高速收费班长工作总结(精选12篇)
回首过去的一年,首先要衷心的感谢站领导在工作上给我指明了正确的方向,其次要感谢同事们在平时的工作中给了我大力的支持,让我更有信心和动力做好公司和领导赋予的各项工作。
一、班组工作
我们收费D班,一共5名员工。我们在一起一同为了一个目标而努力,就是要把收费工作给做好,努力成为优秀的班集体。
这一年我们班从文明服务、劳动纪律、收费业务、打击逃费车辆、文员工思想动态、班组安全等方面展开工作的。
1、文明服务:收费站做为公司的窗口,我们的一言一行、一举一动都代表公司的形象。我们班组每一个成员都严格做好文明服务五要素:扬手、点头、目视、微笑、文明用语。
2、劳动纪律
无规矩不成方圆,本班组通过学习各项规章制度、严格要求自己,从小事做起、从细节抓起、杜绝各类违纪违规现象的发生、不做与工作无关的事情。
3、收费业务
收费业务的好坏直接影响收费工作的顺利开展。我们每月有目标、有计划、有步骤的学习和考核,熟悉掌握各类收费政策、操作流程。努力提高应对突发事件、特殊事件能力,保证收费现场的畅通。
5、员工思想动态
我始终认为班长是为班组员工服务的。一方面,我以身作则,用比收费员更高的标准要求自己,起到带头作用,督促他们不断提升自我;另一方面,关心班组成员,为他们争取合理的利益,创造一个积极和谐的班组。
6、班组安全
我在工作中时刻恪守“红线意识”,严格按照公司和收费站要求做好班组安全工作,按时按标准完成班组安全日志、安全学习、安全检查、安全会议,争创“零事故班组”。在2015获得1次安全文明班组称号。
二、个人方面
在努力学习、不断更新收费业务知识之余,本人也努力提高自身综合素质,积极参与公司各项活动。2015年获得公司组织的征文比赛一等奖、三等奖各一次、知识竞赛二等奖一次。同时在上级公司刊物和省级刊物发表宣传公司的文章多篇。
三、存在的不足
在工作方面我班打击逃费车辆,尤其是冲卡车方面收效甚微,还需要改进工作方法和力度。个人方面自身管理能力和沟通协调能力还需要提高。
四、发展方向
一、建好工作队伍, 为保收增效奠定坚实基础
高速公路现代化、标准化、规范化管理的发展趋势, 对收费管理队伍的综合素质提出了越来越高的要求。高速公路收费人员首先要有较高的政治素质, 要经常对员工进行爱国主义、集体主义和道德风范教育, 使他们树立正确的世界观、人生观、价值观, 自觉弘扬新风正气, 立足本职, 积极践行社会主义荣辱观。其次, 要注重加强岗位培训, 提高员工的业务技能。主管部门要制定相应培训计划, 围绕运营手册的贯彻、收费软件的操作、计算机应用以及外语实际运用等内容, 定期或适时开展收费业务培训学习, 不断提高受训人员的综合业务技能和基础管理水平。同时, 要鼓励和支持员工把职业培训和个人自学有机结合起来, 拓宽学习渠道, 改善知识结构, 奠定良好的业务素质基础。再次, 要建立健全目标考核激励机制, 针对各收费站以及人员基本知识层次的实际情况, 在反复调阅、统计上年度收费任务、管理目标的完成情况, 综合分析各种因素, 测算出本年度的收费指标和管理目标合理分解下达, 实行月考核、季小结、年底总评的办法, 根据任务完成情况, 直接与效益工资挂钩, 使经济目标责任制真正落到实处, 从而激发员工提升业务素质的紧迫感和积极性, 使每个人的潜能得到最大发挥。
二、加强信息化建设, 为保收增效提供技术保证
高速公路是一个国家现代化水平的重要标志之一, 高速公路收费的信息化建设, 是实现高速公路收费现代化、保收增效的重要技术支撑。高速公路收费信息化建设工程是一项复杂系统工程, 必须进行周密科学规划, 提高建设的科学性、前瞻性和规范性, 有效防止建设成本过高、资源浪费和发展滞后的问题。要从企业的战略目标及信息化工程的总体规划出发, 做好建设可行性的研究论证, 从项目准备、业务蓝图、需求配置、最后准备、运行与支持等各个阶段逐项进行认真研究和科学评估。要选准切入点, 根据发展状况, 从最需要改进的地方着手, 实施系统各个模块的建设设计。在具体实施中, 既要考虑各分项、各工种的协调配合, 又要考虑各系统、各阶段的交叉工程;既要保证建设进度的安排合理, 又要严格执行相关的技术和质量管理措施, 使信息化建设适合本单位、本阶段、本部门的工作要点和工作需求。
收费信息化管理系统包括联网收费系统、联网收费防逃费系统、联网收费应急处理系统、路网监控系统、辅助决策系统、信息安全系统等诸多分系统。这些系统的研发, 不仅要有实用性, 更要有前瞻性, 要充分借鉴利用社会现有的、先进的信息化管理系统软件, 进行数字化改造和嫁接, 切实做到为我所用。另一方面, 要结合本单位收费信息化管理的实际情况, 组织科研力量集中攻关, 研发适合自己、科学高效、完善配套的收费信息化管理系统。通过广泛应用收费信息化管理系统, 努力实现联网收费自动化、路况监控全程化、网络通信实时化, 不断提高收费工作的管理和服务质量效益。
收费信息化系统的成功实施, 有赖于专门的技术人员为用户提供系统使用范围内的技术支持, 包括对用户反映问题的及时响应、热线问答支持以及现场解决问题等, 因此, 在当地建立一支专业化、高素质的管理服务队伍, 积极推行本地化服务战略进行产品的售后服务与维护, 实现快速响应, 优质服务非常重要。
