装修工程队安全责任书
为使业主有一个舒适、安宁的生活环境，维护业主权益和管理区的正常秩序，加强对装修工程队伍的管理，凡业户及承租人申请装修经管理处审批同意后，工程队进入施工现场必须签订本责任书，并履行如下责任：
一、责任范围
1.如实申报施工人员名单，每人交黑白免冠一寸相片两张，用以存档及制作临时出入证。
交身份证、暂住证复印件一份，并交验原件。每人交管理押金人民币 元，工程结束后，施工人员没发生违章行为，管理处收管理费每人 元，其余款额退还工程队。
2.施工人员不准在小区内及装修单位内过夜，特殊情况需少数人员留守的，每人加交押金 元，3天以上者，须到派出所申报临时户口，并且仅限于该单位内活动，不得在小区其他范围活动。
3.装修领导必须教育施工人员遵纪守法，熟知管理处有关规定，并严格遵守，否则，由此引起的一切后果，均由工程队负责。
4.施工人员不允许在住宅内争吵、打斗及从事赌博、吸毒、贩毒、色情等违法犯罪活动。
6.加强消防管理工作，施工队必须配备足够的灭火器材，做好用电、用火的安全防范措施。
7.不准污染公共卫生，文明施工，不影响他人生活和休息，不准在其他房门前停留、休息及堆放物品，杜绝周围住户投诉事件发生。
8.施工过程中，工程队必须指派专人负责治安工作，严密巡视、观察，防止案件和灾情发生，发现可疑情况及危险苗头，须及时处理并报告管理处。
二、处罚办法
1.如有违反上述责任范围事项者，管理处有权拒绝其进入管理区。如有多人违反，管理处将拒绝该工程队进入。2.违反第2、4、5项者，管理处将扣其押金，并视情节轻重追究责任。3.违反第7项及管理处其他有关规定者，扣款 元。本责任书经双方签字后生效。
监督单位： 代 表： 责任单位： 代 表： 联系地址： 电 话：
关键词：装饰装修,建筑项目,安全设计
在建筑装饰装修工程项目的开展过程之中, 由于操作不当以及政策不规范等而导致的安全事故非常多见。通常的情况之下, 使用劣质的材料、设计方案不科学以及管理不到位等, 均会导致严重的装饰装修工程事故, 同时, 施工管理不规范以及工作机制不健全, 也会导致较为严重的后果。所以, 综合上述的分析, 还应当全面的提升技术人员自身的素质和水平, 在日常操作当中强调安全管理的相关理念, 并且加强装修人员环保意识, 避免盲目的追求设计的风格独特以及潮流的新颖, 而忽视了安全性的设计, 或者是刻意的迎合项目施工业主的生活特点以及审美, 而对装饰装修的设计方案进行调整和变更。上述情况均会为施工项目埋下相关的安全隐患, 在严重的时候甚至会导致非常巨大的生命财产损失。所以, 应当加强装饰装修项目的安全设计水准, 避免安全隐患。
1 设计造型复杂以及设计材料使用不规范
在当前的建筑装饰装修设计工作之中, 设计材料应用不科学以及设计造型的过度复杂, 均会导致一定的安全隐患。目前的新标准将装饰装修当中所使用到的材料进行了燃烧等级划分, 但是当前相关政策和制度的执行依然处于一个过渡的时期, 在这样一个时期之中相关材料的使用并没有严格的限制, 一些可燃性的材料, 诸如B2级别以上的材料限制不是非常的严格。同时, 在装饰装修工程之中还应当尽可能的避免使用易燃材料, 诸如B3级别, 但是在许多室内装饰装修工程之中, 所使用到的油漆材料等, 多半属于易燃材料, 所以应当加快油漆的挥发, 在油漆涂刷完毕之后, 应当采取各种措施使得其可以迅速散发干净, 避免留下安全隐患。另外, 在部分装饰装修工程之中, 对于装修的整体造型过分追求, 不少设计人员力图在整个设计的过程之中创造出多变的造型, 所以理所当然的会使用到许多木质材料。但是由于木质材料自身的特点以及加工工艺的性能等因素的限制, 使得其造型非常复杂, 同时木质材料也属于一种可燃性的材料, 不论在装饰装修设计和施工过程之中是否涂刷了相应的防火土层, 均不会改变木质材料自身的可燃性。所以对于一些装饰装修过于复杂以及大量使用木质材料的工程来讲, 还应当加强防火方面的措施和控制, 避免留下相关的安全隐患。
对于B2级别的材料, 由于其可燃性较强, 所以在实践的装饰装修工程之中应当在表面涂刷一层防火涂料, 但是整个涂刷层厚度以及涂刷的次数往往难以有效的控制, 相关涂刷的质量也难以进行准确的检测和控制, 这样就会对一些人员偷工减料带来了便利条件。同时, 在实践的装饰装修工程设计和施工之中, 防火的土层往往属于水性材料, 在木质的面板之上进行涂刷之后, 非常容易导致面板出现变形或者是翘曲的情况, 严重的影响到了整个装饰装修工程的美观性。所以, 在当前的许多装饰装修工程项目, 尤其是家居的工程项目当中, 防火涂层涂料使用较少, 这样又会对后期的安全使用形成巨大的影响。
2 装饰装修设计理念的缺失
在装饰装修项目之中过度的追求设计的理念和潮流的新颖, 往往也会导致相当严重的安全隐患。在当前不少室内装饰装修工程之中, 针对内部的墙面往往会使用到大量的抛光地砖, 或者是采取瓷砖的设计形式, 往往上述设计材料的使用会带来较大的安全隐患, 同时上述材料在设计的过程之中多半使用到干挂工艺技术, 使用铝镁合金等材料进行装饰。而在现代化的室内装饰装修工艺技术之中, 通过技术方面的改进还可以使得地板砖自身的尺寸精准度得到较大的改进, 同时在强度和吸水率等方面也有巨大的发展, 花纹、整个地板砖的图案等, 都可以进行人为的设计, 很好的改变了传统设计工作之中存在的纹理以及色差方面的缺陷。但是由于不少技术人员缺乏对相关技术的认识和了解, 同时对于装饰材料的构造以及具体的施工设计工艺不是非常的清楚, 所以往往出现盲目效仿的行为, 对后期的使用形成了巨大的安全隐患。
抛光地砖吸水率极低, 只有0.5%以下, 这样地板砖与水泥浆或水泥砂浆的结合力严重降低。使用过程中遇到震动或碰撞很容易造成脱落。抛光地板砖的重量大, 一般用于墙面装饰的地板砖规格是800mm×800mm×10~12mm, 该地板砖从中间切开, 割成两块使用的。800mm×800mm的地板砖每块的重量平均为16kg, 所以每块400 mm×800mm的地板砖每块的重量平均为8kg, 用水泥砂浆很难粘贴牢固, 即使粘住了, 墙面的抹灰基层也会因不堪重负而空鼓或脱落, 使用一段时间后, 很多地方甚至会大面积脱落。如果墙面基层的平整度偏差过大 (抹灰规范规定2m之内的偏差不允许超过4mm) , 粘贴施工时, 局部的砂浆有可能较厚, 粘结砂浆过厚会产生较大的收缩引起空鼓脱落。
不少的室内装修, 大量使用玻璃, 甚至到了滥用的地步, 有些甚至将玻璃镜粘贴在天花板上。我们都知道, 玻璃材料具有很好的光线性能, 可呈现透明、半透明、反射、半反射、朦胧、透光不透视等多样的效果。适当的使用玻璃材料会赋予空间的灵动变幻的色彩。但普通玻璃抗冲击强度差, 易破碎伤人, 大量使用会产生安全隐患。
3 过度的追求装饰装修设计整洁
根据研究资料和分析报告, 发现几乎90%以上的住宅卫生间和厨房的上水管道采用暗埋在墙内的做法。这种暗埋固然简洁美观, 但会普遍存在管道漏水的问题, 采用这种做法的家庭20%左右在2年出现过内漏水问题, 5年内出现漏水的更是高达40%。管道漏水不只是影响到自己家, 还会给楼层以下其他的业主造成损失, 卫生间漏水有可能还会引起触电等严重事故。当管道明装固时, 管道的温度变形是自由的, 管道靠自身的轻微弯曲来缓解温度应力。明装的管道很少会出现漏水问题, 即使出现漏水问题, 漏出的水会顺地漏流走, 避免给自己或楼下家庭造成经济损失。并且明装管道需要维修时又非常容易。
结束语
综上所述, 根据对现代化的装饰装修工程之中存在的诸多问题和应当改进的项目进行综合性的分析和细致的探讨, 可以明确在装饰装修工程之中应当重点加强和改进的部位。而在后续的工作之中, 也应当加强相关装饰装修工程的规范性设计, 加强统一标准和准则的建立, 力求为相关工作的开展提供坚实的保障, 并且确保项目可以稳步的进行, 避免出现安全隐患。
参考文献
[1]万云华, 王东, 洪锋.基于BP人工神经网络的装饰装修工程绿色施工评价[J].施工技术, 2009 (S2) .
