文体局民主评议政风行风自查自纠工作(精选10篇)
一、多方征求意见,开展自纠自查
自开展民主评议政风行风工作以来,我局紧紧围绕征求意见和自查自纠这个重点开展了以下几项工作:
1、广开言路,征求意见
一是通过东西湖区广播电视台、区图书馆电子显示屏、东西湖区政府网站、区文体局网站等媒体公告了我局便民利民服务六项承诺,公布了联系电话、投诉邮箱,并在局直属服务窗口设置了征求意见信箱,广泛征求社会各界意见。
二是组织召开了局领导班子专题会和全区文体系统群众座谈会。会上,大家能够解放思想、打消顾虑、自查了自已工作中存在的问题和不足,并对产生的因素进行了深刻剖析。班子成员在群众座谈会上认真听取基层工作者的意见和建议,积极查找文体局领导班子工作中存在的问题,形成了《文体局领导班子自查自纠工作总结》。
三是认真抓好行风评议群众满意度调查。结合在全局开展的各项活动,就工作中是否存在“监督不到位、不按程序办事”,“服务不热情,讲粗话”,“部门利益和个人利益至上”等,设计了有22个问题和一个征求意见的《2009年东西湖区文体局群众满意度调查问卷》。印发了50份,发放到文体局所属二级单位和区11个街道办事处分管文体工作的领导及文体站长,诚恳接受群众对我局的意见和建议。在收回部分意见函中,各基层单位对我局过去的工作给予了高度的肯定,但在提高服务质量、提高办事效率方面也提了一些建设性的意见。
2、开门纳谏,广泛接受社会监督。一是向全区各行政单位和街道办事处文体站以及网吧业主发放调查问卷,广泛征求相关部门及群众对我局在行政许可和制度建设、依法行政、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍素质和部门作风等方面的建议和意见,共发放了征求意见表80份;二是积极邀请区民主评议政风行风代表来我局,针对政风行风工作召开座谈会;三是利用各街道文体站长参加市局培训之际,现场征求了11位文体站长的意见和建议。此外,我局还重点地上门走访了区内有关发行单位和印刷企业、农家书屋、网吧业主,听取他们对我局在开展政风行风工作方面的建议。
3、边查边改,注重实效。在民评工作中,我们按照“边查边改、查纠并举、重在整改”的指导思想,召开了全局干部职工自查自纠会议,将征集的意见和建议及时分解到科室进行了整改。对可以及时解决的,要求相关科室限时解决;对一时无条件解决的,列出整改计划;对涉及政策性的问题,进行宣传说明。要求全体执法人员认真对照市局评议内容里的“五查五看”,逐一查摆问题,主要领导和责任人负责主抓,认真查找原因,提出整改措施,为下一步落实整改做好准备。
二、查摆的主要问题
通过多途径、多渠道、多形式查找,我们认为全局干部职工在政风行风上总体上看
还是好的。近几年,全局克服人手少、困难多、任务重、经费缺的不利条件,团结协作,艰苦努力,依法行政、勤廉行政,较好地完成了区委、区政府交给的各项任务,取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
(一)在自查自纠中,查出局领导班子在工作中存在的问题主要有以下五个方面:
一是在建设文体设施上把握不够全面准确,工作计划性不够强;二是在转变发展方式上研究不够深入透彻,对应机构多,行政编制少,工作较忙乱;三是在破解重大难题上措施不够强劲有力,重点解决的问题和目标不够明确,行风排查的问题不够具体细化;四是在指导基层工作上方法不够科学合理,管理与服务的位置没有摆正;五是在提升队伍素质上机制不够强化完善,造成管理上时紧时松,纪律不够严明,部分工作人员为人民服务的宗旨,执政为民的观念不牢固,对工作造成了消极的影响。
(二)在行业作风上,对群众提出的意见进行梳理后,归纳出12主要问题,主要表现在以下六个方面:
一是在行政审批方面,对一些能及时办理的事项,有时会因为工作忙为借口而压一压,或是认为离办理时限还早而推迟审批时间,影响到审批效率;
二是在执行单位内部管理约束制度时,工作中有时会因为碍于情面,在执行上失之于宽,要求不严,个别同志身上出现纪律松懈的现象;
三是在政务公开方面,由于受到客观条件限制,政务公开和事务公开比较简单;
四是未能很好地利用电子政务建设等科学管理办法和手段,提高办事效率;
五是在工作作风上,在个别干部职工身上程度不同地存在着心浮气躁,怕苦怕累;工作飘浮,办事拖拉;纪律松懈,要求不严;缺乏热情等现象;
六是全局存在着开拓创新意识与不断变化的形势不相适应、破解难题的态度和精神与区委、区政府赶超发展的要求不相适应的问题。
通过对以上问题形成的原因分析,认为既有主观原因,也有客观原因。
主观原因:一是对行风建设重要性和紧迫性认识还不足。近年来,我区文体工作不断发展,工作量不断增加,班子自身学习抓的还不够紧,行业作风不够扎实,工作中缺乏刻苦钻研的精神,对制约和影响文体工作长远发展的新情况、新问题研究的还不深;二是缺乏用科学发展的眼光指导文体工作,对文体产业中、长期发展规划深入细致思考还不够,领导现代文化体育产业的工作能力和水平与时代的要求还有一定的差距。
客观原因:一是区级财政对文体基础设施投入少;二是各级政府及社会各界对文体事业的发展缺乏深刻的理解和认识,对文体事业经费投入不足;三是缺乏硬件基础设施建设,严重阻碍了我区文体事业的发展。
三、整改工作的主要措施
一是加强领导,狠抓落实。我局将继续抓好政风行风建设作这一重要工作,把行风建设工作与抓好我局的党风廉政建设有机结合起来,切实加强对该项工作的领导,严格落实“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是健全制度,完善机制。根据自查自纠查摆出来或群众评议提出来的建议和意见,深入分析问题存在和产生的原因,积极探索从根本上解决问题的办法,建立和完善各项工作制度,坚持按制度办事,用制度管人,重点强化内部监督机制,逐步建立健全“教育、制度、监督”三位一体的政风行风建设长效机制。紧密结合整改工作,把行风建设纳入目标考核,并把它作为全年考核评优的重要依据。
三是强化措施,改进作风。以本次开展政风行风评议评价工作为契机,严格执行以下“六不准”。即:不准行政审批上徇私舞弊,以权谋私;工作中不准推诿扯皮、玩忽职守;对前来办事的不准作风散漫、态度粗暴;不准对管理对象“吃、拿、卡、要”;行政执法时不准利用执法之便收受礼物;不准在上班时间上网炒股、娱乐、聊天。对以上“六不准”,局领导每月在全局检查一次,发现存在以上情况即给予通报批评,两次以上视情节经重给予经济和行政处罚。
四是加强队伍建设,提高综合素质。首先是强化学习制度,坚持好每周一次的政治业务学习,在抓好文化体育专业知识学习的基础上,重点加强全体干部职工世界观、人生观、责任感、事业心的教育,进一步提高全体工作人员的思想认识,端正工作态度,改进工作作风,提高服务水平。
五是严肃纪律。端正行风政风必须要有铁的纪律和铁的手段作保证。要善于发现问题,敢于揭露问题,勇于查处问题,对违法违纪问题,一经发现,严肃查处,决不护短遮丑,决不姑息迁就。
四、整改问题的完成情况
1、加强领导,注重在建立健全制度上下功夫。一是制定了详细的整改工作方案,对责任科室有了明确的整改指导方法,对办理工作进行了细化;二是对每个环节都作了具体要求,确保每个交办件不积压、不丢失、不错办、不漏办;三是将办理建议以安排表的形式,规范办理时间、任务;四是将建议列入各科室的绩效管理,责任落实到人。
2、强化意识,在破解难题方面下功夫。一是在“农家书屋”建设工作中,认真开展“五落实”步骤,2009年全区30个“农家书屋”工程建设工作业已完成;二是加大全民健身中心建设力度,解决居民健身噪音挠民问题;三是配合政府做好拆迁转移工作,确保文化中心顺利落成;四是启动东西湖区文体设施建设和营造东西湖区整体文化氛围的规划工作。
3、更新理念,在创新机制体制上下功夫。一是建立健全了青少年体育培训机制和文物保护机制;二是完善了文体系统内部工作机制和全区基层文化站工作机制,八月份召开了街道文化站、社区文化室和农村大队文化室三个为民服务样板现场会,会上交流经验。
