动物卫生监督所

动物卫生监督所（精选9篇）

动物卫生监督所 篇1

2010年年鉴

【概况】

巴里坤哈萨克自治县动物卫生监督所，按照自治区兽医体制改革和动物防疫体系建设的要求，经自治县人事部门下发文件，于2007年正式成立。机构规格副科级，隶属于自治县畜牧兽医局。参公管理，核定编制8名，实有7人，法人代表初正东，男，汉族。

【工作开展情况】 【畜禽检疫】

2010年以来，我县进一步扩大了畜禽产地检疫范围，强化了公路动物检查站监督检查，继续加大了动物卫生执法工作力度。

（一）畜禽检疫情况。全年共完成畜禽产地检疫133911头只，其中：猪13180口、牛5590头、羊114998只、其它143匹；完成屠宰检疫21579头只，其中：猪1790口、牛551头、羊19238只。检出病害肉186.5公斤，已按照《动物防疫法》等相关规定进行了无害化处理。

（二）检查站监督检查情况。2010年，下涝坝公路监督检查站，实行24小时值班检查制度，工作人员严格对运载牲畜进行查证验物，共检查畜禽121923头只（猪29139口、牛2118头、羊80644只、马属动物262匹、禽9760羽），检查动物产品259.77吨，查出没有检疫证明或者证物不符牛58头，羊245只，猪70口，其他3匹，畜副产品2.7吨，全部打回原地。共消毒车辆2076辆。

（三）餐饮业整治情况。我县开展了对餐饮场所的检查，禁止其购入未经检疫或检疫不合格的动物及动物产品，做好肉产品的购销记录，杜绝不合格畜产品进入消费环节，确保畜产品消费安全，维护广大人民群众根本利益。目前，我县累计检查宾馆、食堂、饭馆及集体伙食等餐饮场所850 家（次），检查过程中未发现经营加工无章肉的行为。

（四）生鲜乳监督检查情况。按照上级要求，年初以来，我站安排所在地兽医分站认真做好生鲜乳日常监管工作，并安排2名动物卫生执法监督人员，及时做好县域内2家规模化奶牛场和2家牛奶收购站监督检查，确保奶源质量。

（五）兽药、饲料和饲料添加剂整治情况。年初以来，我站以检查禁用、过期兽药为重点，开展了兽药专项检查活动。共检查16家兽药经营店，均无发现销售劣质、不合格药品现象；检查中均为“天康”、“正大”“泰昆”等正规成品饲料。

（六）案件查处情况。年初以来为有效提高执法人员素质，采取以会代训的形式，对全县动物卫生执法人员进行了多次培训，现累计培训223人次。通过不断的培训，在动物卫生执法过程中，执法人员能严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，做到依法办事、依法行政，每宗案件由2人以上执法人员执行，截至目前，全县累计查处违法案件23例（结案22例，正在处理1例）。所有行政收费项目和数额严格按照农业部价费【1992】452号执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档。

【动物疫情监测工作开展情况】

2010年以来，我站按照上级业务部门的要求，充分发挥乡镇兽医分站及疫情测报观察员的作用，加强了各类重大动物疫情监测，及时完成了上级业务部门下达的各项监测任务。一是完成牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病流行病学调查，共调查散养户1881户，牲畜17058头（只），规模场327个，牲畜104618头（只）。二是完成了病原学监测、畜牧科学院下达的各项采样任务，共采集血清、拭子、淋巴结等样品1850份，全部送往自治区、地区疫控中心进行检测。

三是完成上级部门下达的日常监测任务，检测口蹄疫、禽流感、新城疫、猪瘟共2042头只，猪H1N1流感临床观察452口。

四是完成四大慢病监测牲畜3072份，其中：布病监测奶牛血清2094份（出现6份阳性，已扑杀处理）、监测土种牛72份、羊95份；牛结核病监测奶牛504头，其中出现1头阳性，已扑杀处理；马鼻疽监测102匹；马传贫监测采集血样205份，送往地区动物疫病控制中心。五是按照自治区动物防疫总站的要求，每月按时向地区、自治区业务部门上报各类动物疫情监测报表，并通过网络向国家农业部信息中心传送数据。

【培训与宣传】

1、畜牧业法律、法规及科技知识宣传情况

按照地区、自治县畜牧兽医局要求，我站于3月-4月，组织人员进行了畜牧业生产资料打假、畜牧业法律法规、畜牧科技知识等方面的宣传活动，累计发放各种宣传资料6000余份（汉哈两种文字），张贴标语78条，张贴发放通告155份，出动人员55人次，出动宣传车辆12次，发放消毒药品26件。

2、兽医技术人员培训情况

1、年初对新招录的人员和村级防疫员共120人进行了动物防疫方面的业务培训，培训结束后对所有学员进行考试，其中有32人取得了继续教育证书。2、8月20—8月21日由一名自治区资深专家、哈密地区动物卫生监督所瓦依提所长和动检所检疫执法科艾里克木科长进行授课，对全县93名检疫执法人员进行了为期两天的检疫执法培训。3、12月13日—19日，对全县近100名村级动物防疫员及见习生，进行了为期7天的业务培训，培训结束后对所有学员进行考试。

动物卫生监督所 篇2

1 理顺关系

1.1 理顺乡镇所与县级业务部门的关系

乡镇所作为县畜牧兽医行政主管部门的派出机构, 二者从属关系明确, 工作运行比较顺畅。而有的地区在乡镇所与县级业务部门的工作协调性上存在矛盾比较突出。主要表现在:乡镇所对于县级业务部门安排布置需完成的工作热情不高、质量不高;对于县级业务部门的工作指导意见重视程度不够, 执行不到位;确有“地位平等”“都是国家干部”“不怎么服管”的味道。长此以往, 挫伤了县级业务部门的工作积极性, 造成了工作不协调的恶性循环。如何理顺乡镇所与县级业务部门的关系需各级行政主管部门着力解决, 且刻不容缓。笔者认为, 搞好工作定位是理顺乡镇所与县级业务部门关系的有效途径。乡镇所的工作定位就是要等同于原来的乡镇畜牧兽医站, 是县级业务部门在乡镇的“腿”。在业务工作指导上, 县级业务部门与乡镇所的关系就是指导与被指导的关系, 对于合理、合规的指导意见, 乡镇所要坚决执行;对于县级业务部门根据工作需要正常安排布置的工作, 乡镇所要不讲代价、不打折扣的予以落实。同时, 县级业务部门对乡镇所的业务工作要纳入条条管理, 行政主管部门要做好工作协调。

1.2 理顺乡镇所与乡镇政府的关系

乡镇所具体负责区域内畜牧兽医工作任务的实施, 保证工作有序、有效、保质、保量, 需理顺好与乡镇政府的关系。要始终贯彻政府主要负责人是防疫工作第一责任人、业务部门保质量、政府保密度的工作原则, 主动、积极与乡镇政府沟通, 力争得到更多的帮助与支持。目前, 乡镇所人员不足、工作经费有限是困扰部分地区工作的两大主要要素, 如果能得到乡镇政府在人力和财力上的支持, 对于做好工作尤为重要。同时, 乡镇所要积极为当地畜牧经济发展出谋划策, 在推动当地经济发展的同时, 让更多的人享受到发展带来的实惠。

