人大评议司法所

人大评议司法所（精选5篇）

人大评议司法所 篇1

我国作为司法机关主要组成部分的人民法院和人民检察院,与各级人民代表大会之间关系密切,前者由后者产生对其负责,并接受其监督。关于各级人民代表大会常委会对人民法院、人民检察院的监督方式、监督内容,在2006年颁布的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》中作出了相应的规定。但是在新形势下,人大应充分发挥工作评议这一新的工作机制,完善对司法机关监督的方式,提升监督的水平。

一、工作评议是人大对司法机关监督合法有效的方式

关于各级人大对司法机关监督的方式及内容,《监督法》中作出了比较全面的规定。主要包括听取和审议专项工作报告、法律法规实施情况的检查、规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定。在《监督法》实施之后,各级人大常委会认真履行职责在对司法机关的监督检查方面取得显著的成效。在具体的监督方式方面,不少地方的人大发展和创新了工作评议的机制,以更好更全面的实现人大对司法机关的监督权。但是,我们也看到工作评议机制在2006年颁布的《监督法》中并未作出规定,由此曾引起过这一机制是否合法的争论。事实上,人大的工作评议机制有着充分的宪法和法律依据。宪法明确规定各级人民法院、人民检察院由各级人大产生,对其负责,并接受其监督。在法律层面上,法院组织法、检察院组织法均分别规定了地方各级人民法院、人民检察院对本级人民代表大会及其常委会负责并报告工作。所以地方各级人大在对司法机关履行监督职责的过程中,在具体的监督方式上予以创新与完善也是应有之义。

二、人大对司法机关工作评议的内容之界定

《监督法》中对司法机关的监督内容作出了相应的规定,人大的

工作评议应注意与上述监督内容的区分,不能将工作评议与《监督法》规定的监督方式向混淆。工作评议只是对《监督法》所规定监督方式的补充和完善,应具有更多的灵活性和便捷性。对于司法机关工作报告的审议、法律法规实施情况的检

查、规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等不应纳入对司法机关工作评议的范畴,因为上述事项的监督在《监督法》中已经作出了相应的规定,并且也有各自成熟的监督程序予以操作。同时,对司法机关的工作评议也应注意与述职评议的区别,工作评议是人大对人民法院、人民检察院工作情况进行的评议。述职评议是人大对其任命的审判机关、检察机关的国家工作人员履行职责情况进行的评议。前者是对事的评议,后者是对人的评议,应遵循不同的程序。所以,笔者认为,人大对司法机关工作评议的内容应主要界定在以下方面:(一对司法机关办理案件情况的评议

公正司法是人民法院、人民检察院工作的宗旨。但在司法实践过程中受主客观各种因素的制约,保证每个案件都做到客观公正是极为困难的。特别是当事人不断申诉信访的案件,其中必有一定的缘由。俗语说“一个错误的判决比十个犯罪对社会的危害更为恶劣,因为这样的错误动摇了人们对司法独立和司法公正的信心。”因此,加强对司法机关案件办理案件行为的评议应是一项至为重要的工作,尤其加强对在当地影响比较大的长期涉法信访案件的监督。这主要可以从以下几点入手进行评议:司法机关作出的已发生法律效力的裁判,在认定事实、适用法律上是否存在严重错误;司法机关是否存在依法应当办理而不办理、执行而不执行或者越权办理的情形;司法机关办案是否违反法定程序;司法机关及其工作人员是否存在滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或者有其他违法犯罪行为等情形。

(二除司法解释外其他规范性文件的评议

《监督法》对规范性文件的备案审查也作出了相应的规定,但针

对的是最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,即司法解释所进行的审查。并不包括司法实践中大量存在的地方各级司法机关制定的与本地有关的具体指导意见、联合发文等规范性文件。对于这些地方性的规范性文件全国人大显然不适合去审查,而地方各级人大常委会则可以在工作评议时,将类规范性文件的合法性审查等问题纳入工作评议内容之中,以加强对地

