党代会会议注意事项（通用11篇）
会议须知
一、代表、列席人员、工作人员按时进入会场。大会制发的各种资料应妥善保管。遵守会议纪律，不迟到，不早退，不无故缺席。因事、因病不能出席会议的，应向所在代表团负责人和大会秘书处报告，经秘书长批准后方能有效。
二、代表、列席人员和工作人员对会议内容应注意保密，不得在公共场所谈论尚未公布的会议内容。会议文件应妥善保管，不得外传、复制，不得携带文件到公共场所。
三、开会时间不得会客，不得使用通讯工具，不得将小孩带入大会会场和讨论地点。
四、遵守法纪和社会公德，爱护宾馆公共财务，讲究卫生。若有违反，责任自负。
五、提高警惕，随时注意防火、防盗、防事故。不得携带危险物品进入会场和住所。个人现金、手机及贵重物品应妥善保管。如有丢失，责任自负。
刘振亚说, 党的十八大提出, 到建党100周年全面建成小康社会, 到建国100周年建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。国家电网公司的发展与国家发展、民族复兴、人民幸福紧密关联, 在保障能源安全、提高能源效率、服务国计民生、建设和谐社会中, 承担着重大责任和历史使命。我国经济社会平稳持续发展, 电力需求依然很大。国家把扩大内需作为战略基点, 把城镇化作为扩大内需的最大潜力, 在基础设施领域加大投资力度, 电网发展将迎来新的机遇。从现在起到2020年, 公司仍处于必须牢牢抓住的重要战略机遇期, 要加快创新发展步伐, 把国家电网建成网架坚强、安全高效、绿色低碳、友好互动的现代化大电网, 把国家电网公司建成管理卓越、业绩优秀、队伍一流、文化先进的现代企业集团, 2020年全面建成“一强三优”现代公司, 为全面建成小康社会做出积极贡献。电网发展到2015年, 初步建成坚强智能电网;到2020年, 全面建成坚强智能电网, 电网智能化水平国际领先, 大电网调度运行达到国际先进水平。刘振亚说, 要实现全面建成“一强三优”现代公司的目标, 最重要的是加快“两个转变”, 最根本的是加强队伍建设。这是公司可持续发展的战略基点和中心任务。公司上下要凝心聚力、攻坚克难, 加快建设坚强智能电网, 加快“三集五大”体系建设和国际化步伐, 大力加强队伍建设, 为早日实现既定目标而奋斗。
2013年工作总的要求是, 坚持以科学发展观为指导, 以“两个转变”为主线, 以改革创新为动力, 以质量效益为中心, 转作风、强管理、提素质, 加快坚强智能电网、“三集五大”体系建设和国际化步伐, 提升“三个建设”水平, 更好地服务全面小康社会建设。要重点做好9个方面工作:切实保障电力安全优质供应;加快特高压和各级电网建设;加快“三集五大”体系建设;全面加强经营管理;进一步强化依法从严治企;加快产业、金融发展和国际化步伐;推进科技创新和信息化建设;大力加强人才培养和全员培训;加强党的建设和精神文明建设。
报道称,召开这次会议的目的是,在当前全体劳动党员和全国军民正满怀信心展开“总攻击战”,以迎接劳动党成立65周年的形势下,进一步加强和发展党,提高党的机能和战斗作用。
消息一出,立即引起各方热议和猜测:何以不召开业已30年未举行的正式党代表大会而举行“党代表者会议”?这次会议将讨论和决定哪些重大问题?
“党代表者会议”有紧急会议的含义
在朝鲜劳动党建党初期的党章中,规定党的最高权力机关只有党的全国代表大会,没有与之平行的“党代表者会议”之说。
1958年3月在特殊情况下召开“党代表者会议”,解决和决定了一系列重大政治问题。此后在1961年9月召开的朝鲜劳动党第四次代表大会对党章进行修改时,增加了关于“党代表者会议”的规定,使之成为与党代表大会平行的一种全党会议形式。据此,1966年10月在复杂的国际国内形势下举行了第二次“党代表者会议”。此后,1970年11月召开的“五大”,1980年10月召开的“六大”,在其党章中都保留了关于“党代表者会议”的规定,虽然这些规定文字不尽相同。
在朝鲜劳动党现行党章(1980年10月“六大”修改通过)对党的“全国代表大会”是这样规定的:“党的最高领导机关是全国代表大会。全国代表大会每5年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为必要时,可提前或延期举行。中央委员会提前3个月公布全国代表大会的日期和议程。”
“全国代表大会的工作内容是:1.总结中央委员会和中央检查委员会的工作;2.通过或修改、补充党的纲领和章程;3.决定有关党的路线、政策、战略战术的基本问题;4.选举中央委员会和中央检查委员会。”
关于“党代表者会议”,朝鲜劳动党现行党章有如下规定:
“中央委员会可在全国代表大会闭会期间举行党代表者会议。党代表者会议的代表选举比率和选举程序由中央委员会规定。党代表者会议讨论决定有关党的路线、政策、战略战术等亟待解决的问题,罢免没有履行义务的中央委员会委员、候补委员和准候补委员,补选委员、候补委员和准候补委员。”
对比朝鲜劳动党党章对二者的有关规定,可以看出,“党代表者会议”与党的“全国代表大会”一样拥有两项最重要的权力,即决定党的路线、政策及战略战术,决定党的中央领导机关。从这个角度看,二者呼平行。
但是,在会议组织技术方面,二者却有着很大区别。第一,“全国代表大会”是定期会议(虽然可提前或延后),而“党代表者会议”之召开则完全依需要而定;第二,“全国代表大会”与会代表依党章规定产生,而“党代表者会议”与会代表由中央委员会规定产生;第三,“党代表者会议”被强调其职能是决定党“亟待解决”的重大政治问题及罢免和补选中央委员的组织人事权,有“紧急会议”的含义。
迄今为止,朝鲜劳动党历史上共召开过两次“党代表者会议”,两次会议均有复杂的国内国际背景。
第一次“党代表者会议”是1958年3月3日至6日在平壤举行的。据公开报道,这次会议议程有三项:1.通过国民经济发展第一个五年计划(1957～1961);2.关于进一步加强党的团结;3.组织问题。
1953年朝鲜战争停战以后,自1954年始,在社会主义国家援助下,朝鲜开始战后恢复三年计划,成绩斐然,到1956年已完全恢复到战前水平。自1957年开始转入一个新的经济发展阶段。当时朝鲜政府计划用5年的时间实现以社会主义工业化为基础,解决人民衣食住问题,为此确立“重工业、轻工业、农业同时并举”的经济方针,以此制定了第一个经济发展五年计划。
当时关于经济发展争论是党内宗派斗争的表现之一。停战以后,党内宗派斗争有所发展,有不同历史经历的人形成不同派系并展开斗争。针对这样特点,1955年金日成提出“树立主体”“反对事大主义”。
1958年3月,一些党代表者被召集到首都,召开了党的历史上一次特殊的“党代表者会议”。在会上,金日成公开了有关材料,批判“反党宗派集团”的“阴谋活动罪行”,随后通过决议作出组织处理,“宗派分子”悉数开除出党。这便是公告中所称“加强党的团结”和“组织问题”议题。
朝鲜劳动党的第二次“党代表者会议”是在1966年10月5日至12日举行的。