2 建立良好的工作运行机制

2.1 建立良好的用人机制

优化人员结构, 建立良好的用人机制, 是做好工作的根本。一要选好领班人, 火车跑的快, 全凭车头带, 一定要把政治素质高、工作能力强的同志选派到领导岗位上来。二要建立能上能下的用人制度, 对乡镇所工作要责任落实到人, 并进行绩效考核, 不胜任所长职务的做一般工作人员, 不胜任一般工作人员职务的就要淘汰出局, 使每个人都有责任感和紧迫感, 打造一支政治素质高、业务过硬、工作能力强、特别能工作、会工作的基层体系队伍。

2.2 建立工作目标量化管理考核机制

对乡镇所实行工作目标量化管理是推动工作开展的抓手。各地应紧紧围绕乡镇所的工作任务, 制定周密、科学的考核方案和考核办法, 进行考评。对于工作成绩突出的, 要总结经验予以推广, 并给予奖励和政策倾斜;对于工作完成相对差的, 首先要考虑人事任用问题, 其次要通过调控给予适当的制裁。

2.3 建立“突出重点、兼顾一般”的工作机制

乡镇所具体承担六方面工作职能, 工作涉及的门类较多, 工作量也比较大, 如何科学、合理的安排工作, 对于有序、有效开展好工作至关重要。要本着“突出重点、兼顾一般”的原则, 统筹谋划。对于日常动物防疫监管, 强制免疫组织实施, 动物和动物产品检疫等工作, 需重点并付出较大工作量来完成;对于其他自选动作少、配合性工作较多的工作, 可相对付出较少工作量来完成, 同时, 需各有关部门在满足工作需要的前提下, 尽量简化工作程序, 缩减乡镇所工作量。否则, 就会顾此失彼, 什么都想做好, 结果什么也没做到位。

3 完善乡镇所建设

3.1 搞好软件建设

3.1.1 搞好制度建设

要想做好事, 需先定好规矩。制度是工作遵循, 制度是行为规范。各地要结合工作实际, 加强和完善各种制度建设, 提高管理水平, 保障工作开展。

3.1.2 搞好档案建设

档案是工作情况的说明, 是考核工作的重要依据, 也是给后来者积累历史工作资料的财富。大多考评、评估、认证等工作都需要档案材料的支撑, 档案工作已经是重要工作之一, 应引起各有关部门的重视。并需做到:一要分类建档, 项目齐全;二要规范建档, 符合规定要求;三要高标准建档, 与国家和国际接轨, 满足国家评估认证, 最终还要满足国际评估认证等工作需要, 确实做到“行有迹、查有据”。

3.2 加强队伍建设

乡镇所人员有限是困扰某些地区工作开展的主要原因之一, 特别是在乡镇所人员都是县里下派的地区, 这个问题表现的尤为突出。那么少的人 (少的只有3个人) 、那么大的工作面 (2~3个乡镇) 、完成那么多的工作、每天通勤往返那么多的路, 深入工作的困难可想而知。乡镇所的建设不是建完就完事了, 各地要树立可持续发展的建设理念, 积极争取政府增加编制和人员配置, 有条件、有能力的地区可进行一乡一所建设。

3.3 增加工作经费投入

那些你所不知的动物同性恋秘密 篇3

在最新一期的《纽约时报》上,《Can Animals Be GAY?》的文章再次把“同性恋”的话题聚焦在动物身上。黑背信天翁,这些体型硕大、姿态优雅的海鸟在夏威夷群岛建立了自己的繁殖领地,然而最近在它们的瓦胡岛领地出现了这么一种现象:筑巢的伴侣中超过30%是两只雌鸟。雌鸟与雌鸟配对在其他鸟类中并不是没有,如加利福尼亚海鸥和粉红燕鸥,但从来没有达到这么高比例。更重要的是,夏威夷大学的研究员林赛·杨发现,许多雌性配对的信天翁历经数年始终忠贞不渝。它们互相梳妆打扮,甚至偶尔也会像异性伴侣那样交配,而且每年都会哺育一只小鸟。这两只雌鸟会各自与其他雄鸟交配产下一枚受过精的卵,并且随机扔掉一枚。信天翁这种对伴侣忠贞的行为成为了鸟类中“离婚率”最低的典范。在文中,作者详尽叙述了信天翁的择偶、交配过程,着重向读者介绍信天翁信守的“一夫一妻制”而非“一男一女(一女一男)制”的同性恋特点。

动物同性恋,你了解吗?

动物间的同性恋行为是近10年才被研究。有人指出,动物学家们之所以不敢对此领域进行深入研究是因为这是一个容易引起人们联想的敏感问题。人们会不自觉地将这些动物,尤其是灵长类动物与人类进行比较。如果得出的结论是,同性恋行为广泛存在于自然界中,那么这将是对那些认为同性恋违背自然的观点的有力回击。在美国,关于同性恋引发的道德争论一直非常激烈。一些人认为同性恋是一种罪恶。而美国参议院早就否决了禁止同性恋结婚法案,也已经有人在法庭上以动物间同性恋的事例为证进行法庭辩论。有的科学家们认为以动物来类比人类是不妥的。他们举例说,在一些动物中存在杀死幼仔的行为,这绝对是人类道德标准所不能接受的。我们应该在多大程度上可以通过动物来理解人类的同性恋行为呢?

动物同性恋是自然现象

动物学家的大量研究和调查为人们揭示了一个五彩缤纷的动物同性恋和双性恋世界。以猕猴为例,大部分公猕猴通常是追逐母猴进行交配的,但公猴之间也会产生同性恋。一个常被引用的很典型的现象是,一只猕猴王拥有“三宫六院”,但它还不顾自己的身份,迷恋上一只长得很乖巧的公猕猴,与它相拥厮混在一起,而且把部下进贡的食物分给这只公猕猴吃。雄性海豚大约50%的性行为是与其他雄性进行的,夏威夷的一群黑背信天翁有近1/3雌性配对,倭黑猩猩的同性性行为是社交的一部分,雄性带帽企鹅之间也可以形成长久的关系,大约6%～8%的公绵羊对发情母羊毫无兴趣,宁可与公羊交配。

专家认为,动物界中同性恋行为是广泛存在的,可以说是很正常的。 奥地利动物行为学家康纳德·洛伦兹曾经观察过一群大雁,在雁群中经常有两只雄性的大雁关系特别好,它们经常待在一起,互相理毛,互相缠绕着脖子,交嘴(接吻),发展到最后就会互相爬跨。在一个笼子里,一只雄斑鸠会对另一只雄斑鸠点头哈腰,做出一系列的求偶行为。中科院动物研究所专门从事动物行为研究的李春旺说,在动物界中,从鸟类到哺乳类都有同性恋行为的发现,他们一般称之为“同性接触”或者是“同性爬跨”。李春旺认为,动物的这种“同性爬跨”行为,受先天因素的影响。动物一般都有季节性发情期,这个时候动物个体已经发育成熟,能量的积蓄过程已经完成,受到体内性激素的刺激,会产生冲动,表现出求偶行为和交配行为。

但是在一些雌少雄多的种群里或是等级序列非常严格的种群里,优秀的雄性动物往往更能博得雌性动物的青睐,比如,到了交配季节,鹿群中雄鹿就要比较谁的蹄子大,谁的体格强壮;野鸡就会看谁的羽毛更漂亮;山雀则比较谁的叫声更悦耳动听……雌性动物选择了那些优秀的雄性个体与之交配,剩余的“单身汉”找不到配偶,没有资格参与到繁殖群体中去,只能是发生同性爬跨行为,来释放体内积累的能量。

同性恋行为的功能

生命进化是一个优胜劣汰的漫长过程,能保留至今的生命形式都有它存在的理由。人们一般认为从性行为的最终功能——生殖来说,同性交配无法产生后代,是一种浪费的行为模式,可是这种现象在动物界广泛存在至今,就必然有一定的生物学和动物社会学意义。这里仅仅介绍同性恋行为常见的几种生物学功能:

1、技能训练 动物间同性性行为的生物学意义,或许在于是一种性技能的训练。年幼的灵长类在游戏时有时会发生一些爬跨行为。研究表明,在幼年时期的同性爬跨行为比成年时要多得多,这也许是由于幼体未到成熟期,还没有发育成熟的性器官,没有足够性激素的刺激,它们之间的爬跨不是一种性行为,而仅仅是一种“游戏”。小家伙们是在模仿成年动物之间的行为?幼年时期的同性性行为也许是一种性技能的训练吧。

2、攻击抑制 社群动物中的个体间常常发生对抗性冲突,因此自然选择保留了抑制冲突的行为方式,其中交换礼物(食物或树枝之类的物品)、对唱山歌、合唱共舞、互理毛发(羽毛)乃至拥抱(灵长类)、交嘴(鸟类)等等一系列类似求偶动作的修好礼行表现最为常见。动物间的争斗通常以同性居多,动物发生性行为的本质也许不仅是为了繁殖后代,还可能是一种个体间结合的手段。倭黑猩猩是一种容易激动的动物,经常为了一些小事而争斗,可是它们争斗平息的速度似乎比发生的还快,其途径之一就是通过性行为。两只同性间互相摩擦生殖器,而异性间则发生真正的交配行为,它们以这种行为来示好、平息争斗,以减少家族和自己的损失。由此可以看出,同性性行为有着维持动物种群稳定的作用。

3、能量释放(缓解紧张)在交配季节,一些雌少雄多的种群里或是在等级序列非常严格的种群里,雌性动物会选择那些具有优秀基因的雄性个体与之交配,剩余的单身汉往往因为找不到配偶,又受到附近异性交配的刺激而互相之间发生同性性交行为,就像上面提到的雄斑鸠在没有雌斑鸠的情况下会对母鸡甚至抹布求偶,取代对象的存在是发生同性性行为的基础。动物通过对取代对象做出求偶行为或性行为,可以释放体内积累的动作特异势能(即表现某一动作之前的内部待机状态程度),以缓解自身的紧张状态。

4、联盟效应 季节性繁殖的物种,在交配期雄性动物为争夺配偶权,常发生象征性或殊死性的争斗以形成新的等级序列。胜者往往会对失败者做出爬跨行为,向弱者“示强”,这属于一种性侵犯的爬跨。在猴群中常会有这样的现象,实力不够强大者之间常会依靠互相爬跨的举动示好结为联盟,以增加与雌性交配的机会。因为两个单身汉联合在一起就很有可能打败一个比它们任何一个都强大的对手,当强者被“联盟”打得精疲力尽时,其中的一只就会拖住强者,让另外一只去与雌性交配;下一次,它们可以交换角色,使两者都得利。这样的情况在鸟类中也不罕见。

在它们眼里 同性最美

非洲蝙蝠:

典型的双性恋动物,雄性蝙蝠会模仿与异性的交配方式,通过破坏同性的身体与之交配。

非洲黑猩猩:

大量雌性黑猩猩存在同性恋行为,比起雄性,它们对彼此更感兴趣。而雄性黑猩猩彼此间也会“接吻”和爱抚。对黑猩猩而言,这类行为有助减轻种群里的社会压力。

宽吻海豚:

被认为同性恋比例最高的动物。这既帮助它们加强彼此间的联系,又是为将来与同性交配做“预习”。

帽带企鹅:

这是动物园里较为常见的企鹅。人们发现,如果两只同性企鹅被长期关在一起,很容易发生交配行为。

癞蛤蟆:

雄性癞蛤蟆缺乏分辨性别的能力。而雄性癞蛤蟆们的齐鸣声,很容易让另一只雄性癞蛤蟆产生发应。

果蝇:

基因突变导致一些雄性果蝇会向同性示爱。

海生大蜗牛:

所有这类蜗牛一开始都是雄性,对性别的辨别力较弱。当公蜗牛需要交配时,其中一个可以转换性别。

动物卫生监督所工作总结 篇4

一、全年工作完成情况

(一)产地检疫完成情况：截止11月30日，共完成动物产地检疫110.62万头(只);共监督检查畜禽35.66万头(只)，动物产品310.4吨，开出电子检疫证明：3.56万张。

(二)定点屠宰检疫完成情况：截止11月30日，完成生猪定点屠宰检疫9.84万头(只)，检出病害生猪21头，1932kg;检出病害产品全部按要求进行了完害化处理。

(三)“瘦肉精”监管情况：截止11月30日，完成“瘦肉精”抽检360份，生猪定点屠宰场200份，规模养殖场160份，抽检结果全部呈阴性，“瘦肉精”抽检合格率达100%。

(四)畜禽无害化处理情况：截止11月30日，集中收集并无害化处理病死畜禽(折合成猪)共1676头，其中，养殖环节1659头，由生猪规模养殖场自行处理593头，交红河州北斗星科技有限公司收集集中处理1066头，屠宰环节17头，全部交由红河州北斗星科技有限公司收集集中处理，无害化处理率达100%。

(五)运输畜禽车辆备案登记情况：截止11月30日，完成运输畜禽车辆备案登记车辆总数112辆，其中：县内14辆、省内90辆、跨省8辆。

二、具体做法

(一)强化养殖环节监管，从源头上确保畜产品生产安全

畜禽规模养殖场一直是我所监管的重点环节，我所对畜禽规模养殖场动物卫生监督实行双挂牌责任制，每月不少于二次对畜禽规模养殖场进行监管巡查，督促养殖场规范使用兽药、饲料等投入品，建立完善畜禽养殖记录等档案，并认真检查养殖户用药、饲料等养殖投入品使用记录，病死畜禽无害化处理记录等，强化“瘦肉精”等违禁药物的监督抽查频率，从源头上加强了对违禁药品的监管，从养殖环节上强化了畜产品质量安全。

(二)强化检疫监管，切实杜绝安全事故发生

我所一是加强检疫监督，对全县检疫工作开展严格监督检查，切实杜绝只开证不检疫现象的发生，做到严格检疫;二是强化乡镇检疫工作，自7月，我县出台了《关于进一步规范动物检疫管理工作的通知》进一步规范我县动物检疫管理工作。三是严把调运检疫关，严格开展生猪调运前的.检疫工作，并加强监督抽检。四是切实做好生猪屠宰安全专项整治活动，共进行了6次专项检疫整治，重点对定点屠宰厂进行了6次专项检查，并对检疫中发现的问题提出了整治意见，同时我所派驻官方兽医驻厂，严格做好检疫监管工作，确保病害肉品不出场，确保进入生猪定点屠宰厂屠宰检疫率100%、出场动物产品检疫合格率100%、检疫证明出证率达100%、无害化处理率达100%，防止病害猪肉流入市场，确保全县人民吃上放心肉。五是着力推进信息化能力建设，全县已经全面取消了手工出证，动物及动物产品检疫合格证明全部实行在线电子出证。

(三)扎实有效抓好“瘦肉精”专项整治

我所按照省州文件要求，深入开展养殖环节整治采取日常监管和集中检查相结合的方式，强化对生猪、肉羊、肉牛养殖场(户)的监督检查，督促养殖场(户)建立、完善养殖档案，如实记录饲料、兽药等投入品的来源，并保留相关凭证;建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度;加强养殖场和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训，“瘦肉精”有关法律法规要进村入户，让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法;每月对养殖场按生猪、牛、羊规模数进行抽检;开展屠宰环节整治，生猪定点屠宰场每月随机抽检不少于一次30头份。

