县人民法院案件质量评查制度(精选6篇)
**县人民法院案件质量评查规定 第一章 总 则
第一条 为了提高办案质量,维护司法权威,强化审判人员、执行人员的质量意识,实现审判工作的制度化、规范化、科学化管理,确保司法公正,特制定本制度。
第二条 开展案件评查工作,应当坚持客观公正、严谨求实、依法评查的原则,严格依照程序法、实体法和本规定的各项评查标准进行评查。第三条 本规定所涉及的案件质量评查包括对案件审判质量、裁判文书质量、卷宗装订等的评查。
第四条 本院成立案件质量评查小组,负责本院案件质量的评查和考核工作。案件评查小组办公室设在审管办。第二章 案件评查操作规则
第五条 各业务庭、局办理终结的案件报结后,应依据立案庭打印的结案清单,以办案人为单位填写质量评查案件登记表(一式两份),于次月5日前 将案卷整理装订后送审管办,办理移交手续。
第六条 审管办对各业务庭、局移交的案卷要逐案核对,登记完毕后,输入计算机。
第七条 评查法官在评查中,不得通知案件主审人私下进行改动或出借卷宗,确需要借用卷宗的,须经分管审管办院长批准。
第八条 对当月送评的案卷,评查法官应在30日内评查终结,逐案填写《案件评查扣分明细表》(一式两份,一份附卷存档,一份留审管办备查),列明扣分原因、数额,并根据得分情况确定评查结论。月底审管办以部门为单位汇总成表,经评查小组审核批准后送政治处及被评查庭各1份,并于每季度末进行通报。
第九条 凡评查终结的案件,须加盖评查章,评查完毕退回业务庭归档。第十条 评查终结的案卷中需要补正的,由各业务庭、局负责人监督本部门承办法官补正后交审管办,审管办审查后退回相关业务庭归档,补正后的案卷不改变评查结论。
第三章 案件质量评查考核办法 第一节 案件评查方式及范围
第十一条 案件评查采取常规评查、重点评查和专项评查三种方式。第十二条 对当年一审审结生效、二审维持原判、执行终结、执清的案件采取常规评查,案件生效后十五日内送交审管办进行评查。第十三条 对发还、改判、再审案件进行重点评查。
第十四条 对上级法院或本院要求进行评查的案件进行专项评查。第十五条 案件质量考核实行扣分制。每个案卷设计满分为100分,包括案件审理、执行、法律文书、卷宗装订四个方面。第四章 评查标准 第一节审理案卷
第十六条审理卷宗按以下标准进行扣分。
1、未经批准超审限的扣10分。
2、适用普通程序的案件,未按法律规定向当事人送达起诉书副本或开庭传票的扣10分。
3、诉讼主体不合格或漏列当事人的扣20分。
4、采取先予执行、财产保全措施违反规定的扣10分。
5、刑事案件没有依法为盲、聋、哑或未成年人指定辩护人或代理人的扣10分。
6、证据来源不明的扣10分。
7、未向当事人告知诉讼权利义务及回避条件的扣10分。
8、庭审笔录或其他笔录记录不完整、不准确或出现其他重大差错,影响正常审判活动的,扣10分。
9、庭审笔录或其他笔录涂改,审判人员未按规定签名,当事人未按手印或签名的每处扣3分。
10、予以定案的证据未经质证的扣15分。
11、经普通程序审结的案件无合议庭笔录的扣10分。
12、合议庭笔录无合议庭成员签名、一人代签或签名不全的扣5分。
13、驳回起诉的理由不充分的扣10分。
14、违法裁定准予撤诉或按撤诉处理的扣10分。
15、传票、送达回证填写不规范或有漏项的扣5分。
16、合议庭确认的事实前后矛盾、出入较大导致错判的扣15分。
17、调解违反自愿原则或调解内容违法的扣20分。
18、案件定性错误的扣15分。
19、判决结果漏项的扣20分。20、审理案件,自审自记的扣5分。
21、缺少必需的法律文书的扣10分。
22、应该送达的法律文书而未送达的扣15分(如撤诉裁定书、中止执行裁定书只送达申请人的)。
23、案件被中院发还重审的扣20分。
24、案件被中院全部改判的扣20分,部分改判的扣10分。
25、卷宗材料顺序混乱、装订不规范或不按时归档的扣5分。第二节 执行案卷
第十七条执行卷宗按以下标准扣分。
1、未按规定标准收取执行费的扣5分(经批准缓、减、免的除外)。
2、未向当事人送达执行通知书的扣10分。
3、对执行到位的款物,不及时发还权利人或违反规定不及时把执行款交付内勤、财务部门的扣10分。
4、违反法律规定,将执行款物交由案外人代收的扣20分。
5、违反执行程序,对扣押物既未评估又未经当事人认可,擅自定价处理的扣20分。
6、对已提出的执行异议,未予审查且继续采取执行措施的扣15分。
7、可分割财产明显超标的扣押或错误采取其他强制措施,未及时纠正的扣15分,造成严重后果的扣20分。
8、不符合《民事诉讼法》的规定而中止、终结执行案件的扣10分。
9、非法采取查封、扣押、扣划等强制措施的扣20分。
10、采取司法拘留措施,不符合法定条件或不符合法定程序的扣20分。
11、在执行期限内未能结案且未按规定办理有关手续的每件扣10分。
12、应该送达的法律文书而未送达的扣10分(如中止执行裁定书只送达申请人的)。
14、不符合结案条件而报结的扣15分。
15、合议笔录签名不齐全的扣5分。
16、卷宗装订不规范或不按时归档的扣5 分。第三节 裁判文书 第十八条裁判文书按以下标准扣分
1、制作裁判文书未经有权签发领导签发的扣10分。
2、裁判文书的首部文书名称错误的,扣5分。
3、法院名称表述不规范或不完整的,扣1分。
4、诉讼参加人姓名(名称)基本情况表述不规范或错误的,每处扣1分。
5、案件来源、审理经过交待不完整的,扣1分。
6、案由表述不规范的,扣1分。
7、裁判文书每出现错、别、漏字的每处扣1分。
8、裁判文书中关键性文字错误的每处扣5分(如原告写成被告、判决主文中数字出现错误等)。
9、裁判文书案号、院印、核对章等出现形式要件错误、漏项的每处扣2分。
10、调解书主文与协议内容不一致的扣10分。
11、裁判文书主文表述不准确、不规范、容易产生歧义的,扣10分。
12、漏引、错引法律条文的扣10分。
