社会治安综合治理平安建设工作2011年工作计划（通用11篇）
平安建设工作总结
（2011年）
今年以来，驿城区人社局始终坚持以 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持“打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众”的方针，以构建和谐社会为总目标。以“平安单位”建设为重点，以提高群众知晓率，参与率和满意率为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念。进一步增强科学决策，组织协调能力，积极推进社会治安防控体系建设，大力开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，切实落实平安建设和社会治安综合治理各项措施，确保我局“平安单位”建设有效开展。现将今年工作总结如下：
一、加强组织领导，强化工作落实
加强我局平安建设工作领导，扎实推进创建“平安单位”建设，成立了以局长为组长的领导小组，按照区委、区政府的工作要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导抓好所分管部门的综治工作。继续落实各单位工作责任，年初颁发了各单位综治工作责任书，把综治任务分解到各单位主要领导肩上。并
将综治和“平安单位”建设工作列入奖惩考核的重要依据。严格落实综治工作“一票否决”制度。
二、加强法制宣传教育，夯实创建“平安单位”建设工作基础
创建“平安单位”建设是建设和谐社会的前提，我局切实将“平安单位”建设列入劳动保障工作日事议程。“平安建设”方面主要抓了以下几个方面工作：
（一）加强劳动力市场建设，强化就业培训和再就业工作力度。
今年强化服务，举办就业培训、创业培训、岗前培训等5期，培训中安排“关爱留守儿童、对留守孩儿扶养教育的法定责任和义务，增强在外务工人员的法制观念”的课程。2011年，全区城镇新增就业人员11781人，下岗失业人员再就业4318人，就业困难人员再就业2823人，城镇登记失业率控制在3.8％以内；成功举办招聘洽谈会12场，开发就业岗位6000个；发放小额担保贷款4030万元，创业培训360人，新增农村劳动力转移就业7063人,失业人员再就业培训3782人，农村劳动力转移技能培训5385人。
（二）积极维护劳动者的合法权益，切实做好劳动调解争议调解仲裁工作。
认真做好劳动争议调解仲裁工作，是维护企业职工的合法权益，巩固完善劳动合同制度，依法规范用工行为，督促
用人单位和劳动者遵守劳动法规，共受理各类劳动争议案件109件，其中非立案处理21件，立案处理88件。受理集体劳动争议案件4起，涉及职工79人，法定时效内结案率96％。建立了“协调劳动关系，三方会议制度”和“协调劳动关系，三方会议”制度，有效地研究解决我区劳动关系的重大问题，建立了和谐稳定的劳动关系。
（三）强化社会保险意识，进一步完善社会保障制度。
加快多层次社会保障体系步伐，扩大社会保险覆盖面，深化医疗保险和完善养老、失业、工伤等保险制度，是社会稳定的重要基础。2011年，全区企业养老保险参保企业254家，参保职工达27018人；机关事业养老保险参保单位43家，参保职工2611人；失业保险参保人数3.95万人；城镇职工医疗保险参保单位553家，参保职工48514人；工伤保险参保单位290家，参保职工30478人，农民工参保人数达7500人；生育保险参保单位397家，参保职工24465人。
三、强化综治宣传力度，营造良好的综治工作氛围
今年我局结合本单位的实际，围绕创建“平安单位”的总体目标，以综治宣传为契机，结合区“普法”活动，举办了劳动保障法律法规宣传活动，印发《社会保险法》、《劳动合同法》等宣传资料50000份，法制教育等方面有较大的收获。发放各类宣传单3000余份，接待咨询者120人次。通过各种宣传教育活动，不断地增强广大群众的法制观念，提
高自身安全意识和防范意识。从源头上杜绝影响综治的不稳定因素，力求发案率为“零”严格控制防范系统内不稳定因素的发生。
四、积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，消除社会不稳定因素。
我局一贯重视解决关系群众切身利益的社会热点难点问题，把信访矛盾排查工作列入劳动保障重要议事日程，采取各种有效工作措施和方法，把政府和人民群众之间矛盾纠纷，有效地化解消除在基层，解决在初始阶段，为建设“平安单位”奠定坚实的基础，积极主动为困难企业、职工、外来农民工、等弱势群体做好服务，今年处理各类信访件28起，信访接访103人次，办结省、市交办的信访案件5起。有效地把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷群化性上访。
五、积极开展大走访活动，进一步提升公众安全感和群众满意度
我区自开展以“保平安、促和谐”为主题的“一村一干一警一员”以来，区人社局就按照区委政法委、区综治委、区平安办的统一安排，制定了《区人社局一村一干一警一员大走访活动实施方案》，成立了以局长为组长的领导小组，并抽调精干人员，深入到所包的刘阁办事处姜岗、高集、周楼、门庄四个村委，入户走访，认真填写《走访情况登记表》，并切实做到了带案下访、定点接访、电话回访等。
在大走访活动中，我们的主要做法是：一是转变工作方式，加大宣传力度，我局积极组织人员充分利用广播、标语、发放明白卡等形式，广泛向群众宣传大走访活动及“三夏”安全生产、秸秆禁烧、综合利用、保护生态环境的重要性，通过层层宣传，让党的政策和措施家喻户晓、深入人心。二是结合“一村、一干、一警、一员”大走访活动。要求工作人员包村住户，积极开展社会矛盾化解，排查治安隐患，为农民解决生产、生活等实际问题，维护群众的切身利益。三是做好帮扶，送去温暖。在今年三夏期间，局党组书记、局长吴福玉亲自带队把1000元救助款及生活必需品，送到了刘阁办事处特困户周楼村委刘楼村民组刘焕成手中，我局又多方协调，为刘焕成家解决了2000元困难救助资金，帮助其解决了家庭生活中的实际问题。
六、加强劳动保障内部安全保卫工作，自觉落实安全防范措施
积极开展创建“平安建设、综治合格单位”活动，做到创建工作有制度，年初有计划，有专（兼）职办事人员，有专项经费，年终有考评总结，并建立健全安全防范网络和各种安全保障制度。做到“管好自己的人、看好自己的门，办好自已的事”。采取有效措施，加强机关内部的安全保卫和防火防盗，明确安全职责，完善工作机制，认真做好单位内部安全保卫和治安防范工作，严禁“黄、赌、毒”案件在本单位发生，今年全系统未发生治安案件和刑事案件。
一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”
“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。
二、加强信息工作, 做好治理决策
信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。
三、调解民间纠纷, 促进安定团结
调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。
四、开展普法教育, 增强师生的法制观念
普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。
开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。
五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安