[2]洪锋, 王东, 万云华.基于模糊综合评判的桩基础绿色施工指标体系研究[J].昆明理工大学学报 (理工版) , 2009 (4) .
【关键词】建筑；内部；装修；电气防火
由于电气线路故障等方面的原因，导致建筑在进行装修工程的过程中，出现安全事故的情况频发，而电气火灾也几乎成为了建筑进行装修过程中的一个重点隐患。而主要导致这方面出现问题的一个关键因素就在于电气方面所存在的安全隐患，再加上装修工程进行的过程中，会使用到大量的易燃材料，这类材料一旦出现燃烧现象，那么就会直接导致重大的火情。所以，为了能够保证装修工程的安全性，应当在进行装修期间从源头上来避免安全事故的出现。下文主要针对装修工程中的电器安全隐患的防范进行了全面详细的探讨。
一、内装修导致的电气安全隐患原因分析
在对建筑的内部进行装修的过程中，会由于电气线路出现短路、电阻过大、超负荷、绝缘体破损等多个方面的问题都可能导致电气火灾的出现，而导致这方面安全隐患问题的出现，主要是由于以下几个方面的原因：
（一）导线截面选择不当，接入电气设备过多，导致配电线路过载
导线出现过载现象有多个方面的原因：首先是导线自身所接入的用电设备过多，导致用电量远远超出导线实际所能够承受的范畴；其次是电气在进行设计的过程中，所预留的导线截面不符合标准，在长期过载的情况下，其自身所具有的过载量也不断的增加，这直接导致导线绝缘体会由于绝缘体受热等因素出现燃烧融化的现象，而这一情况的出现会直接导致安全事故的发生。
（二）电气线路连接不当，布线不规范
首先，电气线路如果在进行连接的过程中，所采取的连接方式不当，那么就会直接导致其自身的电阻在这一过程中逐渐变大，而当电流在经过这一区域的过程中，就会由于电阻因素而出现火花、打电等现象，极易引发安全事故。而促使电阻过于异常的主要原因就在于电气接头并没有焊接牢固，并且当其连接环节如果在这一过程中出现了松动那么就会导致收缩电阻在这一过程中逐渐增大；铜铝接头在进行安装的过程中，没有对其表面进行过渡性的处理，而当接头的环境过于潮湿的情况下，其接头在这一过程中就会发生较为严重的电解化学反应，同时还会在接头的表面形成Cu2O无机膜，这直接导致触点之上的电阻在这一过程中出现了上千倍的增长；频繁启动开关，引起接头松动，接触压力减小；电气接头导电不良的氧化膜而未及时清除。
（三）装饰灯具烘烤导致高温
公共场所经常用到的各种布景灯、面光灯、荧光灯，这些灯具工作时会产生热量，如果选用不当或安装不规范同样会引发火花、电弧、过热、接触不良等现象，致使灯泡、灯管、灯座表面温度增高，100W白炽灯在散热良好时表面温度仍可达1700C～2160C，当接近可燃物（如纸张）时只需不到10min就可将其点燃。
（四）电焊、气割作业时引发火灾
通常施工现场会存在大量的锯末、纤维板等易燃材料，进行电焊、气割等操作时如不注意现场管理，温度高达数千度的焊渣、火花溅落在可燃物上，极易引起燃烧。尤其是建筑内部部分进行装修、部分仍在使用时，更容易因人员流动性大、不便管理而产生火灾隐患。
（五）大量使用可燃材料装修
大量火灾事故说明，很多火灾都是装修材料引燃的，因此，要想从根本上杜绝这种现象的发生，就应该尽可能少地使用可燃材料。同时很多业主片面追求美观和经济效益，不严格遵守国家规定的标准，使用质量没保证的易燃廉价装修材料，也容易引发火灾。
二、内装修电气事故预防对策
为了降低建筑内部装修时的火灾隐患，应该从以下几点进行预防：
（一）明敷电线防火
必须要使用不可燃的绝缘电线。当电线穿过金属管的过程中，应当要严格保证施工质量，同时还要确保金属管自身是否完全接地，并且不能让到受到损害。而依据建筑自身的装修规模、重要程度等方面要求，还应当制定出不同的电气线路套管方案。当建筑内部在进行规模小并且重要性不强的内部装修时，并且在吊顶以及吊顶的内部存在可燃物体的情况下，便可以使用PVC阻燃塑料套管、阻燃玻璃太惯等材料来对主线进行保护，而金属波纹管则是起到了对引入线进行保护的作用。而当建筑内部在进行重要性较强的建筑施工时，就应当在吊顶内部或者吊顶上使用钢管来进行穿线处理，这主要是由于其他材料的管材在这一过程中已经无法起到切实有效的作用，所以为了避免事故的发生，就应当使用阻燃性能最好的钢管。
（二）电气线路防火连接
在实际施工中，对铜（铝）芯导线的中间连接应该用熔焊、锚焊、线夹、瓷接头或机械压接法连接。具体地说，2.5mm2以下的单芯导线多用绞连；4mm2的单芯铜导线可用缠绕法接连；多芯铜线多用压接或缠绞连接；铝芯线可用铝管进行压接；铝导线和铜导线连接时，可用铜铝过渡连接管。对于导线出线端子，10mm2以下的单股铜芯线，2.5mm2以下的多股铜芯线和单股铝芯线与电气设备的接线端子可直接连接，但多股铜芯线宜先拧紧，搪锡后再连接。多股铝芯线和截面积大于2.5mm2的多股铜芯线的终端，先把接头焊接或压接到电线端头上，再把接头与电气设备的接线端子接连。
（三）装饰灯具的防火
针对内部装修中安装的大量布景灯、天幕灯、面光灯、台口灯、追光灯等装饰灯具造成短路引发的火灾。在内部装修灯饰设计施工中，应根据装修特点和光质要求，采用低功率的灯具以降低灯具的发热量。尽量避免选用带镇流器的灯具，若情况特殊必须选用时，镇流器与灯管的电压与容量应配套使用，安装时应采取隔热等防火保护措施，如石棉垫板等。其它灯具如超过60W的白炽灯，卤钨灯，荧光高压汞灯等都不应直接安装在可燃装修层或可燃构件上，要根据具体通风散热情况，用阻燃材料隔热保护。
（四）装修电气孔洞防火
内部装修电气孔洞火灾主要有两个方面的成因：一是设计不合理，施工不同步。二是用户装修时临时搭接穿孔引线。消除内部装修电气孔洞火险隐患，应做到以下几点：
设计时应开阔视野，尽量不使配电线路、通信线路穿越墙体或楼板。装修设计施工时，通过墙体的管道、电线穿管周围孔洞应使用耐火材料堵塞。
三、结语
综上所述，当建筑进行装修工程施工的过程中，极易由于各个方面的操作不当而导致电气安全事故的出现，这对于周边堆放了大量装修材料的施工场地来说，一旦引发重大安全事故，其后果将不堪设想。所以，务必要针对建筑内部各个环节的电气问题进切实有效的防范，避免引发触电、火灾等事故，这对于装修工程的安全发展来说，也有着极其重要的作用。
参考文献
[1]周学宁.民用建筑内部装修工程火灾隐患分析及对策[J].中国高新技术企业，2008（12）.
