昆明市建筑工程交易网(共9篇)
为贯彻落实市委、市政府“城中村”改造战略,加快推进全市“城中村”改造步伐,切实做好“城中村”改造土地处置和供应工作,特制定如下城中村改造项目土地公开交易办法。
一、“城中村”改造土地处置模式
根据市委、市政府的有关要求,“城中村”改造工作按照“政府引导、村民自愿、企业参与、市场运作、依法依规”的原则,对城中村进行整体改造和土地处置。“城中村”改造土地处置模式分为两种:
(一)净地公开交易
由区(县)政府对“城中村”改造范围内的土地先行组织拆迁,拆迁完成后委托市土地交易中心以公开交易的方式组织土地供应;或者拆迁完成后,市土地矿产储备管理办公室对拆迁土地进行协议收储,由市土地矿产储备管理办公室委托市土地交易中心以公开交易的方式组织土地供应。
参与拆迁的企业必须参与土地交易,若其竞得土地使用权,只需交纳土地出让金净收益。
(二)毛地公开交易
片区“城中村”改造专项规划经批准后,将“城中村”改造范围内的土地委托市土地交易中心以公开交易的方式组织土地供应。片区“城中村”改造专项规划及完成时限作为土地交易条件,土地竞买人只对土地出让金净收益进行竞价,竞得人只需缴纳土地出让金净收益。土地竞得人需按照专项规划在规定的时限内完成拆迁安置工作,否则,退出“城中村”改造工作,并对前期投入不予补偿。
二、“城中村”改造土地处置主要环节
(一)确定“城中村”改造范围
“城中村”改造范围应结合其所在地块的特点和周边路网结构,充分整合周边土地资源,保持街区规划的完整性来合理划定。具体范围由各区(县)政府提出,报市规划管理部门核定。
(二)对“城中村”改造范围的专项调查
按照《昆明市城中村改造项目管理办法》的规定,由区(县)政府组织编制拟改造片区的“城中村”改造专项规划。其中,对于改造范围内土地利用现状要进行调查勘测,主要包括:改造范围内土地权属、集体土地、国有划拨土地、国有出让土地(含年限)的范围、面积、位置、用途(用途如村民住房用地、市场用地、乡镇企业用地等)等情况,需附图说明。同时,提供土地证复印件。
(三)编制片区“城中村”改造专项规划
按照《昆明市城中村改造项目管理办法》执行。
(四)报批片区“城中村”改造专项规划
按照《昆明市城中村改造项目管理办法》的规定,对片区城中村改造专项规划进行报批,经批准后报昆明市城中村改造领导小组办公室备案,列入改造计划。
(五)土地征收和收回
在土地利用现状调查的基础上,以区(县)人民政府为主体办理“城中村”改造范围内集体土地征收手续和国有土地使用权收回手续。
1.集体建设用地的报批
由区(县)政府根据片区“城中村”改造专项规划开展勘测定界及按程序开展土地征收报批前期工作,备齐相关材料后报市国土资源局审查。市国土资源局审查报件资料,提出审查意见后报市政府审核。市政府审核同意后将报件资料转呈省政府审批,并将报件资料报送 1 至省国土资源厅。需提交以下文件:
——文字资料:
(1)区人民政府请示文件;
(2)区人民政府对征地补偿标准合法性、安置途径可行性及开展征地程序的报告;
(3)政府关于城中村改造实施方案的批复;
(4)区国土资源部门的审查意见;
(5)一书一方案(建设用地呈报说明书及征收土地方案);
(6)勘测定界技术报告书(含勘测定界图);
(7)规划条件(由城市规划部门出具的);
(8)城中村改造实施方案或征收土地公告,集体经济组织关于征地补偿标准的意见;
(9)拟征收土地权属汇总表;
(10)征地听证相关材料(告知书、回执、听证会议纪要等)。
——图件资料:
(1)标注用地范围的土地利用现状图(1∶10000分幅图);
(2)标注用地范围的土地利用总体规划图;
(3)标注用地范围的城市控制性规划图(须经城市规划部门认定)。
2.城中村改造涉及收回国有土地使用权的办理
由用地单位提出收回国有土地使用权的书面申请,并报交需收回地块的国有土地使用证原件;国土分局对国有土地权属实地核实;区(县)政府出具收回的意见;市国土局对收回国有土地使用权报市政府审批;根据市政府的审批意见,办理土地使用证注销登记手续(若原用地单位不申请注销登记,需登报公告注销登记结果);按初始登记对区(县)政府办理《国有土地使用证》。办理收回国有土地使用权时应提交以下资料:
(1)《国有土地使用证》原件;
(2)收回国有土地使用权的书面申请;
(3)收回国有土地使用权的文件依据或批文(如县级以上人民政府关于收回国有土地使用权文件、企业改制或破产批文等);
(4)其它按规定需要提供的材料。
(六)完善前期土地公开交易前期工作
土地公开交易前,区政府需完成对拟出让的地块进行权属核查、地价评估、图件测绘等基础性工作。备齐以下土地公开交易必备的报件资料:
1.国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让委托书;
2.土地征用批准文件以及所涉及的国有土地使用权收回批准文件;
3.经批准的片区城中村改造专项规划;
4.建设用地规划设计条件及其附图;
5.道路红线图及其电子文件;
6.宗地图(1∶500或1∶1000)及测绘成果表;
7.地籍调查表及相关资料;
8.土地估价报告、土地估价技术报告及备案表;
9.对纳入储备的土地应提供土地储备方案,市土地储备委员会办公室、市土地矿产储备管理办公室向市政府申请土地储备的报告及市政府的土地储备批准文件;
10.其他有关材料(原国有土地使用证复印件、原宗地图及地籍调查表等)。
(七)实施土地公开交易
由各区(县)政府根据供地政策适时委托市土地交易中心实施改造片区土地公开交易,或者由各区(县)政府直接将净地交市土地储备机构收储后,委托市土地交易中心公开交易。
供地方案按审批权限上报批准后,由市土地交易中心实施公开交易。