防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。
群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。
高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。
【关键词】企业社会治安；综合治理
前言
随着我国经济的不断发展，企业的改革也在不断的加强，只有不断地吸收和应用新的技术和方法，才能使综合治理人员在法律意识或者业务能力上有所提高，这样才能做好企业治安综合治理的工作，才能积极地带动企业稳定并健康的发展，而对于现在的企业社会治安综合治理工作来说，还普遍存在问题。错综复杂的环境以及相关人员的意识薄弱，导致企业不能正常的发展。
一、企业社会治安综合治理工作的现状
对于一些企业的综合治理部门来说，没有尽到自己应尽的义务，形式上成为了一些公安部门的下属机构，对在工作存在问题不能及实地进行指导与协调，失去其存在的意义。业务能力不强，敬业精神较差，只注重矛盾纠纷以及排查调处工作，使其他的工作无法正常的展开与进行。近年来由于对石油的需求量的增加，石油的开采也逐渐地加快，对征用土地以及阻路挡路的现象发生时没有及时并且负责地进行沟通。使得企业社会治安综合治理工作流于形式，执法组虽然进行了政治，但是却没有很明显的效果。
二、加强企业社会治安综合治理工作的方法
对相关的工作人员要进行一定的宣传教育工作，使其认识到提高对企业社会综合治理的重要性，宣传教育对综合治理起着重要的作用，通过多种途径各种方法手段对相关人员的职业道德以及在法治上的错误观念进行纠正与教育，将企业社会综合治理工作的意义和目的落实到实际当中去，保证企业的安全生产，对每一个工作环节都要重视起来，做好群防群治，通过宣传相关的管理人员充分认识到自己的职责所在，充分地了解到只有通过完善企业综合治理工作才能更好地控制并减少员工的违法犯罪的行为，从而更好地防范和干扰各种违法犯罪的行为，只有提高了相关企业干部的职业道德才能改善企业的风气，促进企业一切依照法律程序进行管理，这样才能使企业走上正轨。
一个企业如果没有一个规范的制度，是无法促进企业社会治安管理工作正常进行的，对于综合治理涉及到的工作一定要有一定的参考根据，做到有章可循，发现一切违法乱纪的行为一定要进行严格批评与惩办，把相关的章程落实到实处。企业的工作要有一定的时效性，今天的事情决不能拖到明天才解决，对于知情不报的相关人员一定进行严格的查办。
相关的企业社会治理工作的相关人员要制定相应的企业突发事件的应急方案，一旦发生事故要及时并且有效地进行解决，对于重大的火灾或者是开采等问题一定要科学合理地进行排查和解决，这就要求综治人员一定要有良好的应变能力，对突然事件的发生做到沉着稳定，不慌不乱，不但要善于解决问题还要注意发现问题，快速反应，把握时机，正确应对，采取相应对策，果断处置，把社会影响和损失降到最低。
对于石油工程来说，在企业综治的过程中一定要注意好消防安全的工作，对于应该存在的预防装备要进行及时的检查，一旦发现异常问题，一定要找出原因，并进行及时的更换处理，将防火安全意识落实到每个职工以及每个施工的现场。企业要对可能发生突发事件的预备案进行相应的演习，通过演习检查应急机构以及报警装置是否完善，检查职工们的应变能力，从而加强员工们的心理素质能力。
对于外来人员的进出一定要做好记录工作，尤其是对石油公司来说，很可能存在安全隐患问题，外来人员进行偷盗的事件举不胜举一旦发现有不法人员以及陌生人进入时，一定要进行及时的制止。如果未经制止而发生财产丢损失将严惩不贷，要做到外来人员来时明，走时清，并且每半年进行一次审验。
做好定期的走访工作，从而减少矛盾纠纷，对于重点人员的家庭一定要安抚好其情绪，对于排查出的不稳定问题要及时的解决，即使没有解决条件，也要等到时机成熟之后再去解决，决不能放任不管，要有耐心地进行安抚与细心的讲解解释，从而及时地化解矛盾纠纷问题。
打防并举，标本兼治是搞好综治的必要手段，对于一些民事纠纷问题，一定要做好调节的工作，从调解入手，防止矛盾激化。并且要尽快地解决当事人的问题，以免将小事变大事，避免矛盾双方更加的激烈。对于一些民事纠纷我们要尽量避免，将矛盾扼杀在摇篮里，这就要求相关人员在工作的过程中一定要善于发现善于分析，发现事情不对，立马进行处理。
总结
正如前文所提到的，在企业社会的治安综合治理工作方面还存在一定的问题，本文通过对问题的分析，得出并总结出相应的解决方案。相关人员一定要有积极认负责的工作态度，以国家或者是企业的相关规定为标准进行严格的执行和监督，只有善于发现并解决问题，才能更好地提高企业社会治安综合治理工作，才能促进企业的稳定健康的发展。
参考文献
[1]刘辉.社会治安综合治理立法研究[D].中央民族大学，2010
[2]樊宏波.对经济社会快速发展地区社会治安综合治理的研究[D].内蒙古大学，2010
与计划生育工作总结
2011年交警大队社会治安综合治理暨平安建设、人口与计划生育工作以“三个代表”重要思想以及党十七大精神为指导思想，紧紧围绕全县工作大局，以落实领导责任制为重点，按照“ 巩固、完善、规范、提高”的要求，不断加强对综治工作的领导，全面落实综治各项措施，以开展“平安建设”、创建“平安单位”活动为载体，严格按照县政府与大队签订的社会治安综合治理暨平安建设责任书和计划生育目标管理责任书的要求，加强交管系统综合治理基础工作，取得了较好的效果，为确保城镇社会稳定、经济发展做出了积极贡献。现将大队2011年度社会治安综合治理暨平安建设工作和人口与计划生育工作开展情况汇报如下：
一、社会治安综合治理暨平安建设工作
（一）领导重视，健全机制，确保综治工作顺利开展
综治工作的好坏，关键在于领导是否重视，措施是否得力，是否真抓实干。为此大队一把手亲自挂帅抓综治，把综治工作列入重要工作日程，及时成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队、办公室负责人为成员的综治合治理工作领导小组，制定了《综治工作计划》、《创安工作计划》、《第九个社会治安综治治理宣传月活动实施方案》、《交警大队特、重大事故应急预案》、及相应的各项制度。明确了社会治安综合治理工作的目标任务，把综合治理与水利业务工作同部署、同检查、同考核，实行量化考核，确保了综治工作的“四落实”（时间、内容、人员、效果）。同时，大队将
综治工作与交通管理工作有机结合，进一步细化到每个中心环节，形成了整体上全面推进的良好发展态势。根据实际，大队建立和充实了“安全生产”及综治工作领导小组，与各中队、办公室、车管所签订了目标责任书，进一步加强了对综合治理工作的领导，形成了一把手负总责，分管领导具体负责，各中队、办公室、车管所负责人在分工范围内相应负责的责任体系。同时在日常管理中，做到每月一检查、一例会，研究和部署综治安全工作，针对存在的问题采取有效措施积极防范和整改，有效地促进了大队综治工作的开展。
（二）加强宣传教育，防患未然，确保综治效果明显增加
在综治工作中，大队始终抓住“创安”这个载体，把住各个环节，坚持多管齐下，切实实行社会治安综合治理。一是加强对干部职工的综合治理教育。大队从每个职工思想教育入手，着力提高广大干部群众的思想认识，指导和督促各中队、办公室、车管所做好综治工作，大小会议上必讲安全成为惯例，启发大家警钟长鸣，进一步强化安全保卫措施，确保将不安全因素消除在萌芽状态。二是严格落实安全岗位目标责任制。根据各中队、办公室、车管所人员各自的要害岗位，从防火、防盗等方面严格制度，一丝不苟，加强对综合大厅、车管所、现金票证的安全保卫管理，认真做好大队办公楼内部防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”工作，全面落实人防、物防、技防措施，切实做到思想上、组织上、措施上、人员上“四到位”，真正形成了综治工作有人管、有人抓、有人负责的局面。三是制定和完善各项制度。我局结合起来本单位实际，先后制定和完善了大队警卫制度和办