60年代初社会主义阵营发生“大辩论”,党际争执波及国家关系。当时,朝鲜劳动党对“修正主义”进行了批判。1966年8月《劳动新闻》发表“维护自主性”长文,批判“托洛茨基主义”。
在这一背景下,朝鲜劳动党于1966年10月召开第二次“党代表者会议”。会议认为,采取反帝联合行动,结成反帝统一战线是当前国际共产主义运动中的一个尖锐的原则问题。这次会议还就越南问题发表声明。
核心问题是人事安排
朝鲜劳动党上次代表大会是1980年10月10日至14日举行的第六次代表大会,迄今已有30年。
根据朝鲜中央通讯社正式发布的消息,朝鲜劳动党中央政治局决定于今年9月上旬召开的是“朝鲜劳动党代表者会议”,而不是人们认为的“七大”。
过去15年,朝鲜在复杂的内外环境中选择了“先军政治”。在朝鲜看来,建设“强盛大国”三项指标,即“思想大国”“军事大国”和“经济大国”,它已经三居其二,国家工作重心面临着向建设“经济大国”的转移。
何况多年来的“先军政治”和核武战略已使诸多社会矛盾积累发展,当前经济社会形势也要求必须进行这种转移。如果想实现这种转移,就必须有一些新的思路、新的理论、新的战略和新的做法,甚至要有新的组织保证。对朝鲜来说,这无疑是一种历史性任务和历史性挑战。对这一系列“亟待解决”的重大问题,估计将会在这次非常会议上做出某些决定。
而且,朝鲜现今最高领导层中大多已是耄耋老人,让新锐走上前台已是必须。今年以来,朝鲜核心领导层中已出现数起重大人事变动,通过这次大会把这种人事调整深入下去并在组织上巩固之,进行一些人事的罢免和补选,亦是必然。特别是,30年前党的“六大”确立组织架构中,许多人已经辞世或离开政治舞台,当年的政治局5名常委中已有4位逝世,政治局19位委员已有近3/4的人消失。这次“党代表者会议”重新组织领导机构,亦是情理之中的事。
朝中社在发布9月会议消息时强调,其任务是选举党的“最高领导机构”“提高党的机能和战斗作用”。★
我受中共长青乡党委第五届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。
一、过去一年主要工作回顾
20xx年全乡各级党组织在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力实施“特色立乡、项目强乡、边贸兴乡”战略，开拓创新，积极进取，经济社会快速发展，社会事业全面进步。
(一)坚持党要管党，从严治党，全面加强和改进基层党组织建设
乡党委始终坚持完善民主集中制原则，认真贯彻执行党委集中议事制度，尤其在涉及重大问题的决策上，党委集思广益、群策群力，确保了班子成员“合心、合拍、合力”，确保了党委、政府谋划的工作和决策科学合理，有效提高了决策的权威性和科学性。班子成员坚持驻村调研制度，及时为基层排忧解难，树立起“团结务实，廉洁高效”的党委新形象。
1.抓好“两委”建设，维护农村社会稳定。乡党委始终把“两委”建设作为一项基础工作来抓，在村“两委”换届选举中，按照选好人、用能人、配强人的原则，共选举产生“两委”干部56人，其中支部委员会委员51人，村委会成员47人，实现交叉任职42人;文化层次整体提高，大专文化6人，高中或中专文化28人;年龄结构进一步优化，60岁以上7人，40岁以下6人。村班子的调整充分体现了“两委”干部队伍的年轻化、知识化，有效稳定了农村基层组织，促使基层组织进一步健全、功能进一步发挥。在乡党委的指导下，各村认真落实“四议两公开”工作法，进一步完善“三会一课”制度，实行党务、村务、财务公开，通过制度来约束人、管理事。
2.积极开展党的群众路线教育实践活动。我乡要求各党支部严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求深入开展党的群众路线教育实践活动。在整个教育实践活动中做到了三个环节规定动作不少，同时自加压力，自选了“大讨论、大公开、大走访、大评比”四项举措确保了活动实效。采取在家党员集中学习、活动，流动党员短信、电话交流等方式，使全乡636名党员全部参与到活动中来，做到活动一个不落，一个不少，实现了活动的全覆盖。
3.完善阵地建设，增强服务功能。新建了高阡、兵干两个村的组织活动场所，把荆洲村校改造为村部，配齐了办公设备，完善相关制度建设。积极探索民事代办制度，设立乡村便民服务点18个，积极开展大走访和“四帮四促”主题活动，节假日向全乡群众发放慰问短信和公开信，拉通了服务群众“最后一公里”。积极探索村集体经济发展模式，充分利用晓岚、长青、荆洲等村闲置村校引进幼儿园和制鞋厂实现资源的再利用;利用万家、高兴荒地开发油茶;利用梅木荒山种植脆枣。创办《长青之声》广播节目，及时宣传时事新闻、法律法规和长青工作动态。
4.严格党员发展、管理和教育，强化党员队伍素质。乡党委严格党员发展，在确定非党积极分子培训人选、发展预备党员和预备党员转正等各个环节，均做到了严格把关。注重从致富能手、高校毕业生及专业技术人员中发展党员，进一步优化党员队伍结构。20xx年新发展的8名预备党员中，年龄全部在35岁以内，学历全部在高中以上，其中女党员3人，占37.5%。
(二)坚持发展导向，促进农业增效、农民增收
农田水利建设全面铺开，累计整修河道5.8公里、修建涵闸11座、提质改造渠道16.7公里、清淤扩容山坪塘57口，新修田间道路18处计30余公里。努力推进“一流转五服务”，全年新增土地流转面积4000余亩。积极推进规模经营，新增水稻、生猪规模种养户30多户，新增家庭农场11家，建成大型生态农业公司1个。注重项目包装推介，相继争取省市土地整理、优质稻高产创建、粮食产能、农贸市场、自来水厂、国土开发等7个产业扶持及民生改善项目，引进了万家生态农业、英才幼教、涓江置业、晨光幼教、赵亮农场等5个招商项目。松柏桥农贸市场全面竣工，搬迁马路市场指日可待。协助长青二矿做好安全隐患整改、证照延期工作，帮助诚本塑业招工引智、调处劳资纠纷，促使其做大做强。
(三)坚持齐头并进，加强和推进各项事业全面发展
全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，认真开展“打非治违”，定期对乡内的学校、厂矿企业、烟花炮竹销售点等进行安全隐患排查，关闭无证加油站1个，防止了重大安全事故发生。以省级乡村公路示范乡建设为契机，对梅竹公路顺利绿化升级，硬化村级道路16公里，启动晓岚港桥重建项目，农村通行条件进一步改善。加大新农合、新农保政策宣传力度和基金收缴力度，基本实现了全覆盖。完成卫生院改扩建，有效缓解看病难、看病贵难题。改造小学一所，建成老师周转房一栋，教育教学条件进一步改善。强化计生综治责任，突出村民自治，着力加强计生队伍建设，计生工作机制进一步健全。加大弱势群众帮扶力度，完成农村危房改造48栋，资助优秀贫困学生41人，发放困难救助资金30多万元，全面调整低保对象，推进了低保动态管理，认真完成了珍美、新庄2村的扶贫建档立卡工作。重视劳动就业和社会保障，5次发布招工就业信息，帮助300名剩余劳动力实现就业。着力推进乡村清洁工程，重点建设了延兴“美丽乡村”，人居环境进一步改善。文化阵地建设力度进一步加大，文化娱乐场地、农家书屋、远程教育工程得以建设实施，文体活动五彩缤纷，更多的群众能充分享受改革发展成果。
