基层妇女组织建设调研报告

基层妇女组织建设调研报告

基层妇女组织建设调研报告 篇1

(1)如何提高农村妇女的素质和技能。近几年来，农村劳动力大量向二三产业转移，主要以男性和年轻女性为主，滞留在家的大多是40岁以上且文化程度偏低的中老年妇女。在被抽查的永安桥、李家、雅和等相对偏远村的850名妇女中，19.8 %的妇女在企业上班，在家务农的占80.2%，只有16名妇女是自主创业的。因此如何有针对性地提高这些妇女的素质和技能、拓展发展机会、实现增收致富是妇联面临的重大任务。

(2)如何为农村妇女拓宽致富途径。在家务农的农村妇女，他们既要种好责任田，又要照料好老人和孩子。为了增加收入，她们迫切需要一种比较灵活、技术含量又不高的的行业。因此，一些半成品加工、手工刺绣等就业项目，是切实解决就业和增收的比较可行的方式。

(3)如何加强妇联组织的自身建设和发挥阵地作用，培养妇女参与农村公共事务的积极性。

在基层，妇联组织建设是一项亟待解决的问题，人员少、经费短缺、办公设备简陋，甚至人员配备不齐，这些都制约着妇联组织的健康发展。在农村妇女权益受侵害的情况较为突出，她们的维权意识和维权手段都相对薄弱。因此如何充分发挥基层妇联组织作用，唤醒农村妇女平等意识、维权意识、参与公共事务意识，提高农村妇女参与民主管理的积极性，是实现民主管理的一个重要方面。

(1)以提高素质为基点，培育新型女农民。妇联要围绕新农村建设，大力实施农村妇女培训计划，依托社会教育资源和妇女教育培训阵地，对不同层次、不同发展需求的妇女实施分层培训：第一是对能走出家门的青年妇女，开展缝纫技能、家政服务等就业技能培训，促进农村妇女劳动力有序、有效转移;第二是对走不出家门的农业妇女开展种、养、加、花边钩绣等方面的知识培训和现代农业新技术培训，引导她们发展高产、优质、高效、生态农业;第三个层面是对从事农产品市场营销的女经纪人，开展营销知识培训，帮助她们掌握现代营销本领。通过多形式、多渠道的培训，培育一批懂科技、善管理、能创业的新型农村妇女和创业女能手，努力为建设新农村培养妇女人才。

基层妇女组织建设调研报告 篇2

1. 团员青年和团干部基本情况

察雅县共有13个乡 (镇) , 村级建制整合后全县共有138个村 (居) 委会, 其中135个村委会, 3个居委会;一类村 (居) 有9个, 二类村 (居) 有20个, 三类村有109个。团干部和团员青年基本情况有如下几点:一是团员青年分布不均, 团青比例失调;二是团干部配备情况也不理想, 13个乡 (镇) 中, 专职团干部数量为零, 大部分基层团干部由乡 (镇) 负责人兼任, 部分乡 (镇) 因团干部工作调动, 至今没有配备团干部。

2. 基层团组织现状

察雅县没有独立的团组织, 为工青妇合署办公, 共青团基本组织不健全, 基本功能得不到应有的发挥。基层团组织基本呈现出“有组织有团员”、“有组织无团员”、“有团员无组织”等三大特点。同时, 由于客观原因, 地方党政部门对基层团组织的根本职能缺乏必要了解, 通过调查发现, 近80%的党政部门认为团组织对社会稳定的推动作用一般, 近60%的乡 (镇) 负责人认为没有必要成立基层团组织。

3. 基层团工作开展情况

在针对“基层团工作开展情况”而进行的调研中, 通过紧密围绕“基层团工作开展难度”及其原因, 基层团工作开展频率以及主题, 基层团工作开展过程中地方领导重视程度、群众支持程度, 详细地调查了地方开展基层团工作的出发点和重视程度。

二、存在的问题

1. 基层团干部的综合素质参差不齐

在调研中, 发现察雅县基层团干部综合素质基本上可以分为三个层次。第一层次综合素质较好, 思想政治意识过硬, 文化知识水平较高, 基本业务能力扎实, 在当地干群中有着很好的威望, 但这部分干部所占的比例较少, 大约为15%左右 (以13个乡镇为统计单位, 下同) ;第二层次有着一定的政治觉悟, 具备一定的文化知识, 具有一定的业务能力, 能在上级部门的要求下较好地开展基层团工作, 这部分团干部综合素质一般, 所占的比例较大, 约为65%;第三层次的基层团干部综合素质存在很大问题, 这部分团干部政治意识淡薄, 文化知识水平较差, 对基本业务不熟悉, 缺乏自主开展团工作的意识和能力, 达不到团干部的基本要求。

同时, 在察雅县基层团干部队伍中还存在着一种普遍现象:对团组织认识不足, 对团工作热情不高, 认为团的工作没有硬指标、硬任务, 是空的、虚的, 干不干都无所谓, 干好干坏都一个样, 在开展基层工作时, 照葫芦画瓢, 缺少主见, 思路狭窄, 创新意识不足。

2. 基层青年的思想政治意识和科学文化水平还有待提高

通过调研发现, 农牧民青年大部分受教育程度低, 不懂汉文, 文盲比例较高, 不看书、不读报, 对国家的方针、政策以及国际国内大事不关心、不了解, 思想观念陈旧。同时, 由于信息化建设力度还不到位, 上不了网络、看不到电视、听不到新闻的现象比较严重, 部分农牧区青年受几千年的封建思想影响和旧思想观念的束缚, 宗教的消极影响较深。依赖心强, 进取心弱, 容易满足现状是基层青年的一个显著特点。

3. 基层团组织工作开展不到位

组织建设不到位、思想引领不显现, 成长成才服务体系不完善, 这是察雅县各级团组织所共同存在的问题, 这也是察雅县基层团组织工作开展不到位的主要原因。由于客观原因, 团区委、团地委缺乏对基层团组织的业务指导, 缺乏对基层团干部的业务培训, 上级部门在深入基层了解工作时, 只限于听汇报、看简报, 平时只注重安排工作, 缺乏监督指导, 无法有效地为基层团组织解决实际难题。

县、乡 (镇) 、村 (居) 团组织不健全, 基层团干部业务不熟悉, 基层团工作开展不及时, 基本活动经费不到位, 战斗堡垒作用发挥不充分, 团员青年感受不到团组织带来的温暖和福祉, 对团组织不认可、对参与活动不积极, 基层团组织在团员青年中缺乏凝聚力和吸引力。

三、对基层团组织建设和基层工作开展的思考

1. 加大培训, 做到“一个提高, 两个正确引导”

⑴加大对基层团干部培训教育力度, 提高业务技能及为团员青年服务的能力

加强政治理论学习。由于特殊的区情、县情和乡情, 在西藏, 各级团干部必须始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场, 必须始终坚持正确的政治方向, 要有坚定的信念和信仰, 这是做好基层团工作的基础, 也是做好基层团工作的政治保障。

加强业务技能学习。掌握基本业务技能, 了解团历史, 掌握团工作理论, 学会团工作的方法, 教育基层团干部进一步增强事业心和责任感, 热爱共青团工作, 这是做好基层团工作的前提。

加强专业知识学习。向心力尤为重要, 致富带头人, 有号召力的干部更能团结和凝聚广大团员青年。加强经济、科技、管理、法律等专业知识的学习, 拓展知识面, 优化知识结构, 提高科学文化素质, 这是做好基层团工作的基本要素之一。

只有不断加强学习, 逐步增长本领, 才能更好地为广大团员青年服务, 才能更好地得到广大团员青年的认可。

⑵加大对农牧民青年尤其是农牧民团员青年的思想政治教育, 正确引导他们淡化宗教的消极影响

西藏是藏传佛教的发源地, 信教的农牧民青年占有很大的比例。做好农牧民青年的思想政治教育工作是开展反分裂斗争, 维护社会稳定的迫切需要。要坚持不懈地加强农牧区青年特别是农牧区团员青年的思想政治教育, 尤其是结合西藏历史进行爱国主义、民族团结和社会主义荣辱观的教育, 切实把农牧民青年作为社会主义思想政治教育的重要对象, 帮助他们学习时政, 认清形势, 自觉维护各民族的团结, 自觉维护社会稳定。要把广大农牧民青年的主要精力引导到增收致富, 引导到积极参与新农村建设上来, 引导农牧民青年崇尚科学、崇尚文明, 逐步淡化宗教的消极影响。

