信息化集成实施方案（精选8篇）
把企业各种应用系统、数据资源和互联网资源统一集成到企业信息门户之下，根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面，并通过对事件和消息的处理传输把用户有机地联系在一起。它不仅仅局限于建立一个企业网站，提供一些企业、产品、服务信息，更重要的是要求企业能实现多业务系统的集成、能对客户的各种要求做出快速响应、并且能对整个供应链进行统一管理。同面向公众的信息门户相比，企业信息门户肩负着企业最重要的使命--为企业客户的投资增值创建最高效率的业务模式，其功能和特性都围绕着企业间竞争所需的一切高效率而生成，其最突出的特性就是对信息交流的实时双向性的要求。在此基础上，随着具体功能的增加则可区分出不同的企业信息门户应用的水平。
解决方案
华科企业信息门户平台集成解决方案通过在传统的门户架构上增加一系列相关的增值和整合服务，增加原有门户的投资价值，使原有门户平台形成更完整的企业统一信息整合平台。
华科企业门户集成解决方案强调以用户为中心，重视流程及整体工作效能，提供统一登录界面，实现信息的集中访问。帮助企业创建一个提供支持信息访问、传递，以及跨组织工作的集成化商务环境。不仅把企业级的后端内容表现出来，同时也将企业级的后端的应用表现出来。
华科企业门户解决方案集成了流行的PKI体系，用数字证书的方式实现企业的安全认证、身份识别，并提供了对在应用系统流转的数据内容进行数字签名的支持。
企业信息门户的功能并不仅仅是发布新闻，它真正的目的是为了处理业务流程，集中管理信息资源，统一管理知识资产，提升企业运营效率。无论是企业客户还是员工，只要登录进企业信息门户，将能够获得与自己相关的统一的业务视图，进行业务处理、协作办公，并可以进入对应的业务系统，真正的去完成实际业务。
主要功能
华科企业信息门户继承了传统门户方案的基本功能，提供统一的信息访问渠道、集成单点登录、强大的内容管理能力、个性化的应用服务、展现集成等功能，同时提供系统扩展方案，提升了传统门户的集成扩展能力。
统一的任务中心
华科企业信息门户提供了统一的任务中心，用于集成各个应用系统以及办公系统的任务信息，为企业客户和用户提供了一个统一的工作中心，与当前用户相关的所有工作信息被集成到一个统一的视图，进行集中的工作办理。
任务中心提供查询与统计的功能，方便使用人员与管理人员进行任务的历史查询与定期统计。
任务中心支持独立的与应用无关的任务分派、任务监控，方便工作人员之间的协作办公。
任务中心提供了与消息中心的集成，支持任务提醒消息多种发送途径和统一调度。
任务中心提供与应用系统和办公系统简单方便的集成方式，可以支持传统的业务应用、办公应用、项目管理应用、业务流程等。
统一的消息中心
华科企业信息门户提供了统一的消息中心平台，集中为人员协作通讯、各个应用系统提醒提供统一的信息调度发送功能。
消息中心提供多种通讯方式，点对点方式、群发模式、提醒模式。
消息中心提供多种消息发送途径，包含手机短信、邮件、客户端工具、门户消息等，
消息中心支持多种消息格式，包含文本格式、文件传输、视频、音频等。
消息中心支持多种消息发送途径之间的转换，如短信转邮件、邮件转短信等。
统一的用户管理中心
华科企业信息门户提供了统一的用户管理中心，解决企业中各个信息系统中用户信息统一管理的问题。用户管理中心集中管理企业信息系统用户信息，并提供完整的用户生命周期管理，包括用户的登记、变更、注销等活动的申请审批流程。
用户信息由用户管理中心统一维护，供各个应用系统调用，同时支持对不同业务系统不同存储方式的信息同步，如关系数据库，LDAP，AD等。
统一的搜索引擎
华科企业信息门户解决方案提供统一的搜索引擎产品，并提供与门户系统以及各个应用系统的集成。支持对各种结构化以及非结构化信息的统一搜索，并最终在门户上统一展现，为用户集中提供的搜索结果
统一的流程中心
华科企业信息门户解决方案提供统一的流程引擎，是一个统一解决企业内部业务系统集成问题的新方案，从不同的层面支持企业的业务流程。
流程引擎平台层的提供的开发和运行时框架，将所有业务集成组件统一到一个单一、灵活的环境之下。这些组件涵盖业务流程管理、数据转换、业务伙伴集成、连通性、消息代理、应用监控和用户交互。为速交付业务集成、简化生产管理，提供了通用的开发环境，整合了业务集成领域各种不同的部件，其中包括 ERP、CRM、遗留应用、供应链和业务伙伴集成。
流程中心与消息中心、用户中心、日志中心、任务中心的集成，可以完成流程应用的快速实现。
统一的表单中心
华科企业信息门户表单中心为企业提供了快速搜集业务信息的工具，表单中心与流程引擎的结合使用可以快速定制新的流程应用，为企业流程改造和持续改进提供了方面的工具。
表单可以用设计工具进行客户化定制，支持丰富的客户端交互组件，支持客户端打印，客户端数据导出，安全信息屏蔽等功能
表单中心支持与流程引擎的接口，提供了简便的定制方式。
统一的数据中心
华科企业信息门户提供数据管理中心，统一管理企业基础信息资源，解决多个应用系统基础资源信息不同步问题，减少信息孤岛。
基础资源信息由数据管理中心统一定义、维护，建立唯一、完整的信息资源库，各个应用系统统一进行调用同步。
统一的文档中心
华科企业信息门户统一文档中心，统一管理企业的非结构化文档。实现企业文档的集中存储和全生命周期管理，包括文档的登记上传、变更、归档、安全控制流程。
统一的日志中心
华科企业信息门户日志中心提供统一的行为审计库，为各个应用提供的统一的行为日志记录规范。
支持对入库日志的集中查询。为管理人员提供多视图的统计功能。包括统一的用户行为统计、应用系统行为统计、组织行为统计等视图。
方案特点
兼容性
华科企业信息门户集成方案基于标准的J2EE模式，支持流行的门户平台IBM WebSphere Portal、BEA WebLogic Porta等
可扩展性
可根据业务需要进行扩展，从技术和体系结构上保证今后系统升级或者数据库更换时能够使企业门户平台平滑的移植到新的环境，并可继续正常运行。
广泛采用了业界主流和开放的技术标准和设计模式，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，使得系统在集成新的应用和采用新的运行平台时，具有良好的可扩展性。
安全性
华科企业信息门户提供多种用户认证方式，支持PKI技术，提供数字证书和数字签名技术的集成。
可移植性
可以运行于各种Unix、Linux和Windows操作系统之上，具有跨平台性，系统开放性好，能够适应各种硬件环境的需要
独立可插拔
信息系统集成技术将越来越多地融入到健康管理中[1]。区域医疗信息系统集成即是信息系统集成技术与健康管理融合的典型, 它所构建的区域医疗协同平台, 是以信息网络、电子商务、电子支付、现代物流等现代服务支撑共性技术为基础, 对传统医疗服务模式进行改造创新, 建立新型数字医疗服务模式和业务流程, 全面优化整合区域医疗卫生资源, 实现区域内三级医疗机构的医疗资源统一调度配送和服务共享, 实现患者信息高度共享的平台[2]。该平台建设是《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009-2011年) 》中确立的重要举措, 是缓解“看病难、看病贵”问题的重要途径。学者对信息系统集成的研究早期集中在技术领域, 如Fons (2006) [3]结合并购的类型提出信息系统集成的四种类型;Steven (2006) [4]等指出供应链管理中信息系统集成的重要意义;Mateus (2008) [5]等则关注基于Web Service的信息系统集成技术;宋庭新[6] (2008) 等研究基于语义web服务的协同集成技术等。随着信息系统集成技术的不断成熟, 系统集成在行业中的应用也逐渐得到更多关注, 如闫春钢[7] (2006) 等基于Petri网理论, 构建基于Petri网的医院信息系统工作流模型;Reinhold Haux[8] (2006) 指出医疗信息系统集成将成为健康管理信息系统的重要发展方向;杨宏桥[9] (2008) 等分析医疗信息系统集成的特点及面向服务集成的方法, 建立基于SOA的医疗信息系统集成基础结构。这些研究强调了信息系统集成对于医疗现代化发展的重要意义, 结合医疗行业特点构建了医疗信息系统集成基础框架, 但研究对象重点针对医院信息系统集成, 实施主体局限于医院单一主体, 对于区域范围内多家医院、社区诊所等多主体的医疗信息系统集成则较少涉及, 并且针对区域范围内医疗信息系统集成实施模式也尚缺乏深入研究。随着我国厦门、大连等地区域医疗协同平台开始建设, 学者逐渐将视角从医院信息系统集成转向医疗信息系统集成, 如王淑[10] (2009) 等分析区域医疗信息共享存在的问题, 建立基于协同学原理的区域协同医疗信息系统模型, 提出了协作模式、同步模式、协调模式、互补模式等协同机制;吴汝明[11] (2011) 等提出区域医疗信息共享平台总体架构、逻辑结构和应用框架, 建立医疗信息共享平台功能实现模型;范玉成[12] (2011) 等介绍上海市松江区区域卫生信息平台创建效果。这些研究从区域视角审视医疗信息系统集成, 强调了协同对于区域医疗信息系统集成的重要价值, 但对于区域医疗信息系统集成的实施模式尚缺乏深入研究。
由于区域医疗信息系统集成涉及主体较多, 包括市卫生局、公安局、疾控中心、医保管理机构、县级以上大型医院、社区医院以及系统集成软件供应商、通讯运营商、医疗物流企业等多个主体, 其实施难度相对一般医院信息系统集成更大, 因此结合国内现有的区域医疗信息系统集成实施案例, 剖析不同的区域医疗信息系统集成实施模式, 对于国内后续区域医疗信息系统集成选择恰当的实施模式、推进区域医疗信息系统集成顺利实施将尤为重要。基于此, 我们以厦门、大连、镇江、阳江区域医疗信息系统集成为案例对象, 分析其实施背景、实施历程及实施效果, 提出三种不同的区域医疗信息系统集成实施模式。
2 区域医疗信息系统集成案例
笔者在2011年6-8月期间对厦门、大连、镇江、阳江区域医疗信息系统集成项目的实施情况进行调研, 对当地市卫生局信息部门负责人、医院信息部门负责人、社区诊所信息管理人员以及系统集成商现场实施负责人进行深入访谈, 了解上述四个地区区域医疗信息系统集成项目的实施背景、实施历程及实施效果。
2.1 厦门区域医疗协同平台实施
2.1.1 实施背景。厦门区域医疗协同平台建设以市民健康信息系统为切入点, 现已初见成效。
厦门市卫生局意识到, 对政府管理部门而言, 现有的医疗信息可以及时统计并发布宏观经济运行状况、财政收支情况、社保基金使用情况等, 但却很难及时掌握完整的户籍档案、人事档案、信用记录等;居民个人健康信息总是散落在家中、办公室或存储在相应的医疗保健机构, 当就诊急需时, 总是很难找到, 更无法进行自我保健管理;由于纸质病历极易遗失, 居民在就诊、保健过程中医生对其既往信息也难以及时准确掌握;医疗保健机构间的信息无法共享, 重复检查和重复开药不可避免。
为了填补居民电子健康档案的空白, 满足人民群众自我保健的需求, 实现卫生信息资源共享, 加快卫生信息化进程, 促进区域卫生信息化发展, 以数字化、网络化和信息化为基础的厦门市民健康信息系统项目建设显得十分迫切和需要。为此, 厦门市委市政府决定在建设“市民服务信息系统”时, 重点建设“市民健康信息系统”, 并将其作为“市民服务信息系统”的重要组成部分。
2.1.2 项目建设历程。项目的建设经历了以下几个重要阶段:
2003年列入政府的规划。在建设区域卫生信息网络平台时就规划了5个功能:即区域卫生OA系统、卫生门户网站、区域医学情报数据库及检索、卫生行政管理决策支持系统及患者信息系统。2004年初步完成区域卫生OA系统、卫生门户网站、区域医学情况数据库及检索、卫生行政管理决策支持系统建设。2005年初步完成了市民健康信息系统的方案论证及招标工作。2006年开始了市民健康信息系统的实施, 同年底完成6个医疗保健机构间的部分健康信息的共享, 建立了测试平台。2007年初加入了由解放军总医院牵头的国家“十一五”科技支撑计划———现代服务业共享技术与支撑体系示范工程, 并被列入市委、市政府为民办实事项目, 转测试平台为正式平台, 并建立了统一的社区、妇幼保健服务平台。2008年对系统进行了全面升级完善。2009年该项目被再次列为市委、市政府为民办实事项目, 并在2009年2月28日举行了启动仪式。此时, 已为全市50%的常住人口建立了统一的电子健康档案, 全市80%的医疗卫生资源接入到区域卫生信息系统平台。2011年, 基于已有健康档案、医疗信息的商业智能正在逐步完善, 对数据的利用效果已经开始显现。
以此为基础, 厦门健康档案标准规范在国内已经处于相对领先地位, 准备申请专利, 并且医疗云计划已经开始酝酿, 建立统一的医疗数据池, 将医疗卫生机构转变为易维护的终端。
