统计法制建设

统计法制建设（精选7篇）

统计法制建设篇1

党的“十六大” 明确提出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。党的“十七大” 更把“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化”确定为当前和今后工作的重要任务。依法统计是依法治国方略在统计领域的具体实践，它要求各级政府统计部门要以统计法律法规为准绳，依法行政，坚持有法必依、执法必严、违法必究，为统计工作创造良好的法制环境。为了确保统计工作顺利进行，必须切实加强统计法制建设，规范统计行为，坚定不移地推进依法统计。通过依法统计，进一步达到改善统计工作环境，维护统计工作秩序，提高统计数据质量，为党和国家实行科学决策和宏观管理服务。

一、依法统计的重要意义

1、依法统计的基本内涵。依法统计是指有关组织和个人根据法律、法规、规章的规定，组织和监督管理统计活动的总称。具体来说，依法统计包括两个层面，一是依法做统计，二是依法管统计。依法做统计，对各级政府来说，就是依法领导和支持统计机构和统计人员执行统计法规和统计制度，准确及时地完成统计工作任务，并根据国家统一部署，组织实施重大的国情国力普查；对统计机构和统计人员来

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说，就是依法组织开展统计调查活动，依法履行对统计调查对象保密的义务，并对所报送的统计资料真实性负责；对统计调查对象来说，就是依法如实、及时地提供统计资料。依法管统计，对各级政府来说，就是依法加强对统计工作的领导，支持统计机构、统计人员独立行使法定职权，并为开展统计工作及监督管理提供必要的保障；对各级领导人来说，就是依法领导和监督统计机构、统计人员执行统计法律法规和统计制度；对政府统计部门来说，主要包括：依法审批和管理统计调查项目，依法管理和协调部门制定的统计调查表和统计标准，依法管理和公布统计资料，依法管理民间与涉外统计调查活动，依法组织指导各部门和基层加强统计工作，依法加强对统计人员的业务培训，规范统计行为，依法开展统计执法检查、稽查和巡查，依法查处统计违法行为；对部门统计机构和统计人员来说，就是管理和协调本部门、本系统的统计工作，监督检查本部门、本系统统计法规和统计制度的实施；对统计调查对象和社会公众来说，就是依法检举、揭发统计中弄虚作假等违法行为。因此，推进依法统计，不是一般性的号召，更不能停留在口头上，而是要实实在在落实到统计的各个环节、各个领域、各类对象上。只有这样依法统计才能得到有效推进。

2、依法统计的重要意义。实行依法治国，要求政府机关必须依法行政。国务院先后发布了《全面推进依法行政的 —2—

决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，要求各级政府和政府各部门及其领导干部要带头遵守宪法和法律法规，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。对于统计工作来说，要把依法治国、推进依法行政落到实处，主要任务就是全面推进依法统计。通过推进依法统计，深入贯彻《统计法》，保障统计数据的真实可靠，使统计数据能够全面客观地反映经济社会的运行情况，预测经济社会发展趋势，为全面推进依法行政、建设法治宁波和法治政府，提供一流服务。

二、当前统计法制建设取得的成绩

当前，统计改革和建设进入关健时期，统计受到前所未有的重视和关注，统计法制基础工作建设和统计法制建设也在不断得到加强，为有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性发挥了重要作用。

1、修订并公布了统计法律法规。2009年5月1日，监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合颁布实施了《统计违法违纪行为处分规定》，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。2010年1月1日，新修订的《中华人民共和国统计法》正式实施，这是我国统计法治建设进程中又一重要里程碑，是全面推进依法统计的新起点。

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2、加强了统计法制机构和队伍建设。依据统计法律法规，各级统计局都设置了统计法制工作机构或统计执法检查机构，承担宣传贯彻统计法，组织、指导、监督、管理统计执法检查工作，受理统计违法举报和查办、转办、督办统计违法案件，办理统计行政复议和行政应诉事项等职责。根据工作需要，配备了素质较高的统计法制工作人员或统计执法检查员，通过培训和考试取得了统计执法检查证，并实行持证上岗，亮证执法。建立健全了各项规章和管理制度。

3、开展了统计普法宣传教育。各级统计局把统计普法作为加强统计法制建设的首要内容和基本任务，作为提高全社会统计法律意识、推进依法治统的重大举措来抓。近两年来，各级统计局以《统计法》、《统计违法违纪处分规定》颁布为契机，立足统计普法宣传的实效，不断创新统计普法宣传的形式，较好地实现了统计法制宣传教育从形式到实效的转变。持续开展了对行政、企事业单位统计负责人和统计人员的普法教育和培训。同时，开展了多种形式的统计普法宣传活动。每年12月4日全国法制宣传日组织上街宣传统计法，结合统计业务培训、职称考试、普查宣传工作等宣传学习统计法律法规，取得了良好效果。

4、加强了统计执法检查。各级统计执法检查机构建立了统计执法检查制度，每年在有针对性的开展统计执法检查同时，还进行统计巡查。按照相关统计法律法规的规定，各 —4—

级统计执法检查机构进一步规范了统计执法程序，坚持秉公执法，严格统计执法纪律，搞好廉洁执法。在内部组织统计局各专业统计人员共同进行执法检查的基础上，加强了同人大、纪检监察、法院、法制、司法等部门的联系，使统计执法环境大为改善，执法力度明显加强。

5、依法治统取得明显成效。由于大力抓好统计法律法规的宣传、贯彻，加强了统计执法检查，依法治理统计环境，为统计改革和统计工作的正常开展起到了保障和促进作用。一些以往统计基础工作比较薄弱的企业事业组织按照统计法的规定设立了统计机构或在有关机构中设置统计员，设置了原始记录和统计台帐，建立健全了统计资料的审核、签署、交接和档案等管理制度。各统计单位迟报、拒报的现象逐步减少，虚报瞒报现象得以有效遏制，从而确保了统计数据的真实可信，发挥了统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展方面的重要作用，促进了社会主义现代化建设事业的顺利发展。

三、目前统计法制工作中存在的问题

在肯定统计法制工作取得可喜成绩的同时，我们也应看到统计法制工作还存在某些不足，与领导和群众的要求尚存在一定差距。

1、统计法律法规还不够配套。一是统计法律体系还不够完备和配套。为了搞准普查和其他统计数据，世界上不少

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国家都相继制定颁布了与统计法相配套的法律，如普查法、数据保密法等。而我国尚未制定颁布专门的普查法，开展普查的依据是统计法的有关规定和每次普查前国务院颁布的普查办法或条例，普查工作缺乏坚强有力的法律保障。二是统计法律法规与其他相关法律不够衔接和配套，法律法规条文之间有矛盾和冲突。例如，统计法规定，统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的；普查办法或条例规定，普查取得的资料不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。但《人口和计划生育法》规定超生必须交纳社会抚养费，《税收征收管理法》规定公民必须依法纳税。因此，在人口普查中，流动人口中的超生者担心受到处罚而躲避普查登记。在经济普查中，个体工商户生怕补缴税费而瞒报营业数据。

2、基层统计法制力量仍较薄弱。一是工作量与人员力量极不匹配。由于统计方法制度改革尚未完全到位，市、县统计局统计报表任务繁重而编制人员较少，大部分县区统计局法规股只有1人，还要兼任其他专业统计报表工作。统计局的专业统计人员尽管通过法规知识培训考试取得了统计执法检查证，但由于报表工作繁忙，难以顾及开展统计执法检查。二是统计人员相关业务知识欠缺，多数执法人员既非法律专业人员，也非计算机、财会等方面的人才，对相关专 —6—