4、服务于民,在文体设施建设上下功夫。一是结合公共文明指数测评,综合执法队近期加大了对辖区内有证网吧的监管和整顿力度;二是积极参与到武汉市文物普查第二阶
段工作会;三是根据政府工作报告要求,正式启动东西湖区文体基础设施建设和文化创意产业园的总体规划工作;四是紧锣密鼓地筹备好建国六十周年文艺展演,制定单项活动具体方案;五是从软、硬件设施及物力、财力等各方面保障了区图书馆9月份评定国家一级馆验收工作的顺利进行,确保了国家一级图书馆这块牌子。
五、未整改问题的原因
目前整改问题基本上完成,今后我们将采取措施,做到查找问题到位,整改措施到位,检查监督到位。
六、兑现服务承诺的基本情况
(一)认真兑现服务承诺
自7月份以来,区文体局结合工作实际,制定和公布了六项便民服务承诺内容,到目前为止均能按照承诺的事项严格做到,没有发现有违承诺的人和事。
(二)在履行服务承诺中做到
1、实行首问责任制。首问责任人对属本人职责范围内的服务事项,凡符合规定、手续齐全的应在规定时间时限内办结;对不符合规定或手续不全的,应详细说明原因并做好解释工作。
2、开通12318执法热线电话。每天24小时受理文体市场违规举报,开通咨询服务电话83890002,为市民提供文化市场法律法规咨询服务。
3、实行快速联动机制。文体市场执法人员接到举报投诉后,1小时内到现场进行查处,并在24小时内将处理意见和有关情况回告投诉人。、从严审批网吧和娱乐场所。严格控制网吧和娱乐场所的设立审批条件,对选址严格遵守法规要求,按照规章制度办事。
5、公开文化体育行政许可审批程序。对申报文化体育项目审批手续的行政许可人,免费发放该项目审批告知单(内容包括:办事程序、需要提交的材料、办理时限、联系部门、联系电话、经办人等)。
6、缩短审批时间。网吧审批权从两个20天缩短为两个15天(含体育经营、新闻出版)。娱乐缩短为7天,音像制品出租许可为7天。
在兑现服务承诺中我们的主要做法是:
一是建立健全了兑现服务承诺的长效机制。我局在作出对社会的公开承诺的同时,配合我局文体设施建设工作制定了相应的制度和具体措施,从制度上对服务承诺给予了保障,对违反或不兑现服务承诺者有严格的奖惩措施。
二是定期检查举报情况,若发现有投诉举报情况及时通报并将同时启动问责措施。
三是在各种学习教育活动中,开会时经常讲,反复强调。
四是配合机关作风建设同时抓落实。
五是把服务承诺制的执法兑现情况纳入奖惩和年终考核范畴。
六是由文体局办公室对执行兑现情况作定期和不定期检查。
七是定时不定时地到基层服务对象中走访,检查服务质量和服务情况。
目前,我局民主评议政风行风工作已进入评议与集中评议阶段,我们将进一步加强组织领导,加大工作力度,加强工作创新,认真做好检查评议、集中统分和群众满意度调查等各环节工作,为民主评议政风行风工作取得更大成果,推动全区文化体育工作又快又好发展而积极努力。
为切实抓好行风评议自查自纠工作,我科按照上级行评总体部署和民主评议政风行风自查自纠阶段的工作安排,在巩固宣传发动成果的基础上,把“查纠”阶段作为行风建设工作的重中之重,将“从群众不满意的地方改起,从群众满意的地方做起”作为行风建设工作的出发点和落脚点,坚持做教育发动到位、思想认识到位、查纠问题到位、当面指导到位,使我科行风建设“自查自纠”阶段既严肃认真,又深入扎实,取得了阶段性成果,呈现了如下特点:
一、圆满完成宣传发动阶段工作目标后,按照市局《民主评议政风行风实施方案》的要求,月日,组织全科室进一步统一思想,加深认识。通过思想发动,全科对行风建设和自查自纠的意义有了更明确认识,大家充分认识到:搞好行风建设是实践“三个代表”重要思想的需要,是进一步密切党群干群关系的需要,更是我单位内强素质、外塑形象的迫切需要。
二、查服务质量,纠正“吃、拿、卡、要”,不发生一次行业不正之风的行为,查行风行纪,纠正违背职业道德的行为,不发生一例违法违纪事件,不规范行为,查履行职责,纠正不作为、乱作为,不违背医院制度规定;查执行各项制度,纠正违章违纪行为,不违背自己的每一项职责;查清正
廉洁,纠正损失群众利益行为,查顾全大局,纠正违反职业道德规范行为,不损害一丝医院整体形象。
三、积极通过多种渠道,采取各种有效措施,深入实际,认真查找自身存在的问题,认真梳理,总的来讲对待上级布置的各项任务认真完成,强化学习,增强素质。鼓励科室人员参加自学,努力提高自身素质。坚持集中学习制度,互帮互学,在科室形成浓厚的学习氛围。
政风行风工作总结
根据城政办【2010】47号文件的要求,我局从4月开始,深入开展了民主评议政风行风活动,做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位,顺利完成了“宣传发动阶段、调查评议整改阶段和考评总结阶段环节的重要工作,三个阶段的各项工作,收到了较好的效果,基本达到了预期目的。现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
全区文体机构设置包括区、街、居三级,即区文体广电新闻出版局、街道文体活动中心和社区文化站。下属区文化馆、少儿业余艺校、图书馆、少儿业余体校和文化行政综合执法队,均属独立核算的全额事业单位。在街道社区方面,全区14个街道办事处设有文体活动中心5个,109个社区建有文体活动站80个。
二、行评工作情况
(一)加强领导,统一思想,精心组织,落实责任 为把民主评议政风行风工作落到实处,抓出成效,我局领导高度重视,迅速行动,把民主评议政风行风工作列入今年的工作重点,结合实际抓好第一阶段的关键环节:一是成立领导机构。成立了局长任组长,分管副局长为副组长,各
科室负责人为成员的工作领导小组。二是制定工作方案。结合文化工作实际,制定了工作实施方案,明确时间安排,对民主评议政风行风工作作出了具体的部署和安排,做到目标明确、重点突出、措施有力。四是聘请行风监督员,接受群众监督。从区人大代表、政协委员、基层群众、退休干部中共聘请了7名同志为监督员,对聘请的监督员进行了培训,局领导向聘请人员颁发了聘请证书,聘期为两年,并向聘请的监督员介绍了我局工作情况,使聘请人员更好地进行监督工作。五是深入宣传发动。4月17日我局组织召开了文化系统民主评议政风行风动员大会和培训会议。会议组织学习了市、区民主评议政风行风工作有关文件精神,并安排部署民主评议政风行风各项工作任务,让干部职工充分认识到民主评议政风行风工作的重要性,切实转变工作作风,增强干部职工的责任感和使命感。会上杨亚峰局长作了动员讲话,要以高度的责任感和使命感,以饱满的热情和扎实的工作,将此次政风行风工作组织好、落实好,通过评议和对本单位存在问题的整改,把政风行风建设提高到一个新水平,迅速树立文化系统的良好形象,提高人民群众对文化建设的满意度,为实现我区文化大发展大繁荣而努力。动员会和培训会后,我局积极投入自查自纠工作中,形成主动查,自觉改的工作氛围。同时多次召开局务会议、领导小组会议,研究民主评议政风行风工作。为使群众充分了解和参与政风行风活动,我们通过发放问卷调查表、召开座谈会、个别访谈、走
访服务对象等形式,广泛征求意见建议。通过一系列学习宣传活动,进一步增强了干部职工对政风行风建设工作重要性的认识,为民主评议政风行风工作打下了坚实的思想基础和舆论基础。
(二)采取多种形式,敞开大门征求意见,做到边查边改
1、开门纳言,广求意见。为切实找准各我局在政风行风工作中存在的问题,我们采取“请进来,走出去,互相提,自己找”等办法,通过发放问卷调查表、召开座谈会、个别访谈、走访服务对象等多种形式,广泛征求社会各界及群众的意见与建议。测评工作就工作纪律、工作作风、工作效率、服务态度、依法行政,依法办事、职业道德、政务公开、廉政建设,廉洁自律、精神文明建设、遵纪守法、热点难点问题、政风行风建设长效机制进行了问卷调查。同时制定了《大同市城区文体广电新闻出版局民主评议政风行风》评议表,突出了文化市场的净化监督管理、丰富群众文化生活情况和政风行风建设及长效机制的建立情况。
2、措施得力,注重实效。为把评议工作落到实处,我们聘请了7名政风行风监督员,对评议工作进行监督。为了防止形式主义和走过场,我们坚持“两个结合”,即政风行风建设与创先争优活动相结合,政风行风建设与落实当前的各项工作相结合,力求通过民主评议政风行风工作,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,广泛听取