三、建立社会资金参与城中村改造土地一级开发的机制
(一)“城中村”改造土地一级开发是指对市政府列入计划的城中村改造项目,依法对城中村房屋及地上附着物进行评估拆迁,对拆迁后的土地依法征收、收回,并实施基础设施功能配套建设,达到净地(产权清晰,基础设施配套完善,土地平整的土地)供应条件的行为。
(二)“城中村”改造土地一级开发包括以下内容:编制并报批城中村改造专项规划;市、区(县)联动,完成对城中村改造土地征收、收回的组织报批工作;完成城中村改造项目的征地拆迁工作;按照规划设计条件,完成配套功能(市政道路,公共设施,景观工程等)建设;土地一级开发完成后至土地移交前的管理工作;其他需要实施的项目。
(三)区(县)政府可以邀请企业参与城中村改造项目前期研究和“城中村”改造专项规划的研究编制。采取招标等市场运作方式、公开选择企业参与城中村改造土地一级开发,筹措城中村改造土地一级开发所需资金。
(四)“城中村”改造土地一级开发的成本主要包括:土地征收、收回及拆迁补偿安置费;规划设计、土地调查及测绘费、房屋地籍调查等费用;贷款利息;土地提供交易过程中发生的审计、工程监理、不可预见费以及财务成本和区(县)政府核准的相关税费支出;按照规划实施的市政功能配套项目建设费用。城中村改造土地一级开发成本的认定由各区(县)政府按有关规定组织评审认定。
(五)“城中村”改造土地一级开发土地进入市土地交易中心实施公开交易应达到以下条件:四至范围清楚,面积准确;权源清楚,权属无争议;征地拆迁程序合法,补偿安置到位;地上附着物、他项权利、经济责任清楚;报件资料及相关资料齐全;一级开发基本建设程序审批完整;工程质量达到国家验收标准,并附有相关政府验收证明;工程费用结算清楚,费用支付无争议;提供区政府认定的一级开发的总成本。
(六)在市“城中村”改造领导小组的统筹领导下,市财政局设立“城中村”改造土地出让收支资金专户,由领导小组负责资金调度,市财政局负责对“城中村”改造出让土地收入进行统筹管理,凡涉及“城中村”土地出让的收入一律进入该资金专户进行预决算和成本资金拨付。
昆明市人民政府关于印发昆明市城中村改造优惠政策的通知
昆政发〔2008〕94号
各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,三个开发(度假)区管委会,呈贡新区管委会,昆明空港经济区管委会:
加快推进城中村改造,是建设现代新昆明的重大战略举措,是关系城中村居民生命财产安全、生活环境改善、生活水平提高的“民生工程”、“幸福工程”、“德政工程”。为加大投资力度、拉动内需,吸引社会资金参与城中村改造,促进全市经济平稳较快发展,根据《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见》和《昆明市人民政府关于贯彻〈云南省人民政府关于促进我省房地产市场健康稳定发展的意见〉的实施意见》,现将城中村改造优惠政策的有关事项通知如下。
一、给予城中村改造项目市级行政事业收费优惠
(一)城中村改造项目土地出让金除按规定应上缴国家、省财政部分外,其余部分由所在县(区)、管委会专项用于城中村改造项目基础设施配套建设补助。
(二)城中村改造项目的行政事业性收费和政府性基金,在开发企业作出缓缴书面承诺后,延缓至办理商品房预售许可证时收取。
(三)在城中村改造项目中,对采用产权调换方式统一安置的安置房(住宅和非住宅),免收城市基础设施配套费。对项目中开发建设用于销售的商品房,城市基础设施配套费减半 3 收取。
(四)城中村改造项目的建筑工程质量监督费减半收取。
(五)城中村改造项目的新建建筑,在办理房屋产权权属登记时,对采用产权调换方式统一安置的安置房,办理新建初始登记时住宅面积90平方米以下的普通商品房免收权属登记费,对非住宅和面积在90平方米以上的普通商品房减半收取。
(六)对在城中村改造项目中取得的安置房用地,项目改造中的土地登记费全免。但项目竣工验收后房屋出售、土地转让交易行为的土地登记按现行政策执行。
(七)对城中村改造项目涉及的人防工程建设,对拆建部分给予政策优惠。即新建按照新建地面总建筑面积扣除原地面总建筑面积剩余面积的4%配套修建防空地下室;拆建按照拆除不增加原地面面积的2%配套修建防空地下室,对建筑楼层大于10层或基础埋深大于3米的按地面首层建筑面积,抗力标准底限配套建设。
(八)对城中村改造中采用产权调换方式统一安置的安置房(住宅和非住宅),办理合同登记备案时房产交易手续费全免。
(九)对城中村改造中采用产权调换方式统一安置的安置住宅,在申请安装管道煤气时,给予每户40%煤气公用设施建设费的优惠,即每户优惠240元。
二、给予城中村改造项目地方税收优惠
(一)在城中村改造中,单位和个人因土地被征用而取得的不动产拆迁补偿费,不征收营业税;将土地使用权归还给土地所有者后得到的非财政补偿费,免征营业税。
(二)在城中村改造中,土地、房屋被县级以上人民政府征用后,重新承受土地、房屋权属,用于和原被征用的土地、房屋相同用途,其成交价格或者评估价格相当于补偿费的部分,免征契税;其成交价格或者评估价格超过补偿费的部分,仍征收契税。
(三)因城中村改造需要依法征用、收回的房地产,免征土地增值税。因依法征用、收回的房地产,是指因城中村改造需要而被政府批准征用的房地产或收回的土地使用权。因城中村改造的需要而搬迁,由纳税人自行转让房地产的,比照有关规定免征土地增值税。
(四)城中村改造中,被拆迁企业用搬迁补偿收入购置的固定资产,可以按照现行税收规定计算折旧或摊销,并在企业所得税税前扣除;
因城中村改造而搬迁的企业,从规划搬迁起的五年内,其取得的搬迁收入暂不计入企业当年应纳税所得额,在五年期内完成搬迁的企业搬迁收入按上述规定扣除成本费用后,其余额并入搬迁企业当年应纳税所得额,缴纳企业所得税;