业知识缺乏。例如：缺少必要的财务知识，使得统计执法检查达不到预期的目的。随着统计信息化建设的不断深入，网上直报日渐形成，没有网络办案的经验，同时现代化办案工具、设备保障也不全，还要拿着统计报表去对统计台帐，落后的办案手段也不适应统计工作的发展。在个别县级统计局中，由于受知识结构老化，业务能力较低，学习的积极性和主动性较差，缺乏创新意识，工作力不从心等因素的影响，法制人员的素质急待加强。

3、统计普法宣传教育任重道远。一是由于乡镇街道和企事业组织的统计负责人和统计人员变动频繁，对这一群体的统计普法工作将持续不断。二是近几年虽然通过全民普法教育工作的开展，社会公众的法律意识有所提高，但由于受经费、人员等因素的限制，公众对《统计法》和统计工作的理解还远远不够，统计工作不为人所知。很多个体从业者根本不知道《统计法》，更不了解统计工作，在各种抽样调查或普查中不予以配合，这个群体的统计法制观念淡薄，对他们进行统计法律知识的宣传教育任务重、难度大。三是普查中对普查对象进行统计法律法规宣传还不够广泛深入，有些普查对象心存疑虑，对普查登记不配合。

4、统计执法检查力度不够。一是执法力量单薄。由于市、县两级统计执法检查机构人员过少，难以开展经常性统计执法检查。二是执法环境欠佳。近些年来，各地优化经济

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发展环境，大力治理“三乱”（乱检查、乱收费、乱罚款），有的地方开展统计执法检查要把检查方案报送经济环境治理办公室审批，少数统计局领导怕惹麻烦、触红线，抓统计执法检查的力度不够。三是普查执法不够。由于普查登记时间紧、任务重，对普查对象不配合、不如实申报普查数据的行为，基本上是采取耐心说服教育的方法，极少进行统计执法检查和立案查处。

5、局部统计数据失真仍有发生。由于统计方法制度还不够科学完善，统计调查组织还不够周密有效，统计普法宣传还不够广泛深入，统计执法监督还不够严格有力，再加上体制上存在的问题，如层层考核、指标量年年加码，考核一刀切、考核体系不健全等多种原因，致使在有些地方和单位统计违法违纪行为仍时有发生，某些统计数据出现失真现象，主要表现在四个方面：一是考核评价排名的某些指标，如GDP、新型工业化、城市化率等，有些地方有攀比现象。二是部门统计的某些指标，如乡镇企业总产值，招商引资额、计划生育率等，有的地方有虚报现象。三是私营企业和个体工商户的某些指标，如销售收入、利润等，有瞒报现象。四是普查和抽样调查的某些指标，如流动人口、超生人口、农民家庭收入等，有漏报现象。

四、加强统计法制建设的对策

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随着社会主义市场经济的发展和改革的深入，各方面对统计工作的要求越来越高，统计工作的任务越来越重，难度也越来越大。“视统计信誉为生命”、“依法统计”、“阳光统计”是当前新形势对我们提出的迫切要求，要适应新形势的需要，完成新时期的任务，解决统计工作前进中的各种问题，就必须通过法律手段来加以引导、规范、保障和推动。关键是要坚决贯彻落实依法统计的基本方针，充分发挥依法统计在统计工作中的重要作用。

1、牢固树立“依法统计”理念。新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》颁布以后，统计系统当前和今后一个时期的重大政治任务是进一步提高思想认识，牢固树立法治理念。这是各级统计部门全面贯彻落实依法治国基本方略、推进依法行政、加强党风廉政建设的迫切需要，也是改善统计工作环境、维护统计工作秩序、构建和谐统计环境的重要前提。我们要从推动统计事业长期、稳定、健康发展的高度来谋划统计法治工作，作为一项全局性、战略性的系统工程，将其摆在更加突出位置抓紧抓好。一是要牢固树立依法统计理念，切实提高法律素养和学法、懂法、守法、执法的自觉性。二是要牢固树立公平正义的理念，每个统计工作者都要坚持秉公执法，公正执法、廉政执法和文明执法。要坚持“公开、公平、公正”的执法原则。三是要牢固树立服务大局的理念，继续强化大局意识，使统计法治贯穿于统计

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工作，在服务大局中推进统计法治建设。统计依法行政始终成为“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”的法治保障。

2、进一步健全和完善统计法律制度，积极推进依法行政机制建设。要建立健全统计法律制度，完善各项管理制度和各项工作规程。《统计法》是有效、科学地组织统计工作，保障统计资料准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展，促进社会主义现代化建设的重要法律规范，是坚持和落实科学的发展观和正确的政绩观的可靠法律保障。有道是“大智用人，睿智立法”，我们要不断总结统计工作实践，将那些有利于引导、规范、保障和推动统计活动有序、高效开展的办法和措施，通过立法程序，制定为法规或规章，成为人们普遍遵守的法律规范。特别在目前统计法修改之际，更要提出统计体制、统计机构、统计制度、统计法律责任等一系列可行性建议。统计法颁布实施后要结合当地实际，完善各种规范性文件的制定，建立健全各项管理制度和各项工作规程。以依法行政作为统计行政机关各项工作的基本要求，推进各项统计工作向依法管理、依法运行转变。

要建立和完善统计行政执法责任制，使依法行政各项要求落到实处。建立和完善统计行政执法责任制，以《行政处罚法》、《行政许可法》、《统计法》等有关法律、法规、—10—

规章为依据，按照执政为民和全面推进依法行政及建设“法治宁波”的要求，建立行政执法责任制，明确统计部门执法岗位、执法标准和执法责任，强化执法内部监督制约机制，切实维护国家统计法律、法规、规章的权威，使依法行政各项要求落到实处。研究制定统计政务公开制度，向社会公开统计工作的法律依据、职责范围、制度方法、社会承诺、办事程序、标准和期限，增大统计工作透明度，主动接受社会监督。通过依法行政，不断深化统计改革，加强统计管理，规范统计活动，保障统计数据质量，提高统计服务水平，促进统计事业的发展。

3、着力抓好统计普法宣传教育。建立并及时更新统计人员数据库，及时掌握统计人员及负责人的变动情况，认真抓好统计人员的普法函授教育和培训。在统计业务培训、职称考试、统计执法检查等工作中，都要加强统计法律法规的学习教育。同时，要坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众的原则，大力开展普法宣传活动，努力做到让普法对象对统计法律法规看得见，听得懂，记得住，充分利用各种宣传途径，积极搭建各类宣传平台，让统计法制信息和法律服务深入乡村、社区、企业、单位，不断增强公民的统计法制意识，树立正确的统计观念，自觉遵守统计法律法规。要改变以往单纯发放宣传资料的宣传方式，以统计执法检查为主线，将统计法宣传、办理统计上岗证和检查资料的真实性、报表报送

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情况以及原始记录、台帐的建设情况紧密联系在一起，努力做到将统计法制意识融入日常的统计工作中。

4、切实加强统计法制机构和队伍建设。强化统计执法的关键在人，“奉法者强则国强”，统计执法人员是推进统计部门依法行政的主力军，加强统计法制队伍建设，不是单纯的加几个人，配备一些装备，主要的是要重视统计法制队伍的素质建设，要选调得力干部充实统计法制工作机构。增强市、县两级统计执法力量，争取在现有的地方统计调查部门中增加能独立行使统计执法权的执法机构。要加强对统计系统干部和职工的统计执法培训，采取多种方式加强对他们的培训教育，不断提高他们的法律素质和业务技能，培养成既熟悉法律知识又熟悉统计业务的复合型人才，着力打造一支既懂统计业务，又能依法行政、严格执法的专业化统计执法队伍。同时要关心统计法制工作人员的成长和发展，对统计行政执法绩效突出的单位和个人要予以表彰和奖励，并作为统计系统考核任用干部的依据，充分调动统计执法人员提高统计执法质量和水平的积极性，形成有利于推动政府统计部门严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