13、裁判文书未写明诉讼费用承担数额的扣10分。
14、裁判文书改动部分未盖校对章,尾部未盖核对无异章的各扣2分。第五章 案件质量责任追究办法 第一节 追究范围
第十九条 案件质量界定分为优秀、合格、基本合格和不合格。
案件评查整体得分在80分(含本数)以上的为合格案件,80分(不含本数)到60分(含本数)的为基本合格案件;60分(不含本数)以下的为不合格案件;得分在95分以上的疑难或重大矛盾纠纷案件,经评查认为案件处理取得了良好的法律效果和社会效果、案件审理质量特别突出的可评定为优秀案件。
第二十条 案件质量责任追究的范围为基本合格案件和不合格案件。第二十一条 有下列情形之一的予以免责:
(一)二审期间认罪,积极缴纳罚金、附带民事调解后从轻改判刑期的;
(二)二审期间发现漏罪、抓获同案犯需要一并判决发回重审的;
(三)当事人放弃或部分放弃权利或增加新的主张的;
(四)一审判决没有错误,二审期间出现新的证据,导致改判的;
(五)二审大部分维持,仅改判小部分的;
(六)司法解释及政策修订的;
(七)在法定自由裁量权范围内(自由裁量显失公平或量刑畸轻畸重的除外)有不同认识或基于化解矛盾而作了适当调整的;
(八)确因信访、稳定等因素发还一审法院,要求做调解稳控工作的;
(九)其他经本院审判委员会审查认为可不追究案件瑕疵责任的。第二节 责任划分
第二十二条 适用独任程序审理和执行的案件,承办该案的法官为责任人。第二十三条 适用普通程序审理的案件,承办该案的主审法官为直接责任人,合议庭其他成员为次位责任人。但合议庭评议案件时持正确意见的除外。第二十四条 经审判委员会研究决定作出裁判的案件被评定为不合格案件的,属案件主审法官漏报案件主要事实、重要情节的,该案主审法官为责任人;属审判委员会委员责任的,对该案持非正确意见的审判委员会委员为责任人。
第三节 责任追究
第二十五条 审管办每季度末前将上季度案件评查情况通报全院,并以此作为年终审判质量考核的重要依据。
第二十六条 被评为不合格的案件,扣发办案补助;被评为优秀的案件,除办案补助外年底视情况定每件奖励金额。年内出现不合格案件占所办案件的百分比在10%以上或基本合格案件占所办案件的百分比在25%以上的庭室和办案人,当年不得评为先进。
第二十七条 对案件评查中发现的违反《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》之规定的,交纪检监察部门处理。第二十八条 本制度由本院审判委员会负责解释。
为贯彻全省政法系统“案件评查”活动精神,进一步规范执法行为,提高办案质量,增强办案人员责任心,依法、及时、准确地办理每一起案件,根据省院关于案件评查工作的统一安排,我院按照上级要求,及时召开案件评查工作会议,全面部署案件评查工作,共对16起案件进行了评查分别是:犯罪嫌疑人***涉嫌贪污撤销案、***涉嫌强奸案存疑不起诉案、***涉嫌盗窃相对不起诉案、***涉嫌非法侵宅案撤销案件;犯罪嫌疑人***涉嫌挪用公款案撤销案件案、***涉嫌贪污案撤销案件案、***涉嫌妨害公务案相对不起诉案、***涉嫌徇私枉法案撤销案件;犯罪嫌疑人***涉嫌盗窃相对不起诉案、***涉嫌转移赃物相对不起诉案、***涉嫌销售赃物、收购赃物相对不起诉案、***涉嫌破坏易燃易爆存疑不起诉案;犯罪嫌疑人***涉嫌受贿相对不诉案、***涉嫌盗窃相对不起诉案、***涉嫌贪污存疑不起诉案、***涉嫌非法拘禁案。我们的具体做法是:
一、领导重视,强化认识 接到市院评查通知后,我院党组就省院评查会议精神进行了专门研究,成立了案件评查活动领导小组。由主管副检察长***任组长、公诉科科长***任副组长、相关科室负责人任成员。为使评查活动落到实处,我们还成立了案件评查办公室,由控申科长***任主任,并抽调公诉科、侦监科等部门的业务 骨干任成员。同时,主管副检察长***还通过专门会议,提要求,定措施,把所有参与其中干警的思想统一到上级的会议的精神上来,把“案件评查活动”作为我院今年一项重要工作来抓,以此促进全院各项工作的开展。
二、摸清底数,分解任务 根据案件评查活动实施方案的要求,我院对XX年已办结的16起案件开展了一次全面摸底排查,明确了拟评查案件的底数,细化了评查任务。三、三个结合,确保效果 一是将案件评查与推进社会矛盾化解相结合。评查中,我院严格按照评查范围进行重点评查,每件案件评查结束后,由评查小组写出书面意见,对评查的案件在事实认定、证据采用、法律适用、办案作风、社会效果等方面提出明确的评查意见。二是将案件评查与执法质量考评相结合。评查活动按照“边查边改”要求,遵循全案检查,实事求是,客观公正的原则,与执法质量考评工作相结合,确保把案件评查过程转化为促进质量提高的过程,转化为加强执法管理制度建设的过程。三是将案件评查与制度管理创新相结合。以评查活动为契机,对执法质量考评制度进行完善提高,建立案件评查长效机制,对评查出来的问题进行梳理、通报,限期整改,评查结果与院目标管理挂钩,严格实行奖惩制度。我们将评查活动分两个阶段进行:第一阶段由各业务部门和办案人员开展自查,第二阶段由案件评查组对案件进行全面评查。整个评查工作坚持严格依法、客观公正、实事求是、有错必纠的原则,主要以案件卷宗及相关法律文书为依据,逐案逐卷审查。通过评查小组详细阅卷、翻阅资料、查阅相关法律规定、评查组集体讨论等程序,对案件的证据、事实、法律适用程序和法律文书等进行全面的审查评判。
四、以评促改,确保实效
为确保案件评查工作落到实处,突出其时效性,我院建立了三项制度:一是全面通报制度。将不规范案件质量评查情况纳入检察委员会讨论事项范围,目的是引导干警时刻落实规范、执行规范,促进规范执法。二是督查制度。使规范办案成为干警执法办案的共同追求。三是延伸制度。使忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德进一步得到树立和巩固。通过三项制度,我们将案件评查与检察干警职业道德教育、社会主义法治理念教育紧密结合起来,引导干警从具体的不规范细节中查找思想上存在的问题,促进规范办案、文明办案、廉洁办案意识的养成,取得了较好的效果。
