岗位职责和分工（推荐10篇）
一、文行股岗位职责：
１、管理和监督（行政政法和教科文股）行政事业单位财务核算工作。
2、编制、执行（行政政法和教科文股）行政事业单位年初预算，将批准的年初预算及追加（减）预算指标及时下达到单位,定期与预算股和各单位间核对指标，掌握资金支出进度和追加（减）预算指标的变更情况，审查审核决算，管理行政事业专项资金。
3、履行（行政政法和教科文股）行政事业单位财务管理工作职能，密切关注行政事业财务管理制度和各项开支标准的改革工作动态。
4、预算安排的公用经费、专项经费，适时追踪问效，严格检查督促项目资金的管理使用和配套资金到位情况。按进度拨付资金，由单位提出申请，报经局领导审查签批后拨付资金。严格按时序、按进度、按用途拨款。
5、对各行政事业单位财务核算、财务会计基础工作各项财务制度、标准执行情况，进行不定期的监督检查，针对发现的问题，加以纠正。规范和完善财务管理制度，认真解难答疑，严肃财经纪律和严格财务管理制度，严控资金支出。
6、根据党委政府的重点工作，做好维稳经费保障工作以及县委政府安排的其他重点工作。
7、按时完成领导及上级对口科室交办的其他工作。
二、民生工程
2017年民生工程实施内容有：新建14所幼儿园工程、学年三年免费教育工作、义务教育经费保障机制（免教科书、免杂费、补助公用经费、寄宿贫困生补助）、校舍安全工程建设、中职助学金资助（中职学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费补助）、广播电视村村通工程、东风出版工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设（协办）。
三、人员职责分工
根据文行股工作职能，按照各负其责、各司其职的原则，现将人员职责分工如下：
股长：主持文行股全面工作（行政政法和教科文股）。
（1）根据财政局内设机构职能分工，主持行政政法和教科文科工作，对股室全部工作的完成情况负总责；
（2）制定股室工作目标、工作任务、工作措施；确定实施目标、任务、措施的步骤和人员分工；对目标、任务、措施的实施过程进行监督，并提供业务指导及负责安排本股室的各项工作；
（3）具体指导股员的工作，对科员的工作完成情况负直接领导责任；股员不在时，直接办理股员分管的相关工作；
（4）负责本股室预算单位的预算审核及局安排的综合调研工作；
（5）负责协调完成本股室有督导考核任务的指标。
（6）负责股室预算资金的执行、追加资金的审核，政府采购项目审核把关工作。
（7）协调与上级对口业务处室的工作及其他方面的关系。
（8）负责本股室管理的预算单位年初财经会的资料审核报送工作；负责本预算单位申请资金报告的审核提交。
(9）合理协调办理好县委、政府重点工作以及维稳经费、教育经费保障。
(10)带领股室人员积极学习财政领域出现的新知识、新任务、积极配合财政各项改检查及改革。
（11）完成局领导及上级对口科室交办的其他事项。
股员：负责（行政政法和教科文股）以下工作。（1）协助股长完成本股室的工作；
（2）承办文行股预算单位的工资审核及管理财政供养人员数据收集、修改；部门预算数据的采集、分析。
（3）负责本股室部门预算的收集、下发及公开工作，负责审核预算单位的部门决算及公开工作；负责本股室的三公经费的管理、报表收集等工作；负责本股室的存量资金盘活收缴工作
（4）负责本股室专项资金的专户财务核算整理归档工作
（5）负责上级行政政法处安排的行政政法经费数据的统计上报及情况分析等文字材料。
（6）完成年初预算导入平台数据及项目的核对及办理漏报的追加减工作；完成年底平台指标的结余结转核对办理等工作
（7）负责本股室的文员工作，承办本科文件（纸质、电子）收发、传递和归档工作；
（8）承办教科文、行政经费执行情况统计、日常财务报表管理工作。
（9）完成股室及局领导交办的其它工作。
四、AB岗的设置
全媒体记者。是指具备突破传统媒体界限的思维与能力, 集采、写、摄、录、编、网络技能运用及现代设备操作等多种能力于一身, 并能适应融合媒体岗位的流通与互动的新闻传媒人才。全媒体记者运用自采新闻流程, 可以充分发挥“第一时间, 报道现场”的采编理念, 最快、最权威、表现形式最多样地发布新闻。对于重大突发性事件, 全媒体记者更加有用武之地。现在, 一些新闻机构开始培养具有文字、摄影、摄像技术的全媒体记者, 并为他们配备了多媒体化的便携式采写设备:笔记本电脑、无线上网卡、照相机、摄像机、智能手机。由全媒体记者采回的新闻素材, 可以制作出同时满足纸媒、电视、网站、手机等平台的新闻产品。
网络视频新闻编辑。网络新闻重在整合, 编辑的新闻敏感度和策划能力非常重要。根据网络视频新闻的特点和生产流程, 网络视频新闻编辑不仅需要熟练运用各种视频编辑软件, 更重要的是, 要凭借一定的新闻敏感度选择合适的新闻素材, 有机组合镜头, 实现精编流程;还要发挥新闻策划能力, 围绕新闻选题, 多渠道集纳新闻资源, 多媒体、多角度、多层次地进行整合策划, 推出新闻专题。目前, 网络视频新闻的精编流程应用程度较低的主要原因之一, 是网站还没有设置专门的网络视频新闻编辑岗位, 视频新闻编辑的工作仍然由过去的网络图文编辑承担, 他们只粗浅地掌握了视频编辑软件的简单操作, 还无法胜任视频新闻内容的深度加工。
网络主持人 (虚拟主持人) 。网络主持人比传统概念上的出镜主持人的内涵更加宽泛。在网络媒体的原创节目中, 网络主持人可能承担采访出镜、新闻播报、节目串联、网络讨论等多方职责。他们大多数是网站栏目或论坛的负责人, 本身就是这个栏目或论坛的常驻网民, 对其他常驻网民, 对栏目定位和论坛本身有一定的了解, 所以主持的节目都具有很强的针对性, 有非常明确的受众群体。网络节目主持人可以是真实的也可以是虚拟人。网络虚拟主持人一般用于新闻播报, 而现场直播或者需要现场交流的谈话节目, 虚拟主持人则不适用。
技术人员。技术支持人员的工作主要包括网页模板搭建, 动画、图表制作等。网页模板是网络新闻的承载界面, 像报纸版面一样, 承担导读、导向、标志的功能, 网页模版的制作除须完成版面的美工设计以外, 还需要嵌入搜索、评论、投票、调查、收藏、转发等互动性的功能模块, 必要时, 还可以插入电子地图、股市情况等。技术人员要在考虑受众行为和心理需求的前提下, 恰当地使用和安排这些功能模块。
