防汛 物资管理制度

防汛 物资管理制度（通用8篇）

防汛 物资管理制度 篇1

为了确保黄（沁）河防汛安全，加强防汛物资管理，保障防汛物资供应，根据《中华人民共和国防洪法》、《河南省黄河防汛物资细则》和国家、委、省、市有关物资管理规定，结我局防汛物资管理工作实际，特制定岗位责任制：

一、主管科长岗位职责

1、认真贯彻《河南省黄河防汛物资细则》的规定，全面履行本部门物资设备管理、供应职责，制定本部门的相关要素、职能分配等管理职责。

2、根据本单位和上级管理部门的要求，编制审核物资设备出入库表。及时安排防汛物资的供应。并及时清算防汛物资.3、组织、协调各会计岗位的会计工作，做到密切配合、相互制约、手续完备、有序进行。

4、财产清查制度是财经制度的一个重要内容，要定期组织有关部门人员共同进行财产清查工作。结合财产清查，促使有关部门不断完善管理制度，改进管理方法。根据单位情况，按照管理要求，协助有关部门核定资产需要量和防汛物资储备定额。

5、督促和配合保管员定期对物料仓库盘点清查，发现帐、物、卡不符时，找出原因予以调帐或上报处理。

6、物资采购、物资资料、帐册、报表的收集、整理和归档工作，编制相关的统计报表，以及利用计算机管理采购与物资工作。拟定和执行预算，分析预算与计划执行情况，考核各项经济效益，为单位负责人正确决策提供依据。

7、负责资金、物资、机构等各项管理工作，检查、监督各项工作开展情况，认真搞好安全工作，确保各项工作安全运行。

8、做好科员的思想工作，上传下达，及时解决工作和生活中存在的实际问题，圆满完成各项工作。

9、完成单位负责人交办的其他工作。

一、器材会计岗位责任制

1、认真宣传、贯彻党的各项方针政策，执行上级有关物资方面的规章制度，努力学习业务知识，坚持原则，坚守岗位，搞好本职工作。

2、加强物资、设备管理工作，掌握各种材料消耗定额，办理本单位物资申请、核销、报废、进出库手续，组织料物供应。

3、建立固定资产、材料、低值易耗品明细账，并随时登记记账，准确及时填报上级规定的各种器材报表。

4、每月末应与主管会计、保管员核对账目，做到账单、账表、账物三相符，账目清楚，数字准确。

5、每年组织一次清仓查库工作，通过清查盘点做到心中有数。该报废的按照审批程序及时报废。

6、参与库存物资的清查盘点。

7、积极学习电算化知识，掌握电算化工作技术，适应现代化财会、物资管理的需要。

8、完成领导交办的其他工作。

二、机电管理员岗位责任制

1、认真学习政治和业务技术，不断提高业务技术水平，遵守机关各项规章制度，服从领导，坚守工作岗位。

2、在财务科领导下，负责全局机械设备的技术指导，操作规程等管理工作，对违章作业，不爱护机械设备，浪费零件、配件等进行指责和干涉，要准确记载技术档案，填好各种机械报表，对常规检修保养，使用及故障处理，提出具体要求和措施，各类机械维修后要进行技术鉴定，并负责技术责任。

3、保证防汛抢险的机械电器供应。汛期各机组每周测试一次，每次不少于20分钟，设备完好率保证100%。

4、凡参加施工后各类机械，外部要保持清洁，要求必须除机体上的油泥尘土，否则不得入库。

5、机修要厉行节约，零件要交旧换新，机车按月行车公里耗油定额，考核油料消耗。

6、办好调入和调出设备的有关手续，报废、报损设备做到及时审报。

7、完成领导交办的临时性工作。

三、保管员岗位责任制

1、服从领导，听从指挥，坚守工作岗位，按时上下班，仓库钥匙不经批准，不得转交他人代管。

2、加强安全工作，做到防火、防盗、防腐烂，熟悉防火设备的使用方法，加强防范措施。

3、仓库内外要保持清洁，货架、地面、保管物无尘土，墙壁无蛛网，库房无鼠害，卫生经常化，风、雨、雪天随时检查，及时排水扫雪，避免意外，防止物资霉烂、生锈、丢失。

4、库房、料场内外不准有杂草丛生，坚决消灭易燃物品，照明供电线路必须符合用电规程，库房外必须安装断电设施，保管人员离开仓库时必须断开电源，库房内严禁使用电炉和煤火取暖。

5、物资出库要有依据，逐项登记账目，月终及时与器材会计核对库存。

6、帐卡规则书写整齐，各种标志醒目清晰。库存物资要按四号定位、五十摆放，上有盖、下有垫，放置合理，整齐化一，帐、卡、物、表四相符。

7、防汛物资、抢险照明设备禁止外借。

8、库存物资，不经批准没有手续不准出库。

9、完成领导交办的临时性任务。

四、机械设备操作人员岗位责任制

1、严格执行安全操作规程，保证安全生产无事故。

2、正确操作机械设备，努力降低消耗，提高机械使用率，按规定完成定额标准，保证高质量、高标准，提高经济效益。

3、认真做好机械设备的日常保养工作，随机工具、配件要经常清点，完好齐全。

4、及时、准确地填写生产、运转、维修、消耗等设备记录。

5、努力钻研技术，学习业务，不断提高操作水平，做到五懂（构造、原理、性能、用途、用油），三会（操作、日保、排除故障）。

物资验收发放制度

根据国家防总《防汛储备物资验收标准（试行）》精神，为进一步加强防汛物资储备管理，规范防汛储备物资验收工作，保证防汛储备物资质量，特制定物资验收发放制度。

一、我局的防汛物资验收工作，由本局财务科负责。

二、验收小组，由物资储备管理负责人、器材会计、保管等组成。

三、防汛储备物资的验收，包括抢险物料、救生器材、小型抢险机具三大类。

四、石料的验收：

1、石料质量标准

① 石质坚硬，不得有风化石、山皮石、分层易碎石。② 单块石重应在15—75千克，平均厚度不得小于15厘米 ③ 单石重量在15—30千克的比例不得大于总重量的20%。④ 石方容重不低于1.7吨/立方米。