五、案件评查中发现的问题 经评查,我们认为这16件案件的证据、事实、法律适用、程序、诉讼法律文书等方面均未发现执法过错或瑕疵,经得起实体法、程序法相应要求及标准的考验。但也暴露出不少问题,诸如卷皮和卷宗中《受理案件登记表》填写不规范,卷宗不整洁,内有涂抹、修改且无注释说明的问题,引法没有具体到款、项,法律文书制作不严谨等。
发布时间:2005-11-29 09:07:20 第一章 总则
第一条 为了加强对各类案件质量的监督管理,提高审判质量和效率,确保公司司法,根据《中华人民共和国案件质量标准规范》、《新余市中级人民法院案件质量检查评分标准》和有关规定,结合我院实际,制定本办法。
第二条 案件质量评查是对当年已审执结的各类案件另行检查,质量评定,以查错、纠错、补错和预防错误的重复发生为宗旨,以提高案件质量为目的。
第三条 案件评查应当注重案卷材料,坚持客观、公正的基本原则。
第四条 案件质量评查实行项目评查,案件质量种类分为优秀、合格、基本合格、不合格、严重不合格五种。
第五条 优秀、合格、基本合格由审判监督庭评定,不合格、严重不合格由这审判委员会评定。
第二章 案件质量评查程序
第六条 案件质量评查由审判监督庭负责,监督室协助并负责评查审监庭审结的案件。
第七条 案件审结或执结后,承办部门应在当月20日前按照《诉讼文书立卷归案办法》的规定装订成卷,以部门为单位。
第八条 评查人员应按照本院《案件质量评查办法》及《目标管理办法》的有关考核规定进行质量评查,对 现的错误,应及时通知审判庭补正并作好评查记录,审判庭应在5日内补正。
第九条 审判监督庭对评查的结果,每月向主管院长和院长书面报告,并分季度全院通报。对应评定为不合格、严重不合格的案件,写出案件质量评定报告,提交审判委员会确定。对发回重审、改判的案件应写出专题分析报告,并提交审判委员会确认案件质量责任和责任人。
第三章 案件质量评查内容及评分标准
第一节 立案程序的评查内容
第十条 立案由立案庭负责。
刑事公诉案件,立案庭应在2日内审查立案。
民商、行政、刑事自诉案件应在符合立案条件的,应在3日内立案,不符合立案条件的,应当在7日向当事人说明理由或裁定不予受理。
当事人提出申请,符合执行案件的,应当在3日内予以立案;不符合执行条件的,应当在7日内裁定不予受理。
当事人申诉、申请再审的案件,由审判监督庭负责审查,并在2个月内作出处理。确需立案再审的,应调齐案卷材料,写出审查报告,经主管院长审查后,由院长或院长提请审判委员会决定。院长或审判委员会决定再审的案件,审判监督庭应于3日内下达裁定书并移送立案登记立案。
上级法庭发回重审、指令再审、人民检察院抗诉再审的案件,立案庭应在收回重审、再审裁定、抗诉书后的3日内登记立案。
第一十一条 案号由立案庭统一编制和管理。各业务部门依照立案庭编排的案号(即正号)制作结案法律文书。其他法律文书或诉讼文书按照文书形成的自然顺序,采取正号加副号的方式填写。
立案庭立案后,必须逐案发放盖有立案庭印鉴的流程管理表,未取得流程管理表的案件,不得在本院进行流转。立案、签发、盖印、报结、评查、归档等各个环节未取得流转管理表的案件,相关部门或人员应当向主管院长报告处理,并在案件评查时以质量不合格论处。
第一十二条 依法不收费和经批准减、免交诉讼费外,所有案件都要依法足额收取诉讼费(含反诉诉讼费)。经批准缓交的诉讼费应在法律文书签发之前收回。诉讼费的收取应符合财务管理制度。
第一十三条 普通程序和简易程序的适用,应在立案后或收案2日内确定。
第一十四条 民商及行政案件应在立案之日起5日内交诉状副本送达被告。
第一十五条 立案庭2日内指定合议庭组成人员或独任审判员,确定后3日内,应告知当事人,并将决定和告知材料装卷。
第一十六条 当事人是公民的,应查验提交身份证复印件;当事人是法人或其它组织的,应查验并提交法人营业执照、营业执照复印件或其他证明材料、法定代表人或代表人身份证明书。
委托代理人的,应同时提交委托手续。代理人属律师的,还应提交律师事务所公函和律师执照复印件;属当事人近亲属的,还应查验并提交身份证复印件、户口本复印件或相关证明;属有关社会团体或当事人所在单位推荐的人,还应提交该团体或单位的推荐书,并查验、提交身份证复印件;其他公民担任代理人的,应由院长或主管院长批准,并查验、提交身份证复印件。违反其中之一的,该项不得分。
第一十七条 适用普通程序公开审理的案件,应在开庭三日前将当事人姓名、案由、开庭时间、地点等予以公告,公告底稿和通知凭证必须装卷。
第一十八条 立案庭应按照本院《案件审判流程管理试行办法》的规定,确定案件管辖部门,并及时移送审理。
第一十九条 民商、行政、刑事自诉案件应在立案之日起5日内将起诉状副本、举证通知书等材料发送被告,通知应诉。
适用普通程序审理的刑事案件,起诉书副本在开庭十日前送达给被告人。适用简易程序的刑事案件除外。
第二十条 立案庭、法庭根据本院《案件审判流程管理试行办法》的规定排期开庭,并在开庭日3日前通知当事人和其他诉讼参与人。
第一次开庭前的诉讼文书由立案庭负责送达,但通知委托代理人、证人、鉴定人、翻译人、评估人出庭的除外。第一次未开庭及第一次开庭后的诉讼文书由业务庭负责送达。法庭管辖的案件,由法庭负责送达。
第二十一条 民商、行政、刑事自诉案件,立案庭应自立案之日起五日内将案件材料移送业务庭,办理完毕再审裁定书、受理通知书、应诉案件通知书和适用程序、审判组织、排期开庭、审判法庭决定书等诉讼文书送达事宜。刑事公诉案件,立案庭应在立案之日起二日内将案件材料移送业务庭。
第二节 审判案件程序适应的评查内容
第一项 综合类
第二十二条开庭审理案件必须遵守下列规定:
(一)开庭必须按照发出传票确定的时间进行;