(四)加强全县病死畜禽无害化处理监管工作

我县对辖区内畜禽规模养殖场、畜禽定点屠宰厂(场)迅速开展排查，并指导和监督畜禽规模养殖场、畜禽定点屠宰厂(场)按农业部《病死及病害动物无害化处理技术规范》，对病死畜禽及其产品进行无害化处理，严防养殖环节和屠宰环节病死畜禽及其产品流向市场。同时，配合有关部门做好查获的走私动物及冻肉制品的无害化处理工作。督促生产经营者在有关场所配备无害化处理设施设备，建立无害化处理制度，签订承诺书，落实主体责任。同时，加强日常巡查，监督生产经营者按相关技术规范及时处理病死畜禽，建立无害化处理档案，并履行报告义务。印发宣传材料、制作宣传标语，张贴宣传挂图等多种形式，普及病死畜禽无害化处理相关政策法规和技术知识，提高人民群众对非法抛弃病死畜禽和加工、出售病死畜禽产品等违法行为的认识，增强守法意识和自我防护意识。严厉打击收购、贩运、加工、销售病死畜禽及其产品等的违法行为，加大案件查处力度。

(五)切实做好全县非洲猪瘟防控工作

动物卫生监督所个人工作总结 篇5

一、基本情况

3月份以来，我局共出动执法人员138人次，执法车辆36台次，对东港辖区内的60余家兽药经营企业、4家兽药生产企业、5家饲料生产企业、2个生鲜乳收购站(挤奶厅)和2个种畜禽场进行了拉网式检查，发放《日照市兽药经营监督管理告知书》200余份，取缔无兽药经营许可证经营户4家，清理未通过兽药GSP认证企业3家，共查出假劣兽药2589袋(瓶)，假劣兽药水针5212盒(支)，生物制品4497瓶，人用药品190瓶，拆零销售原料药品98.85公斤，无生产许可证经营饲料230公斤，其他违禁药品369.5公斤，涉案总金额共计64349.10元。对检查中发现问题的28家生产经营企业下发了整改通知书。抽检兽药样品30个，完成全年抽检任务的50%。

二、主要措施

为确保本次综合执法活动取得实效，我所狠抓了以下三方面工作。

1、强化宣传，加强管理，为综合执法活动营造良好氛围。我所成立了以分管局长为组长、所长为副组长的综合执法活动领导小组，下设宣传组、检查组、执法组三个小组，制订了活动实施方案，下发了《市兽药经营监督管理告知书》，在区畜牧局设立了举报电话，制订了有奖举报办法，确保本次活动扎实开展。

2、“异地用警”，严格执法，确保综合执法活动公平公正。本次兽药经营企业执法检查中采用“异地用警”的方式，邀请兄弟区县精干执法人员组成执法检查小组，严格执法程序，认真规避人情执法关，确保执法行动公开、公平、公正。对未通过兽药GSP检查验收的经营者一律关停;对通过GSP验收的，现场查看经营企业人员、设施是否符合规范要求、各项记录是否完善、是否按照经营管理制度进行经营;对发现的假劣、禁用、过期、变质失效兽药以及人用药品依法予以收缴查扣;对无证经营、超范围经营的依法予以查处。

3、惩防并举，注重服务，力促企业规范生产、经营，严格守法。在执法过程中，注重政策宣传，强化服务意识，对不规范的事项进行了现场指导整改，对一些经营许可审批事项咨询进行了答复，做到查、帮、促相结合。

三、检查中发现的问题

在这次综合执法活动中也发现一些问题：康翔生物药业有限公司生产、检验记录不齐全。瑞恩饲料厂化验室未按规定使用，化验记录及产品留样未按规定执行，生产、采购、销售记录不规范，个别饲料产品标签未印生产批号;爱科饲料有限公司产品质量化验常规项目不全，个别饲料产品标签未印生产批号;顺发鱼粉厂产品质量化验记录不规范、不齐全;宜生生物科技集团有限公司原料库有过期原料。兽药经营企业中个别经营单位存在采购验收、出入库、销售记录及温湿度记录不齐全、不规范，兽药产品的质量评估不全面，经营场所及仓库防火、防潮、防蚊蝇设施不齐全。

四、下一步工作打算

动物卫生监督所 篇6

例行检查制度;大力加强行政执法和内部监察，强化自身建设，提升执法能力，切实提高工作实效。

一、强化产地检疫。产地检疫工作是动物检疫工作的基础，只有抓好产地检疫工作，才能真正实现动物疫病的源头控制。2010年，我县将进一步加强动物产地检疫工作，一是推进和规范产地检疫报检点地设置，明确报检点管理区域和检疫人员，坚持报检点值班制度，提高服务意识，促进产地检疫率全面提高。二是严格执行凭畜禽标识和有效的免疫证明出具产地检疫证明制度，凡没有免疫证明和畜禽标识的一律不予出具产地检疫证明，并按有关规定进行处理处罚。

二、强化屠宰检疫。严格屠宰检疫管理，是保障肉食品安全和人民身体健康的关键。我县将重点做好以下工作：一是加强对全县生猪定点屠宰场(点)的动物防疫条件审核和监管。严格按照国家的相关规定，对全县生猪定点屠宰场(点)的动物防疫条件进行检查，不符合要求的限期整改，无法整改及不按要求整改的坚决予以取缔;严把“四关”，实行严格的岗位责任制，“严把动物入场关”要实行准宰制度，“严把屠宰畜禽待宰关”驻厂检疫监督人员对待宰动物每隔4小时检查1次，发现问题要严格按照规定程序处理。“严把同步检疫关”驻厂(场)检疫监督人员严格规定程序实施检疫，做到随宰随检，有宰必检，不漏检，不误检。“严把宰后处理关”对检出的病害动物及其产品，要严格按照gb16548-2006《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的相关规定，监督厂方严格实施无害化处理。二是驻厂检疫监督人员要及时、规范填写各项检疫记录，做好畜禽标识的回收和各项记录的整档，确保屠宰检疫工作进一步规范。三是在完善生猪定点屠宰的基础上，加大禽类和牛羊集中屠宰的推进力度，制定屠宰规程和工作程序，逐步取消用市场监管代替屠宰检疫的行为，杜绝只收费不检疫的不作为行为，切实保障消费者吃上“放心肉”。

三、强化饲养环节的监管。以规模饲养场、养殖户为重点，加强对动物饲养场所动物防疫条件的审核和监督。对不符合要求的，依法进行严格处理。同时按照农业部《畜禽标识和畜禽养殖档案管理办法》的要求，督促、指导养殖小区、养殖场户依法建立科学、规范的养殖档案和日常动物防疫制度。

四、强化流通环节监督检查。流通环节是病害动物产品从产地进入餐桌的重要渠道，为确保全县人民食肉安全，2010年，县动物卫生监督所将按照省、市、县加强食品安全工作有关文件精神，一是进一步加强市场、冷库、超市、生肉销售点等动物、动物产品流通环节的监管力度，对县城区销售的肉类实行市场准入制度。二是开展日常监督检查，确保经营者做到凭证入库、亮证经营。三是在全县范围内深入开展严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死或死因不明动物、动物产品违法行为的专项活动，对从事经营、加工病死动物及其产品违法行为的黑窝点从严、从快、从重予以查处和取缔，维护正常的市场秩序，保护消费者合法权益。

