如何抓好我镇的安全生产工作（通用12篇）
一、我镇基本情况
某某镇地处枞阳县中部，镇域面积33.86平方公里，辖6个行政村，2.8万余人，豆制品是项铺镇传统特色产业，雨具产业是项铺镇支柱产业，全镇有雨具企业三十多家，1所中学，6所小学，加油站1家，大型采石企业1家，另有其他工贸企业及个体户20多家。
二、存在的主要问题
通过近期走访调查，虽然全镇安全形势稳定，但还存在不少的的安全隐患及问题。
1、企业负责人的安全意识有待提高。个别是企业对安全生产工作重视不够，没有很好地建立和落实安全生产责任制。不能摆正经济发展和安全生产的关系，存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产往往喊在口头上，写在纸上，挂在墙上，而没有落实到岗位上、人头上。
2、安全投入有待增加。部分企业由于经济薄弱，基础较差等原因，消减了对安全设施的投入。我镇大多数企业，尤其是雨具企业都是作坊式生产，往往利用民宅作为厂房生产，属典型的“三合一”场所，安全隐患突出，不具备整改条件。
3、隐患整改不够重视，处理不够及时。有些企业对在检查中发现的隐患没有认真吸取教训，自查自改自报，对隐患的整改措施往往拖延塞责，迟迟不能整改落实到位。
三、建议及措施
1、持续开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，对检查发现的每项隐患，严格落实整改责任，制定具体的整改措施加以整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
2、加强对企业负责人的安全教育培训，建立和落实安全生产责任制。联合有关职能部门加大执法力度，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，依法关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业。
3、督促企业开展安全生产标准化建设，加大对安全条件和安全设施的投入力度，加强企业从业人员安全培训和持证上岗的管理，对新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度。
一、情况简介
1. 地震灾区水利设施受损严重
经了解, 在极重灾区绵竹等县市, 水利设施损毁严重, 一些水库蓄水不到常年的10%。目前灾区的主要精力都集中在农房建设中, 但春耕生产临近, 如何较好较快的解决灾区水利设施, 修复灌溉渠系, 确保春灌, 成为急需解决的问题。
2. 冬干持续时间久, 蓄水情况不乐观
自2008年11月以来, 整个冬季降雨极少。12月我省平均气温7.4℃, 月平均降水量为5.5mm, 较常年偏少44%;其中盆东北、盆东南部分地区降水大于10mm, 盆西北不足1mm, 其余盆地地区、川西南山地东侧大部及川西高原西北部分地方1~10mm;川西南山地西侧及川西高原大部分地区不足1mm。近期降水持续偏少, 育秧阶段蓄水形势不容乐观。
3. 种子充足, 价格高, 品种繁杂, 质量参差不齐
各地水稻种子充足, 品种繁杂, 价格混乱, 且价格较常年偏高20%左右。目前品种权保护的品种县级批发价15元左右, 乡镇的零售价缺高达28~32元, 这是什么样的利润?急需加强价格监管, 降低生产成本。
目前在我省各地市场进行销售的杂交水稻种子品种太多, 中型小镇杂交水稻种子的品种数目在50个以上, 较大的乡镇品种多达100个。品种众多, 一方面说明育种成果较多, 另一方面, 却使得生产上用种选择困难, 品种生长特性各异, 为生产管理、病虫害防治带来困难。此外, 由于品种众多, 为以假乱真、以次充好、以陈代新冒牌种子等等不法现象时有发生。近几年有的以甲种子装乙品种包装销售, 有的品种说明和品种特性不符, 但符合内装种子特性。由于类似种子外观差异甚微, 农技人员也无法予以鉴别。同一包装的种子品名, 却在生产过程中表现出植株长相、生育期进程迥异, 甚至生育期、产量性状差别很大。个别存在较严重缺陷的品种进入生产, 为粮食安全埋下隐患。
高感稻瘟病品种在不同稻区遭遇病害暴发危害;个别不耐低温稻种在深丘稻区不能正常抽穗开花结实;一些不耐高温的品种在高温伏旱常发区表现结实率低, 给生产造成较大损失, 不仅使农民经济收益受损, 影响粮食安全, 还会影响社会安定。这些都亟需规范和监管。
4. 肥料价格稳中有降
各地肥料供应充足, 价格稳中有降。其中氮肥自去年秋季以来生产恢复, 库存充足, 价格略有下降, 磷肥、钾肥价格趋稳。这对春耕备耕较为有利。
二、技术意见
1. 选择高产、优质、抗病品种
选择高产、优质、抗病、抗逆的品种, 为增产增收奠定基础。鉴于各地销售的品种很多, 各生态区应选择适宜本生态区的高产、优质、抗病、抗逆的品种, 如川香9838、II优7号、II优602、II优718、II优498、协优527、宜香3728宜香99E-4、Q优6号、金优188等品种, 适当配搭熟期较早的中优177、川香3号、K优17、内香优3号等, 结合当地生产条件, 合理安排种植制度, 提高周年效益。
2. 抓好高产播期, 坚持适期播种
今年农历闰5月, 物候期将会有所推迟, 因此, 普遍有推迟播种的想法。但是, 为了确保水稻生产的高产稳产, 各地仍然要坚持适期播种, 做好生产的第一关, 盲目推迟播种, 错过高产的播种期, 常会导致减产。
3. 做好保温育秧和抗旱的准备
由于闰5月, 今年3月底4月初发生倒春寒的可能性增大, 因此, 在水稻育秧阶段, 要做好保温育秧的准备, 大力推广旱育秧, 通过起拱盖膜, 降湿保温, 防止倒春寒引起的冻害。同时, 由于持续少雨, 旱情对育秧的影响还难以评估, 如果到3月中旬至4月中旬还持续少雨的话, 将直接影响育秧。生产上建议大力推广旱育秧, 同时使用“旱育保姆”包衣旱育秧, 做好抗旱保苗, 培育壮苗的准备。
4. 抓好技术培训, 提高新技术的普及率和到位率
在科技人员的不懈努力下, 高产栽培技术取得了较大的进展。继旱育秧之后, 抛秧、免耕撬窝移栽技术、平衡施肥技术、保护性耕作技术、无公害病虫害综合防治技术、杂糯间栽技术等在生产上发挥了很大的作用。近年来创新集成的强化栽培技术在各地创造了很高的单产, 应用面积逐年扩大, 2008年达到306.07万亩, 加权平均亩产627.21kg。春耕在即, 各地要抓紧春耕前的这段时间, 开展多形式的技术培训, 同时, 借助一些农业科技网站平台的宣传, 提高广大群众的科技种田水平, 努力提高新技术的普及率和到位率, 力争大面积生产平衡高产。
5. 加强农资市场监管, 维护农民利益
通过农业、技监、工商等部门的联合执法, 加强执法力度, 打击假冒伪劣农资等非法经营活动, 控制源头, 减少生产损失, 保护广大农民的合法利益, 确保今年水稻高产稳产。
【关键词】企业；安全保卫
近几年，企业安全保卫工作不论是在目标、任务、工作、内容还是在面临的工作环境和对象等方面，已发生了较大的变化。安全保卫工作对于一个企业而言，它不是重心，但它牵动重心，它不是中心工作，但它影响中心工作。这就给我们从事保卫工作的人员提出了一个新课题，如何抓好企业内部安全保卫工作？作为企业，中心工作是抓好经营管理和安全生产工作，但如果没有稳定的内部环境作为保障，各项工作任务也就会受到极大影响，还有可能无法完成，所以，做好安全保卫工作，尤为重要。经过多年的保卫工作实践，我认为要做好企业内部的安全保卫工作，必须在“管理、教育、业务、部位、时段、处置”六个具体工作方面下功夫，才能有力地维护企业内部治安稳定，才能为企业的发展提供强有力的安全保证，才能和企业的稳步发展相适应。
一、在“管理”上下功夫，必须解决四个问题
一个企业的安全保卫工作开展得怎么样？主要取决于这个企业是否有健全的安全保卫管理组织机构、完善的安全保卫管理制度，可靠的安全管理保卫人员以及相适应的技术装备和应急预案为基础才能有效地全面展开安全保卫工作。
（一）组织建立问题。单位要有安全保卫工作领导小组，一把手要亲自抓，亲自管；要将这项工作列入党、政的议事日程，同时要在各二级单位设立专（兼）职内保人员。
（二）制度健全问题。各二级单位及项目部要制定相应安全保卫工作的各种制度。如：安全学习制度、领导值班制度、门卫制度、防火制度、财务安全管理制度、贵重物品保管制度、责任追究制度等等，只有明确各种制度、职责、任务，才能切实抓好具体工作。