2、过磅称重时，过磅人员不得少于2人，并认真填写称重记录。卸石地点要由专人负责对到位石料的质量、数量进行核实，按实际到位情况作好记录，并在过磅单上签字。

3、现场测方时，先整垛，后测方，测方人员不得少于3人，实测时，长、宽点分别不得少于2个，高不得小于4个，实际方数按下式计算：

长X宽X高X0.95=实测方数 式中：长、宽、高为均值，0.95为核算系数。

石料运达指定地点后，一律按要求整垛码方做到“边齐、心实、顶平。”整垛过程中要有专人负责进行质量监控，不合格石料，必须清出坝面。

4、石料批量任务完成后，报市河务局组织验收。

五、抢险物料、救生器材的验收 抢险物料验收工作程序：

1、由验收小组和供货单位代表按上级验收标准相关条款及供货合同逐项进行直观检验。

2、需要抽查检测的，由验收小组和供货单位代表共同现场取样，委托储备单位指定或双方认可的检测机构进行。

3、对检测、检验有异议的，委托国家相关检测机构进行复检，以检测报告为最终结论。

4、验收合格后，填写《防汛储备物资验收报告单》，办理入库手续。

5、抢险料物包括以下内容：防汛编织袋、防汛麻料、防汛土工布、防汛复合土工膜、防汛针刺复合土工布、石料、石子、砂料、铅丝、木桩、钢管等。

救生器材包括以下内容：救生衣、救生圈、橡皮舟、玻璃钢防汛抢险舟、船外机等。

六、小型抢险机具的验收

1、小型抢险机具包括汽油发电机组、柴油发电机组、电缆、便携式工作灯、投光灯具等。

2、小型抢险机具的验收，分规格、直观检验，逐台检验几个方面进行验收。

① 直观检验，外观检查外包装完整，无变型，无污渍，设备表面清洁，无损伤，涂漆膜均匀，电镀件表面光滑，无漏镀斑点。

② 成套性检查：各种随机配件、工具、出厂合格证、说明书（进口设备应附有中文说明书及进出口检验手续）齐全。

③标志检查：铣牌应标明设备名称、型号、额定电压、额定频率、额定输出功率、额定电源、质量、外型尺寸、生产厂家、制造日期、设备编号等内容。

检验时符合上述条件要求的为合格，否则为不合格。④各类发电机组的运行试验：常温下三次内启动，运行平稳，输出电压、功率达到额定要求，运行正常为合格，否则为不合格。

七、防汛抢险物料、救生器材、小型设备的验收，除执行上述验收标准外，具体到各种实物的验收，应执行国家防总办公室规定及黄河防汛物资管理办法防汛储备物资验收，应逐项逐样地进行严格验收。

八、验收要求：及时验收入库，小批量的零星采购物资，具备验收条件，当日验收入库，批量较大，品种、规格复杂，数量较多的物资，具备验收条件，三日内完成验收工作，大宗物资（一般指整车到货），具备验收条件，七日内完成验收工作。验收中发现数量、规格不符或短缺、残损等情况时，应另外存放，及时取得承运人证明，办理索赔、报损或退货手续。

物资的发放制度

1、我局的储备的黄河防汛物资主要用于黄河防汛工程抢险，未经省市、县黄河防办批准，不得挪作他用。物资出库必须办理出库手续，坚持凭提货单发货的制度，若遇紧急抢险等特殊情况，经物资主管部门同意，可先提货后补办物资出库手续。

2、防汛办公室按照管理权限负责所辖区范围内防汛物资的调度。

3、先主后次，就近调用原则，即：先调用离防汛抢险地点较近的防汛物资。

4、先进先出原则。即：按照储备物资出厂日期或进库日期，比较早的或接近失效日期的，调用时先发出以减少物资储备损失或积压。

5、我局防汛办公室根据防汛抢险的需要，在本级储备物资不能满足时，及时向上级指挥部提出物资调用申请，申请的内容包括用途，品名，规格型号、数量、运往地点，时间要求等，若情况紧急，可先电话申请，然后及时补办手续。

设备器材维修保养制度

1、设备检修严格遵守检修规程，执行检修技术标准，以保证检修质量，缩短检修时间，降低检修成本。

2、根据设备的实际技术状况，结合生产施工和防汛的需要，编制设备大修、中修等检修工作的计划（大型以上设备大修由各级按上级单位审批）经批准后，应认真组织实施。

3、对直接影响生产的关键设备，应逐步采用现代故障诊断和状态监测技术，发展以状态监测为基础的预防维修制。在计划修理中，积极提倡维修和推广改善性修理。

4、备品配件应根据维修工作需要计划采购，合理储备，统一保管。

5、在保证设备维修质量的前提下，对有修复价值的零部件，要积极组织修复利用，节约设备检修费用。

6、保证防汛抢险的机械电器供应。汛期各机组每周测检一次，每次不少于20分钟，设备完好率保证100%。

7、凡参加抢险施工后各类机械，外部要保持清洁，要求必须除机体上的油泥尘土，否则不得入库。

8、机修要厉行节约，零件要交旧换新，机车按月行车公里耗油定额，考核油料消耗。

9、机械设备按以下实施保养：

（1）、例行保养（或称日常保养、班保养）：由操作工人进行，要做到班前检查、润滑、空运转；班中监视运转状态，消除异常现象；下班前进行15~30分钟的清扫，擦拭、防腐。周末进行一至二小时的清洗擦拭、防腐和清扫，必要时清洗更换油线、油毡和调整间隙等。

（2）、定期保养：以操作工人为主，维修工人予以辅导。电器部分由维修电工同操作工人共同负责。一般累计运行800~1000小时进行一次定期维护保养，对设备进行局部拆卸检查，清洗内外，疏通油路，调整间隙，紧固松动部位，更换少量易损件。作业结束后，操作工人要做好高录，由机管人员或技术人员验收后，方可投入生产或办入库手续。

（3）、特殊保养：

甲、走合期（磨合期）保养：这是新机械，大、中修后机械最影响使用寿命的一个重要保养作业。它的工作内容以润滑、检查、限制负荷或控制速度使用为重点，走合期内机械化设备的负荷要减少20~30%，并限速使用，走合期满，润滑各部要进行一次彻底清洗，然后加注新油，同时对机械各部技术状况进行全面检查，确认情况良好，拆除限速装置或调整限速螺钉，方可投入正常运转。

乙、换季保养：主要是在夏季和冬季交替时进行保养。它对机械设备的使用效率和寿命有重要的影响。换季保养的时间一般在“

五、一”和“

十、一”前后进行，换季保养的重点是对润滑系统、冷却系统和启动部分采取防寒或降温措施。它可单独进行，亦可结合一级或二级保养进行。

丙、停用保养：是指机械设备使用结束后，要暂时停用一段时间，但不属于封存而进行的一种整理。维护性保养，其作业、内容，以清洁、整容、防腐为重点。具体内容可视机械类型、机况和实际需要制定。

丁、封存保养：这是对要封存的机械设备在封存前进行的一次附有一保或二保作业的保养，封存设备必须切断电源、放净水汽、涂油、挂牌标记，达到完好标准。并报财物部门停止提取折旧费用。在封存期内还需派人保管和定期保养。启用前要作一次启用检查和保养。封存保养，内容视机型、机况和实际情况而定。

机械设备保养，应按使用说明书进行，没有说明书的，可参考同类机型有关规定执行，各级保养都应按时、按级别和按规定的内实施（因故超保时间或里程不得超过同级周期的10%）。要提高保养质量，降低成本，缩短工期。

物资储备定期盘点制度

根据《河南省黄河防汛物资管理细则》，精神，为了加强我局防汛物资仓库管理工作，为了保质、保量保障防汛物资供应，特制定我局防汛物资储存盘点制度：

1、物资清查应有物资管理负责人、器材会计、保管员等有关人员组成清查小组，对单位所有物资进行全面清查盘点。

2、对库存物资一年清查两次。

3、防汛物资每年清查两次。汛前清查盘点，为防汛抢险做好准备，保证防汛抢险供应。汛后清查盘点，为下防汛物资计划做准备，当好领导参谋。

4、物资清查盘点采取核对帐目，盘点实物，以帐对帐，以帐查物、工情险情信息管理系统等方式进行。

5、对物资清查盘点中，盘盈、盘亏、损失等问题要查明原因，明确责任，按照按照处置权限进行审报、审批。经批准后及时调整账目，保证帐帐、帐卡、帐物、工情险情信息管理系统的一致。

储备物资报损、报废、更新制度

我局储备的防汛物资报损、报废，要严格执行国家和委、省、市局(1999)35号有关物资报损、报废文件精神，要严格按照国有资产管理有关规定和审批权限办理，经批准报损、报废的防汛物资，要及时进行处理，并做好消帐记录和残值回收工作。