⑶加大对寺院僧尼的教育培训力度, 正确引导他们做爱国爱教、遵纪守法的公民

寺庙始终是我们的重要阵地, 基层团组织要配合地方政府深入做好寺庙僧尼工作, 在僧尼中更加广泛、更加深入地开展党的宗教政策、爱国主义教育、反分裂斗争和法律的教育培训。扩大沟通渠道, 借助我们的优势, 把党的声音及时传达到寺庙僧尼中, 教育、引导寺庙宗教活动与社会主义特色道路、西藏特点相适应, 引导他们做爱国爱教、遵纪守法的典范。要把宣传教育同关心关爱结合起来, 尽力帮助他们解决实际困难。在察雅县, 具有宗教思想的农牧民青年所占的比例相当大, 做好爱国爱教教育, 做好寺庙工作, 对具有宗教思想的青年也有很大的正面引导作用。各级团组织要把团建和团工作延伸到各个层面的僧尼中, 将团工作战线拉长, 做到哪里有青年, 哪里就有团工作和团组织。

2. 构建成长成才服务体系, 发展青年就业创业中心, 做好“组织青年”、“服务青年”和“争取青年”三项工作

新时期, 团员青年有着新的特点, 新的诉求, 基层团组织要扩大覆盖面和影响力, 增强自身的凝聚力和号召力, 必须构建利于青年成长成才的服务体系, 最大程度上地吸引和引导青年。在现阶段, 构建就业创业中心, 壮大就业创业队伍是一种很好的尝试。

基层团组织要充分利用自身优势, 为农牧区青年提供市场信息、技术指导, 给予就业创业的扶持和服务。要引导农牧区青年从事服务业、旅游发展业, 培养服务业行家里手, 将农牧民青年从传统的、单一的经济形势中拉出来。

3. 强基固本, 进一步加强基层团组织建设, 深入推进基层团工作开展

基层团组织是与农牧民青年最直接、最密切联系的基层组织, 是共青团工作的基础和活力源泉。因此, 加强基层团组织建设是做好共青团工作的基础和保障。基层团组织是党的基层组织的一部分, 要按照“党建带团建”、“团建促党建”的要求, 深入扎实地实施强基固本工程, 巩固基层团组织体系。

村 (居) 团组织负责人进“两委”工作是加强基层团组织建设和基层团工作的一项重要举措。积极争取党委和政府的支持下, 坚强基层团组织建设, 及时了解基层团组织的工作, 关心基层团干部, 积极帮助基层解决实际问题, 要多鼓励、多支持, 增强基层团干部“自尊、自信、自强”精神, 使基层团干部充满信心、责任感和使命感。

基层团组织要不断加强和完善自身建设, 要结合新时期团员青年的新特点和新诉求开展好基层团工作, 要切实发挥好“组织、引领、联系、动员、宣传、维护、服务团员青年”的作用, 把广大团员青年团结、凝聚起来, 使他们成为维护社会稳定的重要力量和经济建设的生力军。基层团组织要增强凝聚力、吸引力和向心力, 要扩大覆盖面和影响力, 更好地引导和带领广大团员青年走具有中国特色、西藏特点的发展道路, 为“小康察雅、平安察雅、和谐察雅、生态察雅”的建设贡献青春力量, 为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献青春才智。

参考文献

基层妇女组织建设调研报告 篇3

【关键词】：基层妇女 生态文明建设

党的十八大报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，可见，生态文明建设是党和政府兼顾当前与长远、统筹人与自然、权衡各方利弊得失而为人民百姓谋取福祉的战略举措。笔者认为，当务之急是要找到一条与基层实际相吻合、与当地经济发展水平相适应、与城乡统筹发展相协调的生态文明建设新路子，这需要各级政府的高度重视和大力投入，更需要基层群众，尤其是基层妇女的生态觉醒和行动。

一、基层妇女参与生态文明建设的现状

改革开放三十多年来，我国经济、政治、文化、社会建设都取得了显著成绩，但生态文明建设进展相对迟缓，有些地方甚至一直在走下坡路，环境污染、生态破坏等生态问题日益加剧。期间我们欣喜地看到，广大基层妇女能主动开展生态文明建设。她们在环保相关的工作岗位上认真履职，积极投身防控环境污染、修复生态环境等环境保护事业。在城市，基层妇女们主动践行低碳生活、绿色消费理念，为“两型社会”建设做出了巨大贡献；在农村，留守妇女们积极参与农村清洁、改水改厕等工程，农村面貌大为改观。这些绿色行为是值得充分肯定的。然而，受传统经济社会发展模式的影响，基层妇女对环境的认识还没有得到根本的转变，她们尚未生态觉醒，也缺乏生态文明建设能力，她们无法遏制不断恶化的环境形势。换言之，基层妇女并未撑起生态文明建设的“半边天”。

二，基层妇女参与生态文明建设的制约因素

制度保障乏力。尽管我国的环境保护立法越来越完善，但是执法情况并不乐观，例如，在环境信息公开层面，我国环保行政机关和责任企业也并未认真履行公开义务，相关规定被束之高阁；在妇女参与方面，比如环境影响评价和环境许可中的参与，大多流于形式，并未真正让基层妇女参与进去。政策方面，在唯GDP的价值导向下，在政策文件中，生态环境一度被“规定”为经济发展的“牺牲品”，基层妇女参与生态文明建设并不受重视。除此之外，在生态补偿、废旧垃圾无害化处理、土壤污染防治等领域，我国尚无统一法规政策安排。

配套设施不足。生态文明建设需要投入大量的配套设施，但由于长期投入不足，污染物得不到妥善处理，受损生态得不到有效修复，我国大多数地方的环境承载已接近或超过极限，有些地方已经开始对外转移污染，比如面对“垃圾围城”问题，很多城市不得不向周边转运垃圾。在农村，由于缺乏垃圾处理设施，村民们只好随意处理垃圾，有的将垃圾倒在门前空地上，有的倒在路边上，有的倒在田埂上，有的干脆倒入村前的池塘或水沟里，导致“垃圾围村”。

参与能力欠缺。生态自觉是生态文明建设者的应有素质，由于参与生态文明建设的收益不高和生态教育的缺失，基层妇女大多没有生态觉醒，也就不可能养成生态自觉。基层妇女在现阶段只在意短期的眼前的物质利益，对长远的生态利益漠不关心。另一方面，受自身知识储备、经济条件等因素的制约，基层妇女难以承担生态文明建设重任，也无法承受高额的生态文明建设投入。

三，基层妇女参与生态文明建设的有效路径

在建设生态文明，实现美丽中国梦的征程中，应该充分保障妇女参与，积极探索基层妇女参与生态文明建设的有效路径。

提高环保意识。充分利用电视、报纸、网络等媒体广泛深入宣传，增强基层妇女对美丽中国建设的认同感、参与度，进一步加大环保知识和卫生常识的宣传力度，提高基层妇女的环境卫生意识。组织基层妇女自觉保护生态环境，自觉为绿色发展、循环发展、低碳发展作贡献。大力开展健康教育，普及卫生常识，改变基层妇女，尤其是农村妇女的落后观念，应着重向农村妇女宣传改水、改厕、改环境的重要性，让她们掌握水与环境卫生、个人卫生与健康的关系等信息，通过开展农村改水、改厕和健康教育“三位一体”工程，促使农村妇女彻底改变旧观念、旧习惯，激发她们参与改水改厕的热情。

强化制度保障。制度建设是根本，针对法律与政策层面的问题，为切实保障妇女充分参与生态文明建设，应继续完善环保相关法律，以环保与经济协调发展为原则进行法规政策制定，保证“有法可依”； 应切实保障公众参与权、知情权等合法权利的实现，保证“执法必严”；同时，各级政府应适时转变对生态文明的态度，按照“五位一体”的要求统筹经济发展与生态环境保护，改变“唯GDP”发展理念，坚决查处环境违法行为人，保证“违法必究”。

加大配套投入。各级政府应加大生态设施建设力度，统筹城乡生态建设，保证生态公共服务均等化。对于亟需的“三废”处理、农村沼气、农村改水改厕、废旧垃圾无害化处理等设施，各地应优先投入。在节能减排领域，政府和相关企业也应积极为基层妇女创造条件，提供相应的设备，比如LED灯泡、光伏设施等。有条件的地方，可尝试推广城乡环境卫生管理“物业化”。针对改水工程，可在经济条件差的乡村，由政府资助或者集体、群众筹资在村里打符合饮用水标准的深井，先确保农民群众的饮水安全；在有条件的乡、镇可以采取招商引资、群众筹资、政府资助等形式，大力推进小型自来水厂建设，以小城镇为中心，逐渐向周边农村辐射。针对改厕工程。可选用不同的厕所样式，如三格化粪池厕所、改良双瓮厕所、沼气式厕所等，当前尤其要大力发展沼气式厕所，既清洁卫生，又节约能源，对于人口较多的家庭或养殖大户，可推荐使用沼气式厕所。

创新活动载体。一是组织“美丽家园”创建活动，引导基层妇女从家庭做起，从身边小事做起。农村妇女应努力治理好柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑等老大难问题，促进农村生产生活环境的净化、绿化和美化。二是开展家庭节能行动。精心策划家庭节能行动的目标、内容和措施，充分发挥妇女在家庭工作中的优势，掀起广泛深入的家庭节能行动。三是组织“巾帼绿色行动”、“共建绿色家园”等活动，引导妇女参与植树造林、垃圾分类、抵制白色污染等活动，在保护生态环境中发挥积极作用。