三、优化通行环境, 为保收增效创造必要条件
良好的通行环境是实现车辆快速、便捷通行的基础, 也是收费效益不断提高的保证。
1. 不断加强管养, 提高道路安全通行能力
高速公路管养要坚持以“预防性养护”为主, 对公路路病采取“早预防、早发现、早处理”的三早措施, 路面坑槽修补实施“补小、补早、补好、不过夜”, 力争小的路产设施损坏的修复时间不超过24小时;对重大路病, 要及时上报厅、局相关部门, 请有关设计单位进行专项设计, 通过专家评审, 投入专项养护资金, 组织实施, 确保公路实施的最佳水平;对病害桥梁要及时加固, 消除桥涵安全隐患, 对影响通行的瓶颈路段进行要及时扩建, 提高通行能力。同时, 要建立完善的巡检制度和快捷畅通的信息网络, 加大巡视频次, 拓宽路况信息来源, 及时准确掌握路况动态信息, 力争能在第一时间发现并处理病害问题, 确保道路通行质量。
高速公路管养还要注重积极引进和推广应用新技术, 新工艺, 新材料, 提高养护的科技含量, 改革日常养护管理模式, 对养护工程实行招投标, 走管养分离之路。加快养护硬件建设, 按照“机械化养护”的原则, 引入竞争机制, 鼓励和引导工程养护承包单位更新设备, 逐步打破纯人工养护作业方式, 走高技能、机械化、专业化养护之路。
2. 建立稽查管理长效机制, 避免逃漏费现象发生
由于高速公路实行联网收费、计重收费后, 通过站口的车辆如超载运行, 单车缴费多达数千元, 受利益驱使, 一些司机采取强行闯站、倒买倒卖通行卡、勾结地痞带车过站, 甚至囤车堵道逼迫收费站为保畅而免费放行等恶劣手段, 想尽一切办法偷逃过路费, 不仅给公路通行费的流失造成了很大的漏洞, 也在社会上产生了恶劣的影响, 因此, 要采取各种手段阻止这种现象的发生。首先, 要争取政府、公安、法院、检察院、纪检等部门的支持, 力争在每一个治理网点, 均有公安干警协助治理, 对不服从治理的车辆和人员, 当扣车及时扣车, 该拘留立即拘留, 对屡教不改的带车团伙更要集中力量, 一举打散。对一些特权车辆, 要与检察院、纪检等部门联系处理, 将逃跑的闯卡车辆和带车人员步入司法途径, 由人民法院依法传唤, 追缴通行费。为了防止内部人员和外部不法分子勾结作弊, 高速公路运营管理单位还要加强“内防”管理, 一方面要加强教育力度, 对员工进行职业道德教育和遵纪守法教育。另一方面要加强检查力度, 定期不定期检查相结合, 单项检查和联查不断交替。
3. 不断适应需要, 完善各种应急响应预案
为司乘人员提供安全畅通的行驶环境是高速公路人本管理的根本体现, 因此, 要建立预防为主、防治结合的应急机制, 提高不同季节, 不同天气情况下突发事件的快速反应和处理能力。
四、规范、创新管理方式, 为保收增效提供动力源泉
一个企业是不是成熟, 关键要看是否实现了管理的规范化, 能不能与时俱进, 是否实现了管理的不断创新。高速公路企业的健康有序发展同样如此。因此, 高速公路运营单位要定期结合本路实际情况对运营管理的系统性规定及其制度进行整合, 保证作业流程规范、内业管理规范、行为举止规范、内务管理规范、服务质量规范, 形成靠制度约束人、管理人、靠制度确保营运工作质量的局面。
为增强规范化管理的内源动力, 使规范化管理更加有效地运作, 要通过考核激励等手段不断进行促进, 如对收费站、收费员进行星级考核管理, 对管理人员进行目标考核管理, 这样不仅可以拓宽规范化管理的渠道, 而且应用有效的激励手段, 充分调动收费工作人员的积极性。
关键词:政治工作 高速公路收费站 强化思路 重要性 方法
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2012)O8-0096-01
政治工作从本质上还是解决人的思想、观念、意识等领域的核心问题,这些意识会对实际工作造成莫大的影响。而且,坚持把政治工作作为一切工作的生命线是我党的优良传统。在外界政治和经济形势不断变化下,高速公路的建设发展建设日新月异。因此,为了更好地服务当前公路建设工作,必须进一步加强公路职工思想政治工作。这也是为了达到在新时代下和高速公路飞速发展的浪潮下,公众对高速公路越来越高的要求。
一、高速公路收费站政治工作强化思路的重要性
1.1 发展的要求和群众的呼声
21世纪是经济不断发展的新世纪,社会各项事业的建设都面临着这个大的社会背景。今年来中国的交通事业发展较快,尤其是在高速公路飞速发展的浪潮推动下获得的快速发展。然而,速度必须和质量两手抓,高速公路里程增大后,公众对高速公路的要求也越来越高。“快速、高效、便捷、安全”也成为司乘人员心目中的标准,大众会用这样的标准来要求高速公路工作者。高速公路收费站是高速公路所有部门中与群众接触面最广的部门之一,所以其工作的质量直接关乎着群众对于我国高速公路建设的评价。因此,无论是从和国民经济快速发展对于高速公路收费站的要求,还是群众对于其较高的要求来看,加强其政治工作都很有必要。
1.2 思想政治工作自身的重要性