对于符合西部大开发、高新技术企业等企业所得税优惠政策的搬迁企业,其取得企业搬迁收入,在审核企业享受税收优惠政策有关主营业务收入占总收入比例的条件时,不计入企业的总收入。
各级各部门要认真贯彻执行《昆明市人民政府关于贯彻〈云南省人民政府关于促进我省房地产市场健康稳定发展的意见〉的实施意见》和本优惠政策,坚持正确的舆论导向,优化市场发展环境,为城中村改造营造良好的外部环境。执行税费优惠的各行政主管部门,要按照本规定,制定完善具体实施办法和程序,并简化工作流程,缩短办理手续的时间,提供快捷高效的服务。
发布会上, 中信银行昆明分行行长林争跃表示, 中信银行“交易+”始于交易金融, 但超越传统交易银行产品, 中信银行未来将沿着交易化和线上化方向, 全力构建并打造“不止于金融”的交易银行体系, 为客户提供涵盖交易全流程的整体解决方案, 不断探索具有云南特色的交易银行业务发展路径。
中信银行总行公司银行部总经理助理朱义明表示, 中信银行交易银行品牌以“增强企业交易能力、延伸经营链条、整合商业资源、互联商业生态”为发展理念, 将成为银企携手拥抱“互联网+”, 顺应时代变化趋势的必然选择。
云南能投集团、云道电子商务等重点客户代表在发布会上发言, 对该行的“交易+”品牌反响热烈, 纷纷表达出强烈的合作意愿。此次交易银行品牌云南区域发布会的成功举办, 引起区域内主流媒体高度关注并广泛报道, 有效提升了“交易+”品牌在云南地区的影响力。
稳步发展 科学管理打造城市形象工程
昆明公交集团作为目前云南省最大的国有公交骨干企业,是一个以城市公共客运为主业,集客车改装、车辆维修、团体包车、多种经营为一体的社会服务性国有大型二类企业,在昆明市交通客运市场中发挥着举足轻重的主体地位和主渠道作用。
在谈及近几年昆明公交系统的稳步发展时,昆明公交集团有限公司总经理张同贤介绍:“优先发展城市公共交通是城市文明发展的标志之一,作为窗口型服务行业,每天穿梭于昆明市大街小巷的公交车在为广大市民提供服务的同时,车容车貌也成为城市一道靓丽的风景线。随着城市建设发展和人民生活水平的提高,市民对公交服务的需求,不仅仅是要求乘车的安全、准确、舒适,同时还追求一种人性化的乘车享受,因此,城市客车大型化、低地板化、环保化、造型时尚化及智能化的趋势越来越凸现。目前昆明已建有四条公交专用道,平均每年公开招标采购城市客车近300台,所购车型也由原来单一的普通10米汽油车,发展为如今采用低入口地板形式、安装有具备升降和侧倾功能的ECAS系统,安装供轮椅乘客可自主上下大巴的电动伸缩导板,配置进口自动变速箱、德国ZF方向机、大落差气簧客车前桥,安装新风装置设施、配置全套车内送风装置等技术,先进、配置高档、方便驾驶员操作,提高了乘车舒适性等,充分体现‘以人为本’的理念。”
第三“无车日” 金旅客车强势加盟“巾帼文明线”
众所周知,9月22日是全国“无车日”,全国108个大中型城市同时举行相关互动,并正式签署“无车日”承诺书,昆明市自然也不例外,不仅举行了“无车日”万人签名活动,还投放了近百台新型公交车,并对昆明市公交线路进行了优化调整。而值得说明的一点是,昆明公交集团在每个月的最后一个星期六都要开办“无车日”活动,这也让昆明成为全国第一个每月都有无车日的城市,40台金旅XML6122UE5型公交车就将于第三个“无车日”(11月24日)正式投入运营。
张总表示:“这40台金旅XML6122UE5型公交车将全部用于52路(大观楼—昆明机场),该条线路可谓黄金门户线路,代表着昆明市城市形象,所以我们一直非常重视这条线路的车辆更新。另外,这条线路还是我们公交集团的‘巾帼文明线’,所有的驾驶员与乘务员都是女性,这样的线路在国内也是罕见的。”
品质青睐 张同贤细数金旅客车优势特征
谈到与金旅客车的合作,昆明公交集团总经理张同贤发出感慨:“与金旅的合作真可谓是‘十年磨一剑’,我们对金旅产品经过了多次的调研和考核,2006年7月,通过招标订购了两台金旅牌XML6112UE5并于同年10月投入试运营,得到了驾驶员和广大乘客的称赞,所以在今年8月20日公开招标时则重点考虑了金旅客车,他们40台XML6122UE5型客车成功中标。”
前期工作(项目用地预审)费用咨询报告
(征求意见稿)
昆明千睿工程造价咨询有限公司
KUNMING QIANRUI ENGINEERING COST CONSULTATION CD.LTD
二○一五年一月十五日
地址(ADD):昆明市北京路花苑 电话(TEL):(0871)65645187 65645753 3栋402室(0871)65645179 65645390
传真(FAX):(0871)65645187 邮编(P.C):650024 昆明市柴石滩水库灌区工程项目-前期工作费用咨询报告
昆明市柴石滩水库灌区工程项目
前期工作费用咨询报告
昆明柴石滩水库灌区工程建设管理局:
受贵局委托,我公司于2014年12月15日至2015年1月15日组织业务人员,对昆明市柴石滩水库灌区工程项目-前期工作费用(项目用地预审)进行咨询。现将咨询情况报告如下:
一、咨询内容
项目用地预审报件编制及报送工作内容服务费。
二、咨询原则
客观、公正、独立,不受委托方及 昆明市柴石滩水库灌区工程项目-前期工作费用咨询报告
用现状图;
(6)属于《土地管理法》 昆明市柴石滩水库灌区工程项目-前期工作费用咨询报告
1、[1999]1283号《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》
2、建设项目用地预审所需附具材料目录
3、《地质调查项目预算标准》(2010年试用)
昆明千睿工程造价咨询有限公司