引入绩效管理。为加强基层生态文明建设监督管理，应制定相应的生态文明建设绩效考评办法。针对农村地区，可考虑制定农村环境卫生整治绩效考评办法，将环境卫生整治按照百分制形式细化为机构制度健全、主次街道硬化、路肩铺砖、设施建设、垃圾治理、乱搭乱建乱堆乱放治理、污水治理、村民活动广场、绿化工作等八项内容，每季度考核一次。考评采取随机抽样的方法确定考评村，各乡镇各抽3-5个村进行考评，被考评的3-5个村总得分即为乡镇得分。考评结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次，考评成绩记录单位年终考核，成绩末位的要作出书面检查，并制定出整改措施。

总之，基层妇女参与生态文明建设，不仅能发挥基层妇女的生态作用，也能进一步推进妇女事业的发展，积极投身“建设美丽中国”必将给基层妇女带来更加美丽的未来！

作者简介

于水，女， （1987-），汉族，吉林永吉人，大学本科，江西赣州市委党校信息网络处助教，主要从事电子政务、信息化建设研究

袁芳，女，（1972-），汉族，江西南康人，大学本科，江西赣州市委党校机关党委专职副书记、副教授，主要从事行政法学、社会学研究

基层妇女组织建设调研报告 篇4

一、**市农村基层妇女组织建设的主要做法及成效：

1、抓网络拓展，农村基层妇女组织网络更加健全。

近几年来，本着“巩固一块，完善一块,拓展一块”的工作原则，积极探索农村基层妇女组织建设的新路子，创新灵活多样的组织设置形式，在改革中调整和强化组织建设，积极构筑“多元化、全方位、开放式”的纵横互动的基层妇女组织网络。

一是农村基层妇女组织有了新巩固。农村是妇联的传统工作阵地。随着农村城市化进程和农业现代化进程的不断加快,农村基层妇女组织在促进妇女就业、提高妇女素质、帮助妇女更新思想观念、推动农村精神文明建设等方面面临着新的课题。为此，针对区划调整、机构改革及镇村多次撤并的客观现实，及时调整、巩固和加强了原有的农村基层妇女组织网络。目前**市59个乡镇、1250个村均100地建立了妇女组织。二是非公有制经济领域组建妇女组织有了新发展。近年来，随着经济开放程度的逐步提高和乡镇企业的纷纷转制，非公有制经济组织得到了蓬勃发展。我们一方面紧紧抓住乡镇企业中普遍建有妇代会的优势，确定了“组织不散、阵地不丢、旗子不倒”的工作原则，在转制企业中重点抓组建设的巩固和调整工作。另一方面，对于部分外商投资等新建企业，主动加强与市工商局、市个私协会在日常工作中的沟通和联系，通过联合发文、树立典型、抓点调研等方法，按照“党建带妇建”的原则，不断探索和推广新建非公有制经济组织中建立妇女组织的新途径、新方法和新经验，并取得了良好的成效。至2003年，**市非公有制经济领域中应建妇女组织数为2644家，已建妇女组织2146家，其中私营企业1027家、外商投资企业91家、非公控股企业837家、专业市场41家、个私协会150家，组建率为81.2。**市非公有制经济领域妇女组织建设的组建模式、工作方式及与企业实际相结合的做法得到了全国妇联和省妇联的充分肯定。

2、抓队伍建设，农村基层妇女工作者的队伍素质明显提高。

建设高素质的妇女工作者队伍是做好基层妇女工作的根本保证。目前，**市村妇代会主任1250个，初中文化以上的占100，其中高中以上文化的占67，40岁以下的占59；全市65名乡镇妇联正副主席中，党员占90.8，具有高中、中专以上文化的占100，其中大专本科文化的占76；45岁以下的占71，其中35岁以下的占38。为了增强队伍素质，我们积极主要采取了以下措施：一是优化调整。抓住镇村合并、妇联（妇代会）换届的契机，通过公开招聘妇联主席等方式将一大批政治素养好、文化素质高、群众基础好、业务能力强、热爱妇女工作的优秀女性及时调整充实到妇联干部队伍中来，注重从进口处把好素质关。二是培训提高。各市（县）、区妇联积极开展乡镇妇联主席和村妇代会主任培训班，有以提高政治素养为目的的政治理论培训，有以提高应对挑战能力为目的的现代科技知识培训，有以提高女性参与政治经济、社会管理和决策程度与水平的相关知识培训。同时，通过在妇联系统开展“争创学习型组织，争当学习型干部”系列读书活动，增强妇联干部学习的自觉性和紧迫性，帮助他们树立终身学习的理念，不断提高她们的综合素质和业务能力。

3、抓作用发挥，农村基层妇女组织的整体合力不断增强。

基层妇女工作情况调研报告 篇5

托云牧场距离喀什60公里，西北与吉尔吉斯坦国接壤，边境线240公里，直接压线72公里。现有土地面积78.3万亩，天然草场66.47万亩，耕地300亩，全场总人口1565人，柯尔克孜族1478人，占总人数的95%，维族人25人，汉族和其他民族69人，全场从业人员347人，职工248人，离退休人员178人，农牧业连队3个，卫生院、学校各一所。2010年底干部72人，少数民族42人，女干部26人，党员108人，少数民族党员95人，妇女党员20人。近年来，在托云牧场党委的重视和支持下，在各级妇联组织的共同努力

下，托云基层妇女工作取得了较快发展，概括起来，主要是“三个普遍提高”。

一是基层妇联组织不断充实，整体素质普遍提高。各级妇联组织借助十二五兵团农业大发展机遇加快后发赶超的大好形势，加大协调力度，及时调整、充实场部、连队妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、热爱妇女工作、群众公认的优秀年轻妇女干部进入基层妇联组织，使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。调查显示，仅机关就新增年轻妇联干部6名，且70%以上是大中专毕业生，全场的妇女工作有了很大的改观。

二是基层妇联组织能较好地发挥作用，工作水平普遍提高。基层妇联组织以调动连队妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领农村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，强素质。按照创建学习型组织、争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定良好的基础；２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高了整体工作水

平；３、抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。在托云牧场场部，有50多名农村妇女通过妇联组织得到了贷款，发展了养殖、种植等特色产业，不但自己致了富，而且带动了周边许多妇女发展了生产。

三是基层妇联干部对做好妇女工作充满信心，工作能力普遍提高。近年来，随着基层妇联组织的不断调整、充实，基层妇联干部提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能自觉地带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。例如社区通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机与活力，进而带动了“双学双比”、“星级文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，较好地促进了该镇新农村建设和文明社区建设。

二、存在的问题

托云的基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应形势发展的需要。由于牧场、连队工作繁重，而前些年妇女工作没有具体量化的指标和要求，导致一部分领导对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的观念上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层工作的妇联干部，仅靠过去的经验和原有的知识，已很难适应发展变化了的妇女工作的要求。调查中，笔者发现，有一部分连队，特别是一些边远山区连队，由于领导干部的重视不够，妇女干部的作 为不够，致使妇联工作常常处于被动局面。

二是连队、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，专职妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：１、基层妇联干部兼职过多。从调查来看，目前，托云基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、宣传等多项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无

奈地说：“上面千根线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工作有时流于形式；２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少刚性要求，也导致党政领导工作忙时，往往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。这种情况在连级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。基层工作包罗万象，只有学会弹钢琴，搞好结合，才能相互促进、共同发展。而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，导致工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。但财税体制改革后，基层财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。

三、对策和建议篇二：妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告__1 妇联组织参与社会管理创新工作

情况的调研报告

为深入了解、掌握全镇妇联组织参与社会管理创新工作、开展妇女维权工作和平安家庭创建活动的情况，总结经验，补充不足，并提出意见和建议，同时为领导决策和召开全区妇联组织参与社会管理创新暨平安家庭创建工作经验交流会提供参考依据特作本次调研工作。

现将本次调研工作作如下报告：

一、妇女维权站点规范化建设情况、维权工作在“妇女之家”开展情况介绍

我镇辖6个村1个居委会，每个村（居委会）皆备有一名专职妇女维权工作人员，由村（居委会）妇女主任担任，并备有一名专职的法律咨询顾问及与上级妇联单位联络的信息员，由村（居委会）大学生村官担任，保证妇女权益的合法维护及及时得到相关单位的帮助。目前我镇共建有“妇女之家” 7 个，而妇女维权工作在每个村（居委会）都有开展，为将妇女维权工作开展得更到位，我镇按照上级妇联工作的要求及本镇实际情况，建立妇女信访代访制度和协理制度，并不断完善妇女利益表达机制、矛盾化解机制、情绪疏导机制等维护妇女合法权益、促进社会稳定的一系列制度和规范，为了进一步促进社会和谐稳定，使妇女维权工作取得实质性的成果，我镇将妇女维权工作纳入综治考核目标中，妇女维权工作的开展顺利与否直接影响到综治的测评，更加提高了村（居委会）两委成员对开展妇女维权工作的重视程度。另外，我镇为使妇女维权工作更加专业化、科