如果在视频新闻特别是评论中有一些抽象的概念, 也要尽可能将之转化为形象。动画可以模拟某些过程或现场, 弥补由于第一手影像资料不足带来的缺憾;图表可将新闻中一些抽象概念或数字直观地表现出来, 补充呈现图像以外深层次的新闻内涵。
今后的视频直播将不再局限于对现场的录像直播, 与事件同步的虚拟直播也将被很快地推广应用。如上海世博会应用Web 3D技术打造的“三维世博”, 可让未能亲临现场的人们通过网上虚拟直播全景感受上海世博。
版主、管理员。针对网民参与内容生产的极大热情与分享视频观看体验的强烈愿望, 网络媒体可以利用播客、微博等功能为受众上传和传播网络视频新闻提供互动平台。通过对这一平台的实时监看与管理, 媒体可在第一时间获取用户上传的视频新闻, 并进行甄别整理, 跟进采访, 形成新闻;另一方面, 媒体发布的新闻经网络呈现后, 从网络收集受众反馈和舆论, 媒体又可以再次形成后续报道和评论。
关键词：农产品 质量安全 监管部门 分工
中图分类号：S379 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）10-0040-02
农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危害消费者及其后代健康的隐患。农产品质量安全及其重要，它影响人民身体健康和生命安全，影响农业增效农民增收，影响到政府公信力和经济的发展。从毒大米、毒面粉、瘦肉精、注水猪肉、毛豆油、蔬菜农药残留、“三鹿奶粉”奶粉、双汇“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、“毒豆芽”事件、到最近的“假羊肉”事件，这些农产品质量安全问题严重危害到人们的身体健康， 同时， 也为市场监管部门必须强化农产品质量安全监管拉响了警报。政府虽然做了许多努力， 但农产品质量安全隐患仍未彻底消除。我国陷入了深层次的食品安全信任危机，老百姓感叹“还有什么敢吃？”，“如发生农产品中毒事件，追究责任？”本文就农产品质量安全监管部门职责分工进行探讨，旨在为制定合理的农产品质量安全监管部门职责分工提供理论参考。
1 农产品质量安全监管部门职责分工存在的问题
随着农产品安全质量事件层次不穷地出现，一旦人们追究责任时，各部门都认为不归自己，而且在管执法过程中扯皮、推诿现象时有发生。《农产品质量安全法》和《食品安全法》实施后，关于农产品质量安全监管职责部门分工争议尤为激烈。主要表现出两大争议。一种意见还是支持《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发﹝2004﹞23号）：农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。即农产品质量安全监管应当适用食品安全监管的分段监管原则。
另一种意见是农业部门负责监督管理农产品质量安全生产环节，食品安全的分段监管原则一般不适用其他环节，而是按市场主体或者按农产品品种划定农产品安全质量监管职责。即农产品质量安全流通环节不是由工商部门一家监管而是由多个部门依照法定职能共同实施监管。
意见的不统一，部门间对监管职责认识上的混乱，造成了执法行动的不协调，违法行为得不到有效惩罚、处理，已严重影响监管职责效果，削弱了行政机关的公信力。本文赞成第二种意见，按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等规定来分析农产品质量安全管理中有关部门职责分工，认为应当按照市场主体或者按照农产品品种划定农产品安全质量监管职责。
2 按照市场主体或者按照农产品品种划定监管职责的原因
《食品安全法》明确规定，食用农产品由农业部门负责监管，不适用分段监管原则。根据《食品安全法》的规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品。根据《农产品质量安全法》的规定，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。可以看出，农产品与食品分属两个范畴，但互有交叉。这两个范畴存在交叉部分：供食用的源于农业的初级产品，即食用农产品。《食品安全法》虽然规定了质量监督、工商和食品药品监督部门对食品的生产、流通、餐饮实施分段监管的原则，但同时明确规定食用农产品不适用食品安全的分段监管原则，而是由农业部门根据《农产品质量安全法》和《食品安全法》负责监管，按照市场主体或者按照农产品品种划定农产品安全质量监管职责。
《农产品质量安全法》不仅明确农业部门监管农产品质量安全生产环节，而且其监管相当一部分流通环节，相关法律、法规按照农产品品种规定了相关部门在农产品质量安全流通环节的监管职责。食品安全的分段监管原则不能完全适用于农产品质量安全流通环节，由赋予工商部门对农产品流通环节全部监管权，不仅违背法律规定，违背各有关部门的法定监管职责，也必将导致相关部门执法缺位，工商部门越权执法。各有关部门应当严格按照法定程序和法定权限进行农产品质量安全监管工作，贯彻落实法律赋予的各项职责，做到不缺位、不越权，分工合作，密切联系，加强配合，严格监督，执法为民。
3 按照市场主体或者按照农产品品种划定监管部门及具体职责
（1）农业部门和工商行政管理部门在农产品流通环节中的监管职责。依据《农产品质量安全法》的相关规定，农业部门对农民专业合作经济组织、农产品生产企业这两类市场主体在农产品质量安全流通环节的违法行为负责监管。农业部门负责对流通环节农产品批发市场经营行为进行职责。农业部门有对流通环节农产品的监督抽查、监测、检测、检查的监督职责。农业部门对负责流通环节农产品标志、包装进行监管。农业部门有对流通环节农产品使用的添加剂、保鲜剂、防腐剂的监督职责。工商部门负责对农产品销售企业及农产品批发市场中一切违法销售农产品行为进行处理和处罚。
（2）根据《生猪屠宰管理条例》的规定，商务主管部门、畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构检疫、环境保护部门以及其他有关部门负责生猪屠宰监督工作，对生猪经营者、生猪定点屠宰厂（场）在收购、加工、销售等经营活动中的生猪质量实施监督管理，对违法行为予以处罚。
（3）依据《种子法》的相关规定，农、林业主管部门负责监督种子的质量。对违法生产、销售假冒伪劣种子的不法行为，农、林业主管部门或者工商部门依法处理。