(二)书记员提前10分钟到达法庭,做到开庭前的准备工作;
(三)立案庭应按照本院《案件审判流程管理试行办法》的规定,确定案件管辖部门。被告人在押的,值庭法庭提交5分钟将被告人押解候审;
(四)审判人员准时入庭、严禁拖拉、迟到、作风散漫。
(五)依照本办法第三十条规定的规定的内容,查验核对当事人及出庭人员的身份。
(六)严格的遵守法庭规则,着装规范、仪表端庄,开庭时不得随意离开审判席(区)或在审判席(区)从事与该案审判无关的事情,不得吸烟、接打电话、谈论与案件无关的话题。
诉前或诉讼中保全的财物,应在实施保全后7日内移交执行庭,作出保全的法律文书随案移送。不需进入诉讼或执行阶段的案件,由作出保全的立案部门或审判组织在结案后7日内依照法律规定处理。
除依职权保全外,保全的内容不得超过申请人的申请范围。
第二十三条 当事人的举证、如属书证,应提交原件;如属物证,应提交原件。提交原件、原物有困难的,应提交经有关部门查验或验证后的复印件、影印件等证明材料。
代理人的举证材料应注明出处。
法院的调查材料或收集的证据应由两个以上承办人签名。
证据材料如从有关单位档案复印(抄录)而来的,均需相关单位证明。
第二十四条 本院依职权调查证据,由审判庭庭长决定并负责组织调查。当事人申请调查取证,在立案审查阶段的由立案庭负责调查,在举证时限内或举证时限届满后由审判庭负责调查。
案件审判组织(合议庭、独任审判组织,下同)不得对所审理的案件自行调查。审判组织根据案情或当事人申请,认为需要本院调查取证的应交调查事项、内容及提纲,经审判庭庭长批准后,由庭长指派本审判庭其他人员负责调查。审判庭确实不能抽调人员调查的,由审判庭庭长报分管立案工作的副院长批准后,由立案庭负责在15日内调查完毕,调查结束后2日内将调查结果移送审判庭。需赴市外调查的在途时间除外。
第二十五条 委托审计、评估、鉴定、勘验由立案庭负责办理。案件移交审判庭后,由该审判填写委托事项、要求等内容的函,并附相关证据移交立案庭。立案庭应龙分管副院长批准后2日内委托有关机构办理,并负责督促。
第二十六条 当事人申请诉前保全、财产保全和证据保全的,同立案庭在2日内审查并作出裁定,5日内执行完毕,并将执行情况在2日内反馈给审判庭,相关保全材料随案移送,情况紧急的应当当天办理完毕。案件移送审判庭后,2日内执行完毕。当事人的申请财产保全、证据保全的,由审理该案的审判组织在2日内裁定并交立案庭执行。立案庭应在接到裁定后,并将执行情况和材料反馈和移交审判庭。情况紧急的,审判庭的立案庭应在当日内裁定并执行完毕。
先予执行案件参照上述规定执行。
财产保全合法,措施得当,手续齐全,除依职权保全外,保全的内容不得超过申请人的申请范围。保全应提供担保。
第二十七条 证据交换应在开庭前进行。当事人申请证据交换的应向立案庭书面提出,立案庭在2日内决定并书面通知当事人和案件审判组织,决定作出后2日内交换完毕,交换结果2日内书面移交审判庭。
第二十八条 人民法庭参照本章规定负责所辖案件的调查取证、证据交换、委托审计、鉴定、评估、勘验、保全等工作。
第二十九条 庭审笔录应由当事人和审判人员签名。当事人拒绝签字的,应在庭审笔录上予以注明。
第三十条 书记员应在开庭2日内与当事人和其他诉讼参与人核对庭审笔录。
第三十一条 法庭辩论终结后,合议庭应即时进行评议。评议时应认真负责,严禁合而不审、审而不议、议而不合以及随声附和的情况发生。评议意见一致并认为可以当庭宣判的,应在履行有关备案报告手续后当庭宣判。不能当庭宣判的,应将议情况3日内向有关领导报告,或直接写出案情报告交有关领导审阅。合议庭意见不一致或重大复杂案件须提交审委会讨论的,审判长应在评议后3日内报庭长审核后报分管副院长提出,并在合议庭评议后7日内将审理报告打印送研究室。
案件质量由合议庭成员共同负责,合议庭成员对合议庭笔录、裁判文书原稿要认真阅读、修改,集体研究定稿,各自签名负责。
第三十二条 合议庭评议由审判长主持。每个合议庭成员都应当独立负责、平等地发表自己的意见。审判长不得将自己的意见强加给合议庭其他成员。并最后发表案件的处理意见,评议情况应真实全面地记入笔录。
第三十三条 合议庭按照少数服从多数原则对案件依法作出裁判。院长或主管院长认为合议庭合议的意见不妥的,可以要求合议庭复议或建议审判委员会讨论决定。
第三十四条 中止审理。必须具备法定事由。无相关证据,以案件超审限论。
第三十五条 判决案件必须公开宣判。当事人拒绝在宣判笔录和判决书送达回证上签字的,应予以注明。卷中要有宣判和合法送达判决书的凭证。
第三十六条 法律规定了送达时间和方式的,按法律规定;法律没有规定送达时间和方式的,按照本院流程管理所定时间、方式送达。公告送达一律采取报刊刊登。邮寄送达的,应有回执。
第三十七条 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延长审限的,应经审判庭庭长和主管院长同意后报院长批准并依照下列规定办理:
(一)适用普通程序的民商案件应期满30日前报请。
(二)适用简易程序的民商案件应在期满15日前报请。
(三)行政案件除依照上述一、二项规定办理外,还应依照有关规定报上级法院批请。
(四)适用普通程序和简易程序的民商事案件在批准的时间内仍不能审结的,应分别在延期后的期限届满前30日和15日报上级法院批准延期。
(五)所有案件延期情况相关审判庭应及时送立案庭登记备案。
其他判决、调解案件、撤诉和以其它方式结案的案件要有结案说明。
第三十八条 加强诉讼文书签印前的诉讼费用审核和审判流程监督。诉讼文书加盖法院印鉴,应依照下列规定办理:
(一)结案文书在加盖法院印鉴前,应由案件承办人持已经签发的诉讼文书原件,交财务室审核诉讼费,对已全部交纳诉讼费的,由审核人员在加盖了立案庭印鉴的案件流程管理表上加盖诉讼费用审核章,除依法可减、免诉讼费并经审批的外,对未全部缴纳诉讼费用的诉讼文书不得加盖印鉴。