深圳博林诺富特酒店
消防安全责任书
为了加强和规范酒店各施工区域的消防安全管理，防范火灾危害，保障酒店宾客、员工的生命财产和酒店财产安全以及施工现场的消防安全，现根据《中华人民共和国消防法》和省、市《消防条例》以及《博林诺富特酒店消防安全规程》的有关规定，贵公司消防安全责任人应当履行下列消防安全职责，为此特制定本责任书：
（一）认真贯彻执行国家消防法令、法规，保证装饰装修现场的消防安全符合规定，掌握施工现场的消防安全情况。
（二）施工现场负责人应组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（三）施工现场负责人应组织施工人员进行消防知识、技能的宣传教育和培训，督促施工人员不要在现场吸烟、起火和明火作业，需动用明火作业的应向酒店保安部申请并审批后方可进行，明火作业现场周围不要有易燃易爆物品，同时现场须放置足够的应急灭火器材（如灭火器等）。
（四）施工现场负责人应定期向酒店保安部和工程部报告消防安全情况，涉及消防安全的重大问题要及时报告。
（五）施工现场负责人要定期组织检查消防设施和消防器材，确保消防设施和消防器材的完好有效，装饰装修现场的灭火器需两支一组摆放在走道内，以方便使用和检查。灭火器使用后应及时进行充装并归放原位，不得损坏和挪用消防设施、设备。
（六）酒店保安部和工程部人员要不定时的对施工现场进行防火巡查、检查等工作，对防火巡查、检查中发现的火灾隐患贵公司要立即要整改，如有违反将按照消防法处理。
（七）施工现场负责人对装修区域的消防安全工作负全责，对因工作管理不善、防火不当、落实火灾隐患整改不及时，不积极配合酒店工程部和保安部人员防火巡查、检查等工作，所造成的火灾和安全事故有贵公司负全责；
（八）施工现场负责人对装修区域的各种设施要保证完整无损，不准在酒店装修区域乱涂乱画乱写或赤脚露背等有损酒店形象的情况，施工现场负责人有责任对施工区域的管理。
（九）施工现场负责人对装修区域的施工人员在管理上一定要与酒店管理相一致。在装修期间不准施工人员乘座客用电梯；不准施工人员进入客用楼层和客用房间；不准施工人员在施工现场动用酒店房间内一切设施（除装修房间洗手间外）；施工人员必须按照酒店规定的行走路线进行出入（行走路线为：四号消防通道）。
（十）施工人员必须在酒店规定的时间内进行施工时间：9:00——1800
（十一）本《消防安全责任书》一式三份。酒店保安部、工程部和装饰装修公司各一份。本《消防安全责任书》自签字之日起生效至工程验收合格为止。
（十二）施工期间如影响到酒店正常营业需立即停工。
酒店保安部 酒店工程部 公司
负责人： 负责人： 负责人：
日 期： 日 期： 日 期
甲方： 乙方：
甲方将瓮安县元集恒酒店有限责任公司装修工程承包给乙方，乙方应确保施工期间的施工安全。为明确责任，做好施工期间的安全工作，特签订本装修施工安全责任书，具体内容如下：
1、乙方应做好在装修期间装修员工的治安管理工作，装修期间不得出现打架、斗殴事件以及给甲方造成负面影响的其他事件。
2、施工期间住在施工现场的施工人员应严格注意自身形象，不能大声喧哗、打闹，做出有损甲方形象和违反《社会治安管理条例》的事情。
3、乙方在应在施工现场设立安全警示牌。在高架上施工应做好各种安全防范措施。
4、施工现场严禁吸烟，在施工期间应加强施工现场的防火工作。
5、乙方因施工需要，拉接临时用电或使用电热工具必须符合安装规范，严禁私拉乱接。
6、乙方必须坚持每天检查施工用电情况，并于每日施工结束后关闭电源。
7、乙方应严格施工现场的管理，对所有的装修材料应码放整齐，装修垃圾应及时清除。
8、乙方应随时接受甲方管理人员的监督检查，对提出的安全隐患立即整改。
9、乙方施工人员在施工中应加强施工安全意识，严禁违章施工。对施工用的脚手架和施工电器应严格检查，预防安全事故的发生。在甲方管理人员的监督检查中提出的安全隐患未整改消除之前，若乙方强行施工，造成的一切安全事故由乙方负责，与甲方无关。
10、本责任书一式两份，双方各执一份，自签字盖章之日起生效。
甲方负责人签字（盖章）：
日期：
乙方负责人签字（盖章）：
第二联：业户
商住小区装修施工安全责任书
为创造XX华景商住小区有一个舒适、安宁的生活环境，维护小区正常秩序，对装修施工队伍实行有序的管理。凡住户或承租人申请装修经管理处审批同意后，施工队进入XX华景商住小区之前必须签订本责任书，并履行如下义务及责任：
一、义务范围
1、严格遵守《XX华景房屋装修管理规定》。
2、如实申报施工人员名单，每人交黑白或彩色免冠一寸相片二张，身份证、暂住证、技术上岗证等复印件各一张，填写《装修施工人员登记表》，办理《临时出入证》。
3、为保障施工安全，制止违章行为，还需交纳施工出入证押金（50）元。待工程结束后施工人员若没有发生违章事项，管理处回收《临时出入证》并退还施工出入证押金。
4、施工队必须加强内部管理，聘用证件齐全的专业人员施工作业
5、严格遵守本物业管理各项规章制度，严禁在小区内无故逗留。
6、施工人员要文明施工，不准骚扰其他住户，不得影响他人生活，施工时间为8:00-12:00，14:00-21:00。
7、在施工过程中，不准为图方便，将电控防盗门用砖头等物顶住，影响防盗功能；楼梯、通道、天台、道路及其他公共地方不得作为加工、堆放材料和垃圾的地方，不得损坏公用设备设施，保持公用地面、墙面完好和整洁。
8、施工人员在装修单位内过夜的人数不得超过一人，留守三天以上者，须到派出所办理相关手续。
9、施工人员必须加强消防管理，施工过程中应配备足够的灭火器材，安全用电，安全操作，做好防火措施。发现灾情、隐患要及时处理并报告管理处。
10、施工人员要遵纪守法，严禁在装修单位内争吵、打架斗殴或从事赌博、吸毒、贩毒、色情等违法犯罪活动，一经发现，将严肃处理，直至交送公安机关。