（三）具体措施完善问题。有了组织、制度、队伍还不够，还需要制定切实可行的工作计划和措施方案，明确具体的工作任务，研究应急工作预案，完善预警的配套监控设施，才能应付突如其来紧急情况。
二、在“教育”上下功夫，必须坚持四个原则
依法治企普法宣传教育工作是企业开展正常的生产和经营管理的要求，也是维护企业和职工合法权益的需要，更是全面提高企业干部、职工和家属自身法律意识的重要工作。因此，开展好普法宣传教育工作是企业安全保卫工作的重要环节。
三、在“业务”上下功夫，必须做到四个熟悉
企业安全保卫工作对从业人员的业务素质也有一定的要求，不仅要求身体强壮，可以和犯罪分子做斗争，更重要的是要有较高责任感和对本职业务职能的熟悉、掌握，才能适应保卫工作的需要。
（一）要熟悉本单位的地理位置、街道标志、门牌号码、当地派出所及所处社区安全状况，以便出现紧急情况时，及时报告。
（二）要熟悉本单位的警戒区域，进行不间断巡视和观察，掌握进出入口情况，随时关注可能发生的异常情况。
（三）要熟悉本单位的重要场所、重要部位，如：配电室、档案室、财务室、材料库等地方，防止发生破坏和盗窃现象。
（四）要熟悉本单位预警地的报警及防护装置，使之处于完好状态，做到会操作、会使用、会报警。
四、在“部位”上下功夫，必须做到四个确保
企业的治安防范工作是惯穿保卫工作的工作始终，怎么开展好防范工作？这也要根据本单位的实际情况和工作内容有选择性、有针对性地对重点部位加强防范工作，才能做到有的放失。
（一）火工产品和危化物品的治安防范是各单位保卫工作防范的重中之重，必须严格执行相关的管理制度和规章流程，必需组织精干力量并实施好人防、技防和犬防相结合的综合防范来确保安全。
（二）对于单位确定的重要部门和重要业务实施防范。一是加强对重点部门（如：财务室、档案室、领导办公室等）的巡查力度。二是及时提醒各部门对重要文件、会议记录等具有密级的资料，责任人员要及时整理归档，确保文件、资料的保密性。三是对于现金及贵重物品要及时送到值班室金库保管，防止丢失，确保企业公共财产安全。
（三）对交通、消防工作方面。一是要对于单位的车辆，要停放有序、管理有责、按章行驶、定期保养，确保不出现重大交通责任事故。二是要对于各类自然和人为的火源、电源等开展全面检查，发现问题要及时报告、及时处理、及时解决，将隐患消灭在萌芽状态，确保不发生火灾责任事故。
（四）对于办公区域和居住场所的防范。一是在办公区对外来人员要实行实名登记制度。二是对外来居住人员，实行不定期入户检查，并建立健全暂住人员管理档案，同时充分发挥各楼院长的工作职责，开展好宣传和防范工作，确保内、外人员生命和财产安全。
五、在“时段”上下功夫，必须做到四个结合
安全保卫工作和企业的其他管理工作一样也是有章可循，各个时期都有不同的工作要求和特点，认真总结各个时期的工作重点是推进企业保卫工作的有效方式。因此，我们要以各个时段相结合开展好安全保卫工作。
六、在“处置”上下功夫，必须注重几个预防
应对突发性事件的发生是安全保卫工作中可能出现的情况，正确应对，及时处置是控制事态扩大升级必要措施，因此我们必须要注重处置事件时的预防工作。（一）当国家、企业内、外发生重大事件时，企业安全保卫部门必需要注重预防（如：突发事件、流行性疾病预防工作等），防止破坏活动的发生。（二）当接到安全部门的通知、通报时，企业安全保卫部门必需要注重预防措施，结合具体内容和要求，落实好各项安全保卫措施。（三）当本单位发现有不稳定、不安全苗头时要抓好预防工作，积极采取措施，将苗头消灭在萌芽状态，促进本单位内的安全稳定。
作为安全保卫工作人员，要明确自已的工作职责和任务，了解正确掌握保卫工作流程和方式、方法，同时还应牢固树立“安不可忘危，治不可忘乱”思想，心中要时刻装着企业的安危，要有忧患意识，任何时候都不能麻痹大意，要使安全保卫工作和员工遵纪守法的行为体现在企业的安全管理上来，并能积极参与企业的安全防范工作，形成内部上下关系融洽，气氛祥和，一心一意谋发展，一心一意保平安的安全管理氛围，同时以内在的有效形式抑制和化解不安全、不稳定因素，只有认真抓好以上六个方面的工作，才能使我们的企业健康平稳向前发展，才能使企业和员工的利益得到根本保障，才能确保企业内部的安全稳定和谐。
参考文献：
[1]探讨煤炭企业安全保卫工作的重要性青春岁月张志华；2013
如何抓好安全环保工作
进入6月份以来，公司以“安全生产月”活动为契机，先后多次召开安委会会议，下发《关于开展“降车速、保安全、促环保”安全检查督查活动的通知》等一系列文件，结合公司当前安全生产环保的有关情况，分析安全环保工作的形势和存在的问题，安排部署公司“安全生产月”活动，促进公司安全环保形势进一步好转。
6月1日上午，公司召开安委会会议，就进一步强化安全生产环保工作，全面深入扎实地开展“安全生产月”活动，提高员工安全环保素质等提出了要求。6月6日下午，公司又召开了安全生产专题会议，通报近期发生的几起事故，深刻剖析事故原因，就下一步如何汲取事故教训制定了有效的防范措施。
公司经理、党委书记刘志在这次会议上提出六点要求。一是要高度重视安全环保工作。各级领导干部要牢固树立“重视安全就是讲政治，抓好安全就是讲管理，管好安全就是讲效益，落实安全就是讲稳定，实现安全就是讲发展”的安全工作理念，高度重视和扎实抓好安全环保工作。二是要进一步完善安全预防措施。各单位要认真汲取近期发生事故的教训，组织开展好油罐车溢油等三项应急救援预案演练。同时要加大安全环保投入力度，对车辆的陈旧装置进行技术更新，危险化学品运输车辆必须按规定配备专职押运员和防毒面具等必要的`应急自救工具。三是狠抓各级安全责任制的落实。各级领导干部要严格执行带班值班制度，逐级落实安全生产责任制，重点在车队、班组、单车和岗位员工。四是加大安全监督检查的力度。要采取不同方式，重点对车辆设备、固定生产作业场所等各方面进行不定期、不间断的监督检查;要严格落实车辆“三检制”，切实保证车辆的安全技术性能;要加强对驾驶员的考核，严把聘用入口关，从源头上消除安全隐患。五是强化员工的安全教育培训。各单位要建立配送中心主任和车队长的强制性学习制度，开展不同形式的安全环保学习教育活动，形成奋发向上的学习氛围。六是加大对安全环保工作的宣传力度。要使安全环保工作入耳、入脑、入心，渗透到企业管理的各个方面，形成人人要安全、会安全、能安全的氛围。
刘志最后强调，各级领导干部要坚定发展的信心，认真汲取事故教训，扎实开展好公司“安全生产月”活动，以活动的开展促进安全工作的落实，促进全体员工安全环保素质的提高，做到安全、环保、和-谐、文明生产，推进公司安全环保工作迈上新台阶。
古人有云：他山之石、可以攻玉。及时可提高安全防范意识，学习他人好的安全管理模式和好的管理经验，更可以增强安全免疫力。“吃一堑，长一智”。学习他人的安全事故和案例教训，是指导广大官兵做好预防事故的一个重要途径，只有及时传达和剖析发生事故的原因及教训，查看部队内部有没有类似的隐患苗头，哪些方面需要加强防范措施，从事故中深挖思想上、学习上、管理上等存在的问题，及时予以整改，才能达到未“亡羊”先“补牢”。也只有这样，才能发挥事故通报的作用，消除麻痹心态，防患于未然，确保安全无事故。
安全防事故工作重在预防，也难在预防。做好预防工作是基层防止违法犯罪行为发生，确保部队安全稳定的一项综合性、经常性和基础性的工作，然而，从实际情况看，基层工作千头万绪，做好预防工作，光靠几个领导干部还不够，必须建立一支强有力的思想骨干队伍。
安全工作是部队管理教育的重要内容，是全面落实正规化管理规定和按纲建队的主要环节，是加强部队全面建设的一项经常性、综合性工作。安全工作在部队日常工作中虽然不是中心，但影响中心；不是全局，却牵系全局，可谓“牵一发而动全身”。在新的形势下，基层中队所处的外部环境日趋复杂，中队内部的兵员结构、官兵素质、思想状况也发生了深刻的变化。现在，正在开展的“条令月”活动和全总队开展的每天一小时安全教育、学唱“安全警示歌”都是为了加强部队安全管理，有效预防各类事故案件的发生，确保部队安全稳定和各项工作任务圆满完成的一种手段。要想全力抓好新形势下基层中队安全工作，巩固和提高战斗力，就必须紧紧把握住部队不断发展变化的特点，大力加强对安全工作内在规律的探索研究，创新观念，立足经常，全面预防。
一、思想领先，提高认识
