不断提高部队党的建设科学化水平

不断提高部队党的建设科学化水平（精选10篇）

不断提高部队党的建设科学化水平 篇1

胡锦涛同志“七一”重要讲话从推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，系统阐述了“提高党的建设科学化水平”这一重要战略思想，反映了时代发展变化对永葆党的先进性的新要求，为推进党的建设新的伟大工程提供了科学依据和科学方法。我们必须紧密结合实际，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，不断提高部队党的建设科学化水平。

深刻认识提高部队党的建设科学化水平的重要意义

部队党的建设作为一项根本性建设，是部队全部工作的基础和关键。提高部队党的建设科学化水平，对于推动部队建设科学发展、确保部队有效履行职责使命具有重要意义。

为贯彻主题主线、推动部队建设科学发展提供坚强的政治保证。实践证明，部队建设不断发展进步，根本要靠党的领导。当前，全面贯彻落实国防和军队建设主题主线，推动部队建设科学发展，面临的矛盾问题很多，任务十分艰巨。提高党的建设科学化水平，可以使各级党组织领导部队科学发展的能力有一个大的提高，思想观念、工作作风、指导方式有一个大的转变；有利于更好地适应主题主线的要求，有效解决制约部队科学发展的矛盾问题，推动战斗力生成模式转变，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大力量。

为有效履行职责使命提供有力的组织保证。在新形势下，部队要肩负起党和人民赋予的神圣使命，必须高度重视和切实加强党的建设。当前，武警部队的职能已由较为单一的执勤拓展到执勤处突、反恐维稳、防卫作战、抢险救灾、支援国家经济建设等，领域更加广泛，任务日益繁重，挑战不断增多。这就迫切需要进一步增强党委领导中心工作的科学性、有效性，不断提高各级党组织把握正确方向、处理复杂情况、做好群众工作的能力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，从而为部队有效履行职责使命提供有力的组织保证。

确保各级党组织在纷繁复杂的形势下能够应对挑战、经受考验。胡锦涛同志“七一”重要讲话指出的“四个危险”在部队少数党员干部中也不同程度地存在，严重影响党组织的创造力、凝聚力、战斗力。防止和克服“四个危险”，需要按照党要管党、从严治党的方针，大力提高党的建设科学化水平，强化科学精神、培育科学理念、实施科学管理，建立和完善党员长期受教育、永葆先进性的制度机制，使各级党组织和党员队伍始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

牢牢把握提高部队党的建设科学化水平的着力点

从部队实际情况来看，提高部队党的建设科学化水平关键要把握五点。

强化党的绝对领导是核心。坚持党的绝对领导，是人民军队永远不变的军魂。强化党的绝对领导，一方面要坚决维护党委的核心领导地位。部队各级党委是部队团结统一的核心，应对本单位的组织、人员和工作实行集中统一领导。越是情况复杂、任务繁重，越要自觉维护党委的核心领导地位，保证党领导部队的唯一性、全面性和直接性。另一方面要坚决落实集体领导原则。凡涉及部队建设和兵力使用等重要事项，都要由党委集体研究把关、统一组织实施，重大问题要及时向上级党委请示报告，坚决贯彻落实党的路线方针政策，用党领导部队的根本原则和制度约束党员，增强各级党组织和广大党员对党的意志和主张的贯彻力、执行力。

选好人、用好人是关键。选好人、用好人，是推动部队建设科学发展的根本大计，是提高部队党的建设科学化水平的重要着力点。一是把选人用人的取向聚焦到党和部队的事业发展上。坚持立党为公，从党的事业、部队长远建设出发选人用人，绝不能把个人感情、个人私利带到干部工作中，也不能从平衡矛盾出发降低标准、迁就照顾。二是把选人用人的标准聚焦到德才兼备、以德为先上。无德不堪重用，无才不堪大用。应准确理解、全面把握德才兼备、以德为先的用人标准，通过健全制度、严格程序，把德考实考准，真正把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部用起来。三是把选人用人的检验尺度聚焦到工作实绩上。考核选配干部，要看汇报表态好不好，更要看工作抓得实不实；要看硬件建得怎么样，更要看部队基础打得牢不牢；要看当前任务完成得怎么样，更要看经常性、基础性工作落实质量高不高。凭

实绩用人，重在把那些默默无闻、扎实工作、不事张扬的干部用起来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

提高领导科学发展的能力是要义。提高部队党的建设科学化水平，根本目的在于提高各级党组织的领导能力，推动部队建设科学发展。目前，一些部队党组织领导科学发展的能力还不强。一是统筹谋划的能力不够强，对本单位建设发展的目标不够明确、思路不够清晰；二是把握客观规律的能力不够强，抓工作、搞建设带有一定的盲目性和随意性；三是破解难题的能力不够强，对工作中的难点和棘手问题要么不敢触及，要么拿不出有效的解决办法；四是科学指导的能力不够强，习惯于用老经验、老办法抓工作，不善于实施层级领导、分类指导、依法指导。部队各级领导干部要清醒认识素质能力与客观要求的差距，增强忧患意识和危机意识，加强学习研究和实践锻炼，切实把能力建设作为提高党的建设科学化水平的重要内容来抓。同时应注意到，党委领导班子既要提高个体能力素质，又要发挥集体智慧、提高整体能力。

进一步转变思想作风是重点。转变思想作风既是提高部队党的建设科学化水平的重要目的，也是一个重要条件。在新形势下，转变思想作风关键点有三：一是端正指导思想。指导思想端正与否，反映的是党性、体现的是作风。经验告诉我们，指导思想不端正，不仅会导致大量无效劳动，而且会留下各种隐患，招致难以预料的恶果。应以对党的事业和部队长远建设高度负责的精神抓工作，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。二是树立群众观念。人民群众是创造历史的英雄，基层官兵是部队建设的主体。部队各级党委要在带领官兵为人民群众造福的同时，进一步强化服务官兵就是服务战斗力的观念，坚持基层至上、士兵第一，真心实意为他们解决实际困难。三是强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是我们党和军队的政治本色，是砥砺意志、陶冶情操、抵御各种不良思想和风气侵蚀的法宝，任何时候都要发扬光大。应坚持勤俭办一切事情，把每一笔钱都算好用好，真正用出效益。

提高贯彻民主集中制的质量是基础。贯彻民主集中制，是党委进行和实施科学决策的重要保证。一是把严格程序与坚持原则统一起来。党委决策必须议事先议政，把议事的原则和依据搞清楚，这样才能更好地形成共识，保证决策的正确方向。这个原则就是对党的事业、部队长远建设高度负责，这个依据就是党和国家的大政方针和部队的法律法规以及上级的命令指示。二是把实施集中领导与尊重群众公论统一起来。正确的集中应当是在坚持群众路线、充分发扬民主基础上的集中。对于党委来说，听取群众意见越自觉，决策就越科学；吸收群众意见越充分，决策就越受拥护。三是把党委集体决议与分工负责、抓好落实统一起来。正确处理党委领导与行政领导、集体决策与分工负责、常委会与首长办公会的关系，保证党委科学决策、民主决策、依法决策。

以创新举措提高部队党的建设科学化水平

提高党的建设科学化水平，是一项战略任务和系统工程，是各级党组织的共同责任。应适应新形势、新任务、新要求，积极研究探索，注重改进创新，加强工作指导，不断提高部队党的建设科学化水平。在学习运用科学理论中提高科学化水平。提高党的建设科学化水平，首要是坚持科学理论指导。党的理论创新成果是指导党的建设的强大思想武器。应按照建设学习型党组织的要求，大力加强党的理论武装工作，深化对中国特色社会主义理论体系的学习理解，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，切实做到真学、真懂、真信、真用；坚持学以致用、用以促学，注重用科学理论审视部队党的建设、解决面临的矛盾问题，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效。

在探索把握规律中提高科学化水平。提高党的建设科学化水平，本质上是认识规律、把握规律、运用规律的过程。当今时代，国际国内条件深刻变化，社会环境日益复杂，部队使命任务不断拓展，党的建设面临许多新情况、新问题。比如，社会思想文化多样多变，对保持党员思想政治上的先进性提出了更高要求；部队遂行多样化任务趋于常态、日益繁重，对动态分散条件下加强党的建设提出了更高要求；互联网、手机等新兴媒体广泛应用，党员结构发生变化，对加强党内教育管理提出了更高要求；等等。这些都需要我们认真研究，不断深化规律性认识，拿出行之有效的思路措施。

在健全落实制度中提高科学化水平。制度建设既是党的建设的重要内容，又是党的建设的重要保证。一是解决制度机制不严密问题。继续抓好规章制度立改废工作，努力使原则的制度具体化、软性的制度刚性化、模糊的制度明确化，在程序上相互衔接、内容上相互协调、功能上相互补充，形成科学配套、完整

闭合、便于执行的制度体系。二是解决执行制度不自觉问题。深入开展学习贯彻党章等规章制度学习教育活动，牢固树立依据制度建设部队、推动工作、解决问题和谋求发展的观念，切实增强严格按制度办事的自觉性。三是解决制度落实不到位问题。既要排除惯性思维、局部利益、人情关系等干扰，又要严格监督和责任追究，更要党委和领导机关带好头，做到法规面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。