社会各界对文化工作的意见与建议,自觉接受社会各界和广大人民群众的监督,积极为群众排忧解难,积极推进各项工作。
(三)虚心接受群众意见,把政风行风评议整改列为当前的重点工作,切实解决群众反映强烈的热点问题
我局在对“调查评议与整改反馈”阶段查找出的问题进行整理、分析、研究的基础上,认真开展了整改工作。一是整改措施得力。细化和分解责任,落实领导干部责任,分解落实工作责任,做到事事有着落,件件有回音,确保政风行风评议整改工作责任落实到位;二是加强整改监督检查。坚持定期分析、定期督查,对热点难点问题专题研究,下功夫治理,确保政风行风评议整改工作顺利进行;三是坚持“限期整改”制度,及时反映工作进展情况。我们对征求到的意见建议和区行评组梳理反馈的意见建议进行分类梳理。这些宝贵的意见建议让我们找准了政风行风建设的切入点。针对查找出来的问题,我们不回避、不推诿、不护短,召开会议逐一进行研究,制定整改措施和方案,落实整改责任单位和责任人。做到了事事有回音,件件有着落。
三、主要措施
(一)坚持“三个结合”,扎实推进民主评议政风行风工作。在民主评议政风行风工作中,我局始终坚持“三个结合”,在每个阶段,每个环节都认真负责,做实做足各项工作:一
是坚持政风行风建设与区党委、政府中心工作相结合。对照区党委、政府中心工作中有关文化工作的任务和要求,进一步细化工作目标,制订切实可行的措施,早着手,狠抓落实,确保全年各项工作目标顺利完成。二是坚持政风行风建设与干部作风建设相结合。通过民主评议政风行风工作,进一步推进干部作风建设,将民主评议政风行风和干部作风建设引向深入,以民为本,切实转变干部作风,着重解决广大群众反映的突出问题,维护广大群众的切身利益,树立良好的干部作风和单位形象;三是坚持政风行风建设与学习科学发展观相结合。通过开展活动,转变观念,改进作风,提高工作效率和服务水平,改善服务环境,促进工作开展,发挥表率作用。
自全县民主评议政风行风工作开展以来,我局围绕行评工作目标,在县委、县政府、县纠风办以及上级局的正确领导与精心指导下,我局党组精心部署,全局上下一心,倾注全力,通过严密民主评议政风行风工作的组织保障与目标责任体系,加大宣传力度,结合工作实际,深入查找问题,有的放矢,着手整改问题等,狠抓每个工作环节的衔接与落实,使我局的行风评议工作,继第一阶段组织宣传发动阶段取得良好社会效应后,在进入自查整改阶段,更呈稳步顺利推进态势,再次取得了明显工作成效。
现就我局民主评议政风行风自查整改阶段的主要作法,汇报如下:
一是内外结合,全面查找问题。根据县委、县政府县纠风办关于开展2010民主评议工作文件精神与任务要求,我局在第一阶段及时加强了对行风工作的组织领导,构建了严密组织与工作责任目标体系,通过成立工作专班,制订工作方案,实行领导督导制等,使我局的评议工作在组织与制度上得到了强化,更为自查整改阶段,能深入查找我系统在政风行风工作中存在问题,扎实整改提供了强力的组织与制度保障。我局在查找问题阶段,主要是采取内外结合,突出工作重点的方式,深入查找工作中的不足。对外,面向社会,面向纳税人,通过公开行风举报投诉热线、行评监督电子邮箱,以及开展纳税人问卷调查、召开纳税人座谈会、选聘行评督查员等多种方式,诚请外界挑刺,开门虚心纳谏,广泛接受社会各界和纳税人的建议、批评。再则是对内,面向系统全体干部职工,深入开展自查自省工作。借助此次全县范围的民主评议政风行风这一东风,在查找系统自身问题中,我们坚持结合工作实际,即针对我们平时的工作薄弱环节,突出把全系统各基层单位是否规范执法,特别是纳税服务窗口的服务是否优良,作为推进政风行风建设的重点部位来抓,有针对性地把是否促进发展、执行力建设、公开透明、服务与效率、反腐倡廉等五个方面作为重点查找系统问题的方向,通过内外联动,自查与问卷调查以及请进来与走出去等方式,切实查找我们工作中存在的问题,并将各方面问题,进行认真的梳理总结,归纳为下述两个主要方面的不足:
(一)优化服务上,存在一些国税人员服务意识不强、服务态度生硬的问题。主要表现在办税服务厅办事效率有待提高、税款缴纳方式较为繁琐、领购发票时间不及时等。
(二)政务公开上,存在渠道较窄、范围不广、不够及时等问题,主要在税收政策的及时公布上要下功夫,12366纳税服务热线宣传上要做文章。并把他们确立为整改落实项目。
二是上下联动,深入整改问题。在自查工作结束,确立上述两个整改落实项目后,我局有的放矢,迅速采取了上下联动的方式,即既严格按照县督导组与上级局行评办公室的工作要求,又确保全局一盘棋,强调县局与各基层单位统筹落实,同步推动的方式着手狠抓问题的整改与落实,并强调两点整改原则:
(一)要在优化服务中促进征纳和谐。一方面,我们以进一步减轻纳税人办税负担为重点,落实好“五个一”。一是一个口子对纳税人进行管理和服务。纳税人申请办理的涉税事项,统一由办税服务厅受理;国税机关找纳税人调查核实事项,原则上由税收管理员实施。要统筹安排税收管理员开展下户调查、信息采集、实地核实等工作,避免一件事多头找、多次找纳税人。二是凡未经上级局发文明确和批准的要求纳税人办理的涉税事项和报送的涉税资料一律取消。三是对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作,要统筹安排,一次完成。四是国税机关内部开展的工作检查考核,一般不得延伸检查到纳税人。五是按照一个口径执行。除税收法律、法规及总局规范性文件规定外,未经省局审批不得行文要求纳税人办理额外的涉税事项或者报送额外的涉税资料。另一方面,我们以进一步加强办税服务厅标准化建设为抓手,发挥好办税服务厅的窗口职能作用。认真落实好上级局对办税服务厅建设的检查验收标准,进一步组织落实好“八个统一”规范标准,积极组织办税服务人员的专业化培训,同时进一步开展“发挥能手优势,提升纳税服务水平”特色项目活动,进一步优化纳税服务措施,提高国税工作为县域经济招商引资、项目建设服务,为全县广大纳税人服务的水平和质量,积极争取纳税人和社会各界的最大满意度。
(二)要在“三务”管理上推进政务公开。一是实行党务公开。通过建立健全党支部议事规则、重大事项报告制度、党员干部戒勉制度等一系列具体可行、行之有效的规章制度,引导党员干部正确贯彻执行党风廉政建设责任制。在此基础上,县局局域网上专门开辟“党务公开”专栏,党建各项制度、党务工作信息、发展党员工作程序以及党员领导干部述廉述职等,都可通过网络形式向干部群众公开、公布,广泛接受全县国税干部和广大纳税人的监督。同时,实行民主评议党员干部、党支部谈话制度、征求党员干部意见、向上级党组织汇报思想工作以及机关党委派员参加基层分局党支部生活会等有效监督方式,强化四项监督,即上级对下级的监督、党员群众对领导干部的监督、党员之间的监督和党的专门监督机构对党的组织以及党员个人的监督,加强党员干部的行为规范,使广大党员干部紧紧地凝聚在党支部的周围,齐心协力,恪尽职守,扎实工作。二是推行政务公开。从县局到各分局普遍设立廉政举报信箱,公布廉政监督电话,落实公示制、承诺制、局长接待日等各项监督制度。对内向各基层单位选派2名政治业务素质过硬的同志,担任廉政建设监察员。对外,聘请人大代表、政协委员和个体协会的代表,担任税收执法监督员,发放聘书,明确责任,每半年提供一份监察报告,每年召开一次座谈会,定期不定期地开展问卷调查、执法检查和明察暗访、问效问责等,形成反腐倡廉的洪大声势和整体合力。三是实行税务公开。在办税窗口全面推行文明办税“八公开”,即公开纳税人的权利和义务;公开税收法规政策;公开管理服务工作规范;公开稽查工作规范;公开税务违法违章处罚标准;公开税务干部廉洁自律有关规定;公开纳税人投诉的受理部门和监督举报电话;公开违反执法规定的责任追究等,并一一制作牌匾,一一上墙公示。同时积极推行限时办税制、首问负责制、服务承诺制,实行“一窗式”管理、“一站式”服务,开通“企业办税绿色通道”,发放“办税服务联系卡”、“办税服务廉政监督卡”等,实行了4小时全天候不间断纳税服务。同时,要求所有的税务干部做到“五个绝不能”:该为纳税人办理的事情,绝不能在我的手里耽搁;绝不能在我的手里中断;绝不能有不文明行为;绝不能有损害纳税人利益的行为;绝不能有侵犯纳税人合法权益的行为。