端正安全工作指导思想，是有效预防事故、保证安全工作落实的重要前提。从基层部队实际情况来看，不少事故、案件的发生，与中队领导、战士思想认识不到位，对安全工作缺乏系统的、理性的思考有着直接的关系。因此，作为中队主官必须不断提高对安全工作重要性的认识，认真及时地分析研究部队管理尤其是安全工作形势，保持清醒头脑，树立忧患意识，站在全局的高度，以小见大，防微杜渐，在消除事故苗头上狠下功夫。要把安全工作纳入中队重要议事日程，常抓常议，善于把别人的过错当成自己的问题来认识，善于把潜在的倾向性苗头当成现实的、已经发生的问题来对待，善于把别人的失误当作自己的教训来吸取，从中得到启示，引以为戒。要层层建立组织，制定相应规定，明确职责，确定范围，真正实现责任到人。要注意把握三个环节： 一要处理好防事故与经常性中心工作的辩证关系。许多事故表明，人员军事素质低，技术水平差，是造成事故的重要原因。因此，做好安全防事故必须注意从加强训练入手，通过训练促进安全落实，从根本上提高部队预防事故的能力。“害怕发生事故”，这一现象在基层带有一定普遍性，甚至有些基层领导到了谈虎色变的程度，有的单位由于怕出事故，不敢严格训练，降低训练标准和强度，以牺牲战斗力为代价换取“安全”的做法，背离了预防事故在于巩固提高部队战斗力的根本目的。
二要正确对待和处理事故。一般来说，发生事故，说明工作中有问题，事故原因一定要找准，板子务必要打实。处理事故的目的主要是为了查明原因，吸取教训，改进工作，防止事故的再发生。这就要求基层部队在一旦发生事故时，要全面客观地分析事故原因，多从工作上反思问题，找出薄弱环节，制定预防事故的有效措施。不能只把注意力放在对事故责任人的处理上。
三要客观全面地看待发生事故的单位和人员。各级领导对肇事单位和人员的工作及一贯表现，一定要做一分为二的分析，热情帮助和鼓励他们认清问题，找出差距，树立信心，轻装前进。不能因为出了事故就以偏概全，以事故定乾坤，抹杀他们所做的工作和取得的成绩，以一时的过失而否定一切。
二、积极预防，群抓群管
安全防事故的原则是“预防为主”。安全工作的立足点，要放在早发现、早预防和警钟常鸣上面。居安思危，才能防患于未然。大量的事故教训告诉我们，在安全工作中，要及时抓苗头、抓倾向性的东西，要打“提前量”，在事故的因素刚刚露出倪端的时候，就要采取坚决、果断的措施加以防范。一要加强安全教育。预防工作是一项“永远从零开始的工作”，不能祈求一劳永逸，不能幻想一蹴而就。必须坚持经常，常抓不懈地开展好安全教育，筑牢官兵的思想防线，使广大官兵懂得安全防事故工作人人有责，不能因自己一时的过失给自己、他人乃至部队带来不幸，给部队建设带来损害，营造出一种人人讲安全、处处防事故的浓厚氛围。
二要建立健全安全组织和安全制度。中队干部和骨干要形成合力。基层单位应建立群众性的安全组织，发动群众参与安全管理形成安全工作网络。要实行安全工作责任制，把安全责任、安全目标划分到每个层次、每个人。要广泛深入开展安全竞赛、安全评比、“三互”等活动，努力消除安全工作的死角和盲区。
三要严格执行安全规章和操作规程。对有章不循、违章蛮干的现象要坚决纠正，对屡教不改的人员要严肃处理，对倾向性问题要坚决整顿。如果视而不见、或者听之任之、“手下留情”，等到事故已经发生，才感到问题严重，采取措施，那就是失职。
四要注重群众性。安全防事故牵涉到部队工作的方方面面和每一个官兵。每一个官兵都不是局外人，不只是被动的管理对象，也是主人翁。要把群众发动起来，把各类群众性的安全防事故组织建立起来，把士兵中的思想骨干、技术骨干的积极性都调动起来，群策群力、群防群治，形成一个事故苗头人人抓、事故漏洞人人堵的大好局面。只要做到领导的积极性和群众的积极性相配合，就会取得事半功倍的效果。
三、把握规律，抓住重点
任何事物都有其内部的规律性，安全工作也不例外。安全工作涉及领域广、包含内容多，不应“眉毛胡子一把抓”，撒胡椒面式的均匀使用力量。如果能够把握不断变化的规律，就能较好地防止事故的发生。
一是坚持对重点人要重点防。人是安全工作中最重要、最有决定意义的问题和环节。要把给养员、通讯员等零散人员作为重点，适时进行作风纪律整顿，组织学习条令法规、及时做好帮教工作。
二是坚持对重点环节重点防。由调查发现，车辆事故占事故总数的60%左右，应当重点防范。要严把驾驶员、车辆审查关，加强驾驶员队伍的素质能力建设，实行优胜劣汰的用人机制，确保驾驶员技术、思想、作风过硬，确保车辆技术状况良好；要严格落实车辆派遣使用制度，坚持全程跟踪监控，使车辆安全管理工作步入良性循环的轨道。
三是坚持敏感时期重点防。在新兵补入、老兵退伍等敏感时期，基层部队发生案件、事故的概率比较大。要这个时期，士兵思想活跃，要注意分析士兵的家庭情况变化、思想变化和实际困难，从严格管理、加强说服教育入手，加大防范力度，把工作做深、做细，保证基层安全。
四、以人为本，落实制度
安全防事故工作中，人的因素总是第一位的，只有坚持以人为本，才能掌握主动权。而制度则是要求官兵共同遵守的办事规程和行为准则，做好安全工作的关键在于抓好制度的落实。
自公司党委把安全工作作为党的工作一项重要内容以来，公司各级党组织把安全生产作为压倒一切工作的头等大事，真正摆到重中之重的首要位置，切实维护广大职工的切身利益和生命安全，公司的安全生产形势发生了可喜变化。
落实党管安全责任，首先要从宣传教育入手。公司各级党组织要通过各种宣传工具，利用多种形式，把安全生产的法律法规、规章制度等宣传到每位职工群众。要通过各种学习教育活动，在企业内部积极营造安全生产氛围，使安全生产入耳、入脑、入心，不断提高广大职工群众的安全生产意识，让职工自觉做到遵章守规、安全生产。
落实党管安全责任，其次要管好人。一是要坚持党管干部原则。只有管住了干部，安全生产才有保障，才能真正管住安全。二是要管好党员。要充分发挥党员的先锋作用，带头做好安全生产工作。要通过设置党员岗、争创安全生产示范岗等活动，真正实现党员带头反“三违”、党员身边无事故的目标。三是要管好班组长。班组长是一个班组的带头人，对整个班组的安全工作至关重要。四是要切实履行监督职责，发挥群监组织的作用。公司各级党组织要指导工会、共青团等群众性安全监督网(岗)开展各种安全活动，督导安全经理、安全特派员、安全网员、青安岗员履行职责，确保安全生产责任制和各项工作措施真正落到实处。
落实党管安全责任，要抓好安全教育与培训。各级党组织要高度
重视安全培训工作，制定方案，不断提高职工安全操作技能和安全防范能力。二是抓好安全专管人员、青安岗员的培训。只有抓好安全管理人员的教育培训，提高他们的技能和水平，才能更好地做好安全工作。三是对新上岗、转岗人员进行岗前培训，使其掌握岗位安全知识，提高安全自我防范能力。四是抓好全员安全教育与培训。要通过扎实有效的安全教育培训工作，切实提高干部职工的安全责任意识、安全自保意识、遵章守纪意识，努力做到“三不伤害”，坚决制止“三违”行为和无证上岗现象，确保职工队伍整体素质持续提高。
落实党管安全责任，要抓好安全活动载体。各级党委工作部门要通过各种形式各异的安全活动，宣传安全法规和安全常识，教育职工群众，营造遵章守规氛围。
落实党管安全责任，还要建立安全长效机制。要进一步完善安全生产各项工作制度和考核机制，把安全责任落实到党群部门、落实到基层党支部，一级抓一级，层层抓落实。党支部要对各项安全规章制度、安全措施的落实执行情况进行检查，及时发现问题，积极寻找解决问题的办法。要建立以人为本的安全生产管理模式，坚持以安全理念为先导、以加强管理为基础、以完善技术措施为手段、以有效的制度和标准体系为保障，构建安全生产的长效管理机制，努力实现企业内部的长治久安。
为切实加强本工段党管安全工作力度，克服麻痹思想，防止发生重大安全事故，提高全体员工安全生产意识，制定以下方案。
一、搞好宣传发动，营造安全生产氛围
党管安全工作是党务工作的重要内容之一，只有加强不可削弱。经上级领导研究决定以队段为单位，开展党管安全宣传教育工作。
（一）、队段各班组成立党管安全宣传领导小组，搞好宣传动员。
（二）、各班组选配一名专职安全工作宣传员，加强党管安全工作宣传力度，及时报道安全工作中涌现的好人好事，激发员工安全生产热情，促进部门安全生产。
二、抓好安全生产，筑牢安全防线
以班组为单位，成立部门党管安全工作组织机构，抓好安全生产。各班组副工长为党管安全工作第一责任人，班长为主要责任人，班组成员为具体责任人，各位党员为直接责任人，要层层落实责任，一级为一级负责，形成立体式的安全管理模式，层层设防，筑牢安全防线。
三、建立党管安全制度，规范员工安全行为
