银行面试资料

银行面试资料（精选5篇）

银行面试资料 篇1

现在大部分同学去一家公司面试，都会尽可能的了解这家公司的背景以及往年招聘的信息，答笔试前也喜欢看一些历年的笔试题。这无非也是一个好的选择，下面是我在网上看到的一个关于工行的背景及以前的笔试题的帖子，转来此与大家分享，希望能为一部分人提供帮助。

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工商银行笔试试题介绍

一、工行概况与时政

1、工商银行的两大股东：财政部、汇金公司

2、正式成立于1984年1月1日的中国工商银行。总资产、总资本、核心资本、营业利润等多项指标都居海内业界第一位。中国工商银行是第一家证券投资基金托管银行和首批获得qfii资格的银行，也是当前中国规模最大的托管银行 中国工商银行通过国际资本市场的并购在香港成立了工商东亚和工银亚洲，2004年工银亚洲正式收购华比富通银行成为其全资银行，并更名为华比银行。当年末工银亚洲总资产为993亿港元，实现账面利润7.6亿港元，按总资产排序在香港银行业中升至第6位。全面的电子银行服务

中国工商银行由自助银行、电话银行、手机银行和网上银行构成的电子银行是中国国内最大的电子商务在线支付服务提供商。

先进的科技应用水平

数据集中工程、全功能银行系统和数据仓库三大科技项目，是工商银行搭建国际先进水平金融信息技术平台的基础。人才兴行是中国工商银行股份制改革后新的发展战略的重点。中国工商银行数据中央(上海)，于2000年11月10日正式挂牌成立的总行直属部门。是目前国内商业银行中规模最大、技术最先进，具有国际先进水平的集中式大型电子数据处理中心之一。

2、时政：工银金融租赁公司正式成立——我国首家银行系金融租赁公司11月28日成立工行的战略合作者——高盛集团客服电话——95588央行加息 共12次，2007年内6次。央行: 中国需适度微调货币政策/谨慎使用利率控制通胀明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。总量的货币政策应当谨慎使用应该更多地采用结构性的政策。股票募集发行的顺序排列„„

二、专业知识奥运的口号_“同一个世界 同一个梦想弗新事件什么是利息，什么是gdp之类的问题～当然还有关于工行的在哪里上市之类的问题。

第二部分，计算机和外语，计算机记得其中一个题目：现在最流行什么操作系统?～外语是以篇讲对于经济增长的不同观点的文章，难度大概等于cet4～巴塞尔协议，还有个要求什么放大系数中国的银行有那几种类型”、“财务报表有哪些内容

5分的时事政治(，还有一些最近的时事)

英语阅读两篇，一篇完型，关于银行的，比较简朴。

专业试题20分，有财务治理，国贸的信用证，税法(增殖税和委托加工等)经济学和金融比较简单

英语专业的有中译英，英译中。

2005年中国工商银行笔试题

一、单项或多项选择

1、现金出纳员从银行提取现金之后，应做什么记账凭证

a、现金收款凭证

b、现金付款凭证

c、银行存款收款凭证

d、银行存款付款凭证

2、我国确定人民币储蓄利率的机构是——中国人民银行

3、ip电话是通过什么传输的—— tcp/ip网络

4、下列机构哪个没有行政处罚权——中国人民银行

5、商业银行实行基金托管后，那种投资方式带来的机遇最大

a、养老基金

b、产业投资基金

c、封闭性投资基金

d、开放性投资基金

6、巴塞尔协议规定的资本充足率 不低于8%

7、为了保证存款人的利益，规定()都不答应单位和个人进行查询、汇划，除了特别规定的之外

a、个人存款

b、单位存款

c、任何存款

d、合法存款

我国公民基本权利和义务的主要特征(一)权利和义务的广泛性(二)权利和义务的平等性(三)权利和义务的现实性(四)权利和义务的一致性

二、英语英译汉

大概意思是：高层主管的决策往往不是按照classical模式进行的，例如 targetassessi ng problemdecision等等，而是通过一种

vagued“institution”进行的许多的writers on management熟悉到了经理人往往通过直觉进行决 策，但是对直觉的 定义却不是一致的 某些人认为直觉和rationality是对立的，而另外一些人认为直觉就是做出capricious的选择

三、汉译英

上海是世界上最大的海港城市之一，在过去她就是远东地区的经济、金融、贸易中心。随着颇具规模、现代化的浦东新城在浦江对岸兴起，上海成为推动中国经 济增长的重要 力量，并且带动了中国沿海地区的发展。世界关注中国，世界关注上海.shanghai is one of the biggest harber cities in the world.at past she is the economy finance trade center in the far east region.along with have scale rather modernization of river bank east

hsin-cheng rises at the river bank river's opposite shore.shanghai becomes pushing the important strength that china was increased by benefit.and aroused the development of chinese foreland.the world pays attention to china the world pays attention to shanghai.后面中英对译各一段：汉译英是内容是关于阅读这一习惯的养成。英译汉：关于英国的核电站

英文阅读理解

i)关于一本书的介绍，类似书评，两道选择题

ii)科普，介绍ants family，an essay question: what role is(are)food playing in ants' life

iii)关于人类基因库的研究，三道选择，问题均是非技术类的中翻英：普通的游记，不涉及专业词汇

英翻中：成功者要具备的潜在要素，可能的生词：

authenticityresponsivedemolish

英译汉，说的是工商银行和农业银行是国有四大银行，但是不良资产很多，应该怎么样怎么样。

汉译英实在是太难了，估计那段话是工商银行的未来发展计划上的，去工行网页上该是能找的到，单词啊，用到哪个想不起哪个来了，真晕了，好久都没有那种实在是写不下去的感觉了，真难受。

四、作文

1、商业银行的核心竞争力

2、中国引进西方技术，经济发展，但是没有自己的专利权和技术，结果出卖的是廉价劳动力、浪费了资源，利润只能分到小头。1000字中文作文。

3、商业银行战略执行力

4、郭沫若先生应约为某个杂志写了一首纪念十月革命35周年的诗歌，诗歌立意很好，但是在文笔和其他方面就不尽人意了，年轻的编辑非常为难，在请示了领导之后，她去郭沫若那里，郭沫若非常热情的接待了她，并且说“这是我的败笔之作，应该修改“ 根据上述材料，自拟题目，撰写1000字以上的议论文

5、最后一部分是写一篇议论文，三个材料，第一是蝴蝶效应，第二个是经典的福特面试从门口拾了一张纸仍＊＊筐里，第三个是银行的服务让100个人里有一个人不满足，对这个顾客来说也是100%的不满意之类的，6、大意说的是扁鹊三兄弟，大哥医术最高、二哥次之、扁鹊再次之;而扁鹊名声最大。扁鹊认为原因在于：大哥在病人发病之前就能发现并进行医治;二哥在发病初期就能及时进行就诊;扁鹊是在病人病情最严峻的时候进行救治——结合这个故事，就银行或企业经营管理写篇1000字左右的文章，题目自拟

五、其它

专业考察：(我只知道本科的，貌似研究生的和本科不同)选择、判定各10题，5个简答。

涉及c、java、oracle、计算机网络、计算机常识等

读了《工行笔试资料整理集》的人还读了:

1、铜川市行政系统2011年考录公务员笔试总成绩、面试成绩、综合成绩和进入体检人员情况表

2、爱立信(ericsson)笔试题目

3、某地公开选拔公安系统县处级领导干部笔试题

4、内蒙古公务员笔试成绩可查询12月6日面试5、2011安徽省公务员招考笔试成绩5月3日20：00公布

6、渣打笔试

7、湖北公务员笔试阅卷首次邀请人大、政协监督

8、英博笔试 浙江杭州 20059、熟记应聘笔试技巧四要点

银行面试资料 篇2

对银行财务资料进行分析的目标是为了全面、客观的评价银行财务状况和经营成果, 为财务控制和财务决策提供基础, 为银行的发展作出较好的决策。然而因为财务分析主体是一个多层次构成的体系, 所以, 各主体与公司的利益关系不同, 进行财务分析的出发点和角度不同, 财务分析的目的、内容和结果也不尽相同。

当前财务资料分析中, 大部分的研究主要是通过对整体财务状况和经营成果, 即了解公司的偿债能力、资产周转状况和盈利能力, 进而通过对形成原因的分析, 决定如何进行财务控制和财务决策, 使银行的财务状况和经营成果达到令人满意的程度。

本文通过对中国目前八家上市银行 (中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国光大银行、中国民生银行、招商银行、上海浦东发展银行) 财务资料的收集, 运用两种分析方法对银行的财务资料进行分析。笔者希望能够推陈出新, 在对银行财务资料分析的同时有所进步。

二、传统会计指标分析

综合已有的研究文献, 本文选取的指标体系由能够反映银行类上市公司盈利能力、增长能力、现金流动性、资本支出能力和偿债能力的综合指标构成。在模型中这五种能力将分别通过五个指标来体现:净资产收益率、净利润增长率、净利润现金含量、每股经营活动现金流量、资本充足率。

在净资产收益率、净利润增长率、净利润现金含量和每股经营活动现金流量四个方面, 股份制商业银行的表现要优于国有商业银行。说明股份制商业银行的盈利能力、增长动力、流动性都要普遍比国有商业银行好。但是在资本充足率方面, 国有商业因活动表现则略胜一筹。资本充足率是指银行自身资本和加权风险资产的比率, 代表了银行对负债的最后偿债能力。资本充足率较高, 则说明银行的偿债能力较强。取该指标近三年的平均值可以发现, 四家国有商业银行的资本充足率全部高于股份制商业银行。国有银行偿债能力较大, 对于投资者来说风险较小。由此可见, 国有银行确实比股份制商业银行资本雄厚, 国家的支持较多, 偿债风险较低。

三、EVA方法的应用

1.EVA估算模型简介。EVA传统测算模型的最终目的就是为了估算企业价值 (EV) 。EVA是一种形式特殊的企业剩余收益 (RI) , 剩余收益指的是从会计收益中减去资本成本后的余额。下面利用剩余收益和财务管理中的企业价值的计算公式推导EVA估算模型。假设企业在t期的股息为Dt, 资本成本为WACC, 企业账面价值为Ct, 则企业在t期的会计利润为Pt、剩余收益RIt分别为:

企业在0 时期的价值EVO为:

EVA是一种特殊的RI, 故我们可以将上式中的RI换成EVA, 但由于其特殊性, 在变换公式的同时, 必须要对EVA进行相关会计调整, 变换为EVA估算企业价值的模型:

2.EVA中的引入因素。EVA价值管理体系与传统会计指标评价体系的基本区别在于, 传统会计指标评价体系只是单纯从会计指标出发来评价企业, 而EVA价值管理评价则是从经济学的角度出发来评价企业价值, 在考虑到资本机会成本的基础上, 指导企业管理者以最小的成本来创造最大的财富。EVA传统测算模型可以表述为:

EVA=NOPAT-WACC×C

其中NOPAT为税后净营业利润, C为资本成本, 包括债务资本和股权资本两部分, WACC为加权平均资本成本率。从上述EVA的基本计算公式可以看出, 只有当企业税后净营业利润大于资本成本, 即大于债务成本和权益成本之和时, EVA才为正数。这时, 企业股东的价值才能增长, 因此企业的价值才能够扩大, 由此能更加真实地反映企业财富创造的情况。EVA的计算主要取决于三个基本变量:税后净营业利润 (NOPAT) 、资本成本 (C) 和加权平均资本成本率 (WACC) 。 (1) 税后净营业利润。税后净营业利润是指在不涉及资本结构的情况下, 公司经营所获得的税后利润, 即全部资本的税后投资收益。

NOPAT= 息税及摊销前营业利润+ 股息收入-EVA所得税- 折旧+NOPAT调整事项

在保证对结果不产生影响的前提下, 本文在计算NOPAT的过程中, 只进行了两项调整:加上非营业收入, 减去非营业支出。这样就得出了八家银行三年的NOPAT。 (2) 资本成本。资本成本是指企业取得和使用资本时所付出的代价, 资本包括债务资本和股权资本。其中债务资本就是指债权人提供的短期和长期贷款, 对银行来说主要就是客户存款, 而股权资本就是所有者权益。

C= 债务资本+ 股权资本。 (3) 加权平均资本成本率。资本成本体现的是经济学中“机会成本”概念, 资本成本率则反映了股东和投资者对投入资本所要求的最低回报率。公司资本主要来源于两个渠道:债务资本融资和股权资本融资, 因此公司的资本成本主要体现在加权平均资本成本率 (WACC) 的计算。

WACC= (债务资本成本率×债务占总资本比例) × (1- 税率) + (股权资本成本率×股权占总资本比例) 1债务资本成本率。债务资本指企业在资本市场上的融资债务, 债务资本成本是指税后成本, 反映债务融资的边际资本, 我国上市企业债务融资主要来源于银行贷款, 故税前债务资本成本率可以参考5 年期贷款利率:债务资本成本率= 税前债务资本成本率× (1- 税率) 2股权资本成本率。股权资本成本率 (Re) 反映的是普通和少数股东权益机会, 一般采用资产定价模型CAPM计算, 即:

Re=Rf+β× (Rm-Rf)

Rf为无风险利率, 在此以央行公布的银行储蓄存款利率作为无风险利率。Rm为市场平均报酬率, Rm-Rf则表示风险溢价, β 表示企业股价相对于整个市场的风险指数。

3.EVA测算结果及分析。在假设各家银行的现金流稳定的前提下, 根据财务报表中各项的说明和我国对会计准则的规定, 具体计算EVA时拟设以下条件: (1) 2010 年—2012 年企业所得税为25%。 (2) 在NOPAT的计算中, 为了简化过程, 本文只进行营业外支出和营业外收入两个科目的调整。 (3) 本文拟以5 年期银行存款利率来估计无风险利率, 当前Rf=3%。借鉴国内知名学者刘永涛先生对证券市场系数 β 的研究, 估计我国金融行业 β系数为1.089, 风险溢价为4%, 计算得出的股权资本成本率在2010 年—2012 年不会发生变化。

计算加权平均资本成本率WACC:1股权资本成本率Re=Rf+β× (Rm-Rf) =3%+1.089×4%=7.356%。2债务资本成本率:银行的主要融资来源于一般居民的储蓄, 故将其融资成本看作各银行当期的利息支出, 即税后债务资本成本率= 利息支出/债务资本。3债务资本占总资本比例= 债务资本额/ 总资本占用额。4股权资本占总资本比例= 股权资本额/ 总资本占用额。

四、结论及建议

1.结论。通过两种方法的分析发现, EVA展示出了一种更加全面、更加真实的评价结果。EVA在传统指标难以描述银行未来的发展状况时, 可以很好地显示其补充作用。EVA不仅考虑到了易于被忽视的股权资本成本, 而且更能从长远角度分析银行未来的发展前景。结果显示, 各家银行的EVA都是负数, 这说明在貌似良好的银行经营环境下, 其实大多数银行都存在着不同程度的透支资本。其中股份制商业银行的情况要好于国有商业银行。引入EVA分析方法尤其对以下三类人群有重要作用。

管理者:对银行的管理者来说, EVA数值为银行确立了长远的发展目标。管理者为了稳住股东长期持有本银行的股票, 不能一味地只顾眼前利益的利润, 应该多挖掘一些不损害或少损害银行股东资本的利润。它使得管理者通过这一个简单的EVA数值就能够评价出银行近期发展的态势, 并为将来的发展作出决策。对他们来说, EVA的出现能够有效地解决董事会与管理层之间的矛盾, 在对银行的经营发展方面会确定好更加一致的目标。管理者为银行实现的EVA增值越多, 股东的收益也就越多。此时, 管理者同所有者之间关于利润指标的纷争和利润包装已经失去意义。因为实际上EVA已经使股东和管理层的利益达到了统一, 这就会促使管理者像所有者那样采取行动, 既能增加股东财富又能少损害股东利益, 使管理者与所有者的利益趋于一致。

股东 (大股东和小股民) :大股东是银行的大额持股者, 小股东是银行的小额持股者。为了有效地增加股东的财富, 激励银行的投资者关注自己在公司的财富增长情况, 采取何种指标来作为银行的财务目标正是关键所在。由于单一的会计指标很难全面反映企业的经营状况, 因此我们需要确立一种由许多指标共同构成的会计指标体系。但是众多指标的确立可能又会出现企业发展与经营决策不协调等问题。而EVA评价体系的出现很好地解决了这个问题, 它可以将企业的多个目标紧密的联系起来。EVA就是一个数值, 如果是正值, 说明该银行发展较好, 数值越大越好, 直观地激励股东长期持有该银行的股权;如果为负, 则说明该银行存在透支股东资本的问题, 负数越大问题就越严重, 是否需要长期持有该银行的股票, EVA数值是最能说明问题的。

银行存款者:存款人将剩余资金存入银行是为了获取利息收益, 如果某家银行的资本充足率不足, 则说明其偿债能力较差。但银行资本充足率不能反映该银行的长期发展潜质, 因此引入EVA数值可以充分反映该银行资本利用率情况, 如果EVA数值是正值, 且该数值越高, 说明该银行发展前景越好、偿债能力越强, 存款人无需担心该银行被挤兑的问题。

2.建议。 (1) 将EVA纳入银行财务资料评价体系。EVA作为一种新兴的财务方法, 在国内还未得到大范围的运用。通过本文的实证分析和排名对比可以看出, EVA在传统指标难以描述银行未来的发展状况时, 可以很好地显示其补充作用。这样的评价体系也符合当前所寻求的“可持续发展”, 有利于商业银行更加合理地规划其未来的发展。除了将EVA纳入商业银行外, 还可以逐渐扩大其适用范围, 使EVA逐步进入到央企、国企、民企等企业的财务分析中去。 (2) 优化资本结构。EVA价值管理体系要求上市商业银行强化资本成本意识, 注重通过优化资本结构来降低资本成本。由于EVA将资本成本的概念引入了对业绩度量的考虑范畴之内, 对银行而言, 在补充资本金的各种渠道中, 就需要考虑融资成本, 将融资成本最小化作为选择融资方式的条件之一。对上市银行而言, 需要结合资本质量、筹资成本、发行周期等因素, 确定合理的筹资渠道和方式。通过选择适当的融资方式, 可以优化融资结构, 并进而为后续的价值创造和市值最大化创造良好基础。 (3) 建立基于EVA的绩效考核机制。基于EVA的绩效考核体系, 能使银行各层级的员工都为企业所有者即股东着想, 使他们从股东价值增长的角度长远地开展工作, 并根据价值创造的贡献而获得相应的报酬。在EVA奖励制度下, 银行员工为了给自身谋取更多利益, 唯一途径就是为股东创造更大的财富。通过这种方式就实现了员工利益和股东价值的统一。银行员工创造的EVA越多, 获得的相应奖励也就越多。以EVA增加作为激励报酬的基础, 正是EVA体系蓬勃生命力的源泉。

参考文献

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[2]方文俊.浅议商业银行财务分析框架与方法[J].中国证券期货, 2012 (4)

[3]林文杰.EVA价值管理体系及在我国商业银行的应用[D].华中科技大学, 2012

[3]陈凯.经济发展与国有银行利润效率[J].上海经济研究, 2011 (10)

[4]吴晓云, 王峰.银行战略群组的新业务战略对绩效影响因素的实证研究[J].金融研究, 2012 (9)

[5]简泽.银行债权治理、管理者偏好与国有企业的绩效[J].金融研究, 2013 (1)

[6]樊彩霞, 刘欣华, 刘小军.新编会计学原理[M].第一版.北京:科学出版社, 2008

[7]黄达.金融学[M].第二版.北京:中国人民大学出版社, 2009

[8]Greene W.H.Econometric Analysis[M].7th Edition.New York University, 2011

村官面试资料 篇3

基于目前我国的国情，户籍制度改革涉及面广，涉及政策、经济、社会体系、保障结构等诸多方面，户籍制度改革必须遵循现实客观规律，循序渐进，有条不紊，扎实推进。党的十七届三中全会提出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这一论断，也为户籍改革指明了方向。2008年10月1 日，浙江省嘉兴市的“农业户口”彻底退出历史舞台。从这一天起，嘉兴市建立按居住地登记户口的新型户籍管理制度、城乡统一的户口迁移制度和按居住地划分的人口统计制度，取消农业户口、非农业户口分类管理模式，全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。

作为城乡二元结构的突出表现形式，随着2008年各地不断推出的户籍改革新举措，户籍制度改革再次引起社会的广泛关注。有专家表示，2020年前，我国户籍制度改革将有实质性突破。2008年以来，一些省市率先推行了户籍制度改革，破冰举措迭出，比如云南、湖南、江西、深圳等省市宣布取消“非农业人口”、“农业人口”的“二元制”户籍登记管理模式，实行“一元制”模式，辖区各个基层的人口统称为居民户。应该说，取消农业户口，将每一个自然人统称“居民”，这是我国户籍制度改革迈出的第一步，的确具有破冰之举。但是上述户籍制度改革更多体现在形式上而非实质上，户籍制度的深层次问题并没有得到有效解决。因此，基于目前我国的国情，户籍制度改革涉及面广，涉及政策、经济、社会体系、保障结构等诸多方面，户籍制度改革必须遵循现实客观规律，循序渐进，有条不紊，扎实推进。

就目前来看，制约户籍制度深入改革的难点，不是一个“名称”问题，而是一个“属性”问题。所谓属性，意即一个人、一个家庭的地域属性、身份属性和地位属性。让我们先来看看地域属性，地域是对一个人、一个家庭所处地理位置的基本定位，是区别于一个人、一个家庭的自然属性，这个属性不能变。比如明明出生在上海，非要说出生在北京，这就不是实事求是。地域属性的价值在于，能够区别于一个人的生存、生活环境，也是一个人属于何地方人的标志，不能混淆。二是身份属性。身份属性决定一个人的基础身份，比如，建立出生档案，记录成长历程等，有人说应该取消身份定位，这恐怕很不现实，毕竟我国有十几亿人，每个人都有自己的身份，这些基础信息资料从一个人出生到死亡，必须细化和规范。再有就是地位属性，一个人在社会中是有各自的社会地位的，社会地位广义上是平等的，但是现实中是有差异的，比如文化程度、工作岗位、工资收入、社会保障等，这不可能“平均化”，也不可能随意化，需要严格标明和界定。