(二)新建除本条第一项规定以外的居民住宅楼(包括危房翻建),按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的,经人防主管部门批准后,按照应当配建防空地下室面积缴纳防空地下室易地建设费:主城区和呈贡新区每平方米1500元;安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米1200元;东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米900元。
(三)新建除本条第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑,地面总建筑面积在10000平方米以上的,应当配建6级以上防空地下室,具体配建比例:主城区和呈贡新区按地面建筑面积4%配建,其他县(市)区按地面建筑面积2%配建。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的,经人防主管部门批准后,按照应当配建防空地下室面积和除本条第一款规定标准缴纳防空地下室易地建设费。
(四)新建除本条第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑,地面总建筑面积在10000平方米以下的,按照地面总建筑面积缴纳防空地下室易地建设费:主城区和呈贡新区每平方米30元;安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米20元;东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米10元。
第十四条主城区和呈贡新区的防空地下室建设管理和易地建设费收缴,由市人防主管部门负责。其他县(市)、区的防空地下室建设管理和易地建设费收缴,由县(市)、区人防主管部门负责。
第十五条防空地下室易地建设费纳入同级财政实行预算管理,专项用于人防建设,任何组织和个人不得截留或挪用。除国家规定的减免项目外,各级地方政府及其所属部门无权批准减免防空地下室建筑面积和易地建设费,或者降低防空地下室防护标准。
第十六条承担人防工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应资质等级,并严格执行国家标准和行业标准,保证人防工程建设质量,对质量事故依法承担相应责任。
第十七条 建设单位建设平战结合人防工程,应当按照规定制定平战转换方案,配备相应器材、构件,并与工程同步验收。人防工程的专用防护设备,应当符合国家规定的设计要求和产品质量标准。
第十八条人防主管部门按照国家有关法律、法规、强制性技术标准,负责人防工程建设质量的监督管理,人防工程建设单位在工程开工前,应当按规定向工程质量监督机构申请办理质量监督手续。
第十九条防空地下室竣工验收实行备案制度。建设单位应当按规定自工程竣工验收合格之日起十五天,将工程竣工验收报告和工程质监机构及有关部门出具的认可文件报人防主管部门备案。
第二十条人防主管部门应当制定人防工程平战功能转换预案,确保人防工程能够迅速转入战时使用状态。
第二十一条国家投资建设的人防工程所有权属于国家,由人防主管部门负责申请产权登记。
城市新建民用建筑按照国家规定配套修建的防空地下室,应当按照设计文件在实地标注,任何单位和个人不得出售。
国家鼓励社会投资者出资建设人防工程,其所有权属投资者,并由投资者负责产权登记。产权证登记、发放由房管部门负责。土地使用权登记、发放由国土部门负责。
第二十二条人防工程可以依法转让、租赁、抵押。属于国家投资建设的人防工程,其收益按“收支两条线”管理,全额纳入同级财政统筹安排使用;属于社会投资的人防工程在转让、抵押时,应当报人防主管部门备案。
第二十三条人防工程的平时维护管理实行分类负责。国家所有的人防工程,由人防主管部门负责;其他人防工程,由所有人或者使用人负责,并直接接受人防主管部门的监督检查。
第二十四条任何单位和个人不得擅自改造、拆除人民防空工程;确须改造、拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并按照有关规定补建或者一次性缴纳补偿费。
第二十五条新建民用建筑的建设单位或者个人违反本规定不修建防空地下室或者不按要求缴纳易地建设费、补偿费的,由人防主管部门依法进行处罚。
第二十六条人防主管部门的工作人员在人防工程建设管理中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
昆政办〔2011〕112号
各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)园区,各直属机构:
《昆明市建设工程造价管理办法》已经市第十三届人民政府第12次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
二○一一年八月十五日
昆明市建设工程造价管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市建设工程造价的监督管理,维护建筑市场正常秩序,合理确定和有效控制建设工程造价,根据《中华人民共和国建筑法》、《云南省建设工程造价管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)等有关法律、法规、规章,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的建设工程造价活动,应当遵守本办法。本办法所称建设工程造价,是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用,包括工程费用(建筑工程费、设备购置费、安装工程费之和)、工程建设其他费用、预备费用、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金。