不断提高部队党的建设科学化水平 篇2

一、完善党建工作评价机制，明确党建工作目标和任务。

高校党的基层组织工作的目标和任务是什么、如何理顺党务工作和行政工作的关系、如何充分发挥党建工作的作用，更有力地服务于学院的教育教学改革和发展等这些问题，过去一些党的基层组织负责人头脑里不是很明白。普遍有一种感觉：党务工作的职责原则性上清楚，可具体工作中又不好把握重点，尤其在对待行政工作的尺度把握上，常常感到茫然，找不准方向。感觉党建工作任务重，复杂程度高，原则性强，做起来不如行政工作那样容易获得成就感，常常是一天到晚忙得够呛，回过头来却仿佛什么都没干。所以很多干部不愿意从事党务工作。根据这种行情况，为了解决党建工作的规范化和科学化问题，在创先争优活动中，学院专门组织召开了党建工作会议，出台了学院基层党组织评价考核办法，把党建工作内容具体化、条目化。通过党建工作的量化考核方式，进一步完善了党组织参与教学改革等重大问题的决策机制，规范了党的基层组织的职责，改变了过去对党的基层组织工作职责的原则性的表述，使其更加明确、细化和鲜明，易于在具体操作中界定。同时进一步明确了党组织负责人和行政负责人的具体职责内容、职责关系等。由此彻底改变了过去党建工作的状况，党的基层组织感觉到目标清晰了、任务明确了、工作有奔头了，积极性得到了空前的提高。

二、将党组织的活动经费列入预算，加大党建工作的保障力度

党建工作经费少或根本没有经费一直是困扰基层党组织有效开展活动的问题之一。随着社会的发展，教育教学改革的不断深入，高校基层党建工作面临着许多新的情况和问题，党组织的活动形式需要充分考虑到现代人的爱好和需求不断扩展思路、创新形式，以增加党建工作的吸引力和时效性，这些无疑都需要经费的支持。在创先争优活动中学院党委作出了将党建工作活动经费纳入学院预算的决定，加大了党建工作的保障力度，确保党的基层组织有钱办事。经费的保障，极大的调动了基层组织的积极性。各基层党组织开展了许多丰富多彩且十分有意义的活动，受到了广大党员的欢迎，起到了积极的作用。各党总支也在“七一”前后纷纷组织开展了丰富多彩“最佳党日活动”，通过走出校园接触社会、到企业学习现代企业文化等活动，使党组织生活跳出了原来比较枯燥的活动模式，不论是活动内容还是活动形式都既新颖又有吸引力，深得广大党员特别是年轻党员的喜欢。

三、建立创先争优的长效机制，巩固创先争优的活动成果，不断提升党建工作的制度化、规范化、程序化水平

胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出要“不断推进党的建设制度化、规范化、程序化水平”，这是实现党的建设科学化的基础。高校的党建工作具有很强的特点和规律性。什么时候抓什么工作？通过什么样的载体？完全可以按照一定的程序遵循一定规范完成。在创先争优活动中，学院进一步完善了党委统一领导、组织部门牵头协调、上级部门具体指导、各职能部门齐抓共管的党建工作领导体制和工作机制。通过完善公开承诺、领导点评、群众评议等制度，建立健全基层党组织和广大共产党员创先争优内在动力的长效机制。把创先争优活动中具有普遍指导意义的好的经验和做法用制度的形象固定下来、坚持下去，形成创先争优的长效机制。在创先争优活动领导点评大会上学院党委书记充分肯定了机关党总支开展的“送制度下基层”活动；社会科学部党支部开展的走进军营、走进工厂、走进农村、走进社区的“四进”活动；要求他们长期坚持下去，同时要求各基层党组织也要依托各自的特点和优势开发活动形式和内容，作为固定的内容长期坚持开展下去。再比如材料工程系、电气工程系、数控技术系党总支推出的“分类示范型”、“挖掘———培养型”、“集中树立型”选树典型的三种模式也得到了各基层党组织的普遍认可。学院创先争优工作领导小组决定在全院基层组织中予以广泛推广。多种形式、多种角度选树典型的模式，极大的调动了广大党员在本职工作岗位上创先争优的积极性，涌现出了一批先进共产党员。大家普遍感到，现在的先进，不像过去那样高不可攀了，而是就在我们眼前身边。校园的各个角落都形成了立足本职争当先锋的良好氛围。再比如经济贸易管理系党总支提出的将创先争优活动延伸到学生工作、团建工作上来，通过开展卫生示范区、建立学生党员和入党积极分子责任区制度，推行“学生党员形象”等一系列活动；车辆工程系党总支设立的“党员提诺、组织审诺、公开是诺、报站亮诺、严格评诺”的承诺体系等也都具有普遍的推广意义，党委决定要在今后党建工作的长项工作加以坚持和发展。

参考文献

[1]半月谈2011年14期

不断提高部队党的建设科学化水平 篇3

关键词：民主化；制度建设；合法性；党的建设科学化

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0168-02

黑龙江省针对经济社会发展慢的症结，立足自己的资源特点、经济基础与国家的政策机遇，提出了建设“八大经济区”，实施“十大工程”的战略决策。这一决策既体现了中央精神也是使之黑龙江化的战略举措，是经过实践证明能够引领龙江科学发展的正确道路。“八大经济区”、“十大工程”成为近年来省委经济工作一以贯之、扎实推进的重要目标和任务，也是黑龙江省“十二五”时期实现科学发展的着力点。要建设好“八大经济区”、实施“十大工程”，为推动龙江经济社会更好更快更大发展，必须通过不断地提高党的建设的科学化水平来不断强化政治保障。

一、不断提高党的民主化水平

党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主可以极大地发挥党组织和党员的积极性与创造性，激发党员献身党的事业的责任感和使命感。党内缺乏民主，特别是缺乏民主监督，党的事业就会受到损失，党的生命和前程就可能被葬送。我们要把全省党员干部的思想统一起来，精神振奋起来，力量凝聚起来为完成“八大经济区”目标，实施“十大工程”做出贡献，就必须通过发扬党内民主来进一步激发党内人士的动力与活力。

1.要强化民主意识。党内民主意识是党内民主发展的动力和引擎，是提高党内民主化水平、实现党内民主制度化的内在要求。一方面要重点强化领导干部的集体领导、民主决策意识，消除特权意识和专治观念，自觉接受党员群众的监督。另一方面要重点强化党员责任意识、权利意识和义务意识等，使党员成为名副其实的党员。

2.要培育民主习惯。民主既是一种思维习惯也是一种行为习惯。要消除党员在民主活动中心理上的厌烦、不屑一顾和嫌麻烦的言行和思想惯性，要教育大家珍惜民主权利，创造条件让党员多感受多参与党的活动，让民主伴随政治生活。

3.要铸就民主精神。要通过各种途径，借助各种手段不断地培养党员的平等精神、妥协精神、宽容精神、合作精神、建设精神和爱党精神，并将其逐步内化熔炼为党员对民主精神的追求。

4.要完善民主制度。重点是要坚持和完善党的领导制度，坚持和完善以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点的保障党员主体地位和民主权利的制度，完善党代表大会制度和党内选举制度，建立和完善以集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定为原则决定重大事项的党内民主决策机制。其中，要重点强化党内监督的各项制度，将发展党内民主与加强党内监督统一起来，有效地避免主要领导干部，特别是“一把手”不规范的权力运作，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

二、不断提高党的制度建设水平

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，这些特征使得党的制度建设能够为党的建设的有效性、有序性、稳定性和长期性提供必要的保障。由此，也为完成“八大经济区”目标，实施“十大工程”提供必要的党的制度保证。所以，要大力提高党的制度建设水平，努力做好如下工作：

1.要加强制度建设的整体性和系统性。既要重视党的基础性和关键性制度建设，也要重视具体制度以及辅助性制度建设。着力抓好制度整合工作，使制度之间相互衔接、相互协调、相互助推，形成合力，避免出现“孤军奋战”“孤立无援”，甚至是相互冲突的现象，为制度功能的发挥提供制度环境；要重视使党的制度建设与国家的政治体制、经济体制的相互衔接和配套，避免党内规章与国家法律法规之间出现冲突和矛盾；要重视将地方党委和单位的规章与全党的规章制度保持高度的一致和协调，避免出现上有政策下有对策，破坏党的团结和统一的现象；要重视程序性制度建设，努力改变目前只重视实体性制度建设，忽视程序性制度建设，实体性制度多、程序性制度少的状况，力争使两种制度并重、协调发展。

2.要加强制度建设的动态性和时效性。目前，要积极地对以各种形式制定的制度进行认真清理，对实践中行之有效的制度予以保留；对实施中不完善或有缺陷的制度及时加以补充、修改和完善；对实践证明不科学、无效的制度要及时宣布停止执行，并及时废止；对实践中一些好的做法和经验，要及时总结，形成制度，可行的话要尽快推动制定为全党的统一规范。在此过程中，还要处理好新旧制度更替中的扬弃与过渡问题。

3.要推进制度执行的可操作性。在制度内容上，要有应该如何的明确规定，也要有违背了制度规定或不执行规定应该如何的明确规定，如应承担什么责任，并由什么机构、什么人来执行的问题等等；对有些制度制定比较宏观、笼统的要制定实施细则。善于将制度规定的目标任务进行多维分解，规范工作，制定流程，尽可能做到详尽细致，从而保障制度的最终执行。否则，再好的制度如果得不到实施，它也会失去自身的价值和功能。

三、不断增强党执政的合法性

党执政的合法性问题是实现党的建设科学化的重要价值和目的取向。民众过去认同、拥护和支持某一政党，不等于现在以至于将来认同、拥护和支持；总体认同、拥护和支持某一政党，不等于所有方面所有人都认同、拥护和支持。党执政的合法性这一动态性、开放性的特点，客观上要求我们党要长期保持自己的执政地位，就必须不断地增强执政的合法性。