（4）依据《烟草专卖法》的相关规定，烟草专卖行政主管部门负责烟草业监督管理工作。工商、产品质量监督、卫生、价格等部门主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进烟草业发展的工作。对违法销售不合格或不符合国家技术规范的强制性要求的烟草的，由烟草专卖行政主管部门或者工商部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。
除此之外，《渔业法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《粮食流通管理条例》等相关法律、法规按照市场主体或者按照农产品品种明确划定农产品安全质量各相关部门监管职责。
4 明确农产品质量安全监管部门职责分工的对策
努力实现无缝衔接是为了避免职责上存在交差、管理上会出现空白、责任出现推脱等问题的发生。如何加强农产品安全质量监管、实现个部门无缝衔接，是农产品安全质量监管各部门面临的突出问题。
（1）明确职能，加强协调。首先通过学习法律知识，参加法律培训等手段，明确各部门执法的职责，依法监督，真正做到“做到守土有责、守土尽责”。其次各单位必须以大局为重，做好农产品质量监管工作，充分发挥食品和农产品质量安全管理协调机构的作用，加强各部门协调、信息交流，联合执法，建立健全食用农产品的监管协调合作机制。
（2）及时转移，加强衔接。一旦在监督检查过程中发现违法行为属于其他部门的管理职责，应当马上书面通知并移交有权处理的监督管理部门。例如，农业部门发现企业或销售商在批发市场销售禁止销售的农产品，及时将检查结果转移给工商部门，由工商部门对违法行为处理和惩罚。
（3）改善体系，追究职责。各负责部门要积极处理投诉举报，不仅要加强监督检查的同时，也要改善执法体系，特别是要健全监督检查记录和责任追究制度，认真落实各项制度，按照法律、法规依法做好监督职责。做不作为的单位，要实行问责制，从系统上防止推诿、扯皮现象的发生。
中牟县紫薇路小学 2017年9月
学校安全工作责任分工及职责
一、学校安全工作领导小组
根据教育局关于在全县教育系统开展“安全工作责任落实年”活动的实施意见的安排，学校研究决定要进一步健全学校安全工作领导小组，组长由校长王慧娟担任；副组长王俊婷、王智林；成员朱合琴、李红芬、高小翠、张新艳、田景涛及各班班主任。
领导小组负责落实上级有关政策规定及会议精神；定期召开专门会议，安排部署学校的安全工作；制定各项工作的安全预案；经常排查安全隐患并及时整改，确保正常的教学秩序；加强对师生进行安全教育和培训，进一步增强广大师生安全防范意识和做好安全工作的自觉性。
二、学校安全责任分工安排
王慧娟对学校安全工作负总责；王俊婷、王智林负责学校安全工作，并分管政教处相关安全工作；朱合琴、张新艳分管办公室、教导处相关安全工作；高小翠分管工会、大队委相关安全工作；李红芬、田景涛分管总务处相关安全工作。
三、各科室安全分工及职责
（一）办公室：负责学校所有办公室的安全工作。
1、做好学校或上级安排的各种会议准备和安全管理工作。
2、负责会议室的多媒体和消防器材、线路的检查、整改工作。
3、定期检查所有办公室的安全工作。
（二）教导处：
负责教室、微机室、多媒体教室、语音室、实验室、仪器室、实验准备室、图书室、阅览室、器材室的安全管理工作及教学过程中的各项安全工作及教师的安全教育。负责教研活动和教研场所的安全工作。负责禁止教师体罚和变相体罚学生现象。
1、定期检查上述各室存在的各项安全隐患，制定整改措施。
2、规范实验室、仪器室、实验准备室的安全防护设施，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部分的有关规定，单独存放，严格管理。
3、加强微机室、多媒体教室等教学场所的安全管理，规范线路和开关的设置。完善教学场所的防雷、避雷设施。
4、加强对音、体、美教学工作的管理，严格按照规程教学，完善体育设施、器材的检查和维护制度，避免因教学器材损坏或使用不当造成的安全事故。加强对教学过程中师生人身安全的保护，避免安全事故。
5、加强对学生课外活动和运动队、特长生训练安全的管理，要做到科学合理，确保学生的安全。
6、督促档案室管理员做好室内的防火、防盗工作。
7、制定教研活动安全应急预案及实施细则，确保教师人身安全。
8、及时检查教研场所及有关使用设备的安全情况。
9、做好教研人员的安全教育工作。
（三）政教处：
负责学生课外活动安全、集会安全、学生交通安全、对学生进行安全教育。做好学生心理健康教育、法制教育的相关工作及学生的安全教育工作和班主任培训。
1、贯彻执行有关安全的法律法规和规章制度，落实上级部门和学校有关安全工作的部署，检查和监督各项安全管理制度的落实情况。
2、向师生员工进行安全知识宣传教育和培训、增强安全意识。
3、定期进行安全检查和巡查，督导业务部门排查、发现、整改有安全隐患的部位。
4、制定大型活动、集会安全防范预案，做到安排详细，组织周密，分工明确，责任到人，杜绝各类事故的发生。
5、定期对学生进行安全隐患排查，重点检查学生的课桌，收缴学生中的易燃、易爆、刀具等危险品，积极消除一切不安全因素。发现问题要妥善处理，不能处理的要及时上报，将安全隐患消除在萌芽状态。
6、加强对学生的法制教育、心理健康教育、安全教育，通过主题班会、年级会等多种形式对学生进行多方面教育，以提高学生的法制、心理健康、安全防范意识。
7、通过法制副校长每学期召开法制教育现场会。每学期组织两次法制报告会，进一步提高师生的法律意识，增强法制观念，师生遵纪守法率达到100%。
8、做好学生的心理健康教育工作，有针对性的对学生进行心理健康教育，帮助学生解决困难，树立良好的意志品质和健全的人格，使其健康成长。
9、做好师生的防病治病的管理工作和学校卫生工作，杜绝各类传染病在学校传播。
10、负责门卫及安全工作的档案管理及其他工作。
（四）总务处：
负责饮食卫生安全、基建安全、用电安全、锅炉使用安全、消防安全、食堂食品卫生安全的管理以及后勤职工的安全工作。
1、抓好教职工食堂的饮食卫生工作。在食物的购买、储存、制作、出售等环节严格把关。食堂工作人员要按照规定定期体检，严格卫生制度，保证良好的个人卫生和环境卫生，杜绝师生食物中毒事故的发生。
2、做好建筑工程的监督工作，确保工程质量、工程进度和施工安全。