二、违规责任：
1、在施工过程中如有违反上述规定之行为的，管理处有权责令停工，扣留或没收工具，视情节轻重给予扣罚部份或全部施工出入证押金。
2、施工过程中有意或无意损坏公共设施、设备或给他人财产、物品造成损害的，必须照价赔偿。
三、其他。
1、本责任书一式二份，管理处和施工队各执一份，具有同等法律效力。经双方签字后生效。
业主签章：
装修施工单位：
监督单位：
施工单位责任人：
负责人：
联系地址：
联系地址：
****年**月**日
关键词：工程监理,安全责任,承担
在实际工作中, 是否应当将安全监理归入监理工作的范围成为一个重要的话题, 因为在正常的施工过程中必然伴随着工程的质量、进度及成本等方面的问题, 为了更好的做好施工工作就必须保证施工的环境适宜、安全。现在建筑施工过程中基本上都有监理单位对工程的进度和成本进行控制, 有的地方称为安全监理或者安全监督, 不论哪一种称呼, 其大体意思就是要求监理单位认真负责保障工程的质量等方面能够按照建筑者的要求完成施工。既然如此, 那么在施工过程中出现的一些安全问题, 监理单位是否应当承担责任, 如何分配责任就成了一个重要的问题。
1 工程监理安全责任的概述
在我国, 直到上世纪八十年代的鲁布革水电站的建设开始才在工程管理方面发生一些变化, 即工程监理行为开始在工程建设中出现。之后在工程监理方面的变化主要是表现如当时建设部颁布的《关于开展建设监理工作的通知》中规定了在工程施工过程中开始发展监理事业, 这也是我国在部门规章中第一次确立工程监理, 此后, 工程监理在社会中快速发展, 相应的法律、法规不断制定, 为监理工作的发展提供了巨大支持。同时, 确立发展监理事业对保障工程质量、降低工程施工成本及保障公民的生命和财产安全具有重大的促进意义。
但是笔者在长期的理论研究和实践过程中并没有发现安全监理方面的内容, 也是就是说我国法律对安全监理的问题有所保留。原因可能是在确定发展监理事业时将监理作为业主的咨询人员, 并不是对项目工程进行直接管理的人员, 因此, 在安全监理方面的内容会出现欠缺。发展到本世纪初期, 我国在安全生产管理条例中首次提到了安全监理的问题, 顺应法律的发展, 各地在相应的法规中明确了安全监理工作, 并将监理的内容进行了重新规定, 明确的对施工的进度、质量和成本等方面的内容, 这是一个重大进步。
2 工程安全责任的相关法理分析
我国已经基本形成了一个完整的社会主义法律体系, 尤其是在工程施工方面, 我国的法律法规已经相应完善, 归纳起来, 主要有以下几类:
2.1 法律类
在我国的法律体系中, 有关工程建设的主要有两个:刑法和建筑法。首先是《中华人民共和国刑法》, 众所周知, 我国刑法是为了惩罚犯罪人而制定的, 在刑法中对工程建设的规定也是对一些侵犯社会关系的监督, 其中一个罪名是工程重大安全事故罪, 这一罪名规定, 在施工中建设单位、施工单位、安全监理单位违反法律规定, 造成造成重大安全施工, 危害公共安全的, 以本罪论。这一罪名的解释明确规定了安全监理单位的责任, 也是我们研究工程监理的安全责任问题的一个重要依据;其实是《中华人民共和国建筑法》, 该法律在第三十条至三十五条中对监理单位的责任承担进行了明确规定和细化, 是我们研究内容的重要参考[1]。
2.2 行政法规
在我国, 行政法规是国务院制定的一项规定, 具有重要的指导意义。在工程监理的安全责任方面比如《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》都做了规定, 比如前者通过十几条规定对监理单位的责任, 以及安全监理师引起的安全责任进行详细规定。
2.3 技术规范
技术规范也是指导进行安全监理工作的一项具有法律效力的规范, 建设部是我国有关工程监理方面技术规范的制定主体, 从改革开放以后, 建设部制定了一系列的技术规范, 其中许多涉及到监理工作。比如《施工现场临时用电安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》等。
3 工程监理安全责任的现实性分析
在现实施工过程中存在着许多这样或者那样的情况需要处理, 法律法规和一些技术规范虽然有所规定, 但是法律却是规定不变的, 而事情的发展却是多种多样, 因此对一些安全监理责任问题要有充分的认识, 笔者认为, 监理单位的责任我国相应的法律法规和技术规范中虽有规定, 但其实不应当承担责任, 理由如下:
(1) 从概念方面看, 监理单位是接受委托而行使的监理权利, 并没有实际参与到施工过程之中, 在我国通俗理解中, 应当是谁组织施工, 谁承担责任, 因此, 监理单位承担责任的说法有欠妥当。
(2) 从性质方面看, 监理单位的工作人员通过利用自己的知识和技能对施工工程进行监理, 并不是直接的投资和经营者, 其不是其中的主体, 因此并没有获益, 承担责任的规定有失偏颇。
(3) 从监理目的方面看, 监理单位监理行为的是为了保障工程施工的进度、质量和成本, 并不是直接的施工者和施工管理者, 也不是工程的施工承包单位, 要其承担责任有失公允。
4 结语
要工程监理单位承担安全监理责任既没有法律基础, 又没有概念内涵, 更不具现实意义。实际上, 在监理过程中监理工程师只能承担服务责任。所以说, 《建设工程安全管理条例》和某些地方政府和行业主管部门制定的对安全监理责任的规定还真的在执行过程中要好好地商榷一番。在此, 笔者也郑重呼吁政府有关部门立即停止或阻止对工程监理单安全责任扩大化的倾向, 以保证我国建设监理行业健康、持续、科学、和谐的发展。
参考文献
[1]张华云, 李周恒, 白溪.基于中国法律制度下的监理责任研究, 载建筑经济, 2010年第8期.
