2024年重点工作完成情况汇报(精选11篇)
----XX市国土资源局XX分局
XXXX,XX分局紧紧围绕“保护资源、保障发展”的中心工作,坚持在服务中实施管理,在管理中体现服务,既保证了土地宏观调控政策和法律法规的贯彻落实,又保障了全镇经济社会的发展,较好地完成了年初市局确定的各项目标任务。
一、重教育,树品牌,队伍建设取得明显成效。
1.强化全员素质教育。以开展“完善体制、提高素质”和争创“人民满意国土资源所”活动为契机,通过每周1次业务交流,每月1-2次业务、法规培训和每季1次专题理论的学习培训,人员的思想素质、服务能力和一专多能的业务技能有了明显提高。9月25日,在全省基层国土资源所建设工作会议上,分局被命名为“优秀国土资源所”,成为省厅首次表彰的30个优秀国土资源所之一。
2.加强国土资源文化建设。文化体现人的本质和价值观,每一个人就是形象,每一句话就是形象。树服务品牌就是文化建设的灵魂,为此,分局提出了“国土系万家,宾至如回家”的服务理念,并要求分局上下坚持“常办的事主动办,不忘服务;能办的事即使办,不亮红灯;难办的事想法办,不踢皮球”,做到“你投资我服务、你发展我引路、你创业我保障、你困难我帮忙”,绝不因严把土地供应闸门而让服务对象感觉“门难进、脸难看、事难办”。8月中旬,在**镇纪委组织的2006纳税人评议政风行风测评中,**分局的满意率达到100%。
二、重创新,严管理,国土资源保障能力明显提升。
一是创新管理制度。分局建立了:科室月工作总结评议制,看各科室对上月工作的落实是否到位、存在什么问题、有什么建议,对下月的工作安排是否合理等;工作人员周工作记录检查制,看各项重点工作和基础性工作的执行和完成情况。以制度来确保工作的顺利开展,截止10月底:(1)办结建设用地项目*宗,面积*亩,其中:外资*宗,面积*亩;内资*宗,面积*亩;其他项目*宗,面积*亩。外资企业用地单位面积投资强度为*万美元/亩,民资企业用地单位面积投资强度为*万元/亩。(2)建设项目开工率*%,其中:外资项目开工率*%,内资项目开工率*%。(3)年内出让金总额*万元,到位*万元,到帐率*%。其中:经营性用地*万元,到位*万元,到帐率*%;工业总出让金*万元,到位*万元,到帐率*%。(4)盘活存量土地面积*亩;完成项目库复垦*亩、窑厂复垦整治*亩。
二是创新管理方式。随着土地调控进一步加强,国土资源管理工作面临着更多的挑战。为了全面落实国家的各项调控政策,同时保障和支持**经济的快速健康发展,分局通过调研,找问题、寻对策,来提升服务和保障能力。9月初,国发(06)31号文件出台后,分局在充分调研的基础上,撰写了《关于当前用地形势的分析和建议》。《建议》分析了**镇1-8月建设项目用地情况,剖析了目前面临的形势和困难,并围绕提高工业用地出让(流转)价格、闲臵土地处臵、催交出让金、招商选资、严格执法等方面提出了6条具有建设性的建议,成为镇领导科学决策的重要依据。
三、重宣传,强督查,土地执法环境明显好转。
分局以《**土地简讯》为载体,每月定期向镇党委、镇政府、各行政村(社区)和招商部门传送最新土地政策和法律法规,为镇领导把握全局、科学决策提供服务,为招商部门及时提供土地政策导向;定期开展信访监察情况分析,按时通报巡回执法检查、项目跟踪管理、基本农田保护和土地信访情况。对发现的问题,提出解决的办法。至10月底,编印简讯11期(其中包括“6.25”土地日和国发31号文件精神解读2期特刊),收到了较好的宣传效果,受到镇党委、政府和市局领导的好评。
同时,土地监察工作关口前移,强化事前防范。严格落实分片巡查责任制,坚持每周2次巡回检查。对重点区域,落实专人,进行重点巡查,努力把初信初访和违法用地现象解决在基层、解决在萌芽状态。
四、重落实,求实效,村级预留用地政策显现成效。
富民优先是“三农”工作的重心,也是国土资源部门的重点工作之一。为了帮助和促进村级经济的发展、增加农民收入,分局围绕落实村级预留地情况、富民合作社用地情况、以及行政村(社区)在新农村建设中的设想等情况进行了多次调研。年初,分局针对富民合作社的比例偏低、村级经济薄弱、村民收入存在较大差异等问题,向镇政府提出了扶持经济薄弱村、增加村级预留用地的建议,并规划新增村级预留地*亩,用于建造标准厂房、打工楼、社区服务中心等,为壮大村级经济和农民致富搭建了持续增收的新平台。截止10月底,经市国土局批准村级预留用地*宗,面积*亩(其中:建造标准厂房*亩、打工楼*亩、综合楼等*亩);目前在筹备中的村级预留用地*宗,面积*亩。今年新增富民合作社9个,增幅47.4%;参与农户986户,增加53.5%;入社资金1965.95万元,增加43.8%,预计06年可分配红利550万元。
存在的问题:
1.土地执法环境不容乐观。部分村以新农村建设为名,乱占乱建;以鱼整治为名,取土卖土等现象时有发生。以村领导为主体的村级监察网络,很难发挥应有的作用。
2.创新意识有待提高。只防出错、不求出新,只求保险、不担风险的意识在部分人员中仍然存在。
明年的工作设想:
1.在创新上下功夫,把创新作为国土资源管理的第一动力。结合开展“完善体制、提高素质”和争创“人民满意国土资源所”活动,既要提高人员的思想素质、业务技能、执行政策的能力,还要提高人员的创新能力。重点抓好制度创新、管理方式创新和服务方式的创新,以创新的举措破解发展难题,以创新的思路抢抓发展先机。
2.在保障发展上下功夫,把保障发展作为国土资源管理的第一要务。随着土地调控的进一步加强,发展与保护的矛盾日益突出。要结合土地利用总体规划的修编,进一步优化土地资源的配臵。把保障发展的重心放在内涵挖潜,盘活存量闲臵土地和不合理用地上。同时,加大对空臵的标准厂房的盘活,最大限度发挥土地资源效益。
3.在土地执法上下功夫,把依法依规用地作为国土资源管理的第一目标。结合“五五普法”,加大土地法律法规和政策的宣传力度,既要扩大宣传面,又要提高宣传效果。加大土地执法巡查力度,强化公安、建设、综治、信访等部门的沟通和协作。进一步完善预防、应急、督查等制度,努力营造良好的土地执法环境。
4.在基础业务上下功夫,把夯实基础性工作作为国土资源管理的第一追求。认真做好新一轮土地利用总体规划的修编,加大大比例尺的成果应用。准确的数据是国土资源管理各项工作的基础和前提,要按照“准、全、新、快”的要求,及时更新各类基础业务数据。
一是参合率稳定在较高水平, 筹资水平显著提高。2012年, 全国参加新农合人数为8.05亿人, 参合率超过98%, 继续稳定在高位;全年受益人次数达17.45亿人次, 较2011年显著增加。各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到240元, 全国实际人均筹资水平达到308.54元, 比2011年提高了62.33元。
二是保障水平显著提高, 保障范围不断扩大。2012年实际住院补偿比为55%, 与上年相比提高了约7个百分点, 最高支付限额提高到不低于6万元;在门诊统筹地区, 实际门诊补偿比约为4 9%, 比上年提高了约9个百分点。
三是重大疾病保障机制初步建立。2012年, 儿童白血病、先天性心脏病医疗保障工作已在全国范围内以省为单位全面推开;25个省份在全省范围内或大部分地区开展了终末期肾病、艾滋病机会性感染等6个病种的试点工作;湖北等23个省份开展了肺癌、血友病等12个新增病种的试点工作。全国共有99万人次获得重大疾病补偿, 实际补偿比65.4% (其中, 先期开展的8个病种实际补偿比为70%, 12个新增病种实际补偿比为60%) 。
四是管理经办能力和服务水平进一步提高。截至2012年底, 委托商业保险机构经办新农合业务的县 (市、区) 数已达到262个, 占新农合统筹地区的10%, 实现了管办分开、政社分开。超过80%的地区开展了参合农民省内异地就医即时结报工作;9个省级新农合信息平台已经与国家新农合平台初步实现互联互通, 为跨省就医报销试点工作搭建了基础环境。各地积极推进支付方式改革, 覆盖地区超过80%, 合理引导了农民就医流向, 并在一定程度上控制了医疗费用不合理增长。
二、2013年新农合工作重点
一是进一步提高新农合筹资标准和保障水平。参合率继续保持在95%以上。各级财政对新农合的补助标准进一步提高到每人每年280元, 人均筹资水平达到340元左右。优化统筹补偿方案, 政策范围住院费用报销比例达到75%左右, 最高支付限额不低于8万元。普遍开展门诊医疗费用统筹, 逐步提高门诊补偿水平。