公楼、住宅楼防火、防盗制度等一系列规章制度和检查督促制度，统一制度管理，共同督促抓好社会治安综合治理工作，切实把综治工作做到了最基层，做到了每一个人身上。
（三）加强综治基础建设，全面落实各项防范措施
1、大队领导高度重视综治创安工作，把此项工作作为一项重要任务来抓，坚持“打防结合、预防为主”的方针，标本兼治，加强大队家属院内警卫24小时值班制，并在大队办公楼坚持全年领导带班，干部24小时值班，同时在大队葡萄走廊、办公区和家属区的照明灯经常性更换，消除了安全隐患，并在办公楼道购置了新的灭火设备，确保了办公楼安全防范工作。
2、大队根据县综治委和上级公安机关对流动人口管理的要求，对本单位职工出租房屋情况进行认真的排查清理，确保了局院内的安全。
（四）提高认识，巩固“无毒局”成果
1、开展禁毒斗争，扫除毒品危害关系到子孙后代的根本利益，关系到党和国家前途及民族命运，毒品问题不解决，各民族广大干部群众 不能安居乐业，改革开放和三个文明建设就无法顺利进行。为此，根据县综治委的要求，大队把禁毒工作作为一项系统工程来抓，调整了大队禁毒领导小组，与全局干部职工签订了禁毒目标责任书，制定了禁毒实施方案，形成了“一负担子大家挑，人人头上有指标”的工作机制，进一步巩固了无毒局成果，同时，我们严抓黄、赌、毒案件发生，截止目前未发生任何此类情况出现。
2、大队结合 “四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治“的工作方针，充分利用”6.3”虎门硝烟纪念日至“6.26”
国际禁毒日的有利时机，大力开展禁毒宣传教育。为广泛动员干部职工参与禁毒斗争，大队领导对禁毒活动非常重视，成立了以大队长为组长、教导员为副组长、各中队、办公室、车管所负责人为成员的禁毒领导小组，并制定了禁毒宣传月工作计划，切实加强对禁毒工作的领导。首先，组织大队干部职工认真学习了全国人大常委会，《关于禁毒的决定》、《新疆维吾尔自治区禁止大麻毒品条例》、《中华人民共和国刑法》等有关禁毒的法律法规。大队为营造更浓厚禁毒宣传氛围，还采取召开座谈会、写心得体会、组织开展禁毒知识测试、出黑板报、悬挂禁毒宣传横幅等形式，进行广泛宣传，使全局干部职工深深认识到禁毒的危害和必要性。
（五）超前准备，认真开展社会治安集中整治及安全生产检查，及时消除安全隐患
在安全生产和综合治理工作中，我们突出专项检查、集中专项治理，主要抓了以下几方面的工作：
1、在集中整治工作上，大队积极按照上级公安机关对“三股势力”及刑事违法犯罪分子进行严厉打击，准确把握正常宗教活动和非法宗教活动的界限。
2、根据上级政府文件精神，及时召开会议向大队干部职工进行宣传学习，及时制定了交警大队社会治安综合治理暨平安建设宣传月活动安排意见和2008年社会治安综合治理暨平安建设工作计划，并就社会治安综合治理要点中“创安”工作做了具体安排，强化制度措施，加强内部防范。一是在大队家属院和办公楼实行24小时值班制。制定了安全管理制度和值班室制度，对重点地方进行排查，对外来进出人员进行登记，对不明情况及时汇报，及时清除不安全隐患；
二是节假日大队统一安排治安值班，严格交接班手续，做好值班记录，时刻警惕防火防盗，真正确保了一方平安，大队未发生一例安全事故；三是对重大节日期间干部的生活行为方式加强教育，引导大队干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象。由于措施得力，工作到位，目前大队包括家属子女在内未发生一起邻里纠纷、群众性事件、刑事案件、治安案件、火灾以及修练法轮功等事件。
3、在消防安全方面，为深入贯彻落实国务院、自治区安全生产电视电话会议精神，坚决预防和遏制火灾事故的发生，根据焉安办字【2011】04号《关于认真做好春节、全国“两会”期间安全生产工作的通知》及焉镇综治【2011】1号《关于开展排查消防安全隐患的通知》的文件要求，为积极做好交警大队消防安全工作，确保消防安全，做了以下工作：一是对各中队、办公室、车管所进行了全文转发；二是2月份对大队家属院房屋进行了一次用电、防火安全的彻底检查，对发现可能有碍防火用电安全隐患及时予以了当场指正；三是对大队办公楼3台灭火器进行了更新，对原2台旧灭火器，送消防局进行了检测。
4、为确保我县亚欧博览会期间社会治安稳定，道路交通安全有序，全力做好亚欧博览会期间的安全保卫工作。一是根据上级公安机关及县局党委的总体安排，制定了《焉耆县公安局交警大队亚欧博览会安保工作实施方案》、《焉耆县公安局交警大队反恐怖预案》，成立了由县公安局局长为组长的领导小组，明确了安全保卫职责，具体工作要求。二是召开了安全保卫工作会。要求全体干部职工要高度重视，统一思想认识，把亚欧博览会期间安全保卫工作作为头等大事来抓，把思想和认识统一到高度上来。三是精心布置，精心督促落实。成立督查组，分别对各中队、办公室、车管所的安保情况进行督查、检查。要求全体民警及协警要严格按照《工作方案》执行，严格执行24小时值班制，大队全体民警及协警要确保个人通讯设施24小时畅通，听从安排确保安全。四是强化领导，落实措施，确保亚欧博览会期间信访维稳。要求大队领导干部职工要严格按照领导大接访要求，狠抓落实，采取一切措施，确保亚欧博览会期间交管部门安全稳定。五是按照局党委要求积极参加县城街道巡逻值勤。
5、进一步加强大队警卫的岗位责任制，加大督查检查力度，要求警卫要提高警惕，决不能掉以轻心，要昼夜24小时轮流执勤保卫大队家属院各住户的安全，严格做好看家护院工作，决不允许出现空岗、缺岗、擅离职守的情况发生，否则将严肃处理。
二、人口与计划生育工作
今年大队的人口与计生工作在县计生委、镇计生办及街道居委会的大力关心与支持下，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，按照与焉耆镇签订的人口与计划生育目标管理责任书的要求开展各项工作，为进一步明确责任，大队与各中队签订了《交警大队人口与计划生育目标管理责任书》，为计划生育各项指标的达标奠定了良好的基础。在开展人口与计生工作中，首先对大队干部职工加强了《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》的宣传教育，不断完善了宣传教育，综合服务，科学管理相统一的管理机制。今年兑现了2011年独生子女费，共计3720元；第二季度大队计生协
会组织育龄妇女进行了一次全面的妇科检查，加强了妇女常见病的防治。为进一步规范了人口计划管理、人口计划编制的管理，积极参加县计生办的各项培训，对各类表、卡、单的填写和上报能及时、规范。完善了流动人口管理制度，对流动人口实行登记造册，跟踪管理。为支持计生工作的顺利开展，大队还拿出了一定的资金鼓励支持计生协会开展慰问退休妇女干部、帮扶贫困户、妇女体检、联欢、培训等各项活动，共计投入活动资金9300元，为精神文明创建工作奠定了坚实的基础。
三、妥善处理人民内部矛盾，化解社会不安定因素 人民内部矛盾解决不好，会直接影响社会稳定，大队把正确处理人民内部矛盾作为一项政治任务来对待。每逢春节、肉孜节、古尔邦节大队领导都带上慰问品，看望大队退休干部、职工及时解决他们的困难。大队领导还经常深入辖区各地开展调查研究，掌握社情民意，引导干部职工有困难、有问题，通过正常渠道解决，切实做到了早发现、早报告、早控制、早解决，把一切可能影响团结和稳定的隐患都消除在萌芽状态，防止了各类不安定因素的出现。
