严以用权方面存在的问题（共15篇）
“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于不严不实的具体表现严以用权方面存在问题范文，欢迎大家阅读借鉴。
不严不实的具体表现“严以用权”方面存在的突出问题：
1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，少数干部对规章制度缺少敬畏感。
2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。
3、权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题不严不实的具体表现严以用权方面存在问题。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。
4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。
政府领导“不严不实”具体表现(不严不实问题清单)： 修身不严方面：
1、有的厌烦政治理论学习，不重视党员活动;
2、有的自恃经验丰富，不愿也不想挤时间踏实学习，存在严重的以干代学倾向;
3、有的心里有优越感，喜欢端着架子，高高在上，觉得自己地位高人一等，看不起群众;
4、有的觉得县政府办的工作用车太老旧、档次不高，经常调动分管单位的车辆为自己服务，还认为都是应该的。用权不严方面：
1、有的片面强调经济发展的重要性，不按制度用权，依法行政意识不强;
2、有的在自己分管的领域将岗位权力视为个人权力，别人碰不得，拍了板后不愿、不想听取其他人的意见;
3、有的落实国家政策不到位，个别涉农部门违规收费行为时有发生;
4、有的搞亲亲疏疏，拉团团伙伙;
5、有的利用职务之便打招呼，暗箱操作，背后干预。律己不严方面：
1、有的不严不实的具体表现严以用权方面存在问题心中无党纪、眼里无国法，对党的纪律缺乏敬畏之心，在重大问题面前不以身作则，反而带头破坏党的纪律;
2、有的组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止;
3、有的不注意个人言行，不注意场合和分寸，乱发议论;
4、有的人际关系庸俗化，迎来送往，相互请吃，还有的喜欢在牌桌上交流感情;
5、有的在公务活动中讲排场、摆阔气，缺少勤俭节约意识，吃饭住宿都要求按高标准接待，造成严重浪费。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题文章不严不实的具体表现严以用权方面存在问题 谋事不实方面：
1、有的干事不脚踏实地，不懂业务，不懂规律，不搞调查，对弄虚作假上报数据不清楚，心里没底;
2、有的较真碰硬的干劲不足，对一些老问题解决办法少，对新问题应对显得仓促，在用地难、融资难、拆迁难的普遍性问题中，通过改革发展来解决的措施不多;
3、有的对事关发展的问题重视不够，工作安排部署好就完事了;
4、有的急于求成的心态比较重，脱离实际，盲目贪功，热衷搞面子工程;
5、有的调研缺乏针对性和时效性，“调”而不“研”，工作没有充分考虑群众意愿和实际情况，凭主观臆断决策。不严不实具体表现”谋事要实“方面存在的问题：
一是对政绩观的理解和把握存在偏差。对大通县经济的发展研究少，偏重看待经济社会发展总量和增速。对经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入，对大通县长远发展的根本性问题，缺乏深度研究和大胆探索。二是调查研究不深入、不细致，主动调研的意识不强，没有做到经常性，存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。三是科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题群众路线教育实践活动个人对照检查材料_党的群众路线学习心得。对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。
1.1 法律法规安排上存在一定缺陷。
(1) 含糊的法律规定对流转形成较大的限制。如《土地管理法》第四十三条规定:“任何单位和个人进行建设, 需要使用土地的, 必须依法申请使用国有土地;但是, 兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的, 或者乡 (镇) 村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”第六十二条规定:“农村村民只能拥有一处宅基地……农村村民出卖、出租住房后, 再申请宅基地的, 不予批准。”第六十三条规定:“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是, 符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业, 因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”上述规定一方面对集体建设用地的流转采取严格限制和禁止的态度, 另一方面也给集体建设用地的流转开了一道小口, 使破产或兼并等原因造成的乡镇企业用地被动流转合法化。其实质是既承认二级市场的存在, 又否定一级市场的合法性, 而二级市场必须以一级市场为基础, 法律对流转采取的含糊态度很大程度上限制了集体建设用地流转市场的正常发展。 (2) 对集体产权的歧视成为合理流转的阻碍。土地管理法明确规定我国实行土地的全民所有制和集体所有制两种形式, 土地所有权可分为国有土地和集体土地, 但二者享受的待遇却不相同, 依法取得的国有建设用地使用权流转基本不受限制, 而集体建设用地使用权的流转却要受到诸多阻挠。同时, 根据公共利益需要, 通过征地的方式, 国家可以将集体土地强制转为国有。然而, 在征地制度尚不完善的情况下, 经常发生政府低价征地高价转出的现象, 集体土地所有者不能或很少的参与土地增值收益分成, 产权主体利益和感情都受到较大伤害。在集体产权得不到公平对待的情形下, 集体产权主体往往会绕开法律法规限制, 自发的流转土地以获取土地收益。例如, 一方面, 乡镇企业用地使用权通过破产或兼并等形式发生流转, 另一方面, 更多的则是集体建设用地所有者或使用者通过出让、出租、转让、转租等多种形式流转土地使用权, 使得土地隐性交易大量存在。
1.2 土地流转的管理工作较为混乱。