二是完善重大疾病医疗保障机制。以省为单位全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作, 并将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等病种纳入试点范围。
三是深入推进新农合支付方式改革。在开展试点的基础上, 规范推进多种支付方式改革, 扩大支付方式改革对医疗机构和病人的覆盖面, 有效控制医疗费用的不合理增长, 提高参合农民受益水平。
四是加快推进商业保险机构参与新农合经办服务和大病保险工作。完善委托商保机构经办服务的准入、退出机制和激励约束机制, 在更大范围和更高统筹层次上推进商保机构参与新农合经办服务。开展利用新农合基金购买大病保险的试点, 做好新农合重大疾病医疗保障与城乡居民大病保险的衔接工作, 推动建立多层次的重大疾病保障体系。
一、跨路广告管理(暂行)办法已完成拟定方案,已报县政府办公室,待县政府常务会议研究后实施。
二、中都西苑、中都南苑农贸市场创新管理模式工作。中都西苑农贸市场已改造完毕,经营户已于7月21日进场经营。由于中都南苑农贸市场建成后,无人管理,破坏严重,目前已完成标准化改造方案和拍租方案。
三、配合公安交通部门开展机动车、非机动车整治工作。
四、完成了鼓楼广场整治工作。
五、完成了门头店招设计工作。
人才工作重点任务完成情况汇报材料 xxx 委人才办: 根据通知要求,现将 xxxx2011 年人才工作重点任务完成情况汇报如下: 2011 年,xxxx 结合制定新区“十二五”规划,编制完成了《 xxxx “十二五”人才专项规划》,明确了建设规划、生态环保、文化创意等 5 类人才为重点引进和培育人才;组织力量对企业人才需求进行了调查摸底,为企业转型升级提供人才服务;组织相关人员参加了“ xxxx 现代企业人力资源管理研修班”和“第九届海内外 xx 行活动”;培育了 1 家市级人才示范点创建企业和 1 家市级创新团队建设企业。此外,还着力推进 xxxx 高教园区、五金机电城、颐高数码城、金融集聚区、中心区企业总部基地、xxxx 人力资源市场等项目建设,为各类人才集聚搭建平台,并出台相关扶持政策,优化人才环境,积极鼓励引进、培育高层次人才,为促进区域经济社会持续快速健康发展提供了一定的人才保障和智力支撑。市委组织部推出“ 330 海外英才计划”以后,xxxx 十分重视,积极争取海外高层次人才和高水平项目落户**。
预计完成情况汇报
现将固定资产投资和重点建设项目9-12月预计完成情况汇报如下:
一、基本情况
(一)固定资产投资完成情况
2011年,市下达我区固定资产投资目标任务为268亿元,区下达目标任务为300亿元,预计至9、10、11、12月底,全社会固定资产投资分别完成182、220、270、300亿元,分别占市下达年度任务的68.1%、82.1%、100.7%、111.9%,分别占区下达年度任务的60.6%;73.3%、90%、100%、(二)重点建设项目完成情况
今年,我区承担市级重点建设项目10个,其中续建项目2个,新建项目8个,总投资182亿元,2011年计划投资31亿元。预计至9、10、11、12月底,分别完成投资额33、36、40、43亿元,分别占年度计划的109%、116%、129%、139%,均超额实现年度计划任务比例。其中多晶硅项目第二条生产线、天宏太阳能电池项目基本建成并试产;陕西有色咸阳新能源产业园项目完成相关设计,开始土建施工;北京太伟运动综合体项目人工湖开挖等基础施工全面开始;华潮衡器项 1
目办公楼及大部分宿舍楼完成装修,博物馆、主厂房基本建成;张裕长安酒庄项目酒窖及主楼、宿舍楼主体施工基本结束,接待楼完成装修;渭电技改项目一台机组改造全部完成,外部供热管道完成建设;蓝星玻璃技改项目设备正式生产;特种环保材料项目综合楼建成使用,沥青储罐基本建成。北方石油物流项目开始土建施工。
二、存在问题及原因
(一)固定资产投资完成任务压力较大。主要是缺乏大项目支撑,支撑项目较少,投资额度较低。在全区统计固定资产的项目中,中小型项目比例较大,投资规模偏小,难以形成强大的拉动力。加之泾渭新区的绝大多数项目开工率低,进展较为缓慢,直接影响了我区固定资产投资任务完成。另外,固定资产投资报送手续增多,审核更加严格,由于今年投资制度更加严格,投资项目报送手续由4项手续增加至10项手续,3000万元以上投资项目须由省统计局审核,方可备案入库,固定资产投资统计压力较大。
(二)重点建设项目进展不平衡,整体进展较快,但个别项目进展较慢,主要原因是受项目建设周期性规律以及前期相关手续办理影响。另外土地严管与用地不足的矛盾更加突出,项目用地形势比较紧张。水、电、气、路等配套设施需省市协调解决的问题难度较大,时限长。
三、下一步工作措施
下一步,我们将紧紧围绕承担的固定资产投资和市级重点项目建设任务,加大工作力度,加快工作进度,结合近期开展的“三为”主题教育,始终把工作的着力点放在加快推动固定资产投资增长和项目建设的紧迫问题上,努力通过项目建设增强发展实力,确保今年固定资产投资和重点项目年度任务全面超额完成。
一是全力推进招商引资。围绕招商引资工作任务,实行招商引资一把手负责制,坚持政府组织引导与企业合作主体作用相结合,采以多种招商方式,搜集信息,积极主动搞好项目对接,加强跟踪服务,全力引进项目,确保完成全年招商引资任务,为固定资产投资奠定强大的基础。
二是认真做好固定资产投资统计。进一步规范统计行为,把好数据质量关,确保固定资产投资统计不重不漏,应统尽统。要按固定资产统计的要求,对辖区内的项目积极督促项目单位办理、完善所需的项目相关手续,需要变更注册地的尽快变更注册地。
三是严格落实区级领导和部门包抓重点项目责任制。始终把包抓的项目放在心上、拿在手中,作为分内的第一工作要务,切实做到责任明确、认识明确、时限明确和要求明确“四个明确”,做到督查到位、权利到位、协调到位、政策到位、奖惩到位“五个到位”,扎扎实实推进项目、服务项目、保障项目,确保年底全部超额完成计划投资任务。
四是倾心做好协调服务工作。积极深入项目建设工地,掌握进度,协调解决项目建设中遇到的各类问题。全力为项目单位和金融机构合作牵线搭桥,为项目建设单位争取国家和上级专项资金创造条件,全方位拓宽项目单位筹资渠道。进一步优化环境,严查“三乱”行为,加大项目周边环境综合治理力度,严厉打击各种影响项目建设的人和事,为项目建设创造良好的外部环境。
五是全面加快园区建设。紧紧围绕新区建设,按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的思路,一方面抓好基础设施建设,完善水、电、路、供热、供气及配套设施。另一方面围绕新能源、能化、空港物流、热电、装备制造等支柱产业,紧抓东部产业转移和西安产业升级的有利时机,突出工业项目、大项目,积极策划包装和引进项目,完善产业链,进一步做大做强园区规模。
一、全力夺取疫情防控阶段性重要成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情,镇党委、政府将疫情防控作为头等大事来抓,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,严格落实中央、省、市、区各项决策部署,加强统筹协调,各村(社区)各部门各单位履职尽责,社会各方面全力支持。网格化管理全面落实落细,疫情防控网格责任不断压实。分类指导企业落实疫情防控,抓好复工复产疫情管控。严格落实“安康码”制度,持续对农贸市场、超市、企业等重点场所开展督查,避免人员大规模聚集产生风险。
二、经济发展整体稳中向好。综合实力不断提升。2020年财税收入X.XXX亿元,超任务数XXX万元,其中税收XXXX万元,超任务数XXX万元,财政收入XXXX万元;固定资产投资X.XX亿元,同比增长X.XX%,其中技术改造投资X.XX亿元,民间投资X.X亿元;规上工业总产值X.XX亿元,同比增长XX.XX%,其中战新产业产值X.XX亿元,同比增长X.XX%,高新产业产值X.XX亿元;限上零售额XXX万元。招商引资持续发力。新增招商引资亿元项目X个,XXXX万以上项目X个,总投资X.XX亿元,实际利用省外资金X.XX亿元(包含续建项目)。项目建设加快推进。新增产值过亿元企业X家、规上工业企业X家;年产X.X万吨铸件项目已进入试生产状态,年产XX万吨吵石开采配套加工项目提前三个月竣工投产,年产X万吨生物有机肥生产线技术改造、古镇大酒店、生态农业旅游民宿、年产XXX万平方米新型轻质隔墙板等项目正在紧张建设中,年产XX万立方蒸压加气ALC板材生产线项目正在完善土地手续。创新能力稳步提升。2020年全镇工业企业发明专利授权X项。科技研发投入XXX.X万元,达到销售收入的X.XX%。规上工业企业研发投入覆盖率XX%。完成科技成果登记X项,开展产学研合作项目X个。XX有限公司先后入库科技型中小企业。XX有限公司等X家企业获科技创新券支持。个转企工作稳步推进。文化产业发展顺利开展。