5、加大统计执法检查力度。一是各级政府统计机构要切实加强对统计执法工作的领导。组织统计系统内部取得统计执法检查证的专业统计人员，全力推进统计执法检查。把统计法制工作与统计专业工作结合起来，积极主动地为专业 —12—

工作服务，发挥专业人员的专业特长，优势互补，形成合力，共同搞好统计执法工作。同时要坚持综合运用全面检查、专项检查、重点检查等方式，开展经常性的统计执法检查工作。二是各级统计部门要积极争取党委、政府、人大、政协的大力支持，加强与组织、纪检监察、司法、法制等部门的联系，积极推动联合执法，为统计法治提供有力的外部支持。通过联合执法，既增强社会公众遵守《统计法》的自觉性，扩大了影响，又树立了《统计法》的权威，为提高统计数据质量创造了良好的法制环境。三是要结合统计执法检查工作的实际，创新统计执法检查方式，转变执法理念，跟踪检查整改措施的落实情况，有针对性地开展统计普法宣传教育工作，规范被检查单位的统计工作行为，提高领导和统计人员的法律意识，营造和谐融洽的统计执法环境，达到“惩防并举，教育为主”的目的，确保统计执法效果。四是要对统计违法的典型案件，特别是大案要案的查处。要敢于执法，善于执法，必要时借助新闻媒介，给予曝光，充分发挥舆论监督的作用，以案释法，以法育人，扩大查案的影响力，从而达到查处一案，教育一片的目的，确立统计执法的权威。

综上所述，只有全面坚持依法统计，才能提高统计法制工作水平，只有着力加强统计法制建设，才能保证统计数据质量，同时也才会营造出阳光统计、和谐统计的良好氛围。

统计法制建设篇2

最近, 马建堂局长在全国统计法制工作会议上要求各级统计机构要坚决贯彻执行《统计法》, 为“三个提高”提供法治保障, 并强调要努力建设一支忠于法律、刚正不阿、精通业务的统计法制工作队伍, 积极构建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法体系, 大力充实统计执法力量, 力争今明两年统计执法队伍实现新的突破。

新《统计法》的出台, 全国统计法制工作会议的召开, 特别是马局长的重要讲话, 无疑是一剂破解“统计执法难”的良方。本人作为分管统计法制工作者尤为激动, 深受鼓舞和鞭策, 因而欣然命笔, 撰写此文抒发个人粗浅见解。

1构建市级独立统计法制机构的意义

1.1是贯彻执行《统计法》, 提高统计能力的必然要求

今年1月1日起实施的新《统计法》亮点纷繁, 对各级领导、各级统计机构和统计工作人员的统计法律责任;对加强统计监督职能, 提高统计执法执行力;对加大统计违法违纪行为的法律责任追究和惩罚力度;对确保统计调查数据质量, 提高政府统计公信力以及对统计工作的基本准则、统计调查资料管理和公布等一系列制度都作出明确的规定, 这些都是法律赋予各级统计调查部门的神圣职责和历史使命。要提高统计能力, 全面贯彻执行《统计法》, 把法律条文落到实处, 必需要有专门队伍来督办, 也必需要构建市级独立统计法制机构来组织实施抓落实。

1.2是提高统计产品质量的现实需要

目前, 一些地方在全面统计或普查、抽样调查整个产品生产过程中, 存在着数据质量不尽人意, 甚至出现统计违法违纪行为的问题, 作为统计专业的负责同志, 也都及时指出、经常检查督促或通过执法等手段, 但效果都不太明显, 公众对统计数据质量颇有微词, 公众质疑声不绝于耳。出现这种情况, 虽有公众不了解统计方法制度的客观原因, 但也确实存在统计方法制度欠科学、统计产品质量不高的主观因素。要彻底改变这种现象, 确保统计调查产品在生产过程中不出劣次品, 的确需要专门的统计法制机构来监督和执法。

1.3是提高政府统计公信力的组织保障

当前, 统计检查、统计执法、统计处罚陷入“三对三不对”的怪圈, 即:对外不对内、对下不对上、对民不对官, 整个统计工作很难真正走上法制轨道, 在一定程度上影响着政府公信力, 这种现象归根结底还是统计机制体制问题。新《统计法》对各级领导、各级统计机构和统计人员以及对各级组织部门、统计调查对象的统计责任与权利都明确规定, 尤其是对领导干部明确了“三个不得”, 这些都有利于推动统计走上法制轨道。然而, 如果仍按照现行统计法制体制和管理模式, 很难打开统计法制新局面, 很难真正把新《统计法》赋予的神圣使命落到实处。因此, 要进一步提高政府统计公信力, 需要一支全新的专业监察执法队伍提供坚强的组织保障。

2当前统计法制工作存在的问题

近年来, 统计的宣传力度不断加大, 统计数据质量不断提高, 公众对统计的需求度、知晓度和关注度也越来越高, 这是不争的事实。然而, 统计有法不依、执法不严、违法不究的突出问题依然存在。

2.1统计法制机构与实际工作不相适应

目前, 市县两级基本没有独设的统计法制工作机构, 与大量的统计法制工作不相适应。主要表现在:一是没有专职人员。市县政府统计部门现有负责法制工作普遍是兼职人员, 由于统计工作繁忙, 无暇顾及统计法制工作, 工作力度明显不足。二是法制水平较低。作为市级统计法制人员还好一点, 多少还会钻研点业务, 作为县级人员则很少涉猎这方面知识, 工作能力、业务水平都无法适应。三是业务多是应付。作为统计法制工作, 每年都有几个“关节点”, 年初制定工作计划, 年中上级布置执法检查, 年底开展“12.4”和“12.8”宣传纪念活动, 严格的说, 这些工作大多是搞形式、走过场, 虽然发挥着一定作用, 但与统计法制工作实际要求有很大的差距。四是不敢动真格执法。由于统计人员的兼职性和法制知识的浅表性, 普遍都存在怕花时间费功夫、怕“引火烧身”惹官司等畏难情绪, 因而执法不敢动真格, 很多地方多年未实现统计违法“立案”零的突破。

2.2重结果轻过程与数据的真实准确不相适应

当前, 各地都有目标责任制考核, 其重要作用和积极意义不庸赘言。由于目标考核不庸置疑也会带来一些负面影响, 一些地方领导缺乏对科学发展观的正确理解, 为了政绩, 为了排名, 在目标任务完成上只看结果, 不论过程, 自然而然给统计部门造成压力, 也不可避免助长了统计人员参与弄虚作假、虚报浮夸之风, 违背了统计真实性、准确性的原则, 严重威胁着统计的生命, 也丧失了统计法的核心价值。

2.3部门统计与政府统计工作力度不相适应

政府统计需要部门统计的配合, 尤其是国民经济核算涉及许多相关部门的统计指标, 而这些部门的工作力度和配合度不高, 有的随意上报数据, 漏统漏报现象突出;有的不按时上报统计资料, 可谓“千呼万唤始出来”。存在这种情况, 现有统计法制机构很难对付, 作为“弱势群体”的统计部门有时也无他奈何。

2.4统计对象的法律意识与《统计法》要求不相适应

出于利益驱动和怕露富露底的人为因素, 有的统计调查对象不愿提供或提供不准确的统计资料, 而统计员则借核实修正之名篡改、伪造统计数据。再之, 一些企业没有规范的财务会计制度, 甚至没有建立原始记录和统计台账, 既明显违反统计法律法规, 又给统计执法带来工作难度。