党管安全工作是一项长期的艰巨任务，不能只抓一时一事，要常抓不懈。建立必要的安全管理制度，用制度规范员工的行为，是保证安全生产的重要手段之一。各部门要根据自己的工作性质，结合行业特点，建立队段安全工作管理制度，按制度要求开展经常性的安全检查、巡检、抽查活动，及时发现安全隐患，及时处置和堵塞安全漏洞，做到防患于未然。
四、成立领导组织机构，抓好党管安全工作
为保证物业分公司党管安全工作的顺利开展，特成立党管安全领导组织机构。
组 长：邢靖（支部书记）高峰（工长）
副组长：张万军（副工长）冷万红（副工长）赵子仪（副工长）
成 员：马占龙（组织委员 安全员）
王志刚（宣传委员 班 长）何建志（宣传委员 班 长）金 友（宣传委员 班 长）
领导小组下设办公室 组 长：邢靖 成 员：各副工长
领导小组办公室对日常党管安全工作负具体责任，重点抓好党管安全的日常具体工作，及时组织支委员开展安全管理，安全检查，安全隐患处理等工作。
五、具体要求
（一）、党管安全工作领导小组，每月要召开一次党管安全工作会议，总结上月工作，部署下月工作。
工段各班组要及时向副组长安全领导小组汇报安全工作开展情况，特别是发现事故隐患和不安全因素时要在第一时间向各班组领导小组汇报情况，以便及时采取必要措施，防止发生重大事故。
（二）、班组党管安全工作领导小组要坚持每月开展一次安全工作大检查，及时发现事故隐患，处置安全隐患，保证安全生产。
（三）、两级党管安全工作领导小组成员要坚持经常深入各班组，班组开展安全巡检巡查工作，做好巡查记录，重点部门和要害部位，要加大巡检巡查工作力度，对要害部位，必要时设专人死看死守，防止发生重大事故。
（四）、两级党管安全工作领导小组成员要保证24小时开机，以便及时联系，保证随叫随到。
（五）、两级党管安全工作领导小组成员，实行值班值宿制度。值宿期间不得饮酒、不许脱岗、不许从事于工作无关的其它活动。
1 提高认识, 加强领导, 明确职责, 建立安全监管机制
充分认识畜产品安全工作对促进畜牧业健康发展以及对维护公共卫生的重要性, 做好动物及其产品的检疫工作是保障动物公共卫生安全的关键措施。加强组织领导, 明确工作职责, 一级抓一级, 层层抓落实, 做到责任到位、人员到位、监管到位。
2 加强检疫监督队伍建设, 加大执法力度
2.1 健全检疫执法队伍
截止2013年, 全县各个乡镇都成立了动物卫生监督分所, 经过严格培训, 县乡镇配备执法人员42人, 为了确保村一级产地检疫工作需要, 还建立了以村级动物防疫员为依托的动物检疫协检队伍, 全县已聘用协检员217人。形成了涵盖县、乡、村三级的畜产品安全监管网络, 在畜产品安全监管工作中发挥着重要作用。
2.2 加强检疫执法人员培训
结合工作实际, 通过采取集中培训和分级培训等多种有效的培训方式, 组织检疫员认真学习法律法规以及业务知识, 不断提高其思想政治素质和业务水平, 严明工作纪律, 增强工作责任性, 认真遵守检疫操作程序, 努力打造出一支业务精通、政治合格的动物检疫执法队伍, 为动物检疫工作的稳步开展打下坚实的基础。
2.3 建立健全检疫人员管理制度
除执行国家的有关法律法规外, 还制定了《渭源县动物检疫员管理制度》、《动物检疫申报制度》、《动物检疫管理办法》和《渭源县畜牧兽医局行政执法六条禁令》等制度, 并制作成框子牌子, 悬挂在墙。经常派出动物卫生监督人员对基层站检疫执法人员的检疫工作情况进行监督, 对执法的违法行为进行严肃查处, 规范了全系统检疫执法行为。
2.4 层层签订责任书
县畜牧兽医局与乡镇兽医站;兽医站与每位检疫员;动物卫生监督所与养殖企业、小区、养殖专业合作社、动物贩运户等层层签订了动物防疫、畜产品安全责任书。对防疫、检疫监督的各个环节提出了具体的责任要求和义务。
3 加强饲养场监管
严把养殖场《动物防疫条件合格证》的办理, 不符合条件绝不办证, 符合条件的迅速办证。并对全县养殖企业、小区、专业合作社、养殖大户进行划片, 责任到人。分管领导包片, 检疫监督人员包企业、小区、合作社。检查动物防疫、检疫等工作, 并指导建立健全购销台账, 健全用料、用药、消毒、病害动物无害化处理等畜禽养殖档案。加大对饲养畜禽的监管力度, 切实掌握饲养场的饲养情况, 严把产地检疫关, 检疫人员严格落实生猪宰前“瘦肉精”尿样检测制度, 凭尿样检测报告出具检疫合格证明, 对符合规定要求的畜禽凭产地检疫证明方可进入流通环节。规范了动物饲养, 有效控制了药物残留和疫病的发生与传播, 保证了畜产品质量安全。
4 实行报检制度, 及时到场检疫
检疫人员分片包干, 对所辖区域畜禽的进出及时登记发放建议报告通知书, 明确报检时间及报检电话, 养殖户在畜禽出栏前, 向检疫人员报检, 检疫人员按时到现场进行检疫消毒, 并将检疫情况记入档案。对不报检而私自出栏的推行了社会举报制度, 鼓励当地群众向当地动物卫生监督分所或县动物卫生监督所举报。由县动物卫生监督所会同当地动物卫生监督分所对责任人依法查处。为了保证畜产品质量安全, 我们总结推广了一些站所的新做法, 注重发挥协检员、养殖场、大户的作用, 让他们及早提供一些有关畜禽进出的时间、数量、以及出栏时间、地点、销售对象等情况。同时县局设立动物检疫报检点16处, 本着方便群众, 高效快捷的原则, 合理布局每个报检点, 设立公示牌进行公示, 并注明保健和监督电话、负责人以及职责。有力的促进了产地检疫工作的开展, 有效防止产地检疫漏逃现象的发生, 提高检疫密度, 保证畜产品质量安全。
5 强化证照管理, 加强检疫工作, 保证畜产品质量安全
制定了《渭源县动物检疫证章标志的管理制度》, 对动物卫生证、章、标志的领取、发放、缴销作了明确规定。实行专人、专柜、转档管理, 动物卫生证、章、标志的每个环节都做了详细记录, 领取人经签字方可领取, 杜绝了“三乱”现象的发生, 保证了全县检疫工作规范有序开展。
6 加大宣传力度, 普及动物检疫知识
建筑企业；安全培训；安全素质
安全生产是一项极其广泛复杂的工作，多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决。然而职工安全培训是企业在现有安全生产的前提下，较为客观的指出了如何搞好煤矿安全管理的出路。因此，我们必须增强忧患意识，自觉把职工培训置于实践“三个代表”重要思想和科学发展观，提高党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。
安全管理的关键是提高职工的整体素质，而提高整体素质就必须要抓紧抓好职工培训。这就要求我们必须对职工培训工作要有一个正确的审视，要调查、研究、思考和实践，要能够总结新鲜经验和好的做法，同时还要看到存在问题和不足。
1.进一步抓好全员思想认识的再提高
建筑安全重点是现场管理，地面的重点是职工培训。单就职工培训而言，就要从以下三点抓起：
首先，要营造良好学习氛围，增强职工安全意识。各单位要建立严密的责任网络，确定第一责任人。
其次，是要层层签定责任书，各负其责。要充分利用班前会进行组织学习，并要紧密结合工作实际，分析生产中的不安全隐患，制定出相应的防范措施，让每位职工都心中有数，防患于未然。
再就是要加强学习内容的优化与考核。安全好不好，知识是保障。各单位一定要利用一切可利用的时间，经常组织职工学习安全知识，使其明白什么是标准、该怎么干、如何干才能更安全。为检验学习效果，还要设置两道关卡：一是安全知识考核关，坚决做到持证上岗。二是每月进行安全技能考试，并将考试成绩与职工的工资奖金进行有机结合。
最后，各单位要在力所能及的条件下，为职工编写、购买学习书籍，力求干什么活就有什么书，就有参考、提高和借鉴的专业知识可供学习，以便于职工技能的进一步提高，为职工培训工作的再提高打下坚实的基础。
2.进一步抓好职工培训工作内容的再深化重在职工安全素质的提高
安全管理的基础和根本在于职工素质的提高。职工素质涵盖了职工对工作的思想认识、工作作风、劳动技能、职业道德等多个方面，而提高职工素质的唯一途径是狠抓职工培训工作。培训内容多种多样，我认为这里边最重要的是技能培训和安全培训。安全管理归根结底就是管好每一位职工。假如说这个职工对整个工作流程不熟悉、不了解、不懂得，那么我们的安全管理再上新台阶无疑就是空中楼阁。