三、XX大景区建设提质增效。重点项目加快推进。XX临时休息区建设完成。XX山岳旅游、古生物化石博物馆、XX老街改造提升、中国美丽休闲乡村整体推进、XX片区等项目正在加速推进。XX谷续建项目持续跟进。XX教育入驻XX。新引进XX生态农业旅游民宿项目参加市文旅项目集中签约,目前一期项目已建成运营。文旅宣传持续发力。成功举办XX省乡村春晚枣乡社区专场、“中秋月XX味”蜜枣文化旅游节、“五一五重奏,老街文艺节”、六月六河灯节、XX大景区掼蛋比赛等节事活动。特别是今年举办的“中秋月XX味”蜜枣文化旅游节在cctvXX新闻频道新闻直播间栏目连续宣传播放X天,在全国人民面前刷屏,取得了显著成效,扩大了“甜蜜小镇枣来XX”品牌知名度。今年XX村被命名为“省特色旅游名村”,XX谷入选“省级休闲旅游示范点”。
四、乡村振兴高质量打造。现代农业巩固提升。新增个体工商户XXX户,农民专业合作社X户。完成新增四个村“益农信息社”建设。积极主动推广发展水产品养殖规模,加强水产品质量建设和渔业科技进步。认真开展长江流域打击非法捕捞执法行动。烟草生产稳步推进,种植面积XXXX亩,荣获2020年烟叶生产灾害保障工作先进乡镇。大力推进秸秆综合利用工作。加快推进农村电子商务建设,电子商务服务站点各村(社区)全覆盖,XX村被评为省级“农村电商优化升级工作示范村”。农村改革积极推进。XX区相继成立有限公司,进一步发展村级集体经济。农村土地“三权分置”持续开展,家庭承包土地新增流转XXX.XX亩。美丽乡村深入建设。农村人居环境整治、农村清洁工程扎实推进,人居环境整治示范村XX村、XX村通过省级验收。验收通过X个美丽乡村建设整治点。XX村在全区清洁村庄考核中名列前茅。“生态美超市”、“农村卫生厕所管理维护站”省级中心村全覆盖。完成改厕XXX户。集镇建设推进提质。完成镇区零星工程维修,逐步完善镇区基础设施配套。备案镇区核心区特色风貌规划,报批XX山水庄园规划。完成2020年扩面延伸工程XX路建设。安置区道路工程已完工。加大补充耕地及土地增减挂工作,补充耕地面积XX亩。实施旱改水地块XX处,共XX.XX亩。开展“三类”土地清理,对XX.X亩土地进行划拨,办理供地手续。
五、生态环境坚决保护。环境质量逐步提升。深入开展“散乱污”企业再排查再清理再整治、“三大一强”专项攻坚和“X+X+N”突出环境问题整改行动。指导XXX家企业完成排污许可证登记填报。取缔X家非法生产搅拌站。按时完成2020年省环保督察问题、XX市2020年突出生态环境问题整改验收销号工作。秸秆禁烧、“一枝黄花”防治成效持续提升。河长、林长制推深做实。完成XX组XX河水毁修复。开展工程度汛安全大检查,对三座小(二)型水库及重点大塘进行了全面检查,成立XX人防汛抢险突击队确保汛期安全;扎实开展林业增绿增效行动,新造林XXX亩,修复XXX亩退化林和XXXX亩省级森林抚育示范片,抚育一般竹林XXXX亩。完成省级森林督查调查图斑XX个,市级森林督查调查图斑XXX个。森林保险全覆盖。XX村入选“省级森林村庄”。
六、民生保障扎实筑牢。脱贫攻坚提质增效。深入开展“四季攻势”,全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。2020年产业扶贫XXX户XX.XX万元,金融扶贫XXX万元,就业扶贫XXX人次XX.XX万元,教育扶贫、健康扶贫全覆盖。申报区级公益性岗位XX个,开发镇本级公益性岗位X个,开发企业公益性岗位XX个。社会保障不断加强。城镇新增就业XXX人,农村劳动力转移就业XXXX人,创业培训XX人。城乡居民养老保险全镇覆盖,城乡居民医疗保险、家庭医生签约履约工作顺利推进。卫健工作稳步开展,两癌筛查XXX人,优惠政策兑现XXX.XX万元。低保动态管理扎实开展,实现应保尽保、应退尽退。救助患精神病生活无着落人员XX人次XX.X万元。改造农村危房XX户,重建X户,修缮XXX户。残疾人之家全镇覆盖。完成XX村管网延伸工程,改善受益XXXX人。开通运营城乡客运。打通水利项目最后一公里。社会事业全面发展。XX镇通过2020年全国文明村镇复评。建立特色新时代文明实践基地X个、新风堂X处、学雷锋志愿服务点XX处。XX村新时代文明站通过区三星级认定,其中XX村被推荐申请市新时代文明实践示范站。建成村级综合文化服务中心X个,省级农民文化乐园X个。广播全镇覆盖,实现“村村响”。大力推进全民健身公共服务体系建设,建成省级美好乡村中心村村民广场,体育健身工程各村(社区)全覆盖。不断推动教育发展,积极开展社区教育品牌项目建设,我镇X皮影木偶博物馆馆长XX荣获XX市2020年“百姓学习之星”表彰,其博物馆被列为下一批社区教育品牌项目创建目标。“双创”工作顺利开展。继续加大“宣州好人”申报力度,成功申报“宣州好人”X人,“XX好人”X人。积极开展“信用宣传月”等活动,多渠道打造“诚信XX”,XX村入选“省级文明村”。扎实开展科普工作,XX村成功申报市级科普示范社区。扎实推进兵役登记,精心组织征兵工作,向部队选送新兵XX名,其中大学生XX人。持续做好退役军人相关工作并荣获“创建全国双拥模范城先进单位”。
七、社会治理更为有效。强力推进扫黑除恶专项斗争。办结上级交办涉黑涉恶问题线索XX件,办结率XXX%。深化法治XX、平安XX建设。落实“三包责任”,加大信访维稳、综合治理力度,提高社会治理能力和水平,2020年排查调结一般性矛盾纠纷XXX起。持续开展安全生产攻坚行动、高温汛期安全生产专项检查以及工贸行业重点企业安全生产监管工作,积极组织消防应急演练。充分发挥市场监管职能,加强食品药品安全监管,办理案件XX起,入库罚款XX.X万元。稳步开展互联网+政务服务、为民服务全程代理工作,修改完善办理事项XXX项,办理为民事项X.XXX万件。积极宣传X×XX小时政务服务地图,全年有效访问量XXXX次。深入推进宗教领域突出问题排查和整改工作,“四进四有”相关规范管理制度基本覆盖。
和2010年重点工作谋划情况
今年以来,在县委、县政府正确领导下,在省、市财政局的大力支持下,怀远县财政局以十七届三中、四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作要求,扎实开展工作,取得了可喜成绩,现将2009年1—9月份目标任务完成情况汇报如下:
一、财政目标任务完成情况
(一)财政收入稳步增长。1—9月份全县财政收入完成42656万元,占预算的84.3%。增长25.2%,占市政府下达目标任务的80.5%,其中地方收入完成24904万元,占预算的79.2%,增长20.4%。预计到年底可完成5.31亿元的收入目标任务。
(二)公共卫生投入得到全面保障。1—9月份医疗卫生支出7424万元,占预算的135.4%。其中城乡公共卫生服务体系共投入671万元,新建3所卫生院、45个村卫生室。
全县农村合作医疗参保113.8万人,参保率达97.97%。1—9月份,住院54683人次,补偿费用7233.61万元,门诊就诊182415人次,补偿费用202.04万元,有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。
(三)中小企业信用担保公司进一步壮大。截止到去年年底,我县中小企业信用担保公司资本金已达9056万元,今年1—9月份已为我县39家企业担保贷款17250万元,有效缓解了中小企业融资难题。
(四)世行三期加灌项目基本完成。该项目总投资4185.9万元,截止到今年9月底,累计完成投资3779.1万元,完成比例90%。
(五)政策性农业保险试点工作初显成效。
1、承保情况。由于县政府高度重视,通过各级领导干部辛勤工作,我县政策性保险工作取得了阶段性成果,全县已完成承保小麦面积152.9万亩、水稻46.74万亩、棉花0.85万亩、玉米26.48万亩大豆20.13万亩,参保率分别达85%、60%、16%、65%、54%。能繁母猪全县统计29000多头,保险27713头,参保率达96%。