同志们，回顾过去一年的工作，乡党委之的所以能够经受复杂局面的考验、取得来之不易的成绩，是与县委、县政府正确领导，各位代表、广大党员干部、全乡广大群众团结努力、艰苦奋斗密不可分的。在此，我谨代表乡党委向所有为长青的改革、发展、稳定作出贡献的领导和同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在总结成绩和发展经验的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些困难和不足：一是党的建设、精神文明建设、民主法制建设、机关作风建设还存在一些薄弱环节，干部作风“庸懒散”现象还不同程度存在;二是农业基础设施脆弱，农业稳定发展和农民持续增收的基础条件还不稳固，抵御自然灾害的能力还不强;三是产业结构单一，财政增效、农民增收难。这些问题需要我们进一步采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、抢抓机遇，锐意进取，努力开创长青发展新局面
新的一年，乡党委将紧紧围绕“特色立乡、项目强乡、边贸兴乡”的总体思路，坚持奋发图强、发挥优势、科学谋划、夯实基础、真抓实干，全力打造“绿色、活力、幸福”新长青。
今后一年，我乡经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固群众路线教育实践活动成果，抢抓机遇，加快水、电、路和基本农田建设，加快小城镇开发步伐，加快农业产业化发展和结构调整。
今后一年，我乡经济社会发展的奋斗目标是：实现全乡GDP增长10%以上，全乡财政总收入增长20%，农民人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在6.2‰以内,政治、经济、文化、社会等各项事业取得新的进展。基础设施条件明显改善，农业产业化程度逐步提升，社会保障体系逐步健全，农村人居环境得到显著改善，民主法制和精神文明建设稳步推进，干部作风更加务实，全乡人民群众生活幸福指数明显提高。
为实现上述目标任务，必须着力抓好以下几个方面的工作：
(一)抓党建、强堡垒，全面推进党的建设
要顺利实现“绿色、活力、幸福”新长青的宏伟目标，加强和改善党的领导是关键。一要强化班子队伍建设，以坚强的核心领导发展。坚持科学执政、民主、依法执政，着力建设一支“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的德才兼备的干部队伍，着力提高乡党委、政府班子成员驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。同时注重把优秀年轻人才、妇女人才、发展能手及时吸收入党，为党组织输送新鲜血液，为实现长青可持续发展提供坚持有力的组织保障。二要虚心听取老干部和社会各界意见，以海纳百川的胸怀广聚良策。要真正关心、关爱老党员、老干部的思想生活状况，切实帮助特困党员、干部解决实际困难和问题，广泛征求老干部和社会各界意见建议，进一步营造同舟共济、共谋发展的和谐局面。三要强化干部作风建设，以扎实的工作推进发展。实干就是能力，落实就是水平，全体党员干部要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持真抓实干的优良作风，深入基层，深入群众，不断提高为民办实事的自觉性，不断提高工作的执行力和落实力。四要强化基层组织建设，以坚实的基础保障发展。进一步健全和完善基层组织各项制度，积极探索基层党建工作，引导广大党员牢记使命，发挥先锋模范作用。五要强化党员管理，以良好的素质保持党员队伍的先进性。加强党员干部教育管理，开展多种形式的学习培训，用先进的理论武装党员，用先进的事迹感化党员，用实际行动带动党员，永葆党员先进性。六要强化党风廉政建设，以良好的党风促进发展。强化制度建设，强化监督制约，强化廉洁自律，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，努力营造有利于经济社会发展的良好社会风气和风清气正的政治生态环境。
(二)抓基础、强项目，全面提升服务群众能力
要继续围绕农业增效、农民增收、农村经济较快发展的总体目标，以市场为导向，以科技为支撑，以优质稻、生猪养殖、大棚蔬菜秧苗为重点，积极调整农业产业结构，加快农业现代化建设。一是加强基础设施建设。争取更多的农田水利道路建设项目，实现全年完成田间渠道硬化3000米、维修改造5000米、新建排灌站4座、小二型水库除险加固1座、山平塘加固20口、河坝新建和维修5座。建成稻谷烘干工厂1座、新建蔬菜育秧大棚10个、沼气池15个、硬化乡村公路3公里。二是突出项目建设。加紧实施自来水厂建设，争取群众春节喝上自来水。加快推进晓岚桥重建项目，力争春节前主体工程完工。做好粮食产能项目的扫尾工作，为来年农业丰收打下良好的基础。三是启动小城镇第三期开发建设。全力建设好农业机械销售市场，使之成为影响大、辐射广的农机商品聚散地。
(三)抓改善、保民生，全面打造成果共享的幸福长青
我们党的一切工作的出发点和落脚点都是关注民生、服务民生，乡党委今年一年将始终把联系群众、服务群众、密切党与人民群众的血肉联系作为干部作风建设的行为准则，坚持把解决上学难、看病难、行路难、弱势群众生活难作为检验干部作风的一项硬指标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提高全乡人民的幸福指数，让发展成果惠及全乡人民。一是大力推进农村文化阵地、活动阵地、教育阵地三位一体建设，不断完善农村公共文化设施。二是加强耕地保护和管理、规范矿产资源开采行为，保障可持续发展。三是美化、绿化好松柏桥街，提升“边贸小镇”品位。四是大力开展植树造林和荒山绿化，让绿色长青成为真实写照。五是着力改善全乡人民居住环境和条件，切实帮扶低收入困难群众生活。六是进一步完善和优化公路网络，着力缓解交通压力。
(四)抓统筹、顾全局，全面推动各项社会事业进步
一是认真抓好教育工作。着力推进教育体制改革，实现基础设施标准化、师资配备均等化、教育质量一体化，确保适龄少年儿童接受良好的义务教育，力争长青的基础教育水平明显提高，继续走在全县前列。二是切实维护社会稳定。进一步加强公共安全体系建设，完善社会治安体系，依法打击各种犯罪活动，抓好乡综治中心和村级调解组织建设，落实综治工作责任制，强化超前防范意识，切实抓好信访维稳和矛盾纠纷的排查化解工作。三是深入优化计生服务工作机制。健全乡计生工作人员包村和村“两委”干部包组责任制，强化村民自治，依法加强社会扶养费征收力度，提升计生服务水平。四是不断完善卫生服务体系。切实做到公共服务不折不扣、医疗明显下降、医疗服务水平不断提高。五是继续做好弱势帮扶工作。改建好乡敬老院，提升敬老院的接纳能力，拓宽服务范围。六是倡导社会新风尚。大力宏扬“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，汇聚长青发展的正能量。