(二)其他诉讼文书加盖法院印鉴时,承办人除应持已签发诉讼文书原件外,还应持加盖了立案庭印鉴的案件流程管理表,并由办公室印鉴管理人员核对,核对的主要内容为案件案号、案由、当事人姓名、名称、诉讼费用缴款情况核对无误后,方可加盖印鉴。
为了加强审判监督和管理,所有案件均应在结案后送请诉讼文书最后签发人在结案报告或结案说明上签署意见,方可向审监庭报送结案。
审监庭对没有按前款意见规定办理的案卷应拒绝接收,并不于评查。
第二项 刑事审判程序的评查内容 第三十九条适用普通程序审理的刑事案件案件,起诉书副本在开庭十日前送达给被告人。适用简易程序的除外。
对于被告人未委托辩护人的,告知被告人可以委托辩护人,或者在必要的时候,指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护;
开庭时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院。简易程序除外;
开庭三日前传唤当事人、通知辩护人、诉讼代表人、证人、鉴定人和翻译人员;
第四十条 刑事附带民事案件,对刑事部分和民事部分,均应依法作出裁判或处理。
第四十一条 自诉案件的当事人举证,应交原件原物,提交复印件的要经有关单位证明属实。
第三项 其他审判程序的评查内容
第四十二条 审理程序转换。应严格遵守本院流程管理规定,不得随意转换。
第四十三条 既不能遗漏当事人,也不能多列当事人。
案件审判组织根据案情或当事人的申请,认为需要啬或变更案件当事人的,应经审判庭庭长同意后报主管院长批准,并依法办理法定手续。
第四十四条 审判组织为查明案件事实,根据举证责任分配原则,决定案件当事人一方负举证责任的,必须将基本案情、证明事项、决定的理由等报经审判庭庭长同意后,报主管院长批准,并办理批准手续。
第三节 审判案件实体处理的评查内容
第四十五条 案件的定性(案由)必须准确,二审或者再审改变定性(案由)的,该项不得分,但审委会认定不属合议庭或承办人责任的除外。
第四十六条 案件必须事实清楚,证据充分,因事实不清或证据不足而被二审改判或发回重审以及再审改判的,该项不得分,但审委会认定不属合议庭或承办责任的除外。
第四十七条 正确适用实体法律法规及司法解释,二审或再审改变其适用的法律的,该项不得分。
第四节 审判案件法律文书及案卷订评审查内容
第四十八条 法律文书的审核和签发,必须符合法律规定和本院的有关规定。法律文书签发必须符合分级审签、通报备案的原则。严禁越权审签。法律文书备案,必须有备案手续,且须在法律文书送达当事人前报送。当庭宣判,必须经备案同意。
第四十九条 法律文书形式选用正确,符合改革样式。如有违反,该项得分。法律文书结构完整、叙事当事人、逻辑严密、说服力强、说理透彻。
第五十条 法律文书无缺漏,无语言、文字及标点符合等明显错误;法律文书的负责制字迹清晰,个别字校正要盖校对章。
第五十一条 案卷材料齐全,编号、立卷、装订符合要求;归档期限、手续符合规定;每个案件要有案件流程管理表;案卷装订后在每月20日移交审监庭评查。
第五节 执行案件的评查内容
第五十二条 当事人提出申请,符合执行案件的,应当在七日内予以立案;不符合执行条件的,应当在七日内裁定不予受理。
第五十三条 被执行人在外地的,除经批准,一律委托被执行人所在地人民法院执行。委托执行手续,应在30日内办理完毕。
第五十四条 强制执行案件,应当按照人民法院诉讼收费办法的规定收取执行的费用,院长依法批准缓、减、免的除外。第五十五条 严格执行案件申请人和执行标的款领到人的身份审核。当事人申请执行或领取标的款,申请人属公民的,应查验并提交身份证复印件;属法人的,应查验并提交法人营业执照副本复印件;属其它组织的,应当查验并提交营业执照复印件或其他证明材料;法人或其它组织同时要提交法定代表人或代表人的身份证明;代理人代为申请执行的,应有委托人的委托书。
第五十六条 执行案件立案后,应当在三日内向被执行人发出执行通知书,责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务。
第五十七条 执行案件立案后,应当在三天内向被执行人发出执行通知书,责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务。
第六十八条 建立执行日记制度,执行过程以执行日记的形式记录装卷。
执行笔录或调查笔录应当有两个以上执行人员的签名。
第五十九条 变更或追加被执行人(4分)。依申请人的要求变更或追加被执行人的,要符合法律规定。
第六十条 当事人或案外人提出异议的,应依法组织合议庭进行审查,理由不成立的,予以驳回;理由成立的,依照法律规定和本院有关规定处理。
第六十一条 执行过程中遇有下列情形之一的,应当组织合议庭进行审查:
(一)需要执行被执行人到期债务或变更或追加被执行主体的;
(二)裁定不予执行的;
(三)生效法律文书确有错误的;
(四)参与分配方案的;
(五)中止、终结执行的;
(六)发放债权凭证的;
(七)疑难复杂、影响重大执行案件有关处理方案的。
第六十二条 执行被执行人到期债权第三人,应当依照下列规定办理:
(一)有申请执行人或被执行人的申请;
(二)到期债务必须有证据证明确已到期的债务。
(三)经执行案件合议庭合议后,向第三人发出履行到期债务书面通知,并直接送达第三人。
(四)第三人在15日内提出异议的,不得对第三人强制执行。但第三人提出无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系的异议除外。
(五)第三人对债务部分承认、部分有异议,可对其承认的部分强制执行。
第六十三条 担保执行应当依法办理书面手续。以财产担保的,应依据担保法的规定,将担保物移交法院或依法到有关机关办理担保登记手续。以提供保证人担保的,应有保证人的书面保证,且担保的内容和责任必须明确、具体。