五、切实抓好追溯体系建设工作

要大力推进规模饲养场标识及疫病可追溯体系建设，抓好二维码耳标佩戴监督管理，要加强二维码耳标的网上申领、审核、签收、发放管理工作。抓好养殖档案监督管理工作，种畜场、规模饲养场(饲养小区)要全部建立生产和防疫有关信息养殖档案，全面准确记录免疫、消毒、无害化处理等相关信息，基本做到全程监管有据开查，抓好规模养殖场生产防疫信息报送监督和识读器使用管理工作，做到每台识读器年内都有上传信息数量，强化定点、定期信息报送管理，上报省市的规模养殖场要严格按照规定的时间、内容报送相关信息。

六、强化动物卫生监督证章标志管理工作

动物卫生监督执法体系所有证章标志的领取、保管、使用必须符合国家和省相关规定，建立健全证章标志的领取、保管、发放、使用、报废、库存等相关环节管理办法、制度、措施、记录，确保每一个环节、每一个证章标志都能追溯到具体责任机构。

七、加大执法监察力度、实行责任追究

要加大内外监察力度，严厉打击、严肃处理内外各类违法违纪行为。加大内部监察力度，对存在不作为、监管不到位等重大监管责任问题的要追究法律行政责任。对不按规定引入动物、不按规定申报产地检疫、不按规定对病死动物实施无害化处理、不按规定实

施强制免疫、规模饲养场防疫不达标、屠宰、加工、经营病死动物的行为要坚决查处。按照省市要求，要建立推行案件复审制度，确保案件处理，处罚的合理性、合法性、公正性。

八、加强执法体系自身建设

(一)强化制度建设

1、完善岗位监管责任制

县、乡、村必须建立健全、定点、定区域岗位责任制，乡、村按区域、规模饲养场、屠宰场、市场等按点明确责任区域、责任对象、责任事项、责任目标、责任人员，并公开公布;上级对下级，监督执法机构与执法人员要签订监督执法责任状，确保岗位责任制度落实到位，岗位监督工作执行到位。

2、严格执行定期例行监督检查制度

县、乡、村都要建立定期例行监督检查制度、检查结果通报制度，跟踪整改督办制度，监督检查档案管理制度，重点监管对象定点跟踪监管制度，完备处理处罚记录档案，村协检员对辖区实行每周全面细致检查1次，乡镇站对辖区内管理相对人和村协检员工作每2周例行检查一次，每月全面细致检查1次。

县所每月例行检查一次，每2月全面细致检查1次。

(二)加强行风建设

要进一步健全组织、明确责任、强化督察、建立健全责任管理和责任追究体制和机制。层层签订《行风建设承诺书》建立落实社会和系统内部行风举报员制度，定期组织开展行风建设自查和不定期明察暗访活动。对只收费不检疫、检疫不出证、转让出卖检疫证章标识、违法拦车、违法查证验物、乱收费、滥罚款等违法违纪行为要及时严肃处理。

(三)强化队伍建设和防疫法宣贯工作

强化求真务实的思想作风和真抓实干的工作行风建设打造一支政治思想过硬，工作作风扎实的监督执法队伍，要实行执法能力培训、考试、测试制度，大力提升监督执法人员的行政执法能力和水平，力争做到能监督、能检查、能办案、能应诉，必须做到依法行政，依法履行职责义务。

深入宣传动物防疫法，全面提升县、乡、村动物卫生监督执法组织体系、执行能力，工作实效、社会形象和社会地位。

(四)积极探索创新完善工作机制

加强创新管理模式工作机制研究。借助畜产品安全、畜牧等相关方面法律法规、优惠扶持政策、项目建设，借助外省市场准入等有关政策和规定，深化、推进动物卫生监督执法工作台。紧紧围绕全省预防性、常态化动物卫生监督执法理念，研究、探索、创新、完善动物卫生监督工作的管理模式、工作机制，以及管理办法、制度、措施、程度、记录等。

加强薄弱环节执法工作研究。针对屠宰分割贮存及加工一体化企业,大量分割动物产品调运和检疫收费不统一等情况,分割动物产品检疫监督不到位、检疫出证管理不健全、不完善，产地检疫、产品检疫规范不健全、不完善，检疫标志使用对象、范围、方式、方法等管理不明晰、不到位等问题，要进行深入研究，探索总结成功经验，创新管理模式及工作机制.加强标准建设管理体系研究.加强监督执法机构、监督管理相对人、执法人员应达到的建设标准、监管标准、行为规范。

县级兽医卫生监督所管理工作探析 篇7

1 县级兽医卫生监督所的重要性

东海县是个畜牧大县, 每年生猪产量100多万头, 由于地域广、交通不便, 设立乡级动检站有利于构成以县所为龙头、乡站为枢纽, 辐射村、组、农户的产地检疫网络, 改变乡与乡之间各自为政、相互推诿甚至无人管的现象, 形成全县动检工作一盘棋。乡动物检疫站是市动物卫生监督所的派出机构, 人、财、物均应由市所统一管理。工作人员从各乡 (镇) 畜牧兽医站选拔, 要求热爱动检工作, 必须具有动物检疫员资格证的专业技术人员。要在年初签订检疫目标管理责任书, 全面负责实施所辖乡 (镇) 的检疫工作。检疫票证、记录登记表统一从市检疫所领取, 每月按时按要求上报各类报表, 市所每月对乡站进行1~2次工作监督检查, 并将监督检查结果在全市通报, 年终进行综合考评, 形成上下一致、相互监督、职责分明的新格局。

2 县级兽医卫生监督所的管理

2.1 以行政措施作后盾

县级动物检疫站在政治思想、理论学习、大政方针等方面服从本乡 (镇) 党委、人民政府和区畜牧兽医局的双重领导, 有抗检、拒检者由乡政府出面协调解决;情节严重者由当地派出所配合解决, 这就为顺利开展产地检疫工作铺平了道路。

2.2 完善各种规章制度

为使产地检疫工作有序开展, 必须加强内部管理, 建立和完善检疫员工作制度、检疫员职责、检疫工作程序、检疫收费制度、票证管理制度、责任追究制度、考勤制度、工作业绩奖惩制度等, 使乡站工作人员有据可依, 有章可循, 同时也有助于增强工作的透明度。从事屠宰、加工、贮藏、运输和动物产品批发的单位和个人应当建立进出货或销售台账, 如实记录动物产品种类、数量、来源、流向等内容, 并接受动物卫生监督所的监督检查。合法捕获的野生动物, 货主必须到捕获地动物卫生监督所报检, 经捕获地动物卫生监督所临床健康检查和实验室检疫合格, 方可出售和运输;到达接受地后, 货主凭检疫合格证明到接受地动物卫生监督所报验。屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物, 必须附有检疫合格证明;经营和运输的动物产品, 必须附有检疫合格证明、检疫标志。对前款规定的动物、动物产品, 动物卫生监督机构可以查验检疫合格证明、检疫标志, 进行监督性抽查, 不得重复检疫收费。屠宰加工企业发现其生产的动物产品存在卫生质量或消费安全隐患, 可以对人体健康和生命安全造成损害或导致动物疫病情暴发流行的, 应当通知销售者停止销售, 告知消费者停止使用, 主动召回动物产品, 按规定进行无害化处理, 并向动物卫生监督所报告。销售者发现其销售的动物产品存在前款情形的, 应当立即停止销售, 通知生产企业或供货商, 并向动物卫生监督所报告。种用动物、乳用动物隔离检疫期为45d, 其他动物为30d。隔离期间对动物进行临床健康检查, 按照农业部的规定进行实验室检验, 强制免疫项目不清的重新进行免疫。