收费站是每条高速公路最基础也是最重要的环节,思想政治工作是高速公路单位内部各项工作有序开展的最根本动力。所以准确把握收费站的工作方向,强化思想政治建设是高速公路健康、快速发展的必要条件。
当前,高速公路管理工作的重心正逐步转移到如何提升行业服务质量上来。如何与时俱进地做好思想政治工作,使的收费站的员工树立为人民服务的大局意识,提升收费员的整体素质,从而增强整个高速行业的管理能力和服务水平已经成为管理者必须思考的问题。
二、高速公路收费站政治工作强化思路的现状
2.1 收费站员工特征
据不完全统计,收费站的员工日趋年轻化,其中有大量的80、90后一线收费员中。这样年轻化的队伍构成了收费员队伍的中的主力,这对于收费站的思想政治管理而言,很有难度。他们大多是由思想单纯的学生逐渐成长为交通行业的收费员。象牙塔似地校园美好的生活与残酷而竞争激烈的现实是有很大的差距的,而意识到这样的差距后,很多收费员便会产生失望、消极,甚至抵触的情绪。这种思想理念的变化,需要管理部门加强政治工作来予以矫正。
2.2 思想现状
基于收费员自身的特质,容易出现以下思想问题:首先,不希望受到集体的约束和管制,自我意识强烈,合作意识淡薄。高速公路收费站各方面工作都有严格的规定和约束,规范性和监督性较强,很多收费员觉得自己的工作受到监视,不喜欢这样的环境。再而,承受挫折的抗压能力较差。很多80和90后的孩子,都存在明显的抗压能力不足,对于工作中的错误和领导的指责都觉得不能接受。最后,对于未来的发展十分迷茫。理想中在企业中做白领,过着电视剧里童话般的生活和在收费站的工作的现实是矛盾的。很多收费员不能够认清自己,不能对未来做好规划和定位,从而影响工作情绪。
三、高速公路收费站政治工作强化思路的具体方法
3.1 职责明确,强化领导责任制
目前,收费站存在着“各人自扫门前雪”的低效率问题。特别是在干部群体中,流行着多干多错、不干不错的口号。如果领导都不能带头,那“上梁不正下梁歪”的情况便会出现。这就要求收费站的党政领导干部务必增强责任意识,政治意识,大局意识,带头做好思想政治工作。在收费站思想政治工作作为收费站队伍建设的根本,切实加强领导,明确职责,实施领导责任制。这样,才能够切实增强收费站员工的工作热情,使得收费业务工作有着坚强的政治方向和强大精神动力。
3.2齐抓共管
收费站的思想政治工作是一个团队组织的工作,需要组成以党的支部为主体,工会、团支部、女工组参与、各班、室负责人为骨干,形成一种齐抓共管的格局。这样才能建立多层次、多角度、全方位抓思想工作的系统,形成合力,方能取得良好成效。
3.3 提倡服务观念
我们生活在学习“三个代表”和 “科学发展观”等新世纪思想政治观念的时代,就要不断去践行他们。对于我们个人而言,所要做的,就是在自己的岗位上践行“服务”的观念。
不仅仅是收费员要能够为客户提供亲切、快捷和优质的服务,收费站管理者也必须树立服务的观念,和员工平等对话,进行开放式的对话。能够做到互帮互助,晓之以理,动之以情。
3.4 以人为本
思想政治工作根本还是解决人的意识问题,如何端正思想意识形态。在这个过程中,我要始终坚持以人为本的观念,切实做好收费站员工的思想工作。务必要做到,贴近员工的实际生活和工作情况,帮他们解决问题,帮他们调整思想动态。
参考文献:
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七年前,他带着满脸的稚气,怀着美好的憧憬,融入到宣大高速公路的收费队伍中,成为一名光荣的收费员。
七年来,他始终如一,爱岗敬业,任劳任怨。
七年的时光如水而逝,可其中的点点滴滴,酸甜苦辣只有他自己才能真正体会,无论是当收费员还是收费班长,他总是怀着一种神圣的责任感和使命感,始终保持昂扬向上的精神状态,全身心的投入到收费工作中。宣大给了他太多的感动,这些感动使他把青春无愿无悔地奉献给了他所钟爱的高速公路事业。
他就是深井收费站收费班长――袁建凯。
收费工作看似简单,收费、放行好似重复的机械化作业,其实不然,在收费过程中经常会有很多料想不到的事件发生,由于深井收费站人员较少,地理位置又很特殊,总有一些不法司机图谋不轨,妄想贪占国家便宜,身为收费班长要随时注意观察,发现不良苗头,及时采取应急措施。记得去年秋天的一个午后,袁建凯正在执行疏导任务,只见下道方向一辆斯太尔半挂加速驶向收费站,凭着多年的工作经验,袁建凯心中暗叫:“不好,要闯杆。”只见他临危不惧,一个箭步冲过去拦车,劝阻司机交费,但司机却置之不理,要强行闯杆,此时袁建凯奋不顾身,勇敢地站立在挡车器前。司机见此情形,急速停车,袁建凯的这一举动,彻底征服了不法司机,不法司机只得打消侥幸心理,乖乖的交了通行费。
记得还有一次,袁建凯正在当班,只见一位下道司机急匆匆跑向岗亭着急地说:“同志,路上出事了,你们快去救救人吧。”闻听此讯,袁建凯顿觉事情迫在眉睫,匆匆安排一下岗上工作,急速喊上本班疏导员冲向出事地点,当他们到达出事地点,看到事故车辆已严重变形,司机被困在车里,袁建凯当机立断迅速和疏导员展开抢救工作。首先指挥疏导员在事故车后设置警告标志,他找来一条铁棍,将车门撬开,将受伤的.司机抱到相对安全的地方,由于司机受了重伤,他又急忙跑回站里,拨打了急救电话,并为伤者做了简易包扎。不一会儿,救护车赶到了现场,救护人员激动地说:“你们做得太好了,为我们的抢救工作争取了时间,谢谢你们。”