全县政策性保险共需投入资金3220.8万元,其中:中央财政1154.28万元,省财政1109.28万元,市财政152.04万元,县财政161.04万元,农民保费644.16万元。
2、理赔情况。针对去冬今春小麦灾情,国元农业保险公司认真核实小麦受灾总面积5.98万亩。目前,保险公司已支付小麦保险赔款422.62万元,赔款金额占保费收入的30%以上。秋季作物受灾理赔工作正在有序开展。政策性农业保险为我县的农业生产提供了风
险保障,体现出党和政府对“三农”工作的关心和支持,更为老百姓做了一件实实在在的好事。
(六)民生工程全面落实。2009年我县二十八项民生工程共需资金54588万元,其中中央补助24467万元,省补助15587万元,市补助360万元,本级配套5322万元,其他及个人负担8852万元。1—9月份我县已拨付民生工程资金3.4亿元。其中补助类工程已拨付23245万元。培训类工程已拨付234万元,共培训农业专业技术人员134人,培训外出务工人员6685人。工程类项目已拨付10621万元。
二、2010年重点工作谋划情况
(一)财政收入再上新台阶。2010年财政收入要突破6亿元,比2009年增长15%以上。
(二)重点财政支出全面保障。严格执行人代会审议批准的预算,硬化预算约束,加强对资金使用的绩效评价,不断提高资金使用效益。继续执行厉行节约、反对奢侈浪费的制度,严格控制四项费用。继续做好“小金库”清理检查工作。调整财政支出结构,坚持集中财力办大事,整合资金,形成合力,将有限的财力切实用于关系经济社会发展全局和社会稳定的重点行业和重点项目,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(三)认真做好农业综合开发工作,积极争资立项。继续加大支农资金整合力度,积极落实各项惠农政策,加快推进新农村建设步伐。
(四)认真落实二十八项民生工程,积极落实配套资金,确保民生工程顺利实施。
(五)积极推进家电、汽车(摩托车)下乡工作,让老百姓享受更多实惠。
(六)继续深化财政改革,充分发挥财政职能作用。一是进一步完善县对乡镇的财政体制,调动乡镇增收的积极性。二是继续完善部门预算。在全面推进部门预算的基础上,继续完善部门预算的编制方法,科学制定预算定额,使部门预算更切合实际。三是推进国库集中支付改革。进一步完善运行机制,强化服务意识,提高管理水平,发挥财政资金最大使用效益。四是深化政府采购改革,加强制度建设,提高采购效率,强化监督检查,进一步扩大采购范围和规模。五是继续深化非税收入管理改革,进一步规范收费、罚没行为,优化经济发展环境。六是全面推进一事一议财政奖补改革和医疗卫生体制改革。七是继续做好政策性农业保险试点工作。
怀远县财政局
按照年初确定的各项目标任务,结合所签订的目标责任书,科学分解落实,切实发挥市场论证规划、开发建设、服务管理职能。通过开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,认真组织实施“治庸计划”、开展“讲党性、重品行、做表率”、“执行力提升年”、“纪检监察队伍建设年”和“创先争优”活动,不断转变党员干部的工作作风,进一步优化市场发展环境,努力提升服务管理水平,保证了各项工作的顺利开展和所辖市场的繁荣稳定;同时积极招商引资,做好信访稳定、安全生产等各项中心工作,促进全县社会事业发展。现将落实全年目标任务完成情况报告如下:
一、责任目标
根据我单位所承担的目标任务,科学分解,明确分包领导、责任股(室)、责任人,落实目标任务责任制。
(一)精神文明 社会发展及其他目标方面
1、加强组织和廉政建设 转变工作作风 切实提升执行力
加强组织和廉政建设,以“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动为载体,继续组织实施“治庸计划”、开展“讲党性、重品行、做表率”、“执行力提升年”、“纪检监察队伍建设年”和“创先争优”等活动,通过活动的开展全系统组织建设和廉政建设得到明显加强,广大党员干部带头执行各
项规章制度,贯彻落实各项工作部署,从而带动了全体职工执行力的提升,全体职工精神状态、大局意识、工作激情、责任心和能力明显提升,工作作风明显好转,市场发展环境进一步优化,服务管理水平得到提高。
2、落实社会稳定工作责任制 维护社会大局稳定
积极落实县信访委的各项工作部署,建立信访隐患长效排查机制,落实信访稳控措施,对重点人员或重大事项实行班子成员分包责任制,积极化解矛盾,及时解决商户群众反映的矛盾纠纷和干部职工关心的热点难点问题。目前,干部职工关心的养老金问题得到了有效解决,解除广大干部职工的后顾之忧;干部职工的工资水平有所增加,基本生活水平有所好转。
3、采取有力措施 切实搞好创建工作
按照县委、县政府的工作部署和“创建”及“创卫”办公室的要求,以创建“平安系统”和“平安市场”为主要形式,制定创建方案,落实创建措施,发现问题及时进行纠正和治理;对重点部位采取集中整治,定岗定位,责任到人,确保存在问题得到整改。
4、坚持以人为本 落实消防安全责任追究制
按照县安监委和公安消防部门的工作部署,积极开展安全宣传月活动和安全集中整治月活动,坚持安全隐患排查制度,落实安全工作责任制,坚持定期不定期对所属市场和二级机构进行安全检查,确保全系统安全生产和消防安全,杜绝重大恶性事故及特大火灾事故。
(二)业务目标方面
1、搞好城区市场的总体规划设计 抢抓时机尽快开工建设
①、拟在城北区首山大道东侧、八七路北侧开发建设城北区八七路综合农贸市场,该市场项目占地面积25—30亩,总投资4500万元左右,主要建设经营门店15600㎡、交易厅5000㎡、冷库1000㎡、停车场3000㎡、综合办公楼5000㎡。项目建成后可以满足城北区城乡群众的生产生活需要,同时缓解常庄农贸市场不能满足现有菜农卖菜和商户经营需要的压力。
②、拟在城北区首山大道西侧、二高北路北侧开发建设襄城县水果、花木、宠物专业交易市场,该市场项目占地面积60亩,总投资5800万元左右,项目主要由经营门店、交易厅、冷库及综合办公楼组成,项目建成后将有力整合我县水果、花木、宠物市场资源,汇聚人流、物流和财力,净化、美化、亮化城区人居环境,满足城市创建需要,并能够实现取缔水果马路市场、店外经营和沿街叫卖现象。
2、做好襄城农产品物流园前期的论证规划
我县是农业大县,常年农作物种植面积180万亩,粮食、蔬菜、烟叶为我县农业支柱产业,其中粮食种植面积达120多万亩、蔬菜种植面积达33万亩。拟在紫云大道西侧、三环路南侧论证规划占地面积200—300亩,总投资18000万元左右,主要由单体多温层可调式冷库、生鲜农产品交易厅、分拣包装整理配送中心、品质检测中心、电子结算中心、调控指挥中心、信息化系统、运输系统等项目组成的襄城农产品物流园,从而满足我县粮食、蔬菜、水果、花木、肉蛋禽、水产品、干菜、海鲜、种子、化肥、饲料等综合交易和仓储、冷链、物流配送的需要。
3、加大工作力度 规范管理好现有市场和集会以及新建或改建市场
通过督促教育商户归行入市、分类分区经营,取缔占道经营和马路市场;落实市场巡查责任制,发现问题及时处置;严格卫生保洁制度,及时清理废弃物;确保人流物流畅通,市场卫生整洁、经营有序、安全繁荣。
4、不断拓宽收入渠道 提高职工工资待遇 稳定职工队伍
积极抢抓机遇,开发建设新市场来增加收入渠道,在做好市场规范管理的同时组织好收入,不断提高职工工资待遇,保证职工基本生活,维护社会大局稳定。
二、招商引资
我们成立了招商引资工作领导小组和招商引资办公室,经我们牵头,襄城县双庙乡永发农(副)产品购销合作社签约筹建,该项目总投资为800 万元,甲方出资现金500万元,乙方出资300万元,其中乙方提供一期项目土地15亩,二期提供土地20亩,各占投资比例为65%、35%。目前我单位招商引资工作进展顺利。
三、节能降耗
及时修订规章制度,加强用水、电、车和节油、节约办公用品等管理,落实能耗统计和公示制度,积极推广使用节能产品。
1、节约用水:定时不定时排查供水设施及管道,发现问题及时维修或更换,用水时适当控制水流量,做到随手关闭水龙头,严格杜绝长流水现象。
2、节约用电:充分使用自然光照明,做到无人时不开灯,下班时随手关灯,严格杜绝长明灯现象;减少计算机、打印机、复印机等办公设备待机耗能,做到即用即开,用完和下班时切断电源;空调使用无人时不开,开机时不开窗,适宜温度不开机,做到每天上班时间少开1小时,室内空调温度设置夏季不低于26°、冬季不高于20°,下班前30分钟关机。