2.1.3 项目建设成果。厦门区域医疗协同平台建设项目取得了较为丰硕成果:
(1) 实现为了全体市民建立终身健康档案
项目的建设, 为厦门市内全体市面构建了从人生孕育到终点的完整的终身电子健康档案。通过对个人健康信息的组织, 在时间域、空间域和健康状态3个方面, 突破了行政管辖区域和不同医疗卫生单位的限制, 居民在任何有互联网的地方都可以对自己的健康档案进行管理与利用, 既实现了自我保健管理, 也实现了真正意义上的区域医疗协同医疗、终身健康管理、一体化网络医疗和健康信息无国界。同时, 电子健康档案的建立, 也使得健康服务与健康管理第一次真正列入市政府的管理范围。
(2) 实现了区域内医疗保健信息的共享
实现了区域内居民的门诊、住院、体检、社区保健、妇幼保健等医疗保健信息在区域内医疗卫生保健机构间的共享。
对居民来说, 通过医疗保健信息共享, 就医无需携带以前的有关纸质记录, 方便了就诊, 也避免了重复检查和重复开药, 降低了就医费用。有关出生信息通过网络传输到社区卫生服务中心, 指导其及早准备为婴幼儿提供计划免疫服务, 同时通过短信提醒家长按时提前前往社区卫生服务中心为其小孩接种。如今在厦门, 市民可方便地通过网络、有线电视、电话等实现预约挂号, 在医院门诊大厅, 市民也可通过自助挂号终端预约挂号。即便是在门诊量较大的厦门大学第一附属医院, 从挂号到就诊的等待时间平均不足30分钟。市民已经极大地感受到区域医疗协同平台为其带来的便捷。
对医疗卫生机构来说, 通过医疗保健信息共享, 只需患者授权, 医护人员均可实时调阅患者信息。这样既便于医护人员及时掌握患者病史和诊疗的整体情况, 减少误诊或误治, 也为提高医疗服务的质量创造了条件。依托区域卫生信息中心这一大型数据资源库, 辅助医护人员借鉴其他同仁经验, 也在一定成都上规范了医务人员的医疗行为。
对政府来说, 通过医疗保健信息共享, 尤其是检查、检验信息的共享, 在降低医疗支出的同时也减少了政府和医疗机构对大型设备重复投资造成的浪费, 提高卫生资源的使用效率。此外, 市民健康信息系统与医院成本核算系统的连接将为控制费用支出, 提高服务质量起到关键作用。
对第三方服务机构来说, 通过代理检查检验, 为第三方服务机构提供了就业机会和创造了商业机会。同时通过强大的数据挖掘分析, 可为科研、药品厂商、保险机构等第三方服务机构提供科学的决策数据。
(3) 实现了区域内医疗资源的共享
健康信息共享、协同医疗平台转诊、会诊、代理检验、检查等均可充分利用大医院的医疗资源 (如专家资源、设备资源等) , 改变了医疗资源投入与配置的不合理不平衡状况, 也节约了政府和医疗机构的投入。同时, 厦门在区域医疗协同平台建设过程中, 配套制定了诸如市民每年在社区医院享受500元药品与医疗补助、社区医院免挂号费、社区医院药品平价销售、大型医院专家定期进社区医院等多项措施, 积极推动社区医院发展, 并通过引导策略逐步改变大医院拥挤不堪, 基层医疗卫生机构无人问津的状况, 为解决“看病贵、看病难”问题提供信息帮助。
(4) 实现了管理信息的共享
卫生行政管理部门可以通过该系统自动收集全是医疗保健机构的有关信息, 对全市医疗卫生状况进行详细、及时的了解。能够监测某一疾病就诊人数突然增加, 从而及时应对, 提高了突发公共卫生事件应对能力。
同时标准化的健康档案与临床信息一体化的联动更新机制, 满足了社区对重要疾病信息进行收集。为防止大面积爆发某种疾病、或某种危险因素的预警提供辅助决策, 提醒广大群众提前做好防护措施并针对实际情况进行有效干预, 提高了政府管理公共卫生的科学决策能力。
同时, 由于系统能及时监控到大处方、大额病历及不合理用药等各类异常情况, 使得卫生管理机构能及时对类似情况进行核查和管理, 加大了对医疗机构医疗行为的监管力度。
(5) 进行了观念与服务管理创新
在医疗卫生服务及观念和模式上均进行了创新, 创造了可以单项或多项移植推广的新模式。
A.观念创新。改变传统以业务推动系统信息化建设的观念, 变为以人为本的理念。站在广大人民群众的角度而不是医疗卫生业务工作的角度来思考问题, 从人民群众的利益出发研究课题和建设系统。
B.管理创新。采用政府挂帅并主导设计、医疗卫生机构参与、公司承担软件编译的模式建设厦门市民健康信息系统。该项目由市卫生局领导主抓, 局信息办负责具体落实, 并聘请全是主要医疗机构信息科科长组成专家组, 进行项目协调, 并在必要的时候协调医务、财务等相关部门配合。这样既方便系统需求的收集, 又节省了大量的人力, 实现公司技术人员与医疗卫生单位技术人员的高度合作。
C.协同医疗服务模式创新。建立了军地之间、医院之间、医院与社区卫生服务中心之间的协同检查、检验工作流程, 双向转诊模式和患者共享信息的安全管理办法等。
D.政府监管模式的创新。系统能及时监控到区域内大处方、大额病历及不合理用药等各类异常情况, 改变了政府的监管方法和手段。同时该系统从各医疗保健机构中自动采集传染病与各种多发疾病信息, 并自动加以分析处理, 在流行疾病数量接近或超过警戒线时发出警报, 为卫生管理部门决策提供依据;同时系统对区域内的卫生资源实现了实时更新, 政府能及时掌握区域内的卫生资源情况, 提高了政府突发公共卫生应急保障能力。系统还支持向广大群众发布健康信息的功能及预警功能等。这些功能的提供, 也创新了公共卫生管理模式。
E.全面健康管理模式的创新。政府、医疗保健机构、市民均可通过该系统及互联网获取相关健康信息, 并据此对公众或个人健康进行干预。同时, 市民还可自行核对其病历资料是否准确完整, 对不完整的个人信息进行补充完善, 对不准确的个人信息进行修改。系统在患者就诊时自动将就诊相关信息收入标准的国家居民健康档案之中, 提高了社区医生为居民建立标准居民金康档案的效率, 免除了费时耗力而效果又差的上门入户调查。同时居民标准化健康档案与临床信息一体化的联动更新机制, 确保了健康档案的可用性, 也创新了健康档案建立与更新模式。
F.医院托管社区和双向转诊机制建立。通过政府的医疗体制改革, 由医院对社区进行垂直管理, 与医院形成一体。同时社区使用的信息系统放置于医院的信息中心, 由医院统一管理, 这样社区可享受医院同样的信息服务。同时通过双向转诊机制, 市民在社区就诊时根据病情需要由接诊医生决定其是否需要到医院继续就诊;住院病人在医院出院后根据需要转诊到社区医疗机构进行康复治疗。在双向转诊过程中, 信息实时传送, 双方医生均在第一时间内看到患者在社区的初诊信息和在医院的住院情况和治疗全过程, 有利于患者康复。通过医院托管社区和双向转诊机制, 加强了社区医疗服务中心的职能。
G.全市统一的预约门户和就诊流程的创新。目前网上预约、短信预约均在统一的平台上进行, 预约患者在得到医疗保健机构确认后, 就诊时即可走绿色通道, 从而也统一了医疗机构的就诊流程。
H.采用预交金模式, 再造就诊缴费流程。通过将支付卡 (e通卡、银行卡等) 和区域居民健康卡相结合, 统一就诊缴费功能, 即患者在就诊前用健康卡识别身份后, 先在支付卡中存入一定数额的预付诊疗费后, 待处理到挂号、化验、检查、购药等项目时不再到收费处去排队缴费, 而是直接在相应科室刷支付卡, 可有效免除患者来回缴费的劳累。
(6) 进行了技术创新
A.全市就诊保健“一卡通”的统一身份识别技术。市民只要持有社会保障卡 (或市民健康卡) , 就可以在全是医疗保健机构就诊保健, 并且诊病信息全部共享, 形成市民完整连续的健康档案。市民健康卡和社会保障卡完全兼容, 市民健康卡是对社保卡的补充。
B.基于XML结构和Web Service的健康档案数据交换技术。采用基于SOA的Web Service技术来定义、发布数据收集接口和服务开放标准。由于可以通过标准接口访问, 因此XML Web Services使异类系统能够作为单个计算网络协同运行。厦门市民健康信息系统选择XML Web Services实现了数据和系统的互操作性, 解决了系统需要面临不同语言、不同架构、不同操作系统的应用程序的难题。
C.整合了MPLS-VPN与公、私钥的不对称加密方法。采用MPLS-VPN技术构建市民健康网络系统, 实现快速地实施, 灵活地扩展, 并且费用低廉。同时辅助以基于公、私钥的不对称方式加密方式使之达到高度的保密性。
D.异地电子病历融合技术。系统通过电子病历检索XML Web Services技术实现异地电子病历融合。此效益通过提供的市民卡号、请求者姓名、请求者机构等信息自动检索市民最新的病历信息 (包括门诊、急诊、住院病历以及检验、检查报告等) , 并用一个基于XML的简单响应信息将此数据返回给调用应用程序, 用于整合各种就诊的电子病历档案。
E.完成了市民健康档案规范的制定。定义了门急诊、住院、体检、妇幼保健、社区公共卫生以及疾病控制等6大类档案标准。详细定义了电子病历、检查检验报告、出生信息、孕产妇保健、慢性档案等33个明细健康信息描述规范, 是目前国内最为详细的健康档案标准规范。
2.2 大连区域医疗协同平台实施
2.2.1 建设背景。
大连拥有各级各类医疗机构1644个, 其中医院240所;有床位28967张, 千人口拥有床位数4.37张。全市卫生技术人员32476人, 拥有博士学位450人;正高职称520人, 副高职称1500人, 千人口拥有医生2.46人。全市人民健康水平持续提高, 人口平均期望寿命达到76.66岁, 孕产妇死亡率为3.78/10万, 婴儿死亡率为10.33‰, 均达到国内先进水平。
2004年, 大连制订了《大连市公共卫生体系建设三年规划 (2004~2006年) 》加大了公共卫生体系建设投资力度, 力争用三年时间, 基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和救治体系, 提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。大力调整医疗服务体系, 初步建成由城市医疗中心和社区卫生服务中心组成的城区医疗服务体系二级格局。全市城区32个街道已全部开展了社区卫生服务工作, 成立社区卫生服务中心58个;社区卫生服务中心的内涵建设不断加强, 市内四区中有3个区被评为全省社区卫生服务示范区, 41个社区卫生服务中心被评为全省社区卫生服务示范单位。医疗卫生体制改革不断深化, 医疗机构内部运行机制改革得以巩固, 并逐步向乡镇卫生院延伸。农村卫生工作成果不断巩固, 目前, 大连农村共有县级医疗机构39个, 乡镇卫生院108个, 村卫生所1412个, 遍布农村的三级医疗预防保健网基本健全, 并在10个乡镇卫生院开展了农村社区卫生服务试点, 积极开展农村新型合作医疗的筹备工作。
2007年4月, 用友医疗与301医院、大连市卫生局等合作建设“十一五”国家科技支撑计划、现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程项目;同年9月与301医院、大连市卫生局、大连市卫生信息中心四方签署“军民共建区域协同医疗服务示范工程”任务书, 明确了公司在此次示范工程中承担的全部区域卫生信息平台开发及实施任务。
2.2.2 项目建设历程。
大连市已经完成了居民健康档案管理系统、社区卫生服务信息系统、社区诊疗管理系统 (即应用于社区的HIS系统) 、卫生统计与决策分析系统及医保接口等外部接口的开发和应用, 完成了40余万份居民健康档案电子化管理的建设, 成功实现了病案首页系统与居民档案健康系统的连接。
2.2.3 项目建设成效。
大连市已经基本完成了区域健康档案数据中心的建设, 初步建成了以全面涵盖预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”的社区卫生服务为主要内容的区域卫生信息平台, 成功实现居民持续的医疗健康服务记录存储, 以标准的文档格式支持包括医疗记录与健康档案的连接, 推动医疗文档服务共享。由用友医疗卫生信息系统有限公司开发的以电子健康档案为中心的区域卫生信息系统, 目前重点示范基地有:八一路社区、华西社区、泡崖社区、金家街社区等。在大连市卫生局信息中心的主导下, 将会有更多的社区及医院加入到这个信息平台中, 实现全市的医疗卫生信息共享。
大连市通过该信息平台实现了以个人健康档案和家庭健康档案为基础的区域医疗健康信息的互通互联, 能够以档案号、患者的姓名等迅速查询到该患者的健康情况, 如患者的基本资料、家庭情况、既往病史、健康体检情况、检验检查资料、诊疗和用药情况等等, 还提供了慢病管理、家庭病床、妇幼保健、重点疾病社区巡诊计划等解决方案, 解决了资源浪费、信息共享困难等问题, 弥补了工作中各项制度靠人管理带来的不足, 实现了社区卫生服务的纵深、精细管理。
实现了疾病预防控制、计划免疫、妇幼保健等管理的信息化, 并对区域内重点传染病的爆发流行进行预警, 提高政府应对突发公共卫生事件的能力, 使区域卫生信息平台起到全面数据共享和深层数据挖掘利用的作用。