我国户籍制度改革的趋势：

有人认为，改革户籍制度要大刀阔斧，要简单化，甚至有人提出一个人拥有一个身份证而不用其它证件足矣。这种概念化的推论虽然符合未来发展趋势，但是在目前社会发展不平衡、我国人口众多的情况下并不具有可行性。从现实情况来看，户籍制度改革应注意几个方面的问题：首先是要坚持扎实推进、稳中求胜的原则。户籍制度改革不可能一蹴而就，更不能走回头路，必须充分论证，稳扎稳打;其次要尽快确立改革思路和方向。这个改革思路和方向要符合我国国情。比如说，要大力发展中小城市，实现人口有序分流和居住。很多城市的管理者在推进户籍制度改革时疑虑颇多，主要担心在户籍制度改革后，大量人员无序涌向大城市，导致人口膨胀，社会矛盾增多、管理难度加大。消除这种担心的一个可行的办法就是，转变城市发展思路，少建国际化大都市，多建有利于民生的中小城市，这样才能安定、稳定人心，并逐步实现有序、规范的人口流动。其次，还要合理稳妥的处理大城市户籍问题。进入大城市生活是很多人的梦想，有的人在北京、上海、广州等地购买了房子，但并非真正的居民;有的人在某个城市工作，而户籍却在原籍，人户分离是一个最棘手的问题。如果这个问题不能得到有效解决，户籍制度改革很容易成为夹生饭。

户籍制度改革是大势所趋，二元制向一体化转变也是发展目标。但是，户籍制度的改革重在统筹规划、科学设计、精确指导。户籍制度改革不能各自为政，要有全国一盘棋思想，改革攻坚的着力点除了户籍制度本身之外，还应该从户籍制度的外围寻求解决的办法，也就是说，尽快实现城乡一体化，让“宜居”城市遍地开花，促使人们的观念转变，把“宜居”作为追求，传统的户籍的概念才能逐渐淡化。

户籍改革的最终目的是要把户籍放在控制人口的个人信息上，而不是强加给户籍许多附加值。现阶段完全放开让公民自由迁徙，则会给城市带来很大的压力，公共设施、医疗、就业和教育等很难跟上。在考虑城镇化和户籍制度改革的过程当中，生育政策的衔接问题一定要充分考虑到农民的切身利益。不能由于户籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丢掉了农村的一些利益。

第一，按照实际居住地登记，这是户籍制度改革的关键。我们最初的户籍制度是根据人们的居住地建立的。它一经制定，不但定终身，而且还成为世袭制。只要是定为农民就世世代代是农民，它没有随着农民实际居住地的变化、随着农民职业的变化而变化。这是我国农业劳动力无法转移，农民无法减少的主要原因。

第二，逐步取消凭借城镇户口而赋予城镇公民的某些特权。户籍制度改革不能将该制度背后的内容剥离，而要实行“大户籍改革”。也就是对户籍制度以及相关联的教育制度、医疗制度、社会保障体制和财政制度等一系列的制度，同时推进、统筹改革。

第三，制定户籍法。制定户籍法的目的在于，让新的户籍制度适应当前社会形势下的人员流动，保障我国所有公民的平等自由权。

二 加强农民工权益保护的对策

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献，因此，必须加强农民工权益保护。

第一，深化户籍制度改革。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件;大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。具体落户条件，由各地根据城市规划和实际情况自行制定。改进农民工居住登记管理办法。

第二，构建城乡统一的就业服务和培训体系。大规模的农民工流动就业对我国传统经济社会管理体制，特别是劳动就业和劳动力市场管理制度的改革，提出了新的要求。

一是逐步实行城乡平等的就业制度。统筹城乡就业，改革城乡分割的就业管理体制，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力转移就业的机制，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。

二是进一步做好农民转移就业服务工作。各级人民政府要把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务。要建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

三是加强农民工职业技能培训。各地要适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。

四是落实农民工培训责任。完善并认真落实全国农民工培训规划。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。强化用人单位对农民工的岗位培训责任。

第三，构建覆盖农民工的城市公共服务体系。城市政府的一项基本职能是为全体纳税人提供统一的公共产品和服务。农民工进人城市，把最好的青春年华贡献给了城市，为财政作出了贡献，理应享受和城市居民平等的公共服务。

一是让农民工同住子女享受平等的义务教育。输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。

二是进一步搞好农民工计划生育管理和服务。实行以输入地为主、输出地和输入地协调配合的管理服务体制。输入地政府要把农民工计划生育管理和服务经费纳入地方财政预算，提供国家规定的计划生育、生殖健康等免费服务项目和药具。用人单位要依法履行农民工计划生育相关管理服务责任。

三是多渠道改善农民工居住条件。有关部门要加强监管，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。招用农民工数量较多的企业，在符合规划的前提下，可在依法取得的企业用地范围内建设农民工集体宿舍。

第四，积极稳妥地解决农民工社会保障问题。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。首先，依法将农民工纳入工伤保险范围。要认真贯彻落实《工伤保险条例》。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费;其次，抓紧解决农民工大病医疗保障问题。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题;再次，探索适合农民工特点的养老保险办法。抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。

第五，加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法，加强劳动保障监察队伍建设，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。健全农民工维权举报投诉制度，有关部门要认真受理农民工举报投诉并及时调查处理。加强和改进劳动争议调解、仲裁工作。对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程

序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的要优先审理。起草、制定和完善维护农民工权益的法律法规。

三 民工权益保障缺失的制度性根源

农民工表面上看起来只是一种职业，实际上它更是一种制度性身份。正是我国现有的社会制度造就了农民工群体、农民工现象和农民工问题。

第一，二元户籍制度。现行的二元户籍制度是计划经济体制的产物，是为计划经济服务的，把公民分为农业户口和非农业户口两类，实际是两种不同的社会身份，既不科学，也不合理，许多问题由此而滥觞。该制度使得农民工在城市生活中面临着劳动就业、技能培训、义务教育、社会保障等方面的差别与歧视。虽然这几年户籍制度有了一定的松解，但是效果并不明显，流入城市的农民工到城市后仍然受到“名亡实存”的户籍制度的阻碍而无法融人城市的社会经济组织内，不得不在体制外生存，变成漂泊不定的流动人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房、社会保障等方面遇到一系列困难。

第二，歧视性就业制度。农民工在城市或流入地的职业身份，是通过进入劳动力市场获得的。在户籍制度和与户籍相连的就业制度作用下，城市管理部门制定了对于职业进入的种种限制，加上农民工自身素质普遍比城市居民低的现实，使农民工被排斥到了次属劳动力市场上，从事一些城市居民不愿干的工作，成为城市社会的底层，而且“同工不同酬”的现象普遍。近年来，随着城市下岗工人的增多，城市就业压力加大，许多城市、特别是大城市出于保护本地人就业的考虑，严格限制或不允许农民工进入某些行业和工种。

第三，二元社会保障制度。现行国家社会保障制度只考虑城市职工，城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，农民工则不享受任何保险待遇，完全被排除在社会保障之外。极少用工单位会为农民工办理社会保险，甚至连保障人的生命健康的工伤保险也常常被忽略。一旦农民工在城市就业、生活遭遇风险与困难时，没有相应的社会保障体系为他们提供援助和保护。

第四，不完善的公众利益诉求机制。作为社会的弱势群体，农民工们具有提高工资待遇、改善工作环境、维持基本尊严、获取基本社会保障等方面的利益诉求渴望，也就是说农民工群体具有恢复国民待遇的强烈诉求。但在现实生活中，一方面，一些企业尤其是一些非公企业没有建立能维护农民工利益的工会;另一方面，根据目前的法律诉讼制度，他们难以承受目前的诉讼成本与风险。

四 我国农民工权益保障现状

农民工是传统的户籍制度与自由的市场制度相结合的产物。从职业角度讲，他们是工人，从身份上讲，他们是农民。这种职业身份与户籍身份的矛盾使他们并没有同工业化和城市化同步真正融人城市的主流社会和主流生活，而是演变成为一个El益被边缘化的新弱势群体。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农业和农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了城市经济和社会的繁荣。同时该通知也要求各地政府要切实保护好农民工的权益。但是在现实生活中，农民工群体所渴求的正当权益却屡遭忽视甚至漠视。具体而言，农民工权益保障的缺失体现在以下几个方面：

第一，劳动强度大、工作环境差。城市农民工由于其身份长期得不到改变，没有城市户口，因而在劳动就业时，只能无奈地进入收入低、工作环境差、福利差的次属劳动力市

场。农民工劳动时间长、劳动强度很大，单位的重活、脏活、累活、难活、险活都是农民工全部包揽，长时间超负荷劳动极大损害了农民工的身心健康。一些雇佣农民工的单位劳动安全保护措施简陋，甚至根本没有劳动安全保护措施，经常发生劳动安全事故，对农民工的人身安全构成严重威胁。

第二，工资待遇低、随意拖欠克扣农民工工资情况严重。福建、广东、浙江都是民营经济起步比较早的省份，在经历了长期的发展后，当地经济发展水平和物价水平都有了很大提高，但农民工的薪酬水平没能得到同步的推进，与农民工希望工资不断上涨的预期相违背。更为严重的是，不少企业仍然存在拖欠和克扣工资的现象。

第三，企业用工管理不规范。由于农民工大部分在中小企业和私营企业就业，企业主为减少企业成本，通常以口头协议代替书面签订劳动合同的现象比较普遍，发生劳动纠纷后，调查取证比较困难。

第四，生产生活无保障。城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，农民工则不享受任何保险待遇，完全被排除在社会保障之外，农民工在城市无论奉献了多少年，终归是农民，难于真正融入城市。

五 大学生村官备考：大学生农村工作知识之十一

大力发展县域经济的意义 ?如何繁荣县域经济?