一、防汛储备物资符合下列条件之一者，可申请办理报损手续： ①储备物资未达到规定的报废年限，因储存、使用期间不可抗力因素影响，造成物资损坏，致使物资性能达到原定使用要求的产品；

②物资储存期间，因其本身的物理化学变化和外界自然因素影响，造成储备物资不可避免的自然减量（亦称物资保管自然损耗）；

③储存设备未达到规定的报废年限，因使用过程中严重违犯操作规程，或因不可抗力事故造成设备损坏，降低使用标准的。

二、申请防汛储备物资报损手续必须具备以下内容：

1、申请办理报损的防汛储备物资质量状况；

2、造成物资损坏或物资损耗的原因，数量及处理意见；

3、报损物资的处理方式；

三、防汛储备物资符合下列条件之一者，可申请办理报废手续：

1、储备物资已达到规定的报废年限，经专业质量鉴定部门技术鉴定必须报废的物资，或按有关规定不能继续使用需要报废的产品；

2、储备物资已达到规定的报废年限，按抗洪抢险要求，不能满足使用标准，并且预测该类物资也不能作为防洪其它用途，需要报废的产品；

3、防汛专用设备已超过规定使用年限，经过大修理后其精度虽能恢复，但其效能不如更新经济的产品；

4、防汛专用设备老化，技术性能落后，耗能高、效率低，经济效益差的；

5、严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的产品；

6、按照国家和行业管理规定，应当淘汰的产品；

四、申请办理防汛储备物资报废手续必须具备以下内容：

1、不能继续使用的依据或经济分析评价；

2、专业质量鉴定部门或“三结合”小组科学鉴定的质量结果；

3、按照有关规定，填定防汛物资报废申请表，单位对报废防汛储备物资处理意见。

五、我局防汛物资储备物资期限或更新年限按照黄防办[1999]35号文件，规定执行。防汛专用设备更新年限按照国家或行业规定的标准执行。

六、防汛储备物资报损、报废按照以下程序办理：

1、防汛物资储备的现状，对照防汛储备物资报损、报废条件，编制防汛储备物资报损、报废报告书，并向单位主管领导提出报损、报废物资处理意见；

2、防汛物资储备单位组织“三结合”小组或要求专业质量鉴定部门，对申请报损、报废物资进行技术鉴定。提出鉴定意见；

3、防汛物资储备根据其管理权限范围内，按照鉴定意见对需报损、报废物资进行处理，并将处理结果报告上级防汛储备物资主管单位备案；

4、对超出权限范围，并符合报损、报废条件的储备物资，由本局储备物资，管理部门要按照申请办理防汛储备物资报损、报废手续内容，写出专项报告，逐级上报审批。

七、国家储备黄河防汛物资报损、报废的权限为：

①防汛专用设备（防汛发电机组、冲锋舟、打桩机、防汛专用汽车、特种车辆，自动驳船等）报省河务局审批。

②涵闸管理储备的防汛常用工器具，固定资产，单台（件）价款在3万元（含3万元）以下由本单位主管领导审批；3~5万元（含5万元）报市河务局；5万元以上报省局审批，属低值易耗品的，由财务科提出意见，报本单位主管领导审批。

八、社会团体储备黄河防汛物资的报损，报废报当地政府部门，按当地有关规定执行。无规定的，可参照国家储备黄河防汛物资报损、报废的管理办法制定。

九、国家储备黄河防汛物资的更新，由本局物资管理部门负责提出计划，并逐级上报主管部门更新计划。

废旧物资回收管理制度

为了提高物资的利用率，降低材料消耗，厉行节约,合理使用和搞好物资回收工作极其重要，为此特制定制度如下：

1、我局的废旧物资回收工作由局财务科负责管理。

2、全体职工要发扬艰苦奋斗厉行节约的光荣传统，提高“节约光荣，浪费可耻”的崇高意识，开展修旧利废活动。

3、设备维修保养所需的零、配件，实行交旧领新回收制度。①设备维修所需的零、配件，必须经主管领导批准，方可进行购买；

②购置新零、配件必须经保管员验收后方可使用；

③更换新零、配件后，旧件必须交回，保管人员要认真登记废旧物资回收记录。

4、施工现场物资回收：

①施工结束后，施工现场物资管理人员要认真清理施工现场； ②属于施工剩余的完好物资，应办理退库手续； ③各种周转材料，应建帐登记管理；

④对于边角余料，能利用的要登记入帐入库； ⑤不能利用的物资，要登记废旧物资回收记录。

5、对退库的废旧物资及包装物做好回收管理工作，对工程剩余材料，要区分质量，分别保管。

6、每年12月10日前，不能利用的废料要及时处理回收残值。

物资管理人员工作交接

根据《中华人民共和国防洪法》和《河南省黄河防汛物资管理细则》和国家有关物资管理规定，特定本制度如下：

1、物资管理人员要保持相对稳定，物资管理人员需要更换时，首先要清点管辖仓库内所存物资，确认无误后，再办理移交手续。办手续必须有移交人、接交人、监交人。

2、前任物资管理人员对新接物资管理人员要做好口头交代仓库情况、物资存放情况、工地施工物资借出质量情况。

3、物资管理人员因短期学习或其它原因离开工作岗位时，要登记物资管理人员移交表。

4、未经领导批准，物资管理人员禁止将仓库钥匙随便转让他人。

库区安全保卫制度

为了确保防汛物资安全，提高物资管理人员安全素质，特定如下制度：

1、加强对仓库的安全防火教育，提高他们的安全素质，仓库要建立消防设施，分工明确，责任具体，保管人员要熟悉消防器材的性能，掌握使用技能，一旦发生火情要能迅速灭火。

2、在库区内醒目位置设置“严禁烟火”的标志，禁止吸烟、用火、放烟花爆竹等。禁止携带易燃、易爆等危险品进入仓库。对化学易燃物品库房，不准安装电器和照明设备。

3、库区的电源应当设总闸和分闸，每个库房应当安装开关箱，开关箱应当放在库房外，并安排防雨防潮等保护设施。

4、设立仓库出入登记簿，对出入库人员及车辆及时登记。

5、仓库内存放的物品要分类、分堆，堆垛与堆垛之间应留有必要的通道，并保证有一定的宽度。

6、仓库发生人为或自然事故时仓库管理人员负责仓库的防护、警戒工作，谨防盗窃与破坏等事故发生。

储备物资管理检查评比及工作考核制度

为加强我局物资管理工作，提高物资管理工作水平和管理人员业务素质，逐步实现物资管理工作规范化、科学化，结合我局实际，特制定物资管理人员工作考核制度：

1、库房安全保卫措施严密，防火标志醒目，做到五防（防火、防盗、防漏、防潮、防霉）

2、三无（无尘土、无蛛网、无鼠害）

3、库房物资布局合理，做到“五五摆放，四号定位，上盖下垫，挂卡显示”。

4、材料帐及低值易耗品帐分类清楚，账面清晰，数字准确。防汛物资、生产物资能够分别单独显示。各种材料及低值易耗品验收、发放、摊销等手续完善，帐、卡、物、表四相符。

5、石料的采运、保管、使用能够按照黄委会《石料管理办法》及省局《石料管理实施细则》执行，严格掌握计划数量和石质标准。要求码方整齐，数量准确，标号明显，手续完善，账目清楚。

6、每年汛前应根据实际情况变化，及时修订“防汛物资供应调度保障预案”及“防御大洪水夜间抢险照明预案”，并能按照防汛预案组织物资供应调度。防汛物资出库实行“先进先出法”，其动用、报废严格按照省局规定权限办理，更新、补充等按计划执行，帐务处理及时。