(1) 流转前的用地审批管理跟不上。按照法律规定, 集体建设用地的获取必须持有关批准文件, 向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请, 并按省、自治区、直辖市规定的批准权限, 由县级以上地方人民政府批准。但实际上, 由于乡镇企业是乡镇经济发展的重要支柱, 受经济利益驱动, 地方政府往往在集体建设用地安排上“开绿灯”, 部分乡镇企业随意圈地, 未批先用和少批多用的现象时有发生;农民作为土地的实际占有者, 未经批准在宅基地上乱搭乱建, 甚至在承包地上兴建住宅的现象屡见不鲜。 (2) 流转中的市场调控管理不到位。由于对集体建设用地使用权流转的限制, 大量集体建设用地使用权处于自发无序的流转状态, 管理部门对于流转情况不明, 缺乏有效的调控工具, 使得流转市场呈现混乱局面。 (3) 流转后的土地利用管理有困难。土地利用布局分散和效率低下是乡镇企业土地利用的重要特点, 促进集体建设用地向园区集中, 发挥企业规模积聚效应, 提高企业集约用地水平是集体建设用地使用权流转的重要目标。但实际上, 由于法律的硬性约束, 隐性流转大量存在, 土地利用仍然呈现混乱状态, 土地利用规划和城市规划的目标难以落实。另外, 集体建设用地使用权流转隐含收益的存在还可能刺激集体建设用地的无序扩张, 引起土地粗放经营和大量占耕的问题, 增加流转后的土地利用管理困难。
1.3 土地流转收益分配关系不合理。
实际调查表明, 除部分试点区域外, 很多集体建设用地使用权流转过程中的收益分配情况较为混乱, 所有者、使用者和各级政府之间的利益分配关系不清。要么各级政府对流转管理太死, 政府收益分配比例过高;要么集体土地所有者绕开政府进行私下交易, 侵占由国家投资带来的土地增值收益;还有些甚至是土地使用者私下流转土地, 造成集体和国家土地收益的双重流失。即使是农村集体所有者, 由于三级所有权主体乡镇、村和村内集体经济组织之间的利益分配关系也较含混, 上级所有者利用行政权力侵占下级所有者流转收益的现象时有发生。
2 规范农村集体建设用地使用权流转的对策建议
2.1 加快法制建设, 提供制度保障。
一是要明确集体土地产权的法律界定, 进一步理清三级主体的产权界区, 规范农民集体的组织形式, 避免产权主体虚置与权力职能重叠;二是要消除对集体土地产权的法律歧视, 尤其要对国家征地范围进行更细致的界定, 尽力避免因盲目无序征地造成的农民利益损失;三是要放宽对农村集体建设用地使用权流转的法律限制, 应在有偿使用基础上, 允许集体建设用地自由合法流转;四是要完善流转的法律内容, 在地方试点基础上, 尽快颁布全国性的法律文本, 为合理界定流转范围、确定流转形式、明确收益分配和强化规划管理提供法律指导。
2.2 做好产权登记, 完善流转平台。
首先, 明确产权主体与内容, 土地所有权要尽力下沉, 能够明晰到村民小组的尽量明晰到村民小组。具体操作时, 以实际中是否有明确的土地范围为依据, 村民小组之间土地边界范围明确, 且在各自范围内占有和使用土地的, 应确认相应范围的土地为相应的村民小组所有;其他属于村农民集体所有的, 应承认现状, 由村农民共同所有, 村农民集体经济组织或村民委员会负责经营和管理;而属于乡 (镇) 农民集体所有的, 应依法确认为乡 (镇) 农民共同所有, 由乡 (镇) 农民集体经济组织负责经营和管理。其次, 在权属确认清楚的基础上, 要做好流转前后的权属登记工作, 保障流转程序的规范有序。
2.3 实行有偿使用, 合理分配收益。
集体建设用地有偿使用制度应该循序渐进, 分用途、分区域和分时段逐步推进。对于宅基地的有偿使用, 首先要合理制定宅基地有偿使用的收费标准, 严格根据宅基地的面积和区位条件等因素征收有偿使用费;其次, 不同区域应采取不同的有偿使用政策, 在经济条件较好和流转较为活跃的地区, 可以全面实施宅基地的有偿使用, 促进土地的合理流转, 在经济欠发达地区和广大农村腹地, 可以考虑采取先流转后收费的办法, 并适当减免收费额度。对于乡镇企业用地等竞争性较强的集体建设用地, 要抓住乡镇企业改组、改制的契机, 严格按照市场准则收取土地有偿使用费, 对于企业发展存在短期经济困难的, 可以借鉴国有土地有偿使用制度改革经验, 采取招标、拍卖和协商结合, 出让、出租与入股结合, 一次性付款与分期付款结合等形式, 确保完成乡镇企业用地初次流转的有偿配置。集体建设用地的有偿使用收益扣除成本外, 主要归农民集体所有, 用于集体公共和公益事业以及农民就业和养老保障等。有偿使用后再次流转的, 符合规划条件下, 扣除上缴的土地增值收益的余额归原土地使用者支配。
2.4 划定入市条件, 明确流转程序。
首先, 进入市场流转的农村集体建设用地必须权属合法, 符合规划, 并满足土地用途管制要求, 不能够以土地置换为名, 行农地转用之实, 非法侵占农地进行集体建设用地流转。其次, 要严格供地政策, 认真执行国家限制和禁止类供地目录, 不符合国家宏观调控政策和供地目录的不允许供地。再次, 要明确流转范围, 除乡 (镇) 村独自自办的乡 (镇) 村企业用地, 以及乡 (镇) 村公共和公益事业建设用地仍可按规定通过办理集体非农建设用地使用手续获得土地使用权外, 其余项目用地, 必须通过集体土地流转方式在土地市场运行中取得土地使用权。当然, 不排除有的项目仍可采用集体土地转为国有土地后以出让的方式取得土地使用权。最后, 要按照程序流转, 集体土地流转时, 要区别首次流转和再次流转, 一般要经过流转备案审核或经所有者同意, 地价 (下转243页) (上接141页) 评估, 达成流转协议, 办理土地权属登记等步骤。
2.5 转变政府职能, 加强流转管理。
(1)学生没有很好的人生规划，没有目标。
(2)生活条件较之过去更显优越，能吸引学生的东西太多了。。
(3)也有一个新词说的“阶层固化”的影响，多数的老百姓的孩子很难有一个好一点的工作。
(4)老师还不能真正吸引学生，特别是一些学困生，他们很少有成功的体验，渐渐的就放弃了学习。
(5)家长对学生的要求慢慢的变得越来越低，对学生的要求也逐渐很低，缺乏自制力的学生少了家长的强制力保证，学习变的可有可无。
总之没有目标，没有兴趣，没有希望，没有家长的支持，学生的学习动力差是一个自然不过的事。
解决的方法：
作为老师的我们很难改变前面的(2)(3)，(5)条中的原因。
正如一位领导到说的：“触及心灵才是教育的真谛”。
但我们可以帮助学生设计人生，慢慢培养学生的人生目标。针对初中生面临的升学与就业等现实的人生发展问题，帮助他们明确人生目标，增强学习动力，搞好生涯发展规划。