县域经济是一种区域经济，是在县级行政区划(包括县级市)范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地、以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体、工农并进，由各种经济成分和不同产业构成的区域经济。县域经济在整个国民经济中具有基础性地位。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义。

繁荣县域经济，必须重视和处理好几个重大关系：一是县域经济发展离不开城镇化。没有城镇化进程的提高，极度分散的经济布局无法使县域经济持续发展。二是县域经济发展必须有高效益的产业经济作支撑。非农产业是县域经济的主体和重要推动力，尤其是工业化，没有高水平的工业化，县域经济成长就缺乏动力。三是县域经济发展并不是必须要弱化农业。在县域范围内，农业和非农业虽然有一定的竞争性，但从长远看，二者存在互补、互促关系，农业是非农业良好发展的重要基础，反过来非农业的发展又会促进农业发展。四是县域经济发展为县域财政提供财源。繁荣县域经济可以壮大县域财政实力，县域财政又进一步为县域经济发展提供保障。

繁荣县域经济，近期应做好以下方面的工作：

第一，走特色县域经济之路。走特色经济之路，是增强县域经济实力，实现县域经济可持续发展的有效途径。要知己知彼，因地制宜，找准特色，准确定位。同时，要使“特色”产业化，上规模、出效益，处理好“特色”与可持续发展的关系。

第二，切实保护耕地资源。城镇化快速扩张，耕地大幅度减少，一方面给县域农业发展造成极大压力，另一方面使失地农民迅速增加，影响县域经济社会的持续稳定发展。必须切实保护好耕地资源，建立失地农民的利益保障机制。

第三，逐步建立健全农民社会保障体系。在县域经济发展中，必须统筹兼顾经济与社会发展、城镇与农村进步、城镇居民与农村居民利益。要建立农村社会保障体系，其中最基础、最关键的是建立农民医疗保障体系。

第四，以县城建设带动城镇化发展。在县城建设方面，确有一些规划起点高、城市功能强、管理水平高、发展势头好的县域，但更多的却是规划档次低、城镇规模小、管理薄弱。因此，搞好县城建设，必须转变观念、加强规划、突出特色、完善功能、务求实效，发挥龙头作用。

第五，促进乡镇企业与城镇化良性互动。县域经济不发达，主要制约因素是乡镇企业发展不充，同时也涉及城镇化建设滞后。必须统筹考虑城镇体系，把农产品加工业作为乡镇企业的主攻方向，大力发展城镇服务业;深化乡镇企业机制改革，努力提高乡镇企业发展水平和市场竞争力;依靠政府推动个体和私营经济发展，依靠个体和私营经济带动整个县域经济发展。

第六，综合解决县域的“三农”问题。县域直接面对“三农”问题，必须高度重视。要积极推进农业结构调整，加快实现农产品优质化、农业生产专业化和农业布局区域化。要把促进农村劳动力转移就业作为一个大战略，扩大农民就业空间。

第七，大力改革县乡财政体制。调整中央和各级地方的财权和事权分配格局，适当调整中央和地方的利益分配关系，合理降低上划中央“两税”比例，多把一些财力留给基层。建立完善的转移支付制度，保证不发达地区农村居民能够享受基础教育、基本医疗卫生服务等基本公共服务。实行预算内外资金统筹，进一步完善地方财政管理体制，规范地方财力分配与使用。加大对县乡经济发展的支持力度，大力培植税源。

六 发挥农村金融机构在支农中作用的措施

当前，要重点发挥农业发展银行、农村信用社、农业银行以及其他金融机构在支农中的作用。

第一，发挥农发行在支农中的主导作用。适当扩大农发行的业务范围。在现有业务范围的基础上，增加农业和农村经济发展的中长期贷款。扩大农发行的资金来源渠道。按农发行收购、储备、调销贷款已经形成的资金占用，合理确定人民银行对农发行的再贷款规模。以国家信信用为基础，发行金融债券，或直接利用国债资金。合理利用商业性金融机构和邮政储蓄的转存款。按商业化管理的要求，完善农发行的经营机制。要在坚持市场原则和银行原则的基础上，按商业化管理要求，完善经营机制，加强经营管理。要完善指标考核体系，把资产质量、经营绩效作为重要考核对象，建立有效激励机制。要完善配套措施，营造良好的外部环境。建立合理的利益补偿机制，财政部门应根据农发行承担的政策性业务规模，给予相应补贴。对农发行经营的政策性金融业务，应减免所得税和营业税，用以补充农发行的资本金。

第二，发挥农村信用社在支农中的主体作用。一是要明确农村信用社的市场定位。农村信用社是农村金融市场中的主力军，是区域性金融机构，应坚持为“三农”服务的经营方向，其业务活动只限于所在县(市)地域范围之内，其资金来源的一定比例只能用于支持“三农”。二是要完善农村信用社的治理机制。农村信用社能否真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务“三农”的地方性金融企业，建立合理、科

学、有效的公司治理机制是关键。三是要完善股权设置。要结合实际，合理确定入股起点;鼓励社会资金参与农村信用社重组改造;规范人股行为，确保入股资本金的真实性和有效性。按照现代企业制度的要求，重视农村信用社公司治理制度的创新，积极探索符合实际的、切实可行的公司治理机制。四是要强化对农村信用社的政策扶持和监督管理。继续对农村信用社在所得税和营业税等方面给予一定优惠，有条件的省级人民政府应加大对农村信用社的政策扶持力度。按照“国家宏观调控，省级政府依法管理，信用社自我约束、自担风险”的总体要求，有关部门应切实履行监管职责，进一步加强对农村信用社的监管，对风险较高的农村信用社及时采取有力措施，对严重资不抵债、经营混乱的农村信用社强行撤并。

第三，发挥农业银行等商业性金融机构支农的积极作用。农业和农村经济发展的多样性和多层次性，客观上需要商业性的金融服务。农业银行作为国有商业银行，应朝着真正的商业银行方向改革和发展。由于农业银行是由专门为农业服务的国有专业银行演变而来，与其他国有商业银行相比，其业务相对较多的分布在农村领域。在确保农业银行作为真正商业银行性质的前提下，从构建分工合理的农村金融服务体系出发，根据农业银行的商业性金融的特点明确其相应的支农定位。作为商业银行性质的农业银行在服务“三农”方面，主要为商业化程度高、资金需求量大的中高层次农村经济主体提供金融服务。为此，必须坚持商业性金融和政策性金融区隔的原则，妥善处置目前仍由农业银行承担的农村扶贫贷款等政策性业务。建立有效机制，引导社会资金回流农村。可借鉴有些国家的做法，要求所有银行类金融机构人民币存款增量的一定比例，或直接用于农业信贷，或转存农村金融机构。

第四，发挥其他金融机构的功能作用。一是要完善邮政储蓄的功能。降低邮政储蓄在人民银行的转存款利率，逐步消化邮政储蓄在中央银行的老转存款存量。同时按市场化的原则，引导邮政储蓄资金回流农村。要求邮政储蓄部门按一定比例，把吸收的农村储蓄以批发的方式委托农村金融机构代为发放贷款，或通过协议存款的方式存放农村金融机构，或购买农村金融债券。二是要推进农村保险建设。为满足农业和农村经济发展农村保险的需要，降低农业生产和经营风险，保护和支持农业，应尽快建立多层次多渠道支持、多主体经营的农业保险体系。应制定农业保险发展规划，研究设计制定政策性农村保险中的种植业和养殖业的具体险种及风险防范措施。加快研究设立农业保险基金的可行性和具体方案。构建多种形式和多种渠道的农村保险组织体系。发展互助合作保险组织，支持国内商业性保险公司和外国保险机构进入农村保险市场。充分调动地方政府的积极性，适当批设一些地方性农业保险公司。鼓励保险公司加大农业保险产品创新力度，积极开发适合农村和农民需要的保险产品。研究制定农业保险的扶持政策，在资金、税收和再保险等方面给予一定的优惠政策。加快农业保险法制建设，尽快制定专门的农业保险法律法规，规范农业保险的经营行为，促进农业保险事业健康发展。

七 大学生村官备考：大学生农村工作知识之九

农村金融改革的着力点

农村金融体制的疲软，说明农村金融体制改革的紧迫性与必要性。但是，农村金融体制改革是一项涉及广泛的系统工程，需要进行深入研究，从多方面加以推进。具体地说，农村金融改革的着力点落在以下几个方面：

第一，分清财政与金融的职能，增加财政的投入，保障农民增收。

第二，在农村金融机构建立良好的治理结构、激励机制，其中最主要的是通过借鉴国际上一系列行之有效的做法，让农村金融机构员工和客户都得到良好有效的激励;应明确农村信用社的产权，改善其治理结构，并赋予其经营自主权。

第三，开放农村金融市场，制定准入标准和程序，创造一个各金融机构公平竞争的环境。

第四，利率市场化，这是农村金融机构商业化可持续发展的前提。

第五，加快农村土地制度的改革，建立农业保险、大宗农产品期货和信用登记系统，降低农村金融机构的贷款风险。

第六，建立有效的多层次监管框架，对不同风险的农村金融机构采取不同的监管方式。

第七，加快建立农村金融机构存款保险制度，增强对农村金融机构经营的市场约束。

第八，用市场化的手段引导农村资金服务“三农”。

第九，建立开放的商业化农村金融扶贫体系，动员社会资金参与扶贫。

八 大学生村官备考：大学生农村工作知识之八

改革开放以来，我国农业支持保护政策不断得到加强。但与成熟的市场经济国家相比，我国农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善，即使与我国经济发展所处的阶段相比，也是不相称的。建立完善农业支持保护体系，应采取以下措施：

第一，调整国民收入分配格局，建立财政支农资金的稳定增长机制，增加农业国内支持总量。农业国内支持政策是提高我国农业综合生产能力和农产品国际竞争力的必要条件，是加强农业支持保护的主要措施。必须坚持农业投入与国民经济增长相适应的原则，保证财政支农资金总量在现有水平上逐年增加。

第二，调整农业支持保护结构，重点加大对农业科技、农业生产性基础设施建设的投入，提高农业综合生产能力。一是加大基础性、公益性农业科研投入，提高农业科技创新能力，增强农业科技储备。二是完善和创新农业技术推广体系，提高农业科研成果的转化率，提高国家农业技术推广资金的使用效率。三是按照公共财政的原则，明确和强化各级攻府在中小型农村公益设施建设方面的责任，把农村中小型基础设施建设作为各级财政支农投资的重点领域。加大对农业基础设施建设的投入力度，重点支持西部贫困地区和粮食主产区农村中小型农业基础设施建设。四是扩大良种补贴规模和范围，目前实施的大豆、小麦、玉米良种推广补贴试点，取得了显著效果，应在此基础上不断扩大规模，并进一步向其他农产品延伸。五是继续增加对农业生产资料的补贴，结合农业生产资料价格上涨的情况，建立对化肥、农药、燃油等农业生产资料的政策性补贴制度。

第三，建立政策主导性的农业保险体系。农业保险对农业风险损失的经济补偿功能是其他政府投入无法完全替代的。国际、国内开展农业保险的实践经验表明，农业保险是一种受自然灾害制约较大的高风险的保险业务，具有准公共物品的性质，如果完全实行商业化经营模式是不现实的。但建立一个自上而下的政府主办、政府经营的政策性保险体系，运行监督成本高。根据国外农业保险的实践经验，我国今后应以建立政府主导下的政府与

商业保险公司混合经营、以国家农业保险公司的宏观调控来引导农业保险发展方向、以各省农业保险公司的区域性管理为业务主导，以县乡两级的农业保险公司为经营主体的政策主导性的农业保险体系。

第四，完善农业社会化服务体系。针对当前我国农业社会化服务体系建设中存在的主要问题，主要做好以下几项工作：一是加强农业社会化服务组织机构的建设。改革管理体制，理顺各级各类服务部门的关系，明确各自的职能范围。充实完善乡村集体经济服务组织，充实其服务内容，发挥其在服务体系中的骨干作用。鼓励农民根据市场的需要，在自愿互助的基础上建立各种类型的服务组织，鼓励大企业、大公司与农业生产单位或个人的横向联合，走贸工农、供产销一体化的道路。培植和引导农民自发形成民间服务组织，大力发展农产品行业协会和各类专业合作组织。抓紧组建重要出口农产品行业协会和骨干品种行业协会，各级政府要赋予协会必要的职能和手段。按照“民办、民管、民受益”的原则，加快发展各种新型农民专业合作组织。二是加快农产品质量标准、检验检测和认证体系建设。要提高农业国际竞争力，必须与国际标准接轨，抓好农业标准的制定修订工作，建设较为完善的农产品生产、加工、流通全过程的质量标准体系;从全国一盘棋出发，尽快形成专业齐全、分工明确、方便快捷的检验检测网络，实现农产品质量全程控制;加强有机食品、绿色食品认证管理和服务机构建设，搞好宣传培训和认证服务，引导和帮助更多的企业申报有机食品和绿色食品。三是改革农业科技推广体制。主要是实行经营性服务和公益性职能分开，积极培育多元化农业技术推广服务组织，建立一支以各级农业部门技术推广机构为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的多元化农业科技推广队伍。四是增加服务组织服务的信息、技术含量，充实服务内容，完善服务体系的综合服务功能，提高服务质量。