1.要始终坚持党的指导思想的与时俱进，为增强党执政的合法性提供思想基础。目前要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，深入研究和回答重大理论和现实问题，不断把党带领人民群众创造的成功经验上升为理论，不断赋予当代中国马克思主义以鲜明的民族特色、时代特色和实践特色，不断推动当代中国马克思主义的大众化，并通过各种途径和方法教育宣传群众，增强理论对群众的吸引力和感召力，进而不断提升民众对党的指导思想的认同感。

2.要始终坚持经济与社会的全面协调可持续发展，不断满足人民日益增长的物质文化生活需要，为增强党执政的合法性提供政绩基础。“八大经济区”的发展战略和“十大工程”的发展举措，牢牢抓住经济社会发展的根本任务，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，工作具体实在，增强了黑龙江省经济社会的可持续发展能力，取得的越来越多的发展成果正在惠及全省人民。这也验证了省十一次党代会报告中总结的“始终坚持民生为大，共享科学发展成果”的重要经验。同时，黑龙江省又提出“大力保障改善人民生活”，体现了省委心系全省群众、执政为民的情怀和决心。这些成果和举措得到了全省人民的大力拥护和支持，为我们党赢得了极大的政治威望、信任和认同，有效地增强了党执政的合法性的政绩基础。

3.要始终坚持和发扬党密切联系群众的优良传统和作风，加强惩治与预防腐败体系建设，为增强党执政的合法性提供道义基础。密切联系群众是党的第一执政能力，时刻保持和群众的密切联系，在任何时候都不脱离群众。一方面，执政党的最大危险是脱离群众。党要始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的工作路线和全心全意为人民服务的宗旨；高度重视加强党同群众联系的制度化建设。特别是要建立健全群众监督机制、民意诉求机制、利益表达与分配机制。在制度上保证党和人民群众的密切联系，从根本上解决群众最关心的问题。黑龙江省提出“大力提升社会管理水平”的任务，并不是单纯就管理说管理，其中充分体现了省委对加强和创新社会管理思路和措施的系统性和全面性的把握，为增强党执政的合法性强化道义基础。另一方面，脱离群众的最大恶果是腐败。要坚持惩治与预防腐败相结合相统一的原则；要在学习借鉴国外反腐成功经验和做法的基础上，改革目前“条块分割”的机构设置和体制安排，建立起一个相对独立性的、专业化的反腐机构和体制；要完善相关法律法规并提高反腐倡廉的执行力。

不断提高部队党的建设科学化水平 篇4

万教党字[2010]17号

中共太原市万柏林区教育局委员会

关于学习贯彻胡锦涛总书记在全党开展的深入实践科学发展观活动总结大会上的

重要讲话的通知

机关党支部，各中小学校、幼儿园党支部：

全党深入学习实践科学发展观活动总结大会于4月6日上午隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话全面总结了在全党开展的深入学习实践科学发展观活动的鲜明特点和取得的丰硕成果，深刻阐述了这次学习实践活动的重要经验和有益启示，对以改革创新精神加强党的建设，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证提出了明确要求。胡锦涛强调，要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以解决影响和制约科学发展的实际问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。

胡锦涛指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，这次学习实践活动还存在一些值得注意的问题，比如，学习实践活动在地区、部门、单位之间开展得不够平衡，一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要进一步健全完善。总结大会上，对巩固和扩大学习实践活动成果作出部署，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

根据中央、省、市、区委安排，经区教育局党委研究决定，要求在全区教育系统各级党组织、广大党员及全体领导干部中要深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，特此通知如下：

一、局机关，各中小学校、幼儿园党支部要组织党员、校领导干部、中层以上人员、入党积极分子、广大教职工认真学习、深刻领会、全面贯彻。要把学习贯彻讲话精神落实到扎实做好全年工作上来，进一步做好教育事业发展各项工作，落实到做好新形势下党的建设工作上来，不断提高党的建设科学化水平；落实到做好学习实践科学发展观活动后续工作中来，进一步巩固学习实践活动成果。

二、各单位党支部及校领导要高度重视、认真组织、科学安排、合理部署，结合教育教学工作实际，结合本单位实际，采取多种形式认真学习贯彻、保证学习效果。

三、各党支部要有专人负责，可通过网络或新华书店获取购买学习资料，在组织学习时，要做好记录和个人笔记或影像资料，妥善保管学习档案资料，以备考核参用。

四、在学习贯彻总结讲话精神时，要结合2010年全区教育系统加强基层党组织建设实施意见，创造性地开展党建工作，积极探索党内的“创先争优”活动，党员示范岗，党员一面旗等活动，同时在学习贯彻胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结讲话中，涌现出的好的做法、典型事迹、学习经验等，要通过组工信息及时上报局办公室。

五、各党支部要结合讲话精神，继续逐步落实各单位在学习实践活动中所制定的中、长远期所解决的问题，对所解决的问题，要及时上报教育局办公室。

特此通知

不断提高部队党的建设科学化水平 篇5

提高党建科学化水平，是党的建设的重大命题和重大任务。近年来，建德市人大常委会机关按照党的十七大关于党的建设总体部署和市委十二届九、十次会议具体要求，坚持党要管党和从严治党的方针，以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为抓手，以执政能力建设和先进性建设为重点，认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高党的建设科学化水平，取得了显著成绩，为加快“五型”机关建设、加强机关党建提供了坚强保证。

一、以加强理论武装为根本，深入推进学习型党组织建设 市人大常委会机关紧紧抓住学习实践科学发展观活动这个契机，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，党员干部的理论素养和解决实际问题的能力得到较大提高。突出抓好学习型机关建设。出台《关于深化学习型机关创建的实施方案》，明确建设学习型党组织的指导思想、总体要求以及方法途径，硬化学习指标，加强学习考核，促进党员干部学习科学化、规范化、制度化。围绕事关建德经济社会发展和新时期人大工作的重大理论和实际问题，组织市委常委中心组（扩大）报告会60 余场。集中举办局级以上领导干部“两型” 社会建设、高新技术产业等专题研讨班，切实提高领导干部的战略思维能力。探索建立各区及市直各局中心组横向结对的联组学习的平台，走出了跨省市联组学习的新路子，取得了良好的学习效果。切实加大领导干部学习培训力度。围绕“两型” 社会和自主创新示范区建设，运用专题培训、党校培训、高校培训、境外培训等方式重点提高领导干部的综合素质。2010 年以来先后选派85 名干部参加中央和省级培训，组织4 期市管干部自主选学模块课程培训班，举办菜单式讲座和干部教育“名家论坛” 10 讲，培训市管干部4000 余人次。实行培训备案制度、出台学时管理办法和学员考核办法，确保教育培训质量不断提高。坚持开展马克思主义理论宣传普及活动，深入开展纪念改革开放30 周年、建国60 周年和“五破五立” 大讨论、解放思想具体化活动，组织260 余名专家深入基层深入群众，开展各类宣讲活动2400 余场。

二、以深化干部人事制度改革为关键，加快推进领导班子和干部队伍建设深化干部人事制度改革，着力构建干部选拔任用的科学机制，为武汉发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。完善干部选拔任用机制，提高选人用人公信度。规范干部任用提名制度，研究制定《民主推荐市管领导干部工作试行办法》，深化“非定向推荐提名”工作，在全市各区和部分市直单位组织进行非定向推荐，产生市管副局级领导干部预备人选，强化非定向推荐提名结果运用，增强民主推荐和民主测评的真实性、科学性。研究出台市管领导班子和领导干部综合考核评价“一个意见、两个办法”，探索建立考人与考事、科学性和操作性、定量考核与定性评价、领导评价与群众公认、奖优与罚劣等“五个结合” 的综合考核评价机制。加强领导班子和干部队伍建设，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。整体推进竞争性干部选拔工作，近年来，全市采取市、区单独或联动方式，先后6 次面向社会公开选拔党政领导干部，同时，选派151 名优秀年轻干部到基层挂职锻炼，面 向基层公开遴选一批处级以下干部到市、区直机关工作。实施“十个一批” 人才培养工程，选派438 名中青年干部赴美、英等国以及清华、复旦等高校学习。加强干部交流工作，选派一批干部到上级部门、经济发达地区、重点项目、街道乡镇和社区、村挂职。深入实施人才强市战略，建设高素质人才队伍。坚持党管人才。成立市委人才工作领导小组，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作格局。颁布《武汉市中长期人才发展规划》（2010-2020 年），启动实施“黄鹤英才计划”、“武汉未来科技城” 等一批重大人才工程，着力打造东湖“人才特区”。加大重点实验室、工程技术研究中心、企业博士后科研工作站、产业基地、海外高层次人才创新创业基地等各类载体平台建设，不断完善人才市场体系。目前，武汉市已在美国、法国建立3 个海外人才工作联络站，引进1000 多名海内外高层次人才，其中177 人入选“3551 人才计划”，9 人入选国家“千人计划”。