3、用车节油:完善公务用车管理制度,加强公务用车管理,严格执行车辆派遣和节油规定,实行集中管理、统一调度,定点加油、定点维修、定期保养,能同行的不分乘多辆
车、能用小轿车的不用旅行车、能乘公交的不派公务车,严格控制长途用车,积极倡导并落实绿色出行。
4、节约办公用品:提倡使用钢笔书写、复印和打印纸双面使用,减少使用圆珠笔、一次书写笔和纸杯及瓶装饮用水,推行电子政务,无纸化办公,实行办公用品限额领用制度。
5、能耗统计和公示:建立有耗能统计台账,落实专人负责制,及时采集、报送和公示能耗情况。
四、下一步工作计划
一、搞好城区市场的总体规划,抢抓时机做好八七农贸市场开工建设。
二、做好襄城县水果、花木、宠物专业交易市场和襄城县紫云农产品物流园的论证规划。
落实,各项工作取得了新的进展。
一、加强审判执行工作,为构建和谐灵台提供司法保障
一年来,共受理各类案件750件,其中受理诉讼案件583件,审结543件,结案率93.1%,受理执行案件167件,标的213.7万元,执结109件,执结率为62.9%。
以维护稳定为重点,加强刑事审判。我们始终把维护社会稳定作为法院工作的重心,正确执行宽严相济的刑事政策,坚持该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。全年共受理刑事案件46件62人,审结45件59人,结案率95.7%。判处有罪被告49人,其中判处十年以上有期徒刑3人,五年以上不满十年有期徒刑2人,重刑面占10.2%。五年以下有期徒刑34人,拘役、管制、单处罚金12人。对严重危害社会治安的犯罪分子、共同犯罪的主犯和累犯3人,依法作了从重判处;对一些轻刑犯罪、从犯、初犯、偶犯、过失犯罪和未成年犯罪17人,依法作了从轻、减轻或免除处罚判处;对主观恶性不大,犯罪情节轻微,认罪态度好,能积极赔偿受害人经济损失的犯罪3人,酌情从轻处罚,依法适用了非监禁刑和财产刑。积极探索未成年人犯罪审理方式,开展审前社会调查,将被告人的家庭情况、成长经历作为定罪量刑的参考依据,从情、理、法三个角度做好对未成年犯的教育、感化、挽救工作,对罪行较轻,确实不致再危害社会的未成年被告人依法适用缓刑,以利于其回归和融入社会。
以促进和谐为重点,加强民事审判。始终把保障民生,维护民利作为审判工作的出发点,积极探索审理方式,审理好与群众生产生活密切相关的民事纠纷。全年共受理民商事案件537件,审结499件,结案率92.9%。对于案情简单、争议不大的民间借贷、婚姻家庭、损害赔偿纠纷,利用文书送达、调查取证与当事人接触的机会,通过审前听诉等方式,与当事人沟通,认真听取双方意见,争取审前息诉。采用“面对面”、“背靠背”等调解方法,向当事人阐明法律,明确责任,分析利害关系,寻求化解矛盾的“和谐点”,促使双方达成协议。对我县多发的赡养纠纷等案件,灵活运用法律援助、宣传教育、真情感化等方式化解纠纷,消除矛盾。做到了以理服人,以情感人,达到了“审理一案、教育一片”的目的。今年以调解撤诉方式结案的392件,调撤率达78.6%。
以维护法律权威为重点,加强执行工作。我们对外加大舆论宣传,对内加强组织领导,把建立执行工作长效机制作为破解“执行难”题的有效途径。采取分组包片、集中执行、重点突破等多项工作措施,开展执行活动,执结了一批案件。按照中央政法委及上级法院关于清理执行积案的安排部署,抽调工作经验丰富、综合素质强的干警16名,对历年来的执行积案进行了全面排查,分类汇总,分案到组,责任到人。加强执行队伍素质建设,练好“内家功”,完善执行工作制度,与公安、检察、银行、工商、税务、国土等部门联系协调,构建执行联动机制。在县委、县政府的大力支持下,多方筹集资金10万元,建立执行救助基金,为被执行人无履行能力而生活特别困难的8名申请人发放执行救助基金3.45万元,彰显了社会主义司法的人文关怀。共清理出执行积案205件,有财产执行的13件案件和34件重点案件全部执结。
以提高质效为重点,加强审判监督工作。院工作考核领导小组每季度对各业务庭、干警个人的工作逐项考核通报,将考核结果与个人业绩考评挂钩。由审监庭对各业务庭审结的案件进行质量评查,查找和纠正案件质量方面存在的问题和不足,分情况予以处理,严格责任追究。坚持审判执行工作流程管理制度,对审限即将届满的案件,由立案庭发出督办函,跟综督查。案件一类率达98.2%,平均审限缩短12.5天,96%的案件在40天内审结,无超审限案件。共上诉案件7件,上诉率同比下降2.6个百分点,改判1件,占1.4%,改判发回率同比下降0.8个百分点。
二、落实司法为民措施,依法维护人民群众的合法权益
重视涉诉信访工作,努力化解矛盾纠纷。高度重视涉诉信访工作,落实“定领导、定方案、定专人、定时限和包处理”的“四定一包”责任制,认真做好接访、审查、立案、复查、回复、劝息等工作。全年共接待来访180人(次),通过诉讼指导、法律解答、教育疏导等方式均作了妥善处理;坚持院长接待日制度,全年共接待群众来访64人(次),对群众来访案件记入流程登记表,针对案件不同情况明确责任部门和责任人,由立案、审监、纪检部门共同督促办理;建立信访工作督办制
度,对重大上访案件,实行挂牌督办,逐一复查、分类处理。全年共妥善处理涉法上访案件10件。
丰富司法为民内函,落实便民利民措施。坚持“以人为本”,强化诉讼领域的人权保障,对3名不构成犯罪的被告人,依法宣告无罪;对2名符合司法援助条件的未成年被告人指定了辩护律师。通过巡回审判、诉讼引导、风险提示等措施,切实方便群众诉讼,让人民群众通过具体案件和诉讼工作感受司法的人文情怀。公示诉讼收费标准,推行“首问负责制”。对老弱病残当事人提起诉讼的案件实行上门立案、巡回审理,优先执行。对符合条件的追索赡养费、抚养费、教育费的案件,追索劳动报酬和弱势群体案件的当事人加大司法救助力度,减缓免诉讼费2.6万元。
延伸司法职能,积极参与社会治安综合治理。通过当庭宣判、法律咨询和以案释法的方式进行法制宣传,提高公民的法律意识;刑事审判坚持庭前、庭中、庭后的“爱心三帮教”审理方式,对未成年人进行法制宣讲和面对面的帮教活动;民商事审判坚持与基层调解组织的互动与衔接,对基层调解组识进行业务指导,有效化解矛盾纠纷,减少上访、缠诉案件的发生;坚持开展“送法下乡”、“送法进校园”活动,选派法官为行政执法机关、学校、乡村、社区进行法律辅导讲座4场,听课人数达1500余人,提高了行政机关依法行政能力,增强民主法制教育的实际效果。
倾听群众呼声,改进审判工作作风。为深入了解办案的社会效果,部署开展了“十名法官回访百名当事人”活动,对7 个业务庭2008年1月以来审执结的案件,随机抽取100件,通过查阅案卷材料,确定可能存在对立情绪的一方当事人进行回访,48名当事人在执行不到位、法官作风不严谨、加强法官教育管理等方面提出了意见和建议。对涉及到的一些具体问题进行逐一核实整理,并部署了一个月的时间,在全体干警中进行整改,切实解决部分法官对待当事人态度欠和蔼、办案方法简单、工作作风松散、日常行为失范等人民群众反映强烈的问题,通过这一活动,全体干警思想进一步统一,作风进一步转变,“公正执法中、一心为民”的思想基础进一步牢固。
三、创新工作思路,进一步推进法院改革
健全机制,强化审判管理。审判流程管理统一、规范的格局已基本形成。立案、收费、排期开庭、审限跟踪督办、送达法律文书及司法统计报表的填报等工作统一由立案庭负责;各业务庭专门负责案件审理和执行工作;案件评查、绩效考评由审监庭、政工科、办公室有关人员组成考评小组统一进行,建立法官业绩档案,分别对案件审理、审判辅助工作、领导责任、内务管理等方面实行全面积分量化考核,建立起权责明确、分工合理、制衡互补、廉洁高效的审判运行机制。制定了《关于规范法官业外行为活动的规定》和《关于规范法官与律师及当事人交往行为的规定》,下发了《关于规范诉论费用的通知》,引导法官廉洁自律、文明司法、公正高效办案。
深化审判方式改革,提高诉讼效率。在刑事公诉案件中扩大简易程序的适用范围,积极推行普通程序简化审,实行控辩式、诉辩式的审理模式,努力提高诉讼效率;全面落实公开审判制度,除法律有特别规定外,一审案件公开开庭率为100%,刑事案件当庭宣判率达58%。民商事案件实行繁简分流,推行庭前会议制度,扩大简易审范围,大量案件在庭前得到和平解决,全年适用简易程序审理的案件达95%;对裁判文书在格式、内容等方面进行规范,增强裁判文书的说理性。推行庭前释明和判后答疑制度,法官合理运用释明权引导当事人充分举证和正确行使诉讼权利,消除当事人对法院裁判的疑滤;