关键词：工程详图；节点；识读
1 装饰装修工程详图简介
在装饰装修施工中，有时由于受图纸幅面、比例的制约，对于装修细部、装修构配件及某些装修剖面图节点的详细构造，常常难以表达清楚，这样会给施工带来较大困难。鉴于这种情况，必须另外用放大的形式绘制图样才能表达清楚，满足施工的需要，这样的图样就成为详图。主要有装修构配件详图、剖面节点详图等。
2 装饰装修工程节点详图
装饰装修节点详图是将两个或者多个装饰面的交汇点或构造的连接部位，按垂直或水平方向剖开，并以较大的比例绘制出的详图。节点详图常采用的比例为1︰1、1︰2、1︰5、1︰10，其中1︰1的详图又称为定尺图。节点详图是装饰工程中最基本和最具体的施工图。有时它供构配件详图引用，有时又直接供基本图所引用，在装饰装修工程图中，装饰装修节点详图与构件详图具有同等重要的作用。
特别注意：节点详图虽然表示的范围小，但涉及面大，特别是有些在该工程中带有普遍意义的节点图，虽表明的是一个连接点或交汇点，却代表着各个相同部位的构造做法。
2.1 门头节点详图
为门头节点详图。按照以下几方面对图形进行分析：第一，门头上部造型体的结构形式与材料组成。从图中可以看出造型体的主体框架由45×3等边角钢组成。标高5.30m处用角钢挑出一个檐，檐下阴角处有一个1/4圆，由中纤板和方木为龙骨，圆面基层为三夹板。造型体底面是门廊顶棚，前沿顶棚是木龙骨，廊内顶棚是轻钢龙骨，基层面板均为中密度纤维板。前后迭级之间又有一个1/4圆，结构形式与檐下1/4圆相同。第二，装饰结构与建筑结构之间的连接方式。造型体的角钢框架，一边搁于钢筋混凝土雨篷上，用金属胀锚螺栓固定，另一边置于素混凝土墩和雨篷梁上，用一根通长槽钢将框架、雨篷梁及素混凝土墩连接在一起。框架与墙柱之间用50mmX50mm等边角钢斜撑拉结，以增加框架的稳定。第三，饰面材料与装饰结构材料之间的连接方式，以及各装饰面之间的衔接收口方式。造型体立面是铝塑板面层，用结构胶将其粘于铝方管上，然后用自攻螺钉将铝方管固定在框架上。门廊顶棚是镜面和亚光不锈钢片相间饰面，需折边8mm扣入基层板缝并加胶粘牢。立面铝塑板与底面不锈钢片之间用不锈钢片包木压条收口过渡。迭级之间1/4圆的连接与收口方法同上。第四，门头顶面排水方式。造型体顶面为单面内排水。不锈钢片泛水的排水坡度为3%，泛水内沿做有滴水线，框架内立面用镀锌铁皮封完，雨水通过滴水线排至雨篷，利用雨篷原排水构件将顶面雨水排至地面。
2.2 内墙剖面节点详图
其从上至下将建筑物内墙面的装饰做法都一一进行了说明。与被索引图纸对应，可知该剖面的剖切方向。从上至下阅读：第一，最上面是轻钢龙骨吊顶、TK板面层、宫粉色水性立邦漆饰面。顶棚与墙面相交处用GX-07石膏阴角线收口，护壁板上口墙面用钢化仿瓷涂料饰面。第二，墙面中段是护壁板，护壁板面中部凹进部分嵌装25mm厚海绵，并用印花防火布包面。护壁板面无软包处贴水曲柳微薄木，清水涂饰工艺。薄木与防火布两种不同饰面材料之间用直径为20mm的1/4圆木线收口，护壁上下用线脚压边。第三，墙面下段是墙裙，与护壁板连在一起，做法基本相同，通过线角区分开来。第四，木护壁内防潮处理措施及其他内容。护壁内墙面刷热沥青一道，干铺油毡一层。所有水平向龙骨均设有通气孔，护壁上口和锡脚板上也设有通气孔或槽，使护壁板内保持通风干燥。
3 装饰装修工程构配件详图
建筑装饰所属的构配件项目很多。它包括室内各种配套设施，如酒吧台、酒吧柜、服务台、售货柜和各种家具；还包括结构上的一些装饰构件，如装饰门、门窗套、装饰隔断、花格、楼梯栏板（杆）等。这些配件体和构件受图幅和比例的限制，在基本图中无法精确表达，所以要根据设计意图另行作出比例较大的图样，来详细表明它们的样式、用料、尺寸、做法等，这些图样均为装饰构配件详图。
装饰装修构配件详图的主要内容有详图符号、图名、比例；构配件的形状、详细构造、层次、详细尺寸和材料图例；构配件各部分所用材料的品名、规格、色彩以及施工做法要求等；部分需放大比例详图的索引符号和节点详图。
特别注意：在阅读装饰装修构配件详图时，应先看详图符号和图名，弄清从何图案索引而来。阅读时要注意联系被索引图样，并进行核对，检查它们之间在尺寸和构造方法上是否相符。
在阅读构配件详图时，首先要了解各部件的装配关系和内部结构，紧紧抓住尺寸、详细做法和工艺要求三个要点。
3.1 门的装饰详图
门详图通常由立面图、节点剖面详图及技术说明等组成。
3.2 柜门的立面图及局部放大、节点详图
柜门的立面图和柜门立面局部放大、节点详图。柜门立面局部放大图给出了A-A，B-B剖面，又从B-B剖面给出节点图。
3.3 楼梯栏板、节点详图
楼梯栏板详图，通常包括局部剖面图、顶层栏板（杆）立面图、扶手大样图、踏步和其他部位节点图。其主要表明栏板、杆的形式、尺寸、材料；栏板与扶手、踏步、顶层尽端的连接构造；踏步的饰面形式和防滑条的安装方式；扶手和其他构件的断面和尺寸等内容。
楼梯详图的识图从以下几个方面进行：
第一，顶层栏板立面图尺寸，详细做法。扶手采用的是硬木扶手∮35不锈钢管，中间连接的是10mm厚钢化玻璃。第二，扶手尽端节点图，40×4通长扁铁进入墙体，墙体与栏板连接处现浇混凝土块深120mm，高250mm。第三，栏板节点，采用10mm厚钢化玻璃边与10mm深2mm厚的不锈钢单槽。玻璃胶封口，由自攻螺丝与不锈钢管连接。第四，踏步局部剖面图，踏步面采用的是美术水磨石打蜡抛光，踏步面设有防滑铜条，栏杆的中心到踏步边70mm，栏杆底部与预埋件相连。
4 装饰装修工程详图识读示例
第一，餐厅背景大样图。餐厅、沙发整体背景大样图就是局部放大图。这堵墙总长6000mm，客户要求把它分成两个不同使用功能区，即餐厅和客厅，餐厅地面提高100mm，由装饰墙把两个不同的使用功能区分隔开来。第二，电视背景墙大样图，客厅有3700mm宽，层高2600mm，电视柜高400mm。这堵墙背景墙较电视背景墙A更现代派些，艺术感比较强，背景墙体艺术品装饰部分和卧室门融为一体，简洁大方、美观。第三，整体橱柜大样图。整体橱柜墙大样图，这类别不只是要美观大方，而且要考虑使用者的习惯和使用者的身高以定灶台的高度，如果高度设计不当，将给使用者带来不便。第四，阳台垭口。侧墙大样图。在装饰设计中常把没有门的出入口处的设计称为垭口设计。阳台垭口当然是阳台出入口处的设计了，该组设计是想把使用者的阳台打造成一个花园式阳台。第五，通道垭口大样图。客厅和卧室区通道入口处的一幅垭口大样图的设计。它打破了传统式的整包门框的形式，而是采用了窄边条把造型不一的各矩形连在一起组成一个框。还在垭口的一侧做了一个简易的花饰架，它是用8mm厚浮法玻璃组成的。
装修“安全施工、消防、治安管理责任书
甲方:湛江市海田建材交易中心有限公司(以下简称甲方 乙方:(以下简称乙方
为加强湛江市海田建材国际交易中心范围内商户装修施工场所的安全生产、消防、治安管理,贯彻“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实各项安全防范措施,维护甲方装修施工安全秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《建筑工程消防监督审核管理规定》和本公司有关安全管理制度的规定,经甲、乙双方协商一致,签订本责任书,供双方共同遵守。