重在抓好基层基础工作。建筑安全事故主要发生在工地，所以说职工培训的落脚点和着力点应该是施工现场，应该是职工培训的重点和难点。这其中就要有针对性地开展工作，如要结合农民工多的实际，采取班前学习、严格考核、易处着手、循序渐进的办法；各工种操作人员则要针对岗位工种多的特点，采取岗位培训、突出重点、定期考核、长远规划的办法。特定的环境、特殊的人群必然要有特别的办法，这就需要我们联系工作实际，采取行之有效的方式方法。不要贪大求全，关键是抓好基础工作，看职工培训是不是深入到项目单位，是不是深入到班组，是不是真正深入到个人内心，职工培训工作的重点是不是下移，安全关口是不是前移。
职工培训只是搞好安全管理的一个主要方面，它解决的是人的认识和技能提高的问题。而另一方面就是需要方方面面的理解、支持、配合、努力，提高设备的健康水平。也只有这样，才能把生产、安全、经营等各项工作开展得更好。健康良好的设备是安全生产的基石。因此，各单位在职工培训上，一定要理论联系实际，把设备管理作为重点来抓，着重抓好设备巡视、消除缺陷和技术改造三个方面的工作。同时还要增强职工技术改造信心，要出台相应的技改奖励办法；要鼓励职工充分发挥聪明才智；要对技术改造中贡献大，成绩突出的集体或个人要给予一定的奖励。
3.进一步抓好职工培训措施的再细化
目前，我们在职工安全培训管理上，还缺乏定性和定量考核，没有一个严格、严密、严肃的运作程序，尤其是还没有强有力的约束机制。必须在职工培训措施上再具体、再完善、再细化，实行精细化管理，把每一个细节抓好，把每一个环节抓好。
责任落实好。职工安全培训涉及到方方面面的人和事，可以说党政工团齐抓共管的事情。正因为这样，就容易进入都管都不管的责任不清、职责不明、积极性不高的散沙状态，不利于职工培训的长远发展。目标同向、责任共担、利益共享要成为各级管理人员搞好职工培训工作达成的共识。这就需要职工培训工作的组织领导机构把每一个细节、每一个环节都要进行精细化管理，把责任真正落实到实处。牵头部门切实负起责任，超前考虑，创造性地开展工作；参与部门不要有依赖思想，对本部门负责的内容要认真抓好，基层区队则要认真实施，认真落实。
检查要到位。检查是推进职工安全培训进一步开展最好的动力，是对基层的工作一个很好的促进。在以往的检查中，形式的东西多，照抄的东西多，浮在面上的多，不够深入，创新也不够，有的为了检查而应付检查，有的则是迎接检查，这些都是不可取的。在今后的检查中，不听或者少听汇报，检查要更加全面、深入、到位，把基层区队当成重点，严格检查验收，并及时发现问题、解决问题，从而促进职工培训工作真真正正取得实效。
曹运祥
【摘要】 随着施工企业生产规模的扩张，各类生产质量、安全事故时有发生，给企业带来巨大的经济损失和声誉影响。作者结合本职工作，围绕一个项目如何抓好企业的安全质量管理，从七个方面进行论述。
【关键词】 项目安全质量管理
近几年内，国家基础工程建设达到了高峰期，铁路客运专线、高速公路改扩建、市政地铁的建设为建筑施工企业带来了前所未有的发展机遇。随着生产规模的扩张，各类生产质量、安全事故时有发生并呈上升趋势，不但给施工企业带来巨大的经济损失，而且给企业的声誉也造成了极大的负面影响。随着我们的温总理把农民工地位提到一定高度后，社会各方面对人的生命有了更高的重视，施工企业也把把施工过程质量、安全工作上升到前所未有的高度；直至“7.23”甬温高铁安全事故发生后，上下又开始了新一轮的安全、质量大反思、大检查、大整改的浪潮。项目作为企业发展的一个载体，是质量、安全的落脚点，如何抓好一个项目的安全质量管理工作，笔者结合本职工作，谈几点想法。
一、抓质量、安全工作项目各级主管领导要高度重视，亲自上手
“安全、质量是企业的生命，进度是政治任务”等口号是一些领导在会上爱讲的词语。但真正把这些口号落实到工作中，从严抓好微小的质量、安全隐患开始，从行动意识上切实把此项工作放第一位的并不多。曾经一个项目主管领导在某桥梁挂蓝施工工地检查时，发现一名工人在挂蓝前吊带处违章电焊操作，现场立即进行了制止，并就此事件亲自组织召开现场会，按照相关管理办法进行全单位通报批评并严肃处理。这件看起来貌似很小的事，但这位领导知道因电焊在挂蓝吊带处违章操作，导致挂篮倾覆的案例很多，其直接危及高空作业人员生命安全，如果造成事故将是重大的。古语云：患生于疏忽，祸起于细微，该领导的“小事大抓”，通过这件所谓的 “小事”，在全员中起到了表率作用，也促使各级管理人员在以后的施工中对安全、质量生产的意识和管理不断加强。作为施工单位的各级主管一把手，经营、生产管理的担子重、责任大，事无巨细都得过问都得去抓，也是精力难以支撑，但对项目安全、质量管理部门人员呈报的相关管理措施及处理决定要认真、严肃对待，特别是目前工程施工工期不讲科学观，均有不同程度压缩的情况下，面对施工质量、安全与进度的矛盾时，就不能把“进度是政治任务”作为圣旨、把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上,不顾人力、物力等客观因素,有条件要完成,没有条件“创造”条件也要完成,以至于报废设备再用一下、没有上岗资格人员临时顶替一下、缺乏应急措施努力克服一下等现象屡见不鲜,埋下安全隐患祸根。那些只要进度，或者为了盲目完成施工产值来获取一点小荣誉，对施工中存在安全、质量隐患持睁一只眼闭一只眼态度的领导，不出问题是侥幸，一旦出了安全、质量事故，个人的前途没有了是事小，企业的前途没有了就危机了上千职工的生存问题，就成了企业的罪人；所以从深层次分析，是领导干部亲自抓质量、安全不到位，是安全、质量意识不强，安全、质量第一的思想树得不牢的表现。项目各级第一管理者对安全、质量重视的程度，决定着一个项目安全管理的高度与深度，因此，领导重视，亲自抓安全、质量，真正克服安全、质量工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想和做法，对于一个项目的安全、质量状况起着举足轻重的作用。
二、“忽视现场技术管理”将为质量、安全事故的必然留下了后患
一个科学、合理、可行的技术方案是保证施工安全、质量的前提，施工方案必须建立理论计算和施工环境状况相结合的基础上，那些重经验轻科学,常常以“照这样干了多少年也没有出问题”为依据,把侥幸当经验,把“土办法”作“专利”,不按规章制度办,不执行规范的操作程序,必将给施工质量、安全隐患的滋生留下“温床”。
记得在一次方案交底会上，当问及一位队长就方案施工的可行性时，回答竟是凭他在某某项目施工经验次方案太过保守。经验是什么，它是人类感官对事物的反映，属于认识的感性阶段。质量、安全生产中的经验就是对以往发生过的安全事故的习惯性认识，进而用于新的质量、安全生产状况中。反映在我们的工作当中，就是“以不变应万变”。不变的是我们的质量、安全管理经验，变的是新的质量、安全生产状况，以不变的经验去应对瞬息万变的施工生产状况，结果可想而知。当然，并不否认经验的积极作用；需要强调的是，除此之外，我们还要加强对现场施工方案制定的可行性和现场技术管理措施的学习，用科学的态度、先进的技术去应对瞬息万变的施工质量、安全生产状况。并且一旦方案制定就严格执行，不因为贪图点成本小利和减轻局部进度的压力去随意改变，只有这样，我们才能在工作中进步，在进步中提升项目的现场质量、安全管理技能，进而构筑和完善自身的质量、安全保护屏障，实现优质、安全、均衡生产。
三、配齐配强专兼职安质检人员，质量措施费、安全经费的合理投入是确保工程施工质量、安全的坚实基础
住房和城乡建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 》（建质［2008］ 91号）对工程项目安全管理人员的配备提出了明确的要求，公司或项目部领导应将业务能力强、工作负责的技术人员配备到安质检岗位，把好安全质量检查关。在安全经费方面、目前很多业主考虑这些因素时，也把保证这方面的经费单独列出，并通过据实计价来从严控制经费投入，但现实存在一些项目，为了想从此经费结余中增补点项目收益，不结合实际去保证该投入的必须经费，形成“巧妇难做无米之炊”的局面，一旦躲不过侥幸，将造成数十成百倍或更高代价的损失，也给自己留下良知上的谴责。
四、抓质量、安全必须不断强化规章制度的执行力
随意抽查几个项目，发现有关质量、安全生产的管理制度和规定是比较完善的，并明确了每个工点、每道工序的责任人，真正实现了责任到人，为质量、安全生产提供制度保证。但是，有了完善的制度，并不等于就此消灭了施工质量、安全隐患。