进一步深入利用已建成的数据中心, 完成与医院HIS系统及电子病历数据的对接, 实现医院-社区双向转诊和远程医疗等功能, 使得社区居民在社区卫生服务中心即可预约医院的专家诊疗服务, 享受社区与医院双向转诊的便利医疗服务。
在区域卫生信息数据中心建立信息综合发布平台, 开发面向个人与企业等社会公众的会员服务制度, 实现基于区域卫生信息平台的更多增值服务, 使区域卫生信息平台真正成为区域卫生服务的中心和纽带。
2.3 镇江区域医疗协同平台实施
2.3.1 项目背景。
2009年4月6日, 国务院正式发布了新医改方案, 为了更好的探索和建立新医改的制度体系, 国务院确定了16个试点城市, 镇江再次成为试点城市。此次镇江市区域卫生信息化建设项目是镇江市“健康镇江智慧健康”新医改战略的重要组成部分, 通过积极探索镇江市医疗卫生服务资源整合的有效途径, 促进区域医疗信息资源共享, 实现为镇江市300多万百姓提供优质、高效的健康服务和医疗保障。
2010年8月10日, 江苏镇江市政府与用友医疗卫生信息系统有限公司举行了镇江市区域卫生信息化建设项目签约暨“用友镇江智慧健康研究院”成立揭牌仪式。由此, 镇江区域医疗协同平台建设拉开序幕。
作为镇江市区域卫生信息化建设的合作单位, 为了更好的服务镇江市区域卫生信息化建设, 探索开创新一轮医改“镇江模式”, 进一步提高医疗服务质量和水平、提高医务人员积极性、提高百姓的满意度, 降低医疗服务成本和费用, 研究开发新医改下环境适合镇江市实际情况的区域卫生信息系统, 用友医疗卫生信息系统有限公司与镇江市卫生局联合成立“用友镇江智慧健康研究院”。研究院将根据国家新医改的相关政策和镇江市的需求和特点, 研究开发新一代区域卫生信息化平台和系统, 并且通过不断完善系统, 最终实现“健康镇江智慧健康”建设目标, 为居民健康服务。
作为国家首批16个新医改试点城市, 江苏镇江市率先在全国全面启动以公立医院改革试点为核心, 同步推进“基本医疗保障、基本药物制度、基层医疗卫生服务和公共卫生服务”4项改革。目前该市成立了以江苏大学附属医院、镇江市第一人民医院为核心的江滨医疗集团和康复医疗集团。两大集团各自整合所辖区内的二级医院和社区卫生服务中心, 在集团内部, 打通转诊通道, CT、B超等检查资源共享, 百姓到社区看病同样能解决大问题。
镇江市卫生系统将着重抓好医院信息系统改造升级, 两大集团与社区卫生服务中心的信息联网, 完成电子病历、HIS系统升级、社区卫生信息系统、居民健康档案数据库建设。2010年10月底前完成卫生信息数据中心建设, 根据市“一卡通”建设进程完成“一卡通”并网运行工作, 12月底基本完成卫生信息化一期建设任务。通过三年努力, 镇江计划建成标准统一、功能完善、数据共享、互联互通、高效快捷、安全可靠的全市公共卫生信息系统、医院信息系统和社区卫生服务信息管理系统, 实现能满足全市居民看病就医和健康管理于一体的“一卡通”工程。
2.3.2 项目建设历程。2010年, 主要建设内容包括如下部分:
(1) 以居民健康档案为核心, 完成社区卫生服务体系建设。根据卫生部《健康档案基本架构与数据标准 (试行) 》 (卫办发[2009]46号) 、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南 (试行) 》和服务规范的要求, 逐步推进建立标准化电子健康档案, 同时逐步实现电子健康档案信息系统与新型农村合作医疗、城镇职工和居民基本医疗保险信息系统、传染病报告、免疫接种、妇幼保健及医院电子病历等信息系统互联互通、资源共享, 建立起以居民健康档案为基础的区域卫生信息平台。
(2) 以医保卡为载体, 实现市直医院及城市社区就诊、健康信息查询“一卡通”, 实现医院社区无纸化双向转诊, 各级医疗机构居民基本健康信息、化验检查、诊疗等医疗信息实时互换与共享。同时有电子钱包功能, 在多功能一体机上完成自助挂号、缴费等。
(3) 成立镇江市卫生信息中心。配备专职人员3名。中心必须根据上级部门要求和系统建设标准, 对全市卫生信息化建设进行总体规划、指导、督查、考核, 参与各实施项目的管理, 对实施过程进行全程跟踪, 协调相关事宜, 及时提出合理化建议。
(4) 完成公共卫生信息数据中心建设。充分利用疾病预防控制中心现有的机房配置和人力资源, 予以改造, 以承担全市卫生信息数据交换与存储, 根据区域卫生信息化发展需求, 逐步配置, 提升职能, 通过镇江市卫生数据信息整合系统, 实现社区、公共卫生及医院卫生信息交换与共享。
2011年, 主要建设内容包括如下部分:在医院应用一卡就诊的基础上, 完善“一卡通”功能, 实现全市无纸化双向转诊, 居民健康档案和医疗信息共享;卫生公共服务系统二期, 主要包括呼叫中心、网上挂号、电子健康档案查询、健康咨询、无线接入等;公共卫生应急指挥决策系统及视频会议系统建设;电子政务信息系统建设。
2.3.3 项目建设成效
(1) 社区卫生服务机构标准化建设初见成效
镇江市康复和江滨两大医疗集团所属的14所社区卫生服务中心, 从硬件到软件全面提升, 和2010年前相比, 加入医疗集团的社区卫生服务中心门急诊工作量平均增幅23%, 基本公共卫生服务绩效良好, 居民满意度达到92%。在市区基本形成了“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。目前各社区卫生服务中心硬件设施显著改善, 整体面貌焕然一新。此外两大集团开展专家名医下社区指导和坐诊, 为社区卫生服务中心广开培训等集团对中心强大的业务支持, 极大提升了社区卫生服务中心在市民心中的地位。两大医疗集团均制定了双向转诊工作规范和服务流程, 在各中心发放专门的服务手册和联系电话, 凭社区卫生服务中心开具的转诊单, 对转诊病人实行“一免三优先”:即免挂号费, 优先预约专家门诊, 优先安排辅助检查、优先安排住院。对符合下转指征的患者及时下转到社区卫生服务机构, 并提供患者基本信息。社区卫生服务机构对下转的病人及时提供后续康复治疗和上门服务, 并更新健康档案。
(2) “3+X”模式初步形成。
镇江在区域医疗协同平台建设中, 积极探索建立“3+X”模式以改善医疗格局。“3”———医生、护士、公共卫生服务人员, “X”———团队专家。医院派团队专家对社区医院提供技术支撑, 居民享受“3+X”健康服务, 同时居民通过“X”与大型医院建立关系, 转诊时获得更多心理安慰。由此, 打造纵向关系链“居民———社区医院———健康服务团队———大型医院”, 横向上打造关系链“医生———护士———公共卫生服务人员———团队专家”。目前“3+X”模式已经在镇江开始探索建立。这样的一种模式, 可以利用专家团队搭建大型医院与社区医院的桥梁, 同时也可以利用专家团队搭建患者与社区医院、大型医院的桥梁, 可以更好地改善医患关系。
(3) 探索形成区域医疗协同平台建立与应用的新模式。镇江区域医疗协同平台建设在市卫生局与用友医疗共同成立“用友镇江健康智慧研究院”的背景下进行, 市卫生局和用友医疗共同投资设立研究院。各大医院信息科科长以专家身份受聘于研究院, 平台规划人员、需求分析人员以及系统实施人员受聘于研究院。研究院负责平台建设, 在平台建成后, 各医疗机构根据“谁收益谁投资”的原则负担平台使用费用。这样的一种模式有别于传统的市卫生局主导、软件公司承建的模式, 使软件公司提前进入“角色”, 承担更多的系统规划责任, 同时也有效地保证了平台开发过程的人员和资源投入。
2.4 阳江区域医疗协同平台实施
2.4.1 项目建设背景。
广东省阳江市全市人口231.91万人, 国土面积7813.4平方公里, 为地级市建制, 属广东省欠发达地区。全市设1个市辖区 (江城区) , 1个县级市 (阳春市) , 2个县 (阳东县、阳西县) , 经省政府批准, 设置了2个开发区 (海陵岛经济开发试验区、阳江高新技术产业开发区) 。是一个城乡一体化的区域, 全市只有一间三甲医院, 二级医院11家, 而卫生院 (39) 和社区卫生服务中心 (7) 达46家, 村卫生所和卫生站达939家, 其它卫生机构19家。2009年全市平均每千人口拥有卫生技术人员2.96人 (全国平均为4.15名) 。
归纳起来, 阳江卫生资源具有以下特点:城乡一体, 大部分是农村;医疗机构档次偏低、 (三甲一间、底层的诊所近千家) ;医疗资源相对匮乏;信息化水平低。
同全国一样, 阳江新医改面临以下挑战:
(1) “看病难、看病贵”:医疗资源分布不均衡;信息的不对称;诱导需求、过度治疗;医患关系紧张, 居民欠缺自我健康管理能力。
(2) “服务难”:优质医疗资源的巨大浪费抑制了医学水平的提高;基层医疗技术水平不足, 卫生技术人员培养不足;缺乏有效手段掌握并管理居民健康信息。
(3) “监管难、评价难、决策难”:数据的收集难、可信度低, 监管手段欠缺, 导致无法进行科学的管理与决策。
(4) “HIV忧SARS/H1N1痛”:缺乏有效手段对疾病预防进行实时监测, 重要疾病预防和公共卫生突发事件应急能力的不足。
基于阳江的医疗现状, 随着国务院提出的医改政策出台, 如何在短时间内, 资金短缺的状况下, 挖掘社会资金力量, 利用先进的信息技术, 统一规划、统一建设, 实现跨越式的发展, 提高全市的医疗卫生水平是摆在阳江市卫生局领导面前的具有挑战性的任务。
2.4.2 项目建设历程。
医疗、社保、新农合三网合一, 减少医疗、社保、新农合系统的重复建设, 建立了全市统一的EMPI, 基本实现一体化平台共用, 建立了以市级为中心的居民健康档案 (完整的) 集中管理模式, 全市累计建立电子健康档案有40余万份;
向全市居民发放“居民健康档案卡”, 通过该卡将居民在各医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的诊疗活动关联在一起, 形成完整的居民健康档案, 对于居民整个生命的健康问题干预措施都做详细的记录;全市累计发行居民健康卡20余万张;
运行区域卫生平台软件, 在平台上接收市级/县级医院检验检查报告内容, 社区卫生服务中心、乡镇卫生院可查阅到居民在市级/县级医院的检验检查报告, 为社区卫生服务中心、乡镇卫生院医生提供诊断依据;实现了区域内部分医疗机构间双向转诊;实现了区域内部分医疗机构间的病案首页共享;实现了区域内部分医疗机构间门诊处方共享;
建设社区公共卫生服务网站, 居民可通过互联网查到自己的健康档案及社区给出的健康教育信息;累计完成接入服务平台上线的各级医院40余家, 覆盖三级医疗机构业务应用, 占全市医疗机构总数的60%;响应医疗政策需求, 基本药物零差价应用;区域卫生数据挖掘, 建立数据分析、预警, 包括健康档案的统计分析, 出入院人次统计, ICD10诊断情况统计等, 数据分析正在进一步完善中。
2.4.3 项目建设成效
(1) 实现了全市卫生信息化统一标准。完全遵循国家卫生部健康档案统一数据标准, 实现各医疗机构数据资源的互连互通, 为本市不同部门、不同地区的医疗卫生行业信息标准化提供基础科学支持。
(2) 建立了全市完整动态居民健康档案。建立和完善医疗质量的管理、监控、分析、评价及建设医疗质量保证和持续改进体系提供基础数据和技术支持, 实现了区域内各平台及其他相关医疗卫生机构的数据集中保存、管理和信息共享。
(3) 整合了多机构、多部门信息资源。为卫生指挥决策系统、监测预警系统、突发事件报告系统、应急处理系统等骨干应用系统建设奠定基础, 减少了信息化重复投资, 最终体现在为病人看病费用大大降低居民真正享受实惠。
(4) 实现了个人健康数据信息应用。通过个人健康档案数据中心的建立, 实现了信息数据的全面共享和智能挖掘分析, 向个人、医疗机构、政府机构等不同服务对象提供各类信息服务。
5) 经济运营。为全市儿童妇幼保健、计划免疫、疾病监测等信息的流动跟踪、提示预警等公共服务提供了必要的技术保障;最大程度地减少了公共卫生服务项目重复投资、建设和运营维护的投入。
3 医疗信息系统集成实施模式
从区域医疗协同平台这一医疗信息系统集成管理实践来看, 平台组织实施并没有统一的实施模式, 不同的地区根据其特定的情况采取了不同的实施模式。概括起来, 可以将实施模式划分为唯一核心型模式、双核心型模式、链式模式。
(1) 唯一核心型模式
唯一核心型模式是指市卫生局作为区域医疗协同平台项目的核心, 负责平台规划、合作成员选择以及项目成员协调。作为平台建设核心, 市卫生局承担平台规划的责任, 对平台建设的形式、功能、进度等进行总体把握和控制。同时, 作为平台建设核心, 市卫生局利用行政资源, 协调疾控中心、医保管理机构、公安以及各级医院;与软件公司、通讯运营商、硬件提供商等签订经济契约, 以交易契约为约束协调参与主体职责与权益。这一模式如下图所示:
目前唯一核心型模式最为常见, 厦门、大连等地的区域医疗协同平台实施均采用这种模式。厦门市卫生局每年制定区域医疗协同平台年度建设规划, 与软件公司、通讯运营商、硬件提供商等签订经济契约, 同时协调公安、疾控中心、医保管理机构、各级医疗机构, 保证平台建设各方按照平台建设规划顺利推进。大连市卫生局同样承担了平台建设的核心领导作用, 组织协调平台建设各方推进信息系统集成。在这种模式下, 市卫生局对区域医疗协同平台的前瞻性意识、对区域医疗协同平台建设的信心、对合作伙伴的选择、对项目组织协调能力将对平台能否顺利建设实施发挥至关重要的作用。
这种模式要求项目核心, 即市卫生局, 具备较强的平台规划能力、项目管理能力和协调能力。市卫生局需要对区域医疗信息系统集成有较好的理解, 对项目建设成果———区域医疗协同平台能够有较好的理解, 并对本地当前医疗信息化水平有正确评价, 能够合理地划分平台建设的不同阶段, 制定阶段性平台建设规划。与此同时, 市卫生局需要具备较强的协调能力, 能够对平级部门, 如公安等其他提供平台相关数据信息的部门, 发挥协调能力, 保证其按照平台建设整体规划在规定的时间期限内完成相关的平台建设工作。另一方面, 市卫生局需要合理选择平台供应商、通讯运营商等合作伙伴, 并且通过经济契约等形式尽可能明确相关主体的责任与权力, 减少项目后期可能出现的契约摩擦。
(2) 双核心型模式
双核心型模式指市卫生局和平台提供商共同成为平台建设的核心, 双方共同负责平台规划、合作伙伴选择已经项目成员协调。在这种模式下, 作为核心之一的市卫生局重点负责疾控中心、医保管理机构以及各级医疗机构的协调;作为另一核心的平台建设商重点负责平台技术实现、各级医疗机构信息化建设。双核心型模式可能演化为新的单一核心型模式, 即市卫生局和平台建设商共同成立新的机构, 将新机构作为项目核心, 市卫生局和平台建设商隐退到“后台”实际控制。这种模式有别于传统的单一核心型模式, 它提升了平台建设商的战略地位, 使其充分参与到平台规划、平台建设中。双核心型模式和演化后的单一核心型如下图所示:
目前镇江所采用的方式即为演化后的单一核心型模式。用友医疗有限责任公司和镇江卫生局共同出资成立了一个智慧健康研究院, 机构设立在镇江, 专门用来进行医疗行业的研究, 包括政策研究, 及提供相应的产品和软件, 各级医疗机构信息科科长、分管医疗信息化建设的主管领导成为智慧健康研究院的咨询专家。在智慧健康研究院的协调推动下, 镇江推动区域医疗协同平台建设。从2009年10月起, 镇江全面开始进行公立医院改革试点工作。将镇江城区的7家医院分别组建为以镇江市第一人民医院为核心的江苏康复医疗集团和以江苏大学附属医院为核心的江苏江滨医疗集团。同时, 按照集团的章程, 医疗集团机构的投资主体为镇江市政府, 管理主体为集团, 实现管办分开, 同时又将城区的社区医院分别并在两个医疗集团旗下, 实现不同级别医院与社区之间医疗资源共享、优势互补。据相关资料显示, 医改后的2010年, 镇江全市人均门诊费用121元、住院费用6000元, 两项指标均低于江苏省的平均水平。在医改后正式进入“集团编制”的社区医院———象山卫生服务中心, 现在的门诊量比医改前增加了30%。
这种实施模式对市卫生局和平台提供商提出了较好的要求。市卫生局和平台提供商共同承担平台建设的核心任务, 一方面需要双方具有规划平台、协调资源及项目管理的能力, 另一方面需要双方能够紧密配合, 共同形成合力, 以发挥平台建设的核心领导作用。一般情况下, 要求市卫生局能够具有较强的资源协调能力, 能够对公安等其他行政管理部门发挥有效的协调作用, 同时要求平台供应商具有区域医疗信息系统集成的丰富经验, 对区域医疗信息系统集成目标及阶段性成果能够形成清楚认识, 制定合理的平台建设规划, 并且能够从技术层面上承担主要的技术实现任务。
(3) 链式模式
链式模式是指市卫生局重点负责区域医疗协同平台的规划, 将平台建设任务外包, 并且外包责任层层分解, 构成链状结构的分包责任体系。链式模式如下图所示:
目前阳江区域医疗协同平台建设所采用的即是链式模式———市卫生局负责选择平台建设总承包商;阳江电信作为平台建设总承包商, 在平台建设中承担实现挂号、检测信息手机短消息传输等职责;用友医疗有限责任公司作为平台建设的核心分包商, 在平台建设中负责医疗信息集成平台搭建、医院信息系统建立、社区医院基本诊疗信息系统建立等。
这种模式对市卫生局的平台规划能力无较高要求, 但仍要求市卫生局能够通过行政资源协调平台建设中的其他行政部门, 保证其他行政部门能够在规定的实现期间内完成平台建设的相关任务;同时要求市卫生局能够合理选择平台建设总承包商。由于采用层层分包的方式, 平台建设的总体规划任务由总承包商及分包商负责, 这就要求总承包商和核心的分包商能够具备区域医疗信息系统集成的建设经验, 能够形成对区域医疗信息系统集成平台的正确认识, 并结合当地医疗信息化建设情况, 制定合理的阶段化建设目标。
4 结论
区域医疗信息系统集成已经成为系统集成技术应用于医疗环境的典型, 同时建设区域医疗协同平台也已经成为国家推动医疗现代化进程的重要方向。现有研究较多着眼于集成技术、医院信息系统集成, 而区域医疗信息系统集成涉及主体众多, 其实施难度相对医院信息系统集成难度更大, 结合现有的国内区域信息系统集成实施案例分析其实施模式, 对于合理选择实施模式、推进区域医疗信息系统集成顺利进行尤为必要。以厦门、大连、镇江、阳江这四个国内当前区域医疗协同平台建设典型区域为案例, 以实地调研为基础, 分析实施背景、实施历程与实施效果, 根据案例将区域医疗信息系统集成模式划分为唯一核心型模式、双核心型模式以及链式模式三种模式, 指出不同模式的适应性条件。本研究提出了区域医疗信息系统集成的不同模式及其适用性, 但对于不同模式与集成效果的关联性则尚待深入研究。笔者愿意在后续研究中进一步深入。
参考文献
[1]BRUUN-RASMUSSEN M, BERNSTEIN K, CHRONAKI C.Collaboration/a new IT-service in the next generation of regional health care networks[J].International Journal of Medical Informatics, 2003, 70:205-214
[2]李伟, 江其生.数据交换与共享平台在区域协同医疗服务中的应用[J].医院数字化, 2010 (3) :59-61
[3]WIJNHOVEN F, SPIL T, STEGWEE R, et al.Post-merger IT integration strategies:an IT alignment perspective[J].Journal of strategic information systems, 2006, 15:5-28
[4]SEGGIE S H, KIM D, CAVUSGIL S T.Do supply chain IT alignment and supply chain interfirm system integration impact upon brand equity and firm performance[J].Journal of business research, 2006, 59:887-895
[5]宋庭新, 黄必清, 魏春梅.基于语义web服务的协同物流与集成技术研究[J].计算机集成制造系统-CIMS, 2008, 14 (3) :587-594
[6]COSTA M B, RESENDE R F, NAKAMURA E F, etc.Software frameworks for information systems integration based on web services[J].ACM, 2008, March:777-782
[7]闫春钢, 蒋昌俊, 史有群, 等.基于Petri网的医疗信息整合工作流建模与分析[J].系统仿真学报, 2006 (6) :1696-1699
[8]HAUX R.Health information systems—past, present, future[J].Medical informatics, 2006, 75:268-281
[9]杨宏桥, 吴飞, 刘玉树, 等.基于SOA的医院信息系统集成研究[J].医疗卫生装备, 2008 (1) :38-40
[10]王淑, 王恒山, 王云光.基于协同学原理的区域医疗信息系统及协同模式研究[J].中国医院管理, 2009 (7) :31-34
[11]吴汝明, 辛小霞, 邹赛德.区域医疗信息共享平台研究与实现[J].医学信息杂志, 2011 (1) :19-23
信息化手段已经成为了开展档案集成管理以及集成服务的大方向，同时也是目前企业开展数字档案建设的目标。通过探讨信息技术对于解决企业档案管理工作中存在的问题，使用多种分析方法对企业档案信息化建设进行分析和考量。
对于规范管理的企业来说，其内部档案具有以下几点特征：首先，企业档案具有记录性，也就是对本企业的生产和经营活动进行翔实的记录;其次就是档案的资源属性，当企业的档案形成一定规模之后，就能够具有信息库的功能，这种功能能够推动企业的发展，总结经营过程中的经验教训。目前，随着经济的发展和技术的进步，很多企业开始了企业档案的信息化建设，档案的信息化管理开始具备高效、综合性利用等创新的形式，这种趋势能够充分的发挥企业档案的功能，为企业档案管理提出新的发展思路。
一、企业档案集成管理以及集成服务概念的出现
所谓企业档案的集成管理和集成服务，依托于当今信息技术的高度发展，从而能够满足于客户对于企业高效管理以及资源效益最大化的需求。它作为一种集管理与服务一体化的系统性工作，通过运用多种方法对现存的档案进行深度开发和利用。这种趋势是伴随着企业的发展以及管理规范化的现状而逐渐明确的，企业档案集成管理以及集成服务对于目前企业档案管理工作的开展具有十分积极的现实作用。
二、基于信息化技术下的企业档案集成管理
1、前端文件掌控力度加强
对于前端文件的掌控，企业内部的档案系统基于全局考虑，与其他业务系统进行无缝对接，资源接口实现共享，这就有利于相关档案文件的规范整理和归档，便于企业未来对于信息的内部索取，同时这种共享性质的操作模式有利于提升工作效率，减少以前重复工作的繁杂行，使得档案文件更加便于利用，同时能够更加有效的提取档案信息中的有用信息，从而最大限度的支持企业生产经营和发展，使档案真正成为一种企业资源。
2、强化档案文件的全过程管理
當前各企业的档案都汇总于企业内部的管理系统内，在档案进行转移的过程中，可能存在档案信息的丢失和遗漏。所以说，要对企业内部各部门的系统代码进行开源分享，制定统一的规范和要求，使得档案系统实现收集、保管、利用和存档全过程的无缝对接。
3、推动档案及相关文件的电子化转换工作
根据时代发展需要，逐步开展档案电子化的转换工作。只把需要永久保存的纸质档案进行备份，其余大部分档案实现电子化保存，有效的减少纸质档案的保存空间，减少空间占用。对所接收的各类数字档案信息进行整理、分类、加工、目录和全文挂接、鉴定、检索、统计等操作，使无序信息有序化，并利用优化设备、加强管理控制、异地备份等安全策略，实现对数字档案长久安全保存。
4、实现电子化、网络化的档案管理模式
在实现了档案电子化之后，企业应该有针对性的逐步开展档案管理方面的信息化进程，包括档案收集、保存、搜索与查询等工作，创新工作形式，对于电子档案实现深度挖掘和利用。
三、通过数据挖掘提升企业档案的集成服务水平
所谓数据挖掘，也就是从海量的数据中提取所需的信息的工作流程。通过对企业电子档案进行处理，发现档案中的有用信息，通过多种分析方法加以分析和利用，不断提升档案的附加价值，体现档案对于企业生存和发展具有的重要作用。
1、辅助决策
通过对企业档案实施数据挖掘，可以为领导制定企业未来发展方向提供辅助信息，在人力资源、财务管理、成本控制、市场营销、行政管理等方面展示出有效的数字和信息，帮助领导进行决策制定，不断提升企业自身所具备的价值。
2、确定集成服务类型，提供专业化集成服务
变被动服务为主动服务、超前服务、统计各类档案利用情况及利用效果的基础上，分析不同职能用户、不同专业用户、不同级别用户利用需求，挖掘用户潜在利用需求，了解用户最关注、最常用的利用内容、最习惯的利用方式，为企业发展提出具有针对性的服务类型。通过建立专题和特色数据库，为企业各部门开展信息订制服务，增强服务的针对性、深度、广度和高度以满足使用部门的个性化需求等.从传统的收管用向信息网络收管用的整合，从“到我机构、用我资源”的被动服务向“虚拟机构、知识资源”的集成服务方向转型.档案信息服务的过程是知识积累的过程，将面向问题的服务流程、服务知识、服务方法和服务规范进行封装存储，避免重复建设和提高效率也是档案信息服务应当重视的环节.
