坚持科学发展 推动政协工作创新专题

坚持科学发展 推动政协工作创新专题（推荐9篇）

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇1

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的强大思想武器。做好新时期政协工作，必须以科学发展观为统领，坚持把推进科学发展作为履行职能的第一要务，把团结和凝聚各方面力量为实现党委的决策目标服务作为工作方向，把维护和实现人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断提高履行职能的整体水平，推动政协工作实现新发展。当前和今后一个时期，要抓住正在开展的深入学习实践科学发展观活动这一有利时机，着力在以下五个方面下功夫：

一要解放思想，在用科学发展观武装头脑、指导工作上下功夫。解放思想，这是个大概念。我个人认为，解放思想首要的一条是要跟上形势，只有跟上形势才能解放思想。要跟上形势、适应时代的要求，就要创新工作方法、工作措施，不要蛮干，而要善干。思想决定行动，政协常委要跟上形势的发展，务必要认真学习政协理论和相关业务知识，全面了解政协组织的性质、地位、作用、特点，带头参与学习实践活动，带头解放思想、转变观念，努力使学习实践科学发展观的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、改进工作的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为创造新业绩、开创新局面的过程。

二要加强自身建设，在提高推动科学发展的能力和水平上下功夫。政协常委会作为政协的常设机构，担负着组织实施政协章程、执行全委会决议、召集协商例会等重要职责。在新的形势和任务面前，每位政协常委要充分认识肩负的重要责任，坚持与时俱进，积极开拓进取，不断提高履行职责的能力和水平，不辜负党委政府和各界人士的重托。要强化学习意识，顺应时代发展要求，不断增强学习的自觉性，坚持学以致用，以理论创新推动实践创新，在研究和解决实际问题中，不断提高科学判断形势的能力，提高凝聚人心、汇聚力量的能力，提高履行政协职能的能力;要强化合作意识，加强同各社会团体、社会各界人士的联系与合作，创造发扬民主、畅所欲言的宽松环境，通过民主协商、合作共事，努力营造政协组织团结、民主、和谐的议政氛围;要强化表率意识，树立良好形象，在政协工作中发挥好骨干带头作用，不断开创政协工作新局面;要强化创新意识，着眼于实际，着力于创新，着手于实践，努力探索政协工作的新形式、新途径，充分展现我县政协工作的时代性和创造性;要强化实践意识，善于通过实践来提高能力，推动工作，不断取得岗位奉献的新成果和履行职能的新业绩，为改革发展稳定大局献计出力。要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，把党委的意图贯穿到人民政协的各项工作中去，把参加政协的各人民团体和社会各界人士的积极性引导到促进科学发展上来，真抓实干，不断提高推动科学发展的能力和水平。

三要围绕中心，服务大局，在促进经济社会跨越式科学发展上下功夫。去年以来，受国际金融危机发展和蔓延等因素的影响，我国经济运行中的矛盾还比较突出，保持经济平稳较快发展面临的压力和困难仍然很大。各级政协组织和广大政协委员要把促进经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，认真履行好职能，切实发挥好作用。一是，为科学发展多建有用之言。紧紧围绕发展这一第一要务，抓住事关经济发展的重大问题，认真开展调查研究，搞好议政建言活动，提出更多富有建设性、超前性和可行性的意见建议，协助党委政府丰富发展思路、破解发展难题。二是，在率先发展上有所作为。政协包容各界，汇集了大量懂经营、会管理、有技术的高层次人才。发挥自身优势，助推经济发展，是各级政协组织和广大政协委员义不容辞的责任和历史使命。要积极参与“企业服务月”活动，了解企业生产经营中的困难和问题，竭尽全力为企业发展搞好服务，切实帮助解决企业运行中存在的现实问题，支持企业做强做大。三是，为和谐发展营造良好环境。要坚持以人为本、履职为民的理念，围绕就业、教育、医疗、文化、社会治安、安全生产、生态环境等事关社会和谐稳定的重大民生问题，加强调查研究，利用政协提案、委员视察、政协信息等多种形式，积极反映各界群众的合理诉求，推动有关问题的解决，让人民群众真正得到改革发展的实惠。要充分发挥政协的人才智力优势，选准履职为民项目，丰富为民服务内容，组织和引导广大政协委员进社区、进企业、进农村，开展多种形式的送温暖、解民忧活动，以实际行动共建社会和谐，维护社会稳定。