学化、扩大维权服务范围，特成立了一支以村官为主体，融合镇司法所、法庭、派出所、计生办、国土所、社会事业办、镇中学等部门专业工作人员的志愿者队伍，这支专业性强、政策水平高、综合素质硬的队伍在维护妇女合法权益方面发挥了更大的作用。

在村（居委会）妇女维权工作开展以来，我们认识到“授之以鱼不如授之以渔”的重要性，认识到妇女维权，工作人员固然重要，但关键是如何让妇女提高自身法律素养，变被动维权为主动维权，可以利用法律武器作为保护自己的武器。我镇妇联利用综合集贸市场等妇女人员聚集场所进行法律宣传，着力提高妇女的法律意识，进而提高妇女的维权意识。

二、全镇平安家庭创建活动情况

妇女在平安建设工作中发挥着无可替代的作用，和谐家庭、和谐邻里，都与妇女有着极大的关系，因此，我镇在加强从社会管理方面入手及权力维护妇女权益的同时，提高广大农村妇女的平安意识，为构建平安家庭做出妇女应有的贡献。

上半年以来，我镇共举办开展平安家庭创建讲座6次，参加讲座人数达300余次，平安家庭达1008户，平安居委会1个，平安村6个，并在镇综治办的指导和帮助下，将平安家庭考核机制纳入到综治考核体系中；配有法律咨询队伍、心理咨询志愿者队伍、关爱儿童志愿者队伍、婚姻家庭咨询志愿者队伍，每支队伍平均有8人左右，他们具有一定的专业水平、文化素质，在妇女维权、提高广大妇女法律意识、综合素质等方面发挥了重要作用。

三、妇女维权工作中存在的问题

（一）工作人员专业素质较低、志愿者队伍缺乏，难以应对新时代妇女生活、工作中遇到的困难。

在改革开放以来，随着社会的发展变化，在人们生活水平取得不断提高的同时，存在着不容忽视的问题，如城镇化进程中贫富差距的拉大，人们金钱观念的改变，征地拆迁中涉及农民切身利益时而引发的纠纷、问题等，比较棘手；另外由于我镇地处偏远，经济、社会尚不发达，缺乏留住专业人才的基本条件。目前我镇没有专业的心理工作者，志愿者队伍中法律专业的人员偏少，解决实际问题的能力急需提高。

（二）广大妇女尚未认识到维护自身合法权益的重要性，妇女维护自身合法权益的主动性不高。

妇女们在自身利益受到伤害时，不是忍气吞声就是采取一些比较激烈的对抗手段，利用正当手段进行维权的意识较低。另外，有些事情，如家庭暴力、离婚或邻里纠纷等，受中国传统思想即“家丑不可外扬”的影响，广大农村妇女“羞于”诉说家中丑事，志愿者队伍难以发挥作用。心理指导志愿者队伍一方面由于专业知识的限制，难以发挥大的作为，同时也由于广大妇女同志们对心理问题的重视程度不够，使得有些问题由小集大，最终难以化解。

四、妇女维权工作中的意见和建议

（一）着力提高志愿者服务队伍的综合素质

加强专业知识培训，努力提高工作人员及志愿者们的业务水平。

可采用集中培训和分散学习结合的方式进行，最终采取结业考试，旨在提高工作人员的业务水平。

村官选拔，可侧重于法律、心理专业方面的，已填补农村人才在这些方面的缺口。

（二）努力促进妇女综合素质的提高

近年来，我镇农村女性在推动农村物质文明、精神文明和民主政治建设中发挥了重要作用。但由于历史和现实的诸多原因，整体上来看，农村女性的文化素质提高相对较慢，综合素质和发展能力还比较低。仍有一部分女性受传统观念的束缚，缺乏自尊、自信、自立、自强的精神。因此，必须有效地提高农村女性思想道德水平、文化科技素质，从培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民入手，把农村女性的人力资源优势转化为人才资源优势，使她们真正成为新农村建设的主力军。

维护农村妇女合法权益，不仅是各级妇联组织的任务，同时也需要各级党委政府的政策支持，以及社会的全体关注，进而促进妇女的全面发展。篇三：关于基层妇联组织建设状况的调研报告

关于基层妇联组织建设状况的调研报告

县妇联主席 孙雪宗

（2010年8月15日）

党的十七大报告提出：支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,这是对妇联组织建设提出的新要求，带来的新契机。妇联是党领导的群众组织，是党密切联系妇女群众的桥梁和纽带。为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强基层妇联组织建设，推进以党组织建设来带动妇联组织的建设，切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用，根据“三查三看”教育活动要求，县妇联对全县基层妇联组织建设进行了调研，调研组分别深入到腾越、马站等部分乡镇及县直有关部门，通过现场参观、直阅资料、听取汇报等方式对基层妇联组织建设进行了专题调研。

一、基层妇联组织建设的基本情况和主要做法

基本情况：全县18个乡镇221个村（社区）均建立了妇女组织，组建率100%，本届村“两委”中女性支委委员占20.8 %,女性村委委员占21.9%；全县县直及省市驻腾各单位已建妇女组织48个，非公有制经济和新社会组织妇女组织2个，建女领导干部联谊会组织1个。

主要做法：一是争取党委重视。全县各级妇联组织从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，积极争取党委专门召开工、青、妇工作会议，定期听取妇联工作汇报,专题研究中 1 央、省、市、县有关会议精神，把社团基层组织建设作为“固本强基”工作纳入党委工作的重要内容。

二是健全基层妇女组织网络。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化，面对新的形势各级妇联坚持与时俱时，不断创新基层妇联的组织形式。根据不同行业特点，成立了女领导干部联宜会，在各类新经济组织中建立妇女组织。

三是加强能力建设。各级妇联积极争取联合举办各类妇女干部、妇联主席、村妇代会主任等培训。通过培训，着力提高妇联领导班子整体素质和执政能力、着力提升妇联干部和女性人才应对形势的工作能力和政策理论水平。

四是工作有活力，妇联工作成效显著。近年来，全县基层妇女组织普遍开展了“巾帼建功”，“双学双比”，“五好文明家庭”等创建活动，把妇女工作做的有声有色。乡村妇女组织在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。她们坚持一手抓发展，一手抓维权，积极在“生产发展”中创佳绩,在“生活宽裕”中建新业,在“乡风文明”中作贡献,在“村容整洁”中显身手,在“管理民主”中有作为,成为了建设社会主义新农村的主力军，在全县三个文明建设特别是在建设社会主义新农村中发挥了积极作用。同时，广大妇联干部积极开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法规宣传活动，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻家庭纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的信赖和拥护。2

二、基层妇联组织建设中存在的问题及原因分析

从调研情况来看，我县基层妇联组织建设主要存在以下几个方面的问题：

1、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。全县18个乡镇妇联主席大专学历为39%、大学学历占61%；221个村（社区）妇代会主任高中以上学历的占52%。其中有一部分妇联干部带领妇女致富和带头致富的本领较差，服务妇女群众的本领较弱，与新形势的要求和广大妇女的愿望上有一定的差距，一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强，开展工作起来显得心有余而力不足。

2、兼职比例较高，开展工作力度不够。全县乡镇妇联主席兼两职以上的为95%，村妇干兼职的达98%，专职比例很低，全县18个乡镇17名妇联主席分别兼办公室、组织、统计、计生，民政等工作，因兼职较多时间精力有限，投入到妇女工作上的精神就少，重视程度就不够，工作力度就不大，村妇代会主任职能被弱化，主动开展活动很少，大部分精力与时间都用在有严指标、硬任务的工作上，对软指标弹性大的妇女工作就不到位，从而影响了妇联工作的主动性和创造性。

3、乡镇、村级妇女组织活动经费保障不平衡。经费不足也是制约妇女工作开展的重要因素，各乡镇的活动经费保障不平衡。有的高为10000元以上，个别地方甚至无经费，而大多数仅集中为“三八”期间活动的开支，许多乡、村如若开展活动只能向政府、村委专题申请。由于缺乏必要的财力、物力的支撑，致 3 使妇联活动受到限制，影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥，使妇联工作往往陷入了被动和应付的状态，妇联干部的工作积极性进一步受到挫伤。

三、基层妇联组织建设的思路和对策

全县妇女人数占人口数的一半，是社会主义建设的一支伟大的主力军，妇女事业的发展是衡量社会发展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性，让她们在各项工作中发挥半边天作用，才能推动和谐社会的建设。