开展量刑规范化试点工作。今年,县法院被省高院确定为量刑规范化试点法院,院党组对此高度重视,成立了领导小组和课题组,按照“统筹兼顾、循序渐进”的原则,合理确定工作步骤。主动接受党委领导,加强横向联合,县委政法下发了《关于切实配合县人民法院做好量刑规范化试点工作的通知》,法检两院联合发布了《规范化量刑程序实施意见》,形成了法院主办,政法各部门协调配合的工作格局,试点工作取得了初步成效。11月18日,全市量刑规范化工作座谈会在我县顺利召开,对我院以规范化量刑程序审理的一起盗窃案件进行了观摩,整个庭审活动公开、透明、紧张有序,得到与会领导和同志们的充分肯定。
改革合议庭、审委会工作制度,加强审判权力制约。权力不制约就有可能被滥用,如何用好手中的审判权是院党组一班人经常思考的问题。为确保廉洁办案、公正执法,制定下发了《关于进一步加强审判权力制约,确保个案公正的意见》,案件主审人以外的其他合议庭成员,开庭前要认真查阅案卷材料,形成阅卷笔录;开庭后要对案件的处理形成书面材料,两份材料均由本人签名后,入卷备查,彻底改变“合而不议、议而不判”的现象。改革审委会开会方式,变坐堂听汇报为参加庭审旁听然后讨论,变单纯研究个案为通过调研指导类案。审委会各委员在讨论案件前,要及时阅卷,制作阅卷笔录入卷,并就案件的处理形成书面发言题纲,绝不允许人云亦云,随大流。
四、加强队伍建设,为法院自身发展提供人才支持
扎实开展专项教育活动,提高队伍政治素质。坚持高标准、严要求,认真开展学习实践科学发展观、干部纪律作风整顿、“五个严禁”和“人民法官为人民”主题实践四项活动,明确了法院科学发展的思路,广大法官及其他工作人员牢固树立了“公正执法、一心为民”的思想。紧密结合审判工作实际,着眼于解决实际问题,通过集中学习、交流心得、听报告等形式,提高活动的实效性。由于措施落实到位,干警更新了司法理念,明确了执法指导思想,改进了审判作风,职业道德素养明显提高。
加强业务培训,提高队伍司法能力。每周组织一次政治理论和法律业务知识学习,重点学习上级党委、政府、上级法院发布的重要文件,及时掌握新出台的法律、法规、司法解释,对有关业务难点、具有指导意义的案例多次研讨,及时掌握新的司法动态。全力支持干警积极参加法官晋级、司考前培训,为他们提供经费支持和生活上的便利。选送21名审判业务骨干分别参加省法官学院和市中级法院举办的法官晋级、审判业务、政工、调研工作培训和司法警察业务技能集训活动,有3名同志通过国家司法考试。开展庭审观摩、法律文书评比、书记员业务竞赛活动,提高广大干警的业务能力。
狠抓党风廉政建设,确保队伍清正廉洁。把廉政建设作为队伍建设的第一要务来抓,每一次党组会都要讨论廉政问题,全院大会小会都反复强调,把“廉”字深深地烙进每一位干警的脑海中。建立党风廉政建设责任制,强化领导干部廉洁自律意识,层层签定党风廉政建设责任书,建立诫勉谈话、警示谈话、提醒谈话制度,对掌握审判权、执行权、管理权的重点岗位、重点人员、重点环节加强管控,形成有效的监督、责任追究运行机制。经常性教育、制度的制约、领导的表率作用,激励全体干警以廉为荣,以贪为耻,自觉维护清正廉洁形象。
加强对人民陪审员的管理,提高参审意识。根据工作需要和人民陪审员的实际情况,对不宜再担任人民陪审员工作或不能正常履行人民陪审员职责的部分人民陪审员进行了调整,新选任人民陪审员13名,使人民陪审员的总数达到17名。在涉及刑事审判中的盗窃、寻衅滋事、故意伤害,民事审判中的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等案件审理中,人民陪审发挥了较高个人素养、丰富社会阅历和熟知社情民意等方面的独特优势,参与审理刑事案件27件,民商事案件125件。有146件以调解撤诉方式结案,调撤率达96%,取得了较好的法律效果和社会效果。
五、准确定位,为社会经济发展保驾护航。
以大局为重,维护国家整体利益。在国家电网重点工程750千伏平乾线(平凉-乾县)灵台过境段、110千伏泾什段架设过程中,抽调干警多次前往邵寨、什字等乡镇,协调解决征地、拆迁及架设纠纷,既保护了当地群众合法权益,又维护了国家整体利益。
服务全局,积极参与县上重点工作。根据县上的总体安排部署,先后选派6名工作经验丰富、综合素质高的干警,积极参与邵寨煤田开发、达溪河治理、东沟景观湖建设、东城区开发,市容市貌整治等重点工作,给群众讲解法律,耐心做群众思想工作,为整体工作推进发挥了应有的作用。先后投入干警145人(次),现金6300余元,抓好中台镇四个村的农村产业帮扶,果业产业开发等工作,受到当地乡、村组织和人民群众的好评。
履行职责,妥善化解一方为政府部门的矛盾纠纷。今年,我们接待一方为政府部门的纠纷咨询3起,没有收一分钱的诉讼费用,也没有立案,灵活运用各种手段,在保护群众合法利益的前提下,妥善化解了矛盾,促进了社会和谐。
一年来,我们虽然做了一定工作,取得了较好的成绩。但仍然存在许多困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是个别法官践行社会主义法治理念认识不足,落实司法为民举措不力,对人民感情不深,办案推诿拖拉现象仍然存在;二是个别案件在审理上仍然存在审判程序欠规范,适用法律不准确,认定事实不清楚,裁判文书说理不透彻等现象;三是信访执行工作形势依然严峻,有些信访案件时间跨度大,上访人员缠访不止,情绪偏执,处理难度较大;四是法官队伍的整体素质还不能完全适应新形势的需要,特别是法院队伍年龄老化,新老接替断档问题日益突出。对此,我们将高度重视,努力克服困难,在下年的工作中切实加以解决。
今年以来,县农业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和中央、省、市农业农村工作会议,以及县委十二届五次全会、县第十七届人民代表大会第二次会议精神,践行发展新理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以乡村振兴战略为总抓手,突出绿色化、标准化、优质化、特色化、品牌化,坚持走质量兴农、绿色兴农和品牌强农的高原特色现代农业建设之路,不断优化农业产业体系和经营体系,着力提高农业发展质量和效益,抓重点,强科技,优服务,全力推进各项重点工作的落实,全县高原特色农业发展不断取得新进展。
一、重点督查工作完成情况
(一)以提升粮食产能为核心,稳定推进粮食生产。实施藏粮于地、藏粮于技战略,保持粮食生产总体稳定,确保粮食安全。
x.小春生产:突出全县冬季区域性优势,重点抓好以晚秋玉米、冬马铃薯和特色杂粮为主的小春粮食生产。完成小春粮食作物种植xxxxxx亩,实现小春粮食总产xxxx.xx万公斤,增xx.xx万公斤;
x.大春生产:优化区域布局,狠抓春耕备耕,强化科技服务,完成大春粮食作物种植xxxxxx亩,完成计划的xxx%。预计实现大春粮食总产xxxxx.xx万公斤、增xx.xx万公斤。
(二)推动畜牧业向规模化标准化发展。强力推进xx万头生猪养殖生态循环产业化项目,狠抓重大动物疫病防控,确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件,畜牧产业保持稳健发展态势。x-x月,发放畜牧贴息贷款xxxx万元,完成xx万头生猪养殖生态循环产业化项目合作签约xx户xx个单元,完成计划的xx%;开工xx户xx个单元;完工投入生产x户x个单元;县人民政府与xx公司签订了种猪场建设的合作协议,新化种猪场正在做规划设计、办理环评手续等项目前期工作。全县预计完成生猪存栏xx.xx万头、同比增x.x%,出栏xx.xx万头、同比增x.x%;牛存栏xx万头、同比增x.x%,出栏x.xx万头、同比增x.x%;山绵羊存栏xx.xx万只、同比增x.x%,出栏x.xx万只、同比增x.xx%;家禽出栏xxx.xx万只,同比增x.xx%。完成肉蛋总产xxxx.xx万公斤,同比增x.xx%;预计实现畜牧业现价产值xxxxx万元,同比增x.xx%。
(三)努力促进特色经作提质增效。
x.深入推进国家现代农业示范区建设,突出发展区域重点,制定各项产业发展实施意见并全力推进高原特色农业发展。加快推进xx—xx区产业经济带开发,编制有关建设项目计划,选定xx乡作为x万亩高标准农田建设项目区,项目预计总投资xxxx万元,截至目前,聘请的第三方设计单位已完成项目区田间踏勘测绘,转入内业设计作业;选定xx乡xx村作为水肥一体化精准农业项目xxxx亩项目区,项目概算总投资xxx万元,到目前,已完成项目实施方案编制;筛选了“xx小黑达生态循环农业示范点建设”等xx个农业产业发展专项项目,申请市级财政补助资金xxx万元,项目实施方案已批复,并开始建设。
