县三夏防火工作总结汇报材料

县三夏防火工作总结汇报材料

县三夏防火工作总结汇报材料 篇1

一、提高认识，切实加强对三夏防火工作的领导

麦收防火工作事关人民生命财产安全，责任重于泰山。县委、县政府站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在为全县120万人民负责的高度，充分认识三夏防火工作的重要性、艰巨性和严峻性，切实加强了对此项工作的领导。一是建立组织。县里成立了三夏防火指挥部，县委书记黄祥利任政委，县长刘庆森任指挥长，各乡镇、行政村也都成立了相应的组织，健全了县、乡、村三级防火指挥网络。二是层层建立三夏防火责任制。麦收防火工作实行县四个班子领导包乡镇、县直单位和乡镇领导包行政村、乡镇干部和行政村干部包组包户的层层责任制。县委、县政府与各乡镇、各委局签订了责任书，各乡镇与行政村、行政村与组与户也都签订了责任书，切实做到了责任明确，任务清楚，一级抓一级，层层抓落实。目前，全县县直机关驻村干部已达611人，其中副科级以上干部167人，党员602人;乡镇包驻村干部890人，其中副科级以上干部363人，党员690人。县乡两级共投入干部1400多人。全县501个行政村都有乡镇干部包驻，县直机关包驻行政村已达255个。三是严明纪律。县委、县政府要求全县各级党政主要领导都必须深入基层，深入一线，靠前指挥，任何人不得擅离职守，如发现任意脱岗的，将按照党纪政纪予以严肃处理。四是建立值班制度。县防火指挥部和各乡镇都坚持24小时值班，同时建立日报告和特报告制度，确保了上下信息畅通。

二、加大宣传力度，提高全民防火意识

市防汛暨三夏工作电视电话会议后，我们迅速召开了全县防汛暨三夏工作会议，对三夏工作进行了安排部署，此后，又召开了由各乡镇党委书记和县直单位一把手参加的三夏防火专题会议，对这一工作进行了具体的安排部署。全县各乡镇、各行政村也都相继召开了三夏防火工作会议，向群众广泛宣传麦收防火的意义和政策法规。同时，充分利用广播、电视、宣传车、标语、印发资料等形式进行全方位、多渠道、多角度的宣传，其广泛性、深入性是前所未有的。截止目前，全县已出动宣传车1600多辆次 ，悬挂过路横幅2800多幅，张贴标语83000多条，印发资料31万份，录制宣传磁带1000多盒，全县已经形成了一个“人人防火、家家防火、场场防火”的良好氛围。

三、建立激励约束机制，严格落实责任追究制

我们在建立责任制的同时，对包乡镇、包片、包村、包组的各级领导干部实行同奖同罚。对于禁止焚烧农作物秸杆重视不够，措施不力，效果不佳，特别是造成一定后果或严重后果的，视其情节轻重，对乡镇和行政村的党政主要负责人和分管负责人将逐级追查责任，凡出现焚烧秸秆的，对行政村党支部书记、村委会主人一律免职，对包村乡镇干部停职一年，停发一年工资，对包片乡镇领导，不管是正科级或副科级干部一律免职，对所在乡镇党委书记、乡镇长及包乡镇的麦收防火指挥部成员单位的责任人在全县通报批评，并且罚乡镇十万元，从财政局统一扣除，

总结

对焚烧农作物秸秆数量和面积过大、造成重大损失的，将按失职、渎职论处，直至移交司法机关追究刑事责任。

四、重点突出，落实措施

一是严禁机电违章作业。农机、电业等部门会同各乡镇对进场作业的农业机械、机电设备和临时用电线路进行了严格检查，机械不合格、没有防火罩及机电设备不合格的一律不准进场。目前，已排查机电设备91068台，其中27354台不合格的已全部纠正。二是坚决刹住在公路上打场晒粮和堆垛现象。对主要交通干线实行承包责任制，省道由交警大队和公路局负责，县乡公路由各乡镇负责，分段包干，责任到人，出现在公路上打场晒粮或堆垛的乡村，追究包段领导的责任，造成事故的严肃处理，坚决杜绝在公路上打场晒粮和堆垛现象的发生。三是严禁焚烧麦秸麦茬。全县在广泛宣传的基础上，注意从源头上防止焚烧麦茬的发生，各乡镇都与收割机手签定了合同，保证所收割麦茬低于10厘米，并实行乡、村干部包收割机，确保这一措施落到实处。同时，落实重点场所的防火设施，各打麦场所都准备有缸、有桶、有盆、有水、有棉被，每眼机井都配备了喷灌机，切实做到防患于未然。

五、全民设防，群防群控

我们在加强机电设备、公路、重点场所防火安全管理的同时，实施工作重点下移，充分调动广大群众的积极性，建立健全群防群控网络。一是户户签定责任书。全县各行政村与每户农民都签订了防火合同书或三夏防火安全保证书。共3.2 万份，明确规定了农民的`防火责任。二是建立地块联保责任制，签订合同，互相监督，一户着火，十户受罚。三是学生设防促家长。全县各乡镇在中小学校开展了麦收防火“三个一”活动，乡镇教办室与学校签订一份麦收防火保证书，学校与学生签订一份保证书，学生与家长签订一份保证书，既增强了学生自身的防火意识，也进一步增强了广大家长的防火责任感。

六、加大督查和执法力度

县里组织了由农办、农业局、法院、粮食局、监察局牵头的督查组，分5片对全县各乡镇麦收防火工作进行督查，一天一汇报，一天一总结。并建立了麦收防火稽查执法大队，分20个中队，负责全县麦收防火的稽查工作。各乡镇都组织了三夏防火巡逻队，全县共组织巡逻队690队，巡逻人员10000多人。同时，加大执法力度，5月26-30日，全县公安机关共处理涉嫌违反三夏防火安全规定的各类违法犯罪人员45人次，结案42起。其中刑事拘留1人，行政拘留24人，罚款20人，妥善处理群体性无理欧打、拦截外地收割机司乘人员案事件9起，帮助疏通了收割机进郸渠道，有效管理收割机56部，确保了道路畅通，有效遏制了影响三夏安全的各类案事件的发生 。

县三夏防火工作总结汇报材料 篇2

（吕海超孙超）小麦收割在即，柳园镇提前谋划，尽早动手。采取多种措施，确保“三夏”期间不失一把火，不冒一股烟，将损失降到最低。

一是成立组织，营造氛围。6月4日上午，柳园镇召开镇村全体干部专题会议，研究“三夏”防火工作。成立了“三夏”防火工作领导小组。同时也要求53个村，村村成立相应组织，由各村与镇政府签订责任状。对全镇第一把火予以重罚，发现一把火，处理一个人，从上到下形成责任高压态势。在全镇“三夏”工作布暑会上，要求各村利用喇叭早、中、晚一天三广播，按大、中、小村分别制作80、50、30个标语和条幅，使防火宣传深入到田间地头，每家每户。二是投保火险，免除后患。为使群众将损失降到最小，在今年的收缴火灾保险时，柳园镇采取多种激励措施，使群众自觉自愿投保麦场保险，全镇投保率达到90%以上，从心理上和机制上给群众以保障，免除了他们的后顾之忧。三是整装待发，全面准备。“三夏”在即，为应对随时可能出现的险情。柳园镇已将镇里的专业消防车认真检修好，装满水。并安排了两名专职司机，保证关键时候能开得出，用得上。此外还抽调八名精干的年轻干部成立了两个专门的灭火应急小分队，一天24小时在岗待命，保证关键时