四要开拓创新，在完善履行职能的体制机制上下功夫。坚持以改革精神和创新思维，努力拓展履行职能的形式和方法，推动政协工作不断创新和发展。一是以谋划发展为主题，积极开展政治协商。要在全委会实施全面协商、常委会开展专题协商、主席会议进行重点协商的基础上，积极探索委员恳谈会、资政会、约谈会等形式，就改革发展中的重大决策、重要问题、发展思路等组织协商讨论，凝聚各界智慧、汇聚各方力量，促进党政决策的科学化、民主化。二是以服务大局为中心，积极推进民主监督。要创新民主监督方式，坚持和完善政府部门向政协通报工作制度，探索建立政协民主评议政府部门工作制度，切实增强履行民主监督职能的针对性和实效性。要拓展民主监督渠道，加强与党委、人大、政府监督机构以及新闻媒体的联系与合作，形成服务大局的监督合力。要丰富民主监督的手段，抓好政协建议案、提案、调查视察报告、政协信息的督办落实，切实发挥好政协委员中社会监督员的作用，通过批评建议等方式，帮助党政部门改进工作。三是以促进发展为目标，积极搞好参政议政。要强化专题调研工作，努力探索以重点课题为纽带、以专委会为依托的政协专题调研工作机制，不断提高专题调研的水平和实效。要探索开展专题议政活动，搭建平台，加强委员与党政领导及职能部门之间的协商沟通，增强共谋发展的合力。要深化反映社情民意工作，把反映社情民意寓于政协的各项工作之中，力求真实、注重质量、讲求时效，充分发挥好政协反映社情民意的独特优势。

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇2

一、坚持走中国特色社会主义法治建设道路, 确保检察工作正确的政治方向

始终坚持“三个自信”。党的十八大报告提出三个自信:道路自信、理论自信、制度自信, 既不走封闭僵化的老路, 也不走改旗易帜的邪路, 而是坚持走中国特色社会主义道路, 这就是旗帜, 这就是方向。对检察机关而言, 更加坚定“三个自信”, 就要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路, 矢志不渝地坚持中国特色社会主义检察理论制度, 坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

始终坚持社会主义法治理念。牢固树立和坚持社会主义法治理念, 始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一, 毫不动摇地坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上, 努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一, 确保中央的决策部署在检察工作中得到不折不扣地落实。

始终坚持政法干警核心价值观。牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观, 加强纯洁性教育, 强化忠诚意识, 加强群众观念教育, 培养为民意识, 加强执法理念教育, 树立公正意识, 加强职业道德教育, 筑牢廉洁意识, 确保检察工作和检察干警在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

二、坚持以科学发展观为指导, 努力实现检察工作服务科学发展和自身科学发展的统一

牢固树立科学发展观。科学发展观是贯穿党的十八大报告的主线, 是十八大报告的灵魂。科学发展观是最大的纲, 其他诸如改革开放, 政治文明, 文化强国, 社会管理创新等等都不足以统揽全国大局。因此必须要从新的思想高度提升对科学发展观的认识, 从更高层次上把科学发展观贯彻落实到检察工作各方面和执法办案全过程。

牢固树立符合科学发展观要求的发展理念和执法理念。更加自觉地坚持“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”, 使我们的执法思想、工作思路、执法行为与科学发展观的要求相统一, 与经济社会发展和社会主义法治文明进步的要求相一致, 与人民群众的新要求、新期待相符合。要对照科学发展观的要求, 从思想观念、履行职责、工作机制、素质能力等方面, 查找和解决不适应、不符合科学发展要求的突出问题, 切实提高服务科学发展和实现自身发展的能力和水平。

着力推动检察工作转型升级。努力适应贯彻实施修订后的刑事诉讼法和民事诉讼法的要求, 更加主动地增强人权意识、程序意识、证据意识、时效意识和监督意识。加大改革创新力度, 切实转变执法理念和办案方式方法, 推动检察工作转型升级, 努力实现办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一, 实现强化法律监督、强化自身监督和强化高素质检察队伍建设协调发展。