第五，完善农业支持保护方面的法律保障。首先，积极促进完善涉农法律法规，推动把支持粮食生产、菜篮子产品生产等强农惠农政策法制化;加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体制，全面加强农业执法，大力推进农业综合执法，增强依法行政能力，切实维护农业生产经营秩序。加强农村法制宣传教育。其次，要完善农业支持法律体系，依法规范各级政府支农行为。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向，转变补贴方式。要逐步减少对流通环节的补贴，要将主要农产品市场风险基金转为对农民的直接收入补贴。在粮棉主产区

建立对农民使用先进技术的直接补贴制度。增加对农民的生态环境补贴。增加农业科研和推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等方面的投入。逐步将县以下以改善农民基本生产条件和生活质量为重点的中小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴。改进政府农业投资管理体制，提高政府支农资金的使用效益。

九 大学生村官备考：大学生农村工作知识之七

我国农业支持保护体系建设存在的主要问题

近年来，随着我国进入工业反哺农业、城市支持农村的历史新阶段，中央加大了强农惠农政策的支持力度，逐步形成了对农业支持保护的政策体系。但与建设现代农业的现实需求相比，我们对农业支持保护的力度还远远不够，用于农业支持的比重不高，直接用于农业综合生产能力建设的偏少，农业投入稳定增长的长效机制尚未建立。

第一，农业支持保护水平低。改革开放以后，党中央和各级地方政府都非常重视农业的发展问题，但由于制约农业发展和竞争力提高的一些政策诸如农产品的征购价格的非市场化、传统的户籍制度、农地产权制度等政策没有完全取消，国内对农业的支持和保护度相当低，长期实行负保护。20世纪80年代政府通过定价政策、农业税、工农产品价格“剪刀差”、农村储蓄、利息倒挂等措施，平均每年从农业部门净转移出财政性资金约l400亿元;进入21世纪后，尽管政府增加了对农业的投入，并在一定程度上给农民进行了直接补贴，取消了农业税，但由于农业生产资料价格上涨幅度较大，一定程度上抵消了政府补贴政策的积极作用，有些地方甚至出现了农业生产资料价格涨幅大大高于政府的直补，农业负保护问题没有得到根本解决。这种对农业的负保护政策，使投资过度向工业倾斜，农业部门投资严重不足，农田水利等基础配套设施不完善，农业抗灾能力小，农业基础地位脆弱;工农产品价格的“剪刀差”和各种不合理负担，使农民收入降低，农业投入能力削弱;最终影响了农民生活水平和农业生产能力水平的提高，从而加剧了中国农业的弱质程度。

第二，财政支农总量不足、结构不合理。对农业支持保护的一个标志是形成一个科学的农业投入体制，增加政府对农业的投入。由于我国“分税制”改革并未重新划分和明确界定中央政府和地方政府各自对农业投入的具体职责，事权模糊不清，没有形成一个有效稳定的财政支农投资机制;在农业投入资金的使用和管理上，农业投入缺乏相关法律和制度建设;农业信贷资金向非农产业倾斜明显，农业资金流失严重，缺乏对农业投入的风险和监督约束机制。由于农业投资体制不合理，致使农业投入总量仍然不足，农业投资的年增长率总体呈下降趋势，且投资增幅不稳定。从政府投入来看，政府农业支出占国家财政总支出相对量增幅缓慢。地方财政支农支出情况总体也呈下降趋势，财政支农支出增长缓慢，部分地区财政支农支出资金挪用现象严重。政府对农业投入的严重不足，影响了农村基础设施类公共产品的有效供应和原有设施的更新改造，客观上直接制约了农业的可持续发展，影响了农民收入增加。

当前政府支农投资的另一个问题是农业投入结构不合理，在农业财政资金中，各项农业事业费支出比重大，支援农业生产的支出比重小;在农业基建投资中，用于水利和生态等大型工程项目的投资多，用于改善农村生产生活条件、促进农民增收的中小型公益项目投资少;农业固定资产投资、农业科研和技术推广投资比重一直偏低。

第三，缺乏有效的农业保险体系。我国农业保险日趋萎缩，远远不能适应农业发展的需要。农业保险对农业风险损失的经济补偿功能是其它政府投人无法完全替代的。国际、国内开展农业保险的实践经验表明，农业保险具有准公共物品的性质，如果完全实行商业化经营模式，必然导致市场失灵。指望商业保险公司为农业提供较全面的风险保障是不现实的，但建立一个自上而下的由政府主办、政府经营的政策性保险体系，运行监督成本又过高。结合当前的实际情况，应以建立政府主导下的、政府与商业保险公司混合经营模式作为我国农业保险的主导形式。

第四，农业社会化服务体系不完善。农业社会化服务，是包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务，是农业支持保护体系的主要构成部分。我国农业社会化服务体系，已经初具规模，但总的来看，仍然存在以下问题：一是服务组织服务项目单一，服务组织与农业生产者的联合较为松散，服务组织的趋利性较强，加上一些法律法规监督性措施不配套，对农业服务组织的行为缺乏必要的监督，造成了许多服务组织在开展服务的过程中，利用手中的职权，变相增加农

民负担，“坑农”、“害农”的情况也时有发生。二是服务功能不完善。具体表现在：偏重产中服务，而产前、产后服务较薄弱;重物资供应服务，轻科技、信息服务;重单项服务，综合服务较差。另外，服务组织的资金不足，人员缺乏且流失现象较严重，也在一定程度上影响农业社会化服务水平的提高。

十 大学生村官备考：大学生农村工作知识之六

在社会主义新农村建设上，地方党委和政府应针对农村基础设施建设薄弱、社会事业发展滞后的突出矛盾，认真解决农民群众普遍关心、关注的“行路难、饮水难、上学难、看病难、休闲难”等具体问题，把新农村建设这一党的好政策体现到一件件实事中，让人民群众得到真真切切的实惠，看到实实在在的变化，有力地推动新农村建设步伐。

要想富，先修路。当前，在不少农村地区，农民群众“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是农村村级道路现状的真实写照，不仅群众心中有怨气，而且在一定程度上制约了农村经济的发展。因此，地方党委和政府要抓住国家实施农村“村村通”工程的契机，加大对乡村道路建设的支持力度，积极争取国家、省市项目补偿，调动基层农民群众投资投劳修建乡村道路的积极性和主动性，把水泥路修到农民的家门口，切实解决“行路难”问题。

水是人民群众赖以生存的物质基础。然而，在不少农村地区，群众“饮水难”问题还不同程度存在。由于自然条件和经济基础的制约，有的村只能靠天吃水，系缺水村;有的村只能人畜共饮一堰水、一池水;还有的村，由于长期饮用低质、超标、有污染的地下水，而导致地方病多发，严重侵扰着人民群众的身体健康。为此，地方地位、政府必须把农村饮水工程纳入新农村建设重要内容，通过修建蓄水池，架设输水管道，让农民吃上方便卫生的自来水，切实让农民过去吃水靠肩挑、水质无保障的历史“一去不复返”。

教育是兴国安邦之基。农村要摆脱贫困，关键在于发展基础教育事业，不断提高农村人口的文化素质和能力。当前，不少农村地区尤其是偏远山区，农村九年制义务教育适龄学生因各种原因而面临辍学。地方党委、政府要紧紧抓住中央落实贫困学生“两免一补”政策的历史机遇，把解决贫因生“上学难”问题纳入重要议事日程，制定详细的帮扶计划和措施，确保每位农村贫困生有学上、有书读，切实解决贫困学生“上学难”问题。

近年来，“看病难”问题日益困扰着农村广大群众的生活，“因病致贫”、“因病返贫”的现象屡屡发生，已经成为影响农民群众致富奔小康的制约因素。地方党委、政府要坚持从解决农民群众“看病难”问题入手，大力实施农村新型农村合作医疗，建立农民群众家庭健康档案，让参合农民每年接受一次免费体检，切实做到“重大疾病早预防、早治疗”。进一步加强农村村级卫生室标准化建设，培训合格乡村医生，使农民群众“小病治疗不出村，大病住院有补助”。

大力弘扬健康、有益的先进文化是全面建设小康社会的重要内容，更是“促进乡风文明”的动力之源。农民素质要提高，农村良好的社会风气要形成，离不开先进文化的引领和指导。针对近年来农村出现的“黄、赌、毒”文化不断冲击和意欲占领农村文化市场的现象，地方党委、政府在建设新农村过程中，必须坚持把农村文化阵地建设纳入工程项目建设之中，做到同步规划、同步建设，真正为农民群众休闲、娱乐提供设施配套、环境优美的场所。通过建设村民文化娱乐中心、农村文化中心户，开通远程教育网络、村级网吧等措施，多渠道丰富农民的精神世界，让农民群众足不出户即可熟知天下事，使读书看报、上网学习成为农民群众休闲娱乐的主要方式。

十一 大学生村官备考：大学生农村工作知识之五

1.推进农村改革发展的指导思想是什么?

新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

2.推进农村改革发展应如何深入贯彻落实科学发展观?

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。推进农村改革发展，关键是要深入贯彻落实科学发展观，科学地发展农业、建设农村，促进农业农村经济又好又快发展。这既是当前农业农村经济发展阶段的客观要求，也是克服资源市场制约、应对国际竞争的现实选择。农业农村经济发展如果脱离科学发展的轨道，就无法巩固农业的基础地位，就不能满足日益增长的农产品消费需求，就会在激烈的国际国内市场竞争中处于被动。我们必须更加自觉地用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，坚定不移推进农村改革发展。

第一，始终坚持发展是第一要务，把发展农村生产力放在首位，确保实现农业农村经济又好又快发展。发展是第一要务，解放和发展农村生产力是解决“三农”问题的根本途径，是农业农村经济工作的根本任务。党的十一届三中全会以来，农村改革发展的伟大实践极大地调动了亿万农民的积极性，解放和发展了农村的社会生产力。但是，正如党的十七大报告指出：“农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨”。在新的战略机遇期，推动农村的发展，必须把解放思想落实到毫不动摇地推进农村改革发展上来，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。要进一步稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度。要进一步增加对农业、农村的投入，以关键环节作为突破口，进一步放开搞活农村经济，把发展农村生产力放在首位，确保实现农业农村经济又好又快发展，不断巩固和发展农村改革发展的好形势。

十二 大学生村官备考：大学生农村工作知识之四

1.促进农民增收的根本途径是什么?