x.水果产业:加强柑橘种植技术标准体系和营销体系建设,提升品质,培育品牌,促进水果产业健康持续发展。x-x月,全县完成水果种植累计面积xx.xx万亩,同比增x.xx万亩、增xx.x%,完成计划的xxx.xx%,其中:柑橘面积xx.x万亩;实现水果产量xxxx.xx万公斤,同比增x.xx%,完成计划的xx.xx%;实现收入xxxxx.x万元,同比增x.xx%,完成计划的xx.xx%。
x.蔬菜产业:科学规划蔬菜种植区域,强化基地建设和新区开发,突出高山蔬菜和秋冬蔬菜开发。x-x月,全县完成蔬菜种植x.xx万亩,同比增x.x%,完成计划的xx.x%;实现蔬菜产量xxxxx.x万公斤,同比增x.x%,完成计划的xx.x%;实现产值x.x亿元,同比增x.x%,完成计划的xx.x%。
x.茶、药产业:加强茶园管护,推进茶叶产业提质增效。x-x月,全县茶叶面积xxxxx亩,与上年持平,实现茶叶产量xxx.xx万公斤,同比增x.x%,完成计划的xx.xx%;实现产值xxxx.xx万元,增x.x%,完成计划的xx.xx%。全县完成中药材保有面积xxxxx亩,其中新植面积xxxx亩,完成计划的xxx.xx%;实现药材产量xxx.xx万公斤,同比增x.x%,实现产值xxxx.xx万元,同比增x.x%。
x.甘蔗产业:抓好甘蔗种植新技术推广,x-x月,全县实现xxxx/xxxx榨季保有甘蔗种植面积xx.x万亩,其中新植xxxxx亩。完成本榨季甘蔗总产量xx.xx万吨,其中机榨蔗xx.xx万吨(入榨xx.xx万吨,秧苞用量x.xx万吨),实现产值x.xx亿元;销售水果甘蔗x.xx万吨,产值x.xx亿元;实现蔗农收入x.xx亿元。
(四)深化农业农村改革,培育新型经营主体,增强发展动力。全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,现已进入扫尾阶段。农村土地承包经营权确权登记权属公示确认涉及农户签字xxxxx户,已签xxxxx户,签字率xx.xx%;受理土地纠纷xxx起、经调处未达成协议xxx起、调处率xx.x %;公示地块xxxxxx块、确认xxxxxx块、确认率xx.xx%,公示面积xxxxxxx亩、确认xxxxxx亩、确认率xx.xx%;全县共发出《农村土地承包经营权证》xxxxx本。按照省、市要求,x月底前完成颁证工作,x月底前总结验收。积极推进农村集体股份权能改革,确定的试点单位两个街道三个社区四个居民小组xxx户xxx人,已分别召开座谈会,开展宣传动员、业务培训、摸底调查,按《试点方案》,严格工作程序,有条不紊逐步进入清产核资公示、成员资格认定、召开股东大会、成立股份合作社;认真落实省、市、县农业等x部门联发“关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知”文件精神,举办业务培训会和工作安排,启动了全县农村集体股份权能改革前期农村集体资产清产核资工作。抓好农村土地流转,新增土地流转面积xxxx亩,完成目标任务的xx.x%。积极培育新型农业经营主体,增强发展动力,新发展农民专业合作社x个累计达xxx个、新发展家庭农场xxx家累计达xxx家。积极组织x个合作社申报省级示范社,组织x个合作社申报市级示范社。组织x家农场申报市级示范场,省级认定示范家庭农场x家。认真抓好农村集体“三资”管理、保持集体资产总额在xx亿元以上。切实抓好农民负担监督管理,没有发生乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资“四乱”行为,处理群众来信来访x起,维护了农村社会稳定。
(五)加快推进农机化进程,不断提升农机服务水平。争取到位中央购机补贴资金xxxx万元,深松补助资金xx万元,目前已使用购机补贴资金xxx万元。积极组织开展农机化作业,完成农机作业总面积xx.xx万亩,其中机耕xx.xx万亩、机耙xx.xx万亩、水稻机械化插秧x.x万亩、机播x.xx万亩,其它xx.xx万亩。认真落实农机安全生产责任制,与xx个乡镇签订农机安全生产责任书,与拖拉机驾驶员签订安全责任书xxxx份;积极开展农机安全生产检查、隐患排查治理、宣传教育、“六月安全宣传月”等活动,共开展联合检查xx次,发放宣传资料xxxxx份,通过落实各项安全措施,有效遏制和减少了农机安全生产事故的发生。完成拖拉机和联合收割机检验xxxx台;组织开展农机化教育培训xxx人次。
(六)狠抓农民技能培训。完成大春农业科技培训xxx期、xxxxx万人次,投入县乡科技人员xxx人次;已争取新型职业农民培训项目,完成培训xxx人。
(七)抓好农业环境保护和“三品一标”认证。实施规模化大型沼气池项目建设,截至目前完成大型沼气两个沼液池浇灌及主体工程发酵塔、储气罐安装工作,正准备对管道及其他仪器设备进行安装。组织开展第二次全国污染源普查清查工作,完成养殖规模清查xxxx户;开展农产品产地土壤污染详查采样等相关工作,完成农产品采样x个,水稻协同调查土壤采样x个点。组织开展第二次全国污染源普查清查工作,完成养殖规模清查xxxx户,核查上报xxx户,纳入普查xx户;开展农产品产地土壤污染详查采样等相关工作,完成农产品采样x个,水稻协同调查土壤采样x个点,完成任务的xxx%。开展“三品一标”认证工作,组织新申报绿色食品认证企业x家、xx个产品,完成新平南恩糖纸有限责任公司等x家绿色食品企业、xx个产品年检抽样送检和新申报x家企业x个产品的抽样送检工作,送检产品合格率达xxx%;组织开展“三品一标”产品市场检查,共检查登记xx家、xxx个产品。截至目前,全县已有xx家企业xx个产品获得了中国绿色食品认证和绿色食品用标,x家企业x个产品获得无公害农产品续展认证,有机食品认证x家x个产品xxxx亩。“三品一标”生产基地达x.xx万亩,占全县无公害农产品产地认定面积xx.xx万亩的xx.xx%,产量x.xx万吨,产值x.xx亿元。
(八)强力推进农业招商引资和固定资产投资入库。x-x月,完成农业招商引资项目x个xx猕猴桃生态种养基地建设项目,项目总投资xxxx万元;xx县水塘镇柑橘生产基地建设项目,项目总投资xxxx万元;xx万头生猪产业循环项目,总投资xxxx万元;xx谷冬早蔬菜产业园建设项目,总投资xxxx万元;年产xx万吨精选水果生产线建设项目,总投资xxxx万元),完成到位省外资金x亿元任务数的xx%。完成招商引资项目储备x个,完成任务数的xx%;新开工建设项目x个。x—x月,实施入库项目x个xxxx.xx万元,完成任务xx%。其中:xx猕猴桃生态种养基地建设项目投资xxxx.xx万元(完成统计入库xxxx万元);xx县水塘镇柑橘生产基地建设项目投资xxxx万元。经县发改局审批完成备案项目x个,投资xxxxx万元,其中:xx县xx万头生猪养殖生态循环产业化一期建设项目(新发改投资备案﹝xxxx﹞xx号),投资xxxx万元;xx特行果业有限责任公司xx谷农业综合体建设项目,投资xxxxx万元;xx科技开发有限公司xx谷冬早蔬菜产业园建设项目,投资xxxx万元。
二、主要做法
(一)突出“早”字抓落实。认真落实种、养业各项惠农政策,调动群众发展产业的积极性。围绕县委政府确定的工作目标,及早谋划和制定部门重点工作意见、特色产业发展实施意见,科学规划,明确任务,抓实责任,扎实推进。
(二)强化服务抓落实。抓实科技服务,深入生产一线,开展科技送“富”活动,既抓技术培训和技术指导,又抓重点科技措施推广,科技措施到位率明显提升;依靠科技,突出重点,合理调整种养区域和品种结构,加快发展特色优势产业,促进特色产业提质增效。抓实监管服务,注重抓好农作物重大病虫害和重大动物疫病的监测与防控,农产品质量安全检测监管,确保产业健康发展和农产品质量安全;加大农业行政执法,组成农业综合执法组,开展春耕农资市场专项检查,切实保护农民合法利益,确保了农业生产安全。
三、存在的主要问题和困难
(一)产业发展中存在的主要问题。农业基础设施薄弱依然是制约我县农业发展的瓶颈,特别是机耕路、灌溉管网等设施不配套,高标准农田建设滞后,制约了产业的发展;农业产业发展经费投入不足,需求与实际投入的矛盾十分突出,到目前尚有前几年的专款拖欠;工作经费缺乏,职工差旅费无法解决,严重影响工作的开展和项目的推进;农村劳力紧张,用工成本高,影响农业比较效益。