对照“三严三实”标准，特别是提出的严以用权十个要求，自己身上还是存在一些不足之处：
思想认识方面还有不足。工作时间长了，对自我要求有所放松，思想深处有疲态和懈怠情况，对如何严以用权、秉公用权、依法用权、为民用权缺乏深入思考，难以做到内化于心，在实际的工作中也就满足于一般化，缺乏高标准严要求。
对自身要求还不够严格。一是在**资金、经费使用分配上，自己虽然注意从总体上把握公平效率的原则并基本上能按照程序和规定来执行，但还存在碍于情面、管理有时不严等现象。二是在执行八项规定要求方面自己总体较好，但偶尔有朋友送的土特产推辞不掉最后还是有收的。三是事业心和责任心有所退化，工作被动应付的多，积极调研，开拓创新，主动解决问题少，存在“不求有功但求无过”的思想。
三严三实既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。下面小编为大家带来严以律己方面存在问题具体表现范文，欢迎大家阅读学习。
严以律己方面存在问题具体表现
发现自己还存在着律己不严的问题，具体表现为以下几个方面。
一是学风不正，效果不佳。习惯于把理论学习视为读文件、翻报纸、抄笔记、写体会，但心里不够重视，虽然能按时参加组织的各类学习教育活动，但学习的广度和深度不够。学习的自觉性不高，在学习中只是按时参加，实际效果不明显。对中央和自治区、自治州党委的决策部署、方针政策，没有学深学透，习惯于老方法、老思路，不能用新政策、新要求分析解决××、××新问题。
二是自我约束降低，放松了对自己的要求。艰苦奋斗、勤俭节约的意识还不够强，在思想意识、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，工作上有时不够细致，对分管部门单位和部门在勤俭办会、按标准接待以及经费管理等方面监督、管理不到位，有时发现分管单位和部门在铺张浪费方面的问题也不太在意。
三是联系服务群众不够紧密。与群众有效联系、面对面与交流方面做的还不够，不能及时了解群众的所思所想所盼，不能及时帮助群众解决困难。特别是在下基层调研时，还浮在表面，听取干部意见多，听取群众意见少，没有真正深入群众中去了解情况。
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1.1 相关的供电企业的服务意识不强
伴随着社会不断的进步, 经济不断的发展, 电力市场也得到了很大的进步, 电力企业如果想要在激烈的竞争中不断的进步, 就必须增强自身的服务意识, 在服务方面作出努力, 只有这样才能不断的赢得客户的满意。由于我们国家的电力企业在之前一直是处于垄断的地位, 这就是导致相关的人员服务意识不强的, 服务手段单一的原因, 服务的设施也存在很多的问题, 对于客户的问题都没有及时的解决。长期这样就对电力企业的经济效益与企业的形象产生了很大的影响, 阻碍了企业的长期的发展。在目前的情况下, 如果电力企业想要不断的赢利, 不断的发展, 就要不断的为客户服务, 以客户为中心, 对传统的观念做出改变, 为客户提供优质的服务, 加强市场竞争意识与服务意识。
1.2 电力企业的市场意识薄弱
电力企业电力营销的龙头的企业就是业扩报装工作, 但是现在这个工作还是处在等用户上门的状态, 还是很被动。对于不断进步的和发展的市场以及不断变化的客户都没有进行深刻的研究与关注。导致很多的高效环保的电气设备都没有在用户中间普及。而且目前推销的模式还没有被引入进来, 业扩报装中还没有一条龙的服务。与此同时, 电力负荷的经济效益也没有完全的发挥, 这就导致负荷的应变的能力很低, 配网运行的方式不灵活, 停电的现象就经常的发生。另外, 没有合理的执行电价也对电力市场的发展有很大的制约。不同的用户在电价上都是没有区别的, 优质优价的原则并没有在电力市场中体现出来, 这些都会给企业带来很大的损失。
1.3 企业的营销手段很单一
电力的营销手段会对营销的效果产生很大的影响, 但是就现在的情况来看, 我国的电力系统对电力市场的开发还很不完善, 营销的手段还很单一, 用电潜力的分析工作做的很不到位, 没有完全的了解客户的需求, 这些对于企业来讲都是很严重的事情, 对企业的营销水平都有严重的影响。另外, 电器企业落后的设备对电力系统的服务质量也有很大的影响, 像设备的老化。缺乏电力技术的支持, 电网建设很不完善, 这些都会在不同程度上影响电力企业的营销水平。
1.4 电网的建设比较的滞后
在我国的电力市场中很突出的一个问题就是电网建设的滞后, 电网建设的发展远远的跟不上经济的发展。还有, 城镇电网的主网络一般比较的不好, 农村的电网覆盖面积小以及线路老化等等的这些因素。致使很大一部分地区的电力没有办法送出去, 而另外部分的地区的电力用不完。所以, 很多企业的市场占有份额存在很明显的劣势, 提高自身服务质量的时候也没有明显的效果。虽然国家在农村电力的建设上投入了很大的资源, 但是还没有明显的改变现在的状况。
2 电力企业提高营销工作水平的方法
2.1 增强工作人员的整体的服务意识
电力企业电力营销的工作实施中最主要的对象就是企业的用户, 随着用户需求的不断的变化, 良好的服务观念与意识对于市场的占有具有很大的作用。电力的营销水平对电力系统的发展有很大的限制, 然而服务观念与意识对于电力企业的电力营销水平有着直接的影响。所以, 想要提高企业的营销水平, 首先要做的就是加强对相关人员的服务意识的教育, 不断的更新服务的理念。不断的为客户提供优质的服务, 另外还要不断的提高系统自身, 及时的解决客户的需求与要求, 把服务的质量作为第一重要的任务, 不断的完善电力企业的系统水平, 向客户提供更多的更全面的工作, 增强对服务的满意度, 科学合理的解决客户反映的所有的问题, 不断的提升企业的营销的水平。
2.2 对电力电网的建设不断的加强力度
供电企业一定要不断的对电力电网建设工作进行加强, 不断地提升电网的水平, 与地方上的政府进行仔细的沟通, 保证这个地区的经济的发展与电力电网的步伐是一致的。在发展中不断的提升电网的供电的能力与质量, 慢慢的完善电网的结构, 要实现电力电网的建设一致跟随经济发展的步伐, 不断的发展提升电力营销的水平。另外, 还要不断的加快农村电网的建设, 重视农村的电力营销, 努力地把农村的电网建设的工作做好, 使农村地区的电力营销水平不断的得到提高。
2.3 提升工作人员的综合的素质
电力企业的营销人员, 一定要具备良好的营销素质和专业的营销知识, 目前来说我国电力营销工作开展的时间还很短, 水平普遍很低, 人员的素质都不高, 实践的经验不足这些都对营销水平的提高有很大的影响。所以企业要不断的加强对人员的培训工作, 开展多种多样的活动以及培训, 使他们有更多的机会去学习专业的营销技能与专业的营销知识。在不断地活动中激发出员工的潜能, 使他们能够真正的优质服务理念掌握在心, 认真的对待每一天的工作和不同的问题, 不断的提高营销的水平。