第六十四条 当事人自愿和解的,应当达成书面和解协议,未履行和解协议的,应当依照判决或裁定的事项继续执行。
第六十五条 对被查封、扣押的财产,必须出具清单,由执行人和在场人员签名或盖章后,交被执行人一份。
执行程序中扣押、查封的物品,或者由立案庭、审判部门移交的扣押物品,执行人员必须在查封、扣押之日起或者自执行案件立案之日起,三十天内进行处理,六十天内处置完毕,特殊情况必须报请主管院长批准延期。违反规定,造成财产损失,追究执行承办人员的责任。
第六十六条 强制迁出房屋或退出土地的执行案件,必须要有院长签发公告。
第六十七条 罚款、拘传、拘留等强制措施的适用,必须依法办理报批手续,由承办人、承办庭负责人签署意见后报院长或授权主管院长决定。
第七十八条 执标票据是执行标的物支付或领款的凭据。执行票据应当规范书写,做到事项明确、内容完整,标的物的种类、数量准确无误。因特殊情况执行小额标的需向被执行人出具临时收据的,应在查收后的当日内向当事人补发票据。
第七十九条 执行人员在执行过程中执收小额标的时,应当在当日缴至院财务指定的银行帐户,不得私占挪用,不得以任何名义存入所在部门,不得直接交付申请人或其他人员;执行人员在执收大额标的时,应通过银行转帐手续进入本院执行标的专用帐户,不得提取大额现金私存或直接转入申请帐户。
第七十条 执行案件的所有执行款(含现金、划拨、拍卖收入)均应纳入院财务执行标的专用帐户。
执行现金应由当事人直接缴至执行标的专用帐户。划拨扣划至执行标的专用帐户;拍卖收入应要求拍卖机构在拍卖成效后七日内转至执行标的专用帐户。
支付执行标的款由执行人员办理有关付款审批手续。标的款由申请人直接凭一式二份申请单向院财务支取。执行人员不能代为领取。
领取标的款的申请单一式二份,一份存财务,一份存案卷。申请单样式附后。
标的款的领取,须由承办执行人员签署意见,庭长审核,分管副院长批准。联动执行的,应在申请单中注明联动机执行的案号、联动执行金额。
执行人员、庭长、分管副院长审核付款时,应注意有无需联动执行的情况,没有联动执行的,主可支付。
执行标的款原则上应在到帐后30日内支付给申请人,特殊情况应向庭长、分管副院长说明情况。
标的款统一在每周五上午由院财务支付,审批手续提前由承办执行人员办理。
审监庭对执行完毕的案件应加强标的款管理评查,对领取标的款没有财务联或财务联没有加盖财务印鉴的,直接交付给当事人的没有审批手续的,应将情况通报给承办庭庭长、分管执行的副院长。
第七十一条 诉前保全、诉讼保全中查封、扣押的物品及相关产权证书,由执行局统一登记管理。诉前保全、诉讼保全的财物,应在实施保全后七日内移交执行局,不需进入诉讼或执行阶段的案件,由作出保全的立案部门或审判组织在结案后七日内依照法律规定处理。立案庭、业务庭移交扣押、查物的财物,自执行案件立案之日起;执行机构执行过程中查封、扣押的物品,自查封、扣押之日起,均应在60日内处理完毕。
第七十二条 执行款物的领取必须办理审批手续,执行款物的交接凭证及其附件(即收条)必须装卷。
第七十三条 结案应当办理结案审执手续,案卷上应当装有结案审批表和结案说明。
第七十四条 执行案件应在立案之日起六个月内执结,但中止执行的期间应当扣除。
因客观原因不能在六月内执结的案件,应在期限届满前十五天内向主管院长报告并办理延期执行手续。
第七十五条 裁定终结、中止执行,应有法定事由及相关证据。
第七十六条 结案方式包括执结、终结和发放债权凭证,其中发放债权凭证要分管院长审签。
第七十七条 法律文书的签发必须符合法律规定和本院有关规定;法律文书形式选用正确,符合法律规定,无缺漏、无语言、文字及标点符号等明显错误,法律文书的制字迹清晰,错别字校正要盖校对章。
第七十八条 执行案件执结终结后,应当向申请执行人发出结案通知书。
第七十九条 案件材料不齐全,编号、立案、装订符合要求;归档期限手续符合规定;每个案件要有案件流程管理表,案卷装订后在每月20日移交审监庭评查。
第四节 案件质量评分标准
第八十条 案件质量的评分标准见附表
第五章 案件质量评定的种类
第八十一条 案件质量依照计分标准评分,分优秀、合格、基本合格、不合格、严重不合格。
案件质量评定的种类按计分标准,分为优秀、合格、基本合格、不合格、严重不合格五种。全案以100分计分,按标准扣分后,即为该案的最终得分。得分100分为优秀;得分在85分(含本数、下同)以上,不满100分的,为合格;得分在70分以上,不满85分的,为基本合格,得分在70分以下的,为不合格。
违反案件质量评查内容3项以上,虽得分在85分以上,仍以基本合格论;违反案件质量评查内容6项以上,虽得分在70分以上,仍以不合格论;违反案件质量评查内容9项以上,以严重不合格论。
第八十二条 下列案件不得评为优秀案件:
(一)自动放弃的案件(含经传票传唤原告无故不到庭或原告未经法庭许可中途退庭,而按撤诉处理的案件);
(二)撤诉的案件(行政案件除外);
(三)适用督促程序审结的案件;
(四)超审限的案件;
(五)超过6个月未执结的执行案件;
(六)适用公示催告程序审结的案件;
(七)适用简易程序调解案件;
(八)发回重审和改判的案件。
第八十三条 有下列情形之一的全案不得分,该案被评为不合格。
1、管辖明显违法或违反本院管辖规定;
2、受理后驳回起诉的裁定或不予执行的裁定有错误的;
3、审判人员违反回避制度的;
4、案件没有不公开审理的理由,不公开审理的;
5、审判组织组成不合法的;
6、依职权变更、追加当事人或被执行人造成错误的;
7、代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求、请求调解、代为进行执行和解或代为收取执行款项而没有委托人的特别授权的;
8、调解结案的调解协议违背当事人真实意思;
9、未经审委会讨论,二审全部改判的。或虽经审委会讨论,但属事实不清而全部改判的;