方各级司法机关制定的规范性文件的监督,以更好的保障当事人司法救济权利和合法权益。

(三执行和办理相关的意见、议案、决定等情况的评议

地方各级人大常委会依照宪法、组织法等法律的要求,在每年审议司法机关的工作报告、法律法规实施情况的检查、询问和质询等工作过程中,会作出相应的决定、决议,并提出相应的意见。各级人大代表也会对人民法院、人民检察院的工作提出相应的议案、建议、批评和意见等。对于这些决议、意见、议案、建议等的办理执行和反馈落实情况,地方各级人大常委会应当加强监督,并纳入人大工作评议的内容之中,以敦促司法机关更好的履行其工作职责,改进和提升其工作的水平。

(四廉洁司法、机关效能及干部队伍建设等情况的评议

司法机关干部队伍是否廉洁、工作是否高效等情况直接影响到司法行为的公正性和效率性。人民法院、人民检察院由人大产生,理应接受人大的全面监督。在每年一次的人民代表大会上,人大不可能对司法机关的所有行为都审查的面面俱到。所以,在平时人大常委会可以不定期的对司法机关的廉洁情况、机关效能等情况进行评议,以提高司法的公信力。

三、正确认识人大工作评议的内容与司法独立之间的关系

作为国家权力机关的人大与作为国家司法机关的人民法院、人民检察院,分属于不同的国家机关,各自行使的权力也不相同。前者行

使的是立法权、监督权,后者行使的是审判权。在现代宪政体制下,即使立法机关也应尊重司法机关的审判权,也不能进行非法干涉。人大工作评议可能涉及司法机关工作的诸多方面,所以在工作评议是更应注意人大评议与司法独立之间的关系,对于司法机关独立办案的过程予以尊重,不能直接代行司法权和直接处理案件。但司法机关毕竟是由国家权力机关产生并受其监督,这也是我国“议行司合一”的宪政制度的基本要求,所以司法机关对于人大的工作评议也应予以充分尊重和配合,并积

极的反馈和落实工作评议中人大提出的各项工作意见和建议。唯有此,才能更好地推进人大工作评议机制的发展和我国法治水平的提升。

作者:王华伟

人大监督，紧盯司法公正 篇2

绝对的权力带来绝对的腐败。如果对权力的动用没有相应的制约与监督，也同样难以保证不受权力的诱惑而偏离公正的轨道。在我国的法律制度中，审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。因此，审判机关、检察机关依法产生以后，虽然可以依法独立行使审判权、检察权，但这绝不意味着其可以滥用权力而不受限制，相反必须接受人大作为权力机关的监督。

在每年3月的全国人民代表大会上，上千名代表齐聚北京人民大会堂，听取审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这相似的一幕也同样在各级地方人大的会议里上演。在我国，人民代表大会是司法权的来源，人大监督所依据的是作为国家根本大法的宪法，代表的是国家意志和人民意志，体现的是我国国体和政体的本质与内容，每一次监督权力的行使都是对人民主权原则的彰显。因此，人大及人大监督在全国人民的政治生活中占据着举足轻重的地位。

然而，社会对人大监督的认识却不应只停留在一年一度的人代会上代表们听听报告和投投票。人大听取和审议法院和检察院的工作报告，实现了从宏观上对司法机关的监督，但这是一种被动的监督，毕竟仅凭一个工作报告获得多少赞成票、反对票，来表明人民代表大会对司法工作的肯定或否定态度，仍然不够，还缺乏针对性和实效性。

事实上，在当前的人民代表大会制度之下，提出质询、执法检查、行使罢免权、进行特定问题调查、受理人民群众对司法机关所办案件的申诉和对司法机关工作人员的违法行为的控告等等，这些都是人大发挥监督作用的有效方式。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》为人大对司法工作的监督明确了职责、指明了方向，使得监督的落地有了更为坚实的基础。人大常委会作为人大的常设机构，在切实贯彻执行监督法中，只有不断改进和创新监督方式，增强法律监督、工作监督和人事监督之间的配合与协同，确保形成监督的常态化机制，才能为司法的公平正义真正保驾护航。