2.3 健全养殖档案

养殖档案是产地检疫工作的基础, 根据各自的情况, 对养殖的动物分类造册登记, 实行一头一卡、一户一档、一村一薄的管理方式, 由各防疫员保管, 并报乡动物检疫站存档, 作为产地检疫的依据。村防疫员由此可随时掌握本村动物饲养、存栏、出栏、死亡等情况和疫情动态, 及时做好补栏、出栏、死亡动物的登记, 如出现数量不符等异常情况时, 可及时查明原因, 采取相应措施进行处理。

2.4 实行岗位目标责任制

根据各乡 (镇) 的饲养量、存栏量, 县动物卫生监督所与各乡站签订工作任务目标责任书, 将任务分解到位, 落实到人, 出现漏检, 及时报告和收回, 并处罚当班人员。

2.5 加强宣传, 积极报检

产地检疫实行自动报检, 涉及千家万户。东海县是资源型地区, 各地居住集中, 群众对此项工作的认识还不到位, 自动报检意识淡薄, 需要大力宣传, 积极引导, 逐步提高广大群众的认识。检疫人员、村级防疫员要同群众多联系, 多沟通, 多交流, 随时掌握新情况。接到报检立即赶赴现场进行检疫, 查验免疫证明和免疫标识, 合格的出具《动物产地检合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》, 不合格的按有关规定处理。

2.6 加强队伍自身建设

如何做好动物卫生监督执法工作 篇8

关键词：动物卫生；监督执法；食品安全

《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）提出了关于食品安全的政策措施，要求改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。

但是要真正杜绝违法事件的发生，要从加强饲养、产地检疫、运输检疫、屠宰检疫、销售等方面，从各个环节加以控制动物性食品安全的问题。

1 饲养环节

兽药、饲料是入口、是源头。2013年1月12日晚，央视《焦点访谈》曝光河南郑州兽药厂生产假兽药、滥用抗生素。2012年3月底，距离郑州海润兽药厂不远一个村庄内，河南豫晟兽药有限公司生产假兽药被查处。农业部再次强调，禁止任何单位和个人生产、经营、使用假兽药，并要求各地畜牧兽医主管部门切实按照《兽药管理条例》的规定，进一步强化兽药生产、经营和使用环节监管，对违法行为进行严厉打击，确保兽药质量和畜产品安全。目前国内养殖户多为小户散养、分布零散，且养殖户素质高低不齐，出于治疗、预防疾病和促进禽类生长的需要，普遍存在养殖户不合理使用、甚至滥用抗生素等药物的现象。目前，企业出于追求短期和个体利益的目的，大量使用抗生素，减少动物生长的时间和降低养殖成本。

2 产地检疫环节

产地检疫是指动物、动物产品出售或调运，离开饲养、生产场地之前，由动物检疫员到场到户或到指定地点的检疫。这是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施，也是把疫病消灭在产地，最小范围内、最大限度地降低其危害的关键措施。

通过产地检疫可以了解动物或动物产品是否来自非疫区；检查按国家或地方规定必须强制预防的项目，看是否经过免疫，免疫证明是否在有效期限内；临床检查动物健康状况，需要实验室检查的，检查结果应为阴性。

3 运输检疫环节

运输检疫是指出县境的动物、动物产品在运输过程中进行的检疫。目的是防止动物疫病远距离跨地区传播，减少途病途亡。运出县境的动物和动物产品，须凭县级以上动物检疫机构或其委托单位签发的动物或动物产品运输检疫证明，以及动物和动物产品运载工具消毒证明，方可运输。运输检疫的查证验物工作可促进产地检疫的开展，也可防止因运输造成疫病的发生和传播。同时，运输过程中动物的生活条件突然改变，一些应激因素造成其抗病能力减弱，极易暴发疫病。特别是随着现代化交通运输业的发展，疫病传播速度加快，能把疫病传播到很远的地方。

4 屠宰检疫环节

屠宰检疫是指对被宰动物进行的宰前检疫和在屠宰过程中进行的同步检疫。其中，宰前检疫是对待宰动物进行活体检查。以生猪为例，屠宰的同步检疫是在屠宰过程中，对其胴体、头、蹄、脏器、淋巴结、油脂及其他应检疫部位按规定的程序和标准实施的检疫。宰后检验是生猪屠宰检验中的重要环节，是保证肉品卫生质量和食用安全的关键环节。宰后检验必须对每头进行头部检验、体表检验、内脏检验、胴体初检、复检与盖章。宰后检验对实施“放心肉”工程起着举足轻重的作用。

5 销售环节

动物卫生监督所 篇9

报告

根据《昭通市财政局关于开展2017财政支出绩效自评工作的通知》（昭财绩[2018]3号文件）要求，现将我局对2017部门整体支出绩效自评情况报告如下：

一、基本情况

（一）单位基本情况 1.机构设置:

1、部门职能

（1）对辖区内有关单位和个人执行《中华人民共和国动物防疫法》及有关动物卫生法律、法规、规章的情况进行监督、检查和管理，纠正和处理违反动物卫生法律、法规和规章的行为，决定动物卫生监督处理、处罚；

（2）负责动物和动物产品的检疫；

（3）负责有关检疫证明、检疫标志发放和管理；（4）负责动物诊疗监管和执业兽医的监督管理；（5）负责畜禽标识和免疫档案的监督管理；

（6）承担兽医实验室及菌毒种保存场所生物安全的监督管理；（7）承担动物产品安全的监督管理；（8）负责其他动物卫生监督管理工作；（9）兽药、饲料管理。

2．人员构成情况: 我单位是财政独立核算的事业单位，现有在职在编人员共16人。专业技术人员16人，其中高级兽医师（畜牧师）5人，兽医师（畜牧师）5人，助理兽医师（畜牧师）5人。

（二）部门绩效目标的设立及执行情况

今年以来，我单位以“防风险、保安全、促发展”为目标，切实采取措施抓好“四个方面”动物卫生监管工作，为推进养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全做出了应有贡献。

（一）着力抓好动物检疫工作。动物检疫是防止动物传染病的传播，保障畜牧业生产和人民健康的一项重要工作。今年以来，我单位严格按照《动物防疫法》的要求，认真落实“谁检疫谁出证谁负责”的检疫工作机制，规范抓好产地检疫，屠宰检疫，跨省引进乳用、种用动物的检疫审批，证章标志管理等工作。一是突出做好产地检疫工作。我市检疫人员严格做到养殖场、养殖小区、养殖大户到场、到户的检疫，从源头加强了对动物疫病的控制。对不符合检疫规定的动物严禁出栏，未出现“隔山检疫”、不检疫就出证等违规违纪行为。截止目前，全市11县（区）146乡镇猪、牛、羊、禽均全面开展检疫工作，检疫畜禽324.2478万头只（猪108.8631万头、牛7.1140万头、羊12.8039万只、禽195.1384万羽，其它0.3284万头只），检出病畜禽数0.4421万头只，免疫证回收数6.8083万张，运载工具消毒数3.2898万辆。二是规范做好屠宰检疫工作。畜禽定点屠宰场（点）检疫工作全部由官方兽医实施，做到严把“五关”（入场验证验物关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关），并做好四项登记，严格执行“四不准一处理”的有关规定。截止本月，我市屠宰检疫畜禽149.8417万头只，检出病害动物0.1038万头只，其中检疫猪、牛羊、禽分别为54.4717、8.3946、86.9754万头只，检出病害动物猪、牛羊、禽分别为0.0876、0.0006、0.0156万头只，产地检疫持证动物数91.9073万张，回收证明91.8002万张，出县境检疫合格证数6.2736万张，回收证明数6.1044万张，对检出的病害动物均作了无害化处理。三是加强跨省引进乳用、种用动物的检疫审批。严格执行《云南省跨省引进乳用种用动物检疫审批办事须知》，严格审批程序，把好审批关，指导并协调做好大关吉利镇786头母猪、永善务基130头母猪，鲁甸108只养子等跨地区引进乳用种用动物的检疫审批，督促县区监督货主落实24 小时内报告制度及1.5个月隔离观察制度，有效确保了今年引种动物未发生动物疫情事故。四是加强动物检疫证章标志的管理。严格按照动物检疫证章的管理要求，明确单位管理责任人，加强动物检疫证章的管理，切实杜绝检疫证章在购进、保管、发放、使用、回收、销毁等各环节的工作漏洞，并按照《昭通市农业局办公室转发云南省农业厅办公室关于动物检疫证明和畜禽标识专项整治行动实施方案文件的通知》（昭市农办通〔2017〕86 号）文件要求，积极抓好动物检疫证明和畜禽标识专项整治行动工作。