2.5统计员业务素质与岗位资格要求不相适应

统计是一项特殊且业务性强的工作, 更是一项无职无权的苦差, 很多人不愿意干, 造成统计员变动频繁、“跳槽”现象严重。即使暂时走不了, 也无心向业, 工作敷衍应付, 工作能力、业务素质适应不了繁重的统计工作。特别在每年统计资格证考试, 大多数单位的统计员不愿报名参加, 害怕考取统计资格证后统计工作更难以脱身, 有如躲避瘟神一样。统计员无证上岗现象比比皆是, 统计执法难度很大。

2.6工作机制与管理体制不相适应

统计指标数据依靠统计部门组织统计人员进行采集、加工、汇总。然而, 对出现的统计违法违纪行为, 又由统计部门组织统计人员开展执法检查, 这种“既当运动员又当裁判员”的管理体制, 根本无法改变统计法制工作的尴尬局面。

上述“六个不相适应”的存在问题, 严重制约着统计法制建设进程, 也不利于新《统计法》的贯彻实施, 更不利于提高统计能力, 确保统计数据质量和提高政府统计公信力, 必须以“破釜沉舟”的气魄和毅力来破解统计法制工作难题。

3构建市级独立统计法制机构的设想

要动真格破解统计法制工作难题, 最关键和最根本的问题是必须解决统计事权和统计监督权相分离, 并从机构设置、管理体制、管理职能和工作措施入手加以解决。

3.1机构设置

市级独立设置统计法制机构, 名称可为“XX市统计监察执法支队”, 人员编制包括队部和派驻各县 (市、区) 的监察员, 所有人员由支队统一管理, 执行统计监察执法任务由支队统一调配, 实行独立监察执法。各省设置统计监察执法总队。

3.2管理体制

市级统计监察执法支队为国家统计局派出机构, 人、财、物实行垂直管理, 人员工资福利、业务工作经费统一国家财政负担, 不接受地方经费支持。支队总部人员实行每两年省内调岗, 派驻的监察员每两年在市内各县 (市、区) 调岗, 以保持队伍的廉洁性、独立性和抗干扰能力。支队正常管理可由国家统计局委托省级统计监察执法总队管理。

3.3管理职能

市级支队负责对辖区内各级统计机构和统计调查对象实行统计监察和执法, 为地方经济和社会事业健康有序发展保驾护航。

3.4工作措施

要开创统计法制工作新局面, 除改革管理体制、建立专门队伍和赋予管理职能外, 更重要的是要真正落实和强化各项工作措施, 并以强有力的工作措施作保障, 才能达到预期目的。

措施之一:强化法律宣传教育, 提高全民统计意识。《统计法》是统计活动的根本大法, 是统计活动的基本准则, 要全方位、多形式、广渠道开展全民统计意识宣传和统计法律法规教育, 建立健全统计宣传教育长效机制, 让统计活动的各方面参与主体通过学习, 进一步增强敬畏意识、责任意识、程序意识、服务意识和保密意识, 真正把统计教育列入各级领导干部和公务员培训的必修课, 把统计法制纳入全民普法教育内容, 注重实效, 常抓不懈。要把“统计宣传、统计法制教育”作为提高政府公信力的战略任务, 成为各级领导干部, 各级组织、部门、单位和广大统计对象的自觉行动。

措施之二:运用统计法律武器, 狠治统计违法行为。统计法制机构和工作人员要切实履行职责, 严肃维护《统计法》的神圣尊严, 全面深入贯彻执行《统计法》, 当好《统计法》的捍卫者。要以铁的手腕, 惩治统计违法违纪行为, 要敢于碰硬, 不为人情所困;要大胆履行统计监督检查权、处分建议权和行政处罚权;要敢于坚持依法治统, 净化统计法治环境, 加大统计违法案件曝光力度, 充分发挥“查处一案, 教育一片”的作用, 震慑统计违法者, 形成全社会共同打击统计弄虚作假的良好氛围, 为落实科学发展观提供统计法治保障。

措施之三:强化统计业务训练, 提高统计执法能力。统计涉及众多专业, 知识面广, 专业性强, 要履行好职责, 必须有一支统计知识全面、业务精通、本领过硬的队伍, 这是忠诚履行职责的前提和重要保障。因此, 必须强化统计法制工作人员统计法律法规的学习培训, 弄懂、弄通、弄精统计法律法规条文的真正内涵, 嫻熟驾御统计法律武器, 熟练掌握执法原则、执法要领、执法程序和执法纪律, 做到学法、懂法、用法、守法。必须强化统计专业知识的训练, 强势推进业务建设, 全面精通统计各方面业务知识, 要本着缺什么就补什么, 哪方面薄弱就加强那方面, 做到业务水平、工作能力胜人一筹。

措施之四:加强思想政治教育, 提高反腐防变能力。统计监察执法是一项政策性强、影响力大的工作, 必须不断加强政治思想和党风廉政教育, 提高队伍的责任意识、廉政意识和政治素质, 坚持以事实为依据、法律为准绳, 秉公办事, 规范执法, 文明执法, 一身正气, 刚正不阿, 做到忠诚法律、忠诚统计、忠诚自己。

加强统计法治建设, 净化统计法制环境是一项长期、艰苦、复杂的工程, 不可能一蹴而就;构建专门队伍整治统计违法行为, 也不可能统计工作就此会一劳永逸不出问题, 它需要社会各方面共同努力, 共同遵守统计法律法规的规定和要求, 共同履行《统计法》赋予的权利和义务, 才能真正发挥统计服务经济和社会事业的作用, 真正为各级领导提供有益的决策参考。

摘要：统计执法难向来是统计法制工作的困局。从提高统计能力的必然要求、提高统计产品质量的现实需要、提高政府公信力的组织保障入手, 分析当前统计法制工作面临的问题, 阐述了构建市级独立统计法制机构的意义、构思, 为净化统计法制环境做出有益的探索。

统计法制建设重在三个“关键” 篇3

近年来，笔者所在的顺义局队通过加强统计法制建设，有效地提升了政府统计的公信力。实践表明，树立政府统计公信力可在法制建设的三个关键环节上下工夫。

关键一：以制度作保障，提升《统计法》的执行力

可以说，《统计法》是统计工作的根本法。而若要提升这部根本法的执行力，基层统计部门有必要建立起完善的制度保障体系。顺义局队首先通过建立针对在统计上弄虚作假的行政问责制度，加强对部门统计、重点专业、重点领域的执法检查力度，完善了执法检查手段和监督机制，提高了依法办案的能力和水平。其次，完善了统计数据质量责任制度，在全面执行《北京市统计系统数据质量全过程控制办法》的基础上，结合本区统计工作情况和工作特点，制定了《顺义局队统计数据发布与提供管理办法》、《顺义区统计系统数据质量全过程控制办法》、《统计数据质量管理和责任追究制度》等，从数据采集、处理、审核评估、数据使用和发布各个阶段进行数据质量控制。此外，我们还建立了统计信息、数据发布制度及统计专报和统计分析例会制度。再次，完善了统计资料管理和公布制度，根据市局总队下发的区县发布基础指标的内容和时间，局队制订了年度顺义统计信息网《主要统计数据发布计划》及《主要经济统计信息发布计划》，增加了指标的统计范围、采集渠道及指标解释。