结语
在社会不断的发展的环境下, 供电企业面临着很多的挑战, 但是同时也有很多的机遇等着他们, 想要不断的发展, 就要不断的完善自身的整体的能力。不断的朝着电力市场规范化的方向发展, 为了企业能够不断的提高, 取得更好的成绩, 获得更多的经济效益, 就要不断的提高电力营销的水平以及对服务的质量。作为相关的人员, 也要不断的提升自己的营销的能力, 为企业树立良好的形象。
参考文献
[1]吴常青.电力系统营销管理初探[J].中国高新技术企业, 2010 (06) .
[2]何正军.供电企业内部营销研究[D].北京:华北电力大学, 2010.
[3]吴兰.供电公司客户服务策略审计研究[D].北京:华北电力大学, 2010.
首先要充分认识“严以用权”和“忠诚干净担当”的时代内涵，树立正确的权力观;其次要建立健全科学合理、严密有效的权力运行机制，坚持民主集中制，强化内控制度建设，按规则、制度行使权力，规范企业行为，加强内部监督巡查，严格考核和问责，严以用权不逾矩;最后，要在谋事创业中大胆用权、干净干事;正视存在的问题，在集团发展大局中真抓实干，忠诚担当有作为。
严以用权”和“谋事创业”相辅相成，既要“严以用权”也要“大胆用权”，勇于直面矛盾，敢抓敢管;既要“谋事创业”也要“干净干事”，乐于清廉为民，忠诚履职;既要“忠诚老实”也要“担当有为”，善于解决问题，不辱使命。 严以用权存在问题我们的各级领导管理人员主流是好的，但也有一些不容忽视的问题和倾向，在“严以用权”、“忠诚担当”方面主要存在以下五个方面的问题：
一是权力观偏差，没有很好地坚持民主集中制的问题;
二是制度不健全，管理不到位的问题;
三是谋事创业不实，执行力打折扣的问题;
四是创新意识不强，得过且过不担责的问题;
五是内部监督不够，考核问责草草了事的问题。
整改措施：
各级领导干部必须把“三严三实”要求落实到企业改革发展、生产经营、内控管理、党建工作以及各级干部为人做事的方方面面，要按照集团年初制定的工作部署，坚持从实际出发谋事创业，敢于担责，同心同德，扎实工作，切实抓好“三个平台”建设和提升“四个能力”：
一是做好棚户区改造省级融资平台，抓好品牌建设，提升稳健发展能力;二是大力推动创新驱动战略平台，激发内生活力，提升创新发展能力;三是整合建筑资源平台，优化资源配置，提升高效发展能力;四是注重风险防控，用好权，履好责，提升内涵发展能力。
各单位党组织要认真学习落实会议精神，按照“三严三实”专题教育实施方案，开展好本单位的专题学习研讨，各级党员领导干部要把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，在学习中树立正确的权力观，把学习与思考、学习与研讨结合起来，学而思、学而悟、学而改、学而用，在解决突出问题上取得突破，让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分，确保专题教育不虚不空。
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
关键词：诚信,教育,问题
祖国未来的青少年,是将来社会建设的主力军,未来社会“诚信”的回归,取决于他们对“诚信”的确立和态度。所以,从长远的目光来看,对他们进行诚信 的教育尤为重要。这也是我们作为人民教师应有的一份责任。因此,要求我们在教书育人的同时,应该把培养学生的“诚实守信”放在首位。为了了解当代中学生的诚信观,我们进行了课题《初中生诚信教育的探究》的调查研究。从调查中我们发现,当代的中学生在诚信方面,主要存在以下几个问题。
一、对诚实守信的认识不全面
在调查过程中我们发现,绝大部分学生对诚信的理解是:做人要诚实,不说谎话,但他们在具体的事例上就不太明白了。例如,不按时交作业;不经别人的 同意私自拿别人的 东西,如笔、资料;损坏东西 没能主动 承认等。这些都是他们没有意识到的不诚信行为。
二、思想不成熟,是非观念自我认识不强
1.思想表现不成熟
由于中学生正处于成长阶段,他们的思想和对事物的看法还不成熟,所以他们在了解世界、增长知识的过程中,对所遇到事物的对错判断以及解决问题时,一般都是习惯按照自己个人的见解去处理。因此,当他们在解决和处理问题时,会出这样或那样的错误,我们作为教师,在教育犯了错误的学生时,往往都有这样的体会:不少学生在犯了错误后,时常不能正确面对自己所犯的错误,总是喜欢找各种理由或借口来逃避。
2.盲从心理严重
很多班主任都有过这样的经历:在布置清洁大扫除时,由于总会有个别学生偷懒甚至不参与,从而导致有部分参与了的学生因心理上的不平衡,也跟着偷懒或者不参与,结果,跟着偷懒或不参与的学生就越来越多,致使任务无法按时完成或完成得不好。还有,当遇到突发事件,如晚上突然停电时,有不少学生会跟着起哄,这些现象都说明学生盲从的心理比较严重。
3.受社会不良风气影响严重
由于学生思想不成熟,是非判断能 力不强,所以很容易受到社 会上不良 风气的影 响,对一些诱 惑抵抗力差。比如说,有部分学生经常参与赌博,讲“哥们”义气,参与打群架,私自外出 网吧上网 等。从而导 致无心向学,不思上进,经常迟到旷课,对学校和教师的教育不予理会,对个人的诚信不当一回事。
三、诚信意识淡薄,没有注重 平 时 的 行 为 对 个 人 信誉的影响
我们在调查过程中还发现一个有趣的现象:绝大多数学生都希望别人对自己要做到诚实、守时、守信。但在我们提问他们对待别人能否做到诚实、守时、守信时,真正能够做得到的学生很少,没能做到欲人待己,亦以己待人。虽然当代中学生对 于当前社 会上“诚信”的缺失和泛滥深恶痛绝,但平时却忽略了自我诚信意识的维护,对个人诚信的要求不太重视。没有深刻认识到平时自己出现的不诚实、不守信行为带来的危害和对个人信誉的影响,甚至有弄虚作假现象。
四、自我控制能力差,责任心不强
由于有些学生平时对自己个人诚信的要求不太高,所以他们行为的随意性很大,有时候全凭个人的喜好去对待事物。比如抄袭作业、在执行任务的过程中偷工减料、不按时完成;对外界的诱惑抵抗能力差,不合自己的心意就出现吵闹甚至报复等。通过我们进一步调查了解发现,之所以出现这些现象,其实跟家庭的教育有很大关系。当代中学生中独生子女所占比例较大,生活条件相对优越,有部分学生由于家里长辈过度呵护,平时很多应该自己去做的事情都由长辈去替代完成,过度迁就,养成了学生的懒惰、独断和自私。这些不良 习惯导致学生的自我控制能力差,在对需要自己去做的事情上往往责任心不强,自我诚信要求过低。