2011，大队的社会治安综合治理暨平安建设和人口与计划生育工作，在焉耆镇综治委、计生办的关心指导下，认真贯彻上级综治和计生工作精神，通过全体干部职工的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势、新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、分析研究新形势下的新情况，新问题，采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题。今后我们将继续坚持安全第一的原则，突出“预防为主、防重于治、防治结合”的指导思想，高
2011社会治安综合治理平安创建目标管理
责 任 书
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“平安建设”新理念，紧紧围绕2011年综治和平安建设的总体工作目标，进一步拓宽思路，创新举措，彰显特色，提升层次，深入开展平安创建活动，在更大范围打响平安品牌，展示**形象，为**创造一个平安、健康、文明、和谐的社会环境，确保**事业健康、稳定、协调发展。根据“谁主管谁负责”的原则和实行综治领导责任制的有关规定，特制定本责任书。
一、共同目标（60分）
（一）、认真落实社会治安综合治理、平安创建领导责任制和目标管理责任制。（20分）
1、结合本单位实际，健全完善单位内部社会治安综合治理领导机构，把综治和平安创建工作纳入本单位重要议事日程，做到年初有计划、有部署，平时有措施、有检查、有工作简报，年终有总结。全年研究部署综治、平安创建不少于3次，大的检查不少于2次，并有资料可查。
2、制定本单位深化平安创建活动具体工作措施，层层建立工作责任制，与机关科室和事业单位签定综治、平安创建目标责任书，健全完善工作制度，明确责任、落实措施，专人负责平安创建工作，及时总结本单位平安创建典型经验，并报**局和所在片区综治办。
（二）、加强单位内部治安防范工作。（25分）
1、建立健全单位内部保卫工作责任制，单位内部设有专、兼职保卫机构，有专、兼职保卫人员，办公区和宿舍区的人防、物防、技防措施落实，重点防范部位（财务室、档案室）全部落实了技防措施。
全年无盗窃案件，无重大刑事案件和治安案件，无交通安全0责任事故发生。
2、建立矛盾排查调处和信访工作制度，定期排查和分析本单位、本部门的矛盾纠纷和不稳定因素，坚持矛盾纠纷排查调处工作制度化、程序化、经常化，有效化解本单位各种矛盾纠纷，全年无影响社会稳定的群体性事件发生。
3、加强对干部职工的法制宣传和思想道德教育，增强公民的法律意识和道德水准，单位干部职工无经济犯罪、刑事犯罪，未发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，无“法轮功”练习者和其他邪教组织人员。
（三）、主动参与和支持辖区工作，深化平安创建活动。（15分）
1、服从街道、社区管理，积极参与社区组织的集中行动，协助和支持开展平安创建工作，在平安创建工作中起表率作用。
2、按市综治委要求，健全规范软件资料；按时参加综治工作会议、活动，认真完成辖市综治办、**局部署的各项工作。
二、各单位责任目标（40分）
机关各科室要按职责分工，积极参与“平安**”创建活动，主动加强治安防范工作，防止泄密和文件资料丢失，加强机关院内管理，严格出入制度，落实各项措施，确保内部安全稳定。
三、考核奖惩
1、本责任书总分为100分，年终考核达95分以上的为优秀，95--90分的为优良，90—80分的为合格，80分以下的为不合格单位。综治考核达80分以上的单位才能参加综合性先进评比，得分计入综合考评总分。考核不合格的单位，实行一票否决，取消一切综合性先进评比资格。
为进一步推进2008年全市社会治安综合治理和平安建设工作的深入开展，市委政法委、综治办、创建办特制定2008年工作实施意见如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的“十七大”和全国、全省、镇江市政法工作会议精神，以“三大建设”为抓手，在组织领导上再加强，在关键环节上求突破，在重点工作创特色，在薄弱环节上抓整改，为“全面达小康、建设新丹阳”创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
总体目标是：通过强势推进“三大建设”，加强和改进社会管理，确保“社会治安安全市”六连冠的荣誉称号。
具体目标是“十个位于全省前列”：
1、维护国家安全和政治稳定工作位于全省前列。不发生严重危害国家安全的重点案件或事件，不发生邪教人员捣乱破坏或公开聚集等非法活动事件，不发生邪教人员赴省进京或赴外地从事非法活动事件，持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。
2、矛盾纠纷排查调处位于全省前列。社会矛盾纠纷调处中心建成率达100%。民间纠纷调处率达98%以上、调处成功率达95%以上。赴省进京上访数低于上年，不发生进京集访或重点控制对象敏感时期进京，不发生有重大影响的群体性事件。
3、打击犯罪的绩效位于全省前列。刑事案件破案率超过全省平均水平，八类主要刑事案件破案率达87%以上，杀人案件破案率达到90%以上，力争命案必破。
4、科技防范覆盖面位于全省前列。技防单位、技防一条街、技防小区建成率达90%以上，技防村（社区）建成率达70%以上。合理调整布建市际治安卡口、城市主要出入口的警务查报站，全部实行民警带领专职保安24小时守控和录像监控。小区和自然村全部设立电子巡更信息点或巡逻签到箱。
制度，推进保安、协管员队伍的专业化、正规化建设。
二是完善大调解组织运行体系。对市、镇（区）二级社会矛盾纠纷调处中心进行全面调整和规范，在市、镇（区）两级成立社会矛盾纠纷调解工作领导小组，下设社会矛盾纠纷调处服务中心，统一由司法行政部门具体管理。市调处中心与信访接待中心分别设立，有专门的办公用房，配备专职人员，并从成员单位抽调人员集中办公。同时根据本地实际，分设若干个专门调处小组，具体负责征地拆迁、劳资关系、环境污染、医患关系等多发性矛盾纠纷的调处。镇（区）调处中心依托政法综治工作中心设立，配备专门的调处室，聘用2名以上专职人民调解员。完善大调解运行机制，规范各级调处服务中心社会矛盾纠纷的排查、接待、受理、调处、分流、督办等各个环节的流程管理，建立社会稳定情况定期分析研判、工作例会、情况报告、领导接待包案、协调会办、听证认证、公示公告和督查回访以及考核奖惩等一系列工作制度，推广信访代理制、委托人民调解、首席调解员制等矛盾纠纷调解的新举措，完善公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，变被动调解、单一调解为主动调解、综合调解，使大调解工作逐步走上制度化、规范化的轨道。进一步维护信访秩序，畅通信访渠道，认真解决群众合理诉求，把信访问题解决在基层，最大限度地减少进京赴省非正常上访。加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，健全完善群体性事件处置预案和应急处置机制。加强法制宣传教育，定期开展普法宣传，提高广大干部群众的法律意识和法制观念，引导公民依照政策和法律解决矛盾纠纷。建立责任倒查制度，对造成社会矛盾纠纷多发或引发重大群体性事件的地方、部门和单位，严肃追究相关人员责任。市、镇（区）调处中心每月要向上级报送社会矛盾纠纷排查调处情况报告，每半年进行工作总结。