（第一阶段）
各位代表：
现在举行中国共产党××县第×次代表大会预备会议。
这次大会应出席人员×名，今天实到会人员×名，因事、因病请假×名，实到会人员超过了应到会人员的半数，可以开会。
今天大会的议程是：
1．县党委书××同志讲话；
2．通过大会主席团名单；
3．通过大会秘书长名单；
4．通过代表资格审查委员会名单；
5．通过大会议程。
首先，请县党委书记××同志讲话。
（讲话结束后）
大会主席团建议名单、秘书长建议名单、代表资格审查委员会建议名单是经县党委征求各有关方面的意见后提出来的，大会议程（草案）是县党委会议提出，并报县委批准的。会前各代表团已对三个建议名单和议程（草案）进行了认真的酝酿讨论，现在提请预备会议通过。
第二项，通过中国共产党××县第×次代表大会主席团名单。
请工作人员宣读大会主席团建议名单。
（宣读完毕后）
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
第三项，通过中国共产党××县第×次代表大会秘书长名单。
请工作人员宣读大会秘书长建议名单。
（宣读完毕后）
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
第四项，通过中国共产党××县第×次代表大会代表资格审查委员会名单。
请工作人员宣读代表资格审查委员会建议名单。
（宣读完毕后）
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
第五项，通过中国共产党××县第×次代表大会议程。
请工作人员宣读大会议程（草案）。
（宣读完毕后）
各位代表对大会议程（草案）有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
请代表资格审查委员会成员到×××会议室开会；请大会主席团成员到××会议召开主席团第一次会议。请大家不要离开会场，×点×分预备会议复会。
(第二阶段)
同志们：
现在继续开会。
请XX同志宣读大会主席团常务委员、大会副秘书长名单；
（宣读完毕后）
下面，请代表资格审查委员会主任XX同志作《中国共产党XX县第X次代表大会代表资格的审查报告》（草案）。
（作报告后）
请代表审议。（稍停）现在进行表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过。（或通过）
大会日程、工作机构和大会注意事项，会后由大会秘书处印发给各位代表，请同志们严格遵照执行。
现在休会。
党代会开幕式主持词
各位代表：
根据大会日程安排，中国共产党XX县第二次代表大会，今天举行开幕式。
这次大会应到代表X名，实到X名，因事、因病请假X名，符合法定人数，可以开会。
参加今天大会的上级领导有：市委常委、秘书长XX，市委组织部副处级组织员、县区干部科科长XX，市委组织部正科级组织员XX。
列席今天大会的有：XX，XX，XX，XX……。
让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎！
为县二次党代会发来贺电、贺信的单位有：XX，XX，XX……等X家单位，对此我们表示衷心感谢！
现在我宣布：中国共产党XX县第二次代表大会开幕。
全体起立，奏《国歌》。
（完毕后）
请坐下。
下面请大会秘书长XX同志致开幕词。
下面请市委常委、秘书长郭长青同志讲话，大家欢迎。
（讲话后）
下面，请XX同志代表中国共产党XX县第一届委员会作工作报告。
……
下面，请XX同志代表中国共产党XX县纪律检查委员会作工作报告。
……
各位代表，因时间关系，《关于党费收缴、使用和管理情况的报告》将以书面形式提请大会审议。
下午，各代表团按照大会日程安排，分团对中国共产党XX县第一届委员会工作报告、中国共产党XX县纪律检查委员会工作报告和关于党费收缴、使用和管理情况的报告进行审议，并以团为单位组织推选大会选举监票人。
今天上午大会的议程全部进行完毕。
休会
代表团分团讨论内容
1、讨论中国共产党XX县第一届委员会工作报告、中国共产党XX县纪律检查委员会工作报告、关于党费收缴、使用和管理情况的报告。
2、推选大会选举监票人（X名）。
同志们：
经过紧张有序的筹备，中国共产党××县第八次代表大会就要开幕了。为了开好这次会议，县委决定召开预备会议，目的就是要求与会同志充分发挥共产党员的模范带头作用，好范文，全国文秘工作者的114!坚定不移地坚持党的路线，旗帜鲜明地维护党的意图，齐心协力把大会开好开成功。下面，我就如何
开好这次大会讲三点意见：
一、统一思想，充分认识开好这次大会的重大意义
今年，是全面实施“十一五”规划的开局年，是新农村建设的起步年，更是我县经济社会发展进入快车道、在新的起点上加快发展的关键年。在这个关键时刻召开的中国共产党××县第八次代表大会，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对县域经济和社会发展产生重大而深远的影响。
开好这次会议，是全面加强党的建设的需要。近年来，中央加快推进以“减少副职人数、扩大党政交叉任职、理顺常委会和全委会关系”为主要内容的党的领导体制、组织体制、干部体制改革，并于今年开始集中推进省、市、县、乡四级党委换届。××县第八次党代会是在新的改革举措出台后我县举行的第一次县委换届，并将严格按照新的组织原则选举产生新一届县委、县纪委领导班子。可以说，这次会议是中央的改革举措在基层的一次生动实践，成功与否将直接影响到各级党委对党建改革方向的判断，也关系到××的长远发展。
开好这次会议，是完善民主政治制度的需要。近年来，党中央、国务院在深入推进经济体制改革的同时，加快了政治体制改革步伐。作为在国家政治生活中居于领导地位的执政党，中国共产党理应为民主政治建设作出示范。党的代表大会，是实现党内民主的重要载体。开好这次大会，有利于营造民主平等的协商氛围，扩大党内民主；有利于积累工作经验，加快党外民主政治进程。
开好这次会议，是推动××更快更好发展的需要。当前，我县经济社会发展已经实现了由低谷徘徊向良性发展的重大转折，但展望未来，仍然是有机遇更有挑战，有压力更有动力。有机遇，是因为综观县内外形势，发展的利好因素很多；有挑战，是因为我县经济发展中仍然存在着很多不确定因素；有压力，是因为发展的竞争更激烈，发展的压力更大；有动力，是因为××当前正处在经济结构加速提升的关键时期，处在各项事业日渐繁荣的上升阶段，发展势头看好。开好县第八次党代会，有利于集中全县人民智慧，凝聚全县人民力量，提升全县人民精神，在大好形势中看到问题，在繁杂局面中把握机遇，始终保持清醒头脑，始终保持昂扬斗志，奋力推动我县经济社会更快更好发展。