从农业内部挖潜是农民增收的根本途径。当前，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。新阶段农业和农村发展面临着资源和市场的双重约束，面临着发展经济与保护环境的双重压力，面临着国内市场与国际市场的

双重挑战，面临着经济结构和就业结构的双重调整，面临着增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标，面临着促进经济增长和发展社会事业的双重任务。而由于农村内外环境和条件的变化，一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾没有根本解决，农产品结构不合理，农村二、三产业发展滞后，农民市场组织化程度低，就业结构调整与产业结构调整、城镇化发展与工业化发展不协调，等等。这些问题，已成为当前和今后一个时期影响农村经济社会发展，特别是影响农民增收的主要制约因素。解决好这些问题，必须内外结合，在逐步实现工业反哺农业、城市支持农村的同时，也要充分挖掘农业内部增收潜力，要把农业和农村内部的文章做足。

充分挖掘农业内部增收潜力，重点是继续推进农业结构调整，这是增加农民收入的现实途径。重点是组织实施优质粮食产业工程，着力支持粮食主产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田;发展农区畜牧业和农产品加工、储藏、保鲜、运销业，促进粮食加工转化增值;继续推进农产品优势区域布局规划，大力发展特色农业，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力;推动畜禽养殖小区建设，加快畜牧业养殖方式转变，进一步加快畜牧业发展;推进渔业结构调整，积极发展出口优势水产品生产，不断提高优势水产品的国际竞争力。

充分挖掘农业内部增收潜力，必须转变农业生产增长方式，从粗放式经营向集约式经营转变。转变农业生产增长方式必须坚定不移地实施科技兴农战略。科技进步是实现农业集约经营的根本途径。国际上有关专家分析，20世纪50～80年代世界农业发展的这30年中科技对提高土地生产率的贡献为80%，对劳动生产率的贡献为73%。今后全世界农产品增加量的83%将靠科技来实现。这就要加大对农业科技的投入，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业发展，增加农业发展的后劲。

充分挖掘农业内部增收潜力，就要加快农业产业化进程，实现农工贸一体化、产供销一条龙。农业产业化经营是现代农业普遍采用的经营方式，它能够促进农村劳动生产率的提高、增加农业经济效益。农业产业化经营集产、供、销于一体，把农业生产、农用生产资料的提供、技术措施的采用以及农产品加工、保鲜、贮运和销售环节统一起来，延长农业的产业链条;它解决了一家一户的小生产与大市场的矛盾，把资源、人才、技术和资金集中优化配置，充分发挥具有市场竞争能力的规模优势，借助群体力量，拓展市场空间;更重要的是，它能够增加农民收入，提高农业的比较利益。

十三 大学生村官备考：大学生农村工作知识之三

1.城乡二元结构的由来和局限性是什么?

我国城乡二元结构的形成由来已久。新中国诞生后，为发展工业，在没有外援的情况下，工业化所需的巨额资金主要是依靠当时国民经济的主要部门农业部门的产出来提供的。国家通过扩大工农业产品价格的“剪刀差”，从农业部门取走了大量的建设资金。同时，还在户籍、就业、劳保福利待遇等方面把城市与农村、工人与农民分离开来，进一步加剧了城乡二元经济社会格局。在工业化初期的发展过程中，我们所采取的优先发展重工业的战略虽为在短期内建立起独立、完整的工业体系打下了坚实的基础，但在一定程度上使轻工业和农业受到相当挤压。

改革开放以来，中国发生了巨大变化。我国初步建立了社会主义市场经济体制，社会生产力和综合国力不断增强，各项社会事业全面发展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。与此同时，我们也看到，我国城乡矛盾比较突出，城乡发展不协调，在统筹城乡经济社会发展方面还存在着六项矛盾和问题。

第一，农村经济发展水平落后，城乡居民收入差距仍呈扩大趋势。尽管我国农业农村发展取得了巨大成绩，但农业生产力水平偏低、经营规模普遍偏小、农业比较效益下降、市场化程度不高、产业化不强的特征并未根本改变，同时，农村投资增长慢，经济发展滞后，影响了农民收入的增长速度。

第二，城乡公共服务水平不均衡，农村社会事业发展滞后。与城市相比，我国农村发展滞后，农村的社会事业尤为落后。城乡经济发展的差距大，而社会事业发展的差距更大。特别是农村社会保障体系建设刚刚起步，无论是覆盖面还是保障水平，都与城市存在较大差距。我国农村师资力量薄弱，教育结构单一，教育经费严重不足，农民教育负担重，受教育的积极性不高，学生入学率、巩固率低，辍学率高，人均受教育的年限大大低于城市居民。农村的医疗卫生条件更不能与城市相比，医疗人员少，素质低，条件差，农民看病难，因病致贫、因病返贫的问题在一些地方相当突出。农村精神文明建设投入少，农民文化生活贫乏，民主法制观念淡薄。

第三，农业基础比较薄弱，农村基础设施建设严重不足，农村生产生活条件落后。一些地区村镇布局不合理，垃圾处理、生态保护设施缺乏。在传统体制中，城市的公共基础设施是由国家来提供的，而农业、农村的同类公共基础设施要由农民自主解决，国家只给予适当补助。基于这种公共品供给政策，多年来城市公共基础设施在国家财政强大投入支持下变得越来越好，而农村公共基础设施在农民无力投入下变得越来越不尽人意。

第四，农民的民主权利和财产权利尚未得到切实保护，侵犯农民权益问题时有发生。由于受历史的和现实的、主观的和客观的多方面因素的影响，以往我们在处理城乡居民关系上，存在着重市民轻农民的不平等现象。城乡居民所处的不平等地位，都直接或间接导致过去的和现存的不平等的体制和制度。体制上的不平等表现在农民土地权益尚未得到有效保护，农民工的权益保障还不到位等。制度上的不平等比如户籍制度，导致了农民与市民的天生不平等，使广大农民长期处于城市边缘状态。

第五，以工促农、以城带乡的长效机制尚未建立，相关政策和体制有待进一步完善。我国总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，但统筹城乡发展的能力还有待于进一步提高，特别需要下更大决心来调整国民收入分配结构，切实向农村特别是中西部地区农村倾斜。在巩固、完善、强化强农惠农政策方面，还有大量工作要做。一些涉及统筹城乡发展的深层次改革，如推进大中城市户籍制度改革、建立覆盖城乡的统一的社会保障体系，以及形成促进农村土地依法流转的机制等方面，也需要进一步加大改革力度。

第六，城乡民间投资失衡，农村经济发展缓慢，城乡经济发展水平差距越拉越大。城乡经济社会发展差距不仅反映在基础设施建设方面，而且还反映在民间投资方面，农村集体和个人投资增长也远远落后于城市。按道理，在工业化和城市化过程中，民间资金向城市快速流动是必然的，因为城市的投资空间大、机会多。但是，在资金流动中，如果政府利用非市场力量，通过制度和政策的不当安排，过度刺激民间资本向城市转移，人为造成农村投资偏枯，势必导致农村经济社会发展落后于城市。

2.建设社会主义新农村的基本要求是什么?

建设社会主义新农村的基本要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

生产发展，就是要以农业结构调整为主线，促进生产发展。要加快农业结构调整，发展特色经济，培植新的优势，促进农民增收;要加快推进农业产业化经营，着力培植规模企业、龙头企业和产业特色，注重投资强度，大力招商引资，不断提升农村经济发展水平、发展质量。

生活宽裕，就是以建立农民增收长效机制为重点，促进农民生活宽裕。要调整所有制关系，进一步完善土地流转机制，提高土地规模效益;要调整劳动关系，完善户籍管理制度，转变农民身份，建立平等的就业准入制度，健全劳动就业体系和服务网站，强化劳动保障监督力度，维护其合法权益;要调整分配关系，帮助农民加大投入，改善生产、生活条件，积极探索农业保险机制，有效降低农业风险;继续加大农民减负力度，巩固税费改革的成果。

乡风文明，就是要加强精神文明建设，开展文明、环保、卫生的生态村创建。移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段;要深入开展农村形势政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，积极发展农村群众文化，切实加强农村生态环境建设，努力开创农村精神文明建设新局面，为全面建设农村小康社会提供强大的精神动力和思想保证。

村容整洁，就是要以利用洁净能源、环境整治、加强管理和保洁为重点，促进村容整洁。要搞好道路硬化，从根本上解决行路难问题;搞好村庄绿化，优化生态环境;搞好街院净化，解决环境脏、乱、差问题。特别是把推广使用新型沼气、改水、改厨、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范。在开展创建活动中，树立和增强统筹发展的观念，努力把以人为本、全面协调可持续的科学发展观落到实处，协调推进农村经济、政治、文化建设;注重建立监管并重机制，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保文明生态村的建成。

管理民主，就是要以提高干部和群众的民主意识为核心，加强农村基层民主建设。充分尊重村民的自治权，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;精简乡镇机构，严格机构编制，规范干部报酬;按照科学发展观的要求适当调整政策，防止乡村干部运用执行不合理政策的权力向村民寻租;畅通农民投诉的渠道，严肃查处侵犯农民人身权和财产权的案件，绝不能放任乡村干部胡作非为。

十四 大学生村官备考：大学生农村工作知识之二

1.“三农“问题的基本含义是什么?

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，原因在于没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产一供一销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放富余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接人世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村富余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的富余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和增收两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，个别农村甚至形成了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。可想，一个国家如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争呢?因此，提高农民素质，培育新型农民是富民强国的一项重要举措。

农民收入问题不仅关系到农民生活的改善、农民对农业的投入，还关系到整个国民经济发展的全局。基于这样的考虑，当前农业和农村经济运行中最为突出的是农民增收，特别是种粮农民的增收问题。解决了农民增收问题，农民种粮积极性就会提高，建设现代农业也就有了希望。因此，十七届三中全会指出，农民增收仍然困难，最需要加快。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70%。因此，“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展和三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是广大农民的期盼，也是目前党和政府的大事。

2.新形势下推进农村改革发展。解决好“三农”问题。要做到哪“四个必须"?