三是深入开展严打整治斗争。进一步统一执法指导思想，坚持严打方针不动摇，正确执行宽严相济的刑事政策，完善严打整治机制，毫不松懈地做好严打犯罪的各项工作。继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，建立健全线索摸排、指导督办等长效工作机制。严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。加大对严重刑事犯罪的破案攻坚力度，提高侦破打击水平。依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。建立社会治安形势预测预警体系，加强对刑事犯罪活动规律和特点的分析研究，超前采取应对措施。根据犯罪活动的阶段性特点，适时组织整治盗窃自行车，盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施和油气田及输油管道，非法安装使用卫星电视设施以及传销等突出问题的专项斗争，开展经常性的“扫黄打非”、文化市场、网吧以及校园周边治安整治等专项行动。严厉打击毒品犯罪，推进无毒镇（区）、社区（村）创建活动，在全社会形成禁毒防毒的浓厚氛围。深入开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。对排查确定的治安混乱地区和突出治安问题，及时开展治理整顿，限期解决问题、改变面貌。大力整治铁路治安重点区段，加大对铁路沿线居民的宣传教育工作，确保铁路安全运行。
四是提升技防市建设水平。进一步加强公安机关指挥中心建设，通过技术升级改造，逐步实现市区、镇（区）和村（社区）三级监控中心的联网运行。整合防控资源，在各级指挥中心建立完善对突发事件的快速反应和整体联动机制，并推行紧急报警与社会求助分流处理工作。深化镇（区）、道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民居住区等“五大技防工程”建设，在城市主要道路街面、公共复杂场所、党政首脑机关、治安保卫重点单位、重要路口全部安装监控系统，并配备专门的监控人员，实行24小时实时监控。加强村（居）民居住区治安防范。新建居民住宅小区治安防范设施与建筑工程整体建设同设计、同施工，并由综治、公安、建设、规划等部门组织联合验收。加大对老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设力度，能封闭管理的尽可能封闭管理。不具备封闭管理条件的，由所在社区筹资安装单元电控防盗门。不具备物业管理条件的小区，由社区牵头推广实行自治物管。在有条件的农村地区推广建立户村接警系统。认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理的责任。危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防、设施防措施，并处于有效运行状态，金融网点实行24小时录像监控。加强对已建成技防设施的日常维护，规范运行机制，配备专职监控人员，保障经费投入，充分发挥其使用效能。
五是整合社会巡防力量。在城区建立百人以上的专职巡防大队，镇（区）建立30人以上的专职巡防中队，农村地区建立专职保安联防队伍。强化社会面巡防控制，完善动态环境下有效预防和控制犯罪的巡防机制，将巡防大队、巡防中队以及村（社区）的专职保安等巡防力量进行整合，由公安机关统一录用、统一培训、统一管理、统一考核，并由民警带队，在城区和县城对主要街面路面实行24小时巡逻，在农村地区开展夜间巡逻，以提高街面见警率，提升对社会治安的驾驭和掌控能力。按照“综治牵头组织、公安管理使用、多方筹措资金”的原则，进一步加强治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设，发展壮大群防群治力量，遏制群防群治队伍年龄老化、防范作用弱化的趋势。
工作安排
为了我县的长治久安，为了我校的团结稳定，按照镇综治办安排和结合我校本月安排，本月安保处计划如下：
1、召开由班主任、共青团、少工委为主的综治安全会，表彰先进，安排后续工作。
2、制定并上报和静县第二中学2010年社会治安综合治理暨平安建设宣传月活动计划和实施方案。（本周完成）
3、结合本月的安排要更换平安建设橱窗活动，以“平安和静”为主题，由年级组长负责，以班级为单位举行全校手抄报、板报、广播、比赛，由共青团、少工委牵头负责，及时更换宣传栏和橱窗。并举行评比。（两周内完成）
4、以《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》为内容，由安保处负责，出一期板报，参加和静镇的比赛。需要两名老师配合完成。（3.15日前完成）
5、安排法制进校园工作。
6、本月提交以以上内容为主的2份信息。（3.31日前完成）
7、第二中学2010年社会治安综合治理暨平安建设宣传月总结。（3.31日前完成）。
请校领导批示。
和静县第二中学安保处
发布时间：2011-04-18 10:03:24 本院各部门：
加强社会治安综合治理和平安创建是平安铜山、法治铜山、和谐铜山建设的根本保证，人民法院参与综治平安工作责无旁贷，为切实将我院建设成为平安铜山创建的“桥头堡”，民生司法的“先行军”，推进“三项重点工作”的开展，根据上级要求，结合我院工作实际，特制定本实施意见，请各部门在2011年中，高度重视综治平安工作，把它列入本部门重要议事日程，并立足全局和长远，做到思想上不松懈，组织上有保障，制度上抓落实，确保取得新的成效。
一、依法惩处刑事犯罪，服务平安铜山建设
继续贯彻依法“严打”方针和宽严相济的刑事政策，重点打击
暴力恐怖犯罪、有组织的犯罪和涉黑涉恶等多发性侵权犯罪，继续加大对 网络犯罪、邪教组织犯罪的打击力度，维护社会治安稳定。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，特别是重点打击制假造假、走私贩私、侵犯知识产权等犯罪行为，维护市场经济秩序。依法严厉打击事关国家经济安全、事关群众切身利益、影响社会稳定、破坏市场经济秩序、利用企事业单位改制之机侵占国有资产的严重经济犯罪，配合有关部门积极开展治理商业贿赂专项工作。加大轻微刑事案件和解和刑事附带民事案件调解力度，在化解矛盾的基础上，量刑尽可能从宽、从轻、从缓，减少监禁刑，扩大非监禁刑的适用；以争创全国“青少年维权岗”为平台，争取社会各界的支持，加强对青少年违法犯罪人员的教育、感化和挽救工作。加大参与社会治安综合治理的工作力度，积极配合党政机关、其他政法部门齐抓共管，尽量减少不和谐因素，努力维护社会稳定。
二、妥善审理民商事案件，努力维护市场经济秩序
继续贯彻公平自愿、诚实信用和当事人意思自治原则，妥善审理各类民商事纠纷案件。坚持支持改革和规范改革并举的原则依法审理好企业改制案件，慎重认定改制合同效力，妥善处理被改制企业遗留债务问题，及时纠正企业改制中侵害职工利益问题，保障国民经济健康发展。依法审理好国有土地使用权出让、转让 案件，建筑工程施工合同案件以及服务领域的各类案件，营造守法经营、诚信经营的市场环境。依法审理好涉及侵犯知识产权案件，规范财产保全和证据保全行为，正确审理不正当竞争案件，规范市场竞争秩序。依法审理好涉农案件，为解决“三农”问题提供司法服务，切实保障农民的合法权益。依法妥善审理好涉及进城务工人员、低保失业人员利益以及劳动争议、人身损害赔偿纠纷案件，进一步加强对妇女、儿童、老人和未成年人等社会弱势群体合法权益的司法保护力度。加强诉讼调解工作，完善诉调对接机制，建立健全“人民调解工作室”工作。要在区调处中心和所有镇调处中心设立审理巡回法庭，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
三、强化行政审判工作，推进依法行政进程
继续高度重视行政案件受理工作，既监督支持行政机关依法行政, 又注意维护行政相对人的合法权益,优化政务环境。认真履行司法审查职责，妥善审理各类行政案件，突出加大对涉及城市建设、社会治安、社会保障、农民负担等行政案件的审理力度，特别是有重大影响、群体性的行政诉讼案件。依法审理非诉行政案件，设立和完善听证审查制度，充分保护相对人的知情权，切实保证人民法院正确行使司法审查权。