二、明确任务，认真履行代表职责
党的代表来自于全县各条战线、各个岗位，有着广泛的群众基础；你们中间有领导干部代表，有专业技术人员代表、先进模范人物代表等各方面的代表，是在各条战线、各个岗位作出了突出贡献的优秀分子。希望大家能够切实肩负起全县15000余名共产党员和41万××人民的重托，履行好党章赋予的神圣职责。
要高度负责，认真审议报告。这次会议将听取和审议中共××县第七届委员会工作报告、中共××县纪律检查委员会工作报告、党费收缴管理和使用情况报告等一系列报告，并作出决议。会议议程很多，全体代表要紧紧围绕会议主题，以对党和全县人民高度负责的态度，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，说真话、说心里话、说依据充分的话，把调查了解到的社情民意带到会议上来，把人民群众的呼声、愿望和要求反映到会议上来。
要情系发展，积极谏言献策。“十一五”期间，我县已经基本具备了加快发展的各方面条件。这次会议，县委也提出了乘势而上谋发展，加速提质强后劲，为推动××全面崛起而努力奋斗的工作要求。实现这一目标，需要全县每一个人以××发展为己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想办法，自觉增强大局意识、发展意识，自觉把全县的整体利益、长远利益放在首位，围绕全面崛起这个大目标，项目建设这个大课题，“三化”进程这个大方略，着力研究解决当前制约经济社会加快发展的症结问题，高水平地提出意见与建议，更快更好地推进××发展。
要广泛宣传，全面传达落实。会议以后，各位代表要带头宣传大会精神，认真贯彻大会决议，积极落实大会任务；尤其要大力宣传当前××发展的良好态势，宣传县委关于推动××全面崛起的战略部署，宣传加快工业发展的重大意义，宣传和谐稳定的社会环境的重要作用，营造起浓厚的发展氛围。
三、严明纪律，营造风清气正的会议环境
这次会议时间紧，议程多，任务重，为了保证大会的有序进行，必须严明会议纪律，倡导良好的会风。
要严格政治纪律。自觉讲党性、讲原则、讲大局、讲纪律、讲团结，做到局部服从整体，下级服从上级，个人服从组织。
为了认真落实市委关于区县委换届选举工作的要求，扎实做好今年7月份召开的区第九次党代会的前期筹备工作，今天我们在这里召开区第九次党代会代表选举工作会议，主要任务是全面部署和安排区第九次党代表大会代表选举工作，确保党代表选举工作顺利进行。刚才，组织部潘部长就代表选举工作做了具体详细的说明，会上还专门下发了《关于中国共产党南京市XXX区第九次代表大会代表选举工作的通知》。这些都是区委书记办公会、会经过认真研究、反复讨论决定的，希望大家认真贯彻和落实。下面，我就做好区第九次党代会代表选举工作再谈三点意见，供同志们参考。
一、统一思想，提高认识，深刻领会做好党代表选举工作的重大意义
第一，要进一步认识代表选举工作的重要性。这次会议是我区在“十二五”开局之年召开的一次党代会，也是在实施“创新驱动、产业提升、文化引领、富民强区”发展战略的关键时期召开的一次十分重要的会议。开好本次党代会，对于我区全面落实科学发展观，奋力实现“十二五”规划目标具有重要意义。这次党代会不仅要全面总结回顾区第八次党代会以来的工作，还将讨论确定下届区委今后五年的工作目标和任务，研究提出进一步加强党的建设的任务和措施，并动员全区各级党组织和广大党员干部群众，为实现这些目标和任务而不懈奋斗。应当看到，过去的七年里，在区委的坚强领导下，经过全区上下的共同努力，XXX经济社会实现了协调快速发展，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。今天的XXX，已经站在了一个新的历史起点上，发展的要求更高，发展的任务也更重，尤其是今后五年，是XXX建设繁荣和谐现代化新市区的重大机遇期。开好区第九次党代会，科学合理地确定今后五年的奋斗目标、发展思路、工作重点和主要措施，将直接关系到我区“十二五”发展能否开好局、起好步，关系到我区在新一轮区域竞争中能否争先进位。因此，党代表的选举工作的意义重大，事关XXX未来五年的建设和发展，我们一定要以高度的政治责任感，在思想上予以高度重视。
第二，要进一步认识代表选举工作的复杂性。这次党代会与20xx年区第八次党代会相隔七年，时间跨度较长，情况更为复杂。从选举单位数量上看，经过七年的时间，街道由个增加到了个，党员人数从 人增加到 人。从代表产生方式上看，这次党代会代表产生方式包括党代表会议、党代表大会和党员大会三种。每种方式的步骤和办法不尽相同，政策性、程序性都很强。从工作要求上看，根据市委的意见精神，这次还将在农村、社区、企业、事业单位等党组织进行公推直选党代会代表的试点。再从影响选举的不确定因素来看，近年来随着我区工业化、城市化进程的不断加快和大批重点工程的开工建设，大面积的征地拆迁使一些党组织的布局发生了变化和调整，目前仍有一些党员在外过渡，外出务工党员和区外流入党员数量明显增多，组织党员选举的难度较大。同时，由于企业改制、征地拆迁以及一些历史遗留原因，部分基层单位还存在一些不稳定因素，少数基层群众对党和政府还有一些不满和抵触情绪，这些都将对选举工作产生影响。因此，这次党代会代表的选举难度是显而易见的。
第三，要进一步认识代表选举工作的艰巨性。近年来，随着民主政治建设进程的不断加快，从中央到省市对各级党委和政府依法行政的要求越来越高，同时广大党员群众的民主意识也越来越强。尤其是像选举这样的大事，组织重视、党员关注、群众期盼，这对具体从事这项工作的同志而言无疑是一个严峻的考验。同时，这几年由于干部的调整，大部分党工委的书记和专职副书记，包括组织部的同志，都发生了很大变化，许多同志都是近两三年陆续走上现在工作岗位的，过去没有从事或接触过这项工作，对代表选举工作的许多政策、程序和方法还不太了解、不够熟悉，这无形中加大了选举工作的压力，更需要我们做好足够的思想准备，把可能出现的问题考虑全，把可能遇到的困难估计足，把每一项工作都做深做细做实，保证代表选举工作的顺利进行。
二、坚持标准，规范操作，高度负责地做好党代表选举工作
党代表是党代会的主体，选好党代表，是开好党代会的重要前提，也是选好新一届区委领导班子、圆满完成党代会各项任务的根本保证。各党工委要根据区委的统一部署和党内选举工作条例的相关规定，抓好具体实施和操作，确保“规定动作到位”。
一是坚持标准。这次党代会要讨论研究今后五年我区
经济社会发展和党的建设的奋斗目标、指导方针以及主要任务，选举产生新一届区委和区纪委，事关长远，责任重大。因此，党代会代表必须是先进性和代表性的“集合体”，既要在政治上靠得住，工作业绩突出，有较高的公认度;又要具有一定的参政议政能力，能够与广大党员群众保持密切联系，能够自觉履行代表职责，积极发挥代表作用。各党工委在考虑安排代表名额和酝酿推荐过程中要充分考虑到这样的标准和要求，坚持从严把关，确保那些政治可靠、素质优良、表现突出同志既能推得出，又能选得上，使这次党代会代表的整体素质有一个新提升。