海儿洼大桥大修,来往车辆都从深井收费站分流,深井收费站的工作量突然增大。这时,因一次意外袁建凯摔伤了胳膊,为了不影响工作,他只休息了几天,打着绷带就上班了。俗话说:“伤筋动骨一百天。”由于他带伤工作,伤口恢复慢,留下了后遗症,天气变化时胳膊总是隐隐作痛,为了工作,他没有埋怨过,没有后悔过。家庭也给了袁建凯莫大的支持,在国检期间,全线都实行了三班三运转,作为班长,他更要以身作则,坚守岗位,听从领导的安排,做好迎国检的各项工作,就在国检期间,他的母亲生病住了医院,为了不影响他工作,母亲硬是要求家人不许告诉他真相。国检结束后,袁建凯回到家中才得知母亲生病住院一星期了。其实,在每个收费员的背后都有如此慈祥的父母,温暖的家庭是坚实的后盾。
七年后,相信他还会一如继往,再接再厉。用他的话那就是:“今天我以宣大为荣,明天宣大以我为荣。”
曾经我以为我就这样作为一名收费员直到我从这个行业退休,没想到我经历了工作中的第一个转折点,或许应该这样说:“幸福来得太突然,让我有点不知所措”。也许从收费员一步一步干上来的,对这个工作会遇见怎样的事情,面对这些事情应该怎样处理都有一个笼统的理解。成为一名收费班长也算是一气呵成的,因此我对班长的工作也能正常上手,没有太多的无助和艰难。我想只有经历过,才能有资格来评价我这段升职之旅。简单来说:这个过程很漫长,付出了很多。故从一下几方面进行总结:
一、政治思想方面
起初,我是一名收费员,我每天最开心的事情就是上班、下班、睡觉。很肤浅的一些事情在我这儿却是让我觉得最好玩的事情。那时没有任何工作的压力,因为工作的很轻松、很随意,但是,我从来不小气,没有舍不得付出努力,更没有只顾自己一人。我坚持以一名收费员的规章制度严格地要求自己,从不曾在工作上任意妄为。
之后,我成为了一名收费班长,我开始以收费班长的标准严格要求自己,努力提高自身整体素质。平时认真学习公司文件和各类业务知识,不断提升自己。在行动上,要了解班组成员的思想动态,解决好班组成员的工作要求。
二、工作方面
工作的主要任务发生了很大的变化。
作为一名收费员,每天的工作很简单,不是发卡便是收费,没有太多的其他事情。出现任何自己无法处理的事情,都可以通知当班班长进行处理,不需要面对太多的问题。不过,收费员每天都必须保持良好的精神风貌,给予司乘人员友好的问候的帮助。此工作有些繁琐也有些枯燥无味,但却简单轻松。
作为一名收费班长,要做的事情似乎要比想象中多得多。除了打扫这项日常工作之外,还要积极地管理班级里的一切事情,最主要的是做好上传下达的工作。
收费班长是最基层的管理者,一举一动,都影响着收费员,也是他们学习的榜样。故要严于律己,做好表率作用。以身作则、做好班务管理工
作。做好文明服务工作,坚决使用规范标准的文明用语,积极主动为司乘人员指路,排忧解难,做到有问必答、有难必帮。在受到不公平对待时能克制自己,做到骂不还口、打不还手,营造氛围、做好微笑服务,自觉维护公司形象。更重要的是做好安全生产工作,上下岗要及时的检查安全设备,出入岗亭要及时反锁门窗。预防反恐事件的发生。
三、生活方面
无论是收费员,还是收费班长。我的生活方式和为人处世的方式都是一样的。这是我一直以来对自己的一个要求——不能违背原则。随着与社会接触的愈来愈多,很多形式的弊病也随之而来,给我们带来了许多的诱惑,我们必须坚守自己的本心,不能动摇。
昨天,我还在高速公路的一线默默无闻地付出着,希望为单位夺得成绩、赢得荣誉。可貌似仅凭一己之力还远远不够。今天,我成为了一名高速公路一线的管理者,我能够动员起我们班组的人员,一起为我们班组,乃至咱们单位刷新成绩,创造美丽新 篇章。
1、认真仔细,虚心好学:
上班前认真做好列队讲评。上班时认真做好事件的记录,下班后仔细核对收费员上交的各类报表,防止差错的产生。虚心向别人学习,借鉴他人先进的经验和方法,不断提高自身的业务水平和管理水平。
2、吃苦耐劳,先人后己:
再工作中我一直坚持吃苦耐劳的精神,不因工作时间、环境、天气条件的好坏而影响情绪,坚持工作,不叫苦叫累。发扬风格,关心班组人员,不计较个人得失,先人后己。
3、机智冷静,反应迅速:
在处理突发事件时始终能沉着冷静,在不违反规章的前提下,做到了机智灵活、反应迅速,保持车道畅通。对各种特殊情况及时上报监控,不断提高自己处理问题的能力。对各类突发事件能够及时排除,将处理措施过程记下来,加强自己的业务水平。
4、尊守规章,坚持原则:
严格遵守各项规章制度,起带头作用,不受司机诱惑、恐吓、威胁,坚持原则,与各类违规、违章现象作斗争,坚决抵制,决不姑息。对不了解我们收费政策的司机,做好了解释工作,让司机明明白白的交费。
二 摆正自身位置,理清关系
1、与站领导,各班的关系:
坚决服从领导指挥和安排,做到了凡事以大局为重,能够处理好个人利益和集体利益、局部利益的关系。以军事化要求自己,绝对服从领导的工作安排,认真及时向收费稽查人员传达上级指示,及时完成领导交办的任务。做好与各班组之间的交流和沟通,坚持互相团结,互相帮助,友好合作,充分发挥集体主义精神。
2、与本班收费员的关系:
我始终认为班长是为收费稽查人员服务的。一方面,我以身作则,按照各项规章制度,高标准的要求他们,对一切违规操作、不合理操作及时纠正制止,严格控制;另一方面,关心爱护收费稽查人员,满足他们提出的合理要求。团结互助,先人后己,同舟共济,共度难关。
3、与本站其他班的关系;
交班时检查设施设备有无损坏,车道开通情况.及时告知接班班长减少接班是的压力。接班时加快速度,缩短接班时间。团结互助,通力合作,合力提高交接班的质量。三 班组人员管理
关键词:高速公路,电子收费系统,ETC,不停车收费
近年来, 伴随着高速公路中的快速发展, 联网收费的里程的也有了飞速增长, 造成交通车辆的流量迅速加大, 在各个高速公路的收费站点, 所有通过的车辆经常出现严重的拥堵, 并且产生了环境污染等很多问题, 所以, 怎样才能提升道路的疏通能力与车道收费的通过效率, 已是迫在眉睫的工作。目前的高速公路收费站点采用了ETC (Electronic Toll Collection) 电子收费系统, 该收费系统主要通过微波无线通信和计算机信息网络系统处理和传感技术等先进的技术手段, 运用通行车辆内的电子标签自动地和已经安装于门架或者是公路路侧的微波天线实施数字信息的交换, 最终实现了车辆不需要停车就能可自动地来收取道路通行的费用, 通过车辆在不停车的情况下快速通过收费站, 这样就能够明显地提高各个收费站点的通行能力, 并大大减少了因为车辆等待排队和缴费而产生的燃油消耗浪费与尾气排放污染, 最终有助于改善全段高速公路的车辆交通拥挤状况, 从而有效提高了高速公路收费管理的效率。
1. 高速公路ETC电子收费系统的特点和优点
ETC电子收费系统属于智能交通的电子管理系统。该电子收费方式, 存在着全自动、非现金交易、和快速便捷等诸多优点, 该收费系统主要通过微波无线通信和计算机信息网络系统处理和传感技术等先进的技术手段, 运用通行车辆内的电子标签自动地和已经安装于门架或者是公路路侧的微波天线实施数字信息的交换, 然后由控制计算机依据事先植入在车内电子标签中已经储存的信息, 迅速读取道路使用者的数字信息, 这样就可以事先不需要过往司机的停车缴费, 更不需要其他任何收费人员的参与, 就能自动地完成整套的收费与处理过程。和传统的MTC收费系统对比, ETC电子收费系统具有很多优势, 首先是有效地扩大了收费车道的快速通行能力, 提高了收费的速度;并减少了车辆刹车的时候所产生的机件损耗, 而且降低了油耗, 还减少车辆的尾气排放污染;此外, 一卡就能通过多个收费站, 对于驾车者来说提供了巨大的便利;作为系统管理也表现为简单和工作的安全可靠, 最后还杜绝了收费过程中的贪污行为, 因此有着很大的优势。
2. 高速公路ETC电子收费系统的工作原理
该系统主要技术核心是实现对于过往车辆的自动识别, 一般都是通过安装在门架或者路侧车道上的控制系统, 通过数字信号发射和自动接收装置, 来自动识别安装在通行车辆内的“电子标签”实现计费目的, 这时候ETC车道计算机就会依据车辆中“电子标签”内所存储的各类信息, 来快速鉴别过往通行车辆所包含的各类基本数据, 对于车辆所有人的储值卡或者捆绑的银行账号中自动地扣除掉通行费用。在整个交易完成以后, ETC车道栏杆就会迅速自动地抬起, 并放行该车辆;并在该车辆通过以后, 再自动地降下。在整个车辆通行的过程中, 根本不需进行其他任何人工干预, 从而实现车辆不停车收费与通行。
3. 高速公路ETC电子收费系统的主要构成
该通行车辆电子收费系统比较复杂, 主要是由收费站管理系统和ETC收费车道以及ETC管理中心组成, 还包括专业银行支付系统和专门的传输网络系统。依据各系统职能分工的不同, 该收费系统又可以分成前台与后台两大系统。系统的前台主要是通过ETC车道收费系统而完成通行车辆不停车就可以收费的工作。该ETC车道设备由发射和接收天线和天线控制器、触发与落杆线圈、车道摄像机和带有余额显示功能的费额显示器以及车牌识别系统与雾灯等组成。其后台系统则是由各个收费站点的管理子系统和专业银行以及ETC管理中心三大项组成, 后台系统主要是负责系统正常运行、ETC数据传递协议和运营参数的综合分析并实现有效监控, 还可以通过统一的数据的接口协议, 在某一站级就能完成ETC电子收费功能, 并且联网收费系统中的各类数据进行对接并完成处理任务。
4. 总结
伴随着高速公路联网收费路段的不断增多, ETC收费系统相比于传统的MTC系统来说, 其优势也是日趋明显, 也代表了未来的智能化收费方向。但是在目前正在使用的ETC电子收费系统, 也存在着诸如通信技术受限和通行车辆跟车干扰以及货车无法适用;经常出现误报警现象等诸多问题, 并且其投资成本比高, 因为各个密钥体系的制定标准没有完全统一, 所以各联网收费的运营管理机制存在很大的差异, 随着现代通信技术与跨区域ETC收费技术的快速提高, 先进的ETC电子收费系统一定会体现其灵活性和可扩展性的优点, 在高速公路的收费管理工作中得到最为广泛的推广与应用。
参考文献