三是着眼发展,巩固整改成果。我们认为,政风行风工作是推动机关部门三项文明建设的一项长远的基础性工作,国税政风行风的好坏不仅事关我们社会形象文明与否,更事关区域社会经济长远发展的前景的优劣,从这一个认识高度出发,我局立足于建设和谐国税与法治国税的长远目标,为项固此次行评工作中整改的成果,还在近期结合我局工作实际,有针对性地开展了“六查六看”活动,意在防微杜渐,防患于未然,从日常细微之处着手,推动全局行风政风根本优化。所谓“六查六看”即查执行力,看否公正执法,依法履行职责,严格执行各项税收政策和严格落实税收优惠政策;是否存在有法不依、执法随意,不规范、不公正、不文明等问题。查公开透明,看是否实行政务公开和办税公开,公示、承诺等制度是否有执行不到位的情况;是否简化行政审批和办事程序,按时办结行政审批事项。查服务效率,看是否进一步树立为纳税人服务观念,讲求办事效率和服务质量,认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题;是否采取措施,开展服务标准化建设,不断提高服务质量和水平。查工作作风,看是否转变作风,对纳税人反映的问题主动联系沟通,积极整改,并及时反馈结果。查廉洁从政,看是否为税清廉,是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事的现象,是否存在徇私舞弊、以税谋私,吃、拿、卡、要、报等侵害纳税人利益的行为。查整改措施,看是否畅通投诉渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,取得明显成果。
关于民主评议学校活动的自查自纠报告
为了深入贯彻落实市政府、教育局开展的民主评议活动的要求,根据松政发(2007)38号文件精神,我校及时成立了民主评议工作专班,召开了校委会、行政会、全体教师会、学生和社会人士座谈会、社会评议监督员聘任会,进行了层层动员,制定了斯家场中学民主评议工作方案,学习了民主评议、师德师风建设、纪律教育等相关文件,编印了四期《斯中简报》,对教师职工教育、教学、服务正反典型予以了通报,开辟了民主评议宣传专栏,拉宣传条幅两条,营造了民主评议的良好氛围,走访了部分家长及其它群众,召开了民主评议监督员,离退休老教师、学生座谈会,开展了社会调查,邀请有关人士评议建言等多种形式,通过认真查找学校自身存在的问题,现汇报如下:
一、确立了指导思想:
以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,以胡锦涛“八荣八耻”为行动指南,按照市政府、市教育局的安排,解决群众、学生家长关心的“热点、焦点、难点”问题,严格自律,依法办学,转变作风,加大力度,提高办学效益,树立我校良好的形象。
二、健全了领导机构:
1、成立工作专班。
组长:李仁忠文道远
副组长:周志春黄显武
成员:郑联方尤运华郑名平易清华易发兵江传华
聘任民主评议监督员:万江华王宏虎梁红张玉毛久红12、公布热线电话:6602***3807217978***
三、公开了学校承诺
为切实做好我校民主评议工作,进一步加强校风建设和师德师风建设,努力办人民满意的学校,现公开承诺:
①、严格执行一费制收费标准,不另立名目收费。
②、严格实行校务公开、推行班务公开。
③、平行编班,不设实验班、重点班、快慢班、超大班。
④、不组织学生私办收费补习班。
⑤、不向学生推荐资料和商品。
⑥、不统一购买教辅资料和服务性商品。
⑦、不体罚或变相体罚学生。
⑧、只要有学生活动,就有老师到场管理。
⑨、学生在校有异常情况,第一时间处理,及时告知家长。
⑩、严格招生纪律,只接收教育局批准的学校进校招生。
四、开展了自查自纠活动:
1、收费情况:
收费是学校热点问题,我校严格按照国家教育、财政、物价部门的有关规定,严格执行一费制,坚决杜绝任何人以任何形式多收学生一分钱,收费工作实行“一票否决制”。在开学初,我校公布了收费项目及收费标准,公开了举报电话,自觉接受人民群众的监督,增强了收费透明度。
认真落实财务管理制度,坚持实行收支两条线,努力做到了现金及时上交财政专户,及时申请批拨支付,精打细算,不胡支乱花,实行收支帐务公开,接受群众和上级有关部门的监督。
2、师德建设
师德建设是树立学校形象,提高办学质量的重要条件。根据市教
育局的要求,我校师德领导小组定期召开教职工例会,认真学习教师职业道德规范,不断提高教师的道德水平,定期召开学生代表会,采用座谈、问卷等调查方式,加强对教师的监督管理工作。坚持依法执教,以德治校,严禁私自办班,从事有偿家教。严禁讽刺、挖苦和歧视差生,严禁体罚和变相体罚学生,对违纪教师,实行责任追究,2006年教师师德评价中有两位教师因暑假私自办班未被评为优秀等次。坚持教师政治业务学习,并定期检查考核。
3、校务公开。
为了使学校工作客观、公正、透明、公开,学校健全了各项规章制度,设立了公开栏和意见箱,设立了举报电话,坚持严格按照程序办事,公开教学常规管理周检查月评价制并公示情况,公开领导工作情况,公开评优表模,职称晋升情况等,接受教师、群众和社会各届的监督,极大地增强了教职工的主人翁意识和对学校领导班子的信任感。
4、安全管理
安全问题是学校的头等大事。为了落实安全工作,提高师生安全意识,杜绝事故发生,我校实行安全工作责任制,坚持定期召开安全人员工作会议,狠抓制度建设,重在责任落实。为此,学校成立了治安领导小组,由一名政教干部主管,保卫科协助,同宿舍管理员、校园巡逻队和门卫人员签订了目标责任书。组织班主任及时召开以安全为主题的班会,同班主任、教师、学生层层签订安全责任书,组建“警校办公室”,加强学生往返校乘车安全治理,净化校园周边环境,坚持全员管理,齐抓共管,教育广大师生牢固树立安全意识,坚持预防为主,努力创建安全和谐的育人环境。
5、教育教学:
为适应新的教育形势,我校严格执行了量化考核方案,深化课程改革,加大教研力度,提高教育教学质量,更新办学理念,改善办学
条件,学生住宿实现公寓化,实行半封闭管理,收到了预期效果。
五、存在的问题:
经过我校认真自查自纠,目前仍存在以下问题:
1、个别教师师德风范需进一步加强,特别是语言、仪表等日常生活小节注意不够,影响了教师形象。
2、教师中存在体罚学生的个别现象,教师对学生关爱程度不够。
3、学生的学习自觉性有待提高,日常行为习惯尚未真正规范化,存在打架斗殴,上网,乱花钱,学习目的不明,携带通信工具,管制刀具,棍棒等倾向性问题。
4、个别教师向学生推荐教辅资料。
5、学校自身的硬件不能满足学生学习生活需要,教师群体结构有待于进一步优化,教师教学水平有待于进一步提高,学生生活有待进一步改善。
6、学校与家长交流的平台有待建立完善。
六、改进措施:
1、根据市局安排,结合我校实际,我们将认真组织教师学习文件精神,精心部署,分工负责,明确任务,认真学习,统一思想,增强教职工的积极性和主动性,完善学校管理制度,强化政教处、教务处、总务处工作力度,使各项工作健康有序的发展。
2、狠抓教师队伍建设,通过政治学习、业务培训、教学比武、教学创优、说课、集体备课等活动,不断提高思想业务能力,建立一支适应新的教育形势的高素质的教师队伍,为质量立校奠定坚实的基础。
3、优化管理,不断创新,以人为本,贵在创新。以课改为契机,不断学习新理念,探索新的管理办法,以管理促发展,努力做到健全制度,规范管理,民主集中。同时坚持以人为本的原则,积极为学生服务,为教学服务,及时解决师生的困难,极大地调动教师的工作热情和学生的学习积极性。
自我局开展民主评议政风行风活动以来,我认真学习了县纠风办《关于印发2013年县直单位民主评议政风行风工作实施方案的通知》文件精神,积极参与行评活动,扎实进行自查自纠,思想境界得到升华,工作作风得到了改进。现将我自查自纠中发现的问题的原因以及整改措施报告如下:
一、本人自身存在的问题和不足
1、业务水平离岗位要求尚有一定的差距,对理论知识的学习重要性和必要性的认识不足,虽然从未间断过学习,但学习劲头不够足,平时用什么学生,有应付了事的错误思想,同时存在实用主义,不相关的就很少学,对整体工作了解不深不透。
2、工作学习的自觉性和主动性不够在工作中忽视了知识能力的培养和再造,基础知识不牢固,工作中缺乏系统、全面、稳定的学习专业知识的计划,临时抱佛脚,对食品药品知识学习没有做到长期件事,总是给自己工作繁忙找借口,由此导致了工作的原地踏步。
3、开拓精神不强,在工作中安于现状,存在着等、靠的思想,总是被动接受领导安排的动作,不能主动提领导分忧。面对目前工作领域的扩展,业务不熟悉,必然是我现在学习的重点。
4、履行职责有待加强。作为办公室人员,有时会做“老好人”对少数同志没有遵守相关的办事规章影响行风的行为没有当面及时制止,没有严格按照相关的管理制度向局里面提出处理建议,从而影响了其他同志的工作积极性。
5、奉献精神不够,没有充分发扬“不讲条件、不讲报酬、不计个人得失”的“三不精神”,在工作中,只愿做份内的事。有多一事不如少一事的错误想法,做事不积极,不主动,从而在一定程度上影响了整体的执行力。
二、产生问题的根源
产生这些问题的原因一是自己放松了学习及对自己的要求,思想上有等、懒、靠的情绪;二是自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理。三是对为民服务,让人满意的宗旨观念理解不够深刻、透彻。觉得宗旨观使一个大概念,使一个政治类的要求和观念,觉得在实际工作在具体行动上很难把握,但这次争锋行风评议活动让我找到了问题与不足,为下一步的整改找准了中心及如何做好自己工作方式、方向。
三、整改措施
通过深刻查找剖析,针对自身存在的问题和不足,在今后的学习、工作、生活中,我将严格要求自己,认真贯彻以下几点:
1、树立正气。树立正确的理想信念,自觉践行”为人民服务“的根本宗旨,始终暴死共产党人的朝气蓬勃,昂扬锐气和浩然正气。
2、加强学习,一是广度学习,认真学习党的重要文献和纪律规定,认真学习公务员法,认证学习食品药品监督管理的法律法规;二是深度学习,既要学习历史知识,以史为鉴,也要认证了解国内外时事,与时俱进;三是精度学习,不仅要写心得体会,做学习笔记,还要注重提炼知识点,做到学有所获,学以致用。
3、自学主动行动积极。自觉将局里面制定的和个人自拟的整改计划变成实际行动,在工作过程中,牢固树立“为人民服务”的思想,牢固树立为地方食品安全、用药安全服务的思想,在工作中,在生活中,在学习中,校正自己的一言一行,认真对待一人一物,从点滴做起,确保时时刻刻都要以国家和人民的利益为重。
4、强化责任,提高效率,对自己的工作多用心、用脑,领导交办的事及自己份内的事做好计划,使其有序、有时、有步骤地完成,树立强烈的时间观、效率观、质量观,促进单位各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。
5、廉洁奉公,从严律己,进一步加强自身勤政廉政建设,牢记我是人民的公仆,淡泊名利,克己奉公,严以律己,以诚待人,不搞以权谋私,不搞权钱交易,廉洁奉公,勤政为民,做一名真正的人民公仆。
我校认真贯彻落实开展民主评议政风行风工作的精神,针对群众关注的热点,学校工作的难点,对行风评议的主要内容进行了自纠自查。现就我校自查的情况汇报如下:
一、领导重视。
学校及时召开校长办公会议,专门研究布置民主评议行风工作。
(一)成立了双溪中心小学“民主评议政风行风”工作领导小组。
组长:张金霞
副组长:李幼林
组员:张远发朱瑞丰王杰陈夕信陈恢家陈宏卫
(二)将全体教职工分成语文组、数学组、综合组三个大组,全面进行自查自纠工作。
(三)制定了《双溪中心小学20111年开展民主评议政风行风工作实施方案》。
二、多渠道、全方位自查自纠,努力营造创建行业新风的良好氛围
我们坚持标本兼治、综合治理、评建结合的原则,广开渠道,广纳群言,要求广大教职工严格自律,欢迎学生、家长及社会各界人士评议监督。
(一)张校长主持召开教工大会,进行动员,布置自查自纠工作。
(二)加大检查评议力度,切实纠正行业不正之风。
在宣传教育、学习发动的过程中,我校立足于学生、家长、广大教职工最急、最盼、最关注的地方想起、改起、抓起,有效解决与学生、家长、广大教职工切身利益相关的问题。
1、学校组织每位教职工自查。
2、请部分家长来校评定学校教育教学工作及行风建设情况。
3、分班级召开学生座谈会,了解学生的对学校教育教学及管理工作的意见。
4、深入周边社区,进行广泛调查,听取社区群众对我校行风建设的意见和建议。
5、加大家访力度,学校要求班主任及有关教师要进入学生家庭,走近学生心灵,利用节假日,走访班上学生家庭。
6、开辟“行风建设宣传栏”,及时通报我校行风建设进展情况。
三、自查情况
(一)师德建设情况
学校围绕师德师风建设扎实开展了师德教育活动,积极有效地开展师德建设工作,大力宣传师德标兵,创设师德建设的良好氛围,同时要求每一位教师在工作上踏踏实实、求真务实,热爱每一个学生,不偏心,对后进生满腔热情,尊重学生人格,实行师生平等,发扬教学民主,严禁有偿家教。
(二)校务公开情况
我校推行了校务、财务公开制度,推动了廉政建设,完善学校民主科学管理体制。对学校工作的内容做到“四公开”即:①重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取广大教职工的意见,召开教代会讨论通过。②人事制度公开。学校中教师的选调、聘任、考核、晋级以及评先奖优、职称评聘及党支部的发展对象等都实行公开办事制度,做到政策标准公开,评聘程序公开,评聘结果定期张榜公布,做到公开、公正、公平。③财务制度公开。学校的收费标准严格按照有关文件规定由教育局审批,做到统一规定亮牌收费,张榜公布,不私设收费项目,不“搭车收费”,接受群众监督。设备的采购严格按区教育局的有关文件精神执行,坚决杜绝“暗箱操作”,增加透明度。④学校行政廉洁自律公开。不参加公款支付的娱乐场所的活动;不收受采购物资的回扣费;不以权谋私,不搞权钱交易。
(三)规范教育收费情况
学校严格按照上级规定实行教育收费公示制度,按公示标准收费,不借任何名义另行收费,其他服务性收费按教育局、物价局批示执行。没有批复的坚决不收。学校任何部门和个人都不擅自违规为学生征订、代购、推销教辅用书、学习用品、文艺体育器材。学校明确指出:如有发现,年终考核、评职评优实行一票否决。学校坚决杜绝以举办兴趣班、强化班、实验班、特长班等名义向学生另行多收费的行为,并对各年级严格执行平行分班,公平公正地对待每一个学生。
(四)规范办学行为情况
学校先后组织了多次社会问卷调查活动,一是结合师德师风月活动,我们在学生和家长中开展了关于教师师德的调查问卷活动。二是在学生和家长中开展了教育行风评议调查问卷活动。三是我们在教师中开展行风评议问卷调查活动。我们对调查的结果进行了详细的统计,把反映出的问题分类汇总,根据问题我们拟出整改方案,列出解决问题的具体措施,积极改进提高。
四、存在的问题
学校在快速发展过程中也暴露出很多问题,经过深入自查和问卷调查,归纳起来有以下几点:
学校要多实施素质教育,进一步加强教学管理,提高教学质量;班主任应加强与学生的沟通,多与学生家长联系,开展家访活动;学校是否能够每周开一节安全教育和心理卫生课;教师搭配要合理和稳定;希望学校对落后生的管理能落实到位;加强对青年教师的培养。
五、整改措施
(一)抓好学习,统一思想,提高认识。
学校将适时召开干部培训会,全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会,提高干部的思想素质、业务素质,增进干部参与民主评议政风行风整改工作的积极性,激发创造性,推进各处室的工作;通过全体党员的培训会,让全校党员在民主评议政风行风整改工作中率先垂范,做出表率,发挥党员的先锋模范作用,推动学校民主评议政风行风整改工作的深入开展;通过全校教师培训会,营造氛围,明确责任,增强老师的危机意识,强化教师的师风师德建设,通过交流和相互学习,提高教师的业务素质,为新学年学校开学工作有一个良好的开端打下基础。