三、以坚持和完善民主集中制为基础，积极推进党内民主建设坚持以改革创新精神推进党内民主建设，增强党的团结统一，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。完善党的领导和决策机制。市委认真贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论决定干部任用，进一步健全完善并严格执行市委常委会、全委会的议事规则、决策程序及相关制度，印发了《党委（党组）讨论决定干部任免会议议事规则》，进一步明确全市各级党委（党组）讨论决定干部任免事项的会议程序和纪律要求。对市管干部的任免全部实行无记名电子表决，进一步规范了决策程序，扩大了决策民主，较好地避免和防止了用人问题上个人说了算。切实保障党员基本权利。积极推进党务公开，建立重大事项党员了解参与制度、党内情况通报和党内情况反映等制度，落实党员民主权利。完善领导干部任前公示和查处机制，将领导干部的工作经历、工作实绩、主要特长和不足列为公示内容，扩大干部群众的知情权。深入开展基层党组织领导班子“公推直选” 试点，改进候选人提名方式、扩大候选人差额比例、引入竞争性选举机制，不断扩大基层党组织直接选举范围，努力实现组织满意、党员赞成、群众公认的统一。积极开展党内民主实现形式探索试点。在江岸区开展领导班子配备制度改革后的新的领导体制和运行方式试点，进一步完善地方委员会工作机制。以汉阳区为试点，研究制定《汉阳区个人署名提名领导干部人选暂行办法》等4 个提名文件，探索“三推荐三转变” 的 提名推荐模式，即初始提名推荐采取单位民主推荐、全区公开推荐、全委会差额推荐，从职级提名向职位提名转变、从等额提名向差额提名转变、从封闭提名向公开提名转变。在江汉区、硚口区、武昌区及有关市直部门开展地方党委全委会推荐提名重要干部人选制度、全委会投票表决重要干部制度等试点，改进候选人提名办法，规范选举程序和方式，增强民主选举的科学性和规范性。

四、以“五个基本”、“七个体系” 建设为主线，着力推进基层党组织建设坚持开展“双基” 工程，突出抓好基层党建工作制度和机制创新，着力解决基层基础工作中最现实、最紧迫的问题，努力把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。围绕健全基本组织，以推进区域化党建为着力点，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。在中心城区街道和远城区城关街道成立综合党委； 在全市36 个工业园区，采取单独组建、联合组建、行业共建、区域统建等方式灵活设置党组织； 在行业规模较大、业务主管明确的新社会组织，以业务主管单位党组织管理为主、行业自律组织的党组织管理为依托、市区分级负责推进党建工作。江汉区唐家墩街推进区域化党建创新、汉阳区黄金口都市工业园推进非公企业集群园区党建的做法，得到中央领导的充分肯定。围绕建强基本队伍，以村干部队伍建设为着力点，进一步提高基层干部队伍素质。把基层组织薄弱村、集体经济空壳村、村湾环境脏乱村、革命老区贫困村等469 个“四类” 村作为工作重点，共选配273 名机关党员干部到薄弱村担任党组织“ 第一书记”，集中对全市2128 名村党组织书记开展全面轮训。

围绕村级经济发展、公共服务、社会管理、党的建设等4 个方面12 项指标，对全市9042 名村干部普遍进行绩效百分制目标考核。围绕丰富基本活动，以服务发展大局为着力点，进一步发挥基层党组织的功能作用。全市基层党组织和党员围绕中心工作、围绕正在做的事情、围绕岗位职责进行公开承诺，在承诺对象上做到覆盖所有基层党组织和所有党员，内容上确保内容可比、可评、可操作、可考核，方法上努力做到提诺合理、定诺民主、亮诺公开、践诺可行。深入推进结对共建活动，制定结对共建三年发展规划，确定共建项目3009 个，协议投入资金2.79 亿元。围绕完善基本制度，以联系服务基层和群众为着力点，进一步提升基层党建工作水平。研究制定《关于加强区域化党建工作的意见》、《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见》等

多个制度性文件。全面推行“五议五公开” 工作法，健

全完善村、社区党组织领导下的民主决策、民主管理、民主监督制度。在全市村党组织中实施“书记接访、成员走访、定期反馈” 的“三项制度” 密切党群、干群关系。围绕提供基本保障，以切实兑现、逐项落实为着力点，进一步改善基层基础工作环境。落实人员保障，保证“有人做事”。为“一肩挑” 的村、社区配备1 名专职副书记主抓党建工作，在街道层面明确具体从事“两新” 组织党群工作的专职人员不少于3 人。落实经费保障，保证“有钱办事”。近年来，市区每年财政投入1.95 亿元，提高社区工作者待遇，建立村干部激励保障机制。落实阵地保障，保证“有场地办事”。目前，全市正常办公的1184 个社区，都有固定的办公活动场所，新建和改扩建1690 个村级组织办公活动场所。

五、以制度建设为重点，不断推进

党的作风建设坚持围绕中心、突出重点、惩防并举、注重预防，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，为全市经济

社会又好又快发展提供有力保障。切实转变机关作风。健全联系群众制度，完善市党政领导基层工作联系点制度，建立健全接访和下访制度，拓宽反映社情民意的渠道，完善发挥人民群众智慧和力量的机制和有效措施。开展“企业服务年”、“创建群众满意基层站所”、“服务企业局长直通车”、“百家企业谈” 等活动，优化经济发展环境。在全市开展深入农村、深入社区、深入企业、服务大局、服务基层、服务群众的“三深入三服务” 活动，注重扩大服务对象特别是企业、基层市民在评议机关作风中的比重。加强预防腐败体制机制创新。在全市范围积极推进“十个全覆盖”

工作，并将其纳入全市党风廉政建设责任制、绩效考核内容。深入贯彻执行区委书记、市直部门党组书记向市纪委全会报告落实责任制情况的制度。积极推进腐败风险预警防控，在工程建设、医疗卫生、司法系统、政府采购、国有企业等5 大领域开展腐败预警防控工作试点。贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，严格执行行政机关和事业单位日常公用经费和专项经费压减5%的政策。严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，坚持计划报批、总量控制、向纪检监察机关备案和廉政承诺制，完善因公出国（境）护照回收和出访报告评估制度。严格执行党内监督制度，实行任前谈话、诫勉谈话、述职述廉、经济

责任审计。实施对市直双派驻纪检监察机构驻在单位反腐倡廉工作开展交叉巡查，建成并有效运用行政审批电子监察系统，组织开发反腐倡廉舆情网络舆情监测系统。深入开展专项整治。深入开展规范公款接待、禁止党员干部赌博和“带彩” 娱乐等专项整治和检查评比达标以及小金库等专项清理工作。着力开展扩需项目专项检查，健全完善“点、线、面” 相结合的监督检查体系，制定扩需项目检查标准化管理办法。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，通过逐区域、逐部门的系统摸排和清理，基本掌握2008 年以来立项、在建、竣工建设项目的底数，对突出问题进行整

不断提高部队党的建设科学化水平 篇6

2011年11月15日 16:02 来源：中国纪检监察报 热点专题 手机看新闻

江西省纪委、监察厅

近年来，江西省纪委、监察厅坚持把纪检监察干部队伍建设摆在突出位置，着眼于解决纪检监察组织和干部队伍中不适应不符合问题，从围绕重点、破解难点入手，积极探索，着力推进体制机制制度创新，强化教育培养使用和内部监督管理，不断提升纪检监察机关自身建设的科学化水平。

创新县乡纪检监察管理体制，科学集成纪检监察工作力量

江西通过优化机构设置，集成现有力量，重点破解县级纪检监察派驻机构和乡镇纪委存在的力量分散、专职不专用及监督乏力等问题。2008年下半年开始，在试点先行的基础上，按照“派驻分口设、机构定规格、工作统一管、监督全覆盖”的工作思路，全面深化县乡纪检监察机构管理体制改革。保留县（市、区）政法机关和垂直管理单位的现有纪检监察机构，撤销其他分单位设置的纪检监察机构，组建面向县（市、区）直单位和乡镇（街道、场）的纪工委、监察分局。合理调整县级纪检监察机关的案件检查室和综合部门的设置及其职能，成立专门负责指导协调纪工委、监察分局查办案件的部门。县级纪检监察机关内设机构调整后，其相关职能转由纪工委、监察分局承担。每个纪工委、监察分局核定行政编制4至6名。纪工委、监察分局后勤保障经费全额纳入县级财政预算，实行集中办公，统一安排开办经费，购置必要的办公设备和办公用车。制定了纪工委、监察分局的工作内容、程序、标准和纪律要求等规章制度。

2011年1月开始，全省100个县（市、区）的592个纪工委、监察分局全部按照新体制运行。在全面深化县乡纪检监察机构管理体制改革中，江西还同步开展了市级纪检监察派驻机构统一管理创新，其中10个设区市按照分单位设置派驻模式实行统一管理，新余市则试行分口派驻与市委巡视机构相结合的统一管理模式。目前，全省所有乡镇（街道）都设置了纪检机构，配备了专职副书记或纪检委员，17135个村党支部全部配备了纪检委员，形成了横向到边、纵向到底的基层纪检监察组织网络。

创新省级纪检监察机构工作机制，有效形成矩阵式协作模式

通过建立协作机制，发挥省纪委机关和派驻机构之间合作办案的作用，重点破解派驻机构、国有企业、金融机构和高等学校普遍存在的办案力量不足、办案专业人才缺乏和办不好案等问题，形成了纵横互通、彼此合作的矩阵式工作网络体系。

探索完善派驻和非派驻单位纪检监察组织设置。以省政府机构改革为契机，新增4家双派驻机构，包括向省交通厅和省广电局2家设党委的单位增派纪检组。由省纪委有关案件检查室牵头，将省直纪检监察派驻机构划分为6个办案协作区，加强办案和工作督查。探索加强省属高校纪检监察组织建设。聘任省属高校纪委书记为省纪委、监察厅驻高校纪检监察专员，进一步明确和规范高校纪委书记的职责，制定了《关于建立省属高校案件查办联动机制的意见》，增强了高校纪委监督的权威性。

探索完善省出资监管企业和省属金融机构纪检监察组织建设。出台了《关于进一步明确省出资监管企业和省属金融机构纪检监察有关问题的意见》，明确了机构设置、人事任免、工作待遇、考核评价，要求省出资监管企业和省属金融机构纪委书记原则上实行交流任职，理顺了省纪委、省国资委纪委、省出资监管企业和省属金融机构党委及其纪委的工作关系。