第三条 从事工程造价计价活动应当遵循合法、从约、客观、公平、公正、经济合理、独立、诚实信用的原则,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程造价活动的管理、监督、审查。本行政辖区内建设工程造价管理的具体工作,委托昆明市建设工程定额站负责。各县(市)、区建设行政主管部门负责所属辖区的建设工程造价管理工作。
发展改革、财政、审计、交通运输、水务等行政主管部门按照各自职责负责相关的建设工程造价管理工作。
第五条 建设行政主管部门在建设工程造价管理工作中履行下列主要职责:
(一)对下列建设工程的造价及其管理活动进行管理、监督、审查: 1.市属国有资金投资的工程建设项目;
2.市属国有融资的工程建设项目,BT、BOT等融资建设的工程项目; 3.市属关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业建设项目; 4.市属使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的建设项目。
(二)监督执行国家、省建设工程标准及有关工程造价管理规定,配合制定省、市的建设工程标准,制定本市的工程造价管理规定。
(三)负责行政区域内工程建设材料设备价格信息的收集发布工作及造价指标、指数的测算。
(四)负责行政区域内市属建设工程造价纠纷的行政调解。
(五)负责行政区域内市属建设工程初步设计概算、工程量清单及招标控制价、合同价、结算价的审查、备案工作。
(六)负责行政区域内从事建设工程造价咨询企业资质、造价执(从)业人员资格及其造价行为的监督、管理工作。
(七)负责对省外工程造价咨询企业办理项目入市告知备案。
(八)建立健全造价咨询信用档案管理制度和失信惩戒制度。
第二章 建设工程造价计价活动及管理
第六条 建设工程造价计价活动是指对建设工程造价进行确定与控制的活动,主要包括:
(一)编制和审核投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、投标报价。
(二)确定和调整合同价款。
(三)实施工程计量与价款支付。
(四)审核工程索赔与变更签证、办理工程结算和决算。
(五)协调建设工程造价争议和进行建设工程造价鉴定。
(六)处理与建设工程造价有关的其他活动。
第七条 建设工程造价计价活动,应当符合以下要求:
(一)建设项目可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算根据建设规模、建设标准、建设条件、建设工期、设备选型和编制期至竣工期的价格、利率、汇率变动等因素,按照建设工程计价规范、投资估算编制相关办法、建设工程定额等相关计价依据编制。
建设项目可行性研究报告的投资估算,报本级或上一级发展计划行政主管部门审批。
(二)建设项目初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算根据已批准的可行性研究报告,按照建设工程计价规范、概算编制相关办法、建设工程定额等相关计价依据,由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询企业进行编制。
房屋建筑工程和市政工程的初步设计概算,由昆明市住房和城乡建设局审批,其中,涉及国家、省投资和财政预算资金安排的项目,由建设行政主管部门会同发展计划行政主管部门审批;其他项目由发展计划行政主管部门会同建设行政主管部门审批。
(三)建设项目工程量清单、招标控制价按照计价规范、建设工程定额、经审定的施工图、地勘资料、招标文件、建设工程造价管理机构发布的建设工程指导价等相关计价依据,由具有编制能力的招标人或受其委托的工程造价咨询企业编制确定。
(四)投标报价应当根据国家、省、市相关规定和施工图、招标文件,并结合企业的技术条件、管理水平自主确定,但不得低于企业成本。
(五)建设工程实施阶段应当编制施工图预算。施工图预算根据施工图和施工组织方案,按照计价规范、建设工程定额等相关的计价依据,由建设单位、施工单位或者委托的具有相应资质的工程造价咨询企业进行编制。
(六)建设工程竣工应当编制竣工结算。竣工结算根据建设工程合同、补充协议、索赔、设计变更及签证等发包人、承包人认可的有效文件,按照计价规范、建设工程结算编制相关办法、建设工程定额等相关的计价依据,由承包人或者其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业进行编制。竣工结算由发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核,经发包人、承包人共同认可后方可确定。
工程设计变更和工程量增减应当严格按照工程施工合同的约定及有关规定办理签证手续。
第八条 建设单位应当按照批准的初步设计及其概算进行建设,不得擅自更改建设规模、建设内容、建设标准。
建设过程中确需调整概算的,应当报原审批部门审批。
第九条 市属国有资金投资或者国有资金占主要地位以及市属国有融资为主的建设工程项目,应当采用工程量清单计价,并应编制招标控制价;不能使用工程量清单计价的项目,须上报建设行政主管部门批准后方能进行招标控制价的编制。非国有资金投资的工程项目,可采用工程量清单计价或其他计价方式。