候能拉得出，打得胜。同时，还要求各村两委干部分包地块，划分责任，死看死守，确保万一。镇村干部手机24小时开机，随时联系，听从调派。

下一步，柳园镇将根据去年情况，在各村可能失火的显要地段搭建指挥棚，安排责任心强的村两委干部轮流值班。柳园已做好了充分准备，有决心、有信心在“三夏”期间不失一把火，不冒一股烟。

县三小工作汇报材料 篇3

本年度我校在上级教育部门的正确领导下，全面贯彻执行党的教育方针，坚持以教育教学质量为中心，强化教育教学研究和常规管理，深入实行改革，执行教育行政的各种准则，理论、规章、制度，继续深入“严师工程”，加强教师队伍建设，调动全体教师、学生的积极性和高度热情，发扬光大优良的校风、教风、学风，上下一致，团结协作，以认真务实的工作作风，加强教学研究，不断解决教学中的新问题，全面提高教学质量，结合本校实际，现就以开展情况总结如下：

一、德育工作方面

1、加强德育队伍建设，营造全员育人环境。

加强校园德育环境建设。更换8个橱窗2次，德育展板2块，加强对班主任的管理与指导，外出学习4人次，召开班主任例会6次，制作大幅教育方针、校风、学风等2块，为提升全体教职工德育管理水平营造良好氛围。认真抓好“班队”德育主阵地，上好每一节班队课，举办主题班会8次，加强班级文明建设，营造良好班级氛围。以活动为载体，开展了丰富多彩的德育活动。比如：唱红歌比赛、教师师德师风演讲比赛等，把德育工作渗透到各学科之中。

二、安全工作方面

1、成立领导小组。（组长：康平副组长：陆承祖 组员：欧阳建军

张俊宝 隋明军 马勇

钱咏梅）

2、加强教师安全防范的责任主体意识，教育学生，增强自我保护意识，与教师签订安全管理责任书。

3、对校舍进行定期检查，及时排除隐患。

4、加强学生交通安全教育。

4、加强校内学生活动安全。

5、邀请交警队干警来校做报告2次。

6、举行安全疏散演练1次。班主任就各种安全教育开展5次。

7、设置安全应急预案。

三、校园建设方面

1、新修建近700平米教室，解决我校功能室短缺现象。

2、绿化、美化，环境育人。今年投入近1万元购买槐树，努力建设一个高品位、功能全、环境美，适合学生生活和成长的校园。

四、校园管理方面

学校经过认真研究，通过教师大会制订了切实可行的《县三小校园管理制度》，并要求师生认真遵守执行。

五、教学管理方面

教学管理是学校的重中之重，学校领导班子对这项工作做了认真细致的研究，制定出了切实可行的管理方法，健全了常规管理制度。如：工作计划、备课、上课、作业批改、辅导、考试评价、质量目标等方面均有明确要求，教务处按照计划开展各项工作，如：公开课、示范课、“一帮一”教师互相听课等，第二课堂11个组按计划有声有色的开展活动，要求每位教师每年听40节课，校长听80节课。借鉴杜郎口教学模式上课，课桌椅的摆放必须分组摆放，得到州教育督导团的好评，努力做到“面向全体学生，面向学生的终生”，为祖国的现代化建设培养高素质的全面发展的人才。

六、后勤管理方面

1、健全后勤组织。九大功能是责任到人。

2、建立健全各项管理制度。如：图书管理制度、仪器管理制度、电教管理制度等。

3、财务管理坚持“月结公示制度”，增强收支透明度。

4、要求师生注意个人及环境卫生，养成良好卫生习惯。

6、加强卫生健康管理，预防流行病、传染病的发生，学校对晨检、午检常抓不懈，39岁以下在校师生100%3次服用预防脊髓灰质炎糖丸。由于学校重视预防工作，一年来没有出现传染病在我校蔓延的现象。

七、依法治校方面

1、每个星期一定期组织教师认真学习有关法律、法规、文件。

2、聘兴平乡派出所民警赵新民为我校法制副校长，定期召开法制报告会，增强了师生的法律意识，维护了师生的合法权益，本学期共召开4次，班级主题教育5次。

3、设置固定的法制教育宣传版面，开展多种形式的法制教育宣传活动。

八、办学中存在的主要问题和面临的困难：

（1）受不良社会环境的影响，以及家庭教育的缺失，部分学生文明素质不高，习惯差，给学校教育教学管理带来了困难。

（2）刚满一年和不满一年的教师数量多，27名教师中占11名，教师流动性大，教师整专业素养不高，有相当一部分教师教学经验不足。

（3）学校管理力度还不够精细。由于教师流动性大，对学校特色创建造成一定困难。

乡镇抗旱救灾暨防火工作汇报材料 篇4

乡镇抗旱救灾暨防火工作汇报材料 乡抗旱救灾暨防火工作情况汇报 乡抗旱救灾防火工作在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，全乡各项抗旱救灾、防火工作顺利开展，并取得了一定成效，现将近期我乡抗旱救灾防火工作情况报告如下：

一、基本情况

旱情基本情况。7月以来，全乡持续高温少雨，部分箐沟、山泉、溪流、水塘逐渐干涸，造成部分村寨人畜饮水困难，农作物受灾严重。据气象部门分析预测，旱情将持续加重，将给我乡农业生产、人畜饮水和森林防火工作带来严峻挑战。由于旱情不断加深、造成损失不断

加重、受灾范围日趋扩大，抗旱防火工作进入最关键、最紧迫、最艰巨时期。截至3月21日，全乡有 1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨、上纳老和纳厦的龙向、纳圭9个村小组余人；小春作物受灾万亩，其中小麦万亩，油菜万亩，蚕豆万亩，蔬菜万亩，冬早洋芋万亩，直接经济损失达1800万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2月9日，县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小

组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。3月1日在戈勒纳照发生森林火灾，过火面积350余亩，森林受害面积约50余亩。

联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。市、县两级到位抗旱资金万元；县级护林防火到位资金10万元；县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资