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[5]张建栋, 赵丽红, 王海峰.高速公路电子不停车收费系统的研究与实现[J].安防科技.2008 (08) [5]张建栋, 赵丽红, 王海峰.高速公路电子不停车收费系统的研究与实现[J].安防科技.2008 (08)
据国家审计署2008年披露,全国多个省市区收费公路违规收费年总额高达149亿元。其中,山东、北京等12个省(市)35条经营性公路,获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上,成为“高价公路”。
据审计,“十五”期间16个省(市)收费公路规模增加较快,新增二级以上公路的67%为收费公路,总里程达6.35万公里。审计署认为,这种状况实质是将政府提供公共产品的一部分责任转嫁给社会和公众。审计署同时发现,大量土地资源以修路名义被违规征用或闲置。17个省(市)667个收费公路项目,共征用土地272万亩,其中违规审批、未经批准占用、以绿化及服务区建设等名义多征占和闲置土地达96.2万亩,占征用总量的35%。
据一位土地法专家分析,这只是违法征地的“冰山一角”,中国所有高速公路收费,在现行土地管理体制下绝大部分为违法收费。中国数万公里高速公路,99%以上是国家以公益的名义,征用农民集体土地或国有土地建设的公路,照理说不应收费(正如政府提供的公共品不应收费),一收费就无疑是经营性收入了。许多地方政府心知肚明,往往最初是政府贷款建设公路,以还贷名义收费,并承诺还清贷款后就不再收费,其实是以公益的名义搞经营。前几年,许多地方政府将高速公路经营权高调转让给民营或国有控股企业,将公益事业变成了经营业务。地方政府官员有了政绩,官商或民商有了垄断利润,而为此买单的却是被征地农民、旅客和跑运输者。综上所述,高速公路收费实为非法。
该专家建议,国土资源部、交通运输部、审计署应检查一下征地时的政府文件,凡以公益名义征地的公路一律禁止收费,或贷款还清即应停止收费,而政府转让经营权给公司或个人的,均应视为非法转让,考虑由地方政府按原转让价格给商家合理补偿。
其实早在新中国成立之初的1952年,就曾发生过国家机关是否应从事经营性生产的高层争论。著名学者、时任上海财税局局长顾准坚决反对国家机关从事经营性生产,毛主席当时非常赞赏顾准的观点,并说:“从此机关生产名誉扫地了。”在完善社会主义市场经济体系的今天,国家更不应成为逐利机构,应完全退出经营性生产。
高速公路不收费还有宏观经济上的益处。中国出口产品以价格低廉著称,而伴随着人民币不断升值和工资提高,许多劳动密集型产品竞争力减弱。据经济学家分析,中国交易费用不低,而交易费用中就包括物流和运输费用,国家取消高速公路收费可降低交易费用从而增强中国制造的竞争力。
专家希望中央政府能出台政策法规,禁止或限制高速公路收费,或出台政策,国家以土地所有者身份,对收费高速公路逐年提高土地税收,迫使经营者退出收费高速公路经营,这将是一利国利民的大好事,特别是目前世界上收费公路的82%在中国。
笔者曾就此问题转问过国土资源部官员,他的回答是,贷款建高速公路,限期还贷后理应归路于民(公益不收费),但部分地区以限制流量为名继续收费,也是可以的。但问题是:收上来的费用用到何处去了?
温馨xx路 和谐大家庭
xx年,xx高速xx东收费站,大胆更新服务理念,创新服务思维模式,将过去人们普遍认为的对外服务即服务于大众,同如今的对内服务即服务于员工,这两者有机相结合,使得服务不再是过去的单一服务,而是成为如今的双向服务。他们在一方面狠抓员工队伍建设的同时,还建立健全了一整套对外长期服务机制。事实证明通过大家的不懈努力,不仅提高了企业的美誉度,也加强了员工们的向心力,凝聚力。xx年他们更是在全公司二十多家收费站中脱颖而出,被评为温馨xx路标准化服务先进集体。
那么是什么构筑了xx东站爱之长堤,在增收保畅的同时将关爱洒满路途?又是怎样的故事在述说着感动?是什么样的人群在一路坚守?下面让我们穿越时光去看看在xx东站到底发生了什么?
xx年末,标准化礼仪服务率先在xx东站打响了第一枪。伴随着汗水,泪水,在我们形象转变的同时,我们的服务也随之上了一个新的台阶。当我们还沉浸在被顾客不断表扬的沾沾自喜中时,一批批过去前来学习取经的兄弟同仁们,以一种崭新的姿态很快超越了我们。压力,挫败,困惑,迷茫。我们也不可避免的遇到了瓶颈期,疲劳期。遇到困难怎么办?是迎难而上还是止步不前?不,这点苦算什么,这么痛算什么?xx站的员工是打不垮的。他们先是分析问题的症结,找出服务落后的各种原因各类主客观因素,一一解决。他们还上下齐心,合力扭成一股绳。对内他们先是站在员工的角度,从员工自身利益出发,以人人争当五星级收费员为动力,通过现场的一对一亭内指导,有需要的录像对比等方法,帮助员工们找出工作中自身存在的不足,帮助他们找出差距共同进步。事实证明这一方法使得如今xx东站的收费员中,符合三星以上标准的收费员在逐年增加。他们还先后自发成立了合唱团、羽毛球俱乐部,业余文学社定期开展一系列丰富多彩的活动,其目的只为能利用自身有限的资源来最大化的为员工营造企业大家庭的归属感。因为他们深知服务的最高境界是对人的关爱。这关怀也包括企业对员工的关怀。试问,带着情绪上岗的员工怎么能给大众优质的服务?