在形成完善的电子档案体系后，相关档案文件就能够为企业的发展提供更加有针对性的服务，相较于之前的纸质档案，电子档案更加具有效率，能够从深度和广度方面对档案信息进行挖掘，从而满足企业各部门对于档案信息的不同种类需求，
3、有助于实现动态的服务绩效考评
档案信息能够有效的为客户提供所需要的信息和资源，并通过科学化的分析，为客户提供多方位、多重纬度的动态信息，并以此为依据，制定绩效考评标准，为企业分析投入产出比、合理配置资源等工作提供较为客观的数据依据。
四、结语
【教材分析】
《信息集成》是教育科学出版社高中阶段教材《信息技术基础必修》第六章中的第一节。第六章内容是对前面所学内容的总结,有提升学生信息素养的目的,本节内容操作性强,是本章的重点内容。
【学生分析】
学生通过前面学习,知道了信息集成的一般过程,并能使用FrontPage制作简单网页。但学生的整体规划能力较差,因此以小组合作形式制作主题网站,让学生体验信息集成的一般过程,也可让弱者参与到教学中,加强参与意识提高课堂效率。
【教学目标】
知识目标
体验信息集成的一般过程;
掌握使用Frontpage布局、制作网页的方法。
能力目标
培养能够利用素材准确表达信息的能力;
培养学生的合作学习和分析设计能力。
情感目标
通过主题制作加深对乡情、亲情等情感的理解,提高学生使用多媒体信息表达情感,提高学生的审美能力,增强学生自信心、成就感。
【教学重点难点】
主题网页的设计与制作。
【教学方法】
学案导学、任务驱动与分组合作探究结合。
【教学过程】
◆创设情境导入新课
1.教师活动:通过大屏幕展示电脑作品比赛获奖作品。出示问题:①网站制作目的是什么?②每个网页的作用是什么?引导学生思考总结:所有这些作品都有自己的主题,而这些主题就是我们亲身经历的事或经常接触的。
学生活动:观看作品展示,思考并分析讲座教师提出的问题,自主回答。
设计意图:对要展示的网站进行精选,使用主题明显的网站,如表现亲情、介绍家乡、环境保护等,让学生从这些网站中得到启发,同时引起学生学习兴趣。
2.教师活动:师生共同分析一个具有代表性的主题网页,找出网页的LOGO、导航栏、版权信息、文字和图片等,了解网页的构成,导入新课。
学生活动:观看网页展示,并对网页构成进行讨论分析,自主回答。
设计意图:让学生掌握网页的基本构成,为制作网页打下基础。
◆订正学案复习巩固
教师活动:安排部分学生回答,并通过网络教室展示答案。
学生活动:回答教师的提问,展示复习成果。
设计意思:通过订正答案掌握学生暴露出来的思想和理论上的偏差并及时纠正,为本节课的上机实践奠定基础。
◆讨论分析选定主题
教师活动:引导学生思考讨论确定本节课要制作网站的主题,掌握选题时遵循的两个原则:从自己熟悉和感兴趣的事情出发、从学习需要或当前发生的热点问题出发。主题选择要满足以下要求:
选题健康、富有朝气,对学习和生活有帮助。
学生活动:思考讨论,自主回答,提出自己感兴趣的主题。
设计意图:通过讨论分析让学生体会主题的选定过程 ,体验选题立意过程。
◆师生合作规划网站
1.教师活动:与学生共同分析,确定网站的内容,同时划分模块,做到一个小组一块内容,并在黑板板书网站结构图。
学生活动:针对主题进行思考讨论,自主回答,展示自己对主题网站的内容划分。
设计意图:通过分析讨论,使学生明确要制作的这个网站的整体结构和内容,掌握规划网站的方法。
2.教师活动:分配任务,让学生明白自己要做什么。
以小组为单位,每个小组的所有成员都制作同一主题的一个网页,组长负责协调,具体要求:
每个网页都要有网站LOGO、导航栏、图片、文字、版权信息、超链接等。
页面元素布局合理,主题突出,颜色的搭配协调,美观大方。
学生活动:观看黑板,识记本节课的任务。
设计意图:通过任务分配让学生明白自己这节课要做什么,提出明确要求,使学生在做的过程中知道要达到的目标。
◆合作探究一 小组讨论实现网页框架设计制作
1.教师活动:通过大屏幕投影任务:以小组为单位讨论确定网页结构,并使用Frontpage软件制作出框架图:提出要求:页面素材布局合理、主要素材主体地位突出。在这个过程中,教师要巡视指导,帮助学生解决难题,纠正偏差。
学生活动:组长组织小组讨论,确定本组所制作网页的结构,并在学案上画出草图。然后小组成员在组长的协助下,根据学案操作提示,用Frontage完成网页结构图的绘制。
设计意图:通过小组讨论确定网页框架结构,可以达到以强带弱的目的,强化学生对网页设计的理解,而以小组为单位既可以加强学生的组织管理,还可以锻炼学生的沟通和交流能力。让学生去探究,增强学生自主学习的精神和合作学习的意识。
2.教师活动:组织学生以小组为单位展示自己小组设计并制作的网页结构图。并统计每个小组完成的人数,折合成完成率记入小组评价表。
学生活动:组长组织组员进行组内评价,选出制作最佳的作品,被选出组员展示自己制作的网页结构图,演示自己的制作过程,并介绍各部分的作用。
设计意图:通过展示和教师点评,达到统一网站风格的目的,锻炼学生的组织和表达能力。让学生去当小老师,向其它同学讲解探究结果,增强学生的自信心和成就感。
◆合作探究二 小组协作完成主题网页的制作
教师活动:通过网络教室下发课前准备好的素材到学生机桌面,提出网页制作的要求:主题突出,颜色搭配和谐,页面美观。
学生活动:在组长的组织协调下,根据学案合作探究,将网页素材插入到页面内,完成网页的制作。
设计意图:通过网页素材的插入,使学生掌握网页的制作要领,增强学生自主学习的意识和合作学习的精神。
◆作品展示评价提升
1.小组评价
教师活动:安排组长进行小组评价,统计每个小组网页完成的人数,并折合成完成率记入小组评价表。
学生活动:各组组长组织各组组员对本组作品进行评选,根据素材与主题的切合度,颜色搭配是否合理,所选素材能否准确体现主题等几个角度,评选出本组最佳作品。
设计意图:通过小组评价,使教师了解每个小组对相关内容的掌握情况、组长了解各个组员的掌握情况,而通过与别人的作品相比对使组员了解自己的不足和长处,实现信息素养的共同提高。
2.班级评价
教师活动:班级优秀作品展示,教师通过网络教室全班展示每个小组的最佳作品,每个小组的组长给作品打分,计入小组评价表。
学生活动:由各小组选出的最佳作品作者介绍自己的创作意图和体现主题的方法;其余小组的组长给展示者打分,评选出本节课制作最好的作品。
设计意图:以班级展示的形式,让学生了解优秀作品的设计意图和方法,增强学生的自信心和成就感。
3.自我评价
教师活动:要求学生根据学案的自评表,结合展示的优秀作品,进行自我评价。收取最佳作品并进行整理,使之成为一个完整的网站。
学生活动:学生结合学案自评表进行自评,并根据本小组最佳都展示的作品,修改自己的作品。最佳作品的作者根据小组长打分评选出的最好的作品修改自己所制作的网页,使所有网页风格统一,然后通过网络教室将自己制作的网页上交。
设计意图:通过自评找出自己与别人的差距,找到努力的方向。将所有的最佳网页收集,使之成为一个网站,增强学生的成就感,提高学生学习的兴趣。
◆巩固练习
教师活动:通过大屏幕出示本节课的巩固练习。
学生活动:学生完成学案巩固练习部分,回答提问。
设计意图:强化对知识的理解,将本节课知识点的掌握落到实处。
◆课堂总结
教师活动:展示合成后的主题网站,然后根据小组评价表总结各个小组的表现情况和学生总体表现情况,提炼升华:网站的作用是从不同的方面全方位的展示主题,使浏览者对网站主题有明确和切身的感受,体会并理解作者的感情。
规划方案/ 17
目录1
项目概述..........................................................................................1
项目背景....................................................................................1
项目目标....................................................................................1
项目范围..........................................................................................2
参考依据..........................................................................................2
建设原则..........................................................................................3
改造方案..........................................................................................3
办公网改造................................................................................3
综合网改造................................................................................4
综合布线改造.............................................................................5
互联网及机房建设......................................................................6
网络监控....................................................................................7
工程概算....................................................................................8
经费预算....................................................................................9
项目管理.........................................................................................11
实施计划...................................................................................11
组织保障..................................................................................12
质量管理..................................................................................12/ 17
售后服务........................................................................................13
现场培训..................................................................................13
服务保证与承诺.......................................................................13项目 概述
项目背景 XXX 办公网和综合信息网的网络改造是为了适应新形势下的提高信息利用的要求，随着互联网应用的不断发展，客观上要求当前的网络结构和链路能够很好的承载不断扩充的办公业务需求。同时为了满足企业更好的利用互联网资源。从而推动 XXX 企业向信息化建设的目标发展。