1、各级党政领导要重视支持基层妇女组织的建设。各级党委重视妇女工作，把基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设的统一规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，是加强基层妇女组织建设的关键，推进村妇代会主任进“两委”、乡镇妇联主席进党委，是加强基层妇女组织建设的保证。

2、创建组织体制和工作机制。为延伸妇联组织工作手臂、解决妇女工作覆盖和组织覆盖问题，建议在《中华妇女联合会章程》明确规定的各类专业协会，民营企业中建立妇委会，设专职妇委会主任。

3、建设一支精干高效的妇女干部队伍。妇联干部的水平决定着妇女工作的水平。建议：一是进一步加大培养选拔女领导干部的力度。二是加强妇联干部的转岗交流和使用。三是定期从应届优秀毕业生中录用一批妇联干部以解决妇联干部来源问题。

4、改善妇联的工作条件和落实干部的经济待遇。各级财政根据经济发展状况和妇联工作、妇女儿童事业发展的需要，按各 4 地女性人口数每人每年一定标准硬性规定妇女工作经费，为妇联开展业务活动创造必要的条件，采取多种方式，确保村妇代会主任的报酬问题得到落实，因村妇代会主任也是广大妇女，可推广村妇代会主任同时兼任计生管理员，既整合社会资源，又解决报酬问题。

5、增强妇联组织的吸引力和凝聚力。各级妇联组织，应充分发挥职能作用，大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，宣传妇女的贡献和各行各业，涌现出来的先进妇女典型，进一步营造有利于妇女干部健康成长的社会氛围，要着重在女性特色教育上发挥妇联组织的优势，深入调查研究，加强与各界妇女的联系，通过各种途径，了解发现优秀妇女人才，建立健全妇女人才档案，主动向组织部门推荐优秀妇女干部。

基层妇女组织建设调研报告 篇6

为深入学习实践科学发展观，县妇联利用十几天的时间到全县各镇（乡、街道）去对农村基层妇女干部就经济待遇问题进行着重调研，具体情况调研如下：

一、基本现状：

全县共有195个行政村，29个居委会，配强219个村（居）委会的妇代会主任，并有166名妇代会主任进入村班子，54名妇代会主任进入村（居）委会、村（居）支委二委班子，8名妇女担任村（居）二委班子主要成员。其中高中以上文化程度76人，初中以下文化程度143 人，平均年龄为38.3岁。

二、经济待遇情况：

1、工资待遇：工作全县在职基层妇女干部月工资在500元左右，基层妇干大部分兼职计生专干，部分人有补贴（根据镇、乡经济情况而定），补贴方面有镇乡自行解决；

2、医疗保险：所有基层妇干都参加了农村合作医疗保险，但经费一般是自己解决，只有极少数妇代会主任的新农合参合金是所在单位支付；

3、养老保险：全县只有四分之一镇（乡、街道）的村妇代会主任办理了社会养老保险，其它镇（乡、街道）只有村支书、村主任办理了社会养老保险。

4、离任妇干待遇：10年以上正村级岗位村干部每年可

得到民政上的补助款200元，离职后退休工资一般按工龄每年补发一个月工资作为退职金，但因村级经济比较薄弱，相当大部分的离职干部不能及时拿到退职金，都还是打白条。

三、存在的问题：

1、待遇偏低：全县妇干工资偏低，妇干待遇得不到保障。全县工作20年以上的有108位，没有相关的待遇，有些工龄长的妇干换届选举一旦落选就没有任何经济保障；

2、离任妇干退职金拖欠问题严重：有些妇干在岗位上工作很多年至今还有工资未拿到，部分经济条件好的乡镇在逐年解决，经济条件差的乡镇至今尚难以解决离任妇干的拖欠工资；

3、村级换届选举的担忧：大多数妇女干部担心在村级换届选举中落选，面子上觉得很过不去，另外一落选又没有任何经济保障。

4、基层妇女干部担任村（居）二委班子主要成员的比例太小。由于主观和客观的原因，特别是几千年来男尊女卑的传统思想的影响，一般妇代会主任都不能进入村（居）二委班子的主要成员。

四、解决问题的方法和措施：

1、提高全县村级干部的经济待遇。要想提高村级妇女干部工资普遍偏低的待遇问题，首先要提高所有村级干部的待遇问题，只有水涨了，船才能更高。

2、帮助村级妇女干部参加社会养老保险。社保是解决村级女干部工作无后顾之忧的最佳办法，它不会因村级经济而影响到退休工资。

3、增加妇女干部专项津补贴。如兼了计生专干的发放计生专干补贴，还有就是增加妇女维权信访专项补贴。

基层妇女组织建设调研报告 篇7

一、全省基层农产品质量安全监管机构的基本现状

㈠县级农产品质量安全监管机构建设与运行情况

近几年, 随着《农产品质量安全法》等相关法律法规的逐步贯彻落实, 在国家县级农产品质检机构项目实施带动下, 各地全面落实县级主体的属地化监管责任, 加快推进县级农产品质量安全监管机构建设步伐, 目前全省县级机构已全部建成。

1. 从单位建设情况看。

全省86个县成立了95个县级质量安全工作机构, 其中, 县级农产品质量安全检测中心74个、县级农产品质量安全监管站12个、畜产品质量安全检测中心9个, 都承担着区域农产品质量安全的监管职责。机构独立设置的日益增多, 目前已独立的占48.5%, 其他的主要挂靠在农技中心、动物卫生监督所等单位, 级别以科级建制居多, 其中, 正科级的机构占29%, 副科级的机构占55%, 股级机构占16%。

2. 从人员情况看。

目前, 全省县级农产品质量安全监管 (或检测) 机构共有人员800多人, 专职人员占60%以上, 平均每个县级机构至少有5人专门从事农产品质量安全工作, 但地区之间差别较大, 兰州各县从事农产品质量安全监管和检测工作的人员编制平均达20人, 陇南各县给予编制的人数达10人, 而嘉峪关、酒泉、金昌等地区的县级机构的人员编制都在5人以下。

3. 从工作经费情况看。

目前工作经费列入财政预算的县级机构共40多个, 资金总数达400余万, 其中, 兰州市城关区农产品质量安全专项经费达165万, 其他独立建站的县级机构普遍有3万~5万的工作经费。

㈡县级农产品质量安全检测机构建设与运行情况

“十一五”以来, 通过县级农产品质检项目实施和省上的资金扶持, 全省县级农产品质检体系逐步完善。

1.从检测机构建设情况看。目前, 已有71个县级农产品质检站分别得到国家县级质检项目支持, 覆盖了所有“菜篮子”产品主产县、农产品重点生产县区。项目实施县能够满足所辖区域范围内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作, 具备开展农产品快速检测的手段和能力。陇西县、凉州区、秦州区等3个县区的质检中心通过省级计量认证, 具备第三方法定定性检测能力。

2.从人员情况看。配备的专职检测技术人员有600多人, 大部分人员是从农技站、园艺站等其他单位划转过来, 陇南等几个地区通过每年的事业单位招考, 招录了一批农产品质量安全相关专业的大学生。人员文化程度在大学以上的占35%, 具有高级职称的人员占8%, 具有中级职称的占25%, 其余为初级及高级工、中级工职称。

3.从基础条件情况看。已实施国家县级农产品质检项目的实验室面积达500平方米左右, 办公面积在50平方米以上, 全省县级农产品质量安全实验室总面积达27000平方米。通过统一采购招标, 各项目实施县配置了气相色谱、液相色谱、原子吸收等门类齐全的大型定性检测仪器。还未实施国家项目的县区基本都建造了50平方米左右的速测实验室, 并通过省上和市县资金配置了紫外分光光度计等常规检测仪器和农残、兽残等快速检测仪。

4. 从工作开展情况看。县级检测机构以开展现场快速检测为主, 对生产基地、批发市场、农贸市场、超市、养殖场 (屠宰场) 、奶站等主要监测区域进行农、畜、水产品的快速检测, 每年检测样品达30万份以上, 平均合格率在98%左右。

㈢乡镇农产品质量安全监管机构建设与运转情况

从2010年开始, 甘肃省农牧厅按照党的十七届三中全会提出的在三年内建立健全乡镇农产品质量安全监管机构的明确要求和农业部的总体部署, 对全省乡镇农产品质量安全监管机构建设进行推动, 2012年下发《甘肃省推进乡镇农产品质量安全监管机构建设的实施意见》, 并连续两年召开乡镇农产品质量安全监管机构建设现场会议, 推进乡镇监管机构建设。各地按照要求, 采取灵活多样的方式, 积极开展乡镇农产品质量安全监管机构建设, 目前, 全省1235个涉农乡镇的农产品质量安全监管机构全部完成建设。

1.从单位建设情况看。18%的乡镇单独进行建设, 12%的乡镇与动植物疫病控制机构进行合并建设, 40%的乡镇挂靠在农技站或兽医站, 30%的挂靠在乡镇农业综合服务中心;17.5%的单位为副科级, 32%的单位为股级, 50.5%单位无级别。