当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。

继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。

十五 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定

(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过)

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，作出如下决定。

一、新形势下推进农村改革发展的重大意义

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。

一九七八年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。在波澜壮阔的改革开放进程中，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进农村改革发展，使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制;粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题;乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟;农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质;农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。

实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大

社区面试资料 篇4

先分别征得两方同意是否同意调解。要是双方一方不同意，这个就不属于我们的范畴了。

还有就是分别听下双方叙述纠纷原因，分析一下。看看是否可以确定调解成功。

要是纠纷很大，那只能请双方当事人通过法律解决了。

1.先了解情况，弄清楚纠纷原因

2、分别听下双方叙述纠纷原因、各自的想法

3.站在双方的立场思考，找出折中的、双方都能接受的处理意见

4、将纠纷双方约到一起，并将处理意见告知双方

5、总结经验教训，向领导汇报，并把如何改进邻里关系的建议，形成报告书，报告领导审阅

二、作为社区干部应该如何为居民服好务

首先要愿意与居民多接触，和居民做朋友；

第二要有服务的本领，比如如何让居民接纳你，如何了解居民的喜怒哀乐，如何与周边单位建立联络，让单位帮助我们一起为居民服务，如何把热心社区活动帮助居民的好人好事宣传给各方面，等等

第三诚实守信、勤勤恳恳

第四明辨是非，自我保护，坚持原则，讲究方法，借助多方力量做好工作（比如街道办、派出所）。这主要对社区内的不道德居民、法律管不了又确实让居民不舒服的人。

总之，社区干部的工作很有意思，真诚、勤恳、用心、学习一定能做好！

三、怎样做一名合格的社区工作者

在新形势下，社区干部在繁重的任务高压下，在各方面待遇不高的现实下，在各方面职能部门还不健全的情况下，如何做好一名社区干部呢？从一些优秀社区干部的经验和我自己的切身体会看，我认为要当一名合格的社区干部，必须坚持在四个方面下功夫：

第一、感情要深。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”这话是古人讲 的。“做好民政工作，最重要的是对群众有深厚的爱，有真挚的感情。”温家宝总理的话发自肺腑，感人至深。社区干部工作在城市最基层，常年同居 民群众打交道，是社区群众直接选举产生出来的，可以说是社区群众的公仆。社区群众在社区干部心里的分量有多重，社区干部在社区群众心里的分量就有多重。社区干部一头连着党和政府，一头连着社区群众，可以说重任在肩。这么重的责任，就决定了社区干部应当始终怀着深厚的、饱满的、真挚的感情，去关心社区群众的冷暖和疾苦，努力成为群众排忧解难的知心人和贴心人。第二、学习要勤。重视和加强学习，这是我们党的一个优良传统。以社区工作为例，随着改革 的不断深入和社会的不断进步，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也越来越繁重。在这样一种形势下，对社区干部综合素质和工作能力的要求自然越来越高。形势和任务迫使社区干部必须把学习当作一种追求和责任，通过勤奋学习来增加自己的知识，提高自己的本领，完善自己的人格，为管理好社区、服务于群众夯实基础。

第三、作风要正。社区干部身置城市基层，心系社区群众，其作风好坏直接关系党和政府在社 区群众中的威信高低。当前，加强社区干部作风建设，必须紧密结合社区工作和社区干部队伍建设实 际，突出以下几个重点：一是要站稳脚跟。就是要 坚持正确的政治立场，坚定理想信念；二是要擦净脸面。就是要树立亲民爱民为民的良好形象。三是要俯下身子。就是要增强群众观念，树立群众观点，端正对社区群众的态度。既要经常深入到社区群众中去，直接倾听他们的心声，了解他们的衣食 住行，体察他们的安危冷暖；又要按照懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调 处纠纷、会主动服务、会宣传发动的要求，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。

第四、工作要实。社区工作的突出特点，一是具体，二是繁杂，三是同社区群众日常生活和切身利益息息相关。这就决定了社区干部在开展工作时，必须讲实话、察实情、想实招、办实事、求实效。所谓讲实话，就是无论召开会议还是汇报情况，都要实话实说。所谓察实情，就是经常深入社区群众，多做调查研究，多做问政于民、问需于民、问计于民工作，及时倾听群众呼声，如实反映群众意愿，坚持走好群众路线。所谓想实招，就是把维护、实现和发展好社区 群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的出发 点和落脚点，理清发展思路，筹划社区工作，促进社 区发展。所谓办实事，就是坚持“把群众呼声作为第 一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”。所谓求实效，就是紧紧围绕居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美文明祥和等六个方面要求，团结和带领群众共同参与社区建设，把服务延伸进社区，把和谐构建在社区，为把社 区建设成为群众安居乐业的社会生活共同体而不懈努力。

四、你所在的社区内有人夜晚卡拉OK严重扰民，你是该社区的工作者，你怎么处理？

夜晚卡拉ok，肯定会扰民。作为一名社区工作者，我会从两个方面来做工作。一是因为社区居委会是自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的群众性自治组织，所以我可以先对其进行劝说。实际是一种道德劝说，如果劝说不通，那么可以由专业部门来解决。我会让派出所出面来协调。因为屋内扰民归派出所处理，户外扰民归城管处理。

五、小区存在私搭乱建现象，你在此小区从事社区工作者职务，你如何应对此种现象.私搭乱建是城市社区中普遍现象，社区居委会作为居民自治组织，有责任、有义务对居民进行宣传教育，不能私搭乱建。但是社区居委会有没有执法权，不能强制，所以居委会应该从两个方面入手：一是加强宣传教育，二是一旦发现理解报告城管等有关部门，协助解决。

六、本届工作快要结束了，老张由于年龄原因不能继续留任了，工作也有些不上心了，影响了进展，问你如何做?

工作第一，我们采用的任何措施都应该以推进工作为目的。在对老张这件事情的处理上，我们要根据具体情况具体分析。

（1）如果老张的行为触犯了有关法规，或者给工作带来特别巨大的负面影响，造成了巨大的损失，我们就应该依据相关法规给他以严厉的处分和处罚。

（2）如果老张的行为影响了工作的进展但危害不是很大，我们应该采取批评和

鼓励相结合的办法促使他改变态度。因为老张还有一年就要退休，身份很特殊，对他的处理会格外引人注目，所以要慎之又慎。批评是必须的，但同时又要体现出对老员工的尊重和关怀。所以批评的方式应该相对委婉，最好私下进行。同时，可以以演讲之类的形式，在公开场合宣讲老张的光荣事迹，进行正面鼓励。

（3）如果老张屡教不改，应予以处分，以儆效尤。

七、单位新进不少新人，领导让你组织活动让他们适应环境，你如何组织?

（1）确定活动主旨和内容。先向上级请示，然后征求同事的意见，制定一个好的方案，请领导审批。

（2）做好前期准备工作。确定活动时间，地点，统计参加人员真实姓名及联系方式，通知到位。做好经费预算工作，准备好需要的东西。

（3）组织活动。活动要以新进人员为主角，促进新老人员的交流沟通和互帮互助。在活动过程中，充分发挥主持者的作用，做好宣传、动员、监督以及后勤保障等工作，还要保持清醒的头脑，灵活处理突发事件，确保活动圆满完成。

（4）后期总结。将活动过程，获取的经验成绩，以及开支状况等整理好，向上级汇报。

八、你在主持会议，有同事对你的方案有意见，你如何做?

（1）有意见是好事。有意见意味着大家的注意力在这个方案上，大家的参与激情很高，所以，我会对这些意见抱着积极乐观的态度，不会因为它而影响工作情绪，更不会对提出意见的同事心存耿介。

（2）认真听取同事的意见，不忙于否认，也不忙于肯定。在此基础上反省自己的方案。将有疑义的地方拿出来大家讨论，态度诚恳而客观。如果我的方案没有问题，但由于我的某些过失，造成了同事的误解，我应该公开向大家道歉，并借机向大家解释清楚，以取得同事更多的理解和支持。如果同事提出的意见完全没有道理，我也不会加以指责，而是以友好的态度对待他，不吝惜表扬和鼓励。如果同事提出的意见很中肯，我一定会虚心接纳，积极征求同事的帮助，进一步完善我的方案。

九、如在工作中，你的同事遇到了问题，并向你请教，你应如何做？

首先会热情地接受，然后了解是什么问题，如果是会的问题可以直接告诉他，如果自己不会要真诚地告诉他自己也不很清楚，并真诚地说希望在他弄清楚后也告诉自己一声，好让自己也得到提高。

十、如有居民向你反应长期滞留未能解决的问题，你应如何做？

既然是长期未能解决的问题，注意一定是比较复杂和棘手的问题，但是要注意方式。首先会热情接待，认真弄清来龙去脉（注意不要以为附和）

然后询问这件事情的处理过程，即向哪些部门反应过，该部门是怎么解决的其次，弄清当事人的要求是什么

最后，礼貌地告诉他，要向有关部门反应，之后在给当事人反馈。

十一、如果这次你被录取了，你将如何开展工作。

工作上，我会根据组织跟配给我的工作岗位，严格要求自己、尽快熟悉业务知识，多向老同志请教，迅速熟悉工作并开展好工作。

在同事的相处中，严于律己宽以待人，作为新人，会谦虚谨慎、和同事相处融洽。工作之后，会有很多方面的知识需要自己学习，我也会积极地通过网络、书本学习，也会向有经验的同志学习，不断提高自己的工作能力、思考能力、协调能力等，做一名合格的社区工作者。

十二、有一天，张三和李四两家邻居，因李四家中养狗，由于卫生和噪音与引起张三的不满，两家发生纠纷，找到你，你怎样进行调解？

稳定情绪（礼貌接待等方式）

弄清原由（让双方都讲，自己根据法律法规有所判断

对过错方进行批评（不要言辞过激，讲究艺术）

达成一致，如有必要签订调解协议书，如达不成，支持他们依法解决。

十三、单位同事和你有矛盾在领导面前打你的小报告，你怎么看待这个事情 最重要的是我们要做好自己，对于报告的内容，我们应该报着“有则改之，无则加勉”的态度去对待，这里我想会有几种情况：

第一种情况是同事确实是因为工作需要又不方便直说而单独跟领导汇报，那么我会宽恕原谅他、加强自身工作效率。

第二种情况是因为平时工作我们之间有摩擦，他故意打小报告，我还会一分为二地分析：

1、因为你自己工作或言行的失误，导致同事对你的不满。那你就应该及时反省，并向同事解释道歉，消除矛盾和误会，搞好团结。

2、因为你坚持原则，得罪了同事。那我就会找合适的机会跟领导解释，以避免不必要的误会。同时也会找合适的机会和那位同事沟通。

总之就是抱着“有则改之，无则加勉”、宽洪大量的态度来处理问题。

十四、单位让你组织个会议你如何组织

一、会前准备

1．确定会议时间和地点

2．确定参加会议人员名单

3.确定是否安排餐饮和停车位

4．做好会议接待人员的分工，特别是对领导的邀请、接待、会议材料的发放、照相及善后等

5.做好有关会议文件的准备

6.通知参加会议的人，或者电话、传真、发请柬等方式。

7.向领导汇报会议准备情况

二、会议当天

1.再次检查，如文件是否到位、会议室设备是否正常等。

2.各就各位，按照原先分工开展工作

三、会后

总结、资料存档。

十五、社区要举行红五月歌音比赛

1.制定方案、确定步骤，明确人员分工

2.加强宣传，利用宣传橱窗、横幅等进行宣传，让更多的人知道并参加进来。

3.针对性发动，主动找社区的个人或者文艺队，报名参加。

4.做好比赛现场的各个环节、如出场顺序、音响、公平打分、礼品发放、安全等环节

5.做好资料留存工作，结束后形成书面总结并向领导汇报和报送信息。

十六、如果你是某社区的社区工作者，一天，有居民拿着报纸上登载的消息来到社区，要求你根据报纸上的消息来办理该事项。但是社区还未接到相关通知。请问，你该如何处理。

首先我会热情接待这位居民，给居民倒杯水让他坐下，然后看一下报纸的内容来做

一下判断。看完后，对居民说，这个新闻报道的内容太好了，真正符合百姓的利益，但是新闻具有超前性，我们社区居委会的工作必须是依照法律法规、政策等来开展，单凭新闻报道不能办理，这样，大妈，等我接到具体操作的通知后，一定打电话通知您给您办理，好不好？相信大妈会理解的。