三、坚持以服务大局为中心, 为新型城市化发展提供强有力的司法保障

强化服务大局意识。服务大局始终是检察工作的第一价值取向, 检察工作只有服从和服务大局, 才会具有无限的生机和活力。什么是大局?党的十八大报告提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局, 这就是全国最大的大局。作为贯彻落实十八大精神的具体体现———实施新型城市化发展战略, 这就是我们广州的大局。而“加快转型升级, 当好广州推进新型城市化发展排头兵”, 这就是我们天河区当前的大局。作为地处广州推进新型城市化发展战略核心区域的检察机关, 服务和保障新型城市化建设就是我们检察工作所要服从和服务的大局。

找准服务大局的着力点。进一步树立大局意识、责任意识和服务意识, 自觉把检察工作放在全国、省、市、区的大局中来谋划, 来推进。积极应对天河区出台的《贯彻落实广州市新型城市化发展“1+15”政策文件系列实施意见》对检察工作提出的更高要求, 把法治精神、法律要义与大局需求紧密结合起来, 充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用, 为该区“加快转型升级, 当好广州推进新型城市化发展排头兵”提供有力司法保障。

着力服务新型城市化发展。重点抓好五个方面的工作:一是严厉打击严重刑事犯罪, 为新型城市化发展营造和谐稳定的社会环境;二是突出打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪, 为新型城市化发展营造诚信有序的市场环境;三是强化惩治和预防职务犯罪, 为新型城市化发展营造廉洁高效的政务环境;四是加强对各类执法主体的法律监督, 为新型城市化发展营造公平正义的法治环境;五是正确适用法律政策, 为新型城市化发展营造宽松包容的改革环境。

四、坚持强化诉讼监督和自身监督, 推进依法治国基本方略的落实

全面强化诉讼监督。诉讼监督是我们检察机关的立身之本, 也是检察机关服务大局的基本途径。检察机关作为国家法律监督机关, 在推进依法治国基本方略的落实方面肩负着独特而重大的责任, 是推进依法治国方略的保障者和践行者。当前, 要认真贯彻落实修订后的刑事诉讼法和民事诉讼法, 全面加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督, 促进司法公正和依法行政, 努力做到让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

突出抓好群众权益保障。积极参与平安建设, 充分发挥批捕起诉职能, 严厉打击各类刑事犯罪, 不断提升人民群众的安全感。严肃查办和积极预防教育、就业、医疗卫生、食品安全和社会保障等领域的职务犯罪, 深入推进全国检察机关开展的“查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作”和全省检察机关开展的“集中查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作”两个专项整治工作, 着力推动解决事关群众切身利益的突出问题。妥善处理好劳动合同、劳动保障、房屋拆迁、物业侵权等民事行政申诉案件, 努力使人民群众生活更有尊严。

强化自身监督制约。把强化自身监督摆在与履行法律监督职能同等重要的位置, 牢固树立“监督者更要接受监督”的意识, 严格规范检察权的行使, 推进执法规范化建设, 深化“阳光检务”, 不断提高法律监督的权威性和司法公信力。进一步推进自身惩防腐败体系建设, 构建完善的廉政风险防控机制, 落实对重点岗位、重点人员和重点环节的防范措施, 严格执行各项纪律和禁令, 落实执法过错责任追究制, 促进公正廉洁执法, 以自身严格、公正、文明、规范、廉洁的执法形象赢得民心。

五、坚持以党建带队建, 全面提升队伍整体素质

抓好党建主业。党的十八大对在新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署。作为党领导下的政法机关, 加强和改进检察机关党建工作, 是我们队伍建设的灵魂工程。要始终把机关党建放到队伍建设的首要位置, 把抓党建工作与抓精神文明建设、思想政治建设、群团工作结合起来, 扩大党建工作覆盖面, 以党建工作促进工会、共青团、妇联等队伍建设工作, 把党的政治优势和组织优势转化为推动检察事业科学发展的强大力量。