7、防汛发电照明及抢险设备配有专职或兼职操作人员，定期维修保养，每年汛前应进行检查试车，并有运行、维修保养档案，汛期完好率保持在100%。防汛期间严禁外借，必须到位待命。

8、生产用大中型设备应建立设备档案，一般应实行单机、单车核算，原始资料保存完好，运行记录齐全，定期维护保养，并有运行、维修档案，完好保持率在90%以上。

9、固定资产、材料购置、移交、接收、入账手续齐全、及时，各类资产折旧计提准确。

10、固定资产每年应清查一次，并有清查记录和盘盈、盘亏报告表，按规定权限和手续进行报废、报损处理，帐务处理及时。

11、国有资产管理符合国家有关规定和上级要求，经营性资产和非经营性资产界限明确，产权清晰。

12、小汽车购置、报废及中途退役应上报主管部门审批。严禁超编、超标购置小汽车，完善各种手续，并将上级批复的有关资料附于记账凭证后面。

物资储备各种原始记录 及质量情况报告制度

一、凡入库的物资均应根据供货合同，物资调拨、退料单等，原始凭证由器材会计填制“入库通知单”仓库保管是根据“入库通知单”按产品名称、规格、型号、数量、品种、质量、完好程度、交货日期，认真做好记录。

二、物资入库时如物品名称、规格、质量、数量等与原始凭证不符，或有损坏，仓储保管人员应作详细记载，并及时报告本局物资主管部门。

三、各类物资应按照技术质量要求，及时进行养护，并做好维修保养记录。

四、专用防汛发电组，除认真做好维修保养记录外，还要做好逐台专用设备运转记录。

五、防汛物资汛前进行清查盘点，要认真做好记录，并实行报告制度，对清查中发现的问题要查明原因，分清责任，逐级上报。

六、防汛物资实行出、入库登记制度，凡调出、调入、领用仓库的防汛物资，除应有有关单位的合格手续外，仓储人员还要认真填写防汛物资出入库登记表。

仓储管理人员业务学习制度

为了提高现代化管理水平，适应现代化需要，为治黄事业做出更大贡献，根据上级《黄河防汛物资管理细则》特定如下制度：

１、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、社会科学发展观的精神。

２、认真学习《黄河防汛物资管理细则》和上级有关规定，努力提高物资管理水平。

３、积极参加上级组织的各项业务学习活动。４、积极参加局组织的各项文体、政治学习活动。５、积极参加财务科组织的业务学习活动。６、积极学习电算化知识，掌握电算化工作技术，适应现代化物资管理的需要。

７、坚持每周参加一次政治学习和业务学习，并做好笔记。

保管员岗位责任制

1、服从领导，听从指挥，坚守工作岗位，按时上下班，仓库钥匙不经批准，不得转交他人代管。

2、对库存物资要严守机密，不准泄漏。

3、仓库内外要保持清洁，货架、地面、保管物无尘土，墙壁无蛛网，库房无鼠害，卫生经常化，风、雨、雪天随时检查，及时排水扫雪，避免意外，防止物资霉烂、生锈、丢失。

4、库房、料场内外不准有杂草丛生，坚决消灭易燃物品，照明供电线路必须符合用电规程，库房外必须安装断电设施，保管人员离开仓库时必须断开电源，库房内严禁使用电炉和煤火取暖。

5、机关保管负责登记事业、华龙武二分公司、兴业公司保管帐；物资出资要有依据，逐项登记帐目，月终及时与器材会计核对库存。

6、帐卡规则书写整齐，各种标志醒目清晰。库存物资要按四号定位、五十摆放，上有盖、下有垫，放置合理，整齐划一，帐、卡、物三相符。

7、防汛物资、抢险照明设备禁止外借；库存物资，不经批准没有手续不准出库；丢失物资按原值的百分之二十赔偿。

8、外借物资必须经过有关领导批准，并有担保人，归还日期交纳押金，一切手续齐全方可出库，否则不能外借。

9、能够正确保养与操作防汛机械设备，及时、准确地填写生产、运转、维修、消耗等设备记录，做到五懂（构造、原理、性能、用途、用油），三会（操作、日保、排除故障）。

防汛 物资管理制度 篇2

系统的目标是以丰富的、全面的信息管理为基础,通过先进的计算机、网络通讯设备及现代化的信息技术,建立科学、高效的、先进的防汛物资管理系统,实现单位系统对防汛物资管理的标准化、网络化、科学化,保证防汛物资相关数据的准确性,提高防汛物资管理的效率,从而更好的为防汛抢险工作服务。

2 系统总体设计分析

2.1 系统总体结构

系统整个网络拓扑结构和系统总体运行环境被统称为系统总体结构。系统采用世界先进的ARCIMS平台作为系统的基础GIS平台,用先进的ASP.NET技术和SQL SERVER数据库实现的一个系统。

2.1.1 系统网络拓扑结构

根据防汛物资管理工作中的实际情况,结合当今网络数据系统开发的先进技术,使得B/S模式与WEB/GIS技术相结合,最终建立起基于电子地图的防汛物资管理系统。以B/S模式为主体,局部以C/S结构为补充是管理系统的结构所采用的结构模式。

2.1.2 系统运行环境

在系统局域网的基础上对internet网络资源加以充分利用;服务器的组成有WEB服务器、数据库服务器、数据备份服务器;终端以pc586x以上机型为主,以上构成系统的硬件环境。软件环境:服务器采用win2000 server;客户端win98以上、IE5.5以上;数据库采用MS SQL SERVER管理系统。

2.2 系统开发采用的技术分析本系统拟采用Microsoft Visual Studio.NET开发工具开发。

XML、Web Services、.NET Frame Work等三大核心组件共同组成.NET构架。其中,XML是可扩展标记语言,已成为数据交换的标准Web Services之间进行数据交换时采用的是XML,Web Services将包含由未来的很多软件和网站所提供的服务,并可实现互联网内的共享,这在很大程度上降低了开发费用,软件的复用性也得到很大提高,开发创新的应用将会成为开发人员大力关注的角度。同时在Web Services的促进下,以C/S与B/S混合结构为代表的关系信息系统的开发,也将迈入一个崭新时代。下面显示的是基于.NET环境实现的C/S与B/S混合结构的信息系统架构:

2.2.1 XML Web Services(服务)XML Web Services(服务)是互

联网应用的必然演进:要解决“信息孤岛”问题,不只是达到历史数据共享,更重要的是降低管理维护开销。XML Web Services加速了人、流程和信息之间的整合,使得业务流程周期大大缩短,反应速度有所提高;加之,由于它可实时地将关键数据提供给更多的应用和用户,使得系统更为灵活和敏捷。XML Web Services做系统的支撑架构,无论是传统的客户端程序(C#、JAVA APPLET),还是IE的客户端程序,都可以统一到一个平台上,给分布式开发环境的部署带来更多的选择。其实,XML Web Services服务的关键之处正是XML,这是一种所有网络设备均能读懂的数据传输格式。通过XML可以定义需要的业务数据交换格式,并可以扩展自定义的数据加密算法,在服务器进行数据验证合法性以后加载。

2.2.2 基于ADO.NET的数据访问

在.NET中新推出的ADO.NET是对ADO一个跨时代的改进,因着XML Web Services的支撑,它所提供的数据访问能力具有伸缩性,以及平台互用性。XML格式是所传输数据的通用格式,因此进行数据处理时,任何可读取XML格式的应用程序都可完成。C/S与B/S混合结构的信息系统对ADO.NET数据访问模型非常适用,客户端进行数据库访问时可通过多种方式来进行,而无需用到不同方法。