记得xx年双节保畅,一幕幕艰辛,一串串感动。xx的父亲进了重症监护室,家中催她快回家的电话一路打到站长室,可她硬是忍着泪水坚持到下班那一刻,朱琦肾结石发病疼得直冒汗却依然一声不吭地坚守在岗位上,袁琛作为机动人员一人干了平时四天的工作量,直到xx商报的记者来参访时,她仍淡淡地说,大家都一样,都在加班加点毫无怨言。还有沈志伟作为广场上的疏导员一站就是十几个小时,大家劝他下去休息,可他却说,大家都累,我是男的,年轻力壮,这个时候我们不坚挺还等何时啊?什么样的集体能培养出这么多爱岗敬业的员工,为什么大家都愿意去为企业无私奉献?是因为爱,因为员工自身感受到了集体的关怀,作为回报他们必须要更用心的去服务于社会,服务于广大驾乘人员。这就是一个优秀集体的力量。
xx年3月14日,注定为收费一班,为xx人所铭记。同往常一样,收费一班的员工们在班长xx的带领下,正准备接班上岗。突然,站门口驶进一辆苏E牌照的面包车,从车上跳下来两名大汉和一名女子,外加一名8岁左右大的小姑娘,他们一见到xx就一个箭步抓住了他的手,一个劲的连声道谢。原来数天前,恰逢一班员工早班,可才上班不到一小时,收费员xx就发现一名女子神情可疑,表情痛苦地瘫坐在收费道口安全岛的台阶上,旁边一名小女孩在哭喊着:妈妈,妈妈。“不好,有危险。”还没等母女俩发出求救信息,我们的收费员就早早奔赴到他们母女身边,班长xx一边通知联系医院,一边设法搀扶他们至安全地带并联络其家人。见那女子全身抽搐的厉害,机动人员沈浩还果断地给她实行了急救,为救护车赶来前争取了宝贵的时间。事后我们才知道,该名女子是带着女儿去xx探亲的,可是半路上车因超载,于是司机就早早将母女两人赶下了车,他们是徒步从高速上走下来的。或许是过于劳累,导致女子心脏病复发,才有了开始的那一幕。获救后的母女和两位家人是特意来站区表示感谢的。其实诸如此类的好人好事,每天都在xx东站上演着。大家早已习惯了为驾驶员推车,指路,倒水,发放道路交通示意图等等,大家都明白彼此间的关爱是和谐交通的纽带,亲情是xx文化的精髓。
xx东站始终坚持“以人为本,用心服务”这一服务理念,以顾客为中心,以“家”文化为思想底蕴,坚持从“心”开始,真诚到“心”的服务。他们还特别建立了一整套对外长期服务机制,具体表现为:巾帼班开展的资助贫困学生活动,定期看望敬老院老人等;分工会开展的看望残障儿童,积极参加各类社会捐助,收费广场献爱心活动等。这些活动都受到社会各界一致的好评。xx站的员工们就是以这种家人般的情感温暖着过往驾乘人员,诠释着以人为本,服务社会,服务人民的崇高理念。
其实,xx东收费站从来都不缺乏荣誉,国家级巾帼示范岗,省级青年文明号,公司优秀党支部等各类称号,还涌现出了孙寒秋,苏莉,王瑾,孙春伟等一大批岗位能手,公司先进,双十佳模范人物。他们有的如空谷幽兰十几年来默默坚守在收费岗位兢兢业业,有的是微笑天使,每天用自己真诚的微笑将欢乐传播四方,还有的具有是舍小家顾大家的无私情怀,有的是优秀党员总是吃苦受累敢于人前。
第一、我们班差错还是那么几种,主要是上班精神不够集中,以及细节问题不注意,废票是客货,车牌不一致,长短款等;
第二、各位的安全意识有所提高,出亭都能穿反光衣,过车道时能注意安全,特别是这个月各站开展了那么多关于安全方面的模拟活动,很大的提高大家对安全方面的认识和注意;
第三、收费岛的环境卫生细节问题不够注意,车道弃票,垃圾都不够主动去清扫;
第四、开道的速度不够及时,尤其在吃饭这段时间,也是车流高峰期,一时车多一时车少,不懂的边吃边留意车流情况,有时抱有侥幸的心理认为当前几辆车过了就没有那么多车了,希望大家加强开道的速度和随时观察车流情况;
下月,主要以加强卫生方面为主:
第一、加强文明服务及安全问题;
第二、加强收费岛的环境卫生,特别是细节的问题;
第三、控制好差错;
第四,各位要加强对车流的关注,做好随时开道的准备,确保车道的畅通;
这意味着,原先有收费期限的高速公路,有望就此实现长期收费。许多人担忧,《条例》一旦通过,其不仅存在部门利益合法化的嫌疑,更可能变为现实中的“与民争利”。
尽管中国是全球公路收费比重最高的国家之一,但高速公路收费毕竟并非中国独有。若按照市场原则,向使用者收费无可厚非。但这些年,关于高速公路收费的任何风吹草动,无一例外引发公众的强烈反弹。这种针对高速公路运营的普遍性怀疑,未必没有冲动因素。但主管部门和一些地方政府的语焉不详,往往会加剧舆论的撕裂。现行法律规定,政府还贷性高速公路和特许经营高速公路,都有明确的收费年限。近年高速公路屡受诟病,很大程度源自一些地方在债务偿清后还以五花八门的理由违规收费。
交通运输部公布的收费公路统计公报指出,2014年度,全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元,除去政策性减免车辆通行费473.7亿元,实际亏损超1000亿元。
相关方面给出的账单让人摸不着头脑:2013年的高速公路亏损数额尚在661亿元,何以短短一年就翻了一番?媒体披露的一季报显示,18家高速公路上市公司一季度平均销售毛利率为58.19%,超过银行和房地产的48.75%和34.37%,平均暴利程度居各行业之首;再早先,审计署对18个省份高速公路收费的专项审计报告曾显示,该领域普遍存在高额福利、超编严重等问题。一面是收费公路巨额亏损,一面是上市公司高额利润,公众不能不感到吊诡。
高速公路并不是不能收費,但什么费该收、什么费不该收,收费的标准由谁定、收费的去向又如何,一切都需要一笔明白账。主管部门应该明白,在事关行政收费的领域,任何一处似是而非,都可能招致难以弥合的信任裂痕。