关键二：以宣传为导向，烘托依法统计舆论氛围

提高统计法制的社会知晓率，有效的宣传活动必不可少。基层开展法制宣传活动，一定要结合本地区实际情况，有针对性、有重点、有策划地真正将活动落到实处。一方面，顺义局队利用大型活动，提高统计法律法规知晓度。我们以大型普查、统计执法检查、各类入户调查、“12·4”法制宣传日等大型活动为契机，在局门户网站开辟宣传专栏，在区域内主要干道路口设置统计法制宣传标语、发放各类宣传资料等，扩大统计法制宣传覆盖面，提高社会各界对统计法律法规的知晓度，为推进依法统计、文明统计营造良好的舆论氛围。另一方面，通过区分普法对象，提高统计普法针对性。针对区域内重点单位，宣传统计法律法规，取得其对统计工作的配合与支持；针对基层统计人员，结合统计业务培训、统计年定报布置、统计从业资格考试培训、统计人员继续教育等工作，开展统计普法教育宣传；针对广大公众，采取有奖问答、派送普法纪念品等形式，灵活机动地开展统计普法宣传。此外，依托现代网络媒体，提高统计普法效率，如刊载统计法律法规知识，放置于局队门户网站，供社会各界查看。

关键三：以服务定方向，树立诚信统计理念

服务社会公众是政府工作的根本出发点，统计部门也不例外。顺义局队通过加大对企业的统计执法检查和服务力度，加强对诚信统计品牌的宣传力度，建立执法检查对象守法、违法信息的数据库和信用评价体系，开展了“创建诚信统计单位，构建和谐统计”、“诚信统计单位评选”等主题活动，动员广大统计单位特别是企业单位参加创建活动，宣扬和树立诚信统计先进典型，引导和带动越来越多的企事业单位关注统计工作，努力提高全社会对统计工作的公信力。同时，我们还着力加大了政府信息公开力度，为社会公众提供更加丰富的统计产品，充分展示统计发展成果，提升统计地位，弘扬诚信统计精神、创造诚信统计品牌、营造诚信统计氛围，提高政府统计公信力。

编辑：单之卉 / 邮箱：szh@bjstats.gov.cn

统计法制工作篇4

今年以来，国家统计局湛江调查队根据总队的工作部署和要求，立足实际，努力在制定计划、抓好培训、加大宣传等方面谋求新突破，收到明显成效。

一是制定计划，保证新《统计法》学习有序开展。湛江队制定了详细的学法计划，对学习的时间、内容、方式等都作出具体布置，并采取分组讨论、座谈会等形式巩固学习的效果。将新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等法规、规章的学习列入队党组中心组的学习内容，要求领导以身作则，当好学法普法的表率。

二是抓好培训，努力营造全员学法、守法、执法的良好氛围。一方面，抓好队内干部职工的培训。在定期组织干部职工集中学法的基础上，邀请广东调查总队法规制度处专业人员对湛江队、廉江队、雷州队干部职工进行新《统计法》相关法规知识的专题培训。另一方面，采取形式多样的方式，抓好调查对象的培训。各专业采取数据质量检查、数据回访评估、基层情况调研等多种途径进企业、下基层、访住户，在进行业务指导的同时加强对统计调查对象的法制宣传教育，发放由队内印制的新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等资料，进一步增强调查对象学法、守法的自觉性。

无锡队四明确全面启动统计执法检查

近日，为认真贯彻落实总队《关于认真开展系统统计执法检查工作的通知》精神，无锡队制定《统计执法检查工作实施方案》（以下简称方案），拉开全年统计执法检查的序幕。《方案》严格按照总队执法检查的要求，对全队的统计执法检查进行全面部署。

一、明确检查对象。一是国家统计局无锡调查队各处室，二是国家统计局无锡调查队直接管理的各调查样本点。

二、明确检查内容。包括各处室依法组织实施统计调查情况；各专业调查数据质量情况；各处室基础建设工作情况；各调查样本点的基础工作、调查数据上报情况及统计调查数据质量情况。

三、明确检查步骤。《方案》明确统计执法检查工作自7月初开始，到9月底结束，分为动员准备、自查整改、接受检查和总结提高四个阶段。

四、明确工作要求。一是加强领导，明确各处室主要负责人是本次统计执法检查自查工作的第一责任人，落实责任；二是抓好落实，要求各处室认真开展自查工作，对于在检查工作中发现的问题和薄弱环节，切实加强整改，确保自查工作取得实效；三是要依法执法，规范执法行为和程序，加大执法检查力度。

滨海队三措施认真部署统计执法检查工作

近日，滨海队认真贯彻落实总队《关于开展系统统计执法检查工作的通知》精神，成立了由队长任组长的系统统计执法检查工作领导小组，在全队10个专业中认真开展基层基础工作检查。

一是提高认识，准备充分。7月4日，滨海队召开队务会，队长郁步生强调，开展系统统计执法检查工作是推进“三个提高”，尤其是提高数据质量的有效途径和重要手段，根据总队的通知要求，明确由综合科牵头负责，制定检查方案，抓紧部署落实。7月6日召开了统计执法检查工作动员会议，会上下发了《关于开展系统统计执法检查工作的通知》，对这次检查的具体工作进行了部署安排。

二是明确步骤，层层推进。检查分三个阶段进行：第一阶段，科室自查，时间从7月10-23日。各专业科室严格按照《江苏调查工作管理办法及考核办法》，对照各专业基础工作检查的内容和要求，对各自所负责专业的基础工作进行全面自查，查找问题和不足。第二阶段，交叉抽查，时间从7月24-27日。全队成立检查小组，由队分管领导负责，对各专业的基础工作进行交叉检查，指出基础工作中的薄弱环节，提出希望和要求。第三阶段，整改提高，时间7月底。各专业根据自查和交叉检查情况，撰写检查报告，制定切实有效的整改措施并加以落实，着力解决基础工作中存在的问题和不足。

三是严格要求，确保实效。要求各科室妥善处理好基础工作检查与执法检查、业务工作的关系，统筹各项工作，合理安排时间，在规定的时间内上报检查报告和检查表，确保全队各项工作顺利开展。要把整改措施的落实作为基础工作检查的重点和关键，明确责任人，认真开展督促检查，确保整改措施落实到位，促进基础工作进一步夯实。

淮安队全面部署统计执法检查工作

7月2日，淮安队下发《关于认真开展系统统计执法检查工作的通知》，就贯彻落实总队执法检查工作要求，进行全面部署。《通知》对检查内容、方式、进度安排、注意事项等予以明确，并经党组研究决定成立淮安调查队统计执法检查工作领导小组，主要领导任组长，各处室负责人为成员，队办公室总协调。为确保检查不走过场，推进措施有力，此次检查将分为三个阶段：

第一阶段为处室自查。时间为7月1日到10日，由各处室对本专业源头数据的规范性、帐本及原始记录的完整和准确性、机表数据的一致性等内容进行检查。

第二阶段为领导抽查。时间为7月11日到7月20日，由各分管领导对分管专业自查情况一一过堂，查找问题，提出整改意见。

第三阶段为处室整改。时间为7月21日到7月底，各处室进行整改，同时按要求上报工作总结。

扬州队四措并举推进2012年统计执法检查工作

贯彻落实总队《关于开展系统统计执法检查工作的通知》精神，扬州调查队采取切实措施，积极推进2012年执法检查工作。

一是高度重视，明确职责分工。队领导高度重视执法检查工作，明确综合处协调执法检查活动，各专业根据总队相关要求对数据质量、基层基础工作、依法开展调查情况开展全面自查。

二是迅速协调制定工作方案。认真学习总队文件精神，结合扬州实际制定《2012年扬州调查队统计执法检查工作方案》，对检查时间、检查范围、各专业检查内容、检查要求作出详细规定，确保执法检查工作有序开展。

三是加强学习规范检查行为。结合统计执法检查证换证培训，对全队人员进行统计执法检查培训，强化全员执法意识，提高全员执法能力。根据《统计法》及其实施细则和《统计执法检查规定》，制定下发《统计执法检查程序》，进一步规范执法检查行为。