10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费300余万元

二、抗旱救灾防火工作 加强领导，高度重视

乡党委政府高度重视抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，加强领导，及时成立了以乡党委书记为总指挥长，乡长及分管领导为副指挥长，各村委会、各站所长为成员的抗旱领导小组。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和5名以上的工作人员驻村指导抗旱救灾工作。组织领导群众科学合理利用水资源，积极进行生产自救，做好长期抗旱、抗大旱的思想准备，确保群众饮水安全。突出重点，全面夺取抗旱救灾防火工作胜利。目前，旱情还在加剧，抗旱救灾防火各项工作仍然十分艰巨，损失还会逐步加大。乡党委、政府牢固树立抗大旱、抗长旱、打持久战的思想，突出重点，多举措夺取抗旱救灾防火工作胜利。

——想方设法保障人畜饮水安全。建立健全水源保护制度，并以《关于加强水资源保护的紧急通知》高政发[]15号文件下发各村委会，加强对各水源点的保护和监测；制定符合各村特点的供水、送水应急预案。把干部职工群众联合起来，成立各村抗旱送水服务队，人挑马驮都要确保人畜饮水安全；密切监测各村水情，时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的饮水情况，必须做到水情一日一报，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；组织各村群众采用疏导、清理、修复等一切有效方式确保水源点供水，鼓励群众修建储水的地窖，想方设法把地窖全部灌满水；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。——强化措施，确保粮食储备安全。结合全乡旱情实际，乡人民政府以《乡关于做好粮食储备工作的紧急通知》高政发[]15号文件形式下发各村委会，乡直

各有关单位，要求各村委会、联挂领导及驻村干部要深入一线，走村串户，调查摸底，掌握群众粮食储备和群众缺粮情况，并将关情况及时上报乡党政办；乡直有关单位加强粮食交易市场管理，杜绝内地粮食外流现象的发生，以确保全乡粮食安全生产，取得抗旱救灾的全面胜利。

——树立“小春损失大春补”的工作意识。要求干部职工转变工作思路，树立“小春损失大春补”的工作意识，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物。对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧，做到大春作物应播尽播、应保尽保，确保大春作物增产、农民增收、农业增效。同时，加强水利基础设施建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，确保各类水利工程设施正常运行，不断提高现有水资源利用率。

——总结经验，扎实抓好森林防火工

作。总结 “”、“”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实扑火预案，健全防火值班、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员、物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委

会区域管护责任制，对防火不力、玩忽职守造成森林火灾损失的村委会、站所和

个人，严格依法依纪追究责任。——用活用好每笔抗旱救灾资金。救灾经费的管理使用严格照章办事，保证救灾款的正常合理使用。在接受和发放救灾捐赠款物方面，我乡规范了接收、管理、发放和监督检查的程序，做到账目清楚，手续齐备。目前，市、县两级到位抗资金万元，护林防火经费10万元；联挂部门共帮扶资金21万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；全乡干部职工捐款3万余元。全乡投入抗旱救灾经费300余万元。抗旱物资10吨。——建立健全激励奖惩机制。为有效遏制森林火灾，保护群众利益，我乡决定在森林防火戒严期间实行举报奖励制度。举报故意纵火者，一经查实，一次性给予5000元的奖励；现场抓获犯罪嫌疑人的，一次性奖励1万元。举报烧地渣、烧田埂、烧火土等野外用火行为的，一经查实，一次性给予500元的奖励。严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾防火工作。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，建立健全有效的责任监督和责任追究机制。班子成员带领74名干部职工到11个村委会116个村小组蹲点驻村入户指导抗旱救灾工作，书记、乡长不定时巡回督查。驻村干部职工必须放下架子、沉下身子、耐住性子、想出点子、结成对子，与村委会干部群众同吃同住同劳动，必须奋战在抗旱救灾防火工作第一线。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。

三、存在的困难

县三夏期间强化林业管理工作意见 篇5

县三夏期间强化林业管理工作意见

为进一步加强全县林木管护工作，巩固造林绿化建设成果，确保全县绿色通道、经济林、速生丰产林等重点工程的林木安全度过三夏，特制定以下意见。

一、统一思想，提高认识

近年来，县委、县政府把发展林业作为调整农业产业结构，增加农民收入，改善生态环境的重大举措，加强领导，强化措施，按照创建林业生态县的目标，强力推进重点工程建设，大力开展造林绿化，林业工作取得显著成效。但个别地方种栽轻管，乱砍滥伐、火烧林木等现象仍然存在，人为破坏严重，林木成活、保护率较低。特别是三夏期间，是毁坏林木的高发季节，田间作业容易造

成林木的损坏，焚烧秸秆导致树木死亡的现象也极易发生，因此，抓好三夏期间的林木管护工作尤为重要。各乡镇、各有关部门都要高度重视，把三夏期间的林木管护工作作为一项重要工作来抓，早宣传、早安排、早行动，在部署三夏工作的同时，部署对林木的管护工作，在检查三夏工作的同时，检查对林木管护工作的落实，要把护林作为三夏工作的重要内容，采取有效措施，投入必要的人力、物力和财力，确保全县各类林木安全度过三夏，切实巩固好林业建设成果。

二、明确重点，强化措施，认真抓好落实

针对今年我县造林面积大、植树数量多、管护任务重的现况，明确今年三夏期间林木管护的两个重点：一是绿色通道林带、经济林和速生丰产林片林的林木；二是农田林网、乡村道路两旁的树木。对此，各乡镇和有关部门要按照县委、县政府关于林业工程建设标准的

要求，组织专门力量，采取专群结合的办法，对辖区内的林带、基地、林网内的苗木进行全天候的检查、巡查，确保林木安全。

严格落实各项林木管护“四严禁”的规定。即：严禁在林木附近堆放麦秸；严禁树下放火烧麦茬、麦秸；严禁在六大工严禁在经济林园区内种植高杆作物；严禁占用林地毁林采砂、取土、修坟、建房、堆物、构筑临时性建筑物。

明确责任，加强管护队伍建设。各乡镇要严格落实护林责任制，建立健全林木管护队伍，配齐配强护林员，明确护林员的职责和报酬，严格兑现奖惩，切实发挥其在林木管护中的作用。关键时期对高标准绿化带及重要路段、重点基地要严把死守，坚决防止毁林现象的发生。

加大执法力度，严厉查处毁林案件。各乡镇公安派出所、森林公安派出所对毁坏幼树、偷盗树苗、焚烧秸秆导致树木死亡等案件，应依法予以严肃处

理。林业、公安部门要加大执法力度，从严从快查处毁林案件，对严重破坏林业建设成果等违法犯罪行为，要发现一起，查处一起，及时予以打击并公开曝光。同时，要加大宣传力度，增强广大干部群众的绿化意识和法制观念，在全社会形成爱林护树的良好氛围。

加强幼树管护和病虫害预防防治。要采取有力措施，抓好新植苗木的浇水、培土、苗木扶正、树干涂白等工作，确保树木成活率。各乡镇要根据辖区内的林木分布情况，搞好辖区内的病虫情监测调查，及时上报虫情，适时搞好防治。

切实抓好林业产权制度改革。各乡镇要加强组织领导，加大工作力度，把辖区内林木产权落实到户、到人，签订合同，颁发林权证书，明确责、权、利，充分调动群众造林护林的积极性。