（二）着力抓好执法办案工作。打击各类动物防疫违纪违法行为，是动物卫生监督部门的法定职责。今年以来我所把敢于办案、善于办案、勇于办案作为树立动物卫生监督执法权威性的一项重要工作来落实，认真研究我市动物卫生监督违法犯罪活动特点规律，积极指导各县区抓好执法办案工作，截止2017年11月，全市动物卫生监督机构共办理案件38件，其中动物卫生监督执法案件10件，生猪屠宰行政处罚案件6件，兽药饲料违法案件22件，共处罚金53844.5元，有效维护了兽药饲料、屠宰监管、动物防疫行业秩序。

（三）着力抓好信息化建设工作。抓好动物卫生监督信息化建设，是推动“互联网＋动物卫生监督”工作的深度融合，是实施从养殖到屠宰的动物疫病防控、畜产品质量安全管理的基础。今年以来我所继续指导各县区强化动物卫生监督信息化平台的运行和维护，积极采取各项措施加大动物卫生监督信息化建设。一是推进动物卫生信息化管理平台综合应用。今年以来，我市在4个生猪调出大县已开展信息化体系建设的基础上，对非生猪调出大县进行信息化体系建设进行推进，大关县、水富县、彝良县、绥江县、威信县均开展了2-3个乡镇的信息化体系建设，实行机打电子开票，出省电子出证基本全覆盖。目前共完成81家机构、219条个人信息录入，实现机打开票数共计63312份，其中：动物A 1093份、动物B 4839份、产品A 64份、产品B 57316份。二是推进动物标识及产品可追溯体系建设。积极做好201.4万个耳标的申购、审核、签收等工作。上传标识信息125711条，屠宰环节回收畜禽标识7.9549万个，有效提高了疫病可追溯能力建设。三是推进动物卫生监督信息宣传报送。充分发挥“云南动物卫生监督网”和“昭通农业信息网”等优势资源，对重要措施、工作动态、重大事项、工作亮点和经验等及时总结，形成全社会共同参与的良好氛围。

（四）着力抓好动物卫生综合监管工作。依据相关法律法规及主管部门的安排或委托积极抓好动物卫生综合监管工作。一是加强屠宰行业动物卫生监管。按照《农业部办公厅关于做好2017 年屠宰行业管理工作的通知》（农办医〔2017〕5号）要求，认真履行动物卫生监督机构工作职责，严格生猪定点屠宰场（厂）的动物防疫条件审查，积极督促屠宰企业落实产品质量安全主体责任及认真执行“瘦肉精”自检制度，肉品品质检验、屠宰检疫申报、无害化处理等相关制度。坚持日常监管与专项整治相结合深入开展《生猪屠宰扫雷行动》。今年以来，屠宰监管部门与屠宰企业签订责任书或承诺书36份（全市在开展经营的生猪定点屠宰场、点36个），36个生猪定点屠宰场（点）均开展了入场查验及无害化处理等制度，各县区高度重视生猪屠宰监管“扫雷行动”，均制定下发了“扫雷行动”实施方案，已办理屠宰案件6件，各县区至少开展了一次生猪屠宰厂（场）日常监督检查、生猪屠宰厂（场）监督检查及记录，36个屠宰企业均派驻检疫人员，产品B证电子出证率达75%，检疫申报受理率达100%，各县区完善“扫雷行动”月报表55次，报送季度工作总结11次。二是加强病死畜禽无害化监管。依据《动物防疫法》和《云南省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（云政办发〔2015〕8号），加大病死畜禽无害化处理场所的防疫条件审查力度，严厉打击养殖环节和屠宰环节收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽的行为，并对病死畜禽及屠宰检疫产品依规进行了无害化处理，处理染病动物0.5446万头（只、匹）（深埋0.5224、化制0.0017、高温0.0205万头、只、匹），处理有害产品8.5336吨（深埋2.8565、化制0.27、高温5.4071吨）。三是加强兽药饲料及畜产品安全监管。上半年共发放“瘦肉精”八联检测卡3500份，下半年共发放“瘦肉精”三联检测卡1000份，各县区自行采购4500余份。截止到11月，全市共监测“瘦肉精”9177份，阳性样品0份，合格率100%；1-10月，配合农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心分别到昭阳区、鲁甸县、彝良县、永善县开展了四次畜禽产品抽样工作，抽取鸡蛋、鸡肉、牛肉、猪肉样品共计122批次，所抽样品均由农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心进行兽药残留检测，检测结果均符合规定。8月15-17日，配合昆明市动物卫生监督所专家组一行到绥江县、水富县、昭阳区开展2017年云南省畜产品监督抽查工作，此次监督抽查工作共抽取样品50批次，对上述抽查猪尿进行现场“瘦肉精”快速检测，结果均为阴性，所抽猪肉、鸡肉样品由昆明市动物卫生监督所进行兽药残留检测，检测结果均符合规定；2017年省厅及市级下达兽药监督抽样计划共60批次，我所在盐津县、鲁甸县、昭阳区、水富县、威信县、镇雄县、昭阳区等县区共抽样64批次，送检62批次，合格59批次，抽检合格率为92.19%。在抽样过程中同时对兽药经营场所进行检查，对不符合GSP有关要求的企业，要求限期整改；全年全市共出动执法人员4802人次，出动车辆1202辆次，检查兽药经营企业3238个次；检查动物诊疗场所1336个次；检查规模养殖场6104个次；查处假劣兽药42个品种（批次），1868盒（件瓶支），货值0.4481万元，查处违禁兽药7个品种（批次），78盒（件瓶支），查处假劣饲料2个品种（批次），货值0.3871万元。查处的假劣兽药饲料全部没收销毁，进一步规范了兽药经营市场。四是有序推进兽药GSP 认证换证验收工作。根据《兽药经营质量管理规范》规定，严格按照云南省制定的《云南省兽药经营质量管理规范实施细则》（云南省农业厅公告2010 年第6号）、《云南省兽药经营质量管理规范检查验收办法》、《云南省兽药GSP 检查验收评定标准》、《云南省兽药GSP 现场检查工作程序》和《云南省兽药GSP检查员管理办法》五个规范性文件要求，及昭通市农业局《关于印发昭通市第二轮兽药经营质量管理规范实施方案的通知》（昭市农〔2016〕146号）等文件精神对我市11县区开展GSP现场验收工作，目前已完成了160多家兽药经营企业的兽药GSP验收工作，达到评定标准159家，并在昭通市农业信息网上进行了公示。