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，并把公正作为法治的生命线。守卫司法公平正义的防线，人大不能缺位。因为其对司法机关监督责任履行到位的使命，实际上早已融入人民群众对法治中国的期盼之中。

人大评议自查报告 篇3

在这次“效能风暴”、人大评议、电视问政等活动中，经过多次学习讨论和深入思考，我个人对加强机关作风建设，提高工作效率有了更深的理解，同时对自身存在的问题也有了进一步的认识。现对照工作实际作如下剖析：

一、当前存在的主要问题

一是思想认识存在偏差。平时总认为自己工作好、表现出色、按时上下班、不违纪，没有什么问题需要自查自究。同时觉得自己虽然有缺点，总是认为问题不大，都是小毛病，责任感、危机感就随之淡薄了。

二是创新精神意识欠缺。虽然过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做的较少，没能很好地为领导出谋划策、排忧解难，工作的主动性、果断性缺乏，导致有很多的工作变成“心有余而力不足”。

三是业务知识钻研不深。主要表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中碰到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，没有把工作做实、做深、做细，不注重业务知识的全面性；有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄、照猫画虎，只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐复杂的事情，认为“船到桥头自然直”，不是力求寻找对策，而是等

待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

二、存在问题的主要原因

在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、重事务，轻学习。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一、学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展的需要，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对党的最新理论缺乏系统的学习，特别是对科学发展观的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高底对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必须要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，自认为所学够用，目前年纪也大了，不需要学了，故在开展工作中有时比较盲目。存在作风不够扎实、工作不够深入，缺乏深入实践考察研究。

3、工作方法简单，只安于表面。把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力，满足现状，发挥党员模范作用不够，对自己的目标也定的不高没能起到很好的带头作用。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。政治理论学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、专业业务知识，更要认真学习党的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用科学发展观提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念，始终与党中央保持高度一致。同时，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强调研，讲究方法，注重实效，开拓创新，积极进取，加强能力和修养，把工作上升到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性，目前对我而言，主要是加强业务知识的充电，尤其是电脑网络和信息知识的学习掌握，一定要提高

人大代表评议民政 篇4

各位领导、各位人大代表、同志们： 大家好！

在参加了8月16日下午在海安宾馆召开的“海安镇人大代表评议民政工作动员大会”后，我们宁海街道人大工委就组织本选区的人大代表立刻行动起来，开展广泛的调查研究，走访选民400多人次，走访民间组织20家，截止八月底共收到《海安县各级人大代表评议民政工作意见表》 张，其中县代表意见表4张，镇代表意见表70张，经过梳理，表扬类意见25条，批评类意见2条，建议类意见10条。通过走访选民广泛评议，大家一致觉得这些年我县的民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，系民心、听民生、察民意、解民忧，民政依法行政水平不断提高，各种保障机制不断完善，群众满意度有了显著提升。我们对收到的意见表进行了梳理汇总：

一、社会救助及时有序，夯实执政基础，解弱势群体生产生活难题。以我街道为例，城乡低保209名，散养五保26名，孤儿4人，享受重度残疾人生活救助 人，一级残护理补贴 人，每年有近30名残疾人免费获赠轮椅、助听器等康复器材，享受白内障手术7人，优惠手术5人，16人入住廉租房或经济适用房，每年近百人获慈善临时救助。这充分说明了灾祸无情制度有情：城乡低保、五保、六十年代精减退职老职工，已故复员军人配偶生活补助费、无固定重度残疾人生活救助以及今年刚大幅调整的每月600元的孤儿生活补助，这些丰富健全的救助体系，让因病因灾致贫致困的家庭重新萌生了生活的希望，让遭受心灵创伤的人们重新绽放了笑脸，进一步促进了社会安定团结。

