生活垃圾处理工(共8篇)
1、城市生活垃圾所带来的环境问题不容忽视,垃圾的发生量也在不断增加,城市生活垃圾的处理方法主要有卫生填埋、焚烧及堆肥三种。
2、城市生活垃圾的治理,实行减量化、资源化,无害化的谁产生、谁依法负责的原则。禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。而垃圾的分类收集,是实现垃圾资源化的前提。
3、垃圾是固体废物中的一种,是生产和生活活动中丢弃的固体和泥状物质。“废物”具有相对性,一种过程的废物,往往可以成为另一种过程的原料,所以垃圾也有“放错地点的原料”之称。
4、城市生活垃圾一般可分为居民生活垃圾和建筑垃圾两类。居民生活垃圾中有:灰土、砖瓦、草木、织物、食品、纸类、塑料、玻璃、金属、废电池等等。其中灰土、草木、食品可堆肥;其他除砖瓦外均可回收再利用。
5、垃圾在堆放时,由于温度、湿度等原因,会腐烂、发酵,产生NH3、SO2、沼气等有毒有害气体,发出恶臭,污染大气;污染地表水、土壤和地下水;滋生有害病菌及生物;破坏景观环境。严重影响环境卫生及人体健康。
6、塑料制品在土壤中200年都不会降解;废旧电池中含有重金属Pb、Hg、Cd等有毒有害物质。若将废旧电池混入生活垃圾一起填埋,渗出的重金属就会渗透土壤、污染地下水,进而进入鱼类、农作物中,破坏人类的生存环境,间接威胁人类健康。
7、食物性垃圾(厨余垃圾),在城市生活垃圾中约占40%,将其收集到厨余垃圾处理器,在微生物耗氧菌的作用下,剩菜、剩饭等食物性垃圾就会被分解,生成水、二氧化碳和少量氨气。剩余的物质可作为有机肥料。
8、非食物性垃圾,送到专业的城市垃圾资源化工厂,用人工或机械进行再分类,将金属、纸张、玻璃、塑料、橡胶分类后再利用。其中1吨非塑料可以炼出600—700公斤柴油;1吨废纸可以制造850公斤再生纸,可节省木材3立方米,少伐树3棵。碎玻璃、橡胶等都可以再生作为工业原料。
9、工业废弃物中的有害物质主要分两类:有毒有害化学物和重金属。这些物质流入水源、土壤或空气都会对人体和环境中的其他生物带来很大危害。
10、当肮脏、有害的物质进入洁净的水中,水污染就发生了。水的污染源主要有:
未经处理而排放的工业废水;未经处理而排放的生活污水;大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水;堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾;水土流失;矿山污水。
11、生活垃圾成分中会污染环境的有:塑料、电池、剩餐、油漆和颜料、清洁类化学药品。
12、废水中的污染物可分为漂浮物、悬浮固体、石油类、耗氧有机物、难降解有机物、植物营养物质、重金属、酸碱、放射性污染物、病原体、热污染等。
13、废水中油类污染物的种类按成分可分为由动物和植物的脂肪形成的脂类和石油类。脂类不是一种特定的化合物,而是一类半液体物质的总称,其中包括脂肪酸、皂类、脂肪、蜡及其他类似的物质。石油类通常指原油和矿物油的液体部分,原油是饱和或不饱和碳氢化合物的混合物,即石油类是由各种不同复杂程度组成的碳氢化合物的混合物。石油类包括汽油、煤油、机油、苯、石蜡等,这些物质都不能成为高级植物和动物的养料,反而在许多情况下是有毒的,但他们可以被很多微生物所分解利用。
14、生化需氧量全称为生物化学需氧量,简写为BOD,它表示在温度为20℃和有氧的条件下,由于好氧微生物分解水中有机物的生物化学氧化过程中消耗的溶解氧量,也就是水中可生物降解有机物稳定化所需要的氧量,单位为mg/l。
15、化学需氧量COD是指在一定条件下,水中有机物与强氧化剂作用所消耗的氧
化剂折合成氧的量,以氧的mg/l计。当用重铬酸钾作为氧化剂时,水中有机物几乎可以全部(90%~95%)被氧化,此时所消耗的氧化剂折合成氧的量即是通常所称的化学需氧量,常简写为CODcr。
16、大肠菌群细菌是指一类好氧或兼性厌氧,能发酵乳糖,在乳糖培养基中经37℃ 24小时培养,能产酸产气,革兰氏阴性,无芽孢的杆菌。
二、简答:
1、生活污水消毒杀菌的方法有什么?
答:氯、二氧化氯、臭氧等氧化法、紫外线照射等。
2、生活污水的定义?