四、加大案件执行力度，增强社会诚信意识
继续加大清理执行积案工作力度，全面推进六类重点案件清理工作的基础上，下最大气力清结涉及民生、特困群体利益的执行积案，确保人民群众的利益得到最大程度的保护和实现。继续完善执行工作联动机制。主动加强与金融、建设、土地管理等部门的通力协作，组织建立执行联动协调机构，研究、解决执行联动机制运行中遇到的各种问题。要坚持和谐执行的理念，紧紧依靠各级党政组织、社会组织和人民群众，进一步完善多元化的纠纷解决机制，大力加强执行和解工作，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。要强化执行信访案件管理，建立执行信访台帐，确定专人负责处理信访案件，认真做好执行案件息诉稳控工作，最大限度地减少影响社会稳定的因素。进一步加大在手案件执行力度，努力提高案件执结率、执行标的到位率。要坚持依法执行、高效执行和公开执行，依法及时实现申请执行人合法权益，从源头上预防和减少执行信访；对矛盾突出的重大信访案件必须坚持公开听证，充分听取各方当事人的意见，妥善化解争议矛盾，做到案结事了。
五、切实解决涉诉信访问题，推动和谐社会建设 继续牢固树立“群众利益无小事”的观念，充分尊重和保护当事人的诉权，切实维护人民群众的利益。完善涉诉信访工作的各项机制。规范和加强初信初访接待处理工作，强化登记、分流、转办、处理、答复等各个程序节点的流程管理，确保初信初访案件“件件有着落，事事有交待”；落实“四定一包”，强化信访责任。按照省、市委政法委及上级法院的工作部署，以“案结事了、息诉罢访”为目标，对所有重点涉诉信访案件逐案定时间、定人员、定领导、定责任、包案件处理，形成了统一协调、齐抓共管、责任到人的涉诉信访工作格局。加大对涉诉信访的综合治理力度。积极争取和推动社会各界形成解决涉诉信访问题的合力。加强与各有关部门的沟通协调，建立涉诉信访工作外部联动机制，加大对违法访、暴力访的打击力度，大力营造正确引导群众合理表达诉求的社会舆论。对一些重大的、群体性的上访和社会影响较大的涉诉信访案件，特别是其中需要纳入法外程序、通过非诉途径解决的矛盾以及仅仅依靠法院自身力量难以解决的问题，积极向党委、人大汇报，向政府、政协通报，争取关心，寻求支持。
六、健全审判管理机制，提高公正司法水平
继续统一思想、提高认识、加强领导、强化措施，高度重视审判管理工作。要加强审判管理、案件评查、法官考评工作机构，明确专门人员及其职责要求，加强三者之间以及与各审判业务部门之间的协调配合，确保审判管理的各项工作都能顺畅、高效运行。要加强案件质量评查工作，进一步完善评查程序，改进评查方法，严格评查标准，扎扎实实地把好案件质量关。要进一步改
进法官业绩考评工作，推行不同岗位人员分类考评制度，探索构建审判质量效率指标体系与法官业绩考核有机对接的考核制度，增强考评工作的公正性和透明度，加大考评结果的使用力度，更好地发挥业绩考评对法官的激励导向作用，促进全院审判工作全面协调发展。
一、统一思想、提高认识
一年来，我坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治维稳工作的责任感、使命感和紧迫感。县政法工作，维稳综治工作会议后，我及时组织召开局办公会，局干部职工大会，认真组织传达贯彻，并通过学习，深化干部职工的思想统一到上级会议的精神和工作部署上来，从而树立起大局意识，责任意识，忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性，坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我局实际，认真研究和制定相关方案措施，并健全了值班、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
二、加强领导、强化责任
维护稳定工作是一项长期型的工作，年初我组织召开专门会议，成立专门维稳领导小组，由一把手负总责，各股室负责人为成员，组成了强有力的维稳班子，建立健全针对性强、操作性强的管理办法和制度，先后出台了《扶沟县气象局社会治安综合治理工作制度》、《扶沟县汛期气象服务工作应急预案》、《气象安全事故应急救援预案》、《突发灾害气象服务处置预案》、《突发重大气象灾害应急预案》不断探索并建立符合本单位实际、以社会治安综合治理为重点的长效管理机制。同时还将维稳工作纳入年终责任制的考评。
三、以平安建设为契机，扎实开展社会治安综合治理工作
积极组织全局干部、职工学习“三个代表”重要思想及上级有关文件精神，坚持每季度召开一次社会稳定分析会，结合“五五”普法、“3.23” 世界气象日、“安全日”工作，我们加大了法律、法规宣传工作，精心组织安排全局干部职工走上街头进行集中宣传气象灾害防御条例以及法律法规、防护雷电、人工影响天气等方面的知识，制作图文并茂宣传展板、条幅，设置咨询台。向行人分发宣传材料3000余份，并当场解决人民群众关于法律、法规、气象灾害防御的一些问题。提高了气象法律法规的宣传效果；为加强局综治工作，我们长期实行24小时值班制度。特别是节假日期间强化治安保卫工作，做好值班带班安排，并做好记录。局在资金紧张的情况下加大技防、物防的资金投入，对一些不安全的因素，能及时做好防范如在局业务楼专门安装防盗门、防盗窗及监控等设施。由于我局领导、干部、职工法制观念，防范意识较强，形成遵纪守法的好风气。一年来没有干部、职工参与越级上访，无火灾，无刑事案件、治安案件，无人员伤亡责任事故，无交通事故等，从而推动了我局各项工作的顺利进展。
四、认真履行职责，尽心尽力做好本职工作
（一）、坚持把领导决策气象服务放在首位。2011年6月6～8日我县正处于小麦收割高潮，但老天不作美，却降下了中到大雨。6月6日降雨量为22.6毫米，8日降水量为17.0毫米。此次降雨过程，我局提前24小时就做出了准确预报，并发布了《重要天气预报》，通过联通公司向所有手机用户发出信息，建议强力推进机收进度。由于预报准确，服务及时，措施到位，使全县小麦达到了丰产丰收，颗粒归仓，受到全县各界的好评。
（二）、积极开展人工影响天气工作。我局针对干旱少雨关键季节，想地方领导所想，急人民群众所急，精心组织，抓住一切有利时机适时开展人工增雨作业。2011年实施增雨作业4次，增雨效果显著，有效缓解或解除了当时的严重旱情，为确保农作物的增产增收和缓解地下水资源不足等做出了突出贡献，受到社会各界的一致好评。如2011年初，我县遭受到历史同期50年一遇的严重旱情，全县百万亩小麦的正常生长严重受阻。我局全体员工以高度负责的精神，密切注视云天变化，一心一意实施人工增雨作业，县长孙敬林鼓励我们“不要可惜炮弹”。在大旱之年，百万亩小麦单产总产均创历史新高。
目标管理责任书
为认真观测上级有关会议精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，按照构建社会社会主义和谐社会的要求，进一步推动我镇社会治安综合治理工作的深入开展，全力打造“平安寺村”，根据中央、自治区关于加强社会治安综合治理工作的有关规定，镇党委政府与各综治成员单位签订本责任书。
1、层层落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。健全完善社会治安综合治理领导责任制，层层落实目标管理。坚持“主要领导负总责”，“属地管理”，“谁主管谁负责”等原则，明确单位、领导、个人的责任，严格检查考核，落实奖惩措施。
2、继续推进“严打”整治斗争。严密控制各类违法犯罪活动，掌握深层次的信息情况，眼里打击杀人、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪，深入开展打击和取缔各类邪教组织和非法宗教活动。