五、承受挫折能力弱,依赖性强
学生因考试不理想或犯了错误而遭受家长的数落,教师的批评,从而导致离家出走甚至自杀等现象屡见报道。固执、任性,容不得别人说半句;嫉妒、贪慕虚荣,个人主义严重;自我承受挫折的能力差,过于依赖等导致学生出现不诚实、不守信的行为。这些都是教师对当代中学生教育的过程中经常遇到的问题,也是最难处理和最难解决的问题。
2014年07月01日，人民网报道了江西省吉安市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，曾建同志认为，“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”拒绝为亲人找工作打招呼，拒绝为走后门的企业老板拿项目开口子。在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民、公道正派的原则，始终把权力当作为人民服务的工具，决不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓赞誉。
然而，现实中贪欲总是像雾霾那样悄然成形污染着清风正气，随风潜入党员干部的身边，模糊着党员干部秉权直行的视线，窥视着党员干部手中的权利，就等着那些意志薄弱的党员干部，松懈下来，一念之差，在权力与贪欲之间划出罪恶的连接线。
公权私用，侵害的是百姓的利益，挤占的是党和国家的资源，损失的是社会的公信力。看贪腐官员，一个“省级医院的院长居然受贿3500万元及价值8000余万元的房产100套、停车位100个。”听来着实令百姓心痛。事实证明，当贪欲战胜了原则，诱惑击溃了意志，廉洁奉公就成为了“空架子”。取而代之的便是公权私用，以权谋私，假公济私，结党营私的丑恶行径。权力偏离了公共的轨道，便会成为贪官邪念调教下的洪水猛兽，肆无忌惮，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;贪欲之火一旦被点燃，毁掉的不仅是贪官的一生，还会烧掉来自不易的公权之威信力。
同样是用权，不同的权力观催生出两种截然不同的人生境界。严以用权的人，奉公守法，严于律己，把权力视作为民工具，为百姓办事谋利，毫不利己，专门利民;懈以用权的人，奉己违法，宽以待己，把权力当作自留地，为团团伙伙、利益集团谋利，以权谋私，专门利己。
总书记告诫全党，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”
严以用权，须坚持奉公为民。要求党员干部用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，丢掉官架子，常思平民苦，抛弃官调子，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头。就是要求党员干部以改善民生为己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼长远发展，在改革发展稳定的征途中开拓创新，勇于担当，在奉公为民的实践中彰显本色，为民成长。就是要求党员干部把好的想法付诸实践，在实践中检验，在实践中总结，在实践中探索，按照经济社会发展的客观规律办事，用亲民为民的真诚行动树立起党的良好形象。就是要求党员干部把老百姓的真实需求化为行动的纲领，把有限的财力用到刀刃上，凡事做到务求实效，决不搞劳民伤财的形象工程，决不搞虎头蛇尾的半拉子工程，决不搞伤天害理的豆腐渣工程，用实实在在的成效铸造民心工程。
严以用权，要恪守党纪国法。要求党员干部始终把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用入党誓词约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁，做到思想先行。就是要求党员干部树立依法治国理念，认真学习法律法规，凡事按照法律办，自觉维护宪法和法律的权威。就是要求党员干部身先士卒，以法律为准绳，以法制为引领，不断建立和完善基层管理和科学发展的有效制度，时时处做守法用法的模范。就是要求党员干部与党中央保持高度一致，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保党的路线方针政策真正造福基层群众。
严以用权，应坚持一身正气。要求党员干部坚定党性修养，不入贪污腐化的圈子，不交心术不正的朋友，不占取之无道的便宜，不贪送上门来的利益，给自己穿上党性“防腐服”，保持一身正气。就是要求党员干部坚守党性观念，对发生在身边的错误言行和观点，及时给予提醒和教育，纠正错误认知，做到防微杜渐。就是要求党员干部不怕牺牲，勇于同各种违法犯罪和黑恶势力作斗争，象任长霞同志那样，不向利益集团屈服，不向邪恶力量低头，始终坚定必胜信念，把歪风邪气一扫而光。就是要求党员干部争取一切可以团结的力量，除恶扬善，树立先进典型，曝光反面典型，大力弘扬崇德向善的清风正气。
严以用权，要坚持干净清廉。要求党员干部树立“奉公莫怨贫、为民不求名”的思想，耐得住清贫，守得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公心，脚踏实地，执着前行。就是要求党员干部以干为先，努力创造，在干事创业中积累经验，在克服困难中增长见识，想方设法把群众期盼的好事办好，实事办实。就是要求党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑和侵蚀，勤奋学习党的先进思想和理论，并指导具体工作实践，努力实现让基层群众有更多的获得感。就是要求党员干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防线，练就一身拒腐防变的钢筋铁骨。
把奉公为民铭刻于心，用党纪国法规矩言行。持一身正气，保干净清廉，坚持严以用权为百姓，严以用权谋发展，严以用权守正道，严以用权驱邪恶，就一定能换来百姓归心，事业昌盛，国家繁荣，社会稳定。
权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：
一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。
三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。
大家好!