创新教育培养使用方式，着力提升纪检监察干部队伍的战斗力和凝聚力

注重在实践中教育培养干部。创新学习实践科学发展观活动和主题实践活动载体，丰富活动内容，先后开展了“纪检干部下农村，群众贴心人送清风”、“作表率、创一流”、“纪检干部下基层、排忧解难促和谐”等主题教育，让纪检监察干部接受基层实践考验，提升素质，锤炼作风，树立和维护“可亲、可信、可敬”的良好形象。

统筹兼顾抓好干部提拔交流。系统抓好委厅机关、派驻机构和基层纪检监察机关三支干部队伍建设。在机关内部轮岗交流方面。制定了《委厅机关干部轮岗交流暂行办法》，有效防止干部长期在同一岗位工作或联系同一单位带来的负面影响。仅2010年就有16名机关干部跨室交流任职。在系统内外交流方面。2008年8月以来，全省纪检监察系统有24名副厅级干部提任为正厅级干部，19名厅级领导干部得到重用或交流到系统外任职。另有28名系统外优秀干部提拔或交流到纪检监察系统任厅级领导干部。

创新内部监督管理，充分展示纪检监察干部的良好社会形象

不断提高部队党的建设科学化水平 篇7

关键词：创新,优势,提高,统战工作,科学化水平

党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平这一重大任务。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分, 提高统战工作的科学化水平, 既是推进党的建设科学化的重要方面, 也是统一战线深入贯彻科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。我们必须更加自觉地把统战工作放在党和国家工作大局中去谋划和推进, 把科学发展观的要求体现到统战工作的各个方面, 认真掌握统战工作规律, 研究解决统战工作的一些重点、难点问题, 努力提高统战工作的科学化水平。

一、提高统战工作科学化水平的必要性

提高统战工作科学化水平, 是统一战线安身立命之基、价值体现之本, 也是统一战线服务社会的能力基础和动力来源, 对于执政和参政党的建设具有积极的作用。

(一) 提高统战工作科学化水平是促进党的建设科学化的重要方面

统一战线和党的建设都是我党革命, 建设和执政兴国的重要法宝, 两者相辅相成、相互促进, 提高统战工作科学化水平对于提高党的建设科学化水平具有十分重要的作用。统战工作中所形成的统战文化和求同存异、体谅包容、民主协商、平等尊重等理念和方式, 不仅对提高统战工作科学化起到促进作用, 也有助于提高党建工作科学化水平, 并将成为党和政府转变工作作风、提高工作效能的重要动力基础。并且统战工作承担着各民主党派、工商联、无党派人士的教育引导工作, 怎样用执政党建设的经验帮助指导参政党加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设, 将是一个长期而艰巨的任务。

(二) 提高统战工作科学化水平是统一战线服务科学发展的重要基础

充分发挥统一战线的优势, 服务科学发展、促进社会和谐, 是当前及今后一个时期统一战线的重要使命。统战工作要在围绕中心、服务大局中发挥人才荟萃、知识密集、联系面广、参政议政等特点和优势, 切实发挥统战人士在政治协商、民主监督中的作用, 引导广大成员深刻认识统一战线发展规律, 明确统一战线服务科学发展的方向, 关注国内外形势的发展变化, 提高把握全局能力。准确把握统一战线围绕中心服务大局的根本宗旨, 找到统一战线服务科学发展的最佳途径, 最大程度地将人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势, 转化为推动经济社会发展的强大力量。不断完善制度、创新工作方法, 开辟统一战线服务科学发展的途径, 积极探索新的模式, 更好地为广大成员服务科学发展搭建平台、创造条件。

(三) 提高统战工作科学化水平是统一战线自身科学发展的重要内容

随着改革开放的不断深化, 信息社会向纵深发展, 对统战工作也提出了更高的的要求。因此统一战线要发挥更大的作用、作出更大的贡献, 必须适应时代发展和自身变化的要求。随着社会结构的深刻变化和利益关系的深刻调整, 统战成员的数量、质量、结构都发生了很大的变化, 新的社会阶层和统战人士不断增加, 政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系内部将出现新的情况和变化, 相互之间的影响和作用也将越来越明显, 需要在制定政策时加强协调, 统筹兼顾, 全面推进;随着社会运行机制发展进步, 需要不断创新民主党派、无党派人士工作的体制和机制, 探索在新形势下更多依靠社会资源开展参政议政和民主监督的新理念和新方法等等。这就要求我们不断创新统战工作的方式方法, 提高新时期统战工作的实效, 提高统战工作科学化水平, 实现统一战线的科学发展。

二、准确把握统战工作科学化水平的主要内涵

统战工作科学化水平具有丰富的内涵, 需要深刻理解, 准确把握。杜青林同志在全国统战部长会议上指出, 统一战线工作科学化, 就是要适应时代进步和统一战线事业发展要求, 以中国特色社会主义理论体系为指导, 以服务和实现科学发展为主线, 弘扬科学精神, 探寻科学规律, 运用科学方法, 构建科学机制, 使统战工作理念更加先进, 布局更加合理, 运行更加高效。始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

围绕以科学理论指导统战工作、以科学制度保障统战工作、以科学方法推进统战工作, 使统战工作符合科学发展观的本质要求, 在服务科学发展中实现自身科学发展。

(一) 用科学理论指导统战工作实践是提高统战工作科学化水平的根本所在

提高统战工作科学化水平, 科学理论指导是根本。统一战线理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。自觉地运用统一战线理论指导统战工作, 是对各级统战部门的要求。从统一战线发展的历史来看, 统一战线理论研完的深度、规律把握的程度, 关系着统一战线发展的方向和全局, 决定着统一战线工作的力度和成效。统一战线理论研究的思路和目标, 是以服务中国特色社会主义的生动实践为创新的源泉, 以研究解决前进中面临的突出问题为创新的重点。努力构建中国特色社会主义统一战线理论体系, 要立足统一战线八十多年的丰富实践, 总结成功经验, 实现理论升华。要围绕深层次问题的解决, 找准理论研究和创新的突破口, 以理论政策创新带动工作发展。要着眼新的实践和新的发展, 拓展理论研究的深度和广度, 探索把握统战工作规律, 增强统战工作的预见性、主动性和创造性。

(二) 用科学制度保障统战工作实践是提高统战工作科学化水平的根本保证

提高统战工作科学化水平, 科学的制度是保障。制度建设科学化直接影响统一战线各领域工作开展的成效, 对提升统战部门的工作水平和质量尤为重要。推进制统战工作制度建设与创新, 必须注重总体设计、战略规划, 既要拾遗补缺地创立制度, 又要与时俱进地完善制度, 还要全面系统的集合制度, 努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。要适应形势的发展, 以形成工作合力为重点, 完善党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责、密切协作的体制机制, 建立健全统战、民族、宗教、新的社会阶层等联席会议制度, 协调配合和专项工作机制, 密切横向联系与协调, 强化纵向指导与推动, 形成大统战格局。要以提升工作执行力为目标, 着力健全综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制, 切实增强系统性、协调性和科学性, 为提高统战工作科学化水平提供制度保障。

(三) 用科学工作方法推进统战工作实践是提高统战工作科学化水平的重要抓手

提高统战工作科学化水平, 科学工作方法是抓手。统战工作具有政治性强, 艺术性高、人情味浓等特点, 其工作成效往往体现在方法的独特性、科学性和创新性上。各级统战部门要创造性地运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等方法, 不断增强时代性和实效性。要探索开展思想教育引导的方式方法, 坚持寓教育引导于联谊交友、尊重包容之中, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 用真挚的情感温暖人, 用真理的力量感召人, 寻求共同点, 强化认同感, 还要善于借鉴社会学、心理学、管理学等学科的有益方法, 结合统战成员的特点和工作要求不断创新, 使统战工作与时俱进、常做常新。

三、提高统战工作科学化水平的措施

(一) 把握规统一战线发展规律, 提高统战工作科学化水平

在统一战线80多年特别是改革开放以来的实践中, 我们党总结形成了巩固、发展和壮大统一战线的规律性认识。这些规律性的认识, 是党的统一战线事业发展的宝贵财富, 也是统战工作科学化必须把握的核心内容。提高统战工作科学化水平, 必须在掌握这些成功经验基础上, 结合新的发展实践, 加大调查研究力度, 研究探索统和准确把握一战线服务科学发展的规律、自身科学发展的规律和各领域工作的规律, 努力减少工作中的盲目性, 克服片面性, 增强实效性, 努力使我们的工作方向更加明确, 思路更加清晰, 运行更加高效。

(二) 着力构建“大统战”的工作体系, 提高统战工作科学化水平

坚持牵头协调、统分结合的原则, 进一步加强对统战系统资源和力量的统筹协调, 及时协调处理统一战线的重大问题, 提高办事效率, 逐步形成党委领导、政府支持、统战部协调抓总、各部门密切配合、全社会关心参与的大统战的工作体系。完善统战工作实绩考核评比机制, 形成整体衔接、规范高效的一线工作体制机制。进一步夯实基层统战工作基础, 形成上下联动, 齐抓共管统战工作的合力。要把统战工作资源多、任务重、基础作用大的有关部门组织起来, 建立“大统战工作联席会议”制度, 定期研究分析统战工作中的问题并切实加以解决, 在各方协同上机制化、规范化。要整合“大统战”资源, 充分借助各种社会力量, 整合利用社会资源, 相互促进, 共同作用于统一战线的各项工作之中。