（三）部门整体收支情况 1.部门预算批复情况

根据《昭通市财政局关于昭通市农业局2017年部门预算的批复》（昭财农〔2017〕18号）精神，2017年下达我所一般公共预算财政拨款收入199.93万元，其中，本年收入199.93万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款199.93万元（本级财力199.93万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

2.收支情况

2017年我所整体收入资金306.1万元，其中2017财政拨款收入306.1万元。我所2017年整体支出资金306.1万元，其中用于正常运转的基本支出239.1万元，项目支出67万元，年终结转结余0万元。

2017我所用于人员工资支出211.3万元、日常公用经费支出27.8万元。

2017年终结余0万元。

（四）部门预算管理制度建设情况

我所财务管理严格依法依规，做到公开、公平、公正，在严格执行各项有关法律法规、财经纪律、财务规章制度的同时，我局根据单位自身情况结合各项规定，制定了预（决）算、政府采购、专项资金等管理办法和操作规程。同时，认真抓好内部审计工作，认真部署，扎扎实实地开展内部审计工作，年初制订了详细的审计工作计划，明确了全年的工作任务和要求，使全年的审计工作做到了有计划、有部署。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（二）自评指标体系

根据我所整体支出的实际，拟定整体支出的绩效指标，根据2017年昭通市财政部门整体支出绩效评价（共性）指标体系评分表进行综合绩效评价。依据建立评价指标体系，然后根据项目提交的执行情况总结和《2017财政支出项目绩效评价指标》，按照《财政支出项目评分表》进行打分，并形成最终的部门整体支出绩效评价自评报告。

（三）自评组织过程 1.前期准备

根据通知要求，我所及时成立绩效考评领导小组。为了使财政资金使用更有效率，取得最大成效，达到“绩效要好”的目标，我局专门成立了财政整体支出绩效自评领导小组，以所长为组长，副所长任副组长，各科室、站、所、院负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在所长办公室。同时，召开绩效考评启动会议，2017年5月份绩效考评领导小组召开绩效自评工作布置会议，要求各各科室按照通知中的要求对本部门承担的项目启动绩效自评工作，财务室对全局整体项目支出进行综合绩效自评，并及时提交项目工作总结及项目自评报告。

2.准备实施

根据2017每个科室承担的项目实施内容，对各自承担的项目进行绩效自评，并统一按照《昭通市财政局关于开展2017财政支出绩效自评工作的通知》（昭财绩〔2018〕3号）中财政支出项目绩效指标体系完成各个项目的绩效自评和打分工作，并按照提纲要求完成项目绩效自评报告和打分表报所财务室汇总，由财务室统一完成2017财政支出项目绩效自评报告，同时负责单位整体支出的绩效评价工作。

3.实施评价

根据我所财政整体支出绩效自评领导小组的统一工作安排，今年5月初启动项目自评工作，5月20日前完成项目初评，5月30日前完成项目自评工作和部门整体支出自评工作，6月10日前向市财政局提交全部自评材料。在具体实施过程中，由项目实施业务所对项目绩效进行初评，财务室对收集到的初评材料进行汇总，对项目实施绩效进行自评，并将自评结果上报绩效考评领导小组。自评结果提交领导小组进行审核。绩效考评领导小组成员，特别是主要负责人对自评结果提出修改和材料补充建议，各科室根据建议要求做进一步的修改和完善。通过反复修改后形成最终评价结果，并经领导小组签字确认。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）评价情况分析

支出项目实施主体明确。每个项目都有相关单位负责：年初根据申报项目的批复和下达资金的文件，制定项目具体实施方案，并按照实施方案中的资金用途合理使用项目资金，同时，组织力量及时对项目执行情况和资金使用情况进行监督管理，纠正项目存在问题，开展项目事中、事后评价等。

支出项目实施保障措施到位。按照我所班子领导的具体分工和业务所室职责职能，各项目均成立了领导小组和技术小组，明确人员分工，发挥专业管理和专业技术特长，为项目实施提供专业领导和技术保障。

制定的项目支出绩效目标与我局履职绩效目标紧密结合，内容详实，具有可操作性，实施方案完整，资金下达及时，绩效目标全部达成，项目按时按质完成，绩效评价自评为优秀。

在贯彻落实勤俭节约的原则下，统筹保障人员工资、日常公用经费等机构正常运转。

2017我所“三公”经费支出6.47万元，其中：公务用车维护经费3.42万元，公务接待费3.05万元，因公出国经费0万元。我所严格贯彻执行厉行节约、反对浪费有关要求，本着“勤俭节约、反对铺张浪费、精打细算”的原则，采取了“三公”经费限额管理，减少了不必要的开支。认真贯彻执行公务接待管理办法，强化公务接待审批制度。严格执行公务卡结算制度，加强车辆管理，实行车辆统一调度，定人采购油料、定点维修，从而大大降低了车辆运行维护费。

（二）综合评价结论

部门整体支出，专项资金立项规范合理、指标明确，资金到位及时，经费管理有力，资金使用规范，相关管理制度齐全，能够按时完成预定目标，项目质量有保障，项目效益明显，项目实施达到预期效果，公众认可度高。基本支出足额保障，“三公经费”支出控制措施得当，预、决算信息公开及时完整，资产管理使用规范有效。

四、存在的问题和整改情况

通过项目绩效自评工作开展，发现的问题主要有：一是零星设备政府采购程序有待完善；二是个别会计科目使用规范有待提高；三是部分项目实施进度有待加快。

针对存在的问题和不足，我所将组织相关人员，重点抓好以下几项工作。

（一）加强检查督促，确保整改效果。组建专业队伍，认真研究分析各所室科的自评成果。结合我局工作实际，在抓住群众关心、社会关注，资金规模大的重点项目，分类检查，及时总结、宣传、推广好经验、好做法，及早发现、处理存在问题。

（二）细化整改措施，落实整改责任。根据自评发现的问题，制定整改措施，建立问题整改倒逼时间表，明确单位主要领导为第一责任人，将整改责任落实到各单位、落实到人。

五、绩效自评结果应用

我所部门整体支出绩效评价自评结果为优秀，项目实施为部门履职提供了有效支撑，达到了部门预期目标。基本支出保障有力，“三公”经费支出控制措施得当，建议市财政局适当地追加我局的经费支持，为昭通高原特色农业和经济社会发展做出更大的贡献。

六、主要经验及做法

（一）加强组织领导。成立了以所长为组长，副所长为副组长。所长亲自挂帅、亲自主持研究，要求各所室科严格按照市财政局通知中的要求和规定，明确责任、集中力量、突出重点、按时、按量、按质完成绩效评价的各项工作任务。

（二）细化工作方案。为将工作落到实处，我所要求各业务所室制定细化绩效评价工作方案，采取“五查五看”的方式：一是查内容，看项目资金自评是否全面完整；二是查依据，看项目资金分配是否客观公正；三是查程序，看项目资金管理是否执行到位；四是查流向，看资金下达是否及时；五是查账目，看资金核算是否专款专用，切实将绩效自评落到实处。

（三）全面绩效自评、逐项检查。根据绩效自评范围和内容，要求对项目和资金的申报、立项、使用等情况进行自查自纠，并按照要求完成绩效自评，切实做到横向到边、纵向到底，做到资金、项目和业务科室的全覆盖，绩效自评覆盖面达到100%。

七、其他需要说明的情况 无。

附件：昭通市动物卫生监督所2017部门整体支出基础信息表和绩效评价指标体系评分表