小学民主评议政风行风“回头看”自查报告
小学民主评议政风行风“回头看”自查报告:2013-6-10 20:15:15漆桥中心小学民主评议政风行风“回头看”自查报告为深入贯彻落实高教(2013)93号文件精神,认真、扎实开展好学校的民主评议政风行风工作,塑造良好的学校形象,更好地为学生、家长和社会服务,学校进行了认真、深入的自查自纠。现将情况汇报如下:
一、领导重视凝共识 1.加强领导,健全机构,构建齐抓共管格局 在明确民主评议政风行风工作要领后,我校立即向全校教师传达相关精神,统一全校教师的思想认识。为确保评议活动顺利开展,学校成立了行风评议工作领导小组,荀爱花校长任组长,其他校级领导任副组长。层层落实工作责任制,保证活动正常开展。学校定期召开民主评议政风行风领导小组工作会,研究评议工作,对反映突出的问题及时研究,并及时采取有效措施予以解决。2.精心部署,调研酝酿,评议工作顺利启动学校民主评议政风行风领导小组多次开会研究,并召开校务委员会座谈会,充分听取意见,在深入调研、充分酝酿的基础上,经过认真讨论研究,学校根据上级文件精神要求,制定了《漆桥中心小学小学民主评议行风工作实施方案》。学校教职工认为《实施方案》评议内容明确,方法步 五个要”和“五个一”,即教育教学过程中,做到了解学生要进行家访,辅导学生要提优补差,转变后进生要交友结对,关心学生要扶贫帮困,对待学生要公平公正;接待学生家长时,做到一声问候,一张笑脸,一杯清茶,一把椅子,一番恳谈。对来自家长及相关人员的反映学校都认真调查,有问必复。4.学校要求科任教师、班主任关心爱护班上的每一位学生,把所教学生当作是自己的孩子或弟妹来看待,做到宽严并济。对待学生要和蔼、耐心、关心、尽心。学生作业要做到全批全改。一学年,要尽量走访所教班级的每一位学生家庭,了解学生在家里的学习、生活情况,取得学生家长的积极配合,促进学生早日成才。5.学校要求教师不能单向授课“一言谈”,至少要有10至15分钟的时间进行师生对话,提倡教师课中“边讲边练边评边议边结”进行教与学多向交流,充分体现“自主、合作、探究”的精神。6.加强家校、师生的沟通联系。定期分年级召开学生家长座谈会,充分了解学生在校内外的情况,为学生的全面发展打下扎实的基础。通过这些活动,进一步强化了教师“敬业爱生,文明奉献”的师表意识,在全校营造了讲道德、树形象、做表率的氛围,整体提升了教师队伍的道德水平和文明程度,取得了良好的效果。在我们的教师中,以校为家、带病工作、悉心转化、不计报酬、严格自律、文明执教的动人事例比比皆是。
四、强化监督立制度
(一)规范收费行为,创建群众满意工程 学校招生、收费是学生家长和社会关心的热点问题,学校根据教育部和省教育厅的统一部署,严格执行招生、收费政策,坚决制止乱收费。1.学校每学期开学前,将收费项目和标准张榜公布,严格遵守收费标准,接受社会监督。2.对家庭困难的学生,采取帮扶结对的办法,以保证他们按时入学。每学期开学初,学校都有帮困助学捐资活动,专款专用,以此帮助家庭有困难的学生。学校将继续加强收费管理,进一步规范学校收费,认真做好教育收费公示工作,抓巩固,抓重点,坚持标本兼治、综合治理方针,健全和完善教育收费各项制度,规范收费行为,杜绝乱收费。
(二)加强民主监督管理,深化校务公开工作 开展民主评议政风行风工作后,学校进一步完善校务公开工作机制,努力做到规范化、经常化、制度化,紧紧抓住三个重点:一是围绕学校发展抓公开,使校务公开与民主决策融为一体;二是围绕教职工关心的热点问题抓公开,如职称的评定、评优评先等;三是围绕领导干部廉洁自律抓公开。
五、存在的问题 学校在快速发展过程中也暴露出很多问题,经过深入自查和问卷调查,归纳起来有以下几点: 1.学校要多实施素质教育,彰显学校特色,进一步加强教学管理,提高教学质量;2.学生的行为习惯养成不到位,乱扔果皮纸屑、吃零食、进电子游戏室、进网吧等现象没有彻底杜绝;3.食堂的膳食搭配与质量有待改善;4.学校大门口两边可供使用的道路面积较少,雨天时严重影响了放学时的交通秩序,早晚上学、放学时段常造成交通堵塞,对学生上下学的安全存在着一定的隐患。针对以上问题,主要采取以下整改措施:1.通过全校教师周六的校本培训,营造氛围,明确责任,增强教师的危机意识,强化教师的师风师德建设,通过交流和相互学习,提高教师的业务素质,为有效提高课堂教学、切实提升学校品质打下扎实的基础。2.进一步强化学生行为习惯养成教育,充分利用国旗下讲话、晨会、思想品德课及各科教学,对学生进行教育,并定期为学生进行法制教育报告。通过校信通加强与家长的联系,定期召开家长会,及时与家长交换学生在家、在学校的表现情况,实行学校、社会、家庭三结合教育,增强教育的有效性。3.召开食堂管理人员和工作人员会议,将学生及家长反映的情况逐一告知,使其明白食堂工作的重要性,从根本抓起,治标也治本。4.进一步与镇上有关领导协商,尽快拓宽河滨路,保证师生上下学交通安全。
自查自纠报告
县行评办:
按照县纠风办《关于印发2011年民主评议政风行风工作实施意见的通知》(**发〔2011〕10号)的工作日程安排,我县司法行政系统的民主评议政风行风工作,既坚持边查边纠、边纠边改,更突出未评先查、未评先改,目前已基本完成自查自纠阶段的工作。现将自查自纠情况报告如下:
一、未评先查、未评先改工作情况 县司法局担负着全县的普法依法治理、基层人民调解组织建设及指导全县人民调解、法律服务工作监督管理、法律援助及社区矫正、安置帮教等工作,是全县政法单位的重要组成部分。今年以来,局党组坚持抓党建带队伍,提高思想政治和业务素质;抓队伍促工作,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,推进司法行政工作水平全面提升。为此,采取了一系列措施,全面加强司法行政队伍建设。
(一)开展了以“讲党性、增强团结意识,讲责任、增强纪律意识,讲奉献、增强服务意识”的“三讲三增”活动,不断提高干警的思想政治素质及业务素质。
(二)开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动,着力解决司法行政干警和法律服务工作者的政治立场、法治意识和群众观念问题。
(三)大力开展创先争优活动,调动全局党员干部的积极性,争当勤学标兵,争当敬业模范,争当为民先锋,争当自律表率,争当和谐卫士。
(四)开展律师及法律服务人员警示教育活动,重点就新形势下律师及法律服务人员如何举好旗、站好队开展讨论,牢固树立其全心全意为人民服务思想。加强对律师、公证、法律服务工作的管理,提高服务质量和服务水平。
(五)针对司法行政系统依法行政及法律服务执业过程中人民群众反映最多、意见最大的突出问题,局党组高度重视,坚持“有诉必查、有查必果”。通过召开党员领导干部民主生活会、党支部生活会等多种形式,引导广大干警和法律服务工作者紧密联系思想实际和工作实际,查找工作中存在的问题,集中进行整治,切实加以整改。主要有以下几个方面: 一是反映老百姓打官司不方便的问题。我们一方面通过积极协调,落实措施,全面改进了“12348”法律服务专线工作,坚持专人值守,做到有问必答,极大地方便群众,不断提升服务水平。另一方面,建立有财政保障的法律援助机构,加强法律援助工作质量监督体系建设,最大限度地发挥了法律援助工作在促进社会稳定和谐中的作用,老百姓打官司难的现象有了较大改观。
二是反映少数法律服务工作者为一已之私,挑起诉讼,影响社会和谐稳定的问题。通过调查核实,这种现象多发生在基层法律服务工作者中,主要表现是本可以通过调解解决的事,非要鼓动老百姓打官司,或代理一些敏感的行政案件,引起老百姓和当地党委政府反感,造成不良的社会影响。针对这一问题采取的主要措施是:成立了法律工作者协会,年初注册时,由协会统一收取每个基层法律服务工作者2000元的案件质量保证金,投诉一次查证属实扣800元,投诉第二次扣1200元;对于受到两次以上投诉的基层法律服务工作者第二年不予注册。另外县局还出台了《法律服务代理中重大事项报告制度》,规定法律服务工作者凡代理重大、敏感,及代理行政案件之前,必须向单位负责人报告,并报县局分管领导同意方能进行代理。