3、深入扎实地开展“平安进万家”活动，争创“平安单位”、“平安村街”、“平安家庭”，各村街、各单位人员、办公场所得到落实、制度规范、档案齐全。
4、深入开展各类矛盾的纠纷排查、调处工作，进一步完善矛盾纠纷排查调处组织，镇、村分别实行月排查、周排查制度，做到排查一起、登记一起、调处一起。高度重视和依法妥善处置各类群体性事件，对影响稳定的重大问题，做到及时汇报，早发现、早介入、早化解，把矛盾化解在基层，控制在萌芽状态。
5、对刑释解教人员进行帮教，帮教率达100%，无重新犯罪，认真做好预防青少年犯罪的工作，最终到达消除青少年违法犯罪的现象。
6、加大普法宣传，中小学要聘请法制副校长或法制铺导员，法制宣传栏内容要及时更新。搞好普法宣传教育，提高公民法制意识，敢于同违法犯罪作斗争，不断增强公民的道德和法制观念。
7、切实加强村级工作规范化建设和依法治村工作，规范农村干部办事程序，坚持“关口前移抓源头”，实行依法办事规范化，民主理事程序化，村务政务公开化。
8、完成镇党委、政府和镇综治办部署的其他工作任务。
9、社会治安秩序良好，人民群众对社会治安的满意率达95%以上。
本责任书由镇社会治安综合治理委员会负责检查考核，对完成当年工作目标，成家突出的予以奖励，对考核不合格的，实行一票否决，若因严重失职导致发生影响本地社会稳定的重大事件，根据其应承当的责任，按照有关规定，对责任人给予相应的处分。
中共寺村镇委员会 责任人：
寺村镇人民政府 责任人：
村（居）委或单位 责任人：
经济的快速发展离不开稳定的社会环境。按照市委、市政府关于建设“平安潍坊”活动的总体部署，我们把建设“平安海化”、维护社会稳定作为一项重要工作，紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，精心组织，严密实施，不断把“平安海化”建设推向深入，为全区经济的发展创造了良好的社会环境。
一、加强组织领导，严格落实责任
我们把今年作为“平安海化”建设的深入推进年，理清思路，高点定位，狠抓措施落实，全面推进稳定工作深入开展。一是强化领导，理清工作思路。为增强工作针对性，每季度召开综治委例会，每半年进行公众安全感调查，正确分析和把握当前工作现状，找准薄弱环节，及时调整工作措施。为把工作推向深入，狠抓各项工作制度落实，进一步健全保障机制，下发了经费保障实施意见，加大了对政法经费的投入，政法部门办案经费及法律援助、群防群治经费得到切实保障，确保了各项工作的顺利进行。二是高点定位，明确责任。工作中，以落实责任制作为总抓手，进一步明确了各级领导干部特别是“一把手”的责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任制、目标管理责任制、责任查究制、重大案件倒查制度和一票否决等制度，把维护社会稳定的各项责任目标细化分解，层层落实到部门、单位，落实到人，落实到平安建设的各个具体环节，确保了平安建设的各项任务目标的落实。在面上实行部门牵头分工负责制，结合各部门各单位的工作特点，整合人力、财力、物力资源，坚持高点定位，重点突破，整体推进，力求取得重大进展。三是加大监督考核力度。进一步健全完善了“平安海化”考核监督体系，制定了“平安海化”考核办法，实行控制指标、保障指标和工作指标考核相结合的办法进行考核，控制指标有一项不达标的，不得评为平安单位。考核由开发区综治委组织实施，半年初评，年底总评，采取全面检查与专项检查相结合的方式，对各部门各单位综治情况作出评价。为加大考核力度，我们坚持做到“三个纳入”，即把稳定工作作为一项专项工作纳入全区目标管理责任考核中，作为优化经济发展环境的一项基础工作纳入民主评议部门活动中，作为各级领导干部的任期工作目标纳入干部考核中，一并进行评议考核。为增强考核的实效性，我们把考核结果作为考核评价各部门各单位领导班子政绩和干部使用的重要依据，与晋级晋职和奖惩直接挂钩，进一步增强了各级领导干部抓平安创建工作的责任感和压力感，提高了各部门各单位参与平安创建活动的积极性，形成了齐抓共管整体合力，推动了各项工作的深入开展。
二、坚持工作重心下移，强化基层基础工作
我们把抓基层、打基础作为建设“平安海化”的关键措施来抓，努力夯实建设“平安海化”的根基。
(一)进一步加强综治组织建设。大家洼街办和海化集团都成立了综治委，主要负责人担任综治委主任，分管副书记兼任综治办主任，并选配了熟悉综治业务、有较强组织协调能力的干部担任综治办副主任。各企事业单位、各村(家委会)也都成立了综治领导小组，健全完善了治保、调解、巡逻、帮教、普法“五位一体”的综治办，进一步理顺了基层综治工作的工作体系。
(二)加强基层政法、群防群治队伍建设。针对基层警力不足的实际，进一步加大警务改革力度，按照“精减上层、充实基层”的原则，以警区建设为重点，在公安内部实行班子成员和科室条块分工、帮靠警务区制度，坚持警力、工作、经费和政策下移，向街面、向一线屯警，除机关留下10名综合警力外，其他人员全部下到警区和派出所，有效地解决了机关人浮于事，基层警力不足的矛盾。为加强基层司法工作，对大家洼街办司法所管理体制进行了理顺，实行由大家洼街办和开发区政治部双重管理、以开发区政治部管理为主的体制，重新核定人员编制，所需人员工资按有关规定由区财政局统一发放，进一步加强了司法行政工作。2月份以来，狠抓了信访、矛盾纠纷排查调处网络建设，在全区企事业单位、大家洼街办33个村和海化集团各单位设立调解中心3个、调委会97个，调处小组216个，信访调解室60处，信访调解联络员921人，初步形成了包括区、街办(社区)、村(家委会、企业)在内的上下贯通、左右协调的三级信访、矛盾纠纷排查调处网络。同时，充分发挥好群防群治队伍的作用，进一步加强保卫力量建设。33个行政村都实行了治安防范责任制，建立健全了治安联防队，构筑起了严密的治安防控体系。海化集团在纯碱厂、盐场等单位建立专职消防队2个，组建了200余人的护卫大队，雇用保安76人。1-10月份全区刑事案件发案较去年同期明显下降，其中可防性案件降幅达9.6%。通过群防群治组织排查不稳定因素336处，抓获偷盗行为360起，挽回原盐损失520多吨，有力地维护了社会稳定。
(三)建立健
全各项规章制度，加强规范化建设。参照“平安海化”考核办法制定的标准，各单位结合实际，确定出重点防范部位，完善防范措施，规范工作程序，建立起切实可行的操作制度。近年来，我区发展迅速，新项目、大项目较多，为保证项目建设的顺利进行，从抓好外来施工队伍和务工人员入手，采取与施工队签订治安管理责任书、物资出入实行登记等方式，对施工队和外来务工人员及车辆出入车辆、物资严格审查，有效避免了企业物资的流失。海化集团建立健全了治安安全领导责任制和职工岗位治安安全责任制度，对集团公司确定的200多个要害部位落实了厂长（经理）承包制，实行专项管理，以安全合同、责任书等形式，对安全目标责任进行了分解，落实到班组、个人；同时进一步规范关键仪器、设备、物品的管理制度，对管理使用的1860台（件）关键仪器和45种易燃、易爆、剧毒、放射性危险化学品层层签订了管理、使用责任书，有效落实责任，避免了被盗等案件事故的发生，确保了生产安全。
(四)基层创建工作扎实开展。为推动基层创建工作，下发了开展基层创建活动的实施意见，明确了创建的目标要求，各部门单位积极开展平安创建活动，促进了各项工作的开展。海化集团等单位还将创建的标准进一步深化，从组织制度建设、防范基础工作、调解帮教及信访矛盾纠纷等八个方面每季度进行综合考核。自平安创建活动开展以来，先后组织7次创建活动检查，查改隐患288处，有效地推动了面上工作的深入开展。
三、突出工作重点，推进平安建设深入开展
