了省本级经济责任审计专职机构问题。截至2013年底，全省有10个设区市成立了经济责任审计工作领导小组，有4个设区市另外成立了联席会议；有9个市设有经济责任审计专职机构，共有67人；107个县（区、市）中，设专职机构的有101个，共有861人。

（二）同步审计有序开展。近3年来，我省有9个设区市先后开展了县委书记、县长经济责任同步审计，取得了初步经验。各县（市、区）审计局结合实际，加大对乡（镇）党委书记、乡（镇）长同步经济责任审计工作力度，目前这项经济责任审计已成为县（市、区）审计局的主要任务之一。

（三）指导力度不断加大。这些年，省厅每年都通过召开会议、举办培训班、印发简报、检查督导等形式，加大对全省经济责任审计工作的领导和指导，形成了具有陕西特色的经济责任审计工作新模式。各地每年都将经济责任审计作为重点进行安排部署，结合实际制定下发指导意见，明确工作的目标、原则、要求和重点。普遍重视两办《规定》的学习宣传，扩大经济责任审计的社会影响，营造良好的审计环境。

（四）工作方法不断改进。各级审计机关不断创新经济责任审计工作方法，效果非常明显。目前省厅开展的所有经济责任审计项目都由分管厅领导担任审计组长，经责处派人参与审计项目全过程。坚持把审计与审计调查及谈话问询相结合，任中审计与离任审计相结合，经济责任审计与财政决算审计、预算执行审计、专项资金审计等相结合，审计监督与帮促整改相结合，做到了审计资源共享，提高了审计效率。建立了与领导小组或联席会议成员单位的会商制度，及时研究解决经济责任审计中的问题。

（五）制度办法逐步完善。近年来，我省先后制定完善了切实可行的经济责任审计管理制度和办法，一是2011年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《陕西省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》；二是2011年8月，省纪委、省委组织部、省监察厅、省人社厅、省审计厅、省国资委六部门联合印发了《陕西省党政主要领导干部经济责任同步审计实施办法（试行）》、《陕西省省本级经济责任审计对象分类审计办法（试行）》、《陕西省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计评价办法（试行）》等3个办法；三是2011年10月，省经济责任审计工作领导小组办公室印发了《陕西省经济责任审计工作领导小组办公室工作规则》和《陕西省经济责任审计工作领导小组联络员制度》。这6项制度印发后，各设区市、县（市、区）审计机关参照省厅的制度，结合当地实际，制定或修订了相关制度。这些制度办法的制定和实施，进一步推进了我省经济责任审计工作的制度化、规范化。

我们在肯定经济责任审计工作成绩的同时，也要清醒认识到存在的问题：一是个别地方经济责任审计领导机构、专职机构不建全、名称也不统一，人员配备不尽合理。二是部分市、县经济责任审计委托程序不健全，项目委托不规范，有随意委托、过量委托、成批下达的问题。有的县区经济责任审计项目达50以上，审计任务很重，只是疲于应付，审计质量无法保证。三是审计程序不够规范，有的审计进点会、审计谈话等环节在操作上尚不一致；召开领导干部经济责任审计进点会议，被审计领导干部本人没有参加，也不述职。四是经济责任审计工作发展不平衡。各市县在深化经济责任审计的思想认识、协调配合、审计重点把握、审计质量控制、审计结果利用等方面还存在差异。经济责任审计项目还存在着盲点，有的只审计政府一把手，没有审计党委书记；有些垂直管理机构主要领导没有审计。五是部分经济责任审计人员知识结构、业务能力，与经济责任审计工作的新要求还有差距。这些问题，各地要在深入贯彻落实《实施细则》中，认真加以研究解决。

二、切实抓好《实施细则》的学习、宣传和贯彻落实

2014年7月27日，中央经济责任审计工作部际联席会议成员单位联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，对于规范经济责任审计行为、提高审计质量和水平、推动经济责任审计工作再上新台阶，具有十分重要的意义。

（一）审计机关要带头学习好。各级审计机关要认真组织学习培训，使审计人员充分认识《实施细则》颁布实施的重大意义，尽快掌握其主要内容，深刻领会其精神实质，尤其是对《实施细则》的新理念、新内容、新要求，要认真研读，加深理解，增强贯彻落实的自觉性。

（二）切实把《实施细则》宣传好。各级审计机关要以《实施细则》的颁布实施为契机，通过多种渠道和方式，积极向各级党委政府、经济责任审计工作领导小组（联席会议）有关成员单位、被审计单位的领导人员、社会各界和人民群众进行宣传，宣传两办《规定》和《实施细则》颁发的重要性，为审计工作的顺利开展营造良好的外部环境。