3、进一步规范用电线路布局、器材和配电室的各项设置，并定期检修开关、灯棍、电扇等设施，确保安全用电。
4、定期检查消防设施，排除隐患，制定整改措施，健全消防预案，培训教职工及学生掌握消防设施的正确使用。
5、做好学校各项设施的维修工作，如学生的课桌凳、门窗、玻璃、楼梯护栏等，要做到既美观又安全。
6、做好后勤职工的安全教育和安全培训工作。
（五）大队委：
负责学生打扫卫生活动安全、团队活动和参加社会实践活动安全。
1、加强对学生打扫卫生活动中的安全教育，指导学生正确使用卫生工具。
2、加强对学生参加团队活动、社会实践活动的安全教育。
一． 人力资源部组织结构图
二． 人力资源部七大职责
1． 规划
2． 招聘
3． 培训
4． 绩效
5． 薪酬
6． 员工关系
7． 人事管理
三． 人力资源部各个模块工作内容
1． 人力资源规划及制度制订模块
（1）制订与企业发展战略一致的人力资源规划
（2）制订人力资源相关的政策流程
（3）建立和完善企业组织结构
（4）负责建立和明确企业各部门、各岗位的职责和人数
（5）人力资源各制度的建立，实施和完善，包括员工守则、招聘、培训、绩效考核，薪酬管理等制度。
2． 员工招聘模块
（1）负责员工招聘、录用管理工作,招聘计划的编订和实施。
（2）通过各种筛选方式对应聘人员进行选拔。
（3）负责企业人才储备体系的建立
（4）对企业内部员工竟聘管理
3． 员工培训模块
（1）建立和完善员工培训体系和计划
（2）负责企业新员工的培训工作及培训结果评估
（3）负责企业在职老员工的工作技能，个人素养，工作热情的培训
（4）负责培训费用的管理及控制
（5）负责员工个人职业生涯管理及控制
4． 绩效考核及薪酬福利模块
（1）负责企业各部门绩效考核方案的制定，实施及监督管理
（2）负责企业各部门绩效考核统计及核算工作
（3）负责企业现有薪酬体系的完善工作
（4）负责企业薪酬的核算及各项福利落实、安排
（5）定期进行薪酬的调查工作，为完善其体系提供依据
5． 员工关系
（1）负责员工入职，转正，签订合同，离职流程的建立，完善及手续的办理
（2）负责员工的各项保险的办理及统计
（3）负责员工投拆及劳动纠纷处理
（4）负责员工对企业的满意度调查及统计工作
6． 人事管理
（1）负责企业的考勤，加班，休假的管理及统计
（2）负责企业的人员调动管理
（3）负责企业的人事档案的建立完善，人员数据的统计及更新
四． 人力资源部门工作分工
根据企业人力资源部门现有的人员配置，企业的人员数量和集团实体的地理分布以及企业实际情况，人力资源部门做如下分工
1． 人力资源部长
（1）建立和编制企业长期人力资源发展规划
（2）完善现有的企业人力资源相关政策流程
（3）制定人才招聘计划和人才招聘流程
（4）完善和明确企业各部门，各岗位工作职责和人员配置
（5）人力资源各制度的建立，实施和完善，包括员工守则、招聘、培训、绩效考核，薪酬管理等制度。
（6）监督本部门各人事专员完成本职工作
（7）负责与上级领导沟通及企业各部门的协调工作
（8）负责企业新员工入职培训，制定计划、培训流程并组织实施
（9）负责企业在职员工开发和激励，制定培训计划
（10）负责培训费用的管理及控制
（11）负责培训结果评估及反馈
2． 人力资源主管
（1）全面负责企业的人才招聘工作
（2）建立招聘体系，制定招聘计划，反馈招聘结果
（3）制定和完善企业各部门人员需求表
（4）通过各种筛选方式对应聘人员进行选拔
（5）建立完善企业人才储备体系
（6）负责企业工资的审核报批
（7）负责劳动保护用品的审核报批
（8）负责社会保险，劳动保障年检工作
（9）协助部长处理其他人力资源部门日常工作
3． 鞍辽选矿厂人事专员
（1）负责鞍辽选矿厂的工资核算、餐补核算、奖金计算
（2）负责鞍辽选矿厂的人事档案建立，入职、转正、离职、调动、升职、辞退、签订劳动合同等手续办理，人员异动数据的统计及更新
（3）负责鞍辽选矿厂的考勤，加班，休假的管理及统计
（4）负责鞍辽选矿厂、荣兴选矿厂员工各项保险的办理及统计
（5）负责鞍辽选矿厂员工劳保用品的发放统计管理
4． 荣兴选矿厂，总部机关人事专员
（1）负责荣兴选矿厂，鞍辽集团及集团所属公司员工的工资核算、餐补
核算、奖金计算
（2）负责荣兴选矿厂，鞍辽集团及集团所属公司人事档案建立，入职、转正、离职、调动、升职、辞退、签订劳动合同等手续办理，人员数据的统计及更新
（3）负责荣兴选矿厂，鞍辽集团及集团所属公司员工的考勤，加班，休
假的管理及统计
（4）负责荣兴选矿厂，鞍辽集团及集团所属公司员工各项保险的办理及
统计
（5）负责荣兴选矿厂，鞍辽集团及集团所属公司员工劳保用品的发放统
计管理
5．要求：以上工作人员既要按时完本职工作，又要通力合作，发挥团队精神，保质保量完本部门的全面工作！
人力资源部：陈军
江劳社党„2008‟8号
中共江安县劳动和社会保障局党组 江安县劳动和社会保障局 关于局领导班子成员分工和内设机构职责的 通 知
劳动保障系统各级党组织、各局、室、股、队、所：
根据工作需要，经局党组和行政办公会研究决定，现将局党组和局行政领导班子成员分工以及内设机构职责通知如下：
局领导班子成员分工：
局长、党组副书记唐世华：主持劳动保障局全面工作。召集行政、局长办公会和职工大会。主管行政和非行政事务审批、财务、劳动保障目标任务管理、劳动用工交流、基金监督监管和人口与计划生育等工作。负责就业工作领导组办公室、基本医疗保险制度改革办公室和劳动争议调解仲裁委员会工作。工作股室：局办公室。
１ 党组书记、兼社会保险局局长刘敬权：主持党组全面工作。召集党组会、党组中心组学习会。主管系统党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、创建优质服务窗口活动等工作。配合局长贯彻落实劳动保障方针政策，主持县社会保险事业管理局全面工作。工作股室：局办公室、社会保险股。
党组成员、副局长、兼就业局局长曾义芹：协助局长分管城乡就业统筹、劳务开发和农民工工作、基层劳动保障平台建设、劳动力市场建设、技能培训及鉴定、职业介绍机构的审核管理和妇联、团委群团等工作，主持县就业服务管理局全面工作。负责落实市就业工作领导小组办公室交办的相关工作。协助党组书记分管群团工作。工作股室：培训就业股。
党组成员、副局长罗