二是规范程序。党代表选举是一项程序性很强的工作。只有严格按照程序和规范，才能充分发扬民主，才能充分尊重党员的民主权利，使选出的代表既体现选举人的意志，又具有一定的先进性和代表性。各党工委在代表候选人初步人选、预备人选的酝酿提名，正式候选人名单的确定以及正式选举等环节上，必须执行程序不走样。采取公推直选方式产生党代表的选举单位，要按照公推直选的程序要求来运作。会后，各党工委要结合本地区的代表选举工作实际制定培训计划，精心组织开展好业务培训，让每一个参与选举组织工作的同志熟悉和掌握代表选举的相关程序和规定，打牢工作基础。同时，各党工委在程序上要承担起把关定向的责任，帮助选举单位把好程序关，把规定动作做到位，凡是与现有规定不相符合的“老方法”，必须予以纠正，防止因程序有疏漏工作不到位而影响选举的情况发生。
三是把握结构。市委对我区党代会代表的构成提出了原则要求，区委结合实际，经过反复酝酿讨论，又作了进一步细化。之所以要提出这么一个结构要求，核心就是要体现代表的广泛性，增强代表的代表性，真正把全区各行各业、各条战线的优秀党员代表吸纳进来，使党代会真正体现党内民主，有效履行党章赋予的神圣职责，从而更好地集中和反映各类群体党员的意愿和要求，更好地动员广大党员群众的智慧和力量，共同服务于XXX的建设和发展。各党工委在制定选举工作方案时，一定要服从全区大局，立足自身实际把区委对本单位代表结构的相关要求落实到位，并且尽可能把一些优秀的女同志、年轻同志推选出来，进一步优化代表的性别结构和年龄结构。
三、加强领导，精心组织，全力确保区党代表选举工作圆满完成
选举产生党代表，是区第九次党代会前期筹备工作的一项重要内容。各单位要切实加强组织领导，抓细抓实抓好。
一是要高度重视，落实责任。党代表选举工作既是对各党工委组织能力、领导能力、驾驭能力的一次检验，同时也是一个地区和单位党风是否纯正的直接体现。各党工委一定要从讲政治的高度，切实承担起选举工作的领导责任。各党工委书记要作为这次党代表选举工作的第一责任人，亲自过问，加强组织领导;各党工委专职副书记作为具体责任人，要具体抓好各项工作的落实。在代表选举开始前，各党工委要对所属支部的组织活动和党内生活情况开展一次全面的调研和检查，排查和梳理影响选举的各种不利因素，提前做好工作预案，落实必要的组织措施，切实增强工作的预见性，掌握工作的主动权。区委提名下放的代表必须保证下得去、上得来、高票当选，顺利实现组织意图，绝不允许在选举过程中出现任何差错。对吃不透、拿不准的问题，要及时与组织部门联系、沟通。
二是要广泛宣传，营造氛围。各级党组织要在认真细
致做好代表选举各项筹备工作的基础上，以“千名干部联系万户居民”活动为契机，进行广泛宣传，倾听党员群众对大会的希望和要求，及时掌握各方面的动态，积极帮助困难群众解决实际困难，主动化解各类矛盾。要结合创先争优活动和庆祝建党90周年，利用“一报两台”、“XXX党建”网站、宣传橱窗、公示栏等宣传阵地，宣传党建成果，宣扬先进典型、先进事迹，营造声势，形成舆论，烘托出党代会召开的隆重、热烈的气氛。
三是要统筹兼顾，相得益彰。现在已经是6月下旬，
各项工作任务十分繁重，特别是年初确定的各项目标任务已经进入“双过半”冲刺阶段。各党工委要把党代表选举工作和其他各项工作统筹兼顾、合理安排，坚持一手抓“双过半”任务的完成，一手抓党代表选举工作。要通过其他各项工作的扎实推进，为党代表选举奠定基础、创造条件。同时，又要利用党代表选举工作这么一个有利契机，进一步统一思想，更好地推动和促进当前的各项工作，真正使党代表选举和当前其他各项工作做到“两不误、两促进”。
同志们，党代表选举工作时间紧、任务重、要求高。希望大家从讲政治、讲全局、讲原则的高度，按照区委的部署和要求，精心组织开展好党代表选举工作，圆满地完成代表选举的各项任务，为区第九次党代表大会的胜利召开奠定坚实的组织基础。
同志们
：
现在开会。
现在召开主席团第一次会议，会议的内容是:通过大会日程、主席团常务委员会委员名单、副秘书长名单、列席人员名单、大会秘书处工作机构。
现在进行第一项，通过代表大会日程。代表大会日程（草案）已发给大家，请大家审议。
（稍停）有什么意见没有？没有，现在举手表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第二项，通过主席团常务委员会委员名单。根据有关规定，上届县委建议，大会主席团常务委员会由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等X名同志组成，请大家审议。（稍停）
有什么意见没有？没有，现在举手表决。
同意上述主席团常务委员会委员的请举手，请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第三项，通过大会副秘书长名单。县委建议，XXX、XXX、XXX等X名同志为大会副秘书长，请大家审议。（稍停）
大家有什么意见没有？没有，现在举手表决。
同意上述名单的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第四项，通过列席人员名单。列席人员建议名单已印发给大家，请大家审议。
大家有什么意见没有？没有，现在举手表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第五项，通过大会秘书处工作机构。大会秘书处工作机构已印发给大家，现在请大家审议。
（稍停）
有什么意见没有？没有。现在举手表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
主席团第一次会议的议程全部完成。请大会秘书处将刚才通过的名单和大会日程会后印发给大会代表。
现在请大家参加预备会议第二阶段会议，主席团成员请到主席台就座。
精神心得体会
认真学习贯彻自治区第十一次党代会会议精神，是当前和今后一个时期我局全体党员干部的首要政治任务。我们要充分认识学习贯彻自治区第十一次党代会精神对实现我区跨越式发展的重大现实意义和深远历史意义。
大会确立了“建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会”的奋斗目标，贯彻中央精神、切合宁夏实际，充分体现了全区广大党员、干部和群众的共同愿望。大会强调，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓进取，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，以改革开放和科技创新为动力，大力实施沿黄经济区发展战略和百万贫困人口扶贫攻坚战略，切实促进社会和谐稳定，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的先进性、纯洁性建设，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。通过学习此次会议精神我认识到：