四是“三个结合”谋求检查实效。根据《扬州调查队2012年法制工作要点》的要求，将调研走访与执法检查相结合，将统计法律法规的宣传与执法检查相结合，将基层基础工作自查与执法检查相结合，谋求执法检查取得实效。

近日，根据《关于开展系统统计执法检查工作的通知》（苏调字〔2012〕号），南通调查队高度重视，立即召开了处长办公会，结合南通2012年法制工作要点，对检查工作进行了

部署。胡亚生队长要求各专业思想上高度重视，以本次检查为契机，通过自查发现问题，及时纠正，全面提高基层基础建设水平。

一、领导重视，周密部署。成立以胡亚生队长为组长，施方明、张莉云副队长为副组长，相关专业负责人为领导小组成员，全面领导本次检查工作。南通调查队制定了周密的检查方案，对各项检查内容和具体工作任务进行了明确分工。

二、加强学习，集中培训。组织了全体检查人员进行学习，对统计执法检查的内容、检查方式、具体要求、检查人员的责权利以及统计违法案件的查处程序进行了相关培训。

三、深入实际，全面开展自查。按照《国家统计局江苏调查队系统数据质量检查办法》要求，结合南通实际，物价、住户、农业等专业将深入调查点，对照检查内容，全面开展自查。检查的内容主要包括：《统计法》学习和贯彻执行情况；统计人员的配备、统计人员的从业资格、原始记录和统计台帐等统计调查基础工作情况；统计调查资料的真实性、准确性、完整性和及时性及统计调查资料的管理工作情况等。

四、制定措施，及时落实整改。针对自查中发现的问题，以召开座谈会等形式当场讨论分析，总结问题，制定措施，及时整改，进一步加强和规范统计基础工作，为下一步总队质量抽查做好准备。

目前，执法检查工作正有序进行，市队检查工作将于7月底前完成。

各区县（自治县）统计局、局属各有关部门：

为认真贯彻落实全市统计工作会议精神，加强统计执法工作，扩大统计执法影响，维护统计工作秩序，市统计局2007年第2次局长办公会议研究通过了《重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案》。现将该方案印发给你们，请遵照执行。

附件：重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案

二OO七年三月二十七日

附件：

重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案

为进一步贯彻落实《统计法》及其实施细则和《重庆市统计管理条例》，维护统计工作秩序，保障统计数据质量，认真履行行政职责，促进统计执法工作，根据统计法律法规和《重庆市统计局统计执法检查制度》，制定本工作方案。

一、加强执法培训，提高队伍素质

2007年上半年，市局将举办2-3期统计执法人员培训班，组织市局和区县统计局执法人员，重点学习统计法律法规和其他行政法律法规，以如何查处统计违法行为重点开展执法业务技能培训，提高统计执法检查人员的业务素质和工作能力，为开展统计执法检查提供组织保障。

二、执法检查对象及数量

（一）市统计局检查对象和单位

1、政策法规处、统计执法大队检查对象和单位

（1）检查行政机关3个；

（2）检查企事业单位30个左右。重点查处工业、建筑业、能源、投资、服务业、房地产、社会事业发展和农业普查等领域中的统计违法行为。

（3）检查单位的初选名单由市局各专业处和区县统计局提供。市局法规处、执法大队根据实际情况确定检查单位。

2、各有关处室检查对象和单位：各有关处室围绕本部门专业分工分别选择5个单位进行检

查（不在法规处、执法大队检查对象范围内）。

各有关处室指按照《重庆市统计局统计执法检查制度》的规定，除政策法规处、统计执法大队外具有统计执法检查职能的部门，即统计设计管理处、国民经济综合统计处、国民经济核算处、工业交通统计处、固定资产投资统计处、贸易外经统计处、人口就业统计处、社会科技统计处、普查中心和培训中心。

（二）各区县统计局检查对象和单位

每个区县统计局全年检查单位不得少于25个。检查单位要考虑分布，主要涵盖工业、建筑业、房地产、商业、高技术产业、教育卫生、金融保险、交通通讯和国家机关等行业和部门。

三、执法检查内容

（一）统计基础建设情况

对国家机关着重检查：统计机构的设置和人员配备情况；统计制度化建设情况；统计原始记录及台帐建立情况；统计资料归档和服务情况；统计人员学习培训情况；统计机构和统计人员独立行使统计调查、报告和监督职权的情况。

对企事业单位着重检查：是否依法设置统计原始记录、统计台账；是否依法履行统计资料的审核、交接和档案管理等职责；统计人员是否拥有统计从业资格证书等。

（二）统计数据质量情况

重点检查2006年年报和2007年定期统计报表中有关数据质量。检查组下基层检查时可根据被检查单位行业性质不同，选择重点指标进行检查。如地区生产总值及其构成指标、工业总产值、能源消耗总量、万元工业增加值能耗、建筑业总产值等指标数据质量。

四、执法检查方式

2007年，统计执法检查主要采取以下几种方式进行：

（一）联合检查。市和区县统计局与本级纪检监察部门、司法部门联合开展统计执法检查（形式主要为联合发文，由统计部门牵头），借助部门力量扩大统计执法的影响。

（二）集中检查。市统计局抽调区县统计局执法骨干，组成检查组，打破区域统计执法障碍，对2006年集中检查余下的20个区县开展集中统计执法检查。

（三）独立检查。市和区县统计局抽选部分重点单位独立开展执法检查。

五、检查时间安排

统计执法检查时间主要集中在2007年4—10月期间。

六、执法检查要求

（一）坚持面上检查与重点查处相结合市局统计执法工作以法规处、执法大队牵头，各有关处室配合进行。分工如下：

1、各有关处室主要负责面上的检查

各有关处室下基层检查统计基础工作和数据质量时，要以执法检查的方式先向被检查单位发出《统计检查通知书》，然后对其进行检查。检查结束后，可作出如下处理：

（1）没有发现问题的，由执法检查人员撰写书面执法检查报告，报本处室负责人批准后，向被检查单位发出《统计执法检查结论书》，并提出客观、公正的检查结论。

（2）违法行为轻微的，不足以追究其法律责任的，由执法检查人员撰写书面执法检查报告，通过本处室负责人审核把关，报分管局长批准后，制发《责令改正通知书》，限期责令整改统计违法行为。

（3）违法行为较重，需要追究统计法律责任的，由各处室将前期相关材料及《统计违法案件移交通知书》提交统计执法大队。

2、市局法规处、执法大队重点负责重大案件、举报案件和各有关处室移交案件的立案调查及后期处理工作，并做好案件回访工作。

各区县统计局要参照市局的做法，以法规人员牵头，专业人员配合开展全员执法，将面上的检查和重点检查相结合，严肃查处统计违法行为。

（二）坚持统计执法与普法教育相结合市局各有关处室、各区县统计局在执法检查前，要对统计管理对象开展统计法律法规的宣传教育活动，重点宣传统计管理相对人的权利、义务和责任，并要求统计管理对象对贯彻统计法律法规，执行国家统计制度的情况进行自查，形成自查报告。在执法检查中要坚持把普法教育贯穿其中，使被检查单位主动接受统计法律监督和进一步了解统计法律法规，增强统计法制意识，提高依法统计的自觉性。

（三）坚持统计执法与规范统计工作相结合。树立执法就是服务的理念，执法人员在开展执法检查的同时，要加强业务指导，进一步规范基层统计工作，提高源头数据质量。

（四）统计执法检查应当贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、查处和整改相结合，坚持处罚与教育相结合，重在教育统计管理对象自觉守法。