生活污水是指人们日常生活中用过的水,包括从厕所、浴室、盥洗室、厨房、食堂和洗衣房等处排出的水。它来自住宅、公共场所、机关、学校、医院、商店以及工厂中的生活间部分。
生活污水是属于污染的废水,含有较多的有机物,如蛋白质、动植物脂肪、碳水化合物、尿素和氨氮等,还含有肥皂和合成洗涤剂等,以及常在粪便中出现的病原微生物,如寄生虫卵和肠系传染病菌等。这类污水需要经过处理后才能排入水体、灌溉农田、或再利用。
3、固体废弃物垃圾污染是指
(1) 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等, 通过综合处理回收利用, 可以减少污染, 节省资源。如每回收1t废纸可造好纸850kg, 节省木材300kg, 比等量生产减少污染74%;每回收1t塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t, 比用矿石冶炼节约成本47%, 减少空气污染75%, 减少97%的水污染和固体废物。
(2) 厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物, 经生物技术就地处理堆肥, 每吨可生产0.3t有机肥料。
(3) 有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等, 这些垃圾需要特殊安全处理。
而在中国,餐厨垃圾分类处理仍然任重道远,绝大多数餐馆、饭店里产生的餐厨垃圾未能科学地分类处理,由此引发的环境污染、垃圾猪、地沟油等问题时有发生。同时,由于分类处理的欠缺,未能形成资源的循环利用,造成了大量“埋藏”在垃圾中的宝贵资源的浪费,真是令人惋惜与心痛。
怎样改变目前的这种状况呢?面前的隔油器好像是打开我们思路的一把钥匙,它让我们认识到,解决问题的关键是要依靠科技的支持。隔油器有效解决了餐厨垃圾处理的最前端、也是关键环节的技术问题,才使餐厨垃圾在产生地就得以收集和前期处理。试想,如果北京的餐馆、饭店等产生餐厨垃圾较集中的地方,也用上了如隔油器这样的科技含量较高的设备,餐厨垃圾处理的问题就不难解决了。
当然,餐厨垃圾的处理模式不可能只有一种、路径不可能只有一条,但不管是哪种模式、哪种路径,都必须是科学的,是由科技支撑的。可喜的是,大家在这方面形成了共识,并不断地再深化,同时也积极进行着探索与实践。北京将一些相关工作已列入了《“科技北京”行动计划2009年度折子工程》,北京将在餐饮街、高校集中区、度假村等餐厨垃圾产生集中地区建设完成10座小型餐厨垃圾资源化处理站,这对餐厨垃圾的处理必将起到推动与示范作用。
科技是生产力,是解决生产、生活难题的金钥匙,是提升生产、生活水平的助推器。所以,我们要全面提升生活垃圾处理的水平,切实实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标,就必须依靠科技的大力支撑。在这方面,我们一定要舍得投入、舍得花钱、舍得用气力。对生活垃圾处理工作领导者来说,谋划发展、拓展思路时,要将科技支撑放在重要位置,及时提出科技需求;对科技部门来说,要将此作为科技工作的一个重要方面,加大调研立项、科技开发的力度,加快形成科技对生活垃圾处理全面支撑的良好局面。
要做到科技支撑有力,就要结合实际,选准需要解决的关键问题,进行科技攻关。这样,一旦成功,就会起到四两拨千斤的作用,就可以加速腾飞,实现跨越式发展。隔油器的诞生,就是一个生动的例子。还有北京市科委立项研究的废旧利乐包铝塑分离项目也是很典型的,由于利乐包内层是铝塑复合材料,对于回收再利用难度很大。市科委立项后,经过三年的研究试验,已经可以把铝和塑料分离,这不仅使铝、塑各自有了用途,而且突破了阻碍废旧利乐包材料循环再利用的关键技术问题。该科技项目的研究成功,既实现了废旧利乐包处理的零排放,又将其构成的所有材料——纸浆、塑料、铝可以分别全部再利用。
同时,在科研立项、科技研发中,还应考虑它的实用性和适用性,以及推广性。因为生活垃圾的处理,种类多、环节多,所以科技支撑的技术、方法、设备,均要以“用”字为核心,只有相关单位喜欢用了,在更大的范围内推广了,才能说明我们研究的这项技术、这个方法、这种设备在实践中起到了支撑作用。从这个角度说,应用的程度如何,是衡量科技支撑强弱程度的尺度,也是检验科技投入效率好与差的尺度。我们要把握好这个尺度,真心实意、踏踏实实地以“用”字为核心,科技支撑的巨大作用就会越来越凸显。
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摘要:有生命的地方就有垃圾,有人类活动的地方就有垃圾。生活垃圾是人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。[1]面对随着城镇化快速发展,城市生活垃圾产生量持续增长,如何处理好发展治理的关系的问题已经迫在眉睫。垃圾被称作“放错地方的资源”妥善处理不但可以达到减少污染的目的,还能节约不少资源。关键词:生活垃圾;分类;回收
前言 随着城镇化快速发展,城市生活垃圾产生量持续增长,越来越多的生活垃圾不能得到有效处理。从某个层面上而言,垃圾,只有混在一起的时候才是垃圾,一旦分类回收都是宝贝。对付生活垃圾污染,发展更发达的垃圾处理技术来处理垃圾和加强国民对生活垃圾的分类利用,从源头上减少污染,提高资源的利用率这两项措施都是尤为重要的。
温家宝说过:“再大的困难除以13亿,也会变得微不足道;再小的力量乘以十三亿,也足以战胜一切灾难!”换而言之,如今我国人口已突破14亿,生活垃圾处理成为一大难题。
生活垃圾对于大家来说并不陌生。就拿废旧衣物来说,旧衣服不能回收再利用,不但会造成很大的社会资源浪费,而且水质、土壤、空气等都会受到污染。目前,旧衣物的出路有三条:
一、居民自行处置,大部分被当作垃圾扔掉。[2]由于这些衣服大多由化纤材料构成,可降解性差,并且经过了织布、漂染等多道工序,随便丢弃,会对生态环境产生一定的污染。
二、由资质完善的专业旧衣回收公司处理。[3]他们一般对旧衣物进行两次分选,第一次是价值分选,将成色新、款式新的衣物挑出来,消毒后捐献给有需求者,这部分占公司回收旧衣物的3%~4%;第二次是按照面料成分分类,捐赠余下的回收旧衣物会按照毛、棉、化纤、混纺、鞋包分类后,再生利用为纺织原料,用于制作无纺布、劳防用品、菜棚保暖棉以及车用隔热用布等。
三、通过民政部门或公益组织 等渠道,经消毒后捐往灾区或贫困地区。
上海缘源实业有限公司总经理杨膺鸿算了一笔账:1亩地产棉花80公斤,每利用1公斤旧衣物再生纤维等于节约用地8.33平方米,同时可减少劳动力、化肥、农药和物流费用的投入;1吨石油可生产涤纶、尼龙等化纤原料800公斤,利用废旧化纤织物加工成再生粒子原料,不仅可以节约石油,还可节约其他化工原料的投入。合理回收的话不仅可以解决环境污染问题,还可以进行多方面的资源化利用,其益处可谓不小。[4]