XXX 企业办公楼网络改造项目主要涉及到三套网络：办公网、综合信息网、互联网。这三套网络需要相互之间物理隔离，三套网络之间的改造相对独立。
项目目标 本次网络改造的目标，实现综合信息网和 办公网的客户端无盘统一管理。阻止客户端可能存在的被攻击或信息泄露。实现企业内部访问互联网资源的同时保障内部客户端的安全。
根据实际考察和相互交流，本次 XXX 办公网和综合信息网改造的目标为：
A)尽量保留用户现有网络中的设备，在确保用户正常业务使用的前提下减少用户投资。
B)在初始建设时不仅要考虑到如何实现数据传输，还要充分考虑网络的冗余与可靠，否则一旦运行过程网络发生故障，系统又不能很快恢复工作； C)纳入对网络安全性的考虑。在办公网和综合信息网中传递的数据
都是相当重要的信息，因此一定要保证数据安全保密，防止非法窃听和恶意破坏，在网络建设的开始就考虑采用严密的网络安全措施。
D)网络改造建设要为未来的发展提供良好的可扩展性。随着将来企业业务的增长，网络的扩展和升级是不可避免的问题。
E)由于视频会议、视频点播、IP 电话等多媒体技术的日趋成熟，网络传输的数据已不再是单一数据了，多媒体网络传输成为世界网络技术的趋势。企业着眼于未来，对网络的多媒体支持是有很多需求的。项目范围
本次网络改造涉及办公网、综合信息网、互联网、网络监控及综合布线等项目范围。
在完成项目后，需要提交项目运行过程的全部安装、配置、测试、验收相关的项目文件。
根据用户要求，提供最终的信息模块分布图和设备物理链路分布图；提供关于链路和信息模块的标签分配表； 针对交换机的安装，提供关于初步管理配置的配置模板（包括访问控制、密码设定、终端限制、环路避免、端口安全等）；针对每条链路均提供连通性测试和网络延迟测试并生成记录。参考依据
GB/T 18233-2008（信息技术-用户建筑群通用布缆国家标准）
GB/T 50311-2007（综合布线系统工程设计规范）
GB/T 50312-2007（综合布线系统工程验收规范）
GB/T 21671-2008（基于以太网技术的局域网系统验收测评规范）
HJ 460-2009（环境信息网络建设规范）建设 原则
网络建设依据一下主要原则:
满足办公网络和综合信息网的业务应用系统的要求；充分利用现有的网络硬件资源，进行网络改造时考虑与已有的专用办公网相兼容；网络改造考虑安全可靠、可管理和可扩展的网络结构。
高可靠性-选用可靠性高的网络产品，合理设计网络架构，制定可靠的网络备份策略，保障网络有故障恢复的能力，从而最大限度的支持网络的正常运行。
实用性-网络改造方案设计实施应充分考虑实际需求和费用，追求高的性效比。
可扩展性-根据未来业务的增长和变化，网络可以平滑的扩充和升级，减少对网络架构和现有设备的调整。改造 方案
办公网改造 在现有网络内增加 4 台交换机，其中三台交换机用作终端接入层，另外一台用作数据汇聚层。
综合考虑到目前各楼层房间的信息面板的信息点的数量和未来的扩展需求，选择接入层交换机为由 24 个百兆电口和 4 个千兆上联口的二层可网管交换机。用作数据汇聚层的交换机采用高端的支持 IPV6 功能的智
能弹性交换机，其有 24 个千兆电口和 4 个千兆下联光电口。以便为接入层链路提供高速的数据汇聚和传输。
各交换机安装好光模块，到光配架用 LC-FC 一对单模光纤联通。三台接入层交换机通过光纤分别连接到 汇聚层的 IPv6 智能弹性交换机。最后通过光纤将 智能弹性交换机连接到指定的分布层交换链路上。然后测试所有线路看网络访问是否正常。
在办公大楼的各楼层设置楼层配线间，确保现有的配线架到各办公室的线路已经铺设完毕和测试联通。充分的利用原有的线路。
在机柜上新增配线架，以便与弥补当前配线间的配线架接口数量不足的情况。在新增的配线架上安装网络模块，同时更换用户需求中指定的各方面的信息面板以提供足够的网络信息点。
线路准备完毕后，将网络交换机安装到各个楼层的配线间内，然后测试各条链路的对应关系并标记。
综合网改造 在现有网络内增加 4 台交换机，其中三台交换机用作终端接入层，另外一台用作数据汇聚层。
综合考虑到目前各楼层房间的信息面板的信息点的数量和未来的扩展需求，选择接入层交换机为由 24 个百兆电口和 4 个千兆上联口的二层可网管交换机。用作数据汇聚层的交换机采用高端的支持 IPV6 功能的智能弹性交换机，其有 24 个千兆电口和 4 个千兆下联光电口。以便为接入层链路提供高速的数据汇聚和传输。
与办公网类似，安装好各交换机的光模块，到光配架用 LC-FC 一对单模
光纤联通。三台接入层交换机通过光纤分别连接到 汇聚层的 IPv6 智能弹性交换机。最后通过光纤将智能弹性交换机连接到综合信息网络指定的分布层交换链路上。然后测试所有线路看网络访问是否正常。
在大楼的各楼层设置楼层配线间，确保现有的配线架到各办公室的线路已经铺设完毕和测试联通。充分的利用原有的线路。
在机柜上新增配线架，以便与弥补当前配线间的配线架接口数量不足的情况。在新增的配线架上安装网络模块，同时更换用户需求中指定的各方面的信息面板以提供足够的网络信息点。
线路准备完毕后，将网络交换机安装到各个楼层的配线间内，然后测试各条链路的对应关系并标记。
在综合信息网中，为了便于对客户端加强管理和提高信息安全的保密措施，部署 46 台无盘工作，通过增加一台管理工作站，在它上面安装无盘管理软件，统一管理和维护 46 台无盘工作站。
综合布线改造 综合布线系统在充分考虑信息点（或模块）分布和数量的基础上，统筹规划，合理设计，精心施工。信息点分布和数量应至少能满足未来 5-10 年内的应用和用户需求，避免短期内重复施工。
在综合布线系统中，布线硬件主要包括：配线架、传输介质（双绞线和光纤）、通信模块、线槽和管道等。
综合布线包括六个子系统：工作区子系统、水平布线子系统、管理子系统、干线子系统、设备间子系统和建筑群主干子系统。
为办公网与综合信息网分别布两条 50 米长的超五类非屏蔽双绞线，网线使用蓝色和红色加于区分。这两条线分别从 3 楼的配线间一直连接到 4 楼的指挥室，涉及到跨楼层穿线的工作需要做好相应的准备，准备配线架用的 1.5 米跳线和预备一些水晶头做耗材使用，确保任务的完成。
每个房间的信息点的面板的数量根据用户要求（需要更换）进行布置。每个信息点由一个双口信息面板（RJ45 接口）组成：一个为语音点，一个为数据点，或者两个都为数据点。所有的信息插座、面板和配线架管理系统模块都有标记。
在进行布线时需要线槽时，线槽的规格按这样确定：线槽的横截面积保留40%的富余量以备扩充，超5类双绞线的横截面积为0.3平方厘米。线槽安装时，注意与强电线槽的隔离。
互联网 及机房建设
图 5.4：互联网及机房改造图 基于原有互联网机房的布线结构做有限的扩展，新增 20 台无盘工作站，统一接入到新增的接入层交换（H3C5120）上。
无盘工作站通过专用的无盘管理服务器（DELL）进行管理和维护。在互联网机房的 ISP 接入出增加一台路由器（H3C ER6300）作为网络边界，同时，为了考虑互联网的访问控制，增加一台防火墙（H3C F1000S）作为安全措施。
互联网机房原有线路已铺设到讲台位置，需要重新延长。用网络模块延长后铺设到角落位置。在机房角落安装机柜，放置服务器与网络设备等。
将所有设备连接完毕后调试，网络路由器安装在最前端连接运营商的互联网出口，防火墙安装后端提供网络防护。H3C 5120 连接各台互联网电脑，提供汇聚作用。
网络监控 为了确保企业机房网络系统的安全稳定运行，除了在系统软、硬件层面的支撑，还需要有一种切实有效的机房实时监控系统。本次项目中增加了如下三项监控内容：温湿度监控报警器、电力报警器、视频监控摄像头。
整个 GPU 边缘融合系统由投影显示部分、多屏控制系统和控制软件系统组成。投影显示部分：主要包括一个专业清投视讯投影屏幕，而投影仪阵列是由标准化的若干投影机并联而成；多屏控制系统：边缘融合机连接计算机，兼容传输并合成多种图像信号源，以满足需求的画面尺寸和分辨率显示在大屏上。本方案系统具备：4 路高解析度显示通道；4 路复合视频信号输入；4 路计算机信号输入；控制软件系统：是一套专用的控制软件，负责控制大规模投影系
统的图像拼接、边缘融合、色彩校正、几何校正和显示效果的调整，选择需要的显示信号的图像，以及用户的分级管理等功能。
GPU 边缘融合系统的最终目的是要把用户所需要显示的信号按照用户的要求显示到通过多通道投影融合之后的大屏上，本系统中，用户应用系统中计算机信号源主要来自于用户网络中的计算机信号、远程监控的视频信号以及图形处理机中预存的展示信息，在我们的设计方案中，这些信号是可以通过多种方式显示到大屏上去的。
同时清投视讯GPU边缘融合系统是由高分辨率和高亮度的投影拼接融合而成，所以整个显示区域具有高分辨率、高亮度、高对比度、色彩还原真实，能保证色彩的长期运行稳定不变，图像失真小，亮度均匀，显示清晰等。
工程概算 序号 名称 规格、型号、参数、说明 数量 1 全千兆安全智能交换机 24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口，4 个1000Base-X SFP 千兆以太网端口 2 2 安全智能三层交换机个 10/100Base-TX 以太网端口（PoE），2 个10/100/1000Base-T 以太网端口，2 个复用的100/1000Base-X SFP 千兆以太网端口 6 3 光模块 单模千兆光纤模块 12 4 面板 Rj45 双头网络面板 40 5 信息模块 Rj45 信息点模块 80 6 配线架 Rj45 配线架 2 7 无盘软件 基于 PXE 启动方式，用于远程启动的网络平台软件企业版 46 无盘工作站 处理器:E8400；内存4G DDRIII 1066；512M独立显卡；4.5L 立卧两用迷你机箱；耳麦；PS/2 键盘鼠标。
经费预算 网络名称
设备名称
品牌
型号
数量
单价
总价
办 公 网 交换机 H3C LS-5120 1
交换机 H3C LS-3100-52P-H3 3
光模块 H3C SFP-GE-LX-SM1310-A 6
面板 安普
信息模块 安普 超五类的 40
配线架 安普
综 合 信 息 网 交换机 H3C LS-5120-24P-EI-H3 1
交换机 H3C LS-3100-52P-H3 2
交换机 H3C LS-3100-52P-H3 1
光模块 H3C SFP-GE-LX-SM1310-A 6
面板 安普
信息模块 安普
配线架 安普
台式电脑 联想 启天 M4300S 46
无盘软件 锐起 V3.0 企业版 46
互 联 网 服务器 DELL R710 1
防火墙 H3C F1000-S 1
交换机 H3C LS-5120-52P-LI 1
路由器 H3C ER6300 1
显示器 优派 VA1932wa 4
台式电脑 联想 启天 M4300S 20
无盘软件 锐起 V3.0 企业版 20
机柜
机 房安 全监控 温湿度监控报警器电力报警器 科宇
视频监控 监控头 1
视频监控电脑 联想 启天 M7150 1
边缘融合控制器 清投视讯 GPU 边缘融合机TNB-S3124T 1
工 程 电源面板 TCL
配件 模块 安普
网线 安普
光纤 金牛
网线 安普
项 目集成 包括设备的安装调试、现场的工程施工、售前方案设计、一年内的售后上门服务
工 程税点 工程费用的 5%
费 用总计项目管理
实施计划 序号 任务阶段名称及详细项目 预计时间 1 各个配线间分线 3 工作日 2 安装配架、网络模块、墙上面板 3 工作日 3 各个网络的网络设备安装调试 4 工作日 4 互联网机房布线、安装机柜配置服务器 3 工作日
序号 任务阶段名称及详细项目 预计时间 5 视频矩阵安装调试、其他综合布线工作 4 工作日 6 总计 17 工作日
组织保障 为确保本次 XXX 办公网和综合信息网的网络改造工作各项任务的顺利落实，各相关参与单位必须要做好组织保障,各单位各施其责,协作配合,保障网络改造项目正常有序按进度的完工。各单位职责与角色如下：
XXX 企业 用户方，负责提供具体项目的实际需求，在项目实施前反馈必要的需求变更或者提供详细支持信息，在项目过程中，参与项目监控合反馈具体期望，最后组织项目验收
XXX 有限公司 负责网络改造的规划、设计、安装、调试。
质量管理