七、保障措施

（一）提高认识。各有关处室和各区县统计局要高度重视统计执法工作，要充分认识开展统计执法检查是统计行政机关的重要职责，是监督和促进基层统计基础工作，提高统计数据质量的重要手段。要通过对统计违法行为的查处捍卫政府统计和统计法的权威。

（二）加强领导。各有关处室和各区县统计局要加强统计执法工作的领导，要按照本方案的要求，结合实际情况，制定具体的实施方案或工作计划，确保全市统计执法检查工作的顺利推进。

（三）创造条件。各有关处室要配备2-4名兼职统计执法检查员，由法规处、执法大队进行业务培训。各区县统计局要明确至少2人以上的专职或兼职统计执法人员，并落实执法经费和办案设备，确保统计执法工作的正常进行。

统计法制宣传计划篇5

20xx年是全面推进依法治国的关键之年，也是实施“七五”普法的开局之年，为进一步加强统计法制宣传，营造依法统计的良好氛围，按照泰州市统计法制宣传教育计划安排，现结合20xx年市统计法制工作要点和xx市统计系统中心工作，将20xx年xx市统计法制宣传教育工作具体安排如下：

在20xx年统计普法工作中，局政策法规科结合年度中心任务，负责普法宣传统一部署和安排，各科室充分发挥普法宣传员的作用，通过集中培训、讨论、座谈、发放宣传材料、媒体宣传等形式，坚持面向各级领导开展统计普法宣传；面向调查对象抓“四结合”和“一联合”（与布置年定报工作培训结合、与工作指导和执法检查结合、与统计继续教育工作结合、与网报平台宣传结合、与市相关部门联合）；面向社会抓契机（利用专业调查、定期发布数据等机会），带动统计普法工作，掀起统计普法宣传新高潮，努力营造依法统计氛围，使统计普法宣传能够渗透到社会各个领域。

利用法制宣传的重要时点，在统一使用省统计局、泰州市局编印的普法教材基础上，以统计法律法规和执法案例等为主要内容，编印xx市普法补充教材和富有创意的学习宣传材料，各乡镇统计站也要积极组织编印能够宣传统计法律法规和具有本地区特点的普法学习宣传材料，下发给调查对象和基层单位，还要充分利用本地区媒体、报刊和微统计等网络普法宣传阵地，积极宣传统计法律法规知识。

将统计法制宣传教育融入以“企业一套表”为重点的常规统计业务、基层规范化建设指导、统计检查以及专项调查等全过程，切实提高乡镇统计人员依法统计、严守统计红线的自觉性。组织开展执法检查人员业务技能专题培训，做好新增执法检查人员资格培训认定工作。

20xx年，全局要围绕全市统计调查单位诚信建设的.主题，继续推进树典型，促后进活动，创建有地区特色的“诚信统计”品牌，通过树立先进典型，强化鼓励守法与惩治违法并重的工作理念，正面引导社会以及调查单位关注统计、理解统计、支持统计、配合统计以及自觉遵守统计法的意识，以先进引领带动和扩大统计工作影响面。各科室要根据工作特点，充分发挥各专业业务人员主力军的作用，实施全员执法，充分发挥统计执法为专业服务的作用，通过开展执法检查，纠正和查处统计违法行为，扩大统计法制宣传教育面，推进全市统计工作法治化进程，全面提高统计调查数据质量。各乡镇统计站，要高度重视，严格履行程序，坚持被推荐单位和个人要有突出业绩，具有先进性、典型性和代表性，坚持优中选优，培养和树立在全市统计系统都公认的先进典型，尤其是要动达到以点带面，营造依法统计、诚信统计良好局面。

为进一步加强对全市统计普法宣教工作的领导，市局将成立以局长为组长，副局长为成员的市统计“七五”普法宣传教育工作领导小组并下设办公室，统一领导和协调全市统计“七五”普法宣教工作。各乡镇要切实加强对本地统计“七五”普法宣教工作的领导，充实统计普法宣教人员，适时建立统计普法宣教工作机构，认真抓好本地统计普法宣教工作。

2013统计法制工作总结篇6

2013年以来，全区统计法制工作牢牢坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神，严格按照片区化管理要求，实行分片区开展法制工作的创新模式，一年来不断加强统计普法宣传，强化统计执法监督，努力提高全区统计法制保障能力和水平，主要工作有：

一、围绕统计“六五”普法平台要求，全方位多层次深化统计法制宣传教育。

1、重点推进面向领导人员学法。一是积极主动争取天州区委、区政府的大力支持，将统计课程进入党校主体班并作为一项常态制度，重点加强对领导干部宣传教育。在天州区委党校17期中青班干部培训主体班上，区统计局局长再次应邀向来自全区各镇乡（街道）、机关部门的名学员作了统计与区域经济社会发展的辅导报告。报告结合天州区统计“六五”普法规划，主要就《统计违法违纪行为处分规定》、天州区统计工作情况、基层领导干部如何关心支持统计工作等多个方面，详细系统地阐述以“一套表制度”为核心的统计四大工程建设等统计工作的科学性、重要性和权威性。二是在今年9月上旬，市统计局长来天州在区政府常务会议上做统计知识讲座，三是积极依托OA短信平台向区、镇（街道）领导以及基层统计人员发送《处分规定》宣传短信，向各级领导宣传。

2、多渠道开展《法律事务告知书》和送给企业统计负责人的一封信制度。在区统计信息网、区政府信息公开平台发布《浙江省统计违法违纪行为处分规定》、《统计法律事务告知书》等全文，实打实推进统计事务告知制度，发动各专业科室、片区统计工作站和镇级统计室加强联动，由区局各专业科室汇总区内本专业所有“三上”企业名单，与镇级综合统计室核对无误后，由片区工作站和各镇乡街道于将法律事务告知书送达至本辖区内所有“三上”企业，告知对方权益义务、明确对方职责及违法责任，进一步规范政府统计机构依法行政、依法统计。

3、扎实开展庆祝《统计法》颁布30周年、“浙江法治宣传月”、统计开放日和各类主题宣传活动。积极响应上级统计部门的号召，组织全区各三上企业参加《统计法》和经济普查知识竞赛，第一时间下发了通知，号召全区广大统计干部职工和统计调查对象、社会群众积极参赛，并将参赛试题链接到天州统计信息网上进行宣传，确保更多基层统计单位参与到活动中来。编印了新《天州区企业统计普法宣传手册》的宣传册，内容贴近企业统计工作实际，极具针对性和指导性，及时向全区三上单位发送，扩大普法影响面。

4、充分利用各种平台，普及推广统计知识。联合《天州日报》记者，以“统计为您服务”为主题，以专版形式刊登区局重点统计工作内容，详细介绍了区局开展县域统计工作站管理体制和运行机制改革、统计大走访、统计大培训等主要工作内容。通过一帧帧资料图片、一个个详实数据，以生动、自然的方式引领读者详细了解日常

统计工作点滴，让公众更加了解统计、熟悉统计。利用短信宣传，拉近与公众的距离。通过区政务办公系统移动短信发送平台，向全区各级机关、企事业单位、社会团体等基层单位主要责任领导和统计人员发送慰问短信，对各级单位领导和统计人员长期以来对统计工作的支持和关心表示感谢，拉近统计与公众之间的距离，促进相互间的理解、联系和合作。