三、齐抓共管，加强督查

三夏期间，县绿化委员会将组织林业、交通、公路等部门抽调专门人员组成督查组，对全县林木管护工作进行巡

县煤矿安全监管工作汇报材料 篇6

__县煤炭工业局局长

各位领导、各位同仁：

在我县集中精力,认真贯彻国院446号令、国办明电（2005）21号文件及全市煤矿整顿关闭会议精神，全面实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的关键时刻，渝东监察分局召开这次大会，很关键，也很及时。下面，我就__县煤矿安全监管作一简要汇报：

一、基本情况

__县煤炭资源丰富，已探明地质储量3.96亿吨，可开采量1.98亿吨，历史最高年产量达450万吨，是全国100个重点产煤大县之一。前些年，在“大力发展乡镇企业”、“有水快流”的思想指导下，一度发展失控，高峰期全县各类小煤矿达3000余口，有一证或多证的达400余口。经持续的整顿和关井压产，全县有证煤矿206个，其中生产矿200个，基建矿6个，设计总生产能力为400万吨/年。2005年，市专家组验收安全条件不合格煤矿58个，合格和基本合格的142个。县政府已作出关闭65个煤矿的决定，截止2月底，我县已经关闭煤矿23个，超额完成首期关闭任务。煤炭经营企业61家，全县煤矿从业人员达7万余人，煤炭生产链约供养30万人。2005年生产原煤298万吨，创造税费9670万元。煤炭产业已成为我县的支柱产业。

二、2005年以来主要。

（一）严厉打击非法采矿，煤炭生产秩序得到规范。

近年来，受煤价大幅上涨因素的影响，部分煤矿业主无视法纪，擅自非法开采煤矿，全县非法小煤窑泛滥成灾，不仅造成资源的严重破坏，而且造成了大量的安全事故。针对非法开采的严峻形势，县委县政府痛下决心，对启封的2646口非法小煤窑进行了关闭，按期完成了打非目标任务，得到各级领导的肯定。我们的主要做法：一是高度统一思想，形成强大合力。二是理顺管理体制。成立“一打两整顿”领导小组，明确乡镇是“打非”的责任主体，明确县级部门在打非中的职责。三是做实基础。通过广泛宣传，深入发动群众，摸清非法矿的数量、位置等第一手资料，并完善了档案资料。四是加大打击力度。以煤炭工业局为“打非”主体，以乡镇为“打非”主战场，集中优势兵力，采用“打、抓、罚”强硬手段，轮翻作战，各级各部门认真履行职责，互相联动默契配合。五是强化保障措施。县财政每月拨款12万元，专门用于全县“打非”，杜绝了“打非养非”的现象；县上公捕公判了一批涉煤案件；县督查暗访组通过督导检查，通报了有关单位，处分了5名乡镇领导干部。六是健全长效机制。建立了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度、“打非”情况公开制度和非法开采零报告制度等，并延伸非法矿死灰复燃监管责任范围，不断巩固打非成果。

（二）开展煤矿安全整顿，安全生产条件明显改善。

一是调整充实煤矿安全监管力量。县政府、产煤乡镇明确一名领导主抓煤炭；县煤炭工业局领导班子得到充实，组建了煤炭安全执法大队，对所属单位进行人力资源整合；在14个重点产煤乡镇设立煤炭安全生产办公室，并配备3至5名煤炭技术人员；白帝、汾河、竹园、大树四个乡镇设立煤炭工会组织；配备“一通三防”安全技术总工程师，公开招录4名煤炭安全专业技术人员；全面实施煤矿安全特派员制度。

二是颁发煤矿身份证。将企业法人在矿井前的照片,法人姓名、住址，矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级、证照及其它情况做成一张身份证，分矿建档立卡，便于有效区分煤矿企业的合法性。

三是委托重庆煤研所编制煤炭工业“十一五”发展规划，将全县13大矿区按煤层赋存条件、煤炭资源状况、地质程度等条件划分非限区、限采区和禁采区。明确提出到2010年将煤矿数量限制在100个左右，2020年限制在60个左右，年生产能力保持在450万吨左右。

四是探索市场配置资源。在坚持以安全生产为前提，以整合资源为方向，以解决矿难事故善后事宜为目的的基础上，以480万元公开拍卖了事故矿井苏龙寺煤矿，成为全市因矿难事故对煤矿进行公开拍卖的第一例，成功探索了矿权市场化配置。

五是实行风险抵押金字塔制度.县政府常委会专题研究并出台了《__县煤炭风险抵押金提取和管理办法》，根据矿井设计能力，向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金，提高煤矿企业安全准入门槛。

六是深化C、D类煤矿安全专项整顿。局党组成员多次爬楼眼，穿巷道分别带队到D类矿井停产整顿进行专项督查，逐矿督促检查企业整改，并帮助企业制定整改方案。通过整顿，各煤矿全年安全投入达1500万元，全县206对有证矿中B类矿井由去年的4个升至178个，C类矿井降至18个，108个煤矿企业获得安全生产许可证。

七是深化煤矿瓦

斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的汇报，适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。

八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。

九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。

（三）稳步推进煤矿关闭。

按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭会议，制定了煤矿关闭实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月25日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在2006年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在2006年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大群体性事件发生。

（四）健全执法体系，完善监督机制。2005年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产的积极性。2006年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。

但是，多年以来，__县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。

一年来的，我们深切的体会到：

第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。

第二，必须强化监管，走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全第一、责任重大”的意识。

第三，必须加强技改，走科技发展之路。加快高产高效矿井建设，充分运用现代化技术，改善企业经营管理，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染。搞好人才的培养，进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。

第四，必须合理开发，走可持续发展之路。要实现煤炭产业的长足发展，就必须加强资源保护和生态保护，走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上，处理好矿产开发和资源保护的关系，严格按照统一规划的要求，坚决制止私挖滥采破坏资源的行为，处理好矿产开发和生态环境的关系，把生态保护放在第一位，实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。

第五，必须整合资源，走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大，首先必须扩展煤炭企业的生产能力，走规模发展之路。以市场为导向，以资本为纽带，推动资源整合，组建一批规模大、产业化程度高的集团公司，全面提升企业管理水平。

第六，必须形成合力，走联合执法之路。我局与县国土、安监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制，定期开展联合执法，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿，对煤炭产业发展秩序进行梳理，同时，将部分行政执法权下放到乡镇，委托乡镇开展煤矿安全综合执法，促进了煤矿监管重心下移和关口前移。

三、2006年安排

今年以来，在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下，我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产，分片包干贯彻落实节后复工安全措施，实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降，为做好全年煤矿安全开了好头。2006年，我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场会议精神，夯基立柱，务实创新，努力实现原煤产量300万吨，煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低20和30，百万吨死亡率低于全市平均水平；确保全年杜绝煤矿特大事故；巩固“打非”成果，防止非法小煤窑死灰复燃。