招标控制价的主要材料价格,参照昆明市建设行政主管部门发布的建筑材料市场价格指导价确定;没有发布的可参照市场价格确定。
工程量清单及招标控制价在招投标公示前应当报送建设行政主管部门审查、备案,未履行审查、备案的项目不得向投标人发布。
发包人或者承包人应当自施工合同签订之日起7日内,将合同副本报送工程所在地建设行政主管部门备案。合同履行过程中,在法律、法规允许范围内,合同约定的工程价款、工期、工程质量等实质性内容发生变更的,发包人或者承包人应当将变更的内容自签订之日起7日内报送备案。
竣工结算在核对完成后,报送建设行政主管部门进行审查、备案,未履行审查、备案的项目不得进行竣工验收备案。
第十条 建设行政主管部门应当组织对建设单位或受其委托的设计单位、工程造价咨询企业编制的初步设计概算、工程量清单及招标控制价、结算价进行审查。经审查后有偏差,建设单位或受其委托的设计单位、工程造价咨询企业应根据审查意见修正初步设计概算、工程量清单及招标控制价、结算价。
经审核后初步设计概算、招标控制价、结算价超过批准的概算中工程费用(指建筑工程费、设备购置费、安装工程费之和)时,按相关规定重新上报审批通过后予以备案。
第十一条 建设行政主管部门监督管理的建设工程项目,单项工程造价在3000万元以上(含3000万元),应由专业的造价咨询企业对建设项目进行工程实施阶段全过程造价咨询管理。
第十二条 发包人和承包人应当按照规定将施工现场安全文明施工措施费列入合同价款,承包人应专款用于施工现场的安全防护、文明施工和环境保护。
第十三条 建设工程施工合同应当对下列与工程造价有关的主要事项做出具体约定:
(一)计价依据和计价方式。
(二)合同价格类型及合同总价,采用固定单价合同的各项目单价。
(三)采用工程预付款方式时的预付款数额,预付款支付方式、支付时间及抵扣方式。
(四)工程进度款支付的方式、数额及时间。
(五)合同价款的调整因素、调整方法、调整程序。
(六)索赔和现场签证的程序、金额确认与支付时间。
(七)发包人供应的材料、设备价款的确定和抵扣方式。
(八)合同风险的范围、幅度和承担方式及风险超出约定时合同价款的调整办法。
(九)结算价款的支付方式、支付时间。
(十)工程结算的编制、核对时间。
(十一)工程质量不合格违约责任、工程质量奖励办法及工程质量保修金的数额、预留和返还的方式、时间。
(十二)施工工期拖延违约责任和工期提前竣工奖励办法。
(十三)工程造价争议调解、处理的方式。
(十四)工程造价其他约定事项和违约责任。
第十四条 单项工程竣工后,承包人应在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。有合同约定时按照合同约定,没有约定或约定不明的发包人按照以下规定期限完成审核并提出审核意见:
(一)500万元以下(含500万元),从竣工结算报告和完整的竣工结算资料送达之日起20日。
(二)500万元以上2000万元以下(含2000万元),从竣工结算报告和完整的竣工结算资料送达之日起30日。
(三)2000万元以上5000万元以下(含5000万元),从竣工结算报告和完整的竣工结算资料送达之日起45日。
(四)5000万元以上从竣工结算报告和完整的竣工结算资料送达之日起60日。
建设项目竣工总结算在最后一个单项竣工结算审核确认15日内完成汇总,发包人在30日内审核完成。合同约定或以上的结算审核时间含发包人委托工程造价咨询企业审核的时间。
第十五条 建设工程合同中关于工程造价的约定必须与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致;不一致的,不得作为工程结算编制、核对的依据。
当事人签订的合同变更或者另行签订的其他协议与经过备案的施工合同在实质性内容上不一致的,以经过备案的合同作为工程结算和审核的依据。任何单位和个人均不得违反法律规定或合同的约定进行工程结算编制、核对。
第十六条 发包人、承包人应当在合同约定期限内分别完成项目工程结算编制和工程结算核对工作。合同未约定期限的,由发包人、承包人协商解决或者按照建设行政主管部门的有关规定处理。
合同约定发包人收到工程结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可工程结算文件,按照约定处理。
第十七条 工程造价的工程量清单、招标控制价、施工图预算价、竣工结算价的偏差范围应当按照以下取定:
(一)审查后有以下偏差情况的,属于正常偏差: 1.500万元以下(含500万元),偏差小于3%(含3%);
2.500万元以上,1000万元以下(含1000万元),偏差小于2.5%(含2.5%);3.1000万元以上,2000万元以下(含2000万元),偏差小于2%(含2%);4.2000万元以上,5000万元以下(含5000万元),偏差小于1.5%(含1.5%);5.5000万元以上,偏差小于1%以下(含1%);
6.占工程量清单总项目数5%以内的清单项目编码、名称、项目特征描述不符合规范要求或不符合工程设计及工程质量要求的。
(二)审查后有以下偏差情况的,属于轻度偏差,由建设行政主管部门对编制责任单位进行约谈,个人书面警告一次。一年内约谈三次的,对编制责任单位纳入不良信用记录;个人一年累计警告三次的,提请资质管理部门依法注销责任人执业、从业资格:
1.500万元以下(含500万元),偏差大于3%,小于6%(含6%); 2.500万元以上,1000万元以下(含1000万元),偏差大于2.5%,小于5%(含5%);3.1000万元以上,2000万元以下(含2000万元),偏差大于2%,小于4%(含4%);4.2000万元以上,5000万元以下(含5000万元),偏差大于1.5%,小于3%(含3%);5.5000万元以上,偏差大于1%,小于2%(含2%);