(三) 不断改革创新工作载体, 提高统战工作科学化水平

随着国际国内形势发生深刻变化, 有些工作方法和载体已经不能适应新形势的需要, 难以达到预想的效果, 因此必须以创新的思维去研究问题, 以改革的精神去解决问题。创新载体是统战部门履行职能的桥梁、聚合资源的纽带、发挥作用的平台。各级统战部门都要找准服务发展的切入点和适应社会要求的结合点, 用活动和载体提升统一战线的影响力, 彰显统战工作的独特优势。要统筹整合资源, 充分调动各方面的积极性和创造性, 打造工作品牌, 激发工作活力, 逐步形成统一战线各领域工作的创新体系, 使统战工作始终充满生机和活力。

(四) 建设高素质的统战干部队伍, 提高统战工作科学化水平

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高校基层党组织建设存在的主要问题

近年来，高校党组织牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，深入开展创先争优和党的群众路线教育实践活动。按照建设马克思主义学习型、服务型、创新型政党的总体要求，把思想理论建设放在首位，以服务广大人民群众为抓手，不断开拓创新，高校基层党组织建设取得明显成效。但同时仍然存在一些不容忽视的问题： 一是有的高校基层党组织设置规模过大，有效覆盖不到位；二是活动形式缺乏创新，与中心工作结合不紧密； 三是基层党组织战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不够； 四是基层党组织制度建设和工作机制不健全；五是对党员的关心、关爱不够。

积极探索新时期高校基层党组织建设的路径

在新的形势下，面对高校基层党组织建设面临的机遇与挑战，中国医学科学院北京协和医学院（以下简称院校）党委团结带领广大师生员工，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神，不断加强和改进基层党组织建设，努力提升党建科学化水平，为实现“创建国内一流、国际知名的以精英教育为特色的研究型医学院校和中国医学科学研究创新体系核心基地、新型国家医学科学院”的目标提供了坚强的组织保证。

1.立规章，提升支部建设制度化水平

建设好、管理好基层党支部，必须规范党内组织生活制度。近年来，院校党委根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件精神，根据基层党建面临的新形势、新任务、新要求，修订完善和制定了《党支部工作实施细则》等10余项基层党组织工作规章制度，不断推进党支部建设的制度化、规范化，切实保证党支部战斗堡垒作用的充分发挥。

2.抓设置，优化支部结构和活动方式

院校党委按照“三个有利于”，即有利于加强党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众，有利于促进院校医教研事业和党员个人发展原则，不断扩大基层组织覆盖面，进一步优化基层党组织设置。凡是具备建立党支部条件的医疗、教学、科研单位，都设置了党支部。例如，按照业务科室、课题组、创新团队、重点实验室单独或联合设置教职工党支部；学生党支部的设置与年级、专业方向、学科团队、导师所在党支部相对应；离退休党支部按照就近原则，通过设置党小组，与社区党组织联合开展活动等方式，探索解决离退休党员参与组织活动存在的困难。

3.强龙头，选优训强基层党组织书记

建设一个有战斗力的党组织，最重要的是要有个好书记。在加强所院党委书记队伍建设的同时，院校党委突出抓好职工党支部书记队伍建设，把政治素质高、思想作风好、业务能力强、有奉献精神、在群众中有一定威信、善于做群众工作的党员选配到支部书记岗位上来，采取培训、调整的办法，选优训强党支部书记。

院校各级党组织加强对教职工党支部书记的教育培训，采取专题培训、学习考察、在线学习等多种方式，不断提高教职工党支部书记的能力素质。鼓励教学科研组织党员负责人、党员教学科研骨干或学术学科带头人、优秀青年教师党员兼任教职工党支部书记。目前，院校具有副高级以上专业技术职务的所院党委书记和教职工党支部书记分别占总数的92.41%和55.14%。

4.树旗帜，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。院校各级党组织在做好奥运保障服务、抗震救灾、支援西部医疗卫生事业以及完成院校中心工作中，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是在完成重大险急任务中发挥战斗堡垒作用。院校党委在奥运医疗保障工作中，专门成立工作领导小组，动员医院党组织积极行动起来，圆满完成了各项任务。例如，在成功救治美国遇袭公民中，党员专家冲锋在前，顶住压力，成功挽救了患者生命，树立了中国医疗服务的良好形象。北京协和医院被评为“北京奥运会、残奥会先进集体”。

在汶川地震、玉树地震、雅安地震后，院校党委立即动员各级党组织和党员行动起来，为夺取抗震救灾的胜利贡献力量。以汶川地震为例，院校派出9批医疗队赴重灾区。队员们在救灾一线成立临时党小组，不畏困难，充分发挥了党小组的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。2家单位获医药卫生系统抗震救灾先进集体。

院校党委积极支援西部大开发和服务百姓义诊活动。例如，定期派出以党员为主体的专家医务人员到西藏等西部艰苦地区，同时接收西部省市基层医疗、科研人员来校进修，为西部培养了大批留得住的人才。2010年，院校被授予“国家西部大开发突出贡献集体”。

二是在完成院校中心工作中发挥战斗堡垒作用。院校医疗单位党组织坚持以病人为中心，积极探索公立医院改革，服务人民群众。通过采取设立“党员服务示范岗”“微笑服务岗”和开展党员志愿服务活动等，为群众提供优质、便捷、高效的服务，不断提高患者满意度和医院竞争力。2012年，各家医院门急诊量和手术人次分别较2010年增长21.22%和36.27%，医疗服务水平再创新高。

院校教学单位党组织立足“教书育人、管理育人、服务育人”的本职岗位创先争优。2012年，学校纳入小规模特色高校试点，院校生均经费拨款大幅度提高；财政部连续两年拨款九千余万元，用于支持院校优势学科创新平台建设项目。院校党委确立了人才优先、高端引领的发展战略，构建了五个层次的协和人才队伍建设规划，不断推进卓越人才培养，办学水平不断提高。

院校科研单位党组织提出“提高服务意识亮承诺”“立足本职服务科研”的口号，开展了实验技术大比武等一系列形式多样贴近岗位特点的练兵活动。2012年，新获校级以上科研项目1，185项。其中国家重大专项64项、“863计划”23项，分别是2010年的3.2倍、7.7倍。科技创新能力不断增强，取得成果显著增加。

三是注重选树典型，发挥典型的示范带动作用。在日常工作中，院校党委注重发掘和宣传党组织和党员先进事迹，特别是注重挖掘来自医教研一线先进典型。近年来，涌现出了全国创先争优先进基层党组织—北京协和医院党委和北京高校优秀共产党员—肖培根等为代表的一大批先进典型。院校党委运用事迹报告会、网络、报纸等载体加大宣传力度，切实发挥模范典型的示范带动作用。通过广泛宣传，广大基层党组织和党员以先进典型为榜样，形成了争创先进支部，争做优秀党员的良好氛围。

5.促和谐，建立利益诉求和党内关怀机制

建立健全高校群众利益诉求表达机制是构建和谐校园的必然要求。院校党委高度重视并积极推动建立党员群众利益诉求机制。通过召开职代会、设立意见箱的方式和建立院校领导接待日、党员接待日等制度，建立了党员群众利益诉求机制，化解矛盾、理顺情绪，为构建和谐校园提供了重要保障。

建立健全党内关怀帮扶机制，完善帮扶救助专项资金制度，对在工作、学习和生活中有困难的党员提供经济资助和心理疏导，帮助生活困难党员渡过难关。坚持做到政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶。形成院校、所院两级帮扶机制，近五年来，院校累计发放困难党员补助十万余元。

在院校各级基层党组织和广大党员的共同努力下，院校基层党组织建设取得了可喜成绩。近年来，院校有多个基层党组织和多名党员获得党内表彰：有1个基层党组织获全国表彰，有7个基层党组织获北京市和全国医药卫生系统表彰，有3个基层党组织获北京高校系统表彰；有19名党员获全国医药卫生系统和北京高校系统表彰。

（作者单位：北京协和医学院）

不断提高部队党的建设科学化水平 篇9

一、抓牢一项长期性的现代市民教育。重点实施“三大工程”：

1、市魂塑造工程。与时俱进弘扬张家港精神，实践中赋予其“争先、创新、求实、富民”的时代内涵，通过每年组织干部群众外出学习先进，大张旗鼓表彰创业典型等，引导全市广大干部群众以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提

升发展定位，以激励

二、营造一种高品位的城乡环境。用“工作在现代化园区，生活在花园式城区”的新目标和新理念来激励和指导精神文明创建，积极营造“四种环境”，提升城乡环境品位。

1、优化城乡人居环境。按照“一城四片区”的城市发展框架，对市、镇、村三级统一规划建设。每年投入10亿元用于环境设施建设，近两年，全市城乡新增绿地1000多公顷，绿化覆盖率超过40；全市8个镇均建有污水处理厂，生活污水处理率达70以上。

2、优化综合保障环境。率先实行养老、医疗、失业等五位一体的社会保障制度综合改革，不断完善农保转城保、农民养老保险和老年农（居）民养老补贴政策，构筑覆盖全市城乡居民的“社保安全网”。全市5万余名农民职工转入“城保”，8万余名纯农民纳入“社保”，全面实施了农村新型合作医疗和大病风险制度，与城镇职工医疗保险逐步接轨。

3、优化社区服务环境。各镇都建有中心社区，186个行政村都建有村级社区，在全市构建了统一的“1890（一拨就灵）社区服务网”，开设家政服务、医疗保健、农事咨询、农机维修、种养殖培训等十大系列60多个社区服务项目，基本满足了农村居民生活、生产的需求。