2.从人员情况看。全省乡镇农产品质量安全监管人员共2000余人, 平均每个乡镇的人员达到1到2人, 有编制的人员约800余人。兰州、白银等地区都有专职从事农产品质量安全工作人员1到2人, 其余地区多是兼职人员。

3.从工作经费落实情况看。大部分乡镇的农产品质量安全工作经费主要从农业社会化服务经费等其他渠道中自筹。落实农产品质量安全工作经费的乡镇占3.8%左右, 其中, 酒泉的一些乡镇落实工作经费2万元, 渭源、岷县和武山等一些乡镇落实工作经费0.5万元。

4.从基础条件和工作开展情况看。所建设的乡镇农产品质量安全监管机构大都有15平方米的办公场所, 单独建设的乡镇机构大都建有实验室, 其中, 兰州、凉州等地区乡镇都建有20平方米左右的实验室。30%的乡镇配备了农残速测仪、紫外分光仪等简单设备, 其中, 兰州市还专门安排366万资金, 为48个涉农乡镇统一配置5万左右的农产品质量安全速测仪器、办公设备以及制度牌。目前, 能全面或部分开展农产品质量安全监管工作的乡镇达10%。

二、当前存在的主要问题和制约因素

㈠基层机构建设还有待加强和延伸

虽然全省基层农产品质量安全监管机构基本建立, 但很大一部分都在农技推广和动物卫生监督等机构的基础上赋予职能或加挂牌子, 独立建站的较少, 据统计, 51%的县级农产品质监机构加挂在其他单位, 72%的乡镇机构不是独立建设, 农产品质量安全工作在机构上仍难以得到确保。大部分地区的乡镇机构还没有开展工作, 也没有村镇一级机构的延伸, 大部分农产品生产基地还未建立快速检测室, 面向生产一线的基层监管力量比较薄弱, 检测和监管工作还不能达到就近、及时、准确、有效。

㈡部分地方重视程度不够, 机构责任还没完全落实到位

农产品质量安全工作社会关注度高、工作责任重大, 国家的农产品质量安全法和甘肃省出台的农产品质量安全条例等法律法规都对属地化管理以及农业部门的工作职责有明确的规定。但从调研情况看, 一部分地区履行农产品质量安全属地化的职责落实不到位, 对基层农产品质量安全监管机构在工作经费和专业技术人员配置的支持较少。一些基层农产品质量安全监管机构职责不明确, 工作疲于应付, 忙于应对, 没有严格落实投入品监管、检验检测等重要的监管措施, 特别是一些少数和偏远县区的检测机构因人员变动、操作技术不熟练等原因, 项目配置的检测仪器设备没有得到完全运转, 农产品质量安全监管工作没有全面开展起来。

㈢基层机构的运转经费不足

基层农产品质量安全机构工作一旦运转, 必然就有检测试剂、采样交通、样品购买、日常监管等经费支出, 据调查, 每个县级农产品质量安全机构运转每年至少需经费20万元, 每个乡镇监管站开展农产品质量安全速测需要5万。但目前, 没有将农产品质量安全专项工作经费列入的县区达60%, 已列入的大部分经费仅在5万左右;没有将农产品质量安全专项工作经费列入的乡镇达96.2%, 已列入的大部分经费近在1万左右。受工作经费制约, 大部分机构无法开展正常运转, 特别是已建成的县级农产品质量安全检测实验室应有作用还没有完全发挥出来。

㈣农产品质量安全检测和监管人员队伍亟待加强

从各地已经成立的农产品监管和检测机构来看, 普遍存在机构建立, 但人员匮乏的现象。据统计, 全省县级农产品质量安全机构中仅有300多人有编制, 平均每县有编制的农产品质量安全工作人员仅3人左右, 乡镇机构大都没有人员编制, 普遍为兼职人员。而且, 这些现有人员大多为农牧系统内部划转, 检测专业技术人员较少, 同时, 由于农产品质量安全监管与检测方面自上至下没有相关职称评定和成果评定, 队伍积极性不高, 人员流动较大, 农产品质量安全监管检测工作缺乏一定的延续性。

㈤工作机制不完善, 同其他部门的协作配合不顺畅

农产品质量安全工作是一项较新的工作, 缺少可参照的工作模式, 尤其是在2013年的食品安全体制改革中, 农牧部门又被赋予了新的监管职能, 监管链条从种植养殖基地延伸到农产品收购、贮藏和运输环节, 还增加了畜禽屠宰环节的监管职责。面对这些量大面宽的监管工作, 基层机构在执法监管、检验检测、质量追溯、产地准出与市场准入有效衔接等一些重点工作领域还缺乏规范、科学和长效的工作机制和制度。同时, 在与农业行政执法、植保、农业技术推广等关联部门之间还未建立有效的协调配合机制, 特别是检打联动与联合执法方面还不完善, 使农业投入品和农产品收购、运输环节还存在一些监管盲区, 需要进一步完善工作机制。

三、对策和建议

㈠强化责任落实, 督促各地完善基层监管机构建设

建议按照属地化管理的原则, 修订甘肃省农产品质量安全条例关于基层体系建设的内容, 以省政府名义出台基层机构建设的指导性意见, 明确基层政府的农产品质量安全监管责任, 并以督查调研等方式落实地区监管责任。实施农产品质量安全管理目标责任考核, 将县、乡镇农产品质量安全监管服务机构建设与运作情况列入对各地农业行政部门的农产品质量安全工作考核指标中, 采取专题验收、适时督查和年度考核的办法进行考评, 确保各地农业行政主管部门落实对基层农产品质量安全机构建设的法定责任, 同时促进基层农产品质量安全监管机构切实履行职能、开展工作。

㈡延伸监管链条, 健全基层农产品质量安全监管网络

扶持各地区乡镇机构延伸监管链条, 在村级设立农产品质量安全监管员, 鼓励各地在农产品收购基地、重点农产品生产基地建立快速检测室, 形成以县级农产品质量安全机构为基础, 乡镇级农产品检测机构为依托, 村镇以及农产品生产经营企业检测室为补充的基层农产品质量安全监管网络。

㈢加强宣传培训, 提高人员队伍能力

把加强宣传培训作为推进基层农产品质量安全机构建设的主要措施, 制定并实施基层农产品质量安全监管与检测人员培训计划。每年举办基层农产品质量安全监管人员培训班, 增强基层监管人员的整体素质和行政执法能力。以省农产品质监局为培训基地, 通过举办技能大赛、编制培训教材和光盘等形式, 不断提高检测人员的业务素质和检测水平。加强农产品质量安全宣传, 及时报道典型经验, 促进基层质检机构开展形式多样的交流与合作, 相互学习先进检测技术与监管经验。

㈣多方争取, 积极解决基层工作经费问题

加强加大对基层机构建设情况的督查力度, 推动各地区加大农产品质量安全工作的资金投入, 保障基层机构运转。积极向省政府汇报, 加大与财政、发改等部门衔接配合, 争取增加省级财政对县乡等基层农产品质量安全监管机构的经费支持。基层机构按照《农产品质量安全法》的要求, 积极争取将农产品质量安全工作经费纳入同级财政预算。通过制定激励政策, 鼓励引导农产品生产加工企业、市场、基地、协会组织等加大对农产品质量安全的投入, 逐步建立多元化投入机制。

㈤总结有效经验, 积极探索基层制度建设

基层妇女组织建设调研报告 篇8

关键词：共产党员先进性内涵 认识 需求 调查

永葆党的先进性是贯彻“三个代表”和科学发展观重要思想的核心要求，是党的建设的最核心问题。永葆党的先进性，对于巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。党员是党的组织细胞，是党的行为主体，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现[1]。共产党员的先进性不仅是党保持长期执政的坚实基础，更是党带领全国各族人民完成中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的重要力量保证。基层党组织和党员队伍是医院党组织最基础最重要的组成部分，加强医院基层党组织和党员队伍管理，是充分发挥医院的社会功能、服务功能的重要途径，是医院适应市场经济改革、实现自身可持续发展必然选择[2]。本调查结合当代党的路线、方针、政策，收集资料，分析发掘医院基层党组织党员先进性的丰富内涵，设计了《共产党员先进性内涵的调查建议表》向医院基层党组织党内同志进行发放，从党员党性修养、业务能力、实际行动三方面收集党员对于共产党员先进性内涵的认识，以及实现共产党员先进性的意见与建议，为进一步的探索保持共产党员先进性的长效机制建立基础。