“严以用权”对党员干部正确对待权力、规范使用权力提出了明确要求，指明了努力方向，必须时刻铭记、自觉做到。
保持清醒认识，正确看待权力。权力是把“双刃剑”。用好了，可以服务群众、回报组织，实现人生价值;用得不好，会给组织和事业带来巨大损失。权力是腐败的温床。权力具有天然扩张性、腐蚀性，权力导致腐败，绝对的权力会导致绝对的腐败。权力面前，务必心存敬畏、坚守底线。权力意味着责任。权力来自人民的赋予，是一种信任、一种重托，意味着责任和担当，要做到既勤又廉、既干事又干净。
牢记职责使命，规范行使权力。坚持为民用权，务求担当有为。牢记权力是为民服务、干事创业的平台，坚持公权公用，不以权谋私;积极作为，担负起监督责任。坚持依规用权，防止用权任性。既坚持纪在法前，又强化法治思维，把权力关进制度的笼子，用制度管人管钱管权，按制度行使执纪监督权。坚持阳光用权，自觉接受监督。阳光是最好的防腐剂，监督是最好的爱护。主动接受监督，坚持打造“阳光纪检”，从严教育管理纪检干部。
聚焦主责主业，加强对权力运行监督。立足于“不想”，强化教育预防。把纪律挺在前面，深化教育预防，坚持抓早抓小，落实好王岐山同志提出的“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。着力于“不敢”，从严正风肃纪。坚持抓节点、抓典型，加大督查力度，不断创新监督方式，将作风建设向纵深推进。保持惩治腐败的高压态势，严肃查处以权谋私、滥用职权、公权私用等违纪违规问题，进一步强化“不敢”的震慑。致力于“不能”，加强制度建设。针对腐败易发环节领域，查找制度漏洞，完善各项制度，严格制度执行，在制度上防止权力任性、权力滥用。
工程质量不再局限于相关企业的经营生存问题。工程质量关乎民生的安全, 关乎社会的稳定发展, 关乎国家的长治久安。改革开放以来我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成绩, 现代化建设的进程不断推进, 在这样的宏观背景下工程建设的规模也不断的扩大。但是, 工程质量的监督并没有紧跟工程建设规模化发展的脚步, 有些工程质量存在诸多问题, 缺乏可靠的安全保障。例如近些年, 社会媒体广泛关注的“楼歪歪”“楼斜斜”“豆腐渣工程”等等, 这些都是无不与工程质量监督不到位有关。工程质量监督体系的完善和改革, 是新的经济环境下保障工程质量的需要, 是适应国家宏观建设的必须, 也是与国家化的建设标准对接的关键。建立健全切实符合我国经济发展的质量监督体系, 营造和谐友好的社会氛围, 为建设优质工程保驾护航。
一、工程质量监督方面存在的问题
1. 相关的政策法规有待完善
工程质量监督在政策法规方面存在的问题主要有一下几个方面:第一政策法规不健全, 不同地区的政策存在差异。工程质量监督不仅需要依据国家的法律条文也可以参考地方性有关政策, 由于各个地区的发展不相同, 所制定的地方性政策就有较大的差异性和浮动性。这就造成在监督的时候没有相连续的、健全的法规政策为执法依据。第二, 法律法规急需和实际的工程相接轨。市场化的经济下, 工程建设的变动性较大, 工程质量监督需要跟上时代化的进程就需要有切实的、跟实际工程连接性较强的法律法规作为执法依据。第三, 在工程建设领域的新标准和新规范制定有待加快。科技的发展使得越来越多的新工艺、新技术应用在工程建设领域, 这样在监督管理的时候就需要有相一致的配套的标准和规范来参照。
2. 权责分配不明确
在工程质量的监督体系中存在多方面管理、交叉管理、界限不清的局面。国家为了对工程质量实行专业化的管理而将工程涉及的行政、交通、水利等多个方面依据专业领域将其划分给不同的部门进行管理监督。这就在对工程实行专业化的监督的同时也造成权责不明、政策不一致、交错管理的混乱局面。这种交错管理的监督方式, 不仅不利于工程的监督运作, 也会造成政府的监督失控, 甚至也不利于市场的良性发展。
3. 工程质量监督体系需要完善
工程质量监督体系内部尚存在一些不完备的地方: (1) 首先, 监督管理的人员配备不到位, 人才的素质和能力不能满足工程监督的需要。一方面工程一线的工作人员缺乏相应的管理监督专业性知识, 另一方面, 专业性、高素质的管理人员又缺少施工实际的工作经验。 (2) 监督机构自身能力建设需要提高。工程的实际变化幅度较大这就要求监督机构要不断的提高自身能力建设来切实的服务工程质量监督的工作。 (3) 监督机构和政府部门之间存在寻租行为。监督机构作为特殊的管理部门必然要和政府之间有一定的关联, 但是有些工程监督机构却利用这种关系来影响监督资源的合理分配和造成市场的垄断。也不同程度的造成监督机构之间的信息和政府职能之间的信息存在不对称的情况。
4. 工程质量监督执法力度不够
从法律的角度看, 相关配套法律法规的不完善直接影响执法的可操作性。现行有关工程质量监督方面的法律缺陷是监督机构执法不到位的直接因素。除此, 质量监督和执法部门之间不是一体化的建制。工程质量由于自身的条件限制, 有着特有的技术要求, 对于法律条文也需要有一定的专业性, 这就限制工程质量的日常监督工作由质量监督机构来完成。但是其真正的处罚执法却需要有特定的执法部门来做, 这样在实际的执法过程中就会使得执法力度大大折扣, 难以形成有效的威慑性和权威性。
二、加强工程质量监督的改进方式
1. 健全工程质量监督有关的法律法规
完善的法律法规是工程质量监督工作的有力保证。开展有针对性的调研, 来加强相关法律法规的制定和完备。吸收和借鉴发达国家和地区的相关社会监督工作的成功经验, 进一步的规范监理行为。增加监督工作相应法律的可操作性, 使得法律能切实的为监督服务, 起到有法可依, 有法可循的作用。在法律法规和地方性的政府政策不一致的时, 要根据地区发展的实际情况来具体的操作。经济体制的不断变化, 法律法规也需要有一定的浮动性和变化区间, 因此, 完善法律政策时, 要充分考虑市场变化对该法规的可能性影响和变化。
2. 独立质量监督机构, 明确权责
将监督机构质的职能明确划分, 避免多方面、多层面的交叉监督的混乱局面。工程质量的监督有着角度的政府性机构的行政色彩, 直接影响工程行政主管和质量监督的有效划分, 也不利于工程监督工作的开展和进行。强化监督机构的改革, 将其行政部分的角色去除使其能够真正的独立, 这种独立不局限于机构形式的独立, 还要涵盖其监督执法、监督责权的独立。可以借助社会和有关部门来综合的选择质量监督机构的法人代表, 成为独立的监督机构。最大化的减少不同机构部门之间直接的交叉监督现象, 不同行政机构可以根据监测的需要来定期的对监督机构监督的数据开展有针对性的审核工作, 抽取需要的数据来对比研讨, 这样既能保证监督机构的职能又能满足不同部门之间对工程的监督需求。
3. 完善工程监督的体系建设