二、双拥优抚新招迭出，服务国防建设，解“最可爱的人”后顾之忧。连续四年获省级双拥模范县，连续三年调整提高优抚对象抚恤补助标准，目前人均月补助达1000元以上，每年为优抚对象减免医疗费60多万、报销医疗费近500万，三年发放义务兵家庭优待金和

立功奖励近2000万元，退役士兵安置费近1500万元，这些大手笔的支出，以及为优抚对象建立的医疗住房保障机制、一助一扶优网络、精神病防治网络、现役军人家属帮扶服务网络、军民共建网络，还有集中安葬151名散葬烈士遗骸到福海烈士褒扬区，种种机制让曾经是最可爱的人无悔当年奉献的青春热血，让共和国钢铁长城的火炬代代相传。

三、依法行政规范透明，彰显公平正义，解民众关注的热点难点。城乡低保在做到应保尽保同时加强动态管理，每年核减生活状态转好的低保户。推行政务公开，及时检查低保、优抚、社团、婚姻登记及收养登记中民政法规执行情况，群众满意度持续提升。

四、社区建设不断加强，做优公共服务，解民众民主权利实现的着力点。水可载舟，亦可覆舟，基层民主政治建设关系国家的和谐稳定，优化调整村居两委会班子，选聘年富力强的基层民政协理员队伍，实施村（居）民代表设岗定责，指导村居民开展自治，为畅通基层老百姓的诉求渠道打下良好的基础。逐步完善的居家养老服务站为社区老人老有所依、老有所乐提供场所，引导扶持民间社会组织，积极投身于和谐新海安建设。

从收到的选民意见表上，真切地感受到选民们对民政局和基层民政工作者的肯定，他们认为政府重视民政工作，相关部门切实履行了改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，上为政府分忧，下为百姓解愁，依法管理了全县社会事务，保障了人民群众的基本生活权益和民主政治权利，实现了民政事业又好又快发展，为构建富裕文明和谐新海安作出了积极的贡献。

同时，通过走访选民，对民政工作仍有一些建议，主要有如下：

一、合理规划村居布局，按人口总数配备民政协理员。凤山、三塘两村均是由过去的三个自然村两个社区合并而成，人口总数都在万人以上，区域范围大，一个协理员难以承受日益繁重的村居民政事务。

二、制定科学的社会福利发展规划，充分挖掘并利用社会资源，大力发展社会福利事业。通过招商引资等办法在城乡建立一批高等级 的老人公寓，真正把老有所养、老有所乐作为社会福利工作发展的重点。

三、积极探索村居合一社区中的居民的民主权利体现途径。目前此类社区都是以在籍村民参与选举村民委员会，居民在选举中存在盲区。

四、实现资源共享，确定申报救助家庭中的隐性收入和隐性住房。由于工作的多样化、灵活性和房产的私秘性，在申报时往往依赖于个人的自觉行为，建议与劳动局、银行、房产交易所等单位资源共享，确保应保尽保，不符合保的坚持不保。

以上是我们代表队全体代表对民政局工作成绩的肯定和提出的几点建议。民政作为打好促进民生改善主体战，建设亲民安民富民新海安的主阵地，我们全体代表一致希望被评单位要借助评议的东风，乘势而上，强化创新意识、服务意识、争先意识，更加扎实地工作，为民服务。我们人大代表也要一同心系民政、情系百姓，为实现新时期七战七捷作出我们积极的努力。

人大代表述职评议报告 篇5

尊敬的各位领导、各位委员：

按照县人大常委会《XXX人大常委会对市县乡三级人大代表连选连任考核办法》要求，XXX局组织各科室人员、基层单位法人和职工代表，对XXX同志的述职报告进行了评议，评议情况如下：