一是要深刻理解和把握第十次党代会以来取得的重大成就和积累的宝贵经验，加深对经济社会发展规律和党的建设规律的认识，找准中央精神和宁夏实际的结合点，进一步坚定开创宁夏跨越式发展新局面的信心和决心。
二是深刻理解和把握自治区第十一次党代会确定的指导思
想和奋斗目标的丰富内涵，不断深化对区情的认识，坚定发展方向，更新发展观念，理清发展思路，不遗余力地推动跨越式发展。
三是深刻理解和把握科学发展观是必须长期坚持的指导方针，是我区实现跨越式发展的灵魂，更加自觉地以科学发展观为统领，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察我区的重要讲话精神，坚持一切从实际出发，充分调动党员干部的积极性，坚定信心，明确任务，坚定不移地走符合宁夏实际的跨越式发展之路。
（2011年11月17日）
同志们：
2011年11月10日—13日，自治区召开第九次党员代表大会。胡春华同志代表中共内蒙古自治区第八届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好》的工作报告，这次会议精神主要集中体现在胡春华同志所作的报告中。下面，就这次会议精神传达如下：
报告共分七个部分。
第一部分是过去五年的经济社会发展。报告充分肯定了自治区第八次党代会以来的工作。报告指出，在党中央的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设。全区综合经济实力大幅提升，全区生产总值由2005年的3905亿元增加到2010年的11672亿元，年均增长17.6%；地方
2富民与强区并重、富民优先，加快构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基本公共服务体系，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，解放思想，抓住机遇，不断深化改革，全方位扩大对内对外开放，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。
主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，经济发展综合水平、经济增长质量效益明显提高；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，“十二五”末城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平；基础设施瓶颈制约明显缓解，生态恶化趋势有效遏制，节能节水减排实现预期目标，发展保障能力和可持续发展能力显著增强。
做好今后五年工作，必须牢牢抓住科学发展、富民强区这个中心任务，着眼全局，把握和坚持好以下六个原则：一是坚持推动经济平稳较快发展，二是坚持调整优化经济结构，三是坚持保障和改善民生，四是坚持走生态文明发展之路，五是坚持促进社会和谐稳定，六是坚持加强和改进党的建设。
报告深刻分析了我们面临的重要机遇和有利条件。指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我区发展面临良好的环境。国家新一轮西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的深入实施，特别是国务院促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见，进一步明确了我区发展的战略定位和努力方向，为我们各项事业发展提供了有力的政策支持。我区经济主要靠国内需求拉动，随着国家扩大内需战略深入实施和工业化、城镇化加快推进，国内需求持续扩大，消费结构不断升级，我们将拥有更为广阔的发展空间。国际国内产业分工深刻调整，生产要素流动和产业转移加快，沿海地区资本和产业北上西移，为我们扩大对内对外开放、加快自身发展提供了现实机遇。更为重要的是，新世纪以来内蒙古持续积累的物质基础和不断改善的发展环境，全区上下干事创业、奋力赶超的发展氛围，为我们实现新的更大发展奠定了坚实基础、提供了强大动力。把握好科学发展的新要求，抓住经济结构战略性调整带来的新机遇，加快转变经济发展方式，高水平地推进我区经济社会建设，我们完全可以在新时期实现内蒙古发展的新跨越。
第三部分是全面提高经济综合发展水平。报告从六个
6发展，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。加强市场流通体系和物流基础设施建设，依托煤炭、化工、农畜产品等资源产品优势和口岸优势，建设一批区域性物流节点城市和物流中心，加快构建现代物流体系。积极发展旅游业，提升草原、森林、沙漠、地质奇观等重点旅游景区水平，推出一批国内外驰名的黄金旅游线路和精品旅游景区，促进历史文化、民俗风情与旅游业融合发展，建设草原文化旅游大区。制定完善鼓励服务业发展的投融资、税收、用地、价格等政策，放宽市场准入，鼓励、支持和引导非公有制经济进入服务业领域，扶持服务业中小企业发展，为服务业发展创造良好环境。
四是进一步加强基础设施建设。按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。加快快速铁路客运通道、铁路煤运通道、高等级公路、民航机场和跨境铁路、重点口岸公路等出区通道建设，提高区内公路通达深度和公路等级，用两年时间从根本上解决高等级公路出区通道不畅问题，到“十二五”末基本形成连接内外、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系。完善重点输电通道和联网工程，加快特高压电网建设，推进天然气、煤基燃料等运输管道建设，构建立体化综合能源输送网络。加强骨干水利工程、重点水利枢纽工程、大中型灌区和小型微型水利设施建设，实施病险水库除险加固和黄河防凌防洪工程，优化水资源配置，有效缓解资源性、工程性缺水状况。
五是加快提高科技创新能力。更加注重发挥科技在转变经济发展方式中的支撑作用，推动我区经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。紧扣经济社会发展急需和制约长远发展的科技难题，集中高等院校、科研院所等各方面力量组织实施一批科技重大专项，加强稀土、新型煤化工、新能源、冶金、装备制造、新材料研发及应用等重点产业领域关键共性技术攻关，努力在更多领域实现技术突破。加强科技基础设施、创新平台和创新载体建设，培育建设大型数据中心、重点工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，努力提高自主创新能力。强化企业在科技创新中的主体地位，引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业推进新产品研发，加快科技成果产业化。加大科技事业发展投入，进一步加强科技人才培养、引进和使用工作，为推动科技进步、促进经济社会发展提供有力保障。