抓好“五个建设”。一是抓好思想建设, 做到“四个坚持”:坚持中国特色社会主义理论体系, 坚持中国特色社会主义检察制度, 坚持社会主义法治理念, 坚持“忠诚、公正、清廉、文明”的检察人员职业道德。二是抓好组织建设, 健全、配强机关党组织, 加强领导班子建设, 积极培养、选拔、使用优秀的党员干部。三是抓好作风建设, 严格执行中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”, 树立检察机关和检察人员良好形象。四是抓好制度建设, 着重抓好制度的制定与完善, 制度的落实与监督几个方面, 保证党建制度落到实处。五是抓好廉政建设, 提高检察人员拒腐防变能力, 真正做到“自身正、自身净、自身硬”。

抓好学习型检察院建设。把构建学习型党组织贯穿于党建工作的始终, 按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求, 以推进学习型党组织建设带动和促进学习型检察院建设。以检察文化建设为载体, 深入开展“创学习型党组织、建学习型检察院、当学习型检察官”活动, 激发全体干警的主观能动性和创造力, 为检察事业的发展提供不竭的智力源泉。

摘要：党的十八大报告, 是一篇决定中国命运的大文章, 决定着国家和民族的命运, 是实现国家富强、民族振兴、人民幸福“中国梦”的纲领性文件, 是指导党和国家全部工作的思想和政治基础。

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇3

关键词：工会工作;问题;创新;措施

1 电力企业工会工作的重要作用

企业工会在企业的建设、改革、创新等各个方面，都发挥着重要的作用。工会作为联系群众的桥梁和纽带，始终都代表企业职工的利益并时刻进行维护，对各种矛盾冲突积极消除和化解，团结广大干部职工参与企业改革等方面的工作。随着社会多元化发展，电力企业工会创新务必要适应发展需要，将工作创新作为出发点，以充满活力的工作状态做好服务工作，切实将工会工作做到位。工作环境和工作形式的变化，给企业工会工作带来了新的挑战，同时也面临着诸多问题，这就要求工会必须不断加强工作创新，谋求新的发展途径。工会创新发展能够有效促进电力企业整体工作的发展，对电力企业的改革起着举足轻重的作用。

2 当前我国电力企业工会工作中面临的问题

2.1 服务意识落后。电力企业工会组织的主要职责就是维护和保障员工的合法权益，在工会开展工作的过程中，仍然采用传统的、思路较狭窄的工作模式，缺乏有效的服务意识，使企业职工的利益得不到有效维护。再加上相当一部分职工的维权意识薄弱，当自己的权益受到侵害时，不会采取法律途径进行维护，企业工会的工作职责不能有效落实，形同虚设。

2.2 整体素质不高。由于领导的不重视，很多人认为电力企业中的工会组织是非常清闲的岗位，只有被照顾或有关系的员工才能到该部门工作，这就导致大部分电力企业工会组织的职工素质普遍低下，没有责任意识，缺乏战斗力。甚至有些企业的工会组织规模非常小，缺乏齐备的工作人员和组织架构，也没有专职的工会工作人员，而是由其他岗位的人员兼任，无法全身心投入工会事业建设中，不能集中精力为职工谋福利。企业工会在人员配备和职工素质方面存在问题，这也就导致电力企业工会管理出现漏洞，同时忽视了对企业员工合法权益的维护和根本利益的诉求。

2.3 缺乏组织性。企业工会是帮助企业职工解决问题，维护权益的组织。而在部分电力企业内部，工会组织形同虚设，与企业内部行政机构脱节，代表职工利益的职能不能发挥作用，很难代表广大职工的利益，也同样导致了工会组织职工归属感和成就感的降低，工会的存在就没有任何意义。领导也缺乏对工会的重视，也使得工会很难发挥其应有的作用。

2.4 工会自身建设落后。企业工会受各方面因素的影响，被领导忽视，没有群众基础，自身建设滞后，工会工作缺乏缺乏灵活性、实效性与创新性，导致了工会工作无法满足实际需要，很多职工的正当诉求得不到妥善处理，无法令广大职工感受到工会存在的价值，很大程度上影响了企业内部职工之间的团结，不利于各项工作的正常开展。