监督机构作为特殊的机构, 既需要有工程施工实践经验的人员又需要有一定管理知识、对相关的法律法规能够熟练运用的人才。监督机构的监督工作有效开展离不开相应的高素质、专业性的人才队伍。积极的引进复合型人才, 强化人才团队的整体能力, 也要增加和相关机构和教育部门之间和合作, 为机构人员提供和创造学习交流的机会, 增强人才队伍的专业知识储备。还要加强内部制约, 严格制止寻租的行为。建设部门直接的联动管理机制, 一方面监督工程质量, 另一方面要监督自身员工的行为。
4. 加强工程质量监督的执法力度
只有对工程建设中的隐患和违法行为严格执法, 才能够形成一定的威慑力, 也才能体现监督机构的执法作用。执法过程中要根据相应的法律条文, 明确违规违法的程度和处罚力度。此外, 也可以建立企业的诚信档案记录, 来作为企业考核的一种补充机制。在企业涉及工程违规的时, 要详细的记录到诚信档案中, 在工程招标、企业年终考核个、都要参看诚信档案, 这就对其违规行为的惩处不旦旦是短期的整顿和罚款, 而可能涉及企业成长的整个过程。
结语
随着我国工程建设的不断发展, 质量监督工作也就更加多变、复杂。这就要求工程监督机构要深化改革, 增加自身的制度建设, 完善执法措施。积极的增加人才的培养, 增强人才队伍的建设。这样工程质量监督机构才能发挥应有的作用, 保证工程质量, 为现代化的建设做出贡献。
摘要：工程质量监督作为工程质量管理中至关重要的一环, 其工作质量将直接影响整体建设工程项目的成功与否。虽然随着工程建设的发展, 国家陆续出台了一些涉及工程监督管理方面的法律规章, 工程质量监督工作取得了可喜的效果, 充分做到有法可依, 依法监督。但是, 市场化经济背景下各种可能性的因素难以实时的把控, 工程质量监督体系还有亟待完善的方面, 尚有需要改进的地方。本文通过介绍我国工程质量监督方面的现状和存在的问题, 并由此提出改进方式, 来为实际的工程监督提供参照。
关键词：工程监督,问题,改进方式
参考文献
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总书记提出的“三严三实”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福;滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。
严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。
严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。
严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。
一、严以用权，要明白权力是谁给的。
知道权从何来，才懂得权如何用。要严以用权，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李总理在政府工作报告中强调，大道至简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。
宪法也明确了权力的属性，那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们，权力属于人民，权力来自人民，领导干部手中的权力不是天然拥有，而是党和人民赋予的，它姓“公”不姓“私”，必须用于公。作为领导干部在这个问题必须弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。
有一位落马的地级市委书记在忏悔书中写了这样一段话：“自己身居重要岗位，本应把手中的权力视为庄严的政治责任，去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧，但自己却把这些置于脑后，把手中的权力变成了满足个人私欲的工具，最终使自己走向了犯罪的深渊。”多么深刻的忏悔啊，但早知如此，又何必当初呢?象这样的案例还可以举得很多很多。
因此，作为领导干部要时刻保持清醒的头脑，在用权上要做明白之人，不要做糊涂之人;要善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
二、严以用权，要始终心存敬畏。
“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说，其好处其实早有论述：史学家王夫之在《宋论》中分析指出，宋太祖一统天下，至于大定，垂及百年，世称盛治的原因是“唯其惧也”――惧以生慎，慎以生俭，俭以生慈，慈以生和，和以生文。
毛泽东主席从西柏坡进北京，称自己是“进京赶考”。这些其实就是心存“敬畏”，一再说明“敬畏”之重要性。审视近年来查处的腐败案件，我们从中也可以看得出来，很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的：起初，因为心中有怕，因为对法纪有敬畏，普遍都在拿与不拿之间徘徊;后来，因为不再惧怕，不再敬畏，于是胆子越来越大，不断上演“疯狂”，直到坠入悬崖。由此可见，始终心存敬畏，对领导干部来说是何等的重要，因为心存“敬”，就会有追求、有目标，从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”;因为心存“畏”，就会有警觉、会自省，从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。
三、严以用权，要始终绷紧自律这根弦。
自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲，他律固然重要，但作为一名领导干部，如果不能做到严格自律，放松对自己的要求，制度设计得再缜密，再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰，盗贼多有”。我们都知道这样一个道理，“物必先腐，而后虫生。”其实，很多时候，打败自己的，往往不是别人，而是自己。而一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人往往也是自己。
四、严以用权，要始终坚守责任与担当。
权力意味着责任，责任就要担当，权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。“有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”严以用权，领导干部坚守责任与担当至关重要，这也是领导干部的职责所在，使命使然。领导干部有了责任与担当，就会有坚强的政治定力，就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责;领导干部有了责任与担当，就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑，在工作中始终带着一份责任、一份担当，脚踏实地、一如既往地履职尽责。