加强社会治安综合治理是建设“平安海化”的重要保证。我们坚持打防并举、以防为主，疏堵结合、以疏为主，标本兼治、治本为主的“三为主”工作方针，加大工作措施落实力度，不断把“平安海化”建设推向深入。
(一)构筑严密的治安防控体系。我们以治安防范责任制为抓手，以“防”为主，从四个方面着手，建立了严密的治安防控体系。一是以警区为中心的防控体系。加快了以110为龙头，人防、物防、技防相结合的治安防控网络建设，形成了围追堵截的牢固屏障，有效地提高了各类案件和突发事件的处置水平。针对我区外来人口多、流窜作案比重大的实际，为加强街面控制，将交警、巡警合并，成立了60人的交巡大队，在路面实行联合执法，治安巡控与交通管理并重，有效融合了警力资源，实行治安承包责任制，全面推行网格化布警，营造了强大的警备威慑力。二是以社区为中心的防控体系。全面推进社区警备战略，建立与社区管理体制相适应的社区警备机制。所有生活区全部实现了“一区一警”，社区民警与社区家委会联合开展工作，充分发动巡防队伍、专职保安队伍、治安义务巡逻队等各方面的力量共同加强社区治安巡逻。今年共组建了6支共102人义务巡逻队，建立了643个1900人的单元互保小组，初步形成了人人注意安全、家家重视防范的良好群防群治氛围。在防范设施建设上，根据居民小区条件的不同各有侧重：对新建高档居民小区，治安防控措施与小区建设同步规划、同步施工，全面安装先进的技防、物防设施，实行全方位监控；对老居民区，实行封闭式管理，大力推广家庭防盗系统等技防设施建设，严把门卫关，小区内的被盗案件明显减少。三是以行政村为中心的防控体系。继续深化农村警务运行机制，结合民警巡防制、包片制、驻村制，加强群防群治队伍建设，积极组织开展义务巡逻、看门望锁、联户联防，推动了农村群防群治工作的深入开展。四是以内部单位为中心的防控体系。对机关、企事业单位全面落实人防物防技防措施，认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，加大保安进驻企事业单位服务力度，目前保安队员已发展到180人，35家服务单位。在充实内部单位治安保卫队伍的同时，今年把加强重点部位的防范设施作为一项基础性工作摆上突出位置，投入资金170万元，在金融网点、供电、供水等要害部位安装电视监控系统，并与110指挥中心联网报警，进一步提高了防控工作的科技含量。
（二）深入开展“严打”整治斗争。今年以来，我们坚定不移地贯彻严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，确保社会治安局面稳定，人民群众安全感不断增强。一是开展集中打击。按照上级安排，在全区开展了一系列严打集中整治行动，以打击“两抢三盗”、团伙、街头犯罪为重点，在深入开展排查摸底的基础上，确定出重点部位，实施集中打击。今年共开展专项行动7次，破获各类刑事案件142起，抓获犯罪嫌疑人139人，摧毁犯罪团伙9个，挽回经济损失60余万元，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。二是加强对“两口一屋”管理工作，防控违法犯罪。流动人口、暂住人口及监外执行人员管理是社会治安问题的热点，也是人口管理的难点和治安防范的重点。我们一直把此作为重点基础工作，成立了专门领导小组，在基层单位设立专管员，每个警区建立档案，实行微机信息化管理。对用工单位和劳务团体按照“谁用工、谁主管、谁负责”的原则，签订《暂住人口治安管理责任书》。今年来，共登记暂住人口5685人，登记租赁房屋1012户，列管重点人口200余人。通过清查，建立档案，为下一步深化对“两口一屋”的管理奠定了基础。三是加强对混乱区域的集中排查和整治，集中解决影响稳定的突出问题。不断加大“扫黄打非”力度，组织有关部门对140余家饭店、旅馆、网吧、暂住人口聚集区及校园周边环境等场所进行了集中清理整顿，查改隐患40余处，集中销毁各类非法出版物5000余份，有效地遏制了“黄赌”等社会丑恶现象的发生。四是进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作。公安
写法律文书等法律服务，用法律手段去解决居民在房屋拆迁安置、下岗再就业、申领低保中遇到的现实问题，深受群众欢迎。海化集团还与求是律师所在海化报设置了法律咨询问答，刊发法律咨询稿件80余件，较好地解答了人们现实生活中的法律疑问。
为激发群众积极参与平安建设的积极性，采取多种形式进行了宣传发动，在广播、电视、报纸等新闻媒体开辟了“平安海化”专题栏目，在区内街道5块电子屏幕上24小时滚动播出平安创建内容。4月份，组织11个部门单位在全福元超市门前进行了集中宣传活动，发放各类法规政策材料2万余份，接受群众咨询300多人次，收到很好社会效果。宣传文化中心围绕“平安海化”建设情况，从领导决策、典型事例、先进经验做法等方面通过电视、报纸及时给予报道，共报道平安创建活动50余篇，营造了良好的舆论环境。
(六)大力加强政法、综治队伍建设。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，深入开展“创满意”和“规范执法行为、促进执法公正”活动，大力加强政法、综治队伍建设。通过明察暗访、聘请行风监督员等形式，积极开展执法检查，对发现的问题及时组织整改。今年以来，分2期对全区政法、综治干部进行集中培训，通过学习理论、业务知识，更新了知识结构，开拓了工作视野，进一步提高了队伍素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
五、下一步工作重点
“平安海化”建设启动以来，全区上下共同努力，成效明显。随着社会治安综合治理力度不断加大，治安防范水平的进一步提高，大量矛盾和纠纷得到较好解决，社会治安状况进一步好转。但在发展的过程中，也存在一些不安定因素：因企业重组、改制、破产，部分职工利益及生活问题突出，企业军转干部受企业效益等因素的影响，部分人员思想很不稳定，容易出现上访；由于个别村情况复杂，容易造成群众上访形成不安定因素；随着经济快速发展，人财物的大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也比较突出等等。从面上工作看，主要是发展不平衡，个别单位认识还不够到位，有些工作措施没有完全落到实处。根据“平安海化”总体部署，下一步工作中，主要抓好以下三个方面的工作。
(一)继续抓好信访、矛盾纠纷的排查调处，做好超前防范。下一步要立足于超前预防，紧紧抓住人民群众最关心、最现实、最直接的问题，认真落实中央和省、市对困难群体的扶助措施，积极为群众排忧解难，从源头上减少问题的发生。通过建立健全信访、矛盾纠纷排查调处有效工作机制，狠抓超前预防的各项措施，最大限度消除和化解各类不稳定因素，努力减少各类纠纷和信访问题的发生。
(二)搞好社会治安综合治理，维护良好的社会治安秩序。加强集中整治工作，通过抓反复，反复抓，确保社会治安秩序持续稳定。积极探索新形势下加强治安防控体系的新路子，充分发挥群防群治组织的作用，努力构筑全方位、多层次的治安防控格局，提高防控水平。
(三)加强安全生产和管理，为人民群众创造一个安全的生活环境。进一步加强重点要害部位的安全保卫工作，健全外来人口管理信息网络，加强对爆炸、化学剧毒等危险物品的管理，严格落实各项防范措施。下一步，要重点发挥好牵头部门和业务主管部门的职能作用，加大监督、检查力度，将安全防范贯穿生产的各环节和管理的全过程，严防事故的发生。
【社会治安综合治理平安建设工作2011年工作计划】推荐阅读：
平安工程建设暨社会治安综合治理工作总结06-27
2006年上半年社会治安综合治理暨平安创建工作总结09-11
社会治安综合治理与平安建设07-21
镇社会治安综合治理暨平安建设责任书05-28
乡社会治安综合治理暨平安创建工作经验材料10-22