一、 对象

某医院药剂党支部共产党员（包括门诊中药调剂室、门诊西药调剂室、仓库、中心药房、临床药学室等部门的共产党员）共计调查药剂共产党员55名。

二、 调查方法

采用自行设计的调查问卷表进行调查。问卷主要内容包括一般情况（性别、年龄、教育程度、党龄）、对共产党员先进性内涵重要性的认识 （其中党性修养方面有：与时俱进的科学理论素养、共产主义理想与中国特色社会主义信念、严明的组织纪律、全心全意为人民服务的宗旨；业务能力方面有：思维与分析综合能力、表达与组织能力、岗位工作技能、紧跟时代的能力、情绪管理能力；实际行动方面有：学习工作骨干作用、医药服务榜样作用等）和对促进共产党员先进性的需求（自行观看录像、浏览书报网站；基层党组织组织理论学习、研讨会、资讯交流会；邀请专家老师开专题讲座、组织考察参观社会发展成果等）。在填写问卷前向调查对象讲明本次调查的目的和意义，说明问卷调查内容及具体调查方法。被调查者在接到问卷后独立解读并完成问卷上的所有内容。

三、 统计学方法

用office excel进行数据录入。将对共产党员先进性内涵重要性认识答卷中认为非常重要的赋值5分，很重要赋值4分，一般赋值3分，不太重要赋值2分，很不重要赋值1分。对促进共产党员先进性需求按照需要外部条件辅助的程度进行赋值，如1=自学（阅读书报、浏览网站）；2=集中学习、开展活动（理论学习、观看录像、讨论、实践）；3=邀请专家老师开讲座；4=外出参观、考察。统计分析采用IBM SPSS 20.0统计软件。

四、结果

（一） 一般情况

1预计调查60名共产党员药师，实际共计调查60名，回收有效问卷55份，实际分析问卷55份，具体每项问题，回答人数有所不同。

2被调查55名药剂共产党员中男性21名（38.18%），女性32名（58.18%），缺项2名（3.64%）；所调查药剂人员中年龄30～39岁所占比例最高27名（49.09%），其次为25～29岁18名（32.72%），21～24岁5名（9.09%），40～49岁4名（7.27%），50岁以上1名（1.82%）；教育程度本科所占比例最高41名（74.55%），其次依次为研究生10名（18.18%），大专3名（5.45%）；党龄所占比例最高为4-9年34名（61.82%），10-20年10名（18.18%），1年以内5名（9.09%），1-3年4名（7.27%），20年以上2名（3.64%）。

（二） 对共产党员先进性内涵重要性的认识

1.被调查的55名共产党员药学人员中，对共产党员先进性内涵重要性认识上，按非常重要到不重要的顺序，排名依次为“严明的组织纪律”、“与时俱进的科学理论素养”、“医药服务榜样作用”、“全心全意为人民服务的宗旨意识”、“学习工作骨干作用”、“共产主义理想信念”、“思维分析能力”、“紧跟时代能力”、“岗位工作技能”、“情绪管理能力”、“表达组织能力”（见表1）；把各项内容按属性归类，得出“党性修养”最重要，其次为“实际行动”，最后为“业务能力”（见表2）。

2.被调查的55名共产党员药学人员中，男性与女性均认为“共产党员应该具有严明的组织纪律，在政治上能清醒、成熟、坚定，在大是大非面前能保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向”最重要，另外重要性排名前5的均为：严明的组织纪律、与时俱进的科学理论素养、医药服务中的榜样作用、学习工作中的骨干作用、全心全意为人民服务的宗旨意识。数据显示对于共產党员先进性内涵重要性的认识不存在性别间的显著差异（p﹥0.05）。

3.被调查的55名共产党员药学人员中，不同年龄段的共产党员都认为党性修养是最重要的，其中21～24岁年龄段和50岁以上年龄段对业务能力更加重视，对重要性排名前五位的依次为“严明的组织纪律”、“与时俱进的科学理论素养”、“思维分析能力”、“表达组织能力”、“紧跟时代能力”。数据显示不同年龄段对于共产党员先进性内涵重要性的认识不存在显著差异（p﹥0.05）。

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4.被调查的55名共产党员药学人员中，不同教育程度的共产党员都认为党性修养是最重要的，其中大专学历的党员对业务能力更加重视，本科学历对“医药服务中的榜样作用”更重视，重要性排名第三，紧排在“严明的组织纪律”、“与时俱进的科学理论素养”之后，数据显示不同教育程度对于共产党员先进性内涵重要性的认识不存在显著差异（p﹥0.05）。

5.被调查的55名共产党员药学人员中，不同党龄的共产党员均认为党性修养是最重要的，其中1年以内党龄、10-20年党龄及20年以上党龄调查数据显示對于思维分析能力的重要性都居于前五位；1-3年党龄及20年以上党龄组别显示具有紧跟时代的能力的重要性也都居于前五位。数据显示不同党龄对于共产党员先进性内涵重要性的认识不存在显著差异（p﹥0.05）。

（三）对促进共产党员先进性的建议

被调查的55名共产党员药学人员中，对促进共产党员先进性认为需要外部条件辅助的方面排序依次为：业务能力、党性修养、实际行动（详见表3.）；对促进共产党员先进性认为需要外部条件辅助的先进性内涵项目排序前五位依次为：情绪管理能力、与时俱进的科学理论素养、岗位工作技能、紧跟时代能力、思维分析能力（详见表4）。

表1 药学共产党员对共产党员先进性内涵重要性认识排序（按内容）

五、讨论

关于医院药剂党组织对共产党员先进性内涵重要性的认识，本调查结果显示，党员对党性修养的重要性是高度认同的，尤其是“共产党员应该具有严明的组织纪律，在政治上能清醒、成熟、坚定，在大是大非面前能保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向”与“共产党员应该具有与时俱进的科学理论武装头脑，有较高的理论素养和思想境界，在思想上保持先进性”两项内容基本列在各要素分类的前两位，表明支部党员对于党风的关注度和自觉性还是比较高的，这与我党的廉洁作风教育也是密切相关的，同时也反映了党员高度重视自身的科学理论素养，这也提示我们在今后的党员学习教育方面应该多提供科学理论学习平台，以更好地促进支部党员与时俱进的科学理论素养。对于业务能力方面，如紧跟时代能力、思维分析能力、表达组织能力等，本调查结果显示，年轻一代特别是21-24岁年龄段的党员同志对于业务能力相对比较看重；而25-29岁年龄段及30-39岁年龄段的党员同志对于“医药服务中的榜样作用”和“学习工作中的骨干作用”是比较看重的，同时也反映了我们的中坚力量群体对于自身以身作则的意识是比较强烈的。

关于医院药剂党组织对促进共产党员先进性的建议方面，认为需要外部条件辅助的先进性内涵内容排序依次为“情绪管理能力”、“与时俱进的科学理论素养”、“岗位工作技能”、“紧跟时代能力”、“思维分析能力”、“共产主义理想信念”、“表达组织能力”、“医药服务榜样作用”、“学习工作骨干作用”、“严明的组织纪律”、“全心全意为人民服务宗旨意识”；以各内容的属性看，认为需要外部条件辅助促进先进性内涵的排序为“业务能力”、“党性修养”、“实际行动”。这也为我们下一步建立保持共产党员先进性的长效机制提供了基础资料。

参考文献：

[1]中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见.2014.11.7.

[2]冯璇，缪明，葛晓南，陶冶，李真.浅析医院基层党组织建设及党员队伍管理问题和对策.医药前沿，2012，（5）：347-348.

基层妇女组织建设调研报告 篇9

我国绝大多数妇女生活在农村，农村是妇女工作的主阵地。农村妇代会是最基本的农村妇女组织，是党联系广大农村妇女的桥梁和纽带，在开展各项活动中起着至关重要的作用。近年来，随着社会形势的变化和改革的深入，农村妇女的群体机构发生了新的变化，大量农村妇女劳动力向非农产业和城镇转移，女个体经营者和自由职业者大量增加，农村妇女的独立性自主性普遍增强，由此引发了从生存权到发展权等不同群体不同阶层妇女需求的多样化，因此，要满足农村不同妇女群体的需求，做好妇女工作，扩大妇女工作的覆盖面，增强妇联工作的有效性，就必须加强农村妇代会组织的队伍建设。

一、农村基层妇女组织建设存在的问题

1、农村基层妇女组织干部队伍整体素质不高。年龄老化是农村妇女干部中普遍存在的一个问题。村级妇女干部平均年龄偏高，文化素质较低，创新能力较弱。这种现状很容易造成妇女干部整体活力不够，思想相对陈旧，接受新生事物能力较差，政策理解能力和办事能力不强等弱点。同时，农村妇女干部接受培训机会少，理论水平较低。据调查，每年农村妇女干部接受县级集中培训最多不超过两次，乡级培训也很少。在农村妇女干部中普遍存在两种错误认识，一是认为学习培训对农村妇女工作用处不大；二是认为年龄大了，记也记不住。再加上个别村资金紧张，没有专项培训费用，拿不出钱来也无法参加培训，导致妇女干部不能系统学习，认为不学理论工作照样做。在工作中，由于对国家法律、法规、政策和有关知识了解、宣传不够，从而出现了工作不到位或工作失误。