10产性收入。大力实施整村推进、集中连片开发和产业化扶贫工程，努力消除绝对贫困。
三要健全完善社会保障体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大步伐。进一步完善基本养老、基本医疗等社会保险制度，推进城乡居民社会养老保险全覆盖。按照先保后征原则，将被征地农牧民纳入社会保障范围。积极争取国家支持，逐步增加财政投入，努力解决关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险、国有企业和集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理等历史遗留问题。高度重视困难群众的生活，加强对困难群众的救助，合理确定、逐步提高城乡居民最低生活保障标准。积极发展社会福利、慈善事业。加大保障性安居工程建设和农村牧区危旧房改造力度，进一步规范管理，切实解决好中低收入群众住房困难问题。
四要推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，加快文化改革发展步伐，努力促进民族文化大区向民族文化强区跨越。加大基层公共文化设施建设力度，实施重点文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。培育壮大出版发行、影视制作、演艺娱乐和动漫等文化产业，推动文化产业成为支柱性产业。加强对民族历史文化的挖掘，加大文化遗产保护力度，积极开展文化对外交流，传承发展民族优秀文化。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强诚信体系建设，倡导文明健康生活方式，不断提升公民素质和社会文明程度。
五要加快发展社会事业。坚持教育优先发展，深化教育改革，加大教育投入，强化素质教育，提高教育质量，促进教育公平。加大统筹城乡基础教育发展力度，巩固提升九年义务教育成果，全面普及高中阶段免费教育。优先重点发展民族教育，实施民族教育发展工程，保持民族教育国内先进水平。大力发展职业教育，逐步扩大城乡劳动者接受职业教育的覆盖面。重视高等教育发展，全面提高人才培养质量和科技创新能力。要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，重点加强农村牧区三级医疗卫生服务网络和以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。加快发展蒙医药、中医药事业。推进体育事业发展，加强体育公共服务设施建设，广泛开展全民健身活动。加强人口和计
314态保护补助奖励政策，严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，扎实推进风沙源治理、生态移民等工程建设，探索建立基本草原保护制度。加强森林保护建设，实施重点林业生态工程，加强重要江河及中小河流域治理，搞好重点流域水污染防治工作。加强矿区生态保护与环境综合治理，建立重金属防治和事故应急体系。加强生态管理，健全和落实生态补偿机制，建设我国重要的碳汇基地。
第六部分是扎实推进和谐内蒙古建设。报告强调，内蒙古地处祖国北部边疆，是我国民族区域自治制度的发源地。进一步巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面，关系国家安全稳定大局，关系内蒙古改革发展全局，关系全区各族人民的根本利益。
一要切实加强社会主义民主法制建设。支持各级人大及其常委会依法履行职能，支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。积极发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。推进依法行政和公正司法，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。深入开展社会主义法制宣传教育，完善法律援助和司法救助制度。加强国防后备力量建设和边防建设，深入开展双拥共建活动，进一步巩固加强军政军民团结。
二要深入推进民族团结进步事业。深入开展民族团结进步创建活动，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进各民族共同团结奋斗。坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻民族区域自治法，充分行使民族区域自治权利，切实用足用好国家支持少数民族和民族地区发展的各项政策，加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度，促进各民族共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教关系和谐。
三要进一步加强和创新社会管理。要加快健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力。加强基层基础工作，强化苏木乡镇街道社会管理服务职能，发挥城乡社区区域性社会管理服务作用，增强基层社会管理服务能力。支持工青妇等人民团体和群众组织做好直接联系服务群众工作，促进社会组织健康有序发展，引导和促进企业切实履行社会责任，实现社会管理多元参与、共同治理。健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通社情民意表达渠道，深入持久排查化解社会矛盾纠纷，完善突发事
718力。注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关，鼓励党政机关干部到基层工作，完善选聘高校毕业生到嘎查村、社区任职工作机制。建立稳定规范的基层政权建设经费保障制度，加强基层组织活动场所建设，合理提高基层干部报酬待遇。
四要深入开展反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，切实规范领导干部从政行为。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件。
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党代会学习记录06-23
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