第一，巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合，进一步落实责任，创新措施，严格监督拟定关闭矿井停产到位，严防关闭矿井死灰复燃，严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合，以大并小、优差兼并”的关闭原则，在全面完成关闭任务的基础上，迅速启动煤矿资源整合改造，划定煤矿资源整合范围，明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单，对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井，坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组，在资源条件较好的前进﹑岩湾、大树﹑竹园和高治矿区，要分别建立国平﹑巨能﹑东银﹑草坪和富发等五大煤炭集团，在其他资源条件较差的矿区，凡有条件的地区，通过兼并﹑联合﹑重组逐步推行股份制公司。

第二，加大隐患整改力度，定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查中发现的各种重大隐患和问题，进行重点分析研究，按照督查后已反馈的意见和要求，制定重大隐患整改方案，明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治，强化综合治理，严查事故隐患，决不留死角和空档；坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度，并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业，要进行严肃查处。

第三，严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收，对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井，要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期；规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请；没有取得安全生产许可证的基建矿井，不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产，擅自生产的依法予以严惩，甚至关闭。

第四，推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度，实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重

点的专项整治，把安全责任落实到煤矿生产的各个环节；一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；二是加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设，推广壁式开采，搞好支护系统改革，加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入，完善各项安全装备和技术措施。

第五，强化日常巡查，巩固打非成果。按照县上对打非的要求，认真搞好对非法开采的巡回检查、举报案件的查处，不断创新监管措施，完善责任考核，严防非法开采死灰复燃，坚决巩固打非成果。

各位领导，各位同仁，2006年依然是__煤炭安全生产条件夯基年，是煤矿整顿关闭的攻坚年！我们决心乘这次会议的东风，学习兄弟区县的先进经验，继续推进煤矿瓦斯集中整治、煤矿整顿关闭两个攻坚战的深入开展，坚决遏制煤矿重特大事故，努力减少一般安全事故，为全面实现全年煤炭安全目标而努力。

谢谢大家！

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斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的汇报，适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。

八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。

九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。

（三）稳步推进煤矿关闭。

按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭会议，制定了煤矿关闭实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月25日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在2006年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在2006年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大群体性事件发生。

（四）健全执法体系，完善监督机制。2005年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产的积极性。2006年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。

但是，多年以来，__县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。

一年来的，我们深切的体会到：

第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。

第二，必须强化监管，走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全第一、责任重大”的意识。

第三，必须加强技改，走科技发展之路。加快高产高效矿井建设，充分运用现代化技术，改善企业经营管理，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染。搞好人才的培养，进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。

第四，必须合理开发，走可持续发展之路。要实现煤炭产业的长足发展，就必须加强资源保护和生态保护，走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上，处理好矿产开发和资源保护的关系，严格按照统一规划的要求，坚决制止私挖滥采破坏资源的行为，处理好矿产开发和生态环境的关系，把生态保护放在第一位，实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。

第五，必须整合资源，走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大，首先必须扩展煤炭企业的生产能力，走规模发展之路。以市场为导向，以资本为纽带，推动资源整合，组建一批规模大、产业化程度高的集团公司，全面提升企业管理水平。

第六，必须形成合力，走联合执法之路。我局与县国土、安监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制，定期开展联合执法，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿，对煤炭产业发展秩序进行梳理，同时，将部分行政执法权下放到乡镇，委托乡镇开展煤矿安全综合执法，促进了煤矿监管重心下移和关口前移。

三、2006年安排

今年以来，在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下，我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产，分片包干贯彻落实节后复工安全措施，实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降，为做好全年煤矿安全开了好头。2006年，我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场会议精神，夯基立柱，务实创新，努力实现原煤产量300万吨，煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低20和30，百万吨死亡率低于全市平均水平；确保全年杜绝煤矿特大事故；巩固“打非”成果，防止非法小煤窑死灰复燃。

第一，巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合，进一步落实责任，创新措施，严格监督拟定关闭矿井停产到位，严防关闭矿井死灰复燃，严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合，以大并小、优差兼并”的关闭原则，在全面完成关闭任务的基础上，迅速启动煤矿资源整合改造，划定煤矿资源整合范围，明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单，对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井，坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组，在资源条件较好的前进﹑岩湾、大树﹑竹园和高治矿区，要分别建立国平﹑巨能﹑东银﹑草坪和富发等五大煤炭集团，在其他资源条件较差的矿区，凡有条件的地区，通过兼并﹑联合﹑重组逐步推行股份制公司。

第二，加大隐患整改力度，定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查中发现的各种重大隐患和问题，进行重点分析研究，按照督查后已反馈的意见和要求，制定重大隐患整改方案，明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治，强化综合治理，严查事故隐患，决不留死角和空档；坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度，并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业，要进行严肃查处。

第三，严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收，对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井，要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期；规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请；没有取得安全生产许可证的基建矿井，不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产，擅自生产的依法予以严惩，甚至关闭。

第四，推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度，实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治，把安全责任落实到煤矿生产的各个环节；一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；二是加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设，推广壁式开采，搞好支护系统改革，加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入，完善各项安全装备和技术措施。

第五，强化日常巡查，巩固打非成果。按照县上对打非的要求，认真搞好对非法开采的巡回检查、举报案件的查处，不断创新监管措施，完善责任考核，严防非法开采死灰复燃，坚决巩固打非成果。

各位领导，各位同仁，2006年依然是__煤炭安全生产条件夯基年，是煤矿整顿关闭的攻坚年！我们决心乘这次会议的东风，学习兄弟区县的先进经验，继续推进煤矿瓦斯集中整治、煤矿整顿关闭两个攻坚战的深入开展，坚决遏制煤矿重特大事故，努力减少一般安全事故，为全面实现全年煤炭安全目标而努力。

谢谢大家！

县创建卫生城市工作汇报材料 篇7

自3月10日召开全县创卫工作动员大会以来，各乡镇，县直各单位，垂直管理及省驻县各单位都按照县创卫工作领导小组的安排部署，加强领导，精心组织，真抓实干，克坚攻难，广泛发动群众，狠抓工作落实，较好的完成了宣传发动阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效，赢得了群众的普遍好评，为创建省级卫生城镇奠定了坚实的工作基