在项目实施初期，制定完善的项目质量管理计划，在网络设备的采购、安装、调试、交付等过程中，充分做到全过程有跟踪记录，书面化记录工程过程的详细实施记录和出现的问题。做好对项目问题的日志记录和对出现问题的应
对措施的计划。
每安装一个设备或硬件模块，均需要做单点测试，确保项目过程中每一步的质量都有保证。在执行安装和测试前，制定项目工作流程、安装核对表、测试核对表。
在项目交付前，需要根据相关质量核对表对各项做逐一的审计。
整个工程都需要严格遵守《环境信息网络建设规范》，做到布线整洁、美观和干净。对设备、线路、端子、模块、插座等一一用标签标明用途、连接等信息。售后服务
现场培训 根据用户系统实际环境的情况，在现场设备安装调试过程中和结束后，针对项目中发现的和已经纠正的问题，进行现场讲解，使用户详细了解改造后的网络状况，针对设备配置、日常维护、故障解决等方面内容进行完全针对性的技术培训，可以使用户具备自操作、自学习、自维护的基本工作能力。
培训地点：用户现场； 培训时间：项目实施或最后验收时； 培训人数：用户自定义； 培训内容：网络系统整改介绍、无盘管理系统配置、使用、维护等；
服务保证与承诺（1 1）
质量保证和服务承诺书
我方提供的所有货物保证是全新，未使用过的正宗原装合格正品，保证进口产品全部通过正规合法渠道。
（2 2）
保修，包换措施，设备升级
质保期内的服务：所有硬件设备均提供三年硬件质保 ㈠ 保修期内的产品硬件质量问题我方负责对其提供的设备进行上门维修，不收取额外的费用； ㈡ 提供 7*24 小时技术支持热线服务，工作日内出现质量问题时或故障时，自接到用户电话后两个小时内到达现场解决故障。
（3 3）
一年免费运行维护服务 在系统交付后，提供一年的免费网络相关设备的运行维护服务。维护服务期满前，总结和分析维护期发现的错误和问题，提交“系统维护报告” 给用户提出系统性的建议。
（3 3）
随着各行各业现代化建设的需要，越来越多的单位要求建立起一个先进的计算机信息系统。由于各个单位都有着自己的行业特点，因此所需的计算机系统干变万化。从工厂的生产管理系统到证券市场的证券管理系统，从政府的办公系统到医疗单位的管理系统，不同的系统之间区别很大。对不同单位不同应用的计算机系统都要作出一个详细的系统设计方案,这就是计算机系统集成方案。一般来说，计算机系统集成分成以下三个部分来进行。
一、系统方案设计要求
1．调查分析
对于一个单位的计算机系统建设，首先要进行详细的调查分析，以书面的形式列出系统需求，供该单位的有关人员讨论，然后才能确定系统的总体设计内容和目标。
2．设计目标
这是系统需要达到的性能，如系统的管理内容和规模，系统的正常运转要求，应达到的速度和处理的数据量等。
3．设计原则
这是我们设计时要考虑的总体原则，它必需满足设计目标中的要求，遵循系统整体性、先进性和可扩充性原则，建立经济合理、资源优化的系统设计方案。下面我们分别逐个进行讨论：
(1)先进性原则
采用当今国内、国际上最先进和成熟的计算机软硬件技术，使新建立的系统能够最大限度地适应今后技术发展变化和业务发展变化的需要，从目前国内发展来看，系统总体设计的先进性原则主要体现在以下几个方面：
?采用的系统结构应当是先进的、开放的体系结构；
?采用的计算机技术应当是先进的，如双机热备份技术、双机互为备份技术、共享阵列盘技术、容错技术、RAID技术等集成技术、多媒体技术；
?采用先进的网络技术，如网络交换技术、网管技术，通过智能化的网络设备及网管软件实现对计算机网络系统的有效管理与控制；实时监控网络运行情况,及时排除网络故障，及时调整和平衡网上信息流量；
?先进的现代管理技术，以保证系统的科学性。
(2)实用性原则
实用性就是能够最大限度地满足实际工作要求，是每个信息系统在建设过程中所必须考虑的一种系统性能，它是自动化系统对用户最基本的承诺，所以，从实际应用的角度来看，这个性能更加重要，为了提高办公自动化和管理信息系统中系统的实用性，应该考虑如下几
个方面：
?系统总体设计要充分考虑用户当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利性和可行性，把满足用户业务管理作为第一要素进行考虑；
?采取总体设计、分步实施的技术方案，在总体设计的前提下，系统实施中可首先进行业务处理层及管理中的低层管理，稳步向中高层管理及全面自动化过渡，这样做可以使系统始终与用户的实际需求紧密连在一起，不但增加了系统的实用性，而且可使系统建设保持很好的连贯性；
?全部人机操作设计均应充分考虑不同用户的实际需要；
?用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用。
(3)可扩充、可维护性原则
根据软件工程的理论，系统维护在整个软件的生命周期中所占比重是最大的，因此，提高系统的可扩充性和可维护性是提高管理信息系统性能的必备手段，建议做法如下：
?以参数化方式设置系统管理硬件设备的配置、删减、扩充、端口设置等，系统地管理软件平台，系统地管理并配置应用软件；
?应用软件采用的结构和程序模块化构造，要充分考虑使之获得较好的可维护性和可移 植性，即可以根据需 要修改某个模块、增加新的功能以及重组系统的结构以达到程序可重用的目的；
?数据存储结构设计在充分考虑其合理、规范的基础上，同时具有可维护性，对数据库 表的修改维护可以在 很短的时间内完成；
?系统部分功能考虑采用参数定义及生成方式以保证其具备普通适应性；
?部分功能采用多神处理选择模块以适应管理模块的变更；
?系统提供通用报表及模块管理组装工具，以支持新的应用。
(4)可靠性原则 一个中大型计算机系统每天处理数据量一般都较大，系统每个时刻都要采集大量的数据，并进行处理，因此，任一时刻的系统故障都有可能给用户带来不可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性。提高系统可靠性的方法很多，一般的做法如下：?采用具有容错功能的服务器及网络设备，选用双机备份、Cluster技术的硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复并有适当的应急措施；
?每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代;
?采用数据备份恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；
?采用网络管理、严格的系统运行控制等系统监控功能。(5)安全保密原则
一个用户的数据相当一部分就是该用户的用户秘密，尤其是政府部门的一些机要文件、绝密文件等，是绝对重要的数据，因此安全保密性对办公自动化系统显得尤其重要，系统的总体设计必须充 分考虑这一点。服务器操作系统平台最好基于Unix、NT、OS2等，数据库可以选 Informix、Oracle、Sy base、DB2等，这样可以 使系统处于C2安全级基础之上。采用操作权限控制、设备钥匙、密码控制、系统日志监督、数据更新严格凭证等多种手段防止系统数据被窃取和纂改。
(6)经济性原则
在满足系统需求的前提下，应尽可能选用价格便宜的设备，以便节省投资，即选用性能价格比优的设备。总之，以最低成本来完成计算机网络的建设。
二、网络系统方案
1．网络操作系统及数据库方案
?网络操作系统方案
网络操作系统的选用应该能够满足计算机网络系统的功能要求、性能要求，一般要做到 网络维护简单，具有高级容错功能，容易扩充和可靠，具有广泛的第三方厂商的产品支持、保密性好、费用 低的网络操作系统。
?网络数据库方案
这包括两方面的内容：即选用什么数据库系统和据此而建的本单位数据库。它们是信息系统的心脏,是信息资源开发和利用的基础。目前流行的主要数据库系统有Oracle、Informix、Sybase、SQL Server、DB2等，这些数据库基本上都能满足以上的要求。根据我们的经验，对于UNIX操作系统，在数据库的稳定性、可靠性、维护方便性、对系统资源的要求等方面，Informix数据库总体性能比其他数据库系统好；而在 Windows NT平台上，SQL Server与系统的结合比较完美。而在建立数据库时，应尽量做到布局合理、数据层次性好，能分别满足不同层次的管理者的要求。同时数据存储应尽可能减少冗余度，理顺信息收集和处 理的关系。不断完善 管理、符合规范化，标准化和保密原则。
2．网络服务器方案
网络服务器的选用主要应考虑速度、容量和可靠性三方面，它们应满足系统的设计要求。速度和容量比较直观，可靠性方面的内容较多，包括自动恢复、多级容错、环境监视等。同时应考虑网络服务器UPS的选用。
3．网络工作站方案
网络工作站可以选用名牌机、品牌机和兼容机。目前名牌机和品牌机只有较高档次的品种，基本都在P586／166以上，根据实用和经济的原则，也可以选用较低档次的兼容机。还可以选用无盘和有盘工作站，并考虑是 否配备打印机等。总之，做到适当考虑长远发展而又经济实用。
4．系统结构方案
这一部分是系统设计的中心环节，目前的结构基本上都是总线结构与星形结构结合起来的典型结构，可以归纳成如下图所示的拓扑结构。（编者按：由于幅面有限，略去部分图片）这样的结构可以说是当前组网的通用形式，它具有结构简单、可靠性高、系统稳定性好 的特点。从传输技术的角度讲，它实际上是采用了一种叫MAC对MAC的帧交换技术，充分利用大容量动态交换带宽。同时在多个节点间建立多个通信链路，最大限度地减少网络数据的帧转发延迟。并利用虚拟网络技术动态调整网络结构，提高网络资源利用率。基于产品的专用网管系统更为网络系统的实时维护提供了强有力的工具。虽然系统结构简单，但是它却充分利用了交换式网络技术来解决通信阻塞的问题，从而避免了Ethernet、FDDI的通信竞争问题。另外，由于建网以后整个网络的性能基本上归到服务器身上，所以在以后 的网络升级中，增加服务器处理能力即可(包括服务器升级或增加服务器数量)。
5．中心网络设备方案
实际上，这里就是网络票线器 HUB、机柜、机架和配线架的选用，根据工作站的数量和速度的要求来确定HUB的档次和数量。
三、综合布线方案
综合布线也叫结构化布线，一般分为集中式网络配置和分散式网络配置两种；前者即把全部网络设备(包括 HUB、服务器、UPS等)都集中放置在中心机房，各子系统的综台布线线缆最后都集中到中心机房的主配线间，这也是标准的综合布线方法。它具有以下优点：
1．系统网络整齐美观，易于管理和维护；
2．系统网络易于调整；
3．网络设备可实现零冗余，充分发挥系统设备的速度；
4．系统安全性好。
分散式网络配置只把服务器、UPS和部分 HUB放置在中心机房，把各子系统的线口引到各子系统所在的楼层。它的优点是系统可扩充性好，系统配置比较灵活，节省材料和费用。以上两种方法有时是同时使用的，这样能充分发挥各自的优点。
随着城市发展越来越快, 市政领域的建设工程越来越多, 当市政业务的不断深化, 市政管理信息也就日趋繁琐, 而社会公众也对市政单位的服务和市政管理信息的要求也就越来越高。以前由于缺乏统一系统的规划, 各行业市政管理信息不能共享, 市政建设和管理的过程中造成了各种事故并造成了严重的资源浪费。那么如何促使市政信息进行信息化、系统化的管理是城市发展中不可避免的问题。
1 GIS的概述
GIS即地理信息系统 (Geographic Information System) , 是以测绘测量为基础, 以数据库作为数据储存和使用的数据源, 以计算机编程为平台的全球空间分析即时技术。
从科学的角度来说GIS是在地理学、地图学、测量学和计算机科学等学科基础上发展起来的一门学科, 具有独立的学科体系;从功能上, GIS具有空间数据的获取、存储、显示、编辑、处理、分析、输出和应用等功能;从系统学的角度, GIS具有一定结构和功能, 是一个完整的系统。
经过了40年的发展, GIS到今天已经逐渐成为一门相当成熟的技术, 尤其是在计算机高速发展的背景下, 在计算机软硬件的支持下, GIS以地理空间数据库为基础, 运用系统工程和信息科学的理论, 科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据, 在各行各业中产生了深远的影响, 并发挥着越来越重要的作用。
1.1 基于GIS的市政管理信息系统建设的必要性