包装垃圾处理问题也是及其显著的。仅从快递服务行业讲,根据大陆邮政局资料,去年大陆的快递服务业务量总计206.7亿件,年增48%。报道称,包装材料繁多,但是大多数的快递公司或电商都没有回收计划。快递用的胶带和填充泡沫等,往往连收废品的人都不要,只得直接扔掉。[5]这些塑料包装往往都是难以降解的,并且会破坏土质,妨碍植物生长;填埋后可能会污染地下水;焚烧会产生有害气体。
垃圾分类的观念还没能在我国深入人心,特别是在一些落后的乡村,由于大部分居民没受到过环保教育,垃圾乱扔等问题非常严重。很多生活垃圾都没有得到有效的回收导致周围环境受到不同程度的白色污染,重金属污染。
相对而言,日本几乎做到了垃圾百分之百回收,依赖的不是先进的技术和发达的科技,而是全民对环境的敬畏、真挚的感情和高度的民众的自觉性。
从上个世纪70年代开始,日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化,从源头上减少生活垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。人们已经把是否按照规定对垃圾进行分类、投放、正确使用垃圾袋等作为评判公民道德和社会责任感的重要标准。[6]在日本不严格的执行垃圾分类的话,将面临巨额的罚款。日本的垃圾分类是从出生开始就学起的垃圾分类对日本的孩子来说,是从小旧看惯了的事,成年人遵守得一丝不苟,榜样的力量就会铸就他一生的习惯。
一个饮料瓶子,在中国可能只随手一扔就完了,在日本,丢弃之前需要喝光或倒光、简单水洗、去掉瓶盖,撕掉标签、踩扁、根据各地的垃圾收集规定在“资源垃圾”日拿到指定地点,或者丢到商场或方便店设置的塑料瓶回收箱这五个步骤。
在日本垃圾回收的时间是固定的,错过了就要等下一次。比如厨余垃圾被叫做“生垃圾”,因为它会腐败和产生味道,因此一周有两次回收的时间。每年12月,市民会收到一份年历,每天的颜色不同,这些颜色分别代表不同垃圾的回收时间。[7]
日本的垃圾处理站叫做是资源循环站。垃圾经过分类处理后变废为宝,有的用于火力发电,有的用来建设蒸汽游泳池,从垃圾里提取金属成为原料,最后剩下来的垃圾渣 用来铺路和填海,日本有个娱乐区叫台场,就有一半是垃圾填出来的。
目前对于城市生活垃圾,能够达到工业化规模的生活垃圾处理技术主要有卫生填埋、焚烧、堆肥这三类。依据废弃物处理的无害化、减量化、资源化原则,垃圾焚烧比填埋、堆肥等具有明显的比较优势。在垃圾量猛增,填埋难以为继的情况下,焚烧越来越受到各地政府的青睐,并被大力推广。
垃圾焚烧发电在国外已经经历了上百年发展历程。第一阶段是1874年-1970年近100年,这一阶段是垃圾焚烧初始发展阶段,人们主要关心如何焚烧垃圾;第二阶段是1970年-2000年前后,这一阶段人们更加关注环保,更加关注气候变化。垃圾焚烧的烟处理技术在这一阶段得到较快发展。今天在发达国家,人们可以很自信地认为建造垃圾焚烧厂是一件高尚的事情,因为它有效地减排二氧化碳。比如,日本东京垃圾焚烧厂就与居民区很近;美国明尼苏达州的垃圾焚烧厂也是在体育场旁边;巴黎塞纳河的垃圾焚烧厂,离埃菲尔铁塔只有2公里。在欧洲,生活垃圾焚烧厂往往还是城市居民的供热热源。这是欧盟垃圾焚烧的发展趋势。巴黎地下垃圾焚烧厂的供热量是整个城市供热量的50%以上。[8]
“垃圾焚烧将成为未来主流”——刘晶昊(住建部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工)
生活垃圾焚烧处理技术具有占地省、减量效果明显、余热可以利用等特点,在国际上得到广泛应用。在我国也有近30年应用历史。目前,垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟,产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成,已成为城市生活垃圾处理的重要方式。
因此,在我国用地紧张、生活垃圾处理压力大的一线城市,关于生活垃圾焚烧的技术发展正在逐年加快,城市生活垃圾处理、处置中该技术所占的比重也越来越高。虽然该法可实现垃圾的减量化和无害化, 但焚烧过程会产生大量的飞灰,飞灰中含有可被水浸出的较高浓度的Cd、Pb、Cu、Zn和Cr等有害重金属物质和盐类。当前,垃圾焚烧飞灰处理技术主要有水泥固化-危废填埋场、飞灰熔融处理技术、飞灰水泥窑共处置技术、飞灰烧结轻骨料处理技术等。[9]
总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话时指出,没有全民健康,就没有全面小康。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。在中国,处理好生活垃圾带来的污染要有发达的处理技术,更重要的是加强公民对于垃圾分类处理的观念,从源头上减少生活垃圾对环境的污染。自觉处理好自己的生活垃圾是我们每个公民应尽的义务,改善环境质量、补齐环保短板,需要凝心聚力、开拓前行、共同作为。
参考文献
(草案征求意见稿)
目 录 第一章 总则
第二章 设施建设与维护
第三章 清扫、收集、运输与处置 第四章 保障与监督 第五章 法律责任 第六章
附则
正文
第一章 总 则
第一条【目的和依据】 为了规范农村生活垃圾的处理,保护和改善农村人居环境,推进生态宜居美丽乡村建设,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。本条例所称农村生活垃圾,是指本市行政区域农村地区的单位和个人,在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。
第二条【适用范围】 本市行政区域内农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输和处置及其监督管理等活动适用本条例。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条【基本原则和管理模式】 农村生活垃圾的处理遵循政府主导、公众参与、属地管理、分类处理、综合利用的原则,按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”的模式进行管理。倡导绿色生活方式,减少农村生活垃圾的产生。
第四条【政府责任】 市、县(市、区)人民政府应当加强对农村生活垃圾处理工作的组织领导,将农村生活垃圾处理工作纳入国民经济和社会发展规划,确定农村生活垃圾管理目标,统筹设施规划布局,制定促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的政策措施,建立农村生活垃圾处理所需资金的投入和保障机制。