础。现我将工作开展情况汇报如下：

一、近期主要工作开展情况

（一）加强领导，落实工作责任制。除无业主的3个市场外，全县126个单位把创卫工作提升到了学习实践科学发展观的高度，按照《县创建省级卫生城镇工作实施方案》要求，及时建立了由“一把手”担任组长的工作领导机构，建立了相应的工作机构，召开动员大会对创卫工作进行了全面安排。同时结合各自实际，制定了《实施方案》和《工作方案》，对创卫工作的总体目标、实施步骤、工作要求、工作职责等做出了具体规定和安排，并对辖区目标任务进一步作了细化、量化，实行领导分段包干责任制，形成了有人管创卫，有人抓创卫，层层抓落实的工作格局。创卫办根据工作需要，从有关单位抽调31名工作人员及时进入角色，分成两个工作组（文秘组、督查组）开展工作。督查组又分成5个督导小组，每天2次深入大街小巷、单位、院落及公共场所逐一检查创卫工作的落实情况，对重点部位和卫生死角的治理，现场办公，以下发督办通知的形式，限期整治。截至目前，已下发督办通知9件，解决8件；文秘组在及时收集、整理全县有关创卫工作方面资料的基础上，认真学习了县委书记范兴良、县长蔡成勇等同志的动员讲话和“两办”印发的《县创建省级卫生城镇工作实施方案》以及相关的法律、法规知识，领会其精神实质，不断提高自身素质，确保全县创卫工作的顺利开展。截至目前，已印发“关于对各单位卫生区域、监管区域、领导分片分段重新调整的通知”等指导性文件10份，创卫信息7期，督办通知12份，督查通报4份，通知6份。起草了《县创建省级卫生城镇实行严管重罚的决定》、《县创建省级卫生城镇督查督办制度》和各督导组工作职责和工作标准以及相关管理制度10项，并按照10个工作组的《工作方案》拟定了县市容市貌卫生监督组督查标准。加强了督查组督导的针对性，有效的推动了全县创卫工作向纵深发展。与此同时，办公室实行周工作安排制，增强了工作的目的性，并坚持每天例会制度，总结昨日工作，查找不足，及时交流解决，并安排当日工作，急事急办，特事特办。

（二）深入宣传，营造良好的创卫工作氛围。全县各单位按照《实施方案》要求，采取召开动员大会、在广播电视节目上开辟创卫专栏、散发宣传材料、悬挂横幅、张贴标语、上街咨询、出动流动宣传车、以会代训、“小手拉大手”、出黑板报等多种形式，开展了形式多样、内容丰富的创卫宣传活动，极力宣传创卫工作的重大意义、目的要求和达到的标准，引导全县广大干部群众积极参与到创卫工作中来，取得了良好的效果。一是创卫宣传工作组织力量，在电视台开设创卫专栏，利用黄金时段在向全县人民发出倡议的同时，以曝光不文明行为、电视讲话等有效方式方法，宣传创卫动态，提高群众的创卫意识，发动全社会的力量共同参与创卫工作。二是城关各中小学校师生开展了“小手拉大手，共建美好家园”创卫主题实践活动。和上街纠正不文明行为、捡拾垃圾、擦洗公共设施、清理“牛皮癣”等多种活动，激发带动了广大青少年和人民群众参与创卫工作的热情。特别是教育局在卫生监管辖区内组成宣传队走家入户开展宣传动员活动，纠正和劝说住户改正不良行为；三完小开展了“我与家长话创卫”征文比赛、“致家长的一封信”、“红领巾清洁一条街（巷）”、“我帮孩子改陋习”、“梳理家长的不文明行为”等活动；一完小开展了“明清老街是我家，清洁保护靠大家”主题实践活动；二中在42班级中开展了“创建卫生城镇”主题班会，以创卫知识问答、演讲比赛、小品、诗歌朗诵、讲故事等形式开展创卫主题活动。三是加强了对单位职工和社区居民的宣传教育，动员全社会力量参与环境卫生整治，形成了全县群众共同关心、支持、参与创卫工作的良好局面。特别是城关镇召开38次会议，对4000多人次进行创卫工作的宣传动员；城建局召集全县施工、监理单位开展“文明工地”活动。四是在县城大十字集中开展了创卫知识、健康教育知识、疾病防治知识等宣传活动，截至目前，各单位共发出宣传材料45000余份，悬挂横幅220余条、展板430余块、张贴标语6000多条，群众对创卫工作的知晓率达90%以上。调动了社会各界广泛参与创卫工作的积极性。五是召开全县“五小行业”专项整治会议，对“五小行业”整治进行了安排部署，提出了目标任务，签订了目标责任书。

(三)突出重点，全面开展环境卫生整治工作。一是以治脏为重点，坚持“周末创卫劳动日”制度，全县各单位由单位“一把手”亲自带队到各自的卫生区域、监管区域开展了义务劳动和卫生

监管活动。截至目前，已开展了5次集中环境卫生整治，出动人员44000多人次，大小机械设备660多台次，清运生活和建筑垃圾12700多方，清理卫生死角1000余处，清除“牛皮癣”1000余处。特别是城关镇通过5次集中整治，镇机关出动200人次，社区8000余人次，各村2500余人次，清理垃圾8000余方，卫生死角60余处，清除“牛皮

癣”500余处；和平乡出动5000余人次，车辆120台次，共清理建筑垃圾107方，固体废弃物40方，清除“牛皮癣”700余处，清理排水沟3000多米，拆除违章建筑2处，清理卫生死角200多处；东峡乡组织群众1200余人次，出动车辆32台，装载机2台，清运石渣400多方，并拨村创卫经费元，投资2.6万元设置了16个垃圾收集点；巴燕乡出动3000人次，车辆30台，清理垃圾180多方，并建成垃圾掩埋点5处。水务局对河拉沟等20余处河道垃圾进行了清运，动用挖掘机等机械设备60台次，出动职工2400人次，清运垃圾800余方。二是以治乱为重点，对县城和中心村镇开展了交通秩序整治，县城什字、东西大街、建设东西路等中心地段车辆乱停乱放得到有效遏制。特别是公安局通过电视讲话和发放《关于在县城地区设立临时停车点的通知》、制作“此路段禁止停车”便携式告知牌、协调组建5个院内临时停车场、购置42件警用反光背心、调配5辆警用摩托车、开具违法通知单等措施，为治乱工作提供了保障；交通局纠正交通违法73起，处罚23起，批评教育50起，规范出租车辆管理、打击取缔了非法运营车辆。三是以整治市场秩序为重点，集中开展了商户占道经营、乱摆摊点的整治工作；对沿街900多家商铺下发了更换门头牌匾的通知，对12家环境卫生较差的店铺要求粉饰美化，取缔店外经营户345家，取缔11家临时店外烧烤店，更新门头牌匾139架，拆除门头牌匾225架，清理16家非机动车占道经营流动户。目前，城关地区基本遏制了乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱占、乱搭建、乱摆摊点等现象。