刚：协助局长分管劳动保障监察、行政复议、劳动工资、集体合同和劳动合同的审查和鉴证、劳动保障年检、宣传和信息、法制建设、综合治理、部门执法责任制、安全、维护社会稳定、劳动模范评比管理等工作。负责落实市局劳动工资科、法制科、劳动监察科(市劳动保障监察支队)交办的相关工作。协助县级领导联系乡镇工作。工作股室：综合管理股、劳动保障监察大队。
党组成员、副局长舒安宏：协助局党组书记分管党建、精神文明、党风廉政建设；协助局长分管企业职工或个体参保人员享受养老金待遇的审核、工伤认定和工龄确认的审核、劳动能力鉴定、定点医药机构审核管理、群众信访、系统依法行政等工作。分管劳动争议调解仲裁委员会工作，负责总支日常工作。负责落实市社会保险科交办的相关工作。工作股室：社会保险股、信访 ２ 和群众工作股。
党组成员、纪检组长贾开树：主持纪检组全面工作，行风政风和创建优质服务窗口活动等工作。协助局长分管政务公开、基金内部审计和监督监管、劳动保障目标任务管理、综合统计、机关日常工作和年鉴(志)编撰、“流动人口”工作。负责落实市局办公室、纪检监察室、政工科、基金监督科交办的相关工作。工作股室：局办公室、社会保险股。
内设机构职责：
局办公室工作职责：负责党组和行政办公室的日常工作。办理政务公开、机关劳资人事、劳动用工交流、系统依法行政、目标任务管理和年鉴(志)编撰以及相关的资料统计上报业务,承办联系乡镇的工作。办理创建优质服务窗口活动的业务。负责协调办复人大代表、政协委员提案。对应承办市局办公室、政工科和监察室交办的工作。局领导交办的其它工作。
培训就业股工作职责：负责县就业工作领导组办公室及其就业目标任务管理和“流动人口”管理日常工作，办理城乡就业统筹、劳务开发和农民工工作、基层劳动保障平台建设、劳动力市场建设、职业介绍机构的设立和管理、技能培训及鉴定和相关的资料统计上报业务。对应承办市就业工作领导小组办公室、市局培训就业科交办的工作。局领导交办的其它工作。
社会保险股工作职责：负责社会保障和“医改办”的日常工作。办理职工退休和参保人员享受养老待遇、工龄确认、定点医药机构设立的初审、基金内部审计和监督管理以及相关资料统计上报业务。协助办理市劳动能力鉴定和市局工伤认定业务。对应 ３ 承办市局社会保险科、基金监督科和劳动能力鉴定中心交办的工作。局领导交办的其它工作。
综合管理股工作职责：负责办理集体合同和劳动合同的审查及鉴证、行政复议、劳动工资、劳动保障监察、劳动保障信息、政策法规宣传、“普法”、“综治”、“维稳”、安全、法制建设、部门执法责任制、“劳动模范”等荣誉称号评比和相关的资料统计上报业务。对应承办市局劳动工资科和法制科交办的工作。局领导交办的其它工作。
信访和群众工作股工作职责：负责办理人民群众来信来访的登记、交办、送审、送达工作，受理并落实人民群众对有关劳动保障政策法规的咨询事务，办理相关的资料统计上报业务。对应承办上级或有关部门交办的相关工作。领导交办的其它工作。
劳动保障监察大队工作职责：负责行使国务院《劳动保障监察条例》赋予的劳动保障监察职能，对各类用人单位、就业中介服务机构和其它单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查。受理对违反劳动保障法律法规行为的检举或投诉，针对不同情况，采取日常检查、专项检查、举报专查和年度检查等方式，依法查处和纠正违反劳动保障法律法规的行为，办理相关的资料统计上报业务和县局综合统计工作。对应承办市劳动保障监察科、基金监督科和监察支队交办的工作。领导交办的党的建设、精神文明、党风廉政建设、纪检监察等其它工作。
劳动争议调解仲裁委员会办公室工作职责：宣传贯彻执行国家和各级人大、政府有关劳动争议调解仲裁工作的法律法规及文件政策，负责仲裁办的日常工作，对县仲裁委员会负责和报告工 ４ 作。依法受理管辖范围内应受理的劳动争议案件和上级仲裁委指定或下转的劳动争议案。负责组织劳动争议仲裁成员和调解员的学习、培训工作和业务指导。具体办理仲裁员和调解员的评聘工作。负责有关方面的工作协调、仲裁办公室印鉴的管理和仲裁文书档案的管理工作等。负责县仲裁委员会临时交办的相关业务工作。对应承办市劳动争议调解仲裁委员会办公室（市劳动争议调解仲裁科）。领导交办的其它工作。
特此通知
中共江安县劳动和社会保障局党组 江 安 县 劳 动 和 社 会 保 障 局
当前, 全球经济的发展呈现出两个明显趋势:
一是各国生产服务业发展迅速。主要表现在:生产服务业的增加值比重和就业比重增长迅速;生产服务日益重要, 其在先进生产系统中的角色逐渐从“润滑剂”变为“生产力”, 再转化为如今的“推进器”。
二是产业融合现象加快。银行业、证券业和保险业的传统边界逐渐消失;运输业、仓储业和邮政业相互渗透, 形成现代物流业;电力公司、天然气公司和石油公司通过并购促使电力产业和天然气产业的融合。
理论界对这两种现象做了大量研究。但是, 现有研究对其出现的根本原因及其因果联系把握得不够准确。两种现象为何近年来才出现大发展?产业融合现象为何与生产服务业的发展相联系?它们出现的根本原因是什么……已有研究对这些问题缺乏解释力, 其原因就在于没把握好分工、生产服务业和产业融合的因果关系。陈宪、黄建锋 (2004) 指出, 多数学者将服务业的增长归结于城市化水平、政府规制、技术进步水平、人口密度等片面因素, 不能解释服务业增长的全部, 而服务业增长的背后真正起决定作用并能做出一般解释的应该是“社会分工”因素。但他们没有揭示生产服务业和产业融合的因果关系, 只是简单地归结为两者相互依赖, 没分清因和果。马健、葛扬和吴福象 (2009) 则认为产业融合是因, 生产服务业是果, 这颠倒了两者的因果关系。本文提出“分工→生产服务业→产业融合”这一因果关系链, 正是为了提炼和修正现有相关研究成果。
2 文献述评
目前学术界关于生产服务业发展原因的观点主要有:Bhagwati (1984) 提出制造业生产分割程度不断加深会促使服务链接的增加, 即表现为生产服务的快速增长。John Tschetter (1987) 指出美国1959—1986年影响生产服务业增长的因素有国民生产总值的增长、最终消费构成和商务活动。