县(市、区)人民政府是农村生活垃圾处理的责任主体。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村生活垃圾处理的具体工作,指导辖区内村民委员会组织开展农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输和处置等工作。第五条【部门职责】 市、县(市、区)人民政府环境卫生主管部门是本辖区内农村生活垃圾处理工作的行政主管部门,负责农村生活垃圾处理工作的综合协调和监督管理工作。
负责发展改革、财政、国土、城乡规划、住房城乡建设、城市管理和综合执法、环境保护、卫生计生、农业、林业、水务、商务、交通运输、旅游等工作的行政主管部门在各自职责范围内负责农村生活垃圾处理的监督管理工作。
第六条【基层组织责任】 村民委员会通过依法制定村规民约、签订责任书等方式,指导、督促本村范围内的单位和个人做好卫生保洁工作,组织开展农村生活垃圾的清扫、分类、投放和收集,协助政府及其相关部门做好农村生活垃圾的转运、处置等事务。
村规民约可以对农村生活垃圾的分类义务和奖惩机制等作出约定。
第七条【宣传教育】 各级人民政府应当加强农村生活垃圾处理的宣传教育活动,倡导绿色、文明、健康生活方式,适当开展卫生家庭、卫生村庄等示范典型创建活动。
教育主管部门应当根据本地区实际情况,经常性地开展生活垃圾减量、分类、回收利用和无害化处理等卫生知识的学校教育和实践活动。报刊、广播电视、网络等媒体应当加强农村生活垃圾处理的公益宣传。
村民委员会应当对村民开展生活垃圾分类知识、环境保护义务、卫生保洁先进典型事迹等宣传教育活动。
第二章 设施建设与维护
第八条【建设主体】 县(市、区)人民政府负责本行政区域内农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设。
县(市、区)人民政府环境卫生行政主管部门指导、协调镇人民政府和街道办事处做好农村生活垃圾收集、转运和处理设施的具体选址工作。
第九条【建设用地保障】 市、县(市、区)人民政府应当将农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设用地、建设计划纳入土地利用年度计划、城乡规划年度实施计划。
市、县(市、区)人民政府城乡规划部门应当把农村生活垃圾处理专项规划中确定的生活垃圾处理设施用地,纳入城市控制性详细规划和黄线保护范围,并依法向社会公布。
镇人民政府应当把农村生活垃圾处理专项规划中确定的生活垃圾收集、转运和处理设施的建设用地纳入镇总体规划、村庄规划。
经规划确定的生活垃圾处理设施建设用地,未经法定程序,不得改变用途。
第十条【建设要求】 农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设应当根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平,结合生活垃圾收集、转运和处理需要,因地制宜地统筹规划,并符合国家和省有关污染防治的技术标准和规范的规定。在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、水土流失保护区和其他需要特别保护的区域内,禁止设置农村生活垃圾处理设施。
第十一条【生活垃圾处理设施的维护】 镇人民政府、街道办事处应当对农村生活垃圾收集点或者收集容器、转运站等设施进行常规检查。村民委员会应当对农村生活垃圾收集点或者收集容器进行日常维护。
任何单位和个人不得损坏、擅自拆除、停用和侵占、迁移、改建农村生活垃圾收集、转运、处理设施设备和场所。确需拆除、迁移、改建、停用的,应当经县(市、区)环境卫生行政主管部门核准,并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施。
第三章 清扫、收集、运输与处置 第十二条【垃圾清扫、保洁和分类责任人制度】农村生活垃圾清扫、保洁和分类实行责任人制度。具体责任区域划分如下:
(一)村民房前屋后和承包地(含池塘)的垃圾清扫、保洁和分类,由所有权人、管理人或者实际使用人负责;
(二)办公、经营场所设在农村的机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公场所或者经营管理区域的垃圾清扫、保洁和分类,由所有权人或者经营管理人负责;
(三)村道、沟渠、公共池塘、村民活动广场等公共区域的垃圾清扫、保洁和分类,由村民委员会负责;
(四)农村集贸市场、展览展销、商场店铺、旅游、餐饮服务等经营场所的垃圾清扫、保洁和分类,由经营管理单位或者经营者负责;
(五)农村地区建设工程施工现场的垃圾清扫、保洁和分类,由建设单位负责;
(六)流经农村区域的河流及其堤岸、水库等区域的垃圾清扫、保洁和分类,由实际管理人负责;
(七)途经农村地区的铁路线路、公路及其控制范围的垃圾清扫、保洁和分类,由所有权人或者实际管理人负责。
农村生活垃圾清扫和保洁责任区由所在地的村民委员会确定。村民委员会无法确定生活垃圾清扫、保洁和分类责任人的区域,由所在地的镇人民政府、街道办事处指定责任人。第十三条【垃圾分类管理责任人制度】 村民委员会为农村生活垃圾的分类管理责任人,履行以下工作责任:
(一)根据农村生活垃圾具体分类目录建立农村生活垃圾日常分类管理制度,明确农村生活垃圾的投放时间和投放地点;
(二)保持农村生活垃圾分类设施的正常运作,防止污染环境;
(三)组织、指导和监督农村生活垃圾的分类投放,对不符合规定的投放行为予以劝告、制止;
(四)及时发现并报告农村生活垃圾治理工作中存在的问题,协助、配合有关部门做好监督管理工作;
(五)法律、法规规定的其他义务。
第十四条【垃圾分类指导】 农村生活垃圾应当进行分类处理。农村生活垃圾分为可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
农村生活垃圾收集点或者收集容器应当按照垃圾分类的要求,标明易识标记。
第十五条【垃圾投放与处置】 农村生活垃圾分类后按照以下方式投放或者处置:
(一)纸制品或者纸制包装物、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等适宜回收和可循环再利用的可回收垃圾,投放至可回 收垃圾收集容器,或者交、售给再生资源回收企业或者经营者个人进行回收利用;
(二)餐厨垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等有机易腐烂垃圾,由村民以还田、堆肥等方式自行处置,或者由村民委员会集中后交由有资质的生化处置单位按照相关技术要求进行资源化利用;
(三)废旧电池,废旧荧光灯管,废旧温度计,废旧血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等有毒有害垃圾,以村为单位单独收集,送至镇临时存放,再由县(市、区)环境保护行政主管部门落实有相应资质的废物处置单位按照有关规定处置;
(四)村民产生的灰土、砂石、碎混凝土、砖石瓦片等惰性垃圾,应当运至建筑垃圾受纳场集中处置或者所在地镇人民政府、街道办事处指定的区域分散填埋;