（三）在审计工作中必须执行好。两办《规定》是经济责任审计的纲领性文件，《实施细则》是对两办《规定》的补充、完善与细化，为规范经济责任审计行为、保证经济责任审计质量、提高经济责任审计水平提供了重要依据和遵循，各级审计机关和审计人员要在深入学习领会各项规定的基础上，认真加以贯彻执行，用《实施细则》来规范和指导经济责任审计工作。同时，审计机关还要与领导小组及其成员单位密切协作配合，共同做好《实施细则》贯彻落实工作，形成推动经济责任审计发展的整体合力。

（四）要与各地实际情况结合好。各地有各地的实际情况，不同层次的领导干部有着各自的特点，要从实际出发，创造性地贯彻落实《实施细则》。各地要在清理有关制度，及时废止与《实施细则》不一致内容的基础上，加强调查研究，结合本地区、本单位的实际，有针对性地建立健全配套的规章制度。

三、扎实推进我省经济责任审计工作的深入开展

（一）着力强化经济责任审计组织领导。严格按照两办《规定》、中央七部委下发的《实施细则》和陕西省《实施办法》要求，在地方各级党委和政府的领导下，督促健全经济责任审计工作领导小组等组织领导机构，发挥各级领导小组及其领导小组办公室的重要作用，切实加强对全省经济责任审计工作的领导和指导检查。按照要求，没有配备专职机构负责人的，要积极争取当地党委和政府的支持，按照同级审计机关副职领导或者同职级领导职务，选好配强专职机构负责人。要进一步健全完善领导小组运行机制，明确成员单位的职责分工，进一步加强协作配合和工作衔接，做到审计事项共商、审计信息共享、审计结果共用。认真开展指导检查工作。各级领导小组办公室适时组织对本地区贯彻落实两办《规定》和《实施细则》情况进行检查和通报。

（二）不断深化经济责任审计内容。一是把握总体情况。围绕权力运行和责任落实两大主题，全面监督检查领导干部制定和执行重大经济决策、财政财务收支的真实合法和效益、国有资产的管理和使用、重大投资项目的建设和管理、自然资源资产管理、内部控制和管理、个人廉洁自律等情况，以及在上述经济管理活动中遵守有关法律法规、贯彻执行国家重大方针政策和决策部署、推动经济社会科学发展等情况，全面评价领导干部任职期间经济责任履行情况。二是突出审计重点。密切结合近年来党中央、国务院和地方各级党委、政府的工作中心，根据不同审计对象，确定审计重点和评价内容。三是尝试开展领导干部自然资源资产离任审计。领导干部自然资源资产离任审计的主要设想就是“结合审”，围绕我省近年来实施的陕北能源化工基地建设的节能减排、关中渭河流域水资源污染的综合治理、陕南汉丹江流域水资源保护等重大战略措施，结合具体项目开展领导干部自然资源资产离任审计，全方位、多层面的关注领导干部任职期间对自然资源资产的科学利用和环境保护成果。在审计中既要关注各类专项资金的管理使用情况，又要关注项目建设情况；既要关注各级各部门生态环境建设工作任务完成情况，又要关注工作完成、项目完工后的绩效和效果。

（三）努力提高经济责任审计科学化管理水平。一是牢固树立经济责任审计“一盘棋”思想。围绕实现经济责任审计的目标要求，整合审计力量，科学组织实施，积极探索一次进点、协同审计、分别报告等组织方式，提高工作效率。二是严格审计计划管理。继续坚持审计对象分类管理、突出重点、任期轮审等有效做法，不断加大任中审计比重，积极推行地方党委书记和政府行政首长的同步审计，党政工作部门、事业单位领导干部同步审计，国有企业董事长、监事长、总经理同步审计，做到全覆盖、全方位审计。三是创新审计方式方法。把握经济责任审计与其他审计在项目和内容等方面的内在联系，把经济责任审计与部门预算执行审计、财政决算审计、政府投资项目审计、专项资金审计、财务收支审计等有机结合，做好统筹安排和有效衔接。进一步规范审计公示、审计进点会、审计谈话、审计报告审核、审计评价、责任划分等环节。四是认真总结经验。通过试点试行，重点研究确定不同类别领导干部的审计内容、审计评价指标体系，制定和完善符合当地实际的经济责任审计实施办法及管理措施，推进经济责任审计工作向制度化、规范化发展。

（四）加大经济责任审计结果利用的力度。审计结果利用是经济责任审计的重要方面，要通过审计善于发现并揭示领导干部在经济管理中的重大问题，及时向各级党委、政府报告，以加强整改。要不但共享当年经济责任审计和其他审计项目之间信息成果，还要充分利用以前年度审计项目的审计成果，促进提高审计工作的规范性，做到审计结果可用；努力提高审计报告的实用性，做到审计结果好用；切实提高审计分析的建设性，做到审计结果管用。要逐步建立经常化的经济责任审计结果公告制度，促使审计监督与群众监督、舆论监督相结合，强化审计威慑力。要构建经济责任审计责任追究制度，使经济责任审计工作在干部监督和管理、惩治和预防腐败等方面发挥更大的作用。