2.2.3 SVG技术作为地图引擎

在地图部分地图引擎开发采用的是SVG。作为全新的矢量图形规范,SVG是一种基于XML的置标语言,用来描述二维矢量图形和矢量/点阵混合图形。

SVG规范定义了SVG的特征、语法和显示效果,包括模块化的XML命名空间(namespace)和SVG文档对象模型(DOM)。

2.3 系统总体功能系统总体功能主要包括:系统维护、数据维护、数据查询输出、数据统计、帮助系统等。

2.3.1 系统维护

此功能主要是对用户权限的管理。主要对表进行操作管理,此功能完成用户基本信息的维护和用户权限的设置两大功能,对应的数据表包括:用户管理数据表、权限管理数据表。

2.3.2 数据维护

此功能主要是由有数据库管理权限的数据管理员完成。对防汛仓库及防汛物资所涉及的数据库表进行操作管理。主要有以下几个功能:初始化数据库、数据的录入、数据备份、数据恢复、数据库维护方式。

2.3.3 数据查询和输出

主要是地图查询、有关数据表格查询、文本内容浏览等,此功能针对一般用户,是最常用的一项功能。

(1)数据表查询。主要是对防汛仓库及防汛物资各数据表进行原表查询,要求操作方便,流程清晰。

(2)其他内容查询。包括防汛物资使用说明、抢险知识介绍以及法规文件等。用多媒体知识并对文字、图形、影像等多种信息加以结合,是防汛物资说明和抢险知识采用的方式。

(3)查询结果输出。结果输出有屏幕显示、打印输出、格式转换等,屏幕显示要求内容符合查询要求、界面清晰、干净整洁。提供表格、图形另存功能,可以转换为通用的编辑格式。对于查询结果数据表可直接打印输出或将数据转化为Excel表格形式等形式。地图窗口可以通过打印机直接输出或转化为.jpg格式图形文件保存。

2.3.4 数据统计

数据统计主要完成某类数据的统计工作,数据显示时采用两种方式,即同时显示数据和统计图形,统计结果数据可以转换成Excel格式输出,并打印输出。可以生成固定格式的数据上报表格,数据报表按照常用或规范的表格格式进行设计。

2.3.5 系统帮助

除提供整个系统有关版本的信息,说明软件发行时间、系统名称以及有关版权外,此功能主要提供整个系统软件的操作说明(电子版),保证未使用过本系统的工作人员看了帮助后能够操作该系统。

参考文献

[1]水利部,《国家防汛指挥系统工程计算机网络系统设计》,2005.

[2]水利部,《国家防汛指挥系统工程社会经济信息库逻辑设计》,2005.

防汛物资储备仓库管理现代化思考 篇3

关键词：防汛物资 储备仓库 管理里 重要性 优化管理模式

中图分类号：TV8 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）06（a）-0116-02

大家都知道，在抗洪抢险工作中，防汛物资储备仓库管理为抗洪抢险救灾工作提供了有力的物资保证。洪水是无情的，每次洪水的来临，都会给国家经济和人民的生命财产造成严重的威胁。在抗洪抢险救灾工作中，防汛物资储备仓库为抗洪救灾工作提供了很重要的物资保证。在抢险工作中防汛物资储备虽然为其提供了有力的物资保证，但是对其没有现代化科学、规范的管理，对于抗洪救灾工作来说，也是纸上谈兵。大家都知道，防汛物资的储备和管理工作是水利工程管理单位各项工作中的一个重点核心工作。做好防汛工作在当今的水利工程管理工作中显得极为重要。那么，做好防汛物资的储备和管理就是做好防汛工作的基础保障和前提条件。因为，防汛物资的储备和仓库管理的好坏直接影响着防汛工作的开展。同时，防汛物质的储备和管理工作也是水利工程管理单位做好各项防汛工作的前提和保障。因此说，要重视防汛物资储备仓库管理工作，在我国现代化经济建设发展中，要科学完善地做好防汛物资储备仓库管理工作。对此，文章首先提出了防汛物资储备仓库管理工作的重要性，同时也提出了现代化的防汛物资储备仓库管理的优化管理策略。并一一对其进行了试论分析。

1 加强做好防汛物资储备仓库管理工作的重要性

大家都知道，国家每年的6月直到9月，都是雨水多发季节。在这个几个月里，有的地区经常发生暴雨甚至洪水灾害。洪水灾害的来临，不仅影响了我国经济的发展，更对人民生命财产安全带来了一定的威胁。为此，在抗洪救灾工作中，防汛物资储备与管理为抗洪救灾工作提供了重要的物资保证。防汛物资储备在抗洪抢险救灾工作中因此也显得极为重要。防汛物资储备仓库管理加强并对其采取现代化的优化科学管理方针是做好防汛工作的前提条件和重要保证。防汛物资储备仓库管理实际上就是对抗洪抢险救灾工作中需要的一些防汛物资做好存放与管理，而防汛物资储备仓库就显得极为重要。因为它是抗洪抢险救灾工作中需要的防汛物资存储的地方，所以说显得更为重要。与此同时，防汛物资作为抗洪抢险工作中的一个核心组成要素，在洪水来临之际抢险救灾工作中，会需要很多防汛物资，当洪水灾害来临之时，很多房屋和商店都会被摧毁，而且很多道路都会被洪水淹没，因此，就加大了抢险救灾难度，救灾中需要的一些防汛物资更是很难找到。为此，抗洪救灾中需要的防汛物资就需要防汛物资储备仓库来提供。这也说明了防汛物资储备仓库管理工作的重要性。

2 目前防汛物资储备仓库管理工作中存在的一些漏洞问题分析

2.1 法律机制缺失

现今，国家对防汛物资储备管理制定的一些相应的法律法规中，虽然有的地区防汛物资储备管理执行的法律和法规都是按照地方法律法规制定并执行的，全国缺少机制性的法律和法规。而且有的地方执行的法律和法规根本不符合现在的时代要求。

2.2 管理机制不完善

在现今的防汛物资储备仓库管理工作中，有的管理人员不专业，对一些防汛物资缺少相应的保养和维修，最终导致很多防汛物资由于缺少保养和维修成为废弃物品，在抗洪抢险救灾工作中，最终失去了功效。

2.3 资金不足

目前由于我们国家对防汛物资的储备和管理还没有建立完善的统一的管理机制体制，很多防汛物资的管理机制都是根据当地的法律法规来执行的，因此，很多地区政府就会按照目前防汛物资的实际情况来进行拨款并采购，这远远不能达到防汛物资的实际需求量。

2.4 防汛物资的利用率不高

大家都知道，防汛工作都有专门的负责部门，在洪水到来的时候，负责协调各部门工作以此来发挥各部门的相应职能。但在实际中，各部门未能形成有效的配合，从而降低了防汛物资的利用效率。

3 对于做好防汛物资储备仓库管理工作提出的现代化优化管理措施

3.1 建立健全防汛物资管理制度

健全的管理制度是防汛物资管理工作顺利完成的保证，只有严格按制度办事，才能不断提高防汛物资的管理水平。科学完善的防汛物资管理制度主要包括：防汛物资管理岗位责任制，防汛物资采购制度、防汛仓库管理制度、汛前检查制度等，这些制度为做好防汛物资管理工作提供了保障，确保了防汛物资用则有、有则好。