(五)其他垃圾在村收集后,由镇人民政府、街道办事处负责转运至县(市、区)的生活垃圾处理场所按照相关规定进行无害化处置。
农作物秸秆、工业固体废弃物、医疗废弃物等按照其他有关规定进行处理,不得与生活垃圾混合处置。
第十六条 【村民家庭装修废弃物和大件生活垃圾投放要求】 村民家庭装修废弃物和废弃的沙发、衣柜、床大件家具等 体积大、整体性强,或者需要拆分再处理的其他大件垃圾,应当预约收运单位、再生资源回收站点上门收集处理或者按照村民委员会指定的地点单独堆放,另行收集处置,不得投放置生活垃圾收集点或者收集容器内。
第十七条【禁止性规定】 禁止任何单位和个人在镇人民政府、街道办事处设置的生活垃圾收集点或者收集容器以外的场所随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。
禁止任何单位和个人擅自焚烧生活垃圾。
第十八条【政府购买服务】 鼓励镇人民政府、街道办事处通过招投标等公平竞争方式,选择专业企业承担农村生活垃圾的清扫、收集、分类和运输等工作,并依法向社会公开信息。
负责农村生活垃圾清扫、分类、收集和运输等工作的专业企业应当执行环卫作业标准,按照规定和约定履行工作职责。
第十九条【收集、运输和处置规范】 农村生活垃圾应当实行定时定点收集。
农村生活垃圾的运输活动应当遵守下列规定:
(一)按时运输到转运站或者垃圾处置设施、场所。经过转运站转运的,应当密闭存放;
(二)垃圾运输车辆应当密闭、完好、整洁,运输过程中不得丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水;
(三)及时清理作业场地,保持垃圾收集点或者收集容器、垃圾转运站和周边环境干净整洁;
(四)已分类的生活垃圾,不得混合收运;
(五)不得擅自将市外的生活垃圾转移至本市行政区域内倾倒或者处置;
(六)法律、法规的其他规定。
农村生活垃圾处置设施、场所的运行管理单位应当按照有关规定、技术标准处置垃圾。
第二十条【生活垃圾跨县转移限制】 需要转移农村生活垃圾出县(市、区)行政区域倾倒、处置的,应当向生活垃圾移出地的县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该生活垃圾出县(市、区)行政区域。未经批准的,不得擅自转移。
第四章 保障与监督
第二十一条【政府经费保障】 市人民政府应当按年度明确市、县(市、区)级农村生活垃圾处理经费分担比例,落实市级经费来源并纳入市政府财政预算。
县(市、区)人民政府应当将市人民政府确定的县级经费纳入本级政府财政预算,保障本地区农村生活垃圾处理所需要的资金投入。
第二十二条【村级经费筹集】 村民委员会通过一事一议的形式约定收取的标准和方式,向产生农村生活垃圾的家庭、单位、农村经济组织或者其他生产经营者收取生活垃圾处理费,专门用于农村公共区域垃圾的清扫以及农村生活垃圾的收集、运输、处置等工作。
农村生活垃圾处理费由村民委员会统一管理,实行专款专用,至少每季度公布一次收支情况,自觉接受村民和社会监督。镇人民政府、街道办事处应当对农村生活垃圾处理费的收支情况进行监管。
第二十三条【政策鼓励】市、县(市、区)人民政府应当制定优惠政策和激励措施,鼓励社会力量通过投资、捐助资金和设施设备等方式积极参与本市农村生活垃圾的处理工作。
社会资本参与本市农村生活垃圾公共服务设施建设、运营、管理的,可以按照国家和本省有关规定享受税费减免等优惠政策。
第二十四条【科技支持】 市、县(市、区)人民政府应当鼓励、支持农村生活垃圾处理和污染防治的科学技术研究,建立 相应的科技推广服务体系,促进农村生活垃圾资源化利用先进技术、工艺的研究开发与转化应用,提高资源化利用的科技水平。
第二十五条【再生资源回收服务与管理】 市人民政府商务行政主管部门应当编制农村再生资源可回收目录,报市人民政府批准后向社会公布。
县(市、区)人民政府商务行政主管部门应当合理布局农村地区的再生资源回收网点,加强再生资源的回收服务与管理。第二十六条【乡村保洁员及其职责】 在未实行农村生活垃圾清扫、收集、分类和运输等市场化专业服务的区域,村民委员会应当根据卫生保洁作业半径、劳动强度等实际情况,合理配置保洁员,并将保洁员的使用情况报镇人民政府、街道办事处备案。每个自然村应当至少配备一名保洁员。
村民委员会可以采用公开竞聘、选派、民主推举等方式聘用保洁员,并按照聘用合同约定向其支付劳动报酬。
保洁员的职责包括:
(一)乡村公共区域的清扫保洁;
(二)乡村生活垃圾的收集、分类、回收和清运;
(三)乡村保洁设施、设备的日常维护;
(四)宣传环境卫生和保洁知识;
(五)劝阻、举报影响乡村环境卫生的行为;
(六)与村民委员会约定的其他职责。第二十七条【监督检查和绩效评估】 市、县(市、区)人民政府环境卫生行政主管部门应当结合农村生活垃圾处理的目标和任务要求,建立健全农村生活垃圾处理监管制度和绩效评估机制,对本行政区域内农村生活垃圾清扫、分类、投放、收集、转运、处置和污染防治等情况进行监督检查和绩效评估。
绩效评估工作可以委托专业机构、行业协会等单位实施。镇人民政府、街道办事处和村民委员会应当建立农村生活垃圾管理日常检查机制,督促有关单位和个人依法、及时履行环境卫生保洁义务。
第二十八条【应急制度】 县(市、区)人民政府环境卫生行政主管部门应当会同相关部门制定农村生活垃圾处理突发事件应急预案,建立应急处理机制。
第二十九条【环境监测】 县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门应当对农村生活垃圾收集、转运、处置设施的污染物排放情况进行环境监测,及时发布监测信息,并督促整改不符合环境保护规定的行为。
第三十条【社会监督】 县(市、区)人民政府卫生环境行政主管部门、镇人民政府和街道办事处应当建立农村生活垃圾处理社会监督机制,公开监督举报渠道。任何单位和个人都有权对农村生活垃圾设施建设、维护以及生活垃圾投放、收集、运输、处理中存在的违法违规行为进行举报。监督管理单位接到举报后,应当及时调查处理。
第三十一条【奖励措施】 市、县(市、区)人民政府对农村生活垃圾处理工作中有显著成绩的单位和个人给予奖励。
镇人民政府、街道办事处、村民委员会可以通过积分、考评、表彰等方式,鼓励单位和个人开展农村生活垃圾处理工作。
村民委员会应当将村民对生活垃圾分类减量的实施情况纳入卫生、文明创建活动的评选范围,并将评选结果予以公开。
第五章 法律责任
第三十二条【行政机关及其工作人员的法律责任】 各级行政机关及其工作人员违反本条例规定的,未履行农村生活垃圾处理与监督职责的,由上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第三十三条【村民委员会的法律责任】 村民委员会有下列情形之一的,由镇人民政府、街道办事处予以通报批评并责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上一万元以下的罚款。造成严重后果的,追究其主要责任人的责任:
(一)不协助政府做好农村生活垃圾处理的有关工作的;
(二)不履行农村生活垃圾分类、投放、收集处理责任人责任的;
(三)不定期公开农村生活垃圾处理费收支情况的;
(四)挪用、侵占农村生活垃圾处理费的;
(五)不履行法律、法规规定的其他义务的。
第三十四条【单位和个人的法律责任一】 违反本条例规定,损坏、擅自拆除、停用和侵占、迁移、改建农村生活垃圾收集、转运、处理设施设备和场所的,由县级人民政府环境卫生行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处二百元以下的罚款。
第三十五条【单位和个人的法律责任二】 违反本条例第十五条、第十七条规定,未将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内,随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放的,由县(市、区)人民政府环境卫生主管部门责令停止违法行为,并对单位处五千元以上五万元以下的罚款,对个人处二百元以下的罚款。违反本条例第十六条规定,将家庭装修废弃物或者废弃沙发、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集点或者收集容器内的,由县级人民政府环境卫生行政主管部门处二百元以下的罚款。
第三十六条【运输农村生活垃圾的法律责任】 从事农村生活垃圾经营性收集、运输、处置的单位和个人违反本条例第十九 条第二款第三项规定,在运输过程中沿途丢弃、扬撒、遗漏生活垃圾以及滴漏污水的,由县(市、区)人民政府环境卫生主管部门责令限期改正,并处一万元以上五万元以下的罚款;违反本条例第十九条第二款第四项规定,擅自混合收集、运输已分类的生活垃圾的,由县(市、区)人民政府环境卫生主管部门责令限期改正,并处一千元以上五千元以下的罚款;违反本条例第十九条第二款第五项规定,擅自收集、运输市外生活垃圾至本市行政区域内倾倒或者处理的,由市、县(市、区)人民政府环境卫生主管部门处五万元以上十万元以下的罚款,情节严重的吊销经营许可证。
第三十七条【跨县境转移农村生活垃圾的法律责任】 从事农村生活垃圾经营性收集、运输、处置的单位和个人违反本条例第二十条规定,擅自转移农村生活垃圾出县(市、区)行政区域倾倒、处置的,由县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下的罚款。
第三十八条【保洁员的法律责任】 保洁员违反本条例第二十七条第三款规定,不履行保洁员职责的,由村民委员会批评教育、限期改正,并按合同约定承担责任。
第三十九条【兜底条款】 违反本条例规定的行为,法律、法规已有规定的,从其规定。
第六章 附 则
第四十条【参照适用】 进入本市农村区域的其他人员产生生活垃圾的行为,参照适用本条例执行。
第四十一条【实施时间】 本条例自
一、基本原则
(一)改善民生,保护环境原则。围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境,开展农村生活垃圾的收运和处理工作,努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。
(二)统一规划,因地制宜原则。各村(社区)垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质,统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。
(三)减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则,逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。
二、预定处理方案
(一)、分类标准
农村生活垃圾分四类进行处理:
一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾,如:剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理;
二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾,如废铁、废铜、废
入废品回收环节,作为再生资源回收利用;
三是建筑垃圾,如建设过程中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等,送至指定地方粉碎处理;
四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等等进入垃圾中转站集中处理。
(二)、处理方式
每10户农户为一组,放置4个垃圾分类处理箱,农户每天产生的垃圾必须进行初步分类后放入相应的垃圾箱中。
每个村设2-3名保洁员,配一台垃圾中转搬运车,建一处垃圾中转站。保洁员负责将农户每日产生的厨余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾,用垃圾中转搬运车运到垃圾中转站分类存放。同时负责村民聚居区公共区域的卫生清扫。
每个乡镇建一处垃圾处理中心,一个垃圾生态处理池。处理中心另设废品收购点用于金属、塑料、玻璃、废纸等第二类可回收垃圾的收储利用。处理中心配备垃圾转运车5台,混凝土粉碎机一台,厨余垃圾粉碎机一台。
从村垃圾中转站转运的厨余垃圾经粉碎后在垃圾生态处理池集中堆放,沤制有机肥料,提供给农户无偿使用。
利用,混凝土碎块则可以作为压制空心砖、路面砖、混凝土砌块的原材料。
废旧电器等无法生态处理、无害化处理的垃圾,镇垃圾处理中心统一收集后,运往上级政府指定的垃圾填埋场填埋。
三、运营方式
农村垃圾集中处理对改善农村地区人居环境质量,提高生态文明水平意义重大,也是推进美好乡村建设的必然要求。但农村垃圾处理点多、量大、面广,实行起来非常不易,运营管理更是困难,宜采用政府购买社会服务的市场化方式实施。
具体来说,就是由第三方公司出资负责基础设施建设,环卫设备采购,人力资源招聘、培训、管理和使用,环卫方案实施。政府部门根据服务合同提供项目运行资金,并对项目运行结果进行检查、评估和监督。
我公司经深入市场调查研究,决定将环保工程及装备作为公司“十三五”发展规划的重中之重,力争用3—5年的时间将企业转型为国内知名的环保、环卫设备制造商,环境治理工程承包商。为此,我公司已投资近百万元实施农村道路清扫、垃圾转运、污水处理设备的研究开发。如区政府考虑将颍东农村垃圾处理项目交我公司建设运营,则我公司近百万元的样机设备在拆解研究后可立即排上用场,不至于闲置造成浪费;另外我公司开发的新产品也有了现场试验的场所,可谓一举多得。
以上建议是否可行,请区领导考虑!