3 创新工会工作管理的措施

3.1 加强企业工会工作的重视力度。电力企业领导要对工会组织的重要作用引起高度重视，采取有效措施，不断完善企业工会的组织架构，保证工会人员与物资配备的完整性，加强工会工作的流程化与组织性。在实际工作中，工会应该努力做到做事规范、流程完善，促进工会工作的有效畅通，使工会真正成为广大职工利益的代表。同时广大职工也應该加强对工会的信赖程度，关注工会职工的工作职责，真正把工会看作是体现群众利益的岗位。领导干部要积极主动关心、尊重和爱护员工，及时发现问题并加以解决。工会工作人员要尽职尽责，尽最大努力将服务工作做到位，与广大职工保持良好的交流，完善工会代表职工利益的职责。

3.2 加强工会自身建设。企业工会要加强对自身的全面认识和了解，明确当前工作中面临的问题，对管理工作的创新高度重视。工会应该不断加强自身建设，摆脱当前困境，建立广泛的群众基础，促进电力企业的长远发展。当遇到问题时，应采取积极面对的态度，坚持以人为本的工作理念，将员工利益作为工作的基础和工作重点;及时改进当前工作中存在的不足与缺点，构建团结和谐的良好氛围，推动企业创新发展。

3.3 提高工会工作职责。企业工会的工作内容即维护广大企业职工的根本利益，是企业联系职工的桥梁和纽带。因此，企业工会组织必须充分发挥其工作职责，全方位落实各项工作，正确处理企业与职工间的关系，及时解决工会职工的诉求，切实地维护职工的合法权益。同时，加强工会队伍素质的建设，培养工作人员的综合素养和创新思维，提升工作效果，进而提高企业职工的工作积极性。

3.4 创新工会工作模式。企业工会需准确了解掌握企业的发展形势、职工队伍素质变化以及职工的诉求愿望，积极改进和创新工作方法，使工会工作紧跟时代潮流。注重平台搭建，创新群众性文体活动，根据广大职工群众对文化活动的要求和自我特长展示的愿望诉求，创新开展一些紧跟当下潮流的活动，丰富广大职工群众的精神文化生活;开展工会特色活动，技能竞赛、岗位竞赛等活动，激发职工创新意识、创造潜能，增强职工的学习能力和创新能力;针对加强职工的团队意识，开展一些户外小型拓展活动等等。注重服务水平的提升，改善职工物质生活条件。完善职工生活圈的公共设施，加强职工合法权益的维护，让职工切实感受到企业工会带给大家的温暖。另外，要完善对职工的人文关怀和心理疏导等方面进行创新，增设心理咨询功能，做好对职工的心理疏导，进一步拉近工会和职工群众的距离。

4 结语

总而言之，企业工会在电力企业中发挥着凝心聚力的推进作用。因此，电力企业工会要坚持不断创新发展，以管理规范、维权到位为职能基础，积极开展各项工作，使职工生活更加丰富，增强工会工作的活力，增强工会组织的凝聚力，让工会真正发展成为电力企业稳定发展的中坚力量。

参考文献：

[1]代丽.试论如何开展好电力企业工会管理工作[J].进出口经理人，2014（z2）：185-185.

[2]史晓辉.电力企业工会管理创新研究[J].东方企业文化，2015（1）：210-210，214.

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇4

科学发展观推动妇女工作创新发展的调研报告

以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，既是党的理论创新的重大突破，又是实践方法创新的重要成果，不仅对推进社会主义现代化建设有着根本指导作用，也对妇女工作具有重大指导意义，为新时期妇女发展和妇联工作注入了新的理念，提供了新的动力，开辟了新的境界，成为推进妇联工作创新发展的强大思想武器。为了进一步学习实践科学发展观，更好地以科学发展观为指南，推动妇女工作的创新发展，近日市妇联就科学发展观的落实情况进行了深入调研，具体情况如下：

一、做法和成效

近年来，市妇联以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和中国妇女十大精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和上级妇联部署，坚持服务大局、服务妇女，坚持解放思想、改革创新，坚持积极作为、科学务实，以“巾帼创业促发展”、“巾帼文明促和谐”、“巾帼维权促稳定”、“巾帼成才强素质”、“妇联组织强基固本”五大工程为抓手，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为推动经济社会的又好又快发展做出了积极贡献。