十七、请简要介绍自己，为什么要报考社区工作者。根据对社区工作的理解，简要谈谈从事社区工作的优势和劣势。

绍自己：为了增强逻辑性，建议分三方面回答：一是学习状况、二是工作经历，三是获得奖励和荣誉，如果没有可以不答。为什么要报考社区工作者，考察的是报考动机，你可以实话实说，比如说离家近，就业难等，也可以说社区工作非常有前途。这里我们建议：报考这个职位，一方面是离家近，俗话说“家近一大宝”嘛，另一方面是因为我对社区工作的了解，一个是社区是落实国家各项政策的的基点，是办好事的地方，另一方面社区工作也十分稳定，而且也有待遇增长机制。

如果考官追问你：这个跟你以前的工作，应该收入少了不少，你怎么看待？你就可以回答，待遇是很少，但是家庭主要不靠我来养活（适合女性），还可以回答虽然现在是少，但是长远看还是可以的,我想经过我的努力，在岗位上能得到变动，当上副站长、站长，工作也不会很少（适合男性，还表明你有抱负）。

谈谈优劣势：可以从自己的工作经历谈自己的沟通交流能力比较强，也可以从自己的专业来谈（如您碰巧是学习社会学、公共管理、公共事业管理等专业的话），还可以从自己年轻有精力等角度谈。如果谈劣势，也可以从年轻没有经验、专业不对口没有知识积累，还可以从没有相关实践经验等角度谈。

十八、如果你们社区内居民到服务站反应，说自己家中自来水浑浊并有异味。你将如何处理？

1.接待，有礼貌地接待，然后跟着居民到家中查看，确实如此，在到隔壁邻居，或者其他楼宇查看是不是整个小区或者整个楼都有这种问题。

2.弄清原因：如果整个小区或者整个楼都是这样，就要联系自来水公司前来解决，如果是他一家的问题，有可能是家中管道的问题，可以联系物业前来解决。

3.协调解决

十九、工作中你难以和同事、上司相处，你该怎么办？

文秘面试复习资料 篇5

A．以各级局名义制订的规章和规范性文件B．税务稽查案件查处情况

C．各级局领导在各类会议、活动中的讲话稿、发言录音整理的文字材料

D．月度、季度、等税收收入数据，税源、征管、稽查、财务、机构人员、信息化建设等方面的统计数据

2．向上级机关行文，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，以及下级机关。（×）

3．各级机关的内设机构不得对外行文。（×）

4．公文中引用其他公文时，若引用公文的名称为全称，公文全称后可以用括号加文号，也可以不加文号；若引用公文为规范性简称或只引用公文的附件，简称或附件后不加文号。（√）

请示与报告的区别

请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。

请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：

1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出问题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

二、请示与报告不分的几种表现形式

1．把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买x x x的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

2．把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《x x x x关于x x x x的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转x x x执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。

3．请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》，这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

当面试完后要给面试官写感谢信，虽然现在有许多人一般都不写，但这是礼仪，我还是希望大家写，你想别人都不写，你写了是不是会引起注意呀。在面试或会议时要带上比较精致皮面的笔记本，还有好的笔，不要随便找一个本或笔。

面试时要提前半小时去，先与他们的总台人熟悉一下，总台是个很关键的人物，多打听一下有关将要面试你的上级的消息。如称呼等。

工作式自我介绍：你好，我是XX公司的XX经理。

部位：额头上，属于公务型注视。不太重要的事情和时间也不太长的情况下。眼睛上，属于关注型注视。睛睛至唇部，属于社交型注视。眼睛到胸部，属于亲密型注视。

要学会微笑。微笑很重要。这时小李什么也没有说，只是微笑、微笑还是微笑，嘴里说着：“噢？这样呀？是吗？”，只是点着头微笑着。后来，那个吴科长骂了一阵子的时候，小李说：“吴科长，你很会善于表达你内心里的愤怒呀！”。

一、文秘工作是一项责任重大而且非常辛苦的工作，请结合自身实际，谈谈做好这项工作需要具备哪些素质？（主考官可追问问题：做好文秘工作，你有什么优势和特长？）测试要点：综合分析能力。

答题要点：

1、能够正确认识文秘工作的职责和所需要的基本素质；

2、能够正确认识自己的优势和特长；

3、能够联系实际，思路清晰，层次分明，论述充分。

文秘工作需要工作人员的耐心细致与负责，谦虚谨慎的态度，对任何事情都要抱有强烈的责任感，而且要注重效率和质量，这才是文秘工作者需要注重的。工作负责，处理好各方的人际关系，有良好的服务意识。

您认为一个合格的行政秘书应该具备哪些素质?

第一、多元化的能力。一名合格的高管秘书应懂得两国甚至三国语言，具有一定的语言处理能力和计算机技能。

第二、组织能力。秘书应当是一个很好的组织者，既要为各种会议和活动做计划，又要安排落实，使计划顺利实施。

第三、沟通能力。秘书要善于和老板、同事以及客户打交道，善于协调企业内外部关系。第四、获取新知识的能力。秘书必须通过继续深造来不断增长知识和提高技能，特别在办公技术方面，要跟上计算机应用的发展步伐。

第五、团队合作的能力。秘书要积极参加到实际项目中去，需要收集信息、督促团队努力工作。

从秘书行业状况来看，人才市场对高管秘书的需求很大，但符合以上条件的人才又很少。这就需要秘书人员充实自己，提高自己的能力。

镇定、文静、正统、自信

作为一个现代企业的秘书人才，不仅要具备基本的职业道德、社交礼仪、办公室日常事务处理技能、掌握一门外语、各类公文写作以及档案管理等技能，还要了解有关公司法、合同法的法律法规，熟悉经济管理、理解企业文化，有的甚至要具备驾车、跳舞、精通各种体育项目等各种特有素质。可见，一个合格的秘书人才对企业来说是很重要的角色。

原先，秘书完全是作为一种协助型工作，现在其素质要求的变化就是：要有职业操守和职业人格，能够急他人所急，能够克己为“公”，为经理着想，为他人着想。而目前，秘书的职责变化已经由协助型的角色，转为执行人的角色。同时，秘书的功能也发生了变化：已经从原先的执行岗位，向现在的执行的功能型转变，而现在秘书的能力可能是一个职能、一个部门，甚至是一个团队；从能力上来说，原先秘书就是秘书，现在变成了各种层级的秘书，比如说最高层级的有董事会秘书，相当于高级经理人的职位。

你认为秘书如何与上司处理好关系？经过长时间的相处要懂得上司的工作方式，尽力去配合。偶尔可以为上司提供决策，为上司分担事务。做好上司与其余员工之间的桥梁工作。

二、请以你写过或读过的一篇比较好的文章为例，谈谈如何做好文秘工作？测试要点：组织协调能力、应变能力和自我情绪控制能力。答题要点：

1、能够正确认识文秘工作的职责；

2、能够正确认识文秘工作所需要的基本素质；

3、能够结合写过或读过的一篇好文章；

4、思路清晰，层次分明，论述充分。

三、领导让你围绕加强机关作风建设进行调研，并根据调研情况拟定一份《关于进一步加强机关作风建设的意见》，请问你将如何去做？测试要点：组织协调能力和沟通能力。答题要点：

1、与领导进行沟通，明确调研主题和调研内容；

2、制定调研方案，审批后，进行调研；

3、对调查结果进行汇总和分析,上报领导；

4、根据领导要求和调研情况，拟定《意见》。

秘书面试试题及答案要点

1.公司董事长下星期要去北京出差，如果让你安排出差前的一些准备工作，你认为有哪些工作需要落实？

答案要点：确定出差具体内容和具体时间；确定接待人员，并与之沟通，确定具体的日程安排，包括行程和餐饮、住宿等安排；确定出差是否需要陪同人员及哪些人陪同；根据董事长要求预定机票或者火车票；准备董事长出差用的资料；根据董事长需要，准备一些其他的物品；提醒董事长，出差前做好一些工作的安排。

2.公司要召开一次司务会议，会议前应当做好哪些工作？

答案要点：收集并确定会议的议题；确定会议的参加人员；确定会议的时间、地点；确定会议的议程；下发会议通知；确定会议的预算；准备会议材料；询问领导关于会议的其他要求并落实。

3.一个活动策划方案应该包括哪些主要内容？

答案要点：活动目的、宗旨；活动名称、主题；活动时间、地点；活动承办及宣传单位；活动参加者范围及应履行事项；活动应急及其他关联事项；活动预算。

4.我们公司拟与某公司签署战略合作协议，签字仪式将由我们具体承办，请简要回答该如何准备签字仪式？

答案要点：做好签字文本的准备，确定仪式签署文稿，准备相应份数；商定参加人员，包括主持人、签字人、领导、致辞人、礼仪、见证人等，还可以邀请相关媒体；布置签字厅，包括签字桌椅、准备签字用具、发言台、会标及背景、香槟或红酒。

5.公司大事记的写作要求和注意事项有哪些？

答案要点：客观记实，反映事物的本来面目；要有选择、精记，大事不漏，小事不计；应及时编写，年终统筹整理、归档；记录完整、全面；文字简练,多用概括性的语言；格式统一,层次清晰。

6.请你草拟一个清明节放假通知，并对节日值班作出安排，这个通知应包含哪些主要内容？

答案要点：通知标题；行文对象；放假开始至结束的具体时间；假期内对员工的管理要求；假期内员工活动的注意事项及建议；紧急状况或突发事件发生时应报告的部门、人员及联系方式；节日值班表可作为通知附件；拟文时间。

7.请你说出公务宴请准备工作包括哪些方面？

答案要点：确定宴请对象、规格、范围；确定宴请的时间、地点；确定宴请的通知方式并按要求通知；确定宴请的菜单，订菜应注意宴请规格、宾客身份、客人饮食习惯等；确定宴请现场的布置方式并组织实施。

8.会议主持词包括哪些要点（或者由哪几个部分组成）？

答案要点：标题部分，由四部分组成，即标题、主持人、时间、地点；开始部分，是指会议开始前进入会议议题的过渡部分，一般分为两大部分，即称呼部分和会由部分，称呼部分介绍到会领导和嘉宾，会由部分介绍会议缘由；主体部分，就是会议的实质性内容部分，进行会议主要议题，并可对会议议题进行适当背景介绍；连接部分，贯穿于各部分之间，使各部分之间形成统一的整体；结尾部分，在会议完毕后的总结性话语，是对整个会议的总结。

9.及时掌握信息是企业做出正确决策的基础，为领导及时收集信息也是秘书的职责之一，收集信息的方法哪些？

答案要点：观察法是收集、获取信息的最基本方法；问卷法是由收集者向被收集对象提供问卷并请其对问卷中的问题作答而收集信息的 方法；阅读法是通过阅读书刊、杂志等，从中获取信息；询问法是指信息收集者通过提问请对方作答来获取信息；)网络法，以因特网为核心的计算机通信网络，它是以资源共享为目的，使用统一的协议，通过数据通信信道将众多计算机互联而成的系统；量表法是运用测量表来收集信息的方法；交换法就是将自己拥有的信息材料与其他单位的信息材料进行交换的方法。

10.会议纪要拟写要点有哪些，与会议记录的区别是什么？

答案要点：

会议纪要的拟写要点有：标题；成文日期；正文。