10、变更和追加被执行人以及执行被执行人到期债权第三人,没有依法作出裁定的。
第八十四条 有下列情形的,全案不得分,该案被评为严重不合格
1、案件超审限未经批准的;
2、到庭当事人与诉状当事人不一致,且无变更当事人手续,或允许无代理权人冒名参与诉讼;
3、明知调解结案的调解协议违背当事人真实意识或违法调解的;
4、裁判结果与合议庭或审判委员会的决定不一致的,当庭宣判结果与判决书主文不一致的。
5、二审发回重审或再审改判的案件。(但审判委员会认为不属合议庭或承办人责任的除外)。
6、法律文书的审签违反本院规定的;
7、强制措施明显不当造成不良后果的;
8、故意违法审判的或过失违法审判造成严重后果的。
第六章 责任认定和奖罚
第八十五条 实行案件质量一票否决。
案件被评为不合格的,取消主审(办)人的评先资格。
承办庭出现不合格案件超过案件审结数1.%的,取消评先资格。
第八十六条 案件质量纳入年终目标考核。
案件质量被评为优秀的,在年终目标考核时每个案件给所在庭室增加1分。
第七章 附则
第八十七条 本办法自2003年6月1日起执行。本院其他制度中涉及案件质量评查的,如与本办法相抵触,以本办法为准。
一、机构明确、领导重视
对这次清理信访积案和案件评查工作,我院党组高度重视,精心组织,周密部署,及时制定了《涉检信访积案清理活动工作方案》和《“案件评查”活动实施方案》,成立了以检察长为组长、党组成员为副组长,科室负责人为成员的领导小组,下设办公室,办公地点设在控申科。同时成立案件评查小组,分别由纪检工作人员、自侦部门工作人员、控申工作人员组成。
二、底数清、任务明
活动伊始,我院由纪检组和控申科牵头,各业务科室紧密配合,按照县委政法委 “两方案”的清理范围和评查重点的要求,首先澄清了应“清理积案”和“案件评查”的底数,建立了评查案件台帐。一是按照“属地管理、分级负责,“谁主管、谁负责”的原则,将2009年12月31日以前开始信访,至今仍未停访息诉的、群众反映强烈的,属检察机关管辖的信访积案首先纳入集中清理范围,并落实了清理信访积案包案领导和责任部门;二是根据县委政法委的任务分配,我院将6起评查案件分解到自侦部门。并对上报的评查案件,经院评查小组把关和院领导审核,制作了《案件评查报告》,上报至县委政法委。
三、积极行动、求真务实
在“两方案”下发后,我院根据院党组的统一部署,结合“三项重点工作”、“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动及争先创优活动,迅速行动起来,认真开展“涉检信访积案清理”和“案件评查”工作。在清理涉检信访积案方面:按照“三个不放过”(问题不查清不放过,问题不解决不放过,信访人不息诉不放过)的原则,各业务科室实行科室负责人负总责,各具体案件承办人负全责的工作机制,一方面坚持边化解、边排查、边稳控,实现矛盾纠纷滚动排查,对初信初访问题及时化解,重点人员就地稳控,对那些心怀不满、可能铤而走险的危险人员、可能赴省进京上访和扬言滋事人员,全部纳入掌握范围,逐人落实教育稳控措施,通过动员各方面的力量主动投入排查、调处、清理活动;另一方面对清理出的1起涉检信访积案,严格落实“三包一定”责任制,迅速办理,现已结案息诉。
在案件评查方面:我院案件评查小组严格依照县委政法委的案件评查标准,实行单位自查与案件评查组抽查相结合的方式,对6件自侦部门已办结的职务犯罪案件进行了评查。评查工作坚持从严从细,我院评查小组工作人员通过阅卷、座谈、调查、走访、评议等方式,对案卷在实体和程序上进行了严格审查,同时坚持边查边改,从自查到评查小组审核,对每个环节发现的问题都要做到有登记、有通报、有整改,确保案件一次性整改过关。
近年来,县法院高度重视涉诉矛盾纠纷化解工作,在不断强化诉前调解和案件分流,从源头上控制涉诉信访量的同时,多措并举,加大涉诉信访案件的化解力度。纳入省高院集中清理的涉诉信访案件化解率连续2年达100%,且都提前完成化解任务。
一是加强判后答疑工作力度。法院在向当事人送达法律文书时,由承办人或合议庭成员释明判决的理由及事实和法律的依据,当事人对生效判决不服的,由原承办庭审判人员或庭长做好当事人的判后答疑工作,对有瑕疵的案件能补救的尽量补救,如发现认定事实或适用法律错误的,及时纠错,努力让当事人服判息诉。
二是加大亲情联动工作力度。对既有信访案件,法院在做信访人思想教育工作的同时,对信访人进行深入的了解,包括信访人的社会关系,与信访人的亲朋好友进行沟通,通过信访人的亲友在做其工作,力争达到息访的目的。
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【2011】12号)的要求,我院精心组织安排,利用35天时间对2010年审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查,现
将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从2010年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为2010年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。下列七类案件为重点评查的案件:
(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;
(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;
(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;
(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;