6.占工程量清单总项目数5%以上15%以内的清单项目的编码、名称、项目特征描述不符合规范要求或不符合工程设计及工程质量要求的。
(三)审查后有以下偏差情况的,属于严重偏差,由建设行政主管部门对责任编制单位及个人书面严重警告一次,并纳入不良信用记录;一年内出现二次严重偏差的,提请资质管理部门依法撤销责任人执业、从业资格,降低或者撤销责任单位的咨询资质:
1.500万元以下(含500万元),偏差大于6%;
2.500万元以上,1000万元以下(含1000万元),偏差大于5%;3.1000万元以上,2000万元以下(含2000万元),偏差大于4%; 4.2000万元以上,5000万元以下(含5000万元),偏差大于3%; 5.5000万元以上,偏差大于2%;
6.占工程量清单总项目数15%以上的清单项目的编码、名称、项目特征描述不符合规范要求或不符合工程设计及工程质量要求的。
第十八条 国有资金投资项目和政府财政性资金投资建设项目,应当依法接受审计监督。
第三章 工程造价咨询企业和从业人员管理
第十九条 设计单位应当按照本办法编制投资估算、初步设计概算,不得擅自更改计价依据标准进行编制。第二十条 施工单位应当按照本办法编制施工图预算、结算,不得擅自更改计价依据标准。
第二十一条 从事建设工程造价咨询服务的企业,应当取得国家或者省、市建设行政主管部门核发的资质证书,在资质证书规定的范围内从事建设工程造价计价咨询活动。
建设工程造价咨询企业对出具的建设工程造价成果负责。因自身过错造成委托人经济损失的,委托人可依法请求赔偿。
第二十二条
工程造价咨询企业在建设工程造价执业活动中不得有下列行为:
(一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书。
(二)超越资质等级承接建设工程造价咨询业务。
(三)同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的造价咨询业务。
(四)以给予回扣、商业贿赂、恶意压低收费等方式进行不正当竞争。
(五)转包其所承接的建设工程造价咨询业务。
(六)工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章。
(七)违反本办法第三条出具建设工程造价咨询成果文件。
(八)恶意压低收费竞争,签订合同后又不履行或无能力履行合同约定义务。
(九)法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十三条 工程造价咨询收费按照省、市相关规定执行,浮动范围不得超过20%。不得恶意降低或提高收费标准。
第二十四条
建设工程造价专业技术人员应当取得国务院建设行政主管部门核发的造价工程师执业资格,以及省、市建设行政主管部门(或行业协会)核发的全国建设工程造价员执业资格,方可从事建设工程造价计价活动。
第二十五条 建设工程造价成果文件应当加盖编制或审核单位公章及单位资质证章,编制或审核单位从事本项目咨询业务的注册造价工程师执业印章、编制单位从事本项目咨询业务的建设工程造价员专用章。
第二十六条 工程造价从业人员不得有下列行为:
(一)私自涂改资格证书。
(二)同时在两个以上(含两个)单位以造价员名义从业,或者分别以注册造价工程师和造价员名义在不同单位执、从业。
(三)允许他人以自己名义从业或转借从业专用章。
(四)违反法律、法规、规章、政府部门计价规定以及诚信原则编制并签署工程造价文件。
(五)玩忽职守、违反工程造价行业计价规范和规程规定,粗制滥造工程造价文件。
(六)泄露从业过程中获知的当事人商业和技术秘密。
(七)与当事人串通牟取不正当利益。
(八)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十七条 违反本章规定的单位和个人编制或审核的建设工程造价,不得作为审批或者价款审定的依据。
工程造价咨询企业和造价从业人员应当向资质(资格)许可机关以及从事建设工程造价活动所在地的建设行政主管部门提供真实、准确、完整的企业和个人档案信息以及执业活动业务信息。
第四章 监督检查
第二十八条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当建立健全工程造价咨询企业和造价从业人员的信用管理体系。对因建设工程造价违法行为受到行政处罚的企业或者个人,应当记入其信用档案,并向社会公布。
任何单位和个人均有权查阅工程造价咨询企业和造价从业人员的信用档案。第二十九条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门,可以对国有资金项目合同实施过程中的有关建设工程造价活动情况进行检查和调查,发现有超过国家和省、市规定的额度及标准,擅自增加建设内容、扩大规模、更改建设标准等行为的,应当及时将有关情况通报原项目审批或者核准部门。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法规定的行为,法律、法规另有规定的,从其规定给予处罚。
第三十一条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告,责令改正,并根据国家、省、市相关规定给予处罚:
(一)国有资金投资项目未使用工程量清单计价方式或者违反计价规范强制性条文的。
(二)发包人委托不具有相应资质的中介服务企业代为编制工程量清单和招标控制价的。