但是, 这些原因都是表面和片面的, 生产服务业增长的根本原因在于分工的深化。亚当·斯密强调, 分工和专业化的发展是经济增长的源泉。马克思认为分工与协作产生的集体力能大大提高劳动生产率。李江帆 (1996) 指出, 生产的社会化、专业化发展, 使企业在生产经营中的纵向和横向联系加强, 相互依赖程度加深, 引起对一些生产服务业的需求迅速上升。杨小凯和张永生 (2000) 指出:分工的演进是专业化的收益和交易费用两难冲突折中的结果。交易效率提高会使迂回生产链条加长, 出现一些新的行业。在当代, “新的行业”多指生产服务业。因此, 生产服务业的发展成为分工深化的必然要求。
对于产业融合的原因, 已有研究也仅停留于表面原因, 如技术进步、放松规制等, 缺乏对其根本原因的把握。这与时代局限性有关, 毕竟产业融合是20世纪80年代后伴随着信息技术的运用才开始出现的事物, 学者很自然地将信息技术看成产业融合的原因。事实上, 产业融合的根本原因在于生产服务的发展和投入, 信息技术的应用只是生产服务投入的一种表现形式;放松规制是政府的制度创新, 同样可看成生产服务投入的一种。
因此, 本文将产业融合定义为“产业间或产业内通过一种或多种生产服务的切入, 整合资源, 发挥1+1>2的作用, 所发生的产业边界的模糊甚至消失”。可是, 有些研究颠倒了生产服务业和产业融合的因果关系。如马健、葛扬和吴福象 (2009) 利用制造业产值和生产服务业产值的数据进行回归分析, 得出产业融合是因, 生产服务业是果的结论。其错误在于选错了数据。用人均生产服务业产值和中间投入服务化程度的数据分析才能准确反映出生产服务业发展与产业融合之间的因果关系:影响制造业产值增加的因素很多, 并不能全部归结于产业融合, 中间投入服务化程度更能体现产业融合的强弱;生产服务业总产值的增加很可能是经济总体量的增大所引起的, 从而无法真实反映生产服务业发展的状况, 人均生产服务业产值更能体现生产服务业发展的真实状况。尤其是将我国与他国进行比较分析的时候, 如果采取生产服务业总产值进行分析会夸大我国生产服务业发展水平。
3 因果关系链的建立与分析
从以上分析可以看出一条逻辑性很强的因果关系链。分工是经济增长的源泉, 经济要增长必然要求分工不断深化;分工不断深化体现在生产迂回性的不断提高, 从而促使生产服务业发展;产业间或产业内通过一种或多种生产服务的切入, 整合资源, 发挥1+1>2的作用, 从而发生了产业融合。可以将这条关系链表述为“分工→生产服务业→产业融合”。下面将进一步检验此因果关系链。
3.1 分工深化促进生产服务业的发展
由于分工是经济增长的源泉, 因此人均GDP的不断增长意味着分工的不断深化。格鲁伯和沃克 (1989) 指出, 生产服务是服务部门中最大的组成部分, 也是增长最快的组成部分。因此, 第三产业增加值比重的增大也意味着生产服务业增加值比重的增大。研究表明, 随着人均GDP的提高, 第三产业增加值比重越来越高。这给我们一个启示:分工的深化很可能会促使生产服务业的发展。
下面进一步用人均GDP和人均生产服务业产值的数据进行检验。中间需求率在50%以上的行业是以提供生产服务为主的行业, 简称生产服务业。根据2007年中国135部门分类的投入产出表和相关年份的《中国统计年鉴》, 可计算出2001—2007年我国人均GDP和人均生产服务业产值, 结果如表1所示。
以人均生产服务业产值为被解释变量Y, 人均GDP为解释变量X, 利用SPSS软件分析可得回归方程:
Y=0.008X1.36, R2=0.978
回归的结果显著有效, 由此可见, 人均GDP对人均生产服务业产值有巨大的推动作用。人均GDP增长代表分工深化, 人均生产服务业产值增长代表生产服务业的发展, 因此分工深化能促使生产服务业的发展。
3.2 生产服务业的发展促使产业融合
本文特选了中国、捷克、芬兰、日本、德国、法国、美国七个国家进行分析。由于各国统计口径有差异, 尤其是我国与他国的统计口径出入较大, 为了统一口径, 方便比较, 本文利用这七国2005年OECD 48部门分类的投入产出表进行计算, 得出七国人均生产服务业产值以及各产业的中间投入的服务化程度, 如表2所示。
资料来源:人均国民收入数据来源于The Word Bank, World Development Indicators Database, 人均生产服务业产值和中间投入的服务化程度由OECD提供的相关国的投入产出表及中国国家统计年鉴网站提供的数据计算而得。
从表2可以看出, 生产服务业产值越高, 产业的中间投入的服务化程度也就越高 (尤其是工业) , 产业的中间投入的服务化程度越高表示产业融合强度更大。因此, 生产服务业越发达就越能促进产业融合。
由于工业和服务业的产业融合最明显, 下面以工业为例进一步加以检验。将工业的中间投入的服务化程度当成被解释变量Y, 人均生产服务业产值当成解释变量X, 利用SPSS软件分析可得回归方程:
Y=0.010X0.363, R2=0.983
回归的结果显著有效, 由此可见, 人均生产服务业产值的增长对工业的中间投入服务化程度的提高有很大的促进作用。因此生产服务业的发展促进了产业融合。
3.3 注意的问题
“分工→生产服务业→产业融合”在时间逻辑顺序上也可得到证明:社会发展的过程总是先有分工, 后才有所谓的生产服务业;而生产服务业发展到一定程度就会催生产业融合这种更有效提升生产率的方式。归根结底, 后两者出现的根本原因都在于分工的深化。但是在分工和产业融合之间会因为缺乏中介而难以解释它们的关系, 因此生产服务业的介入刚好给分工和产业融合之间搭了一座桥, 圆满地解释了分工、生产服务业以及产业融合三者的关系。当然, 一旦这种关系得以建立, 往往就会形成互动的机制, 但根本的因果关系不能混淆。就如生产力和生产关系的因果联系一样, 前者决定后者, 后者也反作用于前者, 但不能因为后者能反作用于前者而否定生产力决定生产关系这一根本因果关系。对于“分工→生产服务业→产业融合”这一因果关系链, 也要注意这一点。
4 结论及其运用
综上所述, “分工→生产服务业→产业融合”这一因果关系链是成立的, 并且它可以很好地解释上文提到的问题:
(1) 生产服务业和产业融合为何在近年来才出现大发展?
由于分工的深化需要积累的过程, 只有到了近年来 (尤其是20世纪80年代以来) , 分工才得以空前性深化, 这才促使生产服务业的大发展, 从而促使产业融合的普遍发生。
(2) 产业融合现象为什么主要与服务业的发展相联系?
由“分工→生产服务业→产业融合”这一因果关系链可知, 生产服务业是因, 产业融合是果, 果的出现当然得与因相联系。
(3) 生产服务业和产业融合出现的根本原因是什么?