3.2 搞好防汛物资的仓库管理工作

一方面要做好防汛物资的验收入库工作。防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表，依照水利部发布的《防汛物资储备验收标准》共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题要与厂家代表及时协商解决，在确认型号、规格、质量、数量无误后方能正式入库。另一方面要做好防汛物资的保管保养工作。物资的保管保养工作是仓库管理的中心内容，就是要根据各种物资的不同性能和特点，结合该单位具体条件，对物资采取科学的保管保养方法，使物资在储存过程中数量和质量完整无损。在实际工作中对防汛物资的保管要求是：合理存放，妥善保管，帐物相符；达到三清：数量清，质量清，规格清；两齐：库容整齐，堆码整齐；三一致：账、卡、物一致。最后，要对防汛物资合理存放，要防止防汛物资由于存放保管不善而变质、变形或损坏，同时要考虑便于清点和出库，减少自然损耗。为此要正确规定物资的存放位置，并将存放地点与物资的编号统一起来，便于查找。目前我单位采用“四号定位法”，即以一个四位数编号按库号、架号、层号、位号决定物资的位置，这样便于盘点、保管，使仓库管理做到有条不紊。同时为了便于清点和充分利用空间，还可以根据物资的形态和性能，摆放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成层等，不但整齐美观，而且便于清点，达到过目不忘，提高工作效率。

3.3 做好防汛物资的调剂工作

针对防汛物资长期备而不用的特点，要做到将防汛物资中不易长期存放的物资调到生产库，并对防汛物资及时补充。这样，既保证了防汛物资的质量和及时足额到位，又避免了一些物资由于长期存放而造成的损失，节约了资金。

4 结语

从该文的分析描述中不难看出，做好防汛物资的储备和仓库管理工作对于防汛工作来说显得非常重要。因为它是做好防汛工作的前提条件和基础保障。同时，在抗洪抢险工作中，防汛物资储备仓库管理也为其提供了有力的物资保障。可以说，从该文的描述分析中不难看出，加强并做好防汛物资储备仓库管理的重要性，同时对于目前防汛物资储备仓库管理中存在的一些问题进行了几点简单的分析，另外也提出了几点现代化的优化管理措施。希望文章的阐述对于今后的防汛工作顺利开展有所帮助。在抗洪抢险工作中，防汛物资能真正发挥它的作用，为降低国家经济损失和确保人民生命财产安全发挥它的真正价值并做出应有的贡献。

参考文献

[1]张奥，高丽，张辉.黑龙江省防汛物资储备与管理工作现状及建议[J].黑龙江水利科技，2013（2）：180-184.

[2]戴西林，张美霞.计算机信息技术在高校仓库管理中的运用[J].黑龙江科技信息，2013（25）：178.

[3]刘思亮.浅谈高校仓库现代管理模式的构建[J].实验室研究与探索，2011（8）：424-426.

防洪防汛物资储备制度 篇4

1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。

2、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。

3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。

4、防汛物资存放应分区分类、整齐划

一、合理堆放，确保调用方便。

5、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

6、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

防汛防台应急物资管理办法 篇5

防汛防台应急物资管理办法

受控状态：

分发号：

文件编号：STDT/ZY-WB-50（CY-02）

审批：

批准日期： 2011年 月 日 实施日期： 2011年 月 日 文件形式： 纸 质 版本号： 1 修改号： 0

上海申通地铁集团有限公司维护保障中心物资和后勤公司

防汛防台应急物资管理办法

目的

为确保地铁网络化的正常运行，提高应对突发自然灾害天气的处置和抢险能力，对各仓库配置的防汛防台应急物资（以下简称物资）做好相应管理工作，特制定本办法。2 适用范围

本办法适用于物资和后勤公司储运部各仓库配置的防汛防台应急物资。3 管理职责

3.1 物资和后勤公司储运部是防汛防台物资的管理部门，负责物资的存放、保管、申购、发放、检验和登记。

3.2 物资和后勤公司采购部负责补充物资的采购。4 物资管理

4.1 物资的存放和标识

各仓库将物资集中存放于专用储存柜内，储存柜置放于便于使用设备铲运或吊装的固定位置，并设醒目标识，便于识别。4.2 物资的保管和申购

各仓库组长是物资保管的第一责任人，负责物资的保管和申购工作。对已领用消耗的物资由各仓库班组负责提出申购，由部门审批汇总后，交采购部进行采购。

4.3 物资的补充和采购

采购部根据储运部物资申购单进行采购，补齐已领用消耗的物资，以确保物资配置齐全。

4.4 物资的使用和发放

物资清单、存放地点和联系方式统一交维保中心生产调度室，仓库在收到维保中心生产调度室的指令后迅速做好物资的发放准备，遇领用须做好相关领用手续。

4.5 物资的检验和登记

各仓库每月对物资进行核查，并做好记录。每年4月及8月分两次对物资中的电器类进行试运转和漏电检测并做好相应的记录，对损坏、过期的物资及时上报、更新。5 附则

防汛 物资管理制度 篇6

中央防汛抗旱物资储备管理办法

第一章

总

则

第一条

为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条

中央防汛抗旱物资（以下简称中央物资），是指中央财政安排资金，由水利部负责购置、储备和管理，用于支持遭受严重洪涝干旱灾害地区开展防汛抢险、抗旱减灾、救助受洪灾旱灾威胁群众应急需要的各类物资。

第三条

中央物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。中央物资的有关技术标准由水利部负责制定。

第四条

中央物资购置、补充、更新经费和储备管理费，属于中央财政资金，必须专款专用，严禁挪作他用。

第二章

储备定额、品种

第五条

中央物资储备定额由国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）根据全国抗洪抢险、抗旱减灾的需要确定。

储备定额的调整，由水利部商财政部后报国家防总批准。第六条 中央物资品种包括防汛物资和抗旱物资。

（一）防汛物资。包括编织袋、复膜编织布、防管涌土工滤垫、围井围板、快速膨胀堵漏袋、橡胶子堤、吸水速凝挡水子堤、钢丝网兜、铅丝网片、橡皮舟、冲锋舟、嵌入组合式防汛抢险舟（艇）、救生衣、管涌检测仪、液压抛石机、抢险照明车、应急灯、打桩机、汽柴油发动机、救生器材等。

（二）抗旱物资。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等。

第七条

中央物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”。未经国家防总批准，任何单位和个人不得动用。

第三章

储备管理

第八条

物资储备由水利部或已授权的代储单位与仓库签订代储合同。

第九条

水利部负责储备管理，其职责：

（一）制定储备管理制度，对代储单位和仓库进行业务

指导，监督各项管理制度的贯彻执行；

（二）定期检查中央物资的保管养护情况；

（三）监督仓库按规定管理、使用储备管理费，定期检查储备管理费的使用情况；

（四）负责中央物资的调用管理；

（五）负责调出的中央物资按期归还和补充；

（六）负责向财政部报送中央物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况。

第十条

代储单位负责协助水利部做好储备管理工作，其职责：

（一）负责中央物资入库验收工作；

（二）负责对仓库的工作进行指导、检查、监督；

（三）负责组织协调紧急调运中央物资工作；

（四）根据授权和仓库签订代储合同。第十一条

仓库负责储备日常管理，其职责：

（一）定期向水利部和代储单位报送中央物资储备管理情况；

（二）严格执行调度命令，负责中央物资的紧急调运工作；

（三）按照中央物资不同的特性和储备要求，加强仓库现代化建设，不断提高中央物资储备管理水平；

（四）参加中央物资的入库验收，负责清点、检查中央物资的接收入库；

（五）每年年底，向水利部和代储单位报告中央物资调用和库存情况。

第四章 调 用

第十二条

中央物资用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪设施抗洪抢险、防汛救灾、以及严重干旱地区抗旱减灾的需要。