(三)发包人未将工程量清单及招标控制价报送备案的。
(四)发包人或者承包人未将合同副本及变更的实质性内容报送备案的。
(五)发包人委托不具有相应资质的工程造价咨询企业审核工程结算的。
(六)工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章的。
(七)发包人未将结算报送备案的。
第三十二条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员在建设工程造价管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由其所在单位或者上级机关、监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
根据昆明理工大学的要求,函授大专学员必须上交一份毕业实习报告,请各学员按要求独立完成、字数4000~8000,具体见附件。必须在2011年5月1日前将word文档以附件的形式发到邮箱 905481285@qq.com(请一定使用普通附件发送,不要在正文粘贴也不要使用超级附件,文档请以姓名为文件名),邮件标题请注明09建筑 某某某 毕业实习报告。逾期不交或不符合要求导致不能按时办理毕业证的责任自负。
附件:
昆明理工大学成人教育学院毕业实习报告对学生的基本要求
一、毕业实习报告的基本原则
1、毕业实习报告环节是综合性的实践教学活动,不仅可使学生综合运用所学过的知识和技能解决实际问题,还训练学生学习、钻研、探索的科学方法,是学生是对实习内容的系统化、巩固和提高的过程。
2、毕业实习报告是对学生工作能力的训练,学生在毕业实习报告中应充分发挥主动性和创造性,独立完成任务,严禁抄袭他人的报告,或请人代替完成;严禁从网络资料及其他资料照搬照抄;毕业实习报告要求语言组织严谨、客观;突出专业特点,写出个人的创新点。
二、毕业实习报告的撰写要求
1、毕业实习报告封面部分:
封面的内容:函授站、学号、专业、年级、形式、层次和学生姓名等(请按附件1,把封面设置为文档的第一页)。
2、毕业实习报告内容的要求:
(1)内容要求:.毕业实习报告是对实习中各种专业的特点加以综合、分析和概括,以简练流畅的文字表达出来。写毕业实习报告是对实习内容的系统化、巩固和提高的过程,是进行业务思维的训练。毕业实习报告要求以实习收集的业务素材为依据,结合实习过程写出实习报告。报告必须是通过自己的组织加工写出来的,切勿照抄书本。
实习报告正文内容必须包含下面四个方面:
①实习目的;
②实习单位及岗位介绍;
③实习内容及过程:要求内容详实、层次清楚;侧重实际动手能力和技能的培养、锻炼和提高,但切忌日记或记帐式的简单罗列;
④实习总结及体会:要求条理清楚、逻辑性强;着重写出对实习内容的总结、体会和感受,特别是自己所学的专业理论与实践的差距和今后应努力的方向。
(2)实习报告内容的选择:
①可以是对自己所学专业在社会中的实用情况;
②可以通过实习对自己学习成绩、专业方向等的反思;
③可以是对自己未来工作的定位思考;
④可以写通过实习所发现的在未来工作中对个人素质的要求;
⑤可以写成社会调查报告体的文章,对本人、他人、社会均有启发意义的文章。
3、毕业实习报告篇幅的要求:
毕业实习报告要求要有一定得思想性,与自己的实习实践紧密相连,避免空谈。篇幅要求在4000-8000字。
三、毕业实习报告格式的要求
1、毕业实习报告的格式要求
毕业实习报告需用A4格式。一级标题用3号黑体,上下各空一行;二级标题用小3号黑体,前空12磅,后空12磅;三级标题用4号黑体,前空6磅;四级标题用小4号黑体,前空6磅,后空6磅。正文用小4号宋体,行距为固定值22磅。
一、基础信息登记
1、首次进行工程项目招标的建设单位(招标代理机构),需持单位法人证书及组织机构代码证书到交易中心信息部进行登记;
2、首次进入市场参与投标的施工单位,需持营业执照、企业资质证书、组织机构代码证书、项目经理(建造师)资质证书到交易中心信息部进行登记;
3、依法应招标的工程建设项目立项批准后,建设单位或代理机构(以下简称招标人)应将立项批文的电子图片如实登记填报和上传。项目注册信息、发包方案信息、自行招标信息、招标公告信息等数据在系统上填写准确齐全后,可通过信息系统上传,并直接打印出需提交招投处备案的《建设工程项目发包情况登记表》、《建设工程项目招标人自行招标备案表》、《建设工程项目招标公告发布备案表》、《建设工程项目招标文件备案表》等资料。
二、发布招标信息
招标人携带立项批文、项目发包情况登记表、招标公告发布备案表、招标公告正式文本等材料到交易中心信息部,信息部将公告发布到网上,同时发布登记入会的投标单位联系人手机短信。报名开始至报名截止不得少于5个工作日。
三、报名
投标人必须先完成基础信息登记
四、资格预审
资格预审必须进场,可以通过,必要合格条件、评分、随机抽取三种方式,如遇必要合格条件要求合格家数多,可以通过随机抽取方式确定潜在投标人。
五、交纳投标保证金
:
工程于年月日在赣州市公共资源交易中心开标,经专家评审委员会(小组)评审,确定为第一中标候选人,为第二中标候选人,为第三中标候选人,经市招标投标行政监督部门和市公共资源交易市场管委办现场监督,交易程序符合有关规定,现予以成交确认。
本工程项目交易成交确认书一式六份,招标人一份、中标候选人三份、市招标投标行政监督部门和市公共资源交易市场管委办各留存一份,招标人凭此确认书按有关规定在相关媒介发布中标候选人公示。
市招投标行政监督部门(盖章)市公共资源交易市场管委办(盖章)
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