具体条款如下:
一、甲方的义务
1.甲方商管部、保安部、工程部执行商户装修施工期间的安全生产、消防、治安的安全管理;2.负责对商户施工现场的安全监督检查,并做好安全检查记录;3.对检查不合格处,可采取发送隐患整改通知书、警告、追究违约责任、提出“安全生产一票否决制”等约束方法,督促乙方及时发现和整改违章行为、不安全因素与火险隐患;4.负责落实乙方正当的业务技术、设施设备支持要求。
二、乙方的义务 1.施工前期管理
1.1为保证施工期间的各施工人员人身及现场财产,乙方施工工具必须办理好进场装修的相关手续;1.2必须与甲方签订《装修施工安全生产、消防、治安管理责任书》并在进场前在甲方保安部登记进场施工人员名册;1.3 乙方必须对本方员工进行安全生产常识及甲方安全等管理制度的培训,施工人员必须掌握“四懂四会”等消防和安全生产知识技能。四懂”:即懂得火灾危险性,懂得预防火灾的措施,懂得火灾扑救的方法,懂得火场逃生的办法;“四会”:即会报
火警119,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,会组织人员疏散。2.施工现场安全责任和管理
2.1 乙方对甲方负责,服从甲方现场安全管理工作安排。
2.2 根据“谁主管、谁负责”原则,乙方为其施工所涉范围的生产、消防、治安责任人;2.3乙方施工行为和过程必须严格按消防部门相关规定要求进行;2.4乙方需确定施工现场安全生产、消防、治安安全工作的负责人;2.5乙方落实安全生产管理制度和措施,保证施工现场安全;2.6乙方必须严格遵守安全法规和行业行规,严禁“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的现象发生。
3.动火管理
3.1施工现场严禁吸烟及其它生活用火,并设置明显禁火标志;3.2施工现场使用电焊、气割、机械切割等明火作业时乙方需书面向甲方工程、保安部提出申请,领取动用明火证后方可作业;
3.2.1乙方电、气焊工必须经过专门培训,必须持证上岗;3.2.2乙方施工现场必须满足防火要求并配备必要数量灭火器;3.2.3乙方动用明火施工时应配备足够的消防器材,并有指定专人看管,作业后认真清理现场,不留火种,确保动火安全。
4.用电管理
4.1施工中使用电器设备,必须符合消防安全,严格防火措施,禁止违章作业,电源部分必须在甲方电工的协助下才能开通;4.2着地电线应采用电缆线,配电箱、插头、插座应完好,整个电气线路系统的连接使用、负荷等应符合相关“电气规范”;
4.3施工人员在用电完毕后及时切断电源。5.易燃易爆类化学物品管理: 5.1易燃易爆品要有专用库房,由专人保管,不可将易燃易爆物品存放在施工现场内;5.2易燃易爆化学物品应限额领料、随用随领,禁止在作业场所分裂、调料、禁止在工程现场使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器等;5.3乙方在装饰墙面、吊顶、铺设作业时,应严格控制如粘合剂和油漆等化学危险物品用量,并按规定小心存放;5.4施工中不准大面积使用脱漆剂等易燃液体。尽可能不在现场进行喷漆作业,如必须在现场喷漆,要有良好的通风和防止明火的措施;5.5油漆场地严禁使用碘钨灯等高温照明灯具进行照明、烘烤,并围闭作业。6.治安管理
6.1施工人员进入施工现场,必须佩戴甲方核发的进场施工工牌,无牌人员不得进入场地;6.2不得留宿施工场所;6.3严禁打架斗殴、偷窃、赌博、卖淫嫖娼等现象,一经发现,一律移交公安机关处理;6.4乙方自行落实值班巡查制度,提高自防能力,负责保管好自己的建材、设备等;6.5物品出门必须出示业主及甲方共同签批的有效证明。7.消防管理
7.1施工场所应按防火要求采取必要的措施,保证火灾报警和灭火功能;7.2按计划施工,不得对甲方的任何消防设施进行改动或移位。若有影响原有消防设施、设备的使用功能,应及时通知甲方,在得到甲方的有效书面许可后,方可改动;7.3施工的堆料和垃圾不得圈占消防设备及消防通道,不得堵塞走廊、楼梯和疏散通道。
8.施工场地管理
8.1乙方应及时清除施工现场的木屑、刨花等可燃物品;8.2乙方施工工具、设备存放整齐。9.落实自查管理
9.1乙方指派专人配合甲方执行督促检查,并负责对整治项目的落实、整改;9.2乙方每天结束工作前必须对施工现场进行一次全面的防火检查,确认无患后切断有关电源,关闭施工现场;
9.3乙方安全管理人员必须认真配合甲方防损部、工程部履行督促检查乙方安全生产工作,对甲方要求严格执行。
三、规约管理
1.甲方对以上各内容行使督促检查权。一经发现违约现象并经提醒仍不改正者,将按以下方式签发通知书,并予以一定的违约责任追究;1.1 施工现场吸烟者,按100元/人/次追究违约金;1.2 违反本责任书任一条/款/项,经书面警告后仍不改正的,追究500元/次违约 金;1.3 严重违反安全生产管理规定,并屡教不改者,予以终止施工直至终止施工协议。损失由责任方自行负担;1.4违反安全生产法规制度酿成事故,造成人身、财产损害的,由责任方承担全部经济损失。情节严重者,移交公安机关处理。
2.其它
2.1乙方应在收到有效违约通知书之日起二日内缴纳违约金;2.2乙方对甲方依约做出的处理不服的,可以收到处理通知书之日起二日内向甲方提出书面申诉;2.3 乙方未在有效期内缴纳违约金或提出申诉,甲方有权从在乙方的工程款中扣除相应数额。
四、本责任书一式二份,甲、乙双方各执一份。
五、本协议未尽事宜甲、乙双方友好协商解决。
六、本协议有效期自签订之日起至施工结束止。
1、外装饰的墙面采用悬挑外脚手架，密目网全封闭，随层作业板一律铺满板，每层作业板设立踢脚板，并外加二道60公分、120公分护栏，作业板下搭设一层平网防护。
2、尽量减轻脚手架的负荷，除操作人员外，其他物品一律在建筑物内存放，随用及时上架子。
3、高处作业人员必须身体合格者，有心脏病、眩晕、高度近视等病状，一律不准上架子作业，必要时佩戴安全带进行作业。
4、内装饰工程照明用电、小型工具用电，线路一律悬空架起，每层配备漏电开关箱，配用防水电缆，杜绝乱人接用电源。
关键词：建筑装修；工程质量；质量控制
随着人们在精神方面的需求不断增加以及审美能力的不断提高，人们对建筑的室内装饰要求越来越高。建筑装修质量的优劣与建筑装修的设计以及施工过程密切相关。建筑装修质量的优劣直接影响到居住人员的心情。因此，建筑装修变得越来越重要，建筑装修行业面临着巨大的挑战。建筑装修质量的高低直接与设计以及施工两个过程有着密切的联系。为了最大限度的提高建筑装修质量要加强施工图纸审核管理、控制装修施工工序管理、强化设计、施工人员管理、加强装修材料管理、加强室内装修环境的质量管理，使建筑物达到使用价值和观赏价值的统一。
一、室内建筑装修常见问题