市政管理主要是指城市政府对城市公共事务的行政管理活动。随着城市的高速发展, 各行业的市政主管部门分散在城市不同的区域, 且市政的各种基础设施等也广泛的分布在城市不同的位置。因此市政管理信息具有地域性强、分散性强、数据复杂等特点。同时由于不同行业的市政管理部门在市政管理信息的采集、整理、发布采用不同的方法, 导致了不同行业的市政信息呈现出了多样性, 这不利于市政管理信息的统一性, 同时也为所有行业的市政管理信息的综合、数据的统筹和维护带了了一定的困难。对于各行业和各行业的市政主管部门来说, 他们都需要对对方的现状和发展动态进行了解, 尤其是市政主管部门对怎样高效的将各行业的专业信息数据进行采集、发布和维护更新, 是信息建设时代多面临的一个现实问题。在这样一个现状下, 市政管理信息系统急需建设一个统一的动态的信息集成系统, 在共享市政管理信息的同时为城市发展和城市建设提供可靠的数据依据。
1.2 怎样建设并充分运用基于GIS的市政管理信息集成方案
市政管理信息包括了地理信息、市政行业动态信息、市政设施信息等, 基于GIS的市政管理信息集成系统的建设目标是以运用地理空间数据库为基础, 在计算机软硬件的支持下, 运用系统工程、信息科学的管理和综合分析技术建立一个市政各行业各部门信息共享的信息动态管理系统。
根据市政管理信息的特点, 这个基于GIS的市政管理信息系统它包含了多个层次, 即最基础的数据层、业务逻辑层、Web服务器层和客户层。数据层主要是存储城市基础地理信息、市政行业专题信息、市政建设信息及相关的法律法规、政策等, 同时数据层的管理员还要负责数据的更新、维护和管理;业务逻辑层又一系列的公式和服务组成, 要完成一系列数据的交换和逻辑计算等;Web服务器层主要是完成与客户终端的信息传递, 并响应来自客户终端的客户请求;客户层则是客户终端的操作平台, 客户利用计算机和网络, 浏览数据库, 并向WEB服务器层发送请求。
由上述可见建立一个基于GIS的市政管理信息系统, 运用网络技术、地理信息系统、分布式数据库等技术, 可进行统一进行数据管理、数据共享和数据动态更新。实现了市政设施数据与Web的有效集成, 构筑了一个可应用于市政管理部门和相关用户的平台, 供市政管理部门处理市政工程业务和日常网络办公使用。此外系统可以通过Internet发布市政管理信息和提供社会服务功能。
1.3 基于GIS的市政管理信息系统的关键技术
GIS由硬件、软件、数据、人员和逻辑方法组成。硬件和软件为GIS提供建设环境;数据是GIS的重要内容;逻辑方法为GIS见者提供解决方案而人员则是系统建设中的关键和最主动的因素, 起着直接影响和谢帖其它几个组成部分的作用。
软硬件是系统的基础, 直接影响了系统的建设周期和运行效益;而数据是GIS生命, 是系统建设和运行中的关键环节, 如果数据不准确, 或者说数据更新不及时, 不能准确及时的反映市政管理信息, 那么整个GIS的建立也就没有实质的意义;人员是GIS系统中的关键的主动因素, 人员的技术水平决定了系统建设的成败, 而不同的技术员在GIS系统建设中和运行中有各自不同的分工, 而大家齐心协力, 科学分工是GIS建设和运行的重要保证;逻辑方法决定了采用哪种技术来建设GIS, 采用什么样的数据采集方法, 怎样维护其稳定运行。也就是说逻辑方法的采用会直接影响GIS的系统性能和系统的可用性。
由此可见, 建设基于GIS的市政管理信息集成系统, 应该从硬件、软件、数据、人员和逻辑方法5个方面着手, 并缺一不可。
2 结论
市政管理信息具有分布式的特点, 而采用基于GIS的市政管理信息集成, 它能提供一个多层次的分布式的动态信息平台, 它能很好的解决市政信息的集成问题, 并能实现信息的分布式管理, 有利于保持个行业市政管理信息数据的统一性、数据更新情况和系统运行中的维护情况。通过基于GIS的市政管理信息集成系统, 可对市政建设和市政信息进行筛选、分析、综合, 在保证数据的即时性和完整准确性的前提下, 对市政建设提供可靠的数据依据, 有利于提高城市的应急处理、规划决策和社会服务能力, 避免了在城市高速建设中的孤岛效应, 提高了城市的综合竞争力。
参考文献
[1]李卫江, 丁鹏飞, 张超.城市区县级政务GIS综合平台的构建及应用.
针对这个现状，如何科学制定与区域经济社会发展特征相适应的信息化规划成为所要解决的关键问题之一。钱学森先生提出的综合集成方法为解决这个问题从思维上提供了新的方法。本文尝试从系统论的角度运用综合集成的方法对区域信息化规划进行研究，构建基于综合集成方法的区域信息化规划模型,为区域信息化规划研究提供路径。
区域信息化的基本理论
区域信息化的定义及内涵
目前，学术界对“区域信息化”还没有一个公认的定义，部分学者认为区域信息化指某地区根据自身的客观条件和地域特点，利用信息技术及相关活动改造和发展社会、经济、生活等各领域，提高人民生活水平和环境质量，使本地区向信息化社会转变的过程。还有学者认为区域信息化是以信息基础设施为平台，开发、整合、利用各种信息资源和信息技术，大力发展信息产业，实现区域经济、社会层面的智能化、网络化和数字化的过程。
笔者认为区域信息化并不是一个单纯的通信基础设施建设项目集合或数字城市的概念，而是现代信息和通信技术在某一行政区域内的经济、政治、文化乃至社会生活各领域的广泛应用和统筹发展，通过信息化加速实现现代化的过程；其实质不仅是区域经济结构和增长方式的转变, 而是整个社会结构的全面变革。
区域信息化的发展历程
从国际上看，区域信息化起源于20世纪60年代的日本。1993年,美国政府提出“国家信息基础设施行动计划（NII）”，把信息化发展战略作为国家总体发展战略的重要组成部分，1994年提出“全球信息基础设施行动计划（GII）”，鼓励私营部门投资信息化从而为所有信息提供者和使用者提供普遍服务。1996年，美国通过了新的电讯法案,消除电讯行业的垄断,开放所有的电讯市场,促使美国电讯行业展开新的竞争和重组。截止到2000年11月，美国联邦、州和主要地方政府的机构、所有重要媒体、各个产业部门的主要企业和提供社会服务的主要机构均已实现信息化。
我国的信息化建设开始于20世纪80年代，正式起步于1993年，先后经历了四个阶段：（一）准备阶段（93年以前）。此阶段重点开发邮电通信系统、国家经济信息系统等十二项应用系统工程，为信息化建设奠定广泛的技术和社会基础。（二）启动阶段（93年3月—97年4月）。此阶段启动金卡、金桥等重大信息化工程，国务院成立信息化工作领导小组，统一领导和组织协调全国的信息化工作。（三）展开阶段（97年4月—2000年10月）。确立国家信息化的定义和国家信息化体系六要素，提出了信息化建设“二十四字”指导方针。（四）发展阶段（2000年10月至今）。党中央确立了“以信息化带动工业化”的战略方针，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展。
区域信息化的构成要素
参照国家信息化六大要素构成，结合区域发展特征，区域信息化的构成要素主要包括信息及通信基础网络、信息技术应用、信息资源、信息技术和产业、信息化支撑保障体系等五个方面。各要素互动影响关系如图1所示：
信息及通信基础网络包括固定网络、移动网络、广播电视网络以及相应的软、硬件环境等。信息技术和产业主要包括区域内建设的软件、集成电路和信息产品制造业等相关产业技术。信息技术应用是将信息技术广泛应用于区域经济、社会、文化各个领域，促进信息化与工业化、城镇化、市场化有效融合，并带动信息资源的有效整合和公众信息素质的提高。信息资源包括区域内的经济、政治、文化和社会等领域的信息资源。支撑保障体系主要包括政府各相关职能部门在组织、制度、资金、人才建设和信息安全等方面采取的保障措施。区域信息化建设以信息基础设施建设为基础，以信息技术应用和资源开发为重点，以形成完善的支撑保障体系为核心，最大程度地为政府服务、企业发展和市民生活提供全方位的信息服务。
区域信息化规划理论框架
区域信息化规划主要特点
区域信息化规划的对象是一个客观存在、规模巨大、变化迅速、影响广泛的系统，主要呈现出以下四个方面的特点:
一是全局性。区域信息化既要求经济领域中广泛应用信息技术，提供方便、快捷的多元化服务，又要求促进区域社会形态由工业社会向信息社会演变。这就必然要求规划者要站在全局战略发展的高度研究确立区域信息化规划框架，再结合具体的信息化需求，因地制宜制定规划。
二是统筹性。在区域信息化规划中, 一方面要统筹考虑各类产业和技术的信息化改造和发展,提高整个区域经济系统的运行和管理效率。另一方面要跳出传统信息化条块分离的框架，将信息化的各要素和各地域单元作为一个整体来统筹考虑，促进区域协调发展。
三是动态性。区域信息化建设本身具有不断运动的特性，包括信息内部和外部的动态性。信息化内部动态性指信息化系统中信息与其它要素相互运动的特性。信息化外部动态性指信息与政策环境的相互运动。这一特性要求规划必须要具备开放的特点，适应动态要求。
四是复杂性。区域信息化的对象是处在变革、发展进程中的社会管理系统和公共服务系统，是有着复杂特征主体(如公众、企业、政府部门、相关利益部门)的开放系统。因此，区域信息化规划必须从系统的角度对构成区域信息化的各个部分进行分析和梳理，有效反映复杂的内在逻辑关系和作用机制。
区域信息化规划内容框架
区域信息化规划的基本内容是根据推进信息化发展的基本要求，对区域经济社会发展基本情况和信息化技术发展趋势进行分析，把握区域经济社会、行业信息化和信息技术发展的基本方向，确定区域信息化发展的基本需求并以需求为驱动，从系统的角度对区域信息化的各个构成因素进行合理的设计与安排，强调区域信息化与区域社会经济的协调发展，在规划中既要注重纵向时序上的可持续发展，又要重视各横向发展要素之间的整体协调，如图2所示。
基于综合集成方法的区域信息化规划研究
综合集成(meta-synthesis) 方法是著名科学家钱学森及其合作者提出作为目前研究开放复杂巨系统问题的唯一可行方法论，强调充分利用信息技术，把专家体系、数据和信息体系有机结合起来, 构成一个高度智能化的人-机结合、人-网结合的系统，通过发挥这个系统的整体优势去解决整体性问题，是研究复杂系统问题的一般途径和技术路线。
区域信息化本身就是一种以综合集成取代传统要素更新，促进流程再造的过程。区域信息化规划作为一种从政府战略、外部资源、信息系统用户端获取信息输入并转化成建设计划活动集合的过程，其方法也不断向集成化方向发展。通过对规划过程和活动的分析，按照要素集成、知识集成、过程集成、目标集成、信息集成的系统集成思想，结合区域信息化规划的理论和实际，本文提出一种基于综合集成方法的区域信息化规划模型，如图3所示。
基于综合集成方法体系的区域信息化规划的关键前提在于构建三个核心体系，即专家体系、知识体系和机器体系。专家体系包括信息技术专家、工程技术人员、规划咨询人员、相关政府主管部门代表、社会公众代表等。知识体系是将与规划相关的技术经济指标、成功案例输入输出数据及数学模型集成起来，为研究系统行为提供有效工具。机器体系基于计算机信息处理系统并用以支持各方建模、仿真分析、实证评价和交互共享。
模型从开展区域信息化需求调查研究开始，通过用户座谈、个别访谈、现场考察、专家咨询以及案例研究等方法，分析研究区域经济社会发展对信息化发展要求、区域各部分经济特点和优势、信息化的现状和发展形势，并以需求分析的形式，描述信息化需求发展战略目标集；其次，运用主成分分析法等定量分析方法进行区域信息化的投资和效益分析。在此基础上，综合运用相关系统论方法，如战略集转化方法（SST）、关键成功因子法（CSF）等，转换需求发展战略目标集，得到初步的定量结论。在此基础上，充分利用相关人工智能技术，实现以人为主、人-机结合的信息化知识集成，通过多次交互、反复回馈，梳理、制订信息化发展框架与战略，设计并部署主要任务、实施路径、保障措施和发展环境，统筹安排重点工程（项目）。对于形成的区域信息化规划方案初稿，通过用户座谈、专家论证等方法，讨论、修改和完善信息化规划方案；最后，通过政府机构颁布实施规划。
【信息化集成实施方案】推荐阅读：
信息系统集成网01-21
信息系统集成规范01-26
信息系统集成复习题06-18
计算机信息系统集成合同09-21
涉密信息系统集成资质保密标准01-28
涉密信息系统集成资质管理办法11-04
企业内部供应链信息流集成01-06
计算机信息系统集成三级资质申报表01-20
某医院信息化实施方案10-30
学校教育信息化实施方案05-23