“分工→生产服务业→产业融合”这一因果关系链告诉我们, 这两者出现的根本原因正是分工的深化。
摘要：现有文献对生产服务业和产业融合的成因把握得过于模糊, 对其因果联系也不明确, 甚至颠倒其因果, 其原因在于很少将分工、生产服务业与产业融合三者统一分析。为了提炼和修正现有相关研究成果, 解释生产服务业和产业融合的根本原因, 该文分析出“分工→生产服务业→产业融合”这一关系链, 即:分工深化促进了生产服务业的发展, 而生产服务业的发展带来了产业融合。
关键词：分工,生产服务业,产业融合,因果辨析
参考文献
[1]李江帆, 毕斗斗.国外生产服务业研究述评[J].外国经济与管理, 2004 (11) .
[2]陈宪, 黄建锋.分工、互动与融合:服务业与制造业关系演进的实证研究[J].中国软科学, 2004 (10) .
[3]马健, 葛扬, 吴福象.产业融合推进上海市生产性服务业发展研究[J].现代管理科学, 2009 (6) .
[4]李江帆.第三产业发展状况的评估依据与评价指标[J].经济新论, 1996 (4) .
因此，大企业必须把自己的命运与国家命运紧密联系在一起，树立信心、振奋精神、迎难而上、攻坚克难。在管理、人本、创新上狠下功夫，把自己的事情办得更好，以企业的可持续发展，推动国民经济实现更长时期、更高水平、更高质量的发展。
我感到，当前首先应当强化内部管理，筑牢稳增长的坚实根基。内因是事物发展的决定性因素，面对外部环境的变化。唯有眼睛向下，推动管理重心下移，苦练内功，抓好基层、基础、基本功，构建起横到边、纵到底的管理内控体系，才能强基固本，探索出适合本土企业的中国式管理。要坚持高质量、高效益、高指标、持之以恒选标、对标、夺标，不断追求卓越，把质量服务、信誉、效率作为企业的生命线，瞄准客户更高层次的需求，提供超值的产品和服务，信纳四海，以信取胜，才能把企业做强做优，在日趋激烈的全球竞争中立于不败之地。
同时，我们要抓以人为本，强化稳增长的核心支撑。员工是企业可持续发展的第一资源，员工稳，企业稳。我们要把岗位当成员工的命根子，只要愿意干、好好干，就不遗余力为员工造岗位、保饭碗。同时，要不断提升员工素质，坚持科教兴企、人才强企，下大力气创建学习型组织，引导员工岗位学习、岗位成才，培养学习型、智慧型、实干型员工。
会计岗位职责分工
根据企业实际情况以及本实验的需要，对财务会计科各岗位职责分工如下：
科长岗位
全面负责组织会计工作，开设总分类账及部分明细分类账；审核记帐凭证并编号；定期编制记账凭证汇总表并登记总分类账；办理有关转账核算业务；定期组织对账；负责筹资与投资的核算；计算应交的各种税金和附加；利润分配；编制会计报表并进行必要的财务分析。
材料核算岗位
该岗位负责原材料，包装物、低值易耗品等的日常核算工作。原材料按计划成本计价，应设置材料采购，原材料、包装物、低值易耗品、材料成本差异等明细账，对日常收发进行详细登记，并注意同总分类账的核对以及与仓库部门的账实核对。月终计算出原材料成本差异率，据以分摊材料成本差异。
生产成本核算岗位
该岗位负责组织生产成本核算，包括基本生产成本核算和辅助生产成本核算。结合生产车间及其产品，开设基本生产成本明细账，并按“直接材料”、“直接人工”和“制造费用”等。成本项目设专栏进行登记；按基本生产车间设“制造费用”明细账，并按费用项目设专栏进行登记；设置辅助生产维修明细账，并按费用项目设专栏进行登记。月末采用直接分配法编制“辅助生产费用分配表”分配辅助生产费用，编制“制造费用分配表”分配制造费用并计入基本生产成本明细账。计算月末在产品成本和完工产品成本，并编制完工产品成本汇总表。
产成品核算岗位
该岗位负责建立产成品数量金额明细账，审查产成品成本汇总表及完工产品入库，负责产成品明细账的登记以及分期收款发出商品明细账的设置和登记。按规定监督产成品盘点并与成品库进行账实核对，与总分类账进行账账核对，月末按加权平均法计算并结转已销售产成品成本。盘点发生溢缺，按月初单位成本转账。
工资核算岗位
该岗位平时负责工时、产量等资料的记录，职工考勤。编制工资结算汇总表以及工资费用分配表，负责计提职工福利费，工会经费和职工教育经费等。
往来结算岗位
该岗位负责办理企业与各方面的往来结算业务。与购进付款业务相关的核算，应与供应部门协作，设置“应付账款”，“应付票据”等明细账；与销售收款业务相关的核算，应与销售部门协作，设置“主营业务收入”、“其他业务收入”、“应收账款”、“应收票据”等明细账，并根据有关凭证进行登记，定期与有关总分类账进行核对。
出纳岗位
该岗位负责办理货币资金的收付业务，建立银行存款日记账和现金日记账，并根据有关货币资金收付凭证逐日逐笔进行登记，每日结出金额。负责现金支票和转账支票的签发以及其他银行结算凭证的填制。在主办会计监督下与银行对账。
固定资产核算岗位
该岗位负责固定资产增减变动的核算，在建工程的核算以及固定资产折旧的计提，应建立固定资产，在建工程，累计折旧等明细账，并根据有关凭证进行登记，定期与总分类账进行核对。
费用核算岗位
关键词：社会分工理论,人力资源管理,外包
前言
从20世纪80年代开始, 随着信息产业技术、知识经济和经济全球化的发展, 组织的经营和管理模式发生了很大的变化, 业务外包兴起就是其中之一。作为一种新型企业经营模式, 业务外包能够在现时代经济不景气的情况下保持持续高速的增长, 这不仅引起了企业界的高度重视, 也吸引了学术界的广泛关注, 并成为近十几年来管理研究的热点问题之一。人力资源管理外包是所有业务外包类型比较特殊的领域, 因为其涉及到公司最核心的资源 (人才) 的竞争力。本文通过社会分工理论对于人力资源管理外包现象进行解释。
一、文献综述
1. 人力资源外包
人力资源的概念是由著名的管理学大师德鲁克 (Pete Drucker) 在1954年首先提出来的, 此后人力资源的概念开始逐渐的被人们所广泛接受。随着社会经济的快速发展, 市场环境和企业组织的形式都发生了深刻的变化;企业对人的管理从传统的人事管理发展为人力资源管理。外包是指组织把本应当在内部执行的某种职能、某项产品、服务交给组织外部的专业化服务机构来负责完成的一种运作模式;外部的服务机构按照协议向组织提供某种产品或服务, 组织向外部服务机构支付一定的费用。