第十三条

防汛抗旱救灾需要的物资，首先由地方储备的防汛抗旱物资自行解决。确因遭受严重水旱灾害并符合第十二条规定，需要调用中央物资的，应由省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部（以下简称申请单位）向国家防总提出申请，经批准后调用。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。申请的内容包括调用中央物资的品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。

第十四条

代储单位接到国家防总调令后，应当立即组织仓库发货，由仓库快速将中央物资运抵指定地点，并及时向国家防总、水利部反馈调运情况。

第十五条

调用中央物资所发生的调运费用，由申请单位直接与调出物资的仓库结算。

第十六条

申请单位要做好中央物资的接收工作。防汛抢险或者抗旱减灾工作结束后，未动用或可回收的中央物资，4

由申请单位负责回收，经修复保养后，返还调出物资的仓库存储。已消耗的或使用后没有修复价值的中央物资，由申请单位在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置返还给指定的仓库储备。

第十七条

国家防总启动Ⅰ级或Ⅱ级防汛抗旱应急响应级别时，地方应对该响应级别申请调用并已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。

第十八条 水利部直属流域机构（以下简称“流域机构”）申请用于中央直属工程的中央物资，未动用或可回收的，由流域机构负责回收，经修复保养后，返还调出的仓库存储。已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。

第十九条

符合第十七条、第十八条规定可申请核销，以及因储存年限到期或非人为破损需要报废的中央物资，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行核销或报废。

（一）对因储存年限到期或非人为破损需报废的中央物资，仓库要组织清产核资，及时专题报告水利部，说明原因和具体处理意见。由水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批报废手续。

（二）申请核销中央物资，申请单位、流域机构应当委托具有资产评估资质的评估机构进行资产评估，如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的

客观性、真实性和合法性负责。

第二十条

申请核销中央物资，在资产评估机构出具资产评估报告后，由申请单位、流域机构随同申请文件一并报水利部。水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批核销手续。单位价值或者批量价值在规定限额以上物资的核销，由水利部审核后报财政部审批；单位价值或者批量价值在规定限额以下物资的核销，由水利部审批，并将审批结果报财政部备案。

中央物资报废处置或核销的残值收入，全部上缴中央国库，纳入预算。

第五章

补充、更新购置费和储备管理费 第二十一条

中央物资补充、更新购置费是指按第十九条、第二十条规定，对经批准报废或核销的物资进行补充、更新所需要的经费。

第二十二条

中央物资补充、更新购置费由财政部根据国家防总批准的储备定额、物资价格及物资运往仓库运费确定。

水利部应在中央物资达到储备期限的当年，向财政部申报补充、更新购置费预算建议。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充、更新购置费。水利部应及时完成中央物

资补充、更新工作。

第二十三条

因管理不善或人为因素导致毁损的中央物资，其补充、更新购置费由仓库负责。

第二十四条

中央物资的采购，按照政府采购有关规定执行。

第二十五条

中央物资的验收，应当按照防汛抗旱物资验收的有关规定执行。

第二十六条

中央物资的年储备管理费，按储备物资价值的百分之八计算。上物资储备管理费，在次年的第一季度，由财政部根据水利部报送的预算建议审核后拨付。

储备管理费的使用范围应在签订的合同中明确。第二十七条

各仓库要加强储备管理费的使用管理，专账收支，专款专用，单独核算。在次年4月底前将上一储备管理费使用情况和财务决算报水利部备案。

第二十八条

水利部应在每年5月底前向财政部报送中央物资储备、调用、补充、更新情况及经费安排使用、结余情况。

第六章 附

则

第二十九条

中央物资储备、调用、补充、更新及经费管理工作，要自觉接受审计部门、财政部门的监督检查。存在财政违法行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

第三十条

抚宁县小型水库防汛管理浅析 篇7

抚宁县位于河北省东北部边缘, 属秦皇岛市管辖, 抚宁县属暖湿温带半湿润大陆性季风型气候, 四季分明, 其位置处于河北东北部燕山山脉的暴雨中心, 境内降水在时空上分布极不均匀, 年平均降水量712.4mm, 其中73%集中在6~8月份。境内有洋河、戴河、汤河、石河4条主要河流, 境内小型水库多分布于洋、戴、汤、石4河流域内, 洋、戴、汤、石4条主要河流源短流急, 洪峰量大势猛, 一场暴雨极易形成灾害。

2 小型水库现状

2.1 病险水库多, 防洪工程标准不高

由于抚宁县的大部分小型水库都是在20世纪60、70年代兴建的, 其中有相当一部分是边设计、边勘测、边施工的“三边工程”, 受当时财力、物力等因素的限制, 致使所建成的水库工程标准低、质量差、隐患多。又经过多年运行, 工程设施已老化失修严重。在抚宁县现有104座小水库中, 存在问题的水库有50座, 主要是溢洪道淤积、防水设备丢失或损坏以及大坝迎水坡风浪淘刷, 不够防洪标准等问题。

2.2 人民群众的防汛意识淡薄

连续多年干旱, 水资源短缺, 人们盼水心切。一些干部、群众麻痹思想和侥幸心理严重。

2.3 通讯基础设施薄弱

抚宁县95座小水库, 只有5座国管小一型水库有固定通讯设施, 汛期只能通过村里的电话或手机联络。一旦出现险情, 信息传递不及时, 后果不堪设想。

3 安全措施

3.1 切实做好防洪预案编制和汛前准备工作

根据抚宁县的具体情况, 在编制防洪预案中做到主次分明, 温泉堡、北庄河、鸽子塘、滑石后、黄金山水库库容大 (290~894万m3) , 发生洪水时, 不仅威胁下游土地和村庄, 而且威胁到国家重要铁路、公路干线及秦皇岛市区、南戴河、北戴河旅游区, 把这5座水库作为小型水库防汛的重中之重, 组织专门人员编写这些水库的防洪预案。

3.2 积极筹措资金, 抢修度汛工程

由于抚宁县水库工程经过20多年运行, 工程大多老化失修, 在每年汛前、汛中、汛后对水库工程进行全面检查, 对险工险段、工程隐患逐个检查排队, 对出现的问题, 一一登记造册, 按照“分级管理、分级负责”和“谁受益、谁投资”的原则, 限期处理。

3.3 落实防汛物资和防汛抢险组织

防汛物资储备, 是防汛部门为实施水库抢险的基础和必备的物资条件, 在防汛物资储备上采取了一些的措施:经费问题达到财政单列预算, 保证了基本储备;变单纯储备为储备与经营相结合;本着“分级负责”的原则, 依靠全社会的力量, 发动群众自行储备物资, 保证了抢险的需要。2013年抚宁县储备铅丝30.75t, 草袋、纤维袋45.64万条, 木材270m2, 抢险工具6.5万把, 抢险车辆3291部, 其中, 县防汛指挥部直接储备草袋2万条, 铅丝10t, 木材20m3, 为抗洪抢险工作打下了坚实的基础。

防汛抢险队伍是抗灾、减灾的关键。面对防汛的新形势, 有计划的普及抢险知识, 培训抢险骨干, 提高抢险队伍素质, 明确分工, 将组织指挥、技术指导、抢险排险、安全防护等主要环节的责任落实到人, 千方百计将险情隐患消灭在萌芽状态。