我们认为，五年来，XXX同志在行使人大代表神圣职责，执行各项法律、法规和各级人大及其常委会决议、决定，加强学习，完成目标工作任务，廉洁自律，办理人大及人大代表议案、建议、批评和意见，推动县XXX事业发展等方面都取得了突出的成绩，获得了各级部门和社会各界的好评。主要表现在：

一、勤于学习，理论水平和业务水平不断提高

XXX同志五年来认真学习《宪法》、《代表法》、“三个代表”重要思想、“科学发展观”的理论以及各类法律法规，扎实掌握了人大代表有关的知识内容，他能虚心向老同志、老代表请教和学习，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能都做了充分了解。他积极参加市人大组织的各类、各次人大代表知识培训班（会）和各项活动，并自费购置了相机、录音笔等设备，记录有关资料，采集选民意见要求，为自己学习、研究做了扎实、充分的准备。通过不懈的学习，XXX同志的理论知识和政治素质都有了很大提高，分析解决各类问题时做到了合法、合情、合理。

二、广泛接触选民，积极履行人大代表职责

在五年的履职过程中，XXX同志始终坚持同选区、选举单位和选民保持密切联系，广泛走访认真听取人民群众意见和要求，向人民群众宣传国家的大政方针，切实了解群众困难，保护群众的切身利益，使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。在各次人代会期间从不请假、迟到、早退，积极参加大会、代表团会议和小组讨论会，不做不发言、没意见的挂名代表，他能积极参加代表小组的各项调研活动，并利用约见、走访、持证视察等方式，走访选民、基层部门人士和各界专家，针对老百姓关注的民生问题和城市建设管理存在的问题作细致的调查和研究，对于群众反映集中的城市棚户区改造、农村小城镇建设和窗口单位如何便民服务等问题作了系统的分析调研，认真思考如何有效解决矛盾，为民造福，将“人们代表为人民”的宗旨落到实处，他结合自身的理论知识、调研结果和实践经验，在会议上踊跃发言，提出建议和议案，得到与会代表和旁听群众好评。几年里他提出了《》、《》等建议，得到了其他代表的支持和响应，也获得了政府的重视，出台了相关政策。很好地履行了人大代表的职责。

三、立足本职，为民造福

五年来，XXX同志将代表身份和自身工作紧密结合，根据搜集的群众意见和调研结果，不断加强工作力度，提高自身行政水平，带领城建系统干部职工，大力建设民生工程，切实改善XXX城市面貌和城市环境，取得了优异成绩。

1、………。

2、XXX同志始终致力于推进XXX县各项民生工程建设，…….。

3、………提高了人民群众的生活质量。

4、他注意加强城建软环境建设，提升XXX形象。在坚持原则的前提下，切实为XXX的招商引资企业解决各项实际问题，支持企业配套设施建设，把XXX的惠企政策真正落到实处。有效地提升了软环境建设水平，树立了XXX形象，促进了地方的经济发展。

四、清正廉洁，公平正直

XXX同志任人大代表以来，始终廉洁自律，从不以人大代表身份为个人谋私利，享特权，作为单位主要领导，他为人公道正派，严于自律。能自觉加强党性锻炼，时刻遵守廉政准则和勤政廉政有关规定，自觉筑起防腐拒变大堤，他坚持一切按程序办理的原则，严格律己，以身作则，率先垂范，主动接受各级部门和群众监督；他思想上严格自律、坚守原则，是一个品德高尚的人，他对党、对人民、对事业有着高度负责的精神；他大局意识强，在任何时候都不忘代表身份，以人民利益为先；他耐得住清贫和寂寞，不为名所驱、不为物所累，不为誉所喜，不为利所诱，社会交往谨慎，不与市侩来往，不与无为者来往，不与推杯换盏者来往，不与低级趣味者来往，是一名能够分清是非，明辨好坏，洁身自好的好人民代表。

综合五年来的履职情况，XXX局上下一致认为：XXX同志是一名优秀的领导干部，更是一名合格的人大代表。

XXX县xxxx局