二、依托天州区统计工作实际，全面提升依法统计水平。

1、创新工作观念与方法，彰显统计执法中队的威力。1月初就制定《2013年统计法制工作要点》，明确片区工作站、专业科室月度执法稽查任务数，做到每两月为一个周期进行考核。实行分片区开展统计法制稽查工作的模式，将法规科全体干部派驻到各个片区工作站充实统计中队的执法力量，突出查办企业“一套表”联网直报中的违法行为，继续将“四条红线”执行情况作为执法检查的重中之重，加大统计专项执法检查，围绕名录库维护、工业统计、投资统计、住户调查等重点领域、重点单位，主动地、有计划地开展统计专项执法检查，为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据，确保统计数据质量。截止目前，全年已经执法稽查70余家，行政处罚4家，其中罚款3家，合计罚款金额6500元。

2、实行大培训工作理念。一是依托片区工作站牵头，联系各部门和镇乡（街道）与统计专业科室共同负责抓好培训计划的落实。二是要求对各地的培训工作，必须有片区工作站人员参加，区级人员没有到场的培训都不予承认，扩大了对基层统计人员和调查对象的指导

监管力度。三是培训突出重点、贴近需求、注重实效，重点对区镇两级政府统计人员和各类基层单位统计从业人员，尤其是全区“三上”单位的统计人员开展公共课和专业课培训工作，要求培训内容要根据走访情况开展以切实增强培训的针对性。今年截止目前，区局直接组织的专业培训已开展17期，培训人数达1899人，收到了良好的效果。

3、注重提升统计法制工作水平，加强统计法制的服务意识，提升服务型统计的水平，加强对企业的业务指导，推动企业依法设置原始记录、统计台账。认真做好对被检查单位、被处罚单位的回访指导工作，巩固执法成果，加强正面教育和宣传。继续转好局队统计执法助理员和镇级法制联络员的管理和工作制度，发挥好“两员”的作用。已经召开三次乡镇法制联络员会议，认真研究推进统计“双基”建设、统计诚信企业创建、星级综合统计室创建等工作，努力提高新形势下做好统计法制工作的能力和水平，发挥好在推进依法行政、依法统计方面的参谋和助手作用。

三、基层统计基础规范化建设工作内容不断丰富，创建体系日趋合理完善。

一是科学合理设定创建工作责任机制。法规科通过融合区、站、镇统计机构力量，严格落实工作责任、深化督导创建机制，推行公正公平，确保全区基层统计单位规范化建设工作和统计诚信体系创建扎实有效。元月初下发《关于深入推进基层统计基础规范化建设的通知》，明确全区各镇级综合统计室的目标和任务，全年共目标创建五星级统计诚信企业25家，四星级统计诚信企业35家，优秀企业

190家。同时将全年工作任务细化成为宣传、创建、验收三个阶段，明确各镇乡（街道）、园区统计机构和区级有关行业主管部门系统的工作责任。创建企业所需的辅导资料由区统计局统一印发，业务培训由各镇乡（街道）、园区统计机构负责，各片区工作站、各专业科室各司其职，积极协助，为提高基层统计数据质量提供保障。

二是多措并举开展指导培训和督查。在创建阶段，重点开展现场示范、上门指导、集中培训等手段，以“星级统计诚信单位”和“优秀统计单位”企业为榜样，组织创建单位学习参观创建工作过程和具体做法，增强新创建单位和创建诚信单位对这项工作的感性认识；各镇乡（街道）、园区统计机构和片区工作站年内做到至少上门两次，指导企业统计台帐、原始记录、统计报表、统计档案等业务建设；以工作站为主组织辖区范围内创建企业进行一次集中培训，区局在9月初组织全区诚信创建单位召开专题培训会议，邀请市局专业处室领导和五星级诚信单位统计负责人来讲课，收到了良好的培训效果。三是尝试导入第三方力量进行工作验收。在10月份开始的规范化验收工作中，邀请区内的统计中介事务所会同局队专业科室、片区工作站共同进行审核验收，确保评比工作客观工作；对预验收为诚信单位、优秀、合格的统计单位按照一定比例进行检查，对各镇乡（街道）、园区辖区内已通过规范化合格并达到复查年限的企业按照10%的比例进行抽查，通过严格落实公开公平公正的工作机制，进一步打造诚信统计品牌，起到正面导向的积极作用，扩大统计“双基”工作“正能量”的宣传辐射力度。

四、确保统计信息公开工作扎实开展

1、进一步规范和深化政府信息公开工作，严格落实执行《统计局政府信息公开工作责任追究办法》，法规科负责信息公开的组织协调及监督工作，受理公众对信息公开工作的投诉，对职能科室的办理工作进行督查。作为负责局队信息公开的日常牵头工作，每月两次定期督促各科室做好信息公开的相关工作，并把应公开的材料收集、整理、审核后交信息化办公室，今年共发布各类信息70余条。

2、推进统计新闻发布会的公开手段。法规科立足本职，积极落实统计数据新闻发布会制度后的信息公开工作。自前年统计新闻发布会制度正式启动后，法规科配合局队其他科室，不断加大新闻舆论引导工作力度，建立有效、顺畅、权威、快捷的新闻传播和沟通渠道，根据统计新闻发布制度的要求，及时对外公布经济数据的更新动态，为社会各界提供准确、及时、全面、方便的统计信息，努力提高统计数据质量，增进了统计工作的公开透明，加大了统计为社会服务的力度。

统计法制建设篇7

近日,北京市怀柔局队召开2009年上半年统计法制工作会议,就如何搞好当前统计法制工作提出了四项措施。

一是切实抓好统计制度的贯彻落实。干部职工必须以身作则,带头学习《统计法》等有关法律法规,坚持自学和集中学习相结合,做到“两促进,两提高”,把统计法规的学习与统计业务、统计普法和统计执法工作有机结合起来,贯穿于统计工作的始终,着力提高统计人员的法律意识、依法行政的能力和水平,不断提高统计人员法律水平和理论素养。

二是开展形式多样的“五五”普法宣传活动。以《统计法》、《处分规定》为主要内容开展丰富多彩的统计法制宣传教育活动;利用怀柔电视台录制统计法制专题节目,在广播电台开辟法制建设专版专栏,利用《怀柔报》解读《处分规定》的出台背景、具体内容及重要意义,扩大社会影响力,切实提高全社会的统计法律意识和法制观念。

三是建立健全定期培训、轮训制度。坚持实行统计执法人员“先培训、后上岗”。同时,加强对基层统计人员的从业资格认定工作培训,提高广大基层统计人员的业务技能,确保各项统计工作的顺利完成。

四是继续推行全员全程执法工作机制。坚持经常检查、专项检查与重点抽查相结合,把统计执法检查贯穿到统计工作的全过程。

西城局队发挥优势

帮扶企业初见成效

北京市西城局队发挥统计部门职能作用和贴近基层优势,促进政、企、担保公司三方通力合作,提高统计工作服务经济社会发展的针对性和有效性。

一是深入基层,掌握帮扶企业面临的问题。局队对园区的重点帮扶企业进行调研走访,了解金融危机对企业的影响,为及时有效地解决问题打下基础。

二是精心组织,推进服务企业机制。近日组织召开了重点帮扶企业研讨会。对中关村近期出台的帮扶政策、金融危机下的担保政策等进行了系统讲解;对现有政策的合理性等问题进行了座谈。

三是加大政策宣传,解决企业实际问题。变被动服务为主动服务、变滞后服务为超前服务,及时宣传制定的相应措施,以发展保增长、及时反映企业在经营运行、开拓市场、融资等方面遇到的问题,搭建企业融资渠道,协调上报急难问题。

昌平局队明确

下半年工作目标和措施

近日,北京市昌平局队召开全系统中层以上领导干部半年工作务虚会。会议认真分析了上半年的统计工作,研讨了困扰全区统计工作科学发展的重点、难点问题,特别针对2008年年报的考核结果,提出了下半年全区统计工作目标、任务和措施。