(五)引发重大涉诉信访的案件;
(六)超审限、执限的案件;
(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对2010年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件
评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
2010年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为94.5%。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的36.5%、62.7%和0.8%,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的53.65%。案件评查总得分183752分,个案得分94.62分。加分案件7件,占案件评查数的0.36%。其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占37.5%,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占5.5%;
民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为94.3%。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占37.5%,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占0.5%,加分案件2件;
行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的行政案件中,优秀案件20件,占38.5%,良好案件32件,占61.5%;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为91.3%。在评查的执行案件中,优秀案件59件,占28.1%,良好案件151件,占71.9%。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较2009年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结
婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏
填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽
查时发现该问题已纠正);(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分起诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、审理阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注
明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或书记员签名;个别判决案件无审理报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无书记员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公告;(6)部分案件委托代理人授权不明,仅注明全权代理,而无具体授权内容,不符合司法
解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件
结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,阿拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔偿执行一案,裁定书将下欠款19971元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
4、案卷装订方面的问题:
(1)案卷装订顺序未按本院案卷装订规定执行,装订顺序散乱;
(2)正副卷装订的内容不符合装订规定,个别案件将诉讼费结算票或廉政监督卡装在了
副卷中;
(3)部分案卷未填写卷底、卷侧内容。
5、其他问题。
(1)自查表填写不规范,引用条款不准确,个别案件扣分分值不对。
(2)案件复查中发现个别人员对能纠正的瑕疵纠正不彻底。
六、整改措施
针对案件质量评查中出现的问题,我院将全面疏理汇总、分析总结,并制定了以下整改
措施:
1、迅速掀起学习型法院及法官的活动热潮,充分利用有效时间组织法官学习培训,夯实法律及业务知识等理论基础,培养法官工作认真负责,爱岗敬业的精神,不断提高职业技能和审判工作水平,确保案件质量,提高审判效率,保证公正司法。3月16日到3月18日,我院已召开了为期三天的审判执行质量、效率培训和纪律作风整顿会。
2、尽快制定出本院《审判绩效档案管理办法》,严格按照本院制定的《审判绩效考评办法》加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度,不断完善审判管理各项措施,用制度管理案件,抓管理促案件质量的提高。
3、充分发挥审管办对案件的审判管理和监督职能作用,把案件质量评查作为审判管理工作的第一要务。坚持按月自查、季度抽查、半年统一评查、大评查的办法形成案件评查长效机制,定期分析通报全院各部门案件质量运行情况,全面提升我院的案件质量水平。
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