室内外抹灰饰面不套方找规矩，墙面不清理，不挂线、不贴灰饼、不冲筋，抹灰未严格分层施抹，不按工艺施工，造成墙面多处空裂；不能够根据不同的抹灰基层而采取针对性的防空裂措施，墙面及顶棚饰面不平，抹纹多，面层粗糙，接茬明显等现象多，观感质量差；室内阴阳角非直角且不顺直，护角做法不正确且粗糙，室内一些单梁或门窗上眉两端高低不一，宽窄不一，踢脚线套割不顺直，与安装配合的管根部位、管卡部位、线盒周边、配电箱盘周边不平且粗糙，视觉观感差；外墙饰面不平，外墙横竖线角、大角、腰线、空调板等不顺直、尺寸不一，外墙涂料色差大，室内外涂饰存在交叉污染；细石混凝土地面或水泥地面起砂、不平、不光滑、不养护等；室内楼梯滴水线做法不符合要求且粗糙，楼间滴水线不交圈，外窗眉滴水线宽度及做法不统一，且表面粗糙不光滑；门窗洞大小不一，尤其是窗口尺寸控制差，造成窗与墙间的缝隙注胶或填充材料施工质量差，缝隙宽窄大小不一，且表面不光滑洁净，表面粗糙，留下渗水隐患；门窗安装不居中，且安装垂直度超规范，门口上下宽度不一致，成品保护差。
二、建筑装修工程质量控制技术
（一）加强人员制度管理
首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这一些，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。推行各装修工序的样板引路制度，严格按《工程质量通病防治手册》要求的内容，对容易出现的各种质量通病问题进行专项技术交底。审查好施工单位的施工作业指导书及各种专业施工方案，从源头上、从制度上规范样板引路的运作。装修工程依据项目施工图纸分专业，分单体，列出样板分项，明确样板实施地点，部位，时间，验收标准，做好每个样板间。
（二）装修材料质量控制
装饰装修工程所用材料的质量优劣对质量目标的影响非常关键。由于现在的装饰材料品种较多，质量好坏不一，很难识别，所以要对进场材料严格按装饰装修工程投标时的封样材料品种，质量进行验收控制。应要求施工单位对所有装饰装修材料在进场前，提前通知监理单位，对材料的品种、规格、外观、尺寸等进行验收，并将产品的合格证明书，中文说明书及相关性能的检测报告对照设计和规范标准的要求进行检查，进口产品还应按规定进行商品检验，对于须进行抽样检验复试的材料必须在监理见证人员的见证下，现场抽样送具有相应资质的测试单位进行复试检测，在得到合格的检测结果后方可正式使用。对未经验收或验收不合格的工程材料，构配件，设备等应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，以书面通知施工单位限期将不合格的工程材料，构配件，设备撤出施工现场。
（三）施工过程质量控制
要使施工质量得到保证，除了施工中使用合格的材料、优秀的施工人员外，最主要的是一定要严格按照相关国家规范和有关标准的要求来完成每一道工序，严禁偷工减料，狠抓施工过程的质量控制。质量监督要深入施工现场，关注施工工艺的进程，对于施工过程中的问题要及时发现、及时纠正。必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，检查验收合格才允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量，在地面铺大理石施工的过程中，施工管理人员要深入施工现场，关注施工工艺上的每一道工序，如果出现大理石不平、不直及缝大的问题时可以及时指出纠正，加强了细部处理，有地面拼花的地方看是否与设计相符，这样就减少了质量问题的发生。大理石局部铺完后，班组长要亲自检查，专业人员要检查，还应组织各方人员联合检查，及时发现问题、及时整改。
（四）装修工程竣工验收
装修工程竣工验收是最后一道工序。装修工程竣工是指装修工程按照要求和甲、乙双方签订的工程合同所规定的装修施工内容全部完成，经验收鉴定合格，达到交付使用的条件。交付有关部门进行竣工验收前，首先做好内部验收，内部验收要组织有关人员逐层、逐段、逐部位、逐房间地进行查项，检查施工中有无丢项、漏项，对于发现的问题，书面通知项目部及时整改，如有必要则进行二次内验，只有在内部验收通过后，才能保证工程一次性验收合格，向使用单位提供满意的产品。
三、结束语
随着经济的发展，人们的生活水平不断提高，这也表现在装修行业上，装修的规模越来越大，材料的品种越来越多，档次也越来越高，这就给施工管理提出了更严格的要求。而装修工程质量控制是整个工程的关键。
参考文献：
[1]陈子山.浅谈装饰工程施工技术的控制[J].山西建筑，2014，32：13-14.
2003年11月24日,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》,该条例从法律角度明确了监理企业的安全监理责任和义务。为便于安全监理的实施,建设部又下发了《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》。这一系列文件的出台,进一步明确了监理企业在工程建设过程中安全监理工作内容、程序、责任和落实监理安全责任的主要工作。事实证明,安全监理制度的实施在对加强工程的安全控制、质量控制、进度控制等方面确实起到了相当积极的作用。但同时我们也应看到,当前建设工程的安全形势不容乐观,险情频发、重大事故亦时有发生。上海静安区“11·15”特大火灾事故的发生和处理结果,凸显了监理单位与现场监理工程师的安全监理责任之大。因此,监理单位应随时识别自身存在的安全责任风险,进行分析并合理处置,避免或尽量减小所承受的不利风险。
现笔者结合工作实践,对安全监理工作中存在的安全责任风险及如何规避安全监理责任作相关分析探讨。
1监理单位和监理工程师安全责任风险
1.1 管理风险
1)监理单位对项目监理机构的管理风险。
由于建设工程的特殊性,项目监理机构往往远离监理单位本部,其工作安排由总监理工程师全权负责。一个项目监理机构工作的成效往往取决于总监理工程师的综合能力,同时,项目监理机构的工作也决定了监理单位和监理工程师所承受的责任风险,所以,监理单位对项目监理机构的管理是极其重要的。监理单位既要给所派的项目总监充分的授权,让总监负责制取得应有的效果,同时也要对项目监理机构的工作行为持续不断的进行监督检查,不能任其自我工作,要加强对项目监理机构的管理,建立有效的约束机制,以减小监理工作中可能出现的安全责任风险。
2)项目监理机构内部管理风险。
项目监理机构建立的同时,应根据项目工程的特点和实际情况,制定本监理机构的工作制度,明确各个层次人员的职责分工,让每名员工工作有据可依,对不正确的行为有据制止。项目监理机构内部必须有通畅的沟通渠道,采用公开的信息政策,让大家及时了解项目实施情况,以及遇到的问题或危机。总监要鼓励大家有分工有合作,互帮互助,经常性地交流、商讨和交换意见、建议,以求及时解决工作过程中发现的安全问题,尽量减少安全风险。
1.2 行为责任风险
监理工程师必须按法律法规、监理规范等正确地履行监理合同规定的监理职责,避免在工作中发生失职行为。建设工程施工现场通常都是安全事故多发性的高风险场所,面对这样的高风险,有的监理工程师没有清醒地认识或认识不足,造成现场有隐患查不出来或查出来以后未按照有关法律、法规的规定进行处理,结果给工程留下了隐患甚至引发安全事故。由于监理工程师在工作当中的失职行为,工程发生事故造成生命财产损失的,监理工程师要承担相应的责任。
1.3 工作技能风险