那么，领导干部如何做到坚守责任与担当，首先要有责任担当的意识，也就是要有敢于担当的政治定力，这就需要不断地加强学习修养，砥砺意志品格，养成责任担当的政治自觉。
其次要有责任担当的能力。担当需要勇气，更需要能力，这就要求领导干部下大气力苦练内功，提升履职尽责能力，这样才有了担当的底气和胆气，才能做到勇担当、真担当。
1 水利施工过程中安全施工方面存在的问题及成因
在现在, 水利工程的施工过程中, 施工的安全形势是十分的严峻, 这主要是因为在生产的过程中, 施工的企业安全管理的水平是十分的低的, 施工企业在安全管理方面的重视程度是不够的, 这就造成了企业对于安全生产管理方面的投入是十分有限的, 并且对于施工的现场并没有配备专业的管理人员进行监督的工作。还有就是水利施工现场的施工人员的在安全生产方面并没有受过专业的培训工作, 这就使得施工人员对于安全生产的意识是十分的薄弱的, 在安全生产的素质方面是十分的缺乏的。在水利工程的施工过程中, 安全施工的管理工作在有些施工的企业中只是一个简单的形式, 在执行的方面并没有得到重视。
水利工程在施工的过程中出现过多的问题主要是因为:首先, 很多的水利施工企业已经从原有的国有企业转变成了现在的私有企业, 在企业的发展过程中, 有些企业只是重视企业的经济效益的实现情况, 并不重视企业的其他方面的施工情况, 对于一些像安全生产的费用则是能省就省。其次, 在水利施工的现场施工人员多为企业施工前期雇佣的临时工人, 他们与施工的企业并没有正式的劳动合同, 而且这些临时的工人多半是来自农村地区的, 在有些农村的地区, 人们的受教育的程度是十分的低的。
2 水利工程安全施工的解决措施
2.1 从合同文本入手, 探索安全管理的新方式
安全管理的前提是合同文本。建设单位在组织编写招标文件时, 把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中, 在现行招标文件技术条款中增加安全施工章节, 在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。
安全施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全施工需要而实施的项目, 根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素, 也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如:基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确, 要将“安全施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验, 明确未经检查验收合格并签署书面意见, 不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩, 促使施工单位主动加强管理。
2.2 严格施工过程的安全性的控制
对安全施工进行标准化和规范化管理是企业进行安全生产的前提, 但更重要的是通过严格的施工过程的控制确保符合标准, 以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容, 并与经费挂钩。现行项目管理实践中, 施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因, 既有合同不完善的一面, 也有监控不力的一面。安全施工基础设施项目基本上都是总价项目, 实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成, 否则该项报价应部分或全部不予计量支付。推行标准化、规范化管理, 不仅要看初期投入、环境状况, 更要特别注重施工过程中的安全防护、安全措施和安全行为。施工单位进场以后, 必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的安全施工过程控制项目进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付, 全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。
2.3 推行安全施工过程中的激励机制
在进行施工企业的安全施工的管理方面, 企业可以建立必要的激励机制, 在施工的企业可以实行安全生产的风险基金的制度, 而且具体的奖罚制度应该有施工的企业指定实行。在进行激励制度的制定的时候, 建设单位和施工的企业可以共同制定, 施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全施工保证金, 建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全施工奖金, 合并组成安全施工风险基金进行专项的存储。对于这笔资金的使用将主要用于安全生产方面的奖励。
结语
近年来, 我国经济的发展成果是十分明显的, 在经济发展的同时, 我国的建设工程也在逐渐的增多, 尤其是促进经济建设的工程的建设。水利工程的建设对我国经济的建设和社会的发展都具有十分重大的影响。但是在进行水利工程建设的时候, 一定要重视施工的安全问题, 因为施工的安全是进行施工前提, 同时施工的安全也是对施工人员的生命和财产安全的保障, 在保障了水利施工安全的前提下, 才可以把水利工程的施工做到最好, 以此来推动经济的发展。水利工程的安全施工工作是一项十分艰巨的工作, 而且这也是水利施工企业工作中的一项非常重要的工作。在进行水利工程的施工管理方面, 一定要做到坚持以人为本, 从施工人员的根本利益出发, 并且根据施工的具体情况, 来进行水利工程的施工安全的管理工作, 使得施工中安全性可以得到保证。
摘要：伴随着我国经济的不断进步, 水利工程的建设也在不断的增加, 为了使经济建设的更好就必须要保证经济建设过程中相关的能源的支持。在进行水利工程的建设的时候, 一定要对施工的安全问题进行严格的要求, 因为施工的安全是进行施工的重要保障。在水利施工的过程中, 一定要把水利施工的安全方面做好, 及时发现安全方面存在的问题, 并且找到适合的方法进行必要的解决。
关键词：水利工程,施工安全,解决措施
参考文献
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[2]高华.浅谈钻孔灌注桩施工的监理要点[J]山西建筑, 2007.
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