有限公司
关键词:农村,生活垃圾,处理措施,防治建议
随着我国城市的经济发展速度迅速增长, 城市的建设环保资金的投放力度逐渐增大, 城市的生活垃圾处理工作已经有了一定的发展。调查表明, 我国农村每天每人产生的生活垃圾量为0.92千克, 全国农村每年的垃圾产量为3亿吨左右。但是, 一直以来, 我国农村地区的生活问题都没有受到重视, 大部分的农村几乎没有垃圾处理的设施, 农村处理生活垃圾的机制也不健全调查表明, 整个地区呈现出“脏、乱、差”的现象。
1 四川广安农村垃圾处理现状
由于各地区的生活习惯不尽相同, 农村垃圾的组成成分也有所差别。以四川省广安市为例, 根据其农村生产的特点, 农村垃圾可以分成五大类:分别是畜禽粪便、塑料薄膜、生活垃圾、灰土 (包括煤矸石、粉煤灰和柴灰等) 以及秸秆类垃圾。在农村经济发展中, 畜禽业为提高农村居民生活水平做出了较大的贡献。随着农村青年的外出打工, 农村土地的使用率在减少, 导致畜禽粪便的使用率逐渐下降。即使目前村民将畜禽粪便进行堆沤或放入沼气池中, 但是却没有田地可以施肥, 导致粪便随意丢弃。对于秸秆类农业废弃物, 如果加以利用, 可以成为较好的资源, 但若利用不善, 则会成为污染源。在广安农村, 秸秆资源化利用的比例不足百分之二十, 秸秆被随意放置或在田间燃烧, 燃烧过程中产生的气体会对空气造成严重的污染。由于农民对电气家具的使用增多, 导致秸秆作为植物性燃料利用价值大大减少, 其次, 由于农村知识的匮乏, 很多人都不知道秸秆作为沼气发酵原料的用途。在自然环境中, 塑料薄膜如垃圾袋、农膜由于降解难度大, 对自然环境产生了极大的危害。作为农村垃圾的主要来源, 生活垃圾具有成分复杂且处理难度大等特点, 尤其是在离垃圾收集站点较远的农户会采用随意丢弃的方式, 因此合理规划垃圾收集站的位置是提高垃圾处理效率最直接的办法。由于农村电器设备的普及, 灰土类垃圾的产生量大大减少, 村民一般将这些垃圾当作还田肥料使用。这种垃圾的产量较小, 处理方便, 在农村中多以肥料的形式进行处理。
我国农村经济快速增长, 村民生活水平也日益提高, 环境问题也逐渐凸显出来。目前, 我国主要的垃圾处理模式为“户负责投放, 村负责收集, 乡镇 (街道) 负责中转, 市负责处理”, 垃圾的堆放方式与地方政府对于工作的支持程度、资金的投入量息息相关, 并受到农民群众思想意识的影响。我国经济比较发达的地区以及一线城市周边的农村, 都建立了完善的城乡一体化的垃圾管理体系, 对农村垃圾进行统一的处理。这种方式的实践效果较好, 但运输成本较高, 尤其在偏远或不发达的农村难以进行推广。四川广安大部分农村没有建立相应的垃圾处理站, 根本不处理生活垃圾, 堆放在生活区域四周或用废旧坑塘填埋为主。
2 农村生活垃圾处理中的问题
目前为止, 尽管国家近几年对农村环保科技进行了一定的投入, 但由于农村面积大、人口多且地区分散, 因此没有科学的技术及基础设施进行垃圾污染防治。在农村生活垃圾的收集过程中仍存在一些问题:经济落后、生活垃圾处理需要资金、基础设施建设滞后、科研程度不够。这些问题主要表现在以下:
1) 缺乏生活垃圾处理资金。尽管我国经济的发展带动了农村的经济增长, 但大部分农村没有专门治理生活垃圾的资金, 并未得到财政部门的支持和扶助。近5年来, 虽然国家加大了农村环境整治的资金, 但是由于农村的数量较多, 申请到这笔资金的村镇不足百分之十, 这样就无法全面解决农村生活垃圾污染的问题。农村垃圾收集处理由于运输费和处理费等成本较高, 其基础设施建设和运营都极度缺乏资金, 因此无法实施垃圾统一收集处理。另外, 由于镇村的经济承受能力有限, 并缺乏相应的资金扶持政策, 各级政府的财政支持力度不能跟上对农村生活垃圾处理程度的要求。由于资金问题, 农村的保洁工作人员以及设施的配置都良莠不齐, 导致一些制度无法执行。在农村建设生活垃圾处理设施并使其正常运行要求镇村具有相当的经济承受能力, 但经济不发达的农村, 由于农业税的取消, 村集体没有经济的来源, 无法担负垃圾收运和处理的费用;如果由农民承担这份费用, 他们没有能力也不愿承担;若有镇财政支付, 大部分的农业镇也担负不了, 特别是农村生活垃圾的集中处理成本要比城市成本高出许多。
2) 农村生活垃圾处理的基础设置建设落后。在农村处理生活垃圾的流程是先经过村、镇、县的收集才能进行有效的分类, 现在部分农村没有资金建设垃圾池、垃圾收集点、垃圾压缩中转站以及垃圾填埋场。农村的转运站一般都建立在镇区的中心或居民区的附近, 没有综合的规划转运站的分布和选址, 从而引发了收集点运输距离较长及运输成本高等问题;另外, 由于垃圾转运站在居民区附近并缺少相应的防护设备, 处理垃圾时产生的空气污染、声音污染及水污染会对附近的居民生活带来极大的负面影响。一些农村由于在运输生活垃圾时采用了敞开式的农用车, 会造成垃圾散落、滴漏污水废水并产生气体污染从而引发二次污染。
3) 科研力度不够, 成效有待增强。目前, 我国对于农村生活垃圾的防治技术支撑仍较薄弱, 并处在发展初期。首先, 对于农村垃圾污染防治技术的研究力度不够, 农村生活垃圾污染防治不仅要研究垃圾处理的关键流程, 并对技术、工艺和设备进行研究, 而且要根据各地区不同的特点加强环境监督管理研究。因此, 目前我国需要巨额的科研费用和科研机构对于技术的支持。国内的相关研究机构应该共同研究农村生活垃圾处理技术和防治工作, 并将经验和数据积累起来不断进行改善, 最终找到适合中国发展的农村生活垃圾处理模式。其次, 生活垃圾处理的研究成果没有进行转化, 应该加强与国内外相关部门的交流和技术合作, 从而顺利进行农村生活垃圾处理的联合技术研究, 并掌握最新的国际技术, 从而大力改善中国农村的生活垃圾处理技术工作。
3 关于农村生活垃圾处理的建议
3.1 加强源头生活垃圾分类, 多种收运方式结合
镇村级干部应该鼓励居住在垃圾收集点附件的居民自行将自家垃圾进行简单分类并送到指定位置。提倡村民将垃圾分成废品、有毒废品、有机和无机垃圾四种, 将再次利用的废品进行回收出售, 将有毒有害废品送到垃圾焚烧发电厂作为燃料发电;其次, 可以将有机垃圾中的堆腐成分在百分之八十左右的垃圾挑拣出来, 进行压缩之后送到垃圾填埋场。无机垃圾如灰土、煤渣和砖块之类的硬物废品, 直接用来填坑或铺路。可以建立垃圾转化站, 将页岩、沙石、石膏、林木等非金属矿产资源以及煤矸石、粉煤灰等工业废渣等城镇生活垃圾利用起来, 大力发展新型节能建材实现农村生活垃圾的资源化。这种分类收集垃圾并分别处理的方式不仅可以有效处理垃圾, 而且能带来一定的经济效益。提倡距离垃圾收集点较远的村民对生活垃圾进行简单的处理并每户设置小垃圾箱, 最后由农用车辆统一收集起来并运送到各村的垃圾收集点。