三是反映基层司法所人员经费保障及待遇问题。首先是进一步规范了调解工作的组织机构、制度和场所,严格按照有关规定落实司法行政协理员、人民调解员的配备调整、教育培训和工作报酬,县局挤出工作经费,将调解疑难案件的补助由过去的案均20元提高到50元。其次是经费向基层倾斜,不仅日常工作经费保证了足额拨付,而且还有法律援助、社区矫正等专项经费,各项福利待遇机关与基层司法所干警一样。并且基层司法所干警专项津贴也正在积极落实之中。另外,积极向县委、县政府争取落实司法所长的职级待遇,目前,县政府行文,已将司法所长明确为副科级领导职务。四是反映对干警关心不够的问题。县局从实际出发,指派一名主任科员专门负责群团组织工作,并适度提高职工福利待遇。组织开展了一系列活动。⑴对全系统48名在职人员及退休人员进行体检。⑵邀请退休老同志到基层司法所参观。他们看到基层司法所现在有独立的办公场所,基础设施大变样,所务管理规范化,老同志们发自内心地感叹:“司法行政工作真的是今非昔比啊!”⑶“三八”妇女节期间,对系统内女同志进行专项健康检查,并组织她们到周边县、市学习考察。
五是未建立起有效的腐败风险预警防控体系问题。针对以往在执行公务和及其他活动中可能产生的私自办案、办人情案,私自收费、滥收费,以及吃、拿、卡、要等腐败问题,重点抓了权力监督、风险防控。一方面组织全体干警认真学习《廉政准则》、《四项监督制度》,开展《廉政准则》有奖答题,树立正确的世界观、价值观,强化干警为人民服务的宗旨教育。另一方面,通过查找风险点、制定风险等级、制定管理措施及预警处置措施,把制度建设放在突出位置,围绕权力运行、提高执行力等,进一步完善了《单位机关管理制度》,使之进一步细化,增强操作性,真正做到了用制度管人、管事;加强党员监督管理,拓宽监督渠道,制定了《加强司法行政干警“八小时以外”行为监督的规定》、《局领导班子民主集中制度》、《干警学习待岗制度》等制度,做到了“早监督、早警示、早防范”。有效地防止了本系统干警,尤其是掌控人、财、物及涉及法律援助案件审批、案件承办,社区矫正管理等岗位及人员出现腐败的问题。
由于县局党组将司法行政队伍建设、作风建设作为一项经常性的工作时刻抓在手上,对于出现的问题,早抓、真抓、真管、真改,队伍作风较以往有了明显改善,为我局政风行风工作打下了坚实的基础。
二、自查自纠阶段自查情况
(一)认真组织全体职工开展自查自纠
为了保证行风评议不走过场,县司法局抓发动,深化思想认识,精心部署早安排。于9月29日召开了全县司法行政系统政风行风评议工作动员会。全系统干部职工以党的十七大精神以及“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握“标本兼治、纠建并举、务求实效”这个关键,坚持“广泛深入、边查边纠”的方针,围绕我局实施方案的总体安排,统一印制司法行政机关民主评议政风行风问卷调查表40余份,分发给每一位干部职工进行测评。单位领导把关负责,在自查自纠过程中,高标准严要求,局领导首先带头认真自查,做好表率,同时,确保自查自纠的质量,要求每个单位、每个干部职工均要写出符合自身实际、有一定深度的自查报告。
(二)广泛征求社会各界意见
一是召开了民主评议政风行风工作座谈会,征求对司法行政工作的意见和建议。参加座谈会的人员有本系统从县人大、县政协、白鹤井居委会及县局退休干部中聘请的民主评议政风行风督查员、基层司法所所长、法律服务所负责人、局机关股(室)、处、所全体人员,共征求意见和建议5条次。二是向法律咨询、办证服务对象等群众代表征求意见。通过走访、座谈会共征求意见7条次。三是通过发放征求意见表,设置投诉意见箱,公布投诉电话等多种形式,全方位广泛征求意见和建议。向服务对象、乡镇和县直有关部门分发征求意见问卷调查表100余份,征集意见
9条次。
三、存在的主要问题
按照“管行业,必须管行风”和“谁主管,谁负责”的原则,局党组召开政风行风问题专题分析会,对收集到的意见进行归纳梳理,查找出的问题主要表现在以下六个方面:
一是少数干警对待行评工作不积极,消极应付。主要表现为:对待自身存在的问题,不深入自查,自查自纠不主动,指望行评督查员给自己指出来。或对提出的问题不虚心接受,缺乏“有则改之、无则加勉”的诚意,总是强调客观因素,不从主观上找原因。
二是部分干警作风漂浮,进取意识不强。主要表现为:时间观念差;遇事不深入实际,缺乏调查研究;同事相处缺乏包容心,时常出现闹不团结的现象;工作上不求上进,得过且过。三是学习风气不浓。主要表现为:部分干警对法律法规知识的学习不深、不透、不系统,没有建立司法行政干警学法的长效机制。
四是普法宣传在工作深度和广度上不够。主要表现为:城乡之间、区域之间和单位之间普法工作的发展不平衡,部分乡镇和部门对普法依法治县工作的重要性和紧迫性认识不够到位。普法工作创新不够。
五是对法律服务规范管理力度不够。主要表现为:管理工作不细致,有少数从事法律服务的同志还存在服务意识不强,工作效率低,服务力度差等问题,服务对象投诉时有发生。六是机关管理制度执行不严。主要表现在:少数同志不能做到厉行节约,非工作时间“长明灯”、“长流水”现象时有发生,屡禁不止;接待中有时不按规定进行报告登记,存在客少主人多的现象;存在公车私用的现象。
四、存在问题的主要原因
针对以上存在的问题,深刻剖析了问题产生的原因,主要有以下几个方面:
一是队伍管理和政风行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够,为民服务的宗旨意识不强,社会主义法治理念没有很好树立,缺乏对政风行风评议重要性的认识。部分干警由于思想上有所松懈,导致进取意识不够强,工作标准和要求降低,拼搏奋进和精益求精的精神有所弱化,造成了工作作风上的不扎实,自私自利思想严重。二是对学习法律法规重要性的认识不到位。司法行政机关既承担着全县范围内的普法依法治理、法制宣传工作,又承担着向全县党政机关、企事业单位依法行政、依法管理提供法律服务和参谋助手工作。随着人民群众对法律服务的需求在不断增加,党委、政府对依法行政工作的重视程度不断增强,对司法行政干警的政策水平、法律水平提出了更高的要求。这就意味着每个司法行政干警都必须随时加强自身的业务学习,提高自身的政策及法律知识水平。因此我们必须在全系统深入开展学习法律知识,学习党的方针政策的活动。近年来,虽然司法行政机关通过鼓励干警自学、集中整训、在职培训及在全系统开展大练兵活动等形式,全系统干警的政治业务素质得到了不同程度的提高,但在全系统干警中,部分干警对当前形势认识不清,学习动力不足,导致对学习存在厌学和畏难情绪、吃老本等现象还未从根本上得到改观。
三是普法宣传工作缺乏创新意识。司法行政系统按照“五五”普法规划和县人大常委会决议,推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众采取了一系列举措,法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动已进行了五年,取得了明显的成效,我县的“五五”普法工作也因此受到省、州检查验收组的高度评价。但目前也还存在着城乡之间、区域之间和单位之间工作的不平衡。由于普法宣传工作是一项宏大的社会系统工程,需要全社会的共同参与,需要所有职能部门齐抓共管。但是由于我县财政状况所限,不可能投入很多的财力、物力用于普法建设,这也导致我县的普法宣传工作从总体上讲还是处于一种被动应付、临时突击的状态,导致“规划”和“计划”中原本安排要抓好落实的工作因经费短缺而放弃。因此在普法宣传效果上与人民群众的期盼存在比较大的差距。