二、取得的成效

一是通过全方位、多渠道、多形式的宣传教育活动，广大干部群众的创卫意识和参与意识得到明显增强，绝大多数单位能够积极主动完成所分配的创卫任务；

二是通过1个月的创卫活动，县城主要街道和中心村镇的卫生面貌得到了初步改观，脏的问题得到初步解决；

三是县城车辆乱停乱放现象得到了初步治理，交通秩序明显好转；

四是占道经营、乱摆摊点现象明显减少。

三、存在的问题

一是虽然各单位都按照有关规定进行了宣传教育活动，但宣传效果还不够理想，在全县范围内还没有形成创卫声势，有关部门仍需加大宣传教育力度，营造浓烈的创卫氛围。

二是部分单位特别是省驻县单位对创卫工作认识不到位，责任不明确，参与创卫活动的主动性、积极性不高，在一定程度上影响了全县整体创卫活动。

三是个别地段生活和建筑垃圾堆积严重，清运工作难度较大，需协调有关单位动用大型机械集中清运，并责令责任单位和监管单位全天守候清扫和监管，防止垃圾再次堆积。

四是由于缺少必要的公厕、垃圾箱等公共环卫设施，部分地段乱倒垃圾、随地大小便有反弹现象。

五是因城建监察大队工作人员少，监管占道经营、摊点乱摆过程中没有形成合力，没有攥成拳头，力度不大，仍有一些“钉子户”在占道经营。

六是县内3个市场因没有业主管理，创卫责任无法落实。

七是门前“三包”责任制落实不够，部分门店前仍存在脏的问题。

八是部分路段的门店内无给排水设施，店主无法处理生活、生产污水。

四、目前急需解决的几个问题

1、责令有关责任单位尽快启动开放免费公共厕所，设置垃圾箱，增加垃圾箱垃圾的清运次数，以解决随地大小便、垃圾再次堆放、垃圾箱垃圾溢出等问题。

2、规划停车场，解决车辆阻塞城乡结合部处道路的问题。

3、合理设置市场，确定市场名称、内部管理单位，加强市场内的布局管理，解决市场无序运行的问题。

4、加大交通标式投入力度，解决街道主干线无交通标式的问题。

5、尽快设置建筑垃圾处理场，解决乱倒、偷倒建筑垃圾问题。

五、几点建议

1、在宣传方面，应从有关单位抽调1—2台宣传车，每天沿街宣传创卫活动的目的意义、目标任务以及县创卫工作领导小组作出的有关决定，使我县创卫工作深入人心，把广大人民群众的思想和行动统一到县委、县政府的决定上来，自觉参与创卫活动。

2、向县武装部等部分驻县单位不配合、不支持创卫工作的极少数单位，应采取有关措施，督促完成所分配的创卫任务。

3、从有关单位抽调人员，充实城建监察大队力量，组成综合执法队，进一步加大整治力度，提高创卫执法力度。

4、责成有关部门组织力量，研究制定相应的公厕、垃圾箱设置、给排水管网改造规划，落实切实可行的长效措施，尽快解决乱倒垃圾、乱泼污水、随地大小便的问题和反弹现象，巩固创卫成果。

六、下两周工作安排

1、继续整治乱摆摊点、占道经营、店外经营等影响市容市貌的突出问题；

2、严格实行“周六劳动日”制度，打扫、清运垃圾，精细化管理，经常性保洁，使城区、315、109国道两侧无垃圾杂物，无卫生死角。

3、拆除违章建筑；

4、整顿市场秩序，使市场内卫生清洁，摊位整齐；

5、由城建局负责，根据实际需要修建并开放公共厕所，增设垃圾箱设置点，使县城垃圾收集容器配置齐全，布置合理；

6、规范户外广告管理，开展门头匾牌的更新、更换工作；

7、进一步落实门前“三包”责任制，治理“牛皮癣”；

8、开展以庭院卫生整治为主的爱国卫生运动；

9、加强建筑工地的管理，实行封闭式运作。同时，加强运输车辆的管理，实行密封运输，防止二次污染；

10、开展主干道两旁楼房立面粉饰美化工作；

11、继续整治车辆乱停乱放，交通秩序混乱的状况；

12、继续加大宣传工作力度，使创卫工作深入人心，做到人人皆知，家喻户晓；

13、要求有关单位按照有关法规制定创卫长效机制；

14、由水务局负责制定县城排污管网改造规划，并尽快组织实施。清理排污管网管道，做到排水畅通，无污水渗溢。

县创建省级卫生城镇工作领导小组办公室

县防震减灾工作汇报材料 篇8

按照会议安排，我向大家通报20xx年我县防震减灾工作主要进展情况，对20xx年重点工作提出建议。

一、20xx年防震减灾工作主要进展情况

(一)加强组织领导，防震减灾工作机制日趋完善。

2月份县政府副县长艾买提江·马木提召集发改、住建、民政、教育、卫生、地震等部门召开会议，就地震局提交的《关于加强县建设工程抗震设防要求管理办法》进行工作安排部署。

3月份县人民政府召开20xx年防震减灾工作会议，以创建全国防震减灾示范城市为抓手，以加强抗震设防管理要求，学校、医院等人员密集场所及生命线工程采用减隔震技术为切入点，做好防震减灾各项工作。

按照工作安排，在全县各乡镇场开展与县人民政府签订的目标责任书任务落实工作。从完善应急预案、宣传培训、应急演练、抗震设防管理要求、“三网一员”工作等五个方面进行了分解部署。

审批建设工程项目33个，开展抗震设防行政执法3次，并进行了工程质量监督工作。

(二)以“防灾减灾日”为契机，在全县范围内开展大规模的地震宣传和应急演练活动。

3月至5月，精河县地震局开展防震减灾工作“进学校、进医院、进乡镇、进村队、进社区、进军营、进党校”活动，以应急避险和疏散为主要任务，做好地震知识培训。精河县境内包括驻精团场、地方幼儿园、小学、初高级中学、中心校、教学点共计49所学校26532名师生参与。县境内包括驻精团场的13所人民医院、乡镇场卫生院538名医护工作者和1000名病患者参与。全县6个乡镇场2个村队、5个社区、1个军营的600名群众、官兵积极参与。在县城友谊北路举行“科技活动周”宣传活动，发放宣传资料150份，悬挂防震减灾日宣传标语1条。在县党校各类培训班讲课及应急演练3场，培训学员200人。同时对学校、医院的建筑结构安全进行调查鉴定，编写建筑抗震性能报告4份。

5月12日，在“防灾减灾日”之际，精河镇、民政、卫生、地震等部门在精河镇滨河社区开展应急综合演练活动。8月14日，在精河县地震应急指挥中心，县防震减灾工作领导小组成员单位开展了地震应急救援桌面演练。

开展学校地震安全隐患普查工作。9月2日至9月8日，与教育、公安、消防、电力、住建等部门组成联合检查组，对县城及乡镇场24所中小学、幼儿园进行安全生产大检查。地震局对学校地震应急预案、应急救援队伍、避难场所、物资储备、校舍抗震性能、存在隐患、应急演练等工作逐一检查。

创建自治区级、州级防震减灾示范学校、示范社区工作。精河镇滨河社区已创建自治区级地震安全示范社区。精河县第三幼儿园、精河县第二幼儿园、精河镇锦福社区、精河镇东郊社区、绿园社区、大河沿子镇中学、八家户幼儿园已创建成为州级地震安全示范社区和防震减灾示范学校 。