3.2 加强建设农村生活垃圾处理基础设施
首先, 实现垃圾处理产业化并进行经营和管理是一项开销巨大的工程, 因此各政府应该加大处理农村生活垃圾的资金投入, 并对资金投入和补助的标准进行规范, 实现生活垃圾处理费专款专用。并在农村设立专项资金并建立相应的奖惩制度, 这样不仅可以监督居民减少垃圾量, 而且可以为生活垃圾处理提供一定的资金。其次, 建立农村生活垃圾处理基础设施, 要根据不同的地区特征进行统筹安排, 例如:近城的农村可以与城市统筹规划垃圾中转站, 而偏远农村应该进行垃圾分类并就地处理垃圾, 实现有机垃圾资源化。最后, 垃圾收集点或中转站位置的确定要综合考虑各方因素, 建议将其设立在敏感缓冲区以外, 最大限度减少环境污染。农村生活垃圾由于量小、类少且区域分散而不易收集, 因此垃圾收集备选点的确定不仅要考虑到经济、人口和交通等, 而且要保证交通顺利, 从而适应不同的地区需求。
3.3 提高科研力度
各级政府应该加强对生活垃圾处理的重视, 设立专门的科研计划, 并投入专项经费进行研究, 开发出针对性强且实用灵活的垃圾处理新技术设备。根据不同农村的特点进行工程示范, 实现技术的继承, 从而促进垃圾设施的标准化和成熟化。
3.4 因地制宜的垃圾处理模式
我国仍处在农村垃圾处理的发展初期, 一些农村已经开始或正在实施“户负责投放, 村负责收集, 乡镇 (街道) 负责中转, 市负责处理”的垃圾处理模式;小部分农村则采取了垃圾分类、源头减量等方式来控制农村垃圾的生产量, 从而实现垃圾的减量和资源化。农村生活垃圾的处理要遵循以下原则:源头、过程控制且末端资源化, 以防治结合为重点。农村生活垃圾的防治应该根据不同地区的经济水平、自然环境和环境承载能力采取不同的处理模式, 统筹城乡基础建设, 最终实现农村生活垃圾处理和资源化。
4 总结
如今, 环境问题成为全球日益关注的话题, 农村生活垃圾的处理成为社会主义新农村建设的重点内容, 也成为我国环境保护的重点工作之一。针对我国农村的生活垃圾处理问题, 应该因地制宜采取不同的处理模式, 实现生活垃圾无害化、减量化和资源化。对农村生活垃圾实行源头减量、过程控制和末端资源化的组合处理方式, 这种方式既可以提高环境效益, 也可以增长经济效益, 在未来的发展中实现最大的推广。在农村生活垃圾处理工作中, 政府、企业和居民应该共同合作监督, 实现工作处理到位, 不仅保护了农村的自然环境、而且实现农村的可持续发展。
参考文献
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关键词:生活垃圾;处理;利用
中图分类号:X705文献标识码:A文章编号:1674-0432(2011)-03-0197-1
随着我国城镇化进程的加速,城镇数量和城市规模不断扩大,城市人口逐年增加,日常生产和生活过程中产生的生活垃圾日渐增多,生活垃圾产生量急剧上升,垃圾成分日趋改变,生活垃圾处理设施不足,已经成为污染生态环境、影响市民生活和制约农村可持续发展的社会问题。生活垃圾处理不当,将严重污染农业环境。因此,对生活垃圾进行综合处理和利用很有必要。
1 生活垃圾的现状
据统计,我国有近半数人口居住在688个大、中城市。城市生活垃圾量达17567.19t/d,每年产生城市生活垃圾达2亿t,且将以10%的增长率递增。由于管理和经济等方面的原因,目前,大多数城市对垃圾还不能进行有效、及时、适当的处理利用和回收,因而,有三分之二的城市陷入垃圾包围之中。仅以咸宁市(中等市)为例:人均日产垃圾1.3kg,生活垃圾量260t/d。年产生生活垃圾达10万t。根据近年资料对城市生活垃圾量统计数据和成分分析,38%的垃圾为废旧金属、废纸、废玻璃、废塑料,60%是厨余垃圾,还有2%的有害垃圾和其他垃圾。
2 生活垃圾的分类
垃圾分类就是在源头上将垃圾进行分类投放、清运和回收处理,使之重新变成资源。生活垃圾一般可分为四大
类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
3 生活垃圾的处理和利用
目前常用的垃圾处理方法主要有回收利用、堆肥、卫生填埋、焚烧和发电等。
3.1 回收利用
生活垃圾經分类后可得到30%-40%的可以回收利用的资源:如塑料、废纸、玻璃、金属等。
3.1.1 废纸 各种包装、办公用纸、旧报纸书本、广告纸片、纸盒等。通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。每回收1t废纸可造纸800㎏,可以少砍17棵大树,比等量生产减少污染74%。
3.1.2 废塑料我国每年使用塑料快餐盒达30亿个,方便面碗5-6亿个,废塑料占生活垃圾的3-7%。经回收可制成盆、桶等日用品。每回收1t塑料可获得0.7t二级原料,可用来炼油,1t废塑料可回炼0.6t燃油。
3.1.3 废玻璃 各种玻璃瓶、玻璃杯子、碎玻璃片等都可以回收。据测算,回收废品玻璃再生玻璃,可节约能源30%,节水50%,减少空气污染20%,减少废弃矿渣80%。
3.1.4 废金属 生活中的废铁、易拉罐、金属食品盒等。每回收1t废钢铁,可炼好钢0.9t,节约铁矿3t、焦炭1t,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废弃物。1t易拉罐熔化后能结成近1t很好的铝块,可少采铝矿20t。
3.2 堆肥
厨余垃圾有机成分含量较高、易腐烂。有资料表明:新鲜生活垃圾中,可农用部分占84.04%,冬季可农用部分所占比率高;垃圾肥料有机质含量在12.5-19.7%范围内,含全氮0.53-0.87%。经特殊安全生物技术处理的堆肥,1t可生产0.3t有机肥料。
3.3 卫生填埋
小型施工和室内装修砖瓦陶瓷、渣土等废弃物不足1%,经无害化处理后可用作路基、房基或低洼地的填料。
3.4 焚烧
生活中废弃的衣服、桌布、毛巾、书包、纸巾、卫生间废纸、鞋类等难以回收的垃圾不足1%,可作无害化焚烧处理。
3.5 发电
利用垃圾发电已成为一种趋势。在我国各大城市正在兴建和拟建垃圾发电厂。据测算,一个中等规模的垃圾发电厂可处理1000t/d垃圾,一吨垃圾可发电230度,每年可将40万t生活垃圾变成八千多万度电,能解决三万多户人家一年用电量。
生活垃圾的处理,政府应加强宣传,提高全民环保意识。为垃圾分类提供各种便利条件,对于有害垃圾,经分类处理后,定期派专人回收送往废弃物处理中心集中处理。
参考文献
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