纵眼观察，质量、安全事故，绝大部分是责任事故，那些新闻报导中某某项目发生的质量、安全事故是因为地质、自然灾害等原因造成的，凭心而论，那只是具有“中国特色的”的质量、安全事故调查报告。而这些责任事故最主要的特点就是不规范操作、违章作业、违章指挥。在事故面前，往往制度显得软弱无力，原因就在于对制度和规章的执行力不够。强化执行力是保证制度和规章真正起到作用的关键环节，是落实责任终端的具体体现。要强化执行力，首先要强化规章制度的权威性与严肃性，使人不敢“越雷池、红线一步”。像目前铁道部下发的120号文，确定了安全、质量控制红线，为什么还是有单位累次超标呢？关键是没有认识制度的严肃性，没有认识到一旦发生坍方等事故的后果严重性，唯图施工环节操作方便，从思想上不愿意去仔细琢磨工序的科学合理及精细组织。二要强化规章制度结合项目实际的可操作性与实用性，使人人能遵章会遵章。三是强化规章制度的程序性与统一性，使人在施工生产的全过程和各个环节中始终处于规章制度的约束与规范之下，这样才能使规章制度的执行力落到实处。
五、抓质量、安全必须强化全员意识和技能培训
相关法律、规定对从业人员的质量、安全生产教育和培训做了明确的规定。一个单位在这方面做得好，质量、安全管理的基础就牢固，效果就会好。在强化全员质量、安全知识和技能的培训上，首先要行文规定，要求全体干部职工明确目前的质量、安全控制目标，熟知质量、安全管理过程中的有效措施及标准，牢记自己在质量、安全生产中的责任。要根据不同施工时段对本工程项目的危险源进行辨识，从中找出容易发生质量问题、事故及安全重大危险源，制订控制措施，明确责任人，并在施工现场公示，使现场施工人员了解本项目目前的安全、质量风险点。同时应根据危险源的种类，及时制订应急救援预案，并组织现场人员开展演练，提高施工人员应对突发事件的处置能力。要根据质量、安全生产中的关键点和薄弱环节，详细编制控制要点、技能培训、教育计划并组织实施，将计划做到按时落实、责任落实、受训人员落实，同时，对安检员、质检员、材料员、质量、安全管理部门负责人及项目各级主管等重点人员，实行认证资格与岗位实际操作的双重培训，使之“证”与“能”相符，经考试合格后方可上岗，促使全员能自觉地提高优质、安全生产的业务技能。在关键工程施工之前，抓好管理人员的现场质量、安全管理和作业人员安全操作的岗前培训，让其熟知各环节的质量、安全把控要点，做到预防为主；要抓好全员时时、事事、处处讲质量、讲安全的氛围营造，抓住“全国质量、安全月”活动期、每季度生产布置及总结大会、每月生产计划、考核会议、施工生产关键节点和重点工程施工大干动员等时机，对质量、安全存在的问题认真分析，部署改进及整改措施，开展优质、安全生产擂台赛、安全、安全知识竞赛等有效活动，同时，把工会、党团组织开展的 “青年突击队”、“一法三卡”等活动纳入到施工质量、安全管理中，使质量、安全管理有层次，全覆盖地进行。
六、抓质量、安全必须做到严格奖惩
奖与罚是质量、安全管理上的重要手段之一，实际上是对质量、安全规章制度执行情况的肯定与否定，必须严格运作，奖在实处，罚得心疼。在质量、安全管理中，“重赏之下必有勇夫”和“让被罚的人彻底悔醒”还是管用的。
要做到奖罚分明，奖罚有效，一要建立健全行之有效的质量、安全管理奖罚制度，如《安全生产管理办法 》、《质量管理办法》、《安全质量责任追究办法》、《安全、质量包保责任目标合同》、《质量、安全风险抵押金制度》等，从监督、监管、考核、审查、评比等各个环节严格按制度执行。二要认真开好问题、事故分析会，按照“四不放过”原则对问题、事故要做到原因、责任、教训、措施分析到位，对问题、事故责任人严肃处理。追究负有管理责任的主、分管领导的责任，该罚款的罚款、该上行政处理手段的行政处理，通过一次质量问题、安全事故对几个人的处理，促使全体员工进一步提升质量、安全生产意识，堵塞问题、事故再次发生的漏洞。三是上级单位对个人的处理和对项目的综合评价分两方面来考虑，公司与各项目均签订有安全、质量包保责任目标合同，有的项目针对发生的问题、事故想通过行政手段对责任人进行处罚，目的是想提升全员的更高认识，但上级单位也不可就一票否决了项目的综合管理的成绩；大家试想，目前施工环境千变万化，加之如果一个企业员工经验普遍年轻的情况下，能确保不出任何安全质量问题的寥寥无几，一票否决本质是没有错，但将促使各个项目瞒报、报喜不报忧，虽然没有受到上级追究，但可能助长员工“两违”动机，使大多数员工没有从中吸取教训、避免类似的事情再次发生，也不利于企业整体质量、安全管理水平的提高。四要充分发挥质检、安检人员的作用。他们是安全防线上的“特勤成员”，在质量、安全管理中不可或缺，因此要给予特别的重视。对于业务能力突出的安质检人员，在本项目或新项目中要从行政待遇上进行提拔使用，提高他们工作的积极性；同时，要给组织、安排安质检人员获取安全工程师、质量工程师等执业资格考试机会，提高他们自身业务能力 ；还要及时提供、创造安质检人员“充电”、培训及参观学习的机会，提升他们紧跟新技术、新领域的水平。只有安质检人员的业务能力提高了，责任心加强了，到现场检查的内容才会更全面，检查的深度才会更到位，项目的安全质量管理工作才会有序可控。
七、坚持标准化作业管理,形成安全质量管理长效机制
众所周知，安全质量标准化是煤炭行业的大势所趋和煤矿企业确
保自身生存和发展的必由之路。作为一名矿长，我认为要搞好安全质
量标准化工作应该从以下几点入手：
一.领导重视，全员参与，齐抓共管。
开展好安全质量标准化工作，必须要有一个宽松良好的管理氛围，有一个开明务实的业主，有一支和谐民主的管理团队，有一群精干实
效的管理人员，有一支敬业稳定的职工队伍，有一套实用高效的管理
办法，形成横向到边，纵向到底的管理格局，全员参与，齐抓共管，逐步开展，循序渐进，共同提高。
二、标准吃透，结合实际，软硬兼施。
首先要组织企业高层领导和基层管理人员学习标准，特别是考核
评定办法。同时对照标准要求，对矿井进行综合考评和打分。能够做的立即做，需要简单投入就可以办的立即办，涉及安全的必须及时解
决。要分清轻重缓急，搞好主次之分，突出重点、要点和关键点，逐
步予以解决。不能眉毛胡子一把抓，搞全面铺开，全面达标和遍地开
花，否则一样没搞好，还可能由于精力有限而导致事故发生。
要搞好两个两手抓，一是一手抓硬件投入，利用资金、设备、井
巷的投入和加强来改善矿井面貌，做到以质保安。一手抓现场管理，用无形的标准指导有形的操作。形成规范化管理，标准化操作。将标
准化工作贯穿到各个工作环节和各个操作岗位。二是一手抓企业软实力，及利用基层管理，基础管理，形成企业文化。一手抓培训和软件管理。要按照管理、装备、培训的要求搞好企业。要搞好基层管理和基础资料两项工作。要不断提高基层管理人员的素质。要按照标准化要求，设计好基础表格，将标准化开展情况及时记录下来，搞好痕迹管理。
三、划分区域、落实责任，严格标准。
要严格安全生产责任制，实施安全层次管理和区域安全包保，将安全质量标准化工作分解细化，落实到各个部门和人员身上，做到一级负责一级，一级管理一级，各负其责，协同配合，共同开展，共同提高。
同时要突出各专业要点和现场安全管理重点，有条理、有步骤、有秩序的开展各类隐患治理且能达到较好效果。
四、注重细节管理，搞好过程控制。对现场发生的事，每天（每时）收集反馈并分析整理，将过程控制纳入细节管理。并超前预控设定工作流程，做到有工必预，有人必跟（班），有危必排，有险必停、有事必查，有错必纠，有案必公（布），从小事做起，从小事抓起，从细微处入手，从大局上想事，抓大不放小，抓重不放轻，防止出现管理盲区和程序失误。
五、要多与其他煤矿交流，学习人家搞得好的经验。同时要经常化、常态化开展工作，不能就验收来搞标准化。
韩素芹 王会荣 （望都县南关小学，河北 望都 这次培训学习，我受益匪浅。回顾自己的工作历程，感觉有许多不足，现就我校的德育工作谈谈自己的感受。通过反思认识到我校在抓德育工作中有“三个不足”：1.对德育的渐进性认识不足，表现在抓德育时急功近利，结果事倍功半；2.对德育的反复性认识不足，没有坚持反复抓，抓反复，在反复中育人。遇到反复就丧失信心，埋怨大环境不好，给我们抓德育工作带来难度，没有从德育工作的内在规律上挖掘主观存在的原因；3.对德育隐性认识不足，缺乏长远的战略眼光，急于做表面文章，深入细致的工作做得不够。
在全面实施素质教育深化教育改革，提高教质量的大背景下，学校德育工作被推到了首要位置，培养学生良好的思想道德品质才是我们育人之根本。现就如何抓好学校的德育工作，浅谈自己的几点体会。
一、实施精细化管理，以制度规范人