目前，全县具备基本生活功能的且有明显标志的应急避难场所15处，可容纳近5万人。全县应急物资储备库为2个，已登记工程机械、通讯器材、医疗救援、野外生存、现场调查、生活必需品、防汛抢险、防护装备等应急物资658项。

(三)强化监测预报工作，地震监测研判水平有一定提升。

精河县地震地质背景，精河县处于北天山西部区域地震构造，较为发育，县境内有5条活动断裂，分别是博-阿大断裂，从哈萨克斯坦境内穿过我县至玛纳斯全长1400公里，在此断裂带上发生过1765年2月9日精河6.5级地震，1944年3月10日7.2级地震局，1955年4月24日6.5级地震，1973年6月3日托托6.0级地震。此断裂带为7.5级地震潜在震源区;库松木契克山前断裂，10月16日在该断裂带发生托里镇5.0级地震，为7.5级地震潜在震源区;库松木契克河断裂，发生过1928年12月13日5.2级地震，为7.5级地震潜在震源区;四棵树-古尔图南断裂，在此断裂带上发生过1973年6月3日6.0级地震，为6.5级地震潜在震源区;亚玛特断裂，在此断裂带发生过1月9 日5.2级双震，为8.0级地震潜在震源区。

精河地处北天山地震带西段，是地震活动较为强烈的地区之一。据有历史记载的1765年以来，精河县及邻近地区共发生5级以上地震50次，其中：8级地震1次，7.0～7.9级地震1次，6.0～6.9级地震10次，5.0～5.9级地震38次，最大地震为183月8日尼勒克东8.0级地震，最近一次5级以上地震是20xx年2月11日新源5.0级地震。

精河境内最大地震为1765年2月9日精河县6.5级地震。近期震情如下：20xx年1月3日，精河境内东南25公里处发生3.1级地震，1月4日精河东南112公里处新源县发生4.6级地震，1月14日05时精河东南320公里处轮胎县发生5.3级地震，07时精河县东北23公里处发生3.1级地震，2月12日精河县东南120公里处新源发生5.0级地震，2月22日精河以西102公里处博乐市发生3.2级地震。在不到2个月的短短时间内我县周边及县境内震声不断，发生了6次有感地震，地震发生的频度和强度均高于历年。据统计，二十世纪以来，平均每2年半发生一次5级以上地震，每发生一次6级以上地震，1973年6月3日托托6.0级地震均今已44年，期间没有发生过6.0级以上地震，打破了6级强震发生的时间规律，地震活动水平较高，地震形式较为严峻。

到“十二五”末，精河县境内初步形成了包括精河地震台、阿拉山口遥测台在内的多学科、多手段的地震监测台网，观测手段7套，地震宏观观测点13个，精河区域内地震监测能力达到2.5级。县地震局坚持月会商制度，利用博州虚拟台网，实现每天24小时实时获取数字测震台站数据，认真做好普通高考和亚欧博览会期间的地震应急值班工作。修定完善《精河县“三网一员”工作管理办法》，加大监督管理力度，调整优化2个测报点，新建5个后备点。

(四)抗震设防工作不断强化。

20xx年，博州“安居富民工程”投入资金2.23亿元，建设5800户;同时投入2090.5万元，改造国有农场危旧房727户，牧场危旧房696户，实现贫困家庭危旧房清零。严格实施行政执法责任制，全县建设工程抗震设防要求审批项目共33项。精河-阿拉山口高速公路、下天吉水库二期和沙尔托海水库二期地震安全性评价工程项目相继开展。

二、进一步做好20xx年防震减灾工作的建议

坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。坚持重心下移，明确防震减灾责任制;坚持关口前移，树立防范胜于救灾的意识，变被动救灾为主动减灾。认真落实“分级负责、相互协同”的抗震救灾机制和应急防范主体责任，全力抓好以下五项重点工作：，

(一)充分发挥好县防震减灾领导小组的作用，积极做好防震减灾应急准备工作。

健全完善防震减灾工作机制，每季度定期召开工作例会，听取工作情况，安排部署阶段性工作。各乡镇每半年向上级防震减灾领导小组报告一次工作。县防震减灾工作领导小组办公室要不定期对相关工作进行检查督促。

当前要切实做好3月21日—25日自治区联合检查组对我县地震应急准备情况实地检查和评估的准备。各乡镇场、住建、国土、交通运输、民政、卫生、教育、水利、电力、通信、消防等部门认真开展基础设施隐患排查，突出实战性、操作性，完善各项抗震救灾应急预案，尽快制订出20xx年抗震救灾应对工作方案，扎实做好抗震救灾应急准备和防范措施。

(二)牢固树立“震情第一”的意识，认真做好震情监视和跟踪。

加强与自治区、自治州地震局震情监测预报部门的沟通和联系。及时进行周、月会商，逐步形成3级以上地震响应联动机制。优化管理，注重异常报送、跟踪，确保“三网一员”宏观测报体系能够发挥积极减灾作用。

县国土、住建规划、教育、地震等部门要做好协调与配合，组织实施好国家地震烈度速报与预警工程博州项目精河选址工作。国家拟在博州境内建11个基准台(架设测震仪)、7个基本站(架设强震仪)、20-30个烈度台。

(三)全面做好地震应急准备，稳步提高地震应急救援能力。

以科学应对大震巨灾为目标，加强地震应急现场工作队建设，提高地震现场处置能力。从实战出发，完善、细化《地震系统地震应急工作流程》，并开展经常性的实战演练、地震野外应急工作。完成精河县地震应急指挥平台数据库建设工作，并实际应用，为地震救援和灾害评估提供科学支撑。

镇场、机关、学校、医院、社区、企业要开展地震应急避险疏散、抢险救灾演练;今年拟开展二次地震综合演练;引导动员社会力量有序参与，提高社会公众自救互救能力。

(四)多措并举，不断增强地震灾害综合防御能力。

继续深入推进安居富民工程、棚户区改造项目的实施，推进减隔震技术应用，进一步改善城乡建筑物的抗震能力。

抓住审批制度改革契机，利用好并联审批平台，强化抗震设防管理，用好小区划的工作成果。

大力开展新一代区划图的宣贯实施，我县有6个乡镇需要提高设防标准。积极与住建部门开展好相关座谈、培训、指导工作。公铁物流园要开展地震小区划工作。

积极参与“平安中国”防震减灾宣传活动;购置、制作防震减灾科普作品，发放一批双语科普宣传资料;推进县科普馆防震减灾展厅前期工作;精河县积极创建自治区防震减灾示范城市。

(五) 抓紧制定“十三五”规划和实施第二期援疆工作。

根据中国地震局、新疆地震局及博州地震局的“十三五”规划，充分吸纳防震减灾领导小组成员单位意见建议，科学编制精河县防震减灾“十三五”规划，依法纳入同级国民经济和社会发展规划。以新疆地震局援疆项目计划为指导，抓好未来五年援疆方案的细化和落实，加强与湖北省地震局、荆门、襄阳市地震局沟通，争取实现项目资金、项目实施社会化效益的最大化。