2、农村妇女组织作用发挥呈弱化趋势。一是村妇女干部政治经济待遇低，增加了开展工作的难度。由于税费改革，对村干部编制和经费都进行了压缩，大村一般5个人，小村3个人。在换届选举中，因乡镇出台的指导性意见、村民的认识程度等因素，妇女干部进村“两委”的比例很低，大多数村妇女干部未被选入班子成员，政治经济待遇低，影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作难度和阻力。二是工资考核机制不活，导致村级妇女干部重计划生育工作，轻妇女工作。村级妇女干部一般是兼职，且绝大多数身兼妇女工作和计划生育工作。税费改革后，大部分计生干部工资由财政转移支付，乡镇计生办考核兑现，妇女工作与工资报酬又不挂钩，无硬性约束机制，因此乡镇妇联就失去了对村妇女干部工作的约束力和监督力，致使部分村妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作, 导致了工作的被动性,村级妇女组织作用发挥呈越来越弱化的趋势。三是农村妇女组织的工作能力弱。主要表现在工作方法落后，抓不住工作重点，得不到党支部的重视和支持；部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望、，有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，因而，降低了在群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。

3、农村妇女工作难开展，妇女组织角色比较尴尬。体现在以下两个方面：一是经费筹措难，影响了工作的开展。越往基层，财政拨款越紧，甚至工资都不能按时支付；越往基层，社会筹资渠道越窄，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感，妇女工作一般停留在“三〃八”时组织一次妇女活动，有的甚至节日庆祝活动都省略了。县乡一级妇女工作经费列入了财政预算的很少，村级妇女工作经费可想而知。二是妇女难组织，制约了工作的开展。社会全方位开放使得一部分有号召力、有影响力的妇女去忙自己的事业，一部分妇女乐于当贤妻良母，不愿参与社会活动，要想把妇女全面组织起来较难。从某种程度讲，妇女工作线长面广，涉及到社会生活的方方面面，由于基层妇女干部政治地位上的不强，组织地位不高，工作经费上的缺乏，导致农村妇女组织在建设社会主义新农村的角色比较尴尬。

二、加强农村基层妇女组织工作的措施

从以上存在的问题中映射出：随着社会的转型、生产生活方式的变革以及人们思想观念的变化，农村妇女组织正面临着严峻的挑战，农村妇女组织基本没有发挥其应有的职能作用，团结动员妇女参与新农村建设的能力很弱。造成这些问题的原因，主要有：一是基层党组织对妇女工作不重视。绝大多数支村两委干部认为妇女工作可有可无，在农村经济发展中没有什么作用，因而不重视妇女组织建设，基本上都是指定妇代会主任，组织不健全；二是农村妇女组织难以发挥作用，在党组织和群众中无影响、无地位，形成了恶性循环。要解决当前农村基层妇女组织工作中存在的问题，更好地发挥其重要作用，就必须采取有效措施加强农村妇女组织的建设。

1、争取完善相应政策文件，使农村妇女干部配备的指标纲性化。《村民委员会组织法》第九条规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。由于不是硬性的规定，在农村两委换届中，因两委职数较少，竞争激烈，往往不能达到“妇女有适当名额”的预期目的。两委中妇女干部数量减少，妇代会主任进两委的比例也随之下降。为此，建议各级妇联逐级反映情况，争取组织、民政部门出台适合农村实际的硬性的政策规定，以确保妇女能够有更多的机会参政议政，从而增加妇女干部的数量，提高妇女干部比例。

2、坚持“党建带妇建”，建立长效的妇女工作组织保障机制。建设社会主义新农村离不开广大妇女的积极参与，基层党组织一定要充分认识到农村基层妇女工作是党的农村群众工作的一个十分重要的组成部分，要将基层妇女组织建设纳入以党支部为核心的基层配套组织建设，切实加强对基层妇女组织建设的领导和指导。一要提高村妇代会主任进村委会的比例。村妇代会主任的工资、养老保险待遇要参照村定编干部执行。二要支持农村基层妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作，并提供必要的物质条件和经费保障，活动经费应根据妇女人口的数量，结合当地经济状况，列入各级财政预算。三要加大农村后备妇女干部的选拔培养力度，重视发展妇女党员，为农村妇女组织储备一批优秀的后备妇女人才。只有这样，农村基层妇女工作才能改变因基层领导重视程度、基层妇联干部争取程度、基层经济发展程度不一而造成工作环境参差不齐的现状，为基层妇女工作的开展提供长效的组织保障机制。

3、加强自身建设，建立完善各项制度。一是不断扩大基层妇女组织网络建设。在建立、巩固、提高村妇女组织的基础上，扩大横向妇女组织建设，在非公有制经济组织和个体协会组建妇女组织，扩大妇女工作覆盖面，构建适应新时期、新形势与新任务需要的妇女工作网络，实现哪里有妇女，哪里就有妇女工作。二是进一步加强队伍建设。实施女性素质工程，在农村妇女组织中开展争创学习型组织，争当学习型干部和岗位读书活动，鼓励干部积极参加各种培训、外出考察学习和学历学习，全面提高基层妇联干部整体素质。三是加强农村妇女组织的各项制度建设。农村妇女组织要建立健全学习、培训制度、例会制度、妇代会工作制度、妇女干部、女党员联系制度等。在村级妇代会中开展“抓两头，带中间”的争先创优和转化晋级活动，即：一类上水平、二类进档次、三类促转化，注重抓好一类妇代会的争优和后进妇代会的转化工作，带动二类妇代会的晋级。通过树典型、活动引导等措施激发组织活力，调动工作积极性。四是完善妇女活动阵地建设。建立、完善“妇女之家”，村妇女组织要利用阵地，组织妇女学习、培训、活动，活跃妇女群众的生活，增强妇女组织的凝聚力。

4、强化农村妇女组织功能，构筑社会化的妇女工作运作机制。随着社会的不断进步与发展，妇女工作的内涵与外延不断拓展，农村妇女组织要根据社会生活发生的新变化，用时代发展的要求来审视妇女工作，不断创新组织体系，强化组织功能，以进一步扩大妇女工作的覆盖面，增强组织的凝聚力和吸引力。一是要建立代表联系制，强化代表功能。妇联联系代表职能的关键是及时掌握妇女群众的意愿和要求，贴近和了解妇女群众，真正为妇女群众代言。这就要求农村妇女组织要不断扩大妇女工作的联系面，要发挥妇女代表联系妇女群众的优势，使妇女工作的触角最大限度地深入到各层妇女群众中去，不仅可以破解农村妇女工作人力资源不足的难题，也可以使妇女工作接受不同层次的妇女群众的评议和监督，更好地履行代表、联系妇女群众的职能。二是要整合社会资源，强化服务功能。群众团体对所联系的群众的吸引力和凝聚力，最终的竞争将是服务能力的竞争。尽管由于资源等客观条件的限制，农村妇女组织服务妇女群众的能力比较有限，但是妇女组织可以运用社会化运作的手段，不断提升服务广大妇女群众的水平。一方面要继续发挥各类领导（协调）小组的作用，另一方面，要加强与各类女性组织的联系与合作。当前，由于社会开放程度的不断扩大和民主化进程的加快，广大农村妇女的群体意识也在悄然崛起，各种以女性为主体会员的专业协会如女致富带头人协会、女能手协会应运而生，这些专业协会分布在各个领域和层面，会员们有相同的文化特征、相似的生存状态和相近的发展需求，比妇女组织本身更能够了解所在组织成员的现实状态，更能够服务、代表本阶层女性的利益需求。为此，农村基层妇女组织必须不断增强包容性，培育女性的群体主体意识，促进专业协会、女性团体的健康成长，主动吸收他们为妇联的团体会员，加强对其联系、指导和服务，并通过她们达到直接、间接地服务广大妇女的目的。妇联只有注重各种社会资源的整合，从单一的内循环走向社会化开放式运作，才能不断满足妇女群众日益增长的各种需求，形成体现时代精神、符合发展规律、有利于可持续发展的妇女工作体系。三要强化组织功能，增强妇女组织的凝聚力和吸引力。组织妇女是农村妇女组织的职能之一，要结合当地实际情况，设计活动载体，开展形式新颖、妇女群众喜闻乐见的妇女活动，广泛吸引妇女的参与，在参与中提高妇女的素质，切入中心工作。如：在妇女中开展“双学双比”竞赛活动，使农村妇女掌握实用技术，创建一批以女专业户为主体的品种优、覆盖面广、集生产、培训、扶贫、服务为一体的“三八”致富龙头项目。基层妇女组织要将 “五好文明家庭” 创建作为重要的工作来抓，因地制宜地开展“五好文明家庭”特色创建活动，引导广大妇女在树立科学文明健康的生活方式、提高家庭成员的素质、弘扬文明新风、抵制封建迷信赌博等旧陋恶习方面起到积极作用。通过组织妇女，找准切入点，实现党组织认可、妇女组织的知名度提高和凝聚妇女的“三赢”。