为了抓好学校的德育工作，我们学校首先成立了组织机构和管理机构。每日做到“五查”，即查到校、查间操、查课间和午间、查自习课、查放学，所查结果做到每周小结公布，每月汇总排名，并把考核结果纳入到班级管理考评之中，同时健全学生组织，充分发挥学生自我管理、自我教育作用。在加强管理的同时，将各项规章制度细化，让学生明白该如何做。
二、重视教师表率作用，以德育人
我国古代思想家司马光说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”用“德”来统“才”，才能保证“才”的正当发挥，要高度重视班主任在德育工作中的重要地位，选派思想素质好，业务水品高，奉献精神强的优秀教师担任班主任，同时加强教师职业道德建设。
小学生刚刚步入社会，他们首先接触到的是自己的老师。所以要重视教师的表率作用，营造健康的德育氛围。以心灵赢得心灵，用人格塑造人格。教师要做到教书育人、以身作则、为人师表，用“以身立教”的奉献精神，言行一致的表率行为去感化学生，成为学生学习的榜样和楷模。教师道德行为的感染，对学生实现道德内化将起到一定的促进作用，也为他们日后成长奠定了良好的思想基础。教师与学生的交往中，无论是课上还是课下，都是在“身教”，都是在向学生示范着道德准则，不断地向他们“输送”积极的人生观、世界观、价值观。这是最有说服力的德育，也是最经常、最实在的德育。
三、积极营造书香校园，以读书育人
古今中外，无数文学家、思想家、教育家给我们留下了一部部不朽的著作，这些“人类知识的宝库”无论何时何地都能令我们开阔视野，陶冶情操，净化灵魂，提升境界，形成积极的人生态度和正确的价值观。一本好书可以增强我们的国家意识，培养我们的爱国情感，树立民族自尊心、自信心、自豪感。一些文学典藏、传诵千古的诗词名句，作为座右铭曾激励过无数的仁人志士，鼓舞和教育了无数中国人。书本教给我们修身之道，让人自觉地生成求真、向善、唯美的良好精神境界。一个爱书的人必然会性格温和、举止端庄、气质儒雅。
为学生营造浓郁的书香氛围，老师先要严格要求自己，博览群书，用自己的“文气”“理气”“帅气”征服学生，并影响教育学生。为了培养学生养成良好的阅读习惯，熏染学生美好的心灵，在课上我们要求每天第一节语文课前5分钟进行好书推荐活动，课下要求低年级阅读浅显的童话、寓言故事，让他们采用古诗配画积累成语；中年级阅读中外著名童话、寓言故事，阅读浅显的科技文章，会做摘录笔记；高年级阅读面广泛，读科普文章，摘读书笔记。通过这些活动的开展，丰富了学生的活动内容，学生的行为习惯也有了很大的转变。
四、创设良好校园环境，以文化育人
整洁、优美富于教育性的校园环境，不仅可以为学生提供良好的学习生活条件，而且可以对学生思想品德乃至个性的形成起着积极的影响。同时校园环境建设和管理本身就蕴含着大量的德育潜能。在校园环境建设中，我们以“环境绿化、路面硬化、景点美化、卫生净化”为基本点，以“优美的环境塑造美好的心灵”为主题，初步形成了“主题鲜明、内容丰富、条理清晰、典雅优美”的环境特色。现在楼外体现一个中心、两个对称，楼道文化主要结合我们的校训“小事成就大梦想”，育人目标“崇文修德和谐育人”及我县教育工作要点：以关注学生的全面发展，“让每个孩子都找到自信，让每个孩子都得到生动活泼的发展”的目标，北楼一楼为我身边的榜样，要求教师从小事做起，从身边的榜样做起，为学生做表率；二楼为笑脸墙，现在孩子们的笑容少了，我们想通过笑脸墙为孩子们营造一个健康快乐的氛围；南楼一楼为诚信教育和寓言故事；二楼为励志学习和孝的故事。这些楼道文化以及教室的“班训”“园地”“班级档案”等文化组合，把校园的每一个角落演绎成催人奋进的磁场，诱人向上的“点金石”。
五、积极开展各项活动，以活动育人
德育活动的目的是实现“以人为本”的理念。为此，近几年来我校探索出了“一、二、三、四”的德育活动形式。“一”就是办好一年一次的校艺术节和运动会；“二”就是抓好学校和家庭两支教育力量的结合；“三”是开展好三大教育活动：以国旗下讲话为带动点的读书活动，以德育月主题为带动点的教育活动，以德育基地和重大节日为带动点的爱国主义、集体主义和感恩孝亲的教育活动；“四”是升旗仪式周周有，班级管理月月评，活动课程（象棋、篆刻、剪纸、乒乓球、弟子规等）每学期都实施，德育研讨会年年进行。这些健康有益的校园文化牢固地占领了校园课余阵地，从而使学生在丰富多彩的校园里增智健体，也更好地抵御了社会不良文化的侵蚀。
1 农业机械化的现状
1.1 农机作业领域拓宽
在主要粮食作物生产机械化快速发展的同时, 农机作业领域也由粮食作物向经济作物, 由大田向设施农业, 由种植业向养殖业、农产品加工业, 由粗放型向精细作业型全面发展, 由产中向产前、产后延伸。农机化新技术加快普及, 集收获、耕整、播种于一体的机械化复式作业使用范围不断扩大。
1.2 农机管理法规逐步完善
近年来, 党和国家先后颁布了《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》;农业部公布实施了《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶培训管理办法》和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》4个规章及其相配套的4个规范性文件, 先后发布了有关拖拉机和联合收割机号牌、证件等6个行业标准, 修订了《农业机械运行安全技术条件》 (GB161511~3-1996) 拖拉机、挂车、联合收割机3个国家强制性标准;江苏省颁布了《江苏省农业机械管理条理》。
与此同时, 根据上述法律法规, 结合自身特点, 我区还专门制定了《南京市江宁区农业机械安全监督管理办法》作为本区域内农机安全管理的依据。
1.3 农机安全管理网络基本健全
国家、省、市、区、街道都设有农机安全管理部门, 工作人员、设施配备齐全, 经费财政有保证。
2 农机安全管理存在的问题
虽然各级主管部门十分重视, 全力以赴抓好农机安全管理工作, 并采取各种有效措施和办法来加强依法管理, 教育和规范广大农机户遵守法律法规、安全生产。但由于农业机械面广量大, 分散在广大农村千家万户, 农机手多数文化素质低、技能差、法制意识淡泊, 农村道路条件差, 管理难度很大。
2.1 农机事故时有发生
据公安部门统计:2009年, 我区发生农机事故14起, 死亡15人;2010年, 发生农机事故10起, 死亡10人;2011年, 发生农机事故4起, 死亡4人;虽然农机事故呈减少态势, 仍时有发生。
2.2 部分机手的法制观念淡薄
随着改革开放步伐不断加快, 青壮年农民大部分进城务工或外出打工搞创收, 而留在农村务农的大部分是妇女和中老年, 文化水平偏低, 加之法制观念淡薄, 主动参加安全检验、接受安全教育意识差, 无牌车、带病车、违法载人和无证驾驶等违法现象, 有增无减。
2.3 部分机具技术状态较差
大部分农机手重使用、轻保养, 机具技术状态较差, 有的机具到大修理阶段就相互转卖, 即使重要零部件达到了使用寿命的极限, 甚至超过报废期限, 由于我国还未建立农机强制报废回收制度, 致使部分农机具超期服役, 带病作业, 存在不安全隐患。
2.4 农机安全管理无“罚”可言, 形不成震慑作用
《道路交通安全法》第19条第5款规定, 公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人, 不得收缴、扣留机动车驾驶证。公安交警有扣证、吊证和违章处罚等权利, 农机主管部门只考试发证, 无查纠处罚违法违章行为的职权。所以, 按照《江苏省农业机械安全监督管理规定》, 对违章拖拉机驾驶人安全管理的震慑力, 在逐步减弱, 管理难度将越来越大。
2.5 基层农机安全管理的机构网络不健全
原有的农机站在改制中已撤销合并, 没有配备专职的农机安全管理员, 部分街道农机编制的人员也经常抽调做其他事项, 村 (社区) 基本无专人管农机安全。
3 农机安全管理的对策
3.1 加强领导, 全面落实农机安全生产责任制
各级政府要加强对农机安全生产的领导, 把农机安全生产纳入年度工作的一项重要内容, 及时准确掌握农机安全生产动态, 定期研究解决农机安全管理工作中存在的突出问题, 为农机管理工作顺利开展创造必要的条件;把农机安全生产纳入政府目标考核和街道、村 (社区) 干部的政绩考核中, 层层落实农机安全生产责任制度、签订责任书、切实做到安全生产责任到人, 形成一级抓一级、一级监督一级的安全生产责任制, 确保问责制度落实到位, 努力形成政府统一领导, 农机管理部门依法监管, 各部门协作配合, 广大人民群众广泛参与的农机安全生产格局。