收费有收费的理由,缴费有缴费的烦恼。事不争不清,理越辩越明。为了比较清晰地展示有关高速收费问题双方的不同观点,日前本刊记者分别邀请到了某物流企业老总和某政府部门官员就上述问题展开了书面辩论。
企业主:高速公路要体现公益性
对于高速公路的收费问题,虽然乘用车车主有很多怨言,但是广大的物流企业其实最想吐槽,因为,营运性车辆上路,高速收费的每一块钱都事关车主的生存和发展问题。舟山港综合保税区保税物流发展有限公司总经理章舟群认为:高速公路是由国家投资和地方政府融资等多种模式建设的,收费主要用于还贷及管理和维护支出,统贷统还的模式在初级阶段起到了很好的作用。但是随着形势的发展,不少高速公路的盈利状况良好,这从市面上高速股的持续被热捧可以得到印证。
“企业感到不解的是,从上市公司年报可以看到,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。既然不少高速公路很挣钱,为什么总体反而会亏损?我们认为这个根子还是在投资及运营模式上。”章舟群表示,统贷统还容易统成一本糊涂账,比如一条高速路,国家投了一部分,外资或者民资投一部分,在营运过程中,随着盈利状况的好转,大股东会回购一部分股份,然后公路的运营性质也会产生一些变化。如果有的公路建成通车后盈利状况不好,投资者的巨额投入得不到回报,肯定会拿政府管理部门说事,为了平息事态,地方政府只好采取修东路补西路的做法,挖东墙补西墙、七个瓶八个盖的腾挪。
主管部门想从全局出发平衡各方利益,投资者想利益最大化,造成营运管理的混乱和低效率,最终形成今天整体亏损的局面。“所以投资与运营分离是趋势,谁投资,谁运营,需全盘定位,超前定位,按照市场的规则操作。如果投资多元化,那么运营必须规范化。说到底,高速公路的建设和营运过程中最缺失的还是先进的机制,机制乱了,后患无穷。”章舟群说。
站在物流企业的角度,章舟群认为,公路的性质重点体现在“公”字上,无论是哪个投资主体,不应该把盈利作为投资公路的唯一目的,更不应该借公路牟取暴利,或者把公路的营运和管理衙门化。因为高速公路是公共基础设施,本不应以赢利为目的,更不能成为消耗非正常性开支的渠道。主管部门应制定合理的管理费用标准,不能随意突破。
“现在互联网技术这么发达,政府应公开高速公路的收支信息,这至少能使公众看到降低收费的希望。如果什么都蒙在鼓里,一个大家都觉得能赢利的项目最后变成亏损了,这是说不过去的。”章舟群认为,随着税收制度的改革,特别是营改增后,政府应考虑给高速公路建设开辟更多的还贷渠道,以缩短还贷期,同时尽快制定还清贷款后的收费方式和收费标准,至少使公众对整体上降低高速公路收费有所预期,“而不是遥遥无期的等待,甚至产生总也还不清贷款总是要替高速公路建设还债的绝望心理。”章舟群说,目前高速公路收费这一块已经占到货运物流企业车辆运营成本的20%以上,这不仅严重地影响了物流企业的盈利能力,而且推高了货物成本,最终,高速收费存在的各种弊端会间接地变成每个商品消费者身上的负担。
业内人士:政策可以更灵活
在去年的全国“两会”上,当时的交通运输部新闻发言人何建中曾明确表态,即将到期的收费公路应该严格按照《收费公路管理条例》规定,到期后停止收费。但是面对2 0 1 3年一份亏损661亿元账单的负债压力和新建高速所需的资金空缺,交通运输部却不得不酝酿修改2004年修订的《收费公路管理条例》了。
一位不愿透露姓名的交通业内人士向本刊记者表示:高速公路收费还贷到期后究竟要不要延期收?统贷统还的政策是不是还要继续执行?目前看来,交通部门实际上还是处在举棋不定的状况,“我个人觉得,高速收费迫于巨大的还贷压力,目前要停下来是很难的,但是对于那些已经过了还贷期却依然具有很强赢利能力的高速公路,可以采取一些灵活的政策进入过渡期收费,比如对承担城乡物流配送任务的货车全程免费,比如降低费率,比如采用积分奖励制等等。”这位人士还指出,为了平息大众的各种质疑,管理部门要加大对高速公路收费机构的财务监管力度,尽量降低管理成本,提高管理效率,使得车辆行驶方能切实降低上路成本。在具体的落实过程中,定价机制等政策要更灵活,针对性更强,出台的相关政策要根据形势的变化适当加快频率。
在谈到招致各方异议的高速公路建设统贷统还政策时,这位人士表示,各方的质疑不无道理,但是管理部门也有难处,“铁路建设是垂直管理,这些年来高铁建设如火如荼,既赚足了眼球,也消化了大量投资。但是中央财政近年来对高速公路建设的投资力度相对有下降的趋势,政府对高速公路建设的投资和相关补贴在减少,而债务却在增加,酝酿高速延期收费,实乃无奈之举,这也需要给以一定的理解。”这位人士介绍说,2014年12月4日,国家发改委与财政部分别在各自官网上发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》两份文件,分别从政策层面和实际操作上对政府和社会资本的合作予以指导,这标志着被寄予化解政府性债务厚望、担负城镇化融资重任的PPP模式走上了有章可循之路。相信交通建设方面也会尽快出台相关的政策以吸引社会资金的进入,高速公路建设融资渠道多样化的局面会得到改善,有关收费公路的争论或许能得到一个比较圆满的解答。
高速收费遭诟病,连带着又牵出了道路运输普遍的超载超限现象,同时也引起了人们对“公路三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)的再次注目。对于这样的老问题,这位业内人士表示也不能把所有负面消息的责任全部推向管理部门,如果从业者素质普遍较高,如果在利益和公德心产生矛盾时能作出正确判断和选择,守法经营,诚信经营,那么那种极端的个案也就不会发生了。
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