急党政所急抓大事。各级妇联组织自觉地把妇女工作放到党委政府的工作大局中去思考、去谋划、去推进，发挥了应有的作用。一是围绕市委、市政府关于新农村建设的总体部署，开展了“巾帼示范村”创建活动，引领农村妇女全面参与物质文明、政治文明、精神文明和基层民主政治建设，涌现出国家级“巾帼示范村”1个、省级示范村6个、市级示

范村20个。二是围绕“人民创业”工程的实施，推出了“普通妇女创家业、富余妇女劳力进企业、妇女能人办企业”的“三创行动”。在农村，采取技术扶持、“巾帼企业行”、协调企业开设乡下车间、提供小额贷款等措施，帮助1万多名农村妇女发展了增收项目、3160名农村富余妇女劳力进企业就业。在城镇，深化“巾帼建功”竞赛，开展了“巾帼文明岗”创评，引导女职工岗位建功、岗位成才，几年来涌现出国家级“巾帼文明岗”13个、省级岗33个、市级岗260个。以来，连续三年联合劳动部门举办“春风送岗位”女工就业专场招聘会，帮助1400多名妇女达成了用工协议。三是围绕国家森林城市创建，进一步深化“村在绿中”活动这一妇联的重要工作品牌，加强村内环境整治，推动了生态文明新农村建设。市委办、市府办将其列入“事关全市经济社会发展的重点事项”进行了督查考核，市委主要领导3次就“村在绿中”活动进行批示，高度肯定妇联的工作。

四是围绕创建全国文明城市，开展了“节能减排进家庭，共创全国文明城”活动，发放倡议书10万份，命名表彰30名“家庭环保使者”，推动了家庭节能减排和环保风气的日益形成。开展了构建和谐“三个一”活动，引导“巾帼文明岗”微笑服务、儿童关爱老人、巾帼文明队帮扶困难群众。五是贯彻落实好市委、市政府关于维护稳定的各项部署，进一步增强大局意识和忧患意识，积极主动地做好保稳定工作。开展了“五五”普法活动，引导妇女学法用法，遵纪守法。深入开展了“平安家庭”、“零家庭暴力社区”创建活动，以家庭的平安促进社会的稳定。全市上下联动，全面开通“12338”女性热线，为妇女免费提供法律服务和心理咨询，把女性热线办成联系妇女、引导妇女、宣传妇女、服务妇女的平台，及时理顺情绪，舒缓压力，化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。开展了关爱外来务工妇女普法维权行动，为其提供了法律指导和帮助。积极探索职能维权和社会

维权的结合点，分别联合法院、司法局、仲裁委等部门成立了妇女维权机构，构建起全方位、开放式的社会化维权大格局。

帮妇女所需办实事。坚持以人为本，关注民生，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护妇女儿童合法权益。一是关爱贫弱群体。实施“爱心系列行动”，发动“社会妈妈”资助3262名孤贫儿童继续学业;通过实施“滚动扶贫”和“贫困母亲救助行动”，帮助16000多名贫困妇女发展了致富项目;市、县、镇三级妇联结对帮扶革命老妈妈，关注和关爱城市流动儿童和农村留守儿童，促进了社会弱势群体共享改革发展成果。开展向四川地震灾区献爱心活动，向山东对口支援的绵阳地区妇女儿童发出了慰问信，发动各界妇女捐款捐物万元，市、县两级妇联干部捐款82950元;按照市委统一安排，积极做好帮扶困难村和联系敬老院工作。二是关爱儿童。做好贫困、流动、农村留守儿

童的关爱帮助工作，促进他们健康成长。开展了“争做合格家长、争当合格儿童”家庭教育“双合格”和“朝阳映夕阳”家庭道德教育实践活动，培养孩子形成良好的道德品格。组织了“六一”儿童节庆祝活动，各级领导与孩子们一起欢度节日，赠送礼物。三是关爱女企业家。把竭诚服务女企业家作为基本宗旨，加强女企业协会内部与外部的合作交流，推动与韩国华城市女企业家协会缔结友好关系，为两市女企业家的发展提供桥梁。四是关爱基层妇女干部。推动将农村妇代会主任全部纳入农村干部财政补贴发放范围，解决了农村妇代会主任的待遇问题，使困扰基层妇女组织建设多年的难题得到了解决。山东省妇联以红头文件进行了转发。