业务外包的起源是制造业, 兴起和普及在于信息技术领域, 后来逐渐的发展到人力资源 (HR) 、物流、财务、研发、采购、销售等服务职能领域, 其中人力资源是外包是发展得最快的领域之一。
2. 社会分工理论
社会分工理论 (也叫劳动分工理论) 是1776年3月, 亚当·斯密的《国富论》中第一次提出来的。亚当·斯密指出了劳动分工对提高生产率的好处: (1) 劳动分工使每个劳动者的熟练程度提高; (2) 节省工作转换时间; (3) 发明许多机械, 简化和减少了劳动的复杂性。
社会分工有利于提高社会生产率, 增加企业和社会的财富。社会分工是指人类从事各种劳动的社会划分及其独立化、专业化。社会分工是人类文明的标志之一, 也是商品经济发展的基础。没有社会分工, 就没有交换, 市场经济也就无从谈起。社会分工的优势就是让擅长的人做自己擅长的事情, 使平均社会劳动时间大大缩短。生产效率显著提高。能够提供优质高效劳动产品的人才能在市场竞争中获得高利润和高价值。
对于人力资源管理来说, 目前有许多企业内部的人力资源管理业务都是由人力资源部负责执行, 这也是人力资源管理的一种专业化分工, 但这只是一种企业内部的专业化分工。人力资源管理外包则属于企业外部的社会化分工, 相对于企业内部的专业化分工, 外包所选择的外部服务机构的专业化分工程度更高, 其产生的社会生产效率提高的效果更加明显。
二、社会分工理论对于人力资源外包的解释
近些年来, 在组织当中, 人力资源管理职能的分工越来越细致, 在很多组织当中, 不但有人力资源管理的通才, 也出现了越来越多的人力资源管理专才专门负责招聘、薪酬、绩效考核等某项具体的人力资源管理职能。
由于人力资源管理职能的社会化分工的发展, 在其他组织当中人力资源管理职能也普遍存在, 并且具有很强的相似性;由于不同组织的发展不平衡, 在不同的组织当中, 人力资源管理职能的专业化程度也不一样, 如果不同的组织都能够把组织内部一些专业化程度相对较低的人力资源管理职能交给专业化程度最高的组织来负责, 必将提升人力资源管理职能的专业化程度, 提高人力资源管理的效率, 从而提高整个社会的生产效率。社会上专业的人力资源服务机构 (如咨询公司) 无疑代表着人力资源管理的最高专业化分工水平, 他们往往是职业化的人力资源管理职能执行机构, 他们对于人力资源管理职能的管理水平通常要高于企业内部的人力资源管理水平, 由他们来为组织内部的人力资源进行管理, 能够提高组织的人力资源管理效率。
推动企业人力资源管理外包的动力来自内部和外部两个方面。经济全球化是推动人力资源管理外包的主要外部动力, 企业内部提升组织的核心竞争力需求是推动人力资源管理外包的内部动力。同时人力资源管理活动的业务标准化和信息技术的发展都在某种程度上降低了业务外包的交易成本, 成为推动人力资源管理外包发展的技术力量。
综上所述, 按照社会分工理论, 社会分工水平越高的人力资源管理职能, 企业选择外包的倾向会越高。
虽然社会分工理论对于人力资源管理外包有一定的解释, 但是其也存在一定的局限性。人力资源管理职能能否对提高组织的管理效率, 正面的影响组织绩效, 除了专业性和规范性的要求外, 还要考虑是否适合组织的特点、组织文化和管理模式等;最专业化的管理职能实施方式并不一定在所有的企业当中都能够取得最大的效益。而且为了适应组织的发展, 且有内部的人力资源管理需要进行经常性的调整, 合同外包通常会在一定的时期保持稳定的状态, 外包服务商对企业内部的变化了解不如内部管理及时, 为适应这种变化, 而做出的调整也比较慢, 因此业务外包一般比较适应专业化较强、标准化程度较高的业务, 对于变化较快的业务通常不适宜外包。
三、人力资源外包的建议
多数学者在对企业人力资源管理外包进行研究时, 多是从经济学或管理学的角度进行的。Aikinson (1999) 认为, 组织将人力业务外包的因素有降低营运成本、改善业务焦点、增加管理控制等。Siegel (2000) 则认为, 将人力资源活动外包的动因是降低成本、改善服务品质、节省时间、减少对新技术的投资、将人力资源角色由服务提供者提升至战略合作伙伴。Lever (1997) 认为, 组织进行人力资源管理外包的动机为:为通过降低成本以得更高的价值, 降低风险, 为专注于核心竞争力与高附加价值的技能等。通过对一些人力资源外包的理论解读, 本文提出以下建议:
企业不一定要将人力资源全部职能外包出去, 需要一个过渡阶段。例如很多企业将一两项人力资源管理职能的外包, 如培训、招聘等外包。这一方面由于企业对业务外包了解不够, 另一方面也在于外包服务市场不够发达。
其他类型的业务外包经验对于人力资源管理外包的开展有着很大的借鉴意义。企业业务外包的开展, 通常是在一两个部门获得成功后, 才会在其他门展开;或者某一项业务外包获得成功后, 才会规划其他类型的业务外包。而人力资源管理职能往往并不是企业首先考虑外包的管理职能。因此从中国业务外包开展的整体情况来看, 人力资源管理外包的发展市场巨大、前景广阔, 但是距离普及和繁荣的发展道路还很漫长。
人力资源管理外包决策是成功实施的前提。在人力资源管理外包决策中, 主要需要解决两个方面的问题:一是外包对象的选择;二是服务商的选择。对于外包对象的选择主要是考虑企业外包的动机和需求, 同时需要遵循几个原则 (提升竞争力、降低成本、提高管理效率、降低风险等等) 。
结论
社会分工理论是从一个角度来解释人力资源管理外包现象, 而这一理论并不能全面的来进行解读, 以后需要我们从更多的角度来进行分析。不同类型的理论解释意味着人们对人力资源管理外包研究的深入和认识更加的全面。
企业的人力资源管理外包和企业的其他类型的业务外包相比, 也有一些共性的东西, 所以从各个方面的业务外包所取得的经验来分析, 对于人力资源外包有借鉴意义。人力资源管理外包的理论研究, 有助于发现中国人力资源管理外包在管理方式、外包类型以及外部的市场环境等多方面都与西方发达国家的差异。在中国人力资源管理外包市场的发展前景中, 提出其存在需要注意的方面, 并且中国企业的人力资源管理外包应当会走出具有中国特色的发展道路。
参考文献
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