4、优化农村“两治”环境。广泛开展“平安张家港”创建活动，将村民法制教育内容和要求渗透到社区管理的各项制度中，融入村规民约中，启发农民自我教育、自我提高、自我完善，通过法治的刚性约束与德治的自律意识有机结合，营造安全、稳定、和谐的社会环境。

三、实施一项受众广的帮贫扶困工程。在全市党员干部中开展挂钩一个村、蹲点一个私营企业或个体工商户、联系一个农业产业结构调整大户、扶持一个贫困家庭、确定一个党建责任区的“五个一”结对帮扶活动，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。组织开展65岁以上老人生活状况大排查，对8万多名老人逐一走访，帮助其解决实际困难；开展孤贫儿童大排查，为千余名孤贫儿童落实了“社会妈妈”，切实帮助困难群众、弱势群体解决衣食住行、生老病死等方面的实际困难，让他们共享经济发展、社会进步的成果。

四、建设一批功能全的宣传文化阵地。在市区，投资数十亿元兴建了大戏院、电影广场、少年宫、博物馆、体育馆、体育场、图书馆等一批文化体育标志性工程；新建和扩建了世纪广场、文化广场、张家港公园、沙洲公园等居民休闲健身场所；建立了众多的雕塑、景点、大型公益广告、读报栏和文明感化语言标牌，提高了市民的审美情趣，陶冶了道德情操。在农村，建立了镇级教育文化中心、医疗健身中心、信息网络中心和社区服务中心，全市各镇都建有一批文明示范小区，一条文明示范路（街），一所文明示范医院，一所文明示范学校，一个文明集贸市场，一个文明示范敬老院，一个文明娱乐活动中心，一个文明健身休闲广场。村和一些规模企业都建有一所多功能学校，有读报栏、宣传公示栏，有图书室、党团活动室和文体活动室。文明小区都建有读报栏、宣传栏、多功能活动室、户外健身路径或健身苑等公益设施。依托这些阵地，全市农村每年举办各类文体活动2000多场，参与群众超过40万人次，丰富了城乡居民的精神文化生活。

五、形成一个强有力的组织保障体系。不断健全完善制度化的领导机制、社会化的共建机制、多元化的投入机制、规范化的活动机制和科学化的考评机制，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建保障体系。同时，每年根据创建工作的阶段重点，精心策划、组织开展形式新颖、内容丰富的几十项活动，基本做到月月有活动、季季有重点，常年活动不断线，努力让群众的愿望在活动中得到实现，市民的素质在活动中得到提高。

不断提高部队党的建设科学化水平 篇10

一、抓好“两个样板”，以点带面促管理

（一）狠抓支队机关规范化建设样板，充分发挥“龙头”作用

俗话说：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在严下松上，抓基层严，抓机关松的倾向。近几年来，总队明确提出从机关抓起，从干部抓起的要求，并把我们吉安支队作为机关规范化管理试点单位。为了真正成为全省部队机关管理的样板和先进典型，支队始终坚持“从领导干部严起，从领导机关抓起“的原则，叫响“基层向机关看齐，机关为基层做表率”的口号。从转变作风、规范设置、完善制度、严格考评等措施入手，使机关管理面貌有了明显改观。

一是抓作风转变。机关作风重点突出“六查六看六纠正”：即查思想，看宗旨观念牢不牢，纠正“不负责任现象”；查工作，看服务观念好不好，纠正“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风；查纪律，看组织观念强不强，纠正“松、散、懒”现象；查警容，看“军人形象”好不好，纠正警容不整，礼节礼貌差的不良风气；查作风，看务实观念好不好，纠正“飘、涪虚”的工作作风；查团结，看大局观念好不好，纠正“自由主义”思想。在整顿中，领导干部坚持从我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放过”，即问题没找准不放过，干部、战士未受教育不放过，整改措施未落实不放过。通过整顿，机关的松转变为严，散转变为紧，懒转变为勤，各部门唱“独角戏”转变为齐抓共管，机关的工作秩序、工作作风均有很大改变。二是抓设置规范。支队机关在内务设置上，坚持用条令条例的标准严格要求，坚决做到“三统一”：即办公设施统一，制度悬挂统一，记录规格统一，有效改变了以往机关办公设置混乱，标准不一的现象。我们还进一步加强了警勤分队的规范化管理，对警勤人员采取集中住宿，统一管理的方法，从起居作息、穿衣戴帽严起，要求分队的一切工作均与基层中队同等要求，为基层做出了表率。

三是抓制度完善。我们依据条令条例和《公安消防部队官兵、营区管理若干规定》的要求，制订了《机关营院管理规定》、《战勤值班制度》、《车辆使用制度》、《警容风纪检查制度》和上下班点名、内务卫生抽查等27种制度，并将这些制度汇编成册，人手一本，要求人人熟记，自觉遵守，从而使人人都在制度约束之下，事事都在制度管理之中。四是抓量化考评。支队根据《机关正规化建设标准》，制订了《机关工作考评细则》，对机关干部的警容风纪、工作秩序、工作态度、履行职责等情况进行考评，由值班首长带领值班干部不定期抽查，每周总评一次，月底综合评比。凡在抽查中，发现警容不整、迟到早退、工作任务完成不及时的，除扣除相应的考评分外，还扣除一定的考勤费。严格地考评建立了良好的办公秩序，有效地促进了各级干部的工作积极性，提高了工作效率。前两年，支队四个部门的工作成绩均在全省前三名。

（二）狠抓井冈山大队规范化建设的样板，促进基层部队管理全面上台阶

吉安市现辖2区10县1市，支队下设13个大队，15个中队。近几年来，我们按照总队提出的“硬件建设上档次，软件管理上水平，防火灭火上台阶”的目标要求，着力加强了基层基础设施建设，使基层营房营院有了明显改观，不少大中队成为了花园式单位和当地的一个“景点”。但是在管理上，差异却比较大，“松、散、乱”的现象在部分基层单位仍然存在。为了统一基层部队管理标准和模式，按照总队的部署和要求，我们认真抓好了井冈山市消防大队规范化管理试点工作，以试点形成基层管理的基本模式和思路，以井冈山大队带动和促进全市部队管理水平的提高。

抓基层部队管理，我们始终把握一条，就是严格按条令条例和消防局两个规定统一标准、统一设置、统一制度、统一要求。在此基础上，结合我市的特点和优势，抓住两个重要环节： 一是人人参与管理，狠抓教育养成。无论是干部还是战士，都是管理者，又都是被管理者。我们不仅要发挥干部、班长、骨干的管理监督作用，更要发挥其他士兵的管理监督作用，从而形成全员参与管理的良好局面。通过在井冈山试点，我们在每班都成立“六小员”：即条令条例辅导员、思想矛盾化解员、安全工作监督员、警容风纪纠察员、器材装备保管员、卫生防病检查员。由他们对全队官兵工作、训练、学习和生活等情况进行监督管理，每晚在就寝前利用２０分钟进行反馈讲评，反馈的情况与官兵成长进步挂钩，营造了一种人人都是管理者，人人都是被管理者的氛围。有一天早操时，中队指导员领花钉斜了，一名班长着装不符合条令规定，警容风纪纠察员立即进行了纠正，并在量化考评中登记扣分。还有一次在清理塌方的劳动中，一名战士的脚被钉子划破了，他认为不太要紧，便没作声，但这事被安全工作监督员发现了，立即向中队干部报告，中队干部带他到医院打了一针破伤风，确保了战士的健康。

二是注重抓好教育导向。当前，士兵中独生子女多，在家娇生惯养，花钱大手大脚，吃苦精神不强。针对这些新情况、新问题，我们充分发挥井岗山是全国著名革命传统教育基地的优势，坚持开展有井岗山特色的“双六一”思想教育，即：新战士入伍或刚调入大队的战士首先要接受“入队六个一教育”（吃一顿红米饭，听一堂传统课，读一本红军书，唱一首红军歌，走一趟红军路，扫一次烈士墓）。老兵退伍时，又开展“离队六个一教育”（送上一把红米，带上一本《井岗山革命斗争史》，向烈士们再敬一个礼，同“先烈们”合上一个影，为“消防林"护一次绿，到共建点再做一次好事），使官兵们树立了正确的人生观、价值观，打牢了思想根基。通过试点，井冈山市消防大队真正实现了管理促工作，管理出战斗力的目标。在井冈山，消防大队是一块响当当的牌子，无论是党政领导，还是广大群众，无不对这支队伍交口称赞。该大队两次荣立集体三等功；在庆祝建党八十周年之际，大队党总支受到了中共中央的表彰，被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，大队被公安部荣记集体二等功，中队被公安部评为“全国学天津先进中队”、“全国岗位练兵先进中队”。2001年8月，总队在井冈山大队召开了“基层部队规范化管理试点现场会”，通过推广井冈山大队的管理经验，全市部队基层单位的管理面貌发生了明显变化，全面迈上了新的台阶。