(二)农业招商引资压力大。新平柑橘产业通过近几年的迅猛发展,适宜性强、联片规模化的土地资源已经十分紧缺;其它产业资源优势不明显,加之项目储备不足,项目可研和包装不到位,有重大招商前景的项目少,吸引力和竞争力弱,农业招商引资任务十分繁重。
(三)xx万头生猪养殖生态循环产业化项目推进中存在的主要问题。一是认识不到位。部分乡镇重视不够,没有将项目建设摆在全县发展大局的高度来对待和落实;养殖户认识不到位,部分养殖户对德康公司还存在顾虑,对德康养殖模式信心不足,认为得不到实实在在的利益。二是项目落地难,推进缓慢。首先是寻地难,合适项目建设的用地少,前期土地共调规土地xxx宗,但部分宗地选址不科学,利用率不高,而且土地流转租金高、环保压力大;其次是部分用地涉及林地,办理林勘手续复杂,推进缓慢。三是建设成本大。按前期x个单元投入xxx万元(含xx万元诚信金)预算,符合项目建设条件的地点多数远离村庄,水、电、路成本高,投资大,实际完成投资最高达xxx多万元,农户自有资金有限,发展对象越来越难寻找。
四、下一步工作打算
(一)紧扣全年目标,抓好责任落实。突出xx谷—xxx区产业经济带开发、大春粮食生产、畜牧产业、特色果蔬、农村土地确权、秋冬农业开发及xxxx年小春生产、农业招商引资、农业固定资产入库、新型经营主体培育、农产品质量安全监管等重点工作和xx万头生猪等重点项目,实行任务倒逼,责任到人,确保全年各项目标任务全面完成。
(二)围绕重点工作,抓好措施的落实。抓作风建设,认真贯彻落实“工作落实年”的各项要求,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,引导广大干部职工认清形势,把握重点,鼓干劲、强责任,主动作为,全力推进各项重点工作任务的完成。认真贯彻落实县委、县政府关于促进经济发展的有关文件精神,结合部门实际,进一步完善措施,强抓落实。加强工作调研,定期召开工作推进会,注重总结分析工作推进中存在的主要问题,及时加以研究和解决。抓科技服务到位,一抓技能培训,着力培育社会主义新型农民;二抓新技术、新品种的引进试验示范,大春粮食作物中后期管理、标准化养殖等种养业主要科技措施推广,重大动物疫病和农作物病虫害防控,切实提高科技措施到位率,依靠科技抓生产、调结构、上规模、提质量、增效益。抓好协调,促进发展。一是强化内部协作,增强内部活力,聚合发展力量;二是狠抓技术和项目储备,主动协调争取上级支持,促进产业发展,同时认真抓好xx万头生猪、国家现代农业示范区高标准农田等重点项目建设;三是抓好与发改、统计等部门的协调,确保各项指标有效到位。抓信息服务,切实为群众提供产前、产中、产后信息服务,特别是农产品销售信息服务,确保农产品产得出、产得好、卖得好。抓督促,建立强有力的督查工作推进机制,对重点工作开展定期不定期的督查,确保各项工作任务有效推进和落实。
五、建议
汇报材料
中共xx镇委员会xx镇人民政府
(2010.10)
今年以来,我镇以科学发展观为指导,以创先争优实践活动为动力,积极推进工业化、城镇化进程,突出抓好项目建设、集镇建设、民营创业园建设等重点工程,较好地完成了预定的各项目标任务,全镇经济呈现出持续、健康、快速发展的良好势头。
一、狠抓三个“突出”,主要经济指标按时序推进
一是目标上突出一个“实”字。我镇按照市重点镇工业化、城镇化主要任务指标,立足xx实际情况,在认真调研讨论的基础上,确立了全镇2010年的工作目标:地区生产总值达到14亿元,财政总收入达到1.12亿元,其中一般预算性收入6500万元,农民人均纯收入达8623元,规模以上工业增加值9.4亿元,外资到账600万美元。二是行动上突出一个“快”字。通过多次召开会议,把全镇干群思想迅速统一到加快全镇经济发展上来,统一到推进全镇工业化和城镇化进程上来,形成了上下一条心,全镇一股力,努力干事业的浓烈氛围。三是措施上突出一个“狠”字。始终把抓落实的切入点、着力点放在制度建设上,通过建立有效地工作机制、严格地考核机制、细致的目标评估体系,确保各项工作按时序推进到位。1—9月份,全镇完成地区生产总值10.7亿元,同比增长22.3%;财政收入7930万元,同比增长56.5%,其中一般预算收入4989万元,同比增长60.0%;实现外资到账220万美元,同比增长220%;实现全社会固定资产投入11.2亿元,同比增长40.2%;规模以上工业 1
投入9.2亿元,同比增长41.5%;规模以上工业主营业务收入30.8亿元,同比增长37.2%;规模以上工业利税总额3.27亿元,同比增长36.3%;规模以上工业增加值7.27亿元,同比增长36.8%。
二、强化推进力度,“两化”进程呈现良好态势
一是招商引资成效显著。截止9月底,我镇共签约投资2000万元以上项目8个,项目总投资9.5亿元。其中投资5000万元以上项目4个,亿元以上项目2个,技改项目1个(即伟新服饰电脑横机项目,总投资8000万元,新上400台电脑横机及配套设备,目前已经全部安装到位并正式投产)。二是引进项目建设加快。今年引进的项目中:投产项目2个,分别是投资5000万元的三杰商品砼项目、2000万元的爱迪宠物用品项目;开工项目3个,分别是投资1.2亿元的苏福汽车配件项目、5000万元的鹏润塑料项目、5000万元的三宝电动工具项目;签约项目2个,分别是在县工业园区投资5亿元的金玉兰家纺项目、在镇民营创业园投资5000万元的圆机针织项目,目前前期手续正在办理之中。三是园区建设日趋完善。园区中心轴线金xx大道顺利通车,架设了6公里10KV多回路电线,完成了金xx大道的绿化、亮化、给排水等配套工程,园区面积扩大到1200亩(今年新征200亩),新建了标准厂房25000平方米。四是集镇面貌日新月异。完成了7万平方米的xx阳光金城商住小区建设,正在加紧建设6.6万平方米的金xx新城二期;投资5000万元的金xx大酒店已经建成,正在进行项目招商;3000平方米的水利工商综合楼、3000平方米的派出所已投入使用;投资500万元的镇文化中心,目前装修工作基本完成;投资500万元的中心车站、3000万元的县二院正在建设之中;通过市场化运作,对原镇政府、工商所、水利站、食品站、财东机械厂等地块,计
26.8亩的土地公开拍卖,进行房产开发,目前整个拆迁工作已经基本完成,整个建筑面积达5万平方米以上;投资200万元,新建了占地面积120亩的人民公园;投资50万元新建一座压缩式垃圾中转站,目前场地正在整理,机械设备已经预订,确保12月底前投入使用。10月24日,通过省级环境优美镇验收。
三、全力冲刺四季度,确保实现全年目标任务
四季度,我们进一步增强信心,一着不让抓建设,狠抓项目增后劲,确保顺利完成全年目标任务。一是加快项目建设进度。四季度,我们将紧盯项目建设不放松,加强跟踪督查,加大推进力度,加快苏福汽车配件、鹏润塑料、三宝电动工具等3个在建项目建设力度,确保明年投产达效;加快金玉兰家纺、圆机针织项目的手续办理进度,确保尽快开工建设;再投资800万元,进一步做好园区功能性配套项目,确保全年民营创业园新建标准厂房达到4万平方米以上。在抓好项目建设的同时,始终抓牢信息跟踪和外出招商,党政主要负责人带头轮流招商,班子成员三分之二精力用于招商,专职招商人员实行定点招商,力争年内再引进5000万元以上项目3个。二是加大财税增收力度。全力服务老税源。进一步加大服务企业的力度,确保华圣、伟新、美逸等规模企业税收及时足额入库,同时确保今年投产的三杰、爱迪宠物、苏福玻璃等项目满负荷生产,力争多增加税收;着力招引新税源。加大在手在建项目的跟踪和服务力度,力争年内再培植新税源企业5家以上;全面培植速效税源。在加强税源监控、应征必征、足额征收的同时,下大力气在运输税、车船税、建筑税等速效税源上再求新突破,确保全年完成1.12亿元总收入、6500万元的一般预算收入税收任务。三是加速集镇建设进度。首先是做好老镇区改造工作。重点做好原镇政府、工商所、水利站、财东机械厂、食品站等地块的相关手
续办理进度,确保年底前开工建设,力争全年建筑面积达到5.5万平方米以上。其次是做好新镇区建设工作。重点加快镇文化中心装修工作,确保11月底投入使用;加快金xx新城二期商住楼建设进程;加快推进金xx大酒店招商工作,力争年底前投入营业;加快县二院、中心车站、中心幼儿园等事业类工程的建设进度,确保工程按期进行。再次是做好新农村集中居住试点工作。突出抓好新港村总占地面积310亩(前期50亩)的集中居住点建设工作,确保11月中旬完成规划编制,力争11月底开工建设。
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