四是法律服务管理没有从思想层面上解决到位。州司法局已经出台了一系列的管理办法,特别是对于司法行政系统公务员从事有偿法律服务也制定了禁止性的规定,但由于历史形成的惯性,法律服务过程中仍有违规现象存在,要想从根本上解决这个问题,彻底杜绝这个现象,目前,还存在较大的难度。根据我县的实际情况,局党组进行过专门的研究,决定通过强化思想教育,切实加强管理,加大查处力度,力争通过一年的努力,基本上杜绝这种现象的继续发生。目前,已通过完善相应的管理制度,畅通诉求渠道,坚持有诉求必查、有问题必纠,从今年的执行情况看,取得了一定的效果,公务员从事有偿法律服务的现象得到有效遏制。法律服务不规范的行为得到有效控制。
五是抓制度落实的力度不够。在接待、车辆管理等方面,少数同志往往对办公室的管理不配合、不支持,导致管理上有难度。虽然年初重新制定了机关管理制度,对接待、用车等方面进行了进一步规范,也取得了一定的效果,但与预期的效果还存在差距。主要是在管理人员中存在畏难情绪和怕得罪人的思想,主要是好人主义作怪,遇事喜欢搞一团和气,不愿抓、不愿管,导致对制度的执行情况尚缺乏有效的监督,致使部分制度没有完全执行到位,或在执行中走了样。
五、整改措施
对查找出来的问题和开门征求的意见和建议,我们逐一进行了研究,提出初步的整改措施,坚持边查边改,边整边改,并向社会公开承诺,拟定从以下几个方面努力,切实做好整改落实工作。
(一)强化学习,建立长效机制。坚持学习制度,拟定学习计划,保证学习时间,开展辅导讲课,开办学习专栏,做到人人有读书笔记,个个有体会文章,每年以系统进行一次闭卷考试,检验学习效果。同时,制定学习考核制度,明确领导责任,严格学习要求,把政治理论及法律法规学习纳入其考核内容,并做到学以致用。
(二)强化教育,切实提高和统一思想认识。加强政治教育,提高广大干警的政治素质,树立正确的人生观、价值观和世界观,引导广大干警开拓进取,奋发向上;加强警示教育,筑牢思想防线,预防“河边湿鞋”,预防心态失衡,预防“糖衣炮弹”,预防非份追求;加强职业道德教育,夯实广大干警爱岗敬业、诚实服务的敬业精神和服务理念。切实增强政治意识、大局意识、责任意识,从根本上澄清模糊认识,营造良好的工作和服务环境。
(三)强化制度,建立政风行风建设长效机制。坚持专项治理与日常管理相结合,内部管理与外部监督相结合,建立目标管理责任制,把纠风工作纳入目标责任制考核的主要内容,层层签订责任书。严格实行公示制度,推行“服务承诺制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等,实行奖惩与追究,激发广大干警提高工作效率,方便群众办事。
民主评议政风行风自查自纠
及整改情况报告
现将我局开展政风行风评议情况汇报如下,请予评议。
一、基本情况
区民政局内设9个科室、7个局属事业单位,共有干部职工99人。主要工作职能有4项,一是社会保障职能。含五保供养和农村福利院建设、城乡低保、救灾救济、流浪乞讨人员救助等业务;二是双拥和优抚安置职能。主要包括双拥工作、优抚工作、退伍安置工作、军队离退休人员管理和光荣院孤寡优抚对象管理;三是社会事务管理职能。含殡葬管理、民间组织管理、婚姻登记、区划地名、收养登记、社会福利事业、福利彩票销售、慈善募捐和公墓管理;四是基层政权建设职能。含社区建设、村委会换届及村务公开等工作。近年来,还牵头负责农村家园建设和农村无力自建房户危房改造。
二、主要做法
一是成立了政风行风评议工作领导小组。
二是制定了《**区民政局政风行风评议工作实施方案》。
三是召开了全区民政系统政风行风评
议工作动员大会。
四是大力营造行评氛围。
五是利用多种形式征求意见。
1、组成5个征求意见组,由5名副局长带队,分头到19个街乡镇场,深入村组,直接与村干部和农户座谈,征求意见。
2、现场咨询。10月17日,在**门前组织活动现场,有市行评代表和区电视台记者参加,广泛征求群众对民政工作的意见和建议。
3、印发《**区民政局政风行风评议征求意见表》1000份,征求意见。
4、在10月22日,邀请15名优抚对象和低保对象到民政局会议室座谈,征求意见。
5、在民政局大厅设意见箱,征求意见。
6、利用区民政局局务网站征求意见。
三、存在问题
我局共征集各类意见和建议20条,经梳理,归纳为5个方面:
1、解放思想,创造性地开展民政工作。
2、民政工作效率需进一步提高,工作作风有待进一步改进,需建立公开透明的工作机制。
3、困难群体的保障水平需进一步提高(含低保对象、五保对象、大病救助对象)。
4、提高优抚对象的待遇。
5、民政干部队伍的自身建设需进一步加强(包括局机关干部和街镇民政干部的学习、培训、改善工作环境、提高生活待遇)。
针对这些问题,局党组制定了切实可行的整改方案,将这些问题一一对号入座,责任到人,逐条整改。
四、整改情况
1、解放思想,创造性地开展民政工作。
农村家园建设成效卓著,农民得到更大实惠。全区共实施新农村建设614个行政村。通过实施“四到家园”,使农村面貌发生深刻变化,农村基础设施建设得到加强;还在全区打造了一批农村经济板块基地,农民收入显著提高。被市委、市政府授予“农村家园建设行动计划先进单位”。社会事务管理取得良好效果。全区每年登记和年检社团组织50多个,登记合格率100%,被省民政厅授予“诚信自律先进单位”。在区划地名管理工作中,共设置路牌、门牌8449块,采集地名数据7983条,与周边签订了平安边界睦邻友好公约,被市民政局授予全市行政区域界线首轮联检工作先进单位。还先后完成了李集、长岭、王家河、姚集、蔡榨撤镇设街工作。还在蔡店乡、木兰乡、姚集镇3个乡镇和147个村开展了村务公开民主管理示范单位创建活动,推进了基层民主建设,被市
委办公厅、市政府办公厅授予“和谐社区建设先进集体”。
2、民政工作效率进一步提高。
一是进一步规范低保工作程序。缩短申报、审批时限,将城乡低保申报时限从30个工作日,缩短为25个工作日,方便低保群众。两次组织大规模入户调查,对符合低保条件的,及时纳入,不符合条件的,及时清退,共取消低保对象2209户,新纳入893户,实现应保尽保。受到省民政厅通报表彰。
二是婚姻登记于周六9:00—16:00延长服务时间受理登记;法定节日和周日实行预约办理登记。元至10月,全区办理结婚登记10822对。被省民政厅授予“婚姻登记政风行风评议工作先进单位”,并已申报“全国民政系统行风建设示范单位”。
三是对符合登记条件的社会组织10个工作日内办结发证。对区级社会组织提供“网上年检”服务。被省民政厅授予“诚信自律先进单位”。
四是殡仪馆实行24小时电话预约报务。为全区159户低保对象减免基本火化费用15.82万元。
五是改进作风,把问题解决在基层。我们为姚集街石屋山村制定了2010年――2012年的工作规划,并从民政经费中挤出资金2.5万元,扶持该村调整产业结构,力争2010年,全村人均收入达到5000元,比上增长13%。还采取“以奖代补”办法,拿出5万元,帮该村建立了一个社区服务站。彻
底整治了脏乱差环境。我们还扶持六指街建设村资金3万元,帮助植树2000株。
3、困难群体的保障水平进一步提高。
一是完善临时救助制度。元至10月,全区共救助城乡困难家庭924户,救助金额94.4万元;助学151人,资助资金30.2万元;实施大病医疗救助。救助程序15个工作日内完成;启动了1000户贫困户的危房改造。对流浪乞讨人员实行全天候救助,前川地区内接到求助电话后1小时内及时救助。今年元至10月,全区共救助流浪乞讨人员473人,其中外省籍201人。
二是提高最低生活保障标准。将农村低保保障标准从每人每年1000元提高到1440元,城镇低保保障标准从每人每月240元提高到300元。
三是五保对象供养水平不断提高。全区2422名集中供养五保从每人每年1200元提高到2000元;839名分散供养五保从800元提高到1500元。全区16所福利院进行了提档升级,创“五星级”福利院6所,“合格福利院”6所,省级“模范福利院”1所。
4、提高了优抚对象的待遇。
建立优抚对象优待抚恤标准自然增长机制,启动并完善优抚对象医疗保障“一站式”服务。为648户优抚对象解决了“住房难、生活难、治病难”问题,对六级以上的残疾军人实行
了医疗保障,为226名无军籍退休职工提高了医保标准。
5、民政干部队伍的自身建设进一步加强。
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