3.4 加强预报体系和防汛通讯网络建设

利用抚宁县气象局一些先进的科技手段, 分析雨情、汛情, 使之预测、预防及时、准确, 对小型水库防洪抗洪做出准确的判断, 采取有效的抢险措施。加强了防汛通讯网络建设, 确保防汛指挥渠道畅通, 建成有线与无线相结合, 相互补充的防汛通讯网络, 各级防汛部门都配备了必要的现代化通讯工具及时传递防汛信息, 与县、市防汛台形成防汛通讯网。

3.5 明确管理主体, 落实防汛责任制

各级防汛部门都制定了本级防汛责任制, 实行领导包库、包片制, 国管水库以县水务局为责任主体, 实行县级主要领导包库责任制, 乡镇管理的小 (一) 型水库, 各级乡镇人民政府为责任主体;村管小 (二) 型水库, 村委会为责任主体, 实行乡 (镇) 村主要领导包库责任制, 所有负责人签定了“一书两卡”责任状234份, 抚宁县所有度汛工程全部落实了县、乡、村三级承包责任制, 并且规范完善了各级防汛机构的各种规章制度和岗位责任制, 真正做到了防汛工作处处有人抓, 事事有人管, 责任明确。

3.6 强化抚宁县人民群众的水患意识和依法防汛意识

要增加抚宁县广大干部群众的水患意识, 加大宣传力度, 采取有计划、有重点、有效果、有气势、有层次、多形式的宣传方式, 向广大人民群众讲明洪水的严重危害性, 增强广大群众防汛保安全的责任感、使命感和紧迫感。要强化各部门协作抗灾意识, 需要各有关部门之间的协调与合作, 团结治水, 才能完成防汛抗洪工作。

4 结束语

小型水库的防洪抗洪仍是今后长期而艰巨的任务, 需要不断的分析新情况, 解决新问题, 以夺取防洪抗洪斗争的新胜利。

摘要：本文在充分研究抚宁县小型水库现状的基础上, 分析了目前小水库在管理及防汛工作中所存在的问题, 并提出了今后的发展思路。

水库防汛安全管理工作的探讨 篇8

【关键词】水库防汛；安全管理；管理系统

水库作为防汛、抗旱的重要设施，一直发挥着自身难以替代的作用。而水库的安全问题一直倍受关注，一旦险情发生，可直接对下游的人民生命财产安全问题造成巨大的损失，对我国的社会和谐和经济发展都产生了很大的负面影响。所以在水库防汛的安全管理上，必须得到相关部门的极大重视。

一、水库大坝安全监测管理工作体系的构建

1、水库大坝巡视检查

很大部分工程隐患都是在不断巡视检查中发现的，严格根据水库主管部门规定的内容、巡视检查的方法、定期检查的路线、每天、月度、年度、特别巡视检查时间按部就班的工作，如果遇到异常情况及时报告工程部门。

2、巡视检查办法

巡视检查方法首先采用眼看。水库大坝迎水面是否存在漩涡；其护坡块石、背水坡坝面、坝脚、溢洪道两侧山体岩石及附近范围发生移动或者凹凸；防浪墙、坝顶新旧墙缝达到需要粘合值；特别针对喜水性草类生长茂盛的地方要仔细检查，甄别大坝水库渗漏水的浑浊变化；检查通信、电力线路短路问题等。其次采用耳听方法检查不正常水流声的存在。然后利用脚踩方法巡视检查坝坡、坝脚是否松动。最后是手摸方法，当上述三种方面有异常险情时，就用手对长有杂草的渗漏出逸区作进一步临时性检查，用手感测试水温存在异常。

3、巡视检查路线

（1）对坝脚排水、坝脚导水设施以及坝趾排水沟或者渗坑附近范围进行巡视检查。

（2）对下游坝坡和下游岸坡、从右侧沿坝体巡查至左侧坝体尽头、从左侧上游坝面巡查至尽头以及其他部位进行巡视检查。

4、巡视检查的记录与报告

巡视检查必须实行记录和巡视检查报告制度，并且水库巡视检查，要严格执行相关的制度，特别是需要实行轮班制度、预警制度。

二、水库防汛调度管理工作体系的构建

1.水库的调洪作用

按照水库溢洪道有闸门或无闸门控制两种情况，水库调洪作用表现不同。

（1）溢洪道无闸门控制。利用开敞式溢洪道蓄水，当溢洪的时候，需要通知水库下游做好防患准备工作；如果水库水位继续上升，必须通知水库下游转移，并且大力做好保坝工作。

（2）溢洪道有闸门控制。针对大中型水库，尤其是下游防洪水库承担着泄洪任务，溢洪道通常需要设有多个闸门，这样水库的防洪和兴利才能真正结合。和溢洪道无闸门控制一样如果下游库前出现的最高水位也会高于设计洪水位或校核洪水位，就会危及大坝自身安全，此时下游水库需要大力做好防汛工作。

2、水库的防洪调度方式

（1）不考虑预报的防洪调度方式。通常是以已经出现的水文要素为甄别条件来决定水库的蓄泄。固定泄流设备泄流的防洪调度方式是当来水还没有达到某一标准的时候，就开一部分泄洪设备开始泄洪；当来水达到某一标准时，泄洪设备就必须全开进行泄洪。

（2）考虑短期水文预报的防洪调度方式。其主要有防洪补偿调节和错峰调度方式两种方法。当水库距防洪控制点较远、区间洪水较大的时候采取第一种方法。当在区间洪峰流量可能出现的时段内，水库按最小的流量下泄（甚至关闸停泄），则采用第二种方法。

（3）分期洪水防洪调度。分期洪水防洪调度主要根据各时期的划分，从暴雨、洪峰、洪量、洪水出现日期等方面进行防洪调度。

3、设计拟定的调度方式与实时调度的主要差别

在水库的设计阶段，利用工程区已有的相关历史水文、气象等信息，并根据相关的标准、规范及现实约束条件，确定主要的调度参数，进而预测未来洪水状态，确定调度方法及制定防洪与兴利计划已达到兴水利除水害的目的。实时调度：指在水库的日常运行中，根据研究区的实际情况，灵活的修改水库的调度计划，在保证达到水库调度的各项目标的同时，充分利用水资源更好的发挥水库建设的作用。针对全汛期单一静态控制汛限水位，不能充分利用洪水资源的问题，基于成因与统计分析的实践与汛期可分期的认知，期望分期设计与控制汛限水位，实现既安全又能增加洪水资源利用量。但各分期仍要预防设计标准的小概率洪水事件发生，满足设计的防洪安全要求。

设计拟定的调度方式与实时调度的核心差别一是考虑各种可能泄洪的时间因素。第二是实时调度时，闸门不可能突然加大或关小，必然有一个逐步变化的过程，因此，在按拟定调度方式进行调洪演算时，应考虑这一情况。第三是要实行“大水多放、小水少放”，从而减轻下游防洪压力。科学进行实时调度能够大大降低下游防护对象的后期防洪风险和水库自身的防洪风险。

三、结论

水库作为防汛的重要平台设施，一直以来发挥着防洪降险举足轻重的作用。然而水库的安全问题往往被水库管理部门忽视，如果发生洪水险情，那么水库下游的人民生命财产会造成巨大的损失，人身安全更会受到前所未有的威胁，对中国和谐社会会造成不可弥补的负面影响。因此在水库防汛的安全管理上必须上纲上线，水库安全管理部门需要毫不动松懈的做好水库安全管理工作。

参考文献

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