3.2 加强农机安全宣传教育和培训
“安全第一、预防为主”是党和政府关于安全生产工作的基本方针, 保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责, 加强农机安全宣传教育, 动员全社会关注农机安全生产是做好农机监理工作的重要基础。我们要通过加强对广大农机手的安全宣传教育, 使他们主动克服在驾驶操作农业机械时的侥幸心理、急燥心理、麻痹大意心理, 增强他们的法制观念和安全驾驶操作意识。减少违法违规驾驶操作农业机械的行为, 降低农机事故发生率。我们要利用年度检验环节和田检路查的环节经常性地对广大农机手进行安全生产知识培训和安全生产意识教育;在“三夏”、“三秋”、“安全生产月”和元旦、春节期间, 针对农机拥有量大、农机手文化素质不高、安全意识淡薄的特点, 采取多种形式进行农机安全生产宣传教育, 开展多层次、多形式、多种类的全方位的培训, 利用电视、广播、标语、农村集市日等形式广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》和地方性农机管理法规等安全法律法规和安全生产知识, 全面提高广大农民群众的农机安全生产意识, 农机管理人员要开展农机宣传教育下基层、进农村、进社区、进学校活动;宣传农机化发展的方针政策, 宣传广大农机手遵纪守法, 安全驾驶操作的先进经验和违规驾驶操作引发农机事故的沉痛教育, 发放安全宣传资料、播放安全教育警示片, 用带血的典型农机事故案例教育广大农机手, 使之知法、懂法、自觉守法, 能做到安全驾驶、操作各类农业机械。通过深入持久地大力开展“创建平安农机”, 全面提高广大村民的农机安全生产意识, 在广大农村形成一个人人讲农机安全, 个个要农机安全的良好外部社会环境。全力营造“安全行车光荣、违法驾驶可耻”的良好氛围, 让“安全生产”的理念家喻户晓、深入人心, 不断提高广大人民群众及其农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识。
3.3 履行告知义务, 作好宣传教育
农机监理的告知义务与农机安全宣传教育工作, 是当前作好农机安全管理的重要一环。怎么宣传教育, 那些需要告知, 大家都很清楚。但是长期以来存在个别农机站写在纸上, 吊在嘴上, 实际未真正落实到工作中。例如年检时间已过, 有些机主并未收到年检告知书;新购拖拉机要报户登记, 群众并不清楚有关法规政策等等。农机监理要改进工作作风、由执法型向执法服务结合型转变, 都需从这些小事、具体事情做起。例如利用手机短信、电话、网络宣传告知, 设立长期农机安全法规政策咨询服务电话等, 实现宣传教育及时、有效、有针对性, 告知要明确, 有据可查, 遇事才有话说, 才能有效的规避问责风险。
3.4 加强对运输型、兼用型拖拉机的登记与管理
按照《道交法》、《农机化促进法》、《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》的规定, 农机监理机构要切实加强运输型和农兼用等上道路行驶的拖拉机的登记与安全管理。一是做好有关法律法规的宣传工作, 告诉机手新购拖拉机机不登记上牌参与行驶作业是违法违规行为。二是进一步规范拖拉机登记程序, 公开登记条件、业务流程、收费标准以及经办人姓名、执法证号、监督举报电话、咨询服务电话等, 使拖拉机登记上牌工作公开、公平、公正、便民。三是对提供资料不全或经审查不符合拖拉机登记条件的, 要耐心解释并一次性告知需要增补的内容或书面告知不于登记的理由, 作到群众高兴而来, 满意而归。
3.5 规范牌证管理, 进一步强化源头管理
要严格执行农业部“三令两规范”, 切实加强源头控管。严把“三关”, 一是严把拖拉机注册登记关。对不符合要求的拖拉机不予登记, 严禁异地拖拉机注册登记;二是严把驾驶人培训考试关。驾驶人培训必须学满规定的学时, 严格按规定进行考试, 杜绝给不经考试或考试不合格者发证;三是严把车辆检验关。严格按照《机动车运行安全技术条件》的规定执行。保障被检验的拖拉机和联合收割机达到安全行驶的技术标准, 防止由于机械故障造成农机事故的发生。检审前应检测机具是否技术状态良好、性能参数是否接近出厂产品说明书的要求, 否则应说明利害, 督促其进行维修, 恢复机具的技术状态。检审时要确认保持或恢复到接近原农机技术状态。
3.6 加大力度管好纯农用拖拉机
对专门从事田间作业的纯农用拖拉机, 可采取两种方案加强管理。一是对愿意登记上牌的, 允许其登记上牌、参加定期检验, 参照上道路行驶拖拉机的安全管理办法进行管理。二是采取街道办事处牵头、公安、农机、安监等部门的人员参加, 会同村委会共同工作, 逐村逐台对纯农用拖拉机普查造册统计, 并与机主签订长效安全责任书, 说明只准从事农田作业, 不准上道路行驶, 违法违规上路行驶, 发生肇事责任、后果自负等内容, 并要求机主签名盖章。
3.7 彻底清理不能正常使用的拖拉机
由于拖拉机至今没有切实可行的报废标准, 导致在社会上沉积了大量的出厂15年以上, 已基本无法使用的拖拉机。如80年代的手扶拖拉机、12、15马力的小四轮拖拉机等机型。对这些机车也要采取街道办事处牵头、公安、农机、安监等部门的人员参加, 会同村委会共同联合整治, 逐台普查造册统计, 由农机技术人员对机械进行安全技术检验等措施, 对其安全技术性能予以评估。对不符合有关安全规定的, 能报废的坚决予以报废, 机主要求修复使用的, 限期修复并需经区农机监理机构重新进行安全技术检验合格, 按规定办理了相关手续后, 方准予使用, 并于机主签订长效安全责任书, 说明“报废机械不准行驶作业”、“修复后未经安全技术检验合格不准行驶作业”、“未办理有关规定手续、取得合法作业资格不准作业”、“违法违规行驶作业发生肇事责任、后果自负”等内容, 将这批拖拉机一次性处理清楚, 以免留下安全隐患, 累及安全管理部门及相关人员。强制、督促拖拉机驾驶员按规定准时参加检审,
3.8 开展联合执法, 严肃查纠违章
开展农机、公安联合的安全生产大检查, 纠正酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载, 违章载人, 拼装报废车行驶作业等严重农机交通违法行为, 在集中整治中, 对违章车辆, 除了暂扣证件外, 对既不补办又不服从管理的, 坚决暂扣车辆, 到交警中队或农机站, 逐台逐人由公安依法处罚, 农机按章补办检审手续, 凭公安、农机联合处理单据领取车辆。对制动、转向等不符合运行条件的, 要有专门设备拖至暂扣地。只有这样, 才能保证车主接受处罚和补办手续。
3.9 强化服务意识, 下沉工作重心
重心下沉, 进村上门, 开展集中检审等便民、利民、为民服务活动, 实行检验、审验、入户、收费、签章、喷号“一条龙”“、一站式”服务;公开收费标准和依据, 杜绝搭车收费现象。牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的“五民”观念, 做到年审年验到村社, 宣传动员到农家。针对农机化生产的特点加强农机安全生产日常检查指导和技术服务。
3.1 0 建立和完善农机安全监管网络, 有效解决农村道路交通安全失管失控问题
充分发挥街道、村 (社区) 两级组织对农机安全监管的职能, 进一步完善以区农机管理部门为龙头, 街道农机站为骨干, 村级组织及农机合作组织为依托, 村农机安全员为基础的农机安全生产监管体系。各乡村要建立农业机械及其驾驶操作人员安全信息台账, 并与开展“平安农机”创建活动结合起来, 通过综合治理, 有效解决农村道路的失管失控问题。
3.1 1 加大安全投入, 提高农机安全生产管理工作效能
各级政府要切实加大对农业机械安全生产的政策支持和力度, 各级财政部门要设立农业机械安全生产管理专项经费, 把农机安全监理工作经费列入年度财政预算, 加大基础建设和财政专项投入, 强化监理装备设施建设, 保障宣传教育、安全检查、平安农机创建等工作的开展。同时, 要加强农机监理装备投入, 不断改善农机安全管理执法条件, 提高农机安全生产管理工作效能。
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