二、突出“两个重点”，率先垂范促管理

治军之道,得之于严,失之于宽。严，必须先严官。所以，在部队管理中，我们突出警官和士官两个重点，坚持以干部带士官，以士官带士兵。

（一）突出干部管理的重点。抓干部管理，要着重解决两个问题：一是责任心问题，二是管理素质问题。强化干部责任心，就必须要求全体干部做到“身在兵中、兵在心中、心在营中”，做到与战士实行“五同”（同吃、同注同操课、同劳动、同娱乐），做到“六到位”（早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位）。但是，真正让基层干部做到这些并不容易。因此，在总结以往经验教训的基础上，我们在全市部队广泛开展了“比一比，看一看”活动：即比内务，看谁内务规范；比形象，看谁警容严整；比学习，看谁劲头足；比工作，看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵，以人格力量影响士兵。同时，我们进一步强化了民主监督。支队统一在基层大、中队制作了“干部五同公开栏”，由执勤班长填写，每周公布干部“五同”情况，使全体干部接受群众监督。特别是在每年新兵到部队后，支队军政主官都会给新兵下发一张官兵联系卡，公布手机号码和联络电话，明确告示，凡是遇到干部、班长在管理中违反条令条例，或者他们模范作用不强等情况，均可直接打电话向支队领导反映。去年初，一名班长在组织训练中，方法简单，训练强度过大，有一名身材瘦小的新兵吃不消便产生逃离部队的念头，但看见官兵联络卡后，便抱着试一试的想法，拨通了支队领导的电话，支队领导立即组织有关部门现场办公，从而使问题得到圆满解决，工作报告《严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平》。

（二）突出了士官管理的重点。新的士官制度实行后，部队管理面临许多新情况、新问题。如何加强管理，引导士官摆正位置，强化骨干意识、表率意识是面临的首要问题。为此，我们着重抓好了三个方面的工作： 一是严把质量关，在“入口”上下功夫。我们在士官选取中坚持落实“三个优先，一个达标”：即经过培训的优先，具有专业技术的优先，担任骨干的优先，选取高一期的必须在各年度内考评均达到“称职”以上标准。并坚持宁缺勿滥，做到“四有四不”（有申请、有推荐、有考察、有审批，不降低标准，不暗箱操作，不看表象，不搞变通），坚决抵制说情风、递条子、拉关系、打招呼的不良现象，确保士官队伍的高素质。如2000年底，永新县消防大队战士王西杰，平时作风散慢，自我要求不严，在士官选改时，到处找人说情、拉关系，但支队坚持原则，充分重视群众意见和考评结果，按排他退伍。

二是注重传帮带，在发挥作用上下功夫。我们让士官担任思想工作小指导员、训练场上小教员、科技文化小辅导员、日常生活小管理员，经常给他们压担子、交任务、传方法，充分调动了士官的工作积极性，使他们成为训练的教头，管理的助手，工作的模范。在工作中，我们严格落实谈心交心、定期分析、述职评议、检查讲评、综合评定、末位帮教的六项措施，促使各级士官摆正位置，扎实工作，每年全市部队有80％以上的士官立功受奖，评为先进典型。

三是严格落实《规定》，在依法管理上下功夫。我们依据《士官管理规定》、《官兵行为十五个严禁》的要求，进一步严格了士官管理，坚持强化士官的“兵”意识，把士官与义务兵同等看待、同等要求，在管理上不搞双重标准，工作上不搞个别对待。凡发现一级士官穿皮鞋和使用手机、bp机的，一律收缴。2000年，我们在基层访察中，共收缴了2部手机，3部bp机，3双皮鞋、2套便衣、5根非制式皮带，并对这些士官在全市通报批评，推迟半年晋档，有效防止了士官生活上搞特殊化。同时，我们及时制订了《士官管理考评标准》，对各类士官的工作、学习、生活等方面，实行跟踪考评，每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。支队司令部还坚持每月对所有士官进行综合督查一次，对考评成绩差、表率作用不强的，不仅全市通报批评，而且推迟晋衔晋级，情况特别严重的，将取消士官资格。

三、狠抓“四个落实”，管教并举促管理

（一）狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习：一是集中时间系统学。每年新兵入伍都要集中一定时间，原原本本、逐章逐条地学习条令。二是把握重点反复学。对军人职责、纪律奖惩、行为规范、日常制度、安全工作等重要内容，组织官兵反复学习。三是抓住时机集体学。充分利用季节交替、重大节日、兵员补退等重要时机组织学习。四是发现问题及时学。结合日常管理中发生的问题，有针对性地组织学习。五是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度，保证条令学习经常化、制度化。六是形式多样灵活学。采取组织条令知识竞赛、学条令体会演讲、广播板报宣传、队前提问等方式，增强学习效果。确保官兵真正学懂条令内容，吃透条令精神，熟悉条令要求，掌握条令标准。自公安部消防局《兵员管理规定》和《士官管理规定》下发后，支队高度重视，立即组织全市部队学习贯彻。在学习中，坚持周有学习，周末考试的制度，并要求每个士兵、每个士官都必须原原本本地学习一遍，做到三本齐全（学习记录本、心得体会本、作业本）。司令部在访察中，经常采取抽考、提问形式检验学习效果，有效地提高了全体士兵、士官的学习积极性。

（二）狠抓了安全工作的落实。安全工作虽不是中心工作，但影响中心工作。支队以人、车为重点，进一步制订了《安全防事故工作制度》，设立了《安全工作责任状》，即支队与大队、大队与中队、中队与班、班与个人都必须签订《安全工作责任状》，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的管理机制。同时，我们坚持中队周有安全学习，大队月有安全教育，支队季有安全形势分析的制度，并根据不同时期、不同任务的特点，组织部队开展安全教育整顿活动，让官兵时刻绷紧安全这根弦。我们尤其加强了车辆管理，严格派车、跟车制度，凡小车驶离本辖区时，都要向支队司令部领导报告，同意后方可外出。在平时，我们注重抓好车辆器材的逐日检查，每天就寝前15分钟，由执勤班长组织检查，按要求向执勤队长报告，使中队干部了解掌握车辆性能和器材状况，及时消除一些事故隐患，从而确保了部队的安全稳定，支队连续三年无事故。

（三）狠抓访察制度的落实。为确保部队管理和建设全面上台阶，我们借鉴天津消防总队的经验，结合实际建立了一种适合部队管理需要的访察监督机制。一是支队成立了主官任组长的访察工作领导小组，四个部门领导为成员，配备了访察车和访察专用包，建立了每周对驻市大队访察一次，每月对县大队访察一次的制度。二是在访察中，支队做到“抓实、动真、碰硬”，维护纪律的严肃性。采取了白天暗访、夜间突查、节假日重点查等方法，不仅要查执勤备战、学习训练、伙食管理，也查官兵关系、警民关系、廉政建设和基层呼声等。对查出的问题一律在通报中曝光，毫不留情。三是奖惩严明。支队每季将访查情况进行总评打分，对第一名的单位则在营区内悬挂“部队管理教育先进单位”的金色铜牌，对最后一名的单位则悬挂“部队管理教育不合格”的黄牌，并限时整改，待复查合格后方可摘除，凡两次被挂黄牌的单位，年内不得评先。2000年3月，峡江县、安福县大队因管理时紧时松，部队内务不规范，而被挂上黄牌警告，深深地触动了大、中队官兵的思想，发出了一个月不改面貌，自动接受处理的誓言，在全体官兵的努力下，部队管理得到了进一步加强，官兵精神面貌明显改观。这一举措，有效促进了基层官兵的工作责任心，使全体官兵树立了“队兴我荣，队衰我耻”的团队意识。

（四）狠抓奖惩措施的落实。一是建立了工作责任联带制。支队实行党委抓总、领导挂点、部门包片的工作责任联带制，严格规定挂点的部门和领导对本挂点单位的各项工作均负联带责任，促使各级领导和部门不仅要关心业务范围内的工作，而且对其它工作要进行督促检查。二是严格奖惩。在量化管理考评中，对月考评成绩优秀的士兵，在光荣榜内公布表彰；对成绩一般、工作平庸的，则在曝光台内点名批评。而且每次在士兵考学、入党、学驾驶、士官晋衔、晋级时，都把考评情况的好坏作为重要的取舍条件。对干部则在年终总评时公布成绩，对能力强、素质好，有开拓精神，考评成绩优秀的干部，则破格提拨到主官岗位上。对那些“守摊子、混日子、陪妻子、抱孩子、捞票子”的，考评成绩不合格的干部，均实行离岗培训，推迟晋衔、晋职，严重违反纪律的，则采取组织措施。去年，我们就有三名干部因考评不合格而送到总队教导大队实行离岗培训，从而进一步激发了干部、士兵服从管理、奋发向上的工作积极性和创造性。

四、规范“四大秩序”，点滴抓起促管理

建立正规的执勤、训练、工作和生活秩序是部队正规化建设的基础工程，是管理教育工作的重要任务。为此，我们根据吉安的实际，进一步规范了部队的四大秩序：

一是规范了执勤秩序。我们严格按《执勤条令》的要求，建立了支队三级、大队二级值班执勤制度，坚持每天逐级报平安，每周一上午交接班，由值班部门综合情况，各部门报告下周主要工作，使各级领导时刻掌握全市部队的动态。在平时，我们健全了装备检查等各项制度。如车场日制度，即每周六车场日时，各班除检查车辆装备和执勤交接外，班长还要就所有装备的功能、使用方法等业务知识向各号员进行考核，促使各号员对所有装备的性能、使用方法了如指掌。

二是规范了训练秩序。我们按照《训练指导法》要求，将所有的课堂授课、体能、技能、战术训练均按照“作业准备、作业实施、作业讲评”的程序进行。尤其在作业实施时，我们又进行“五步教学法”（理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评），并做到组织严密，内容完整，程序规范，管理严格，训练保障有力，从而保证了训练质量和安全有序。三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序，明确了岗位责任制，坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作，各司其职，各尽其责，并定期分析研究部队建设和消防监督情况，确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。

四是规范了生活秩序。着重抓好了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动，我们都安排不同的内容，使部队一日生活紧张有序、张弛有度，形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时，我们严格统一了官兵的内务设置，严格要求大、中队干部两人同住一间房，内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一，即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等，使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”，领略部队整齐划一的美感。