监理工作是基于专业技能的技术服务,即使监理工程师主观上严格按照合同及监理规范履行了自己的职责,但由于监理工程师本身的专业技术水平和工作经验的限制,可能仍未取得应有的效果。由于工程技术的快速发展,新材料、新工艺层出不穷,监理人员未必都能及时、准确、全面地掌握所有的知识和技能。即使监理工程师尽最大努力工作,如果因监理工程师的业务水平不足造成工程的损失或工程安全事故,监理工程师仍要承担相应的责任。
1.4 职业道德风险
监理工程师职业道德是监理工程师在执业活动的行为标准和要求,也体现了监理工程师的社会责任和职业追求,是对社会承担的道德责任和义务。监理工程师在运用其专业知识和技能时,必须谨慎小心,处理问题必须客观公正。同时,要廉洁自律,勇于承担对社会、对职业的责任。在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时,要以工程利益为先。如果监理工程师不能遵守职业道德的约束,敷衍了事,回避问题,甚至为谋求私利而损害工程利益,必然要因此面对相应的风险。
1.5 社会环境风险
近年来,随着重大安全事故的屡屡发生,工程监理受到前所未有的关注,社会公众对监理寄予了很大的期望。这种期望,一方面对建设监理行业的发展产生了积极的推动作用,另一方面也造成人们对监理的认识产生了某些偏差和误解,在对监理责任的划分上,有时会超过法律法规的规定,有可能形成一种对监理发展不利的社会环境。
2安全监理责任的规避
规避安全监理责任并不是逃避应承担的监理责任,而是通过监理人员的合法、合理的工作,不承担本不应由监理承担的责任。针对上述各种安全责任风险,监理单位和监理工程师应切实分析所处的环境,制定相应的对策,合理规避法律责任,维护自己的正当权益。
2.1 监理单位应加强自身管理
1)进行安全监理教育培训。
要想做到合理规避安全监理责任,首先要充分理解监理单位和监理工程师的安全监理职责。监理单位要定期、不定期地组织监理人员进行安全监理教育培训。培训的内容应包括:与安全监理相关的法律法规,尤其是《安全生产管理条例》中关于安全监理责任的规定;有关安全监理部门规章及地方规定;与安全监理有关的强制性条文;监理单位内部的安全监理规定;有关安全监理的案例。
2)对现场安全监理进行监督检查。
要想不承担安全监理责任,最主要是从自身做起,严格按相关规定进行安全监理。监理企业应对项目现场安全监理情况定期不定期的进行监督检查,及时提出并监督改正存在的问题。
2.2 监理单位在承揽业务和签订合同时,防范安全风险
1)首先要在资质允许范围内承揽监理业务,超越资质以其他不合理途径承揽的监理业务,属非法合同。
2)在承揽业务时,要考虑企业的业务承接能力。在承接监理业务时,要考虑企业的人员储备。不能盲目扩大营业额,揽到工程后却没有合适的监理人员,临时聘用一些专业知识差甚至不懂专业的人去充数。
监理人员的技术水平决定着监理的成效,监理人员的技术水平低,监理服务难免存在不到位之处。
3)承揽业务时,要考虑建设单位的实力和信誉。对一些资金短缺或信誉较差的建设单位,在承揽业务时一定要谨慎。不仅防止监理费支付不到位,更要考虑建设单位可能会采用低价中标的手段去选择施工单位,以及在施工过程中任意压缩工期甚至选择材料质量相对差的供货商等事件的发生,力求降低监理机构日后的安全监理工作难度。
2.3 安全监理工作中应注意的问题
1)施工单位非法转包工程,监理单位应及时提出意见。目前施工单位的选择均采用招标投标的方式,施工单位一般都具备安全生产资格。但在个别情况下,施工单位揽到工程后实施非法转包,在这种情况下,监理单位要及时向建设单位提出,并督促建设单位要求原中标企业按投标文件履行义务。
2)开工手续不全,总监理工程师不能签发开工令。总监签发开工令即意味着施工实施阶段的开始,证明监理机构认同施工单位已具备开工条件并做好了一切准备工作,包括安全准备工作已全部就绪。如果开工手续不全总监同意了开工或者默许开工,本身就是一种违法行为,一旦发生安全事故,总监及监理单位势必会承担责任。
3)及时对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查。对施工组织设计中的安全技术措施和安全施工方案进行审查是监理单位的重要职责,监理工程师应及时执行。在施工单位提交措施或方案后,监理工程师应及时审批,避免由于审批不及时,造成工作的被动。
4)方案未经审批,不得同意施工。在监理工作过程中,经常遇到施工单位不能提前给监理机构报送危险性较大工程的专项施工方案,而建设单位为了赶进度催着施工方尽快开工,因此方案未经审批或正在审批当中,施工单位就急着动工了。在这种情况下,监理工程师应坚持原则,不得同意施工单位对该分部分项工程的施工。
5)现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,未经有关部门验收,不得同意施工单位使用。若施工单位擅自使用,监理机构应采用下发工作联系单或工程师通知单等方式向施工单位提出,并要求施工单位严格按照《安全生产管理条例》的相关条文执行。
6)对施工单位执意不听监理单位要求的情况,应及时上报建设单位或当地建设主管部门。监理单位发现现场存在安全隐患,或者施工单位有违规行为,应按照有关规定及时下达书面指令,要求施工单位进行整改或停止施工。若施工单位执意不听监理单位的合理要求,甚至建设单位为抢工程进度袒护施工单位,监理单位要坚持立场,及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
7)规范安全监理资料的管理。安全监理资料是项目监理机构在现场实施安全监理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全监理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全监理资料的管理。安全监理资料应包括:专项施工方案的审批记录、现场安全巡视检查记录、监理通知单及回复、会议纪要、监理日志等。
项目监理机构要对安全监理资料及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
3结语
造成监理工程师安全责任风险的原因是复杂的、多方面的,有的风险来自社会环境,有的风险来自工作环境,有的风险来自监理单位和监理工程师本身。因此,有必要从理论上进行分析研究,按照其不同的责任属性进行归类,在处理上应该区别对待。作为监理工程师,必须对监理责任风险有一个全面、清晰的认识,在监理服务中,认真负责,积极进取,谨慎工作,以期有效地消除和防范可能面对的责任风险。
监理单位要做好安全监理培训工作,树立依法、依规、依标进行安全监管的理念,不断增强安全生产的责任意识和忧患意识,最大限度地降低安全监理风险,才能使监理企业在激烈的市场竞争中化险为夷,立于不败之地。
摘要：阐述了当前建设工程安全监理工作所面临的责任风险,从监理自身原因和社会环境等五方面对其进行了分析探讨,并提出了规避建设工程安全监理责任的对策,对监理单位和监理工程师开展安全监理工作具有现实指导意义。
关键词：建设工程,安全监理,责任,风险,规避
参考文献
[1]王兆锋,刘炎.建设工程安全监理指南及范例精选50篇[M].北京:中国建筑工业出版社,2011:32,62.
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