尽妇联所能干要事。在统筹兼顾的基础上，集中精力抓关键、抓要事，力求抓出亮点、抓出成效。一是实施“巾帼文明科技示范工程”。这项工作是市妇联于联合科技局、财政局共同发起的，经

过三年的统筹协调、技能培训、资金扶持和政策推动，在全市培养了10个“巾帼文明科技示范村”、60个“巾帼文明科技示范户”、500名“巾帼文明科技示范能手”。示范村形成了“一村一品”的产业格局，示范户、示范能手均掌握了1-2门实用技术，示范村人均增收1473元，示范户户均增收8130元，示范户辐射带动了414户家庭发展相关产业，被带动户户均增收2020元，示范能手人均增收7700元。全国和省妇联推广了活动经验。二是推行“巾帼星火创业就业行动”。作为“巾帼文明科技示范工程”的延伸，市妇联进一步联合科技局、财政局在全市发起，目标是两年内在全市培植认定10个“巾帼星火创业就业培训基地”、10个“巾帼星火创业就业示范基地”，培训、带动1000名农村妇女创业就业，目前各项工作正在有序进行当中。三是开展了“巾帼十杰”评选活动。为激励和动员广大妇女以更加饱满的热情投身经济社会建设，市妇联按照“创意、创新、创造” 的工作思路，创建了“巾帼十杰”评选机制，打造了“巾帼十杰”这一新的工作品牌。自起连续五年，每年开展一次评选活动。首批“巾帼十杰”经过推选、筛选、群众投票、评审、社会公示和综合评定等一系列严格的程序，于“三八”节前通过电视台与社会见面，起到了小活动大宣传的效果。“巾帼十杰”评选不仅在社会上引起了较好的反响，更重要的是建立了一个有效的凝聚各行各业优秀妇女典型的长效机制，展示了巾帼“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌。四是广泛开展文明和谐创建活动。充分发挥妇联在家庭领域的工作优势，以家树志，以家立德，以家促和，引领妇女为建设和谐做贡献。在妇女中大力开展了社会主义荣辱观等思想政治教育，弘扬主旋律，营造团结奋进、文明和谐的舆论氛围。深入开展了家庭文化建设活动，组织了“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“和谐家庭”创建，开展了“我爱我家”、“温情邻里”、“美在家庭”、“绿色生活”、“节能减

排进家庭”等丰富多彩的活动，以家庭、社区的和谐促进了社会的进步。五是大力发展群众性精神文明创建队伍。组织成立了3000多支“巾帼文明队”，16万名队员活跃在城乡，贴近群众开展了时政宣传、科技传递、文化普及、扶贫助困、环保绿化等活动，进一步凝聚了妇女，倡扬了文明新风。六是大力推动妇女儿童发展纲要实施。各级妇女儿童工作委员会及其办公室，加大协调服务，强化宣传培训，开展监测评估，推进为妇女儿童办实事，妇女儿童事业取得长足发展。市“两纲”的实施工作得到了山东省纲要中期检查评估组的充分肯定和高度评价。七是加强妇联组织自身建设。坚持党建带妇建的工作思路，进一步加强了基层妇女组织建设，组织网络进一步健全，活力进一步增强，工作更加富有成效。加强干部队伍建设，深入开展了学习实践科学发展观活动，妇联干部的服务意识和服务水平得到全面提高。不断探索和完善机制建设，推动工作科学

化、规范化发展。

二、存在的问题

一是从妇女发展的角度看。随着社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，热点难点问题相对增多：城乡妇女、不同群体妇女的发展还不平衡，农村贫困妇女和流动妇女的发展相对滞后;基层妇女民主参与程度还较低;妇女合法权益受侵害的现象时有发生;妇女的整体素质与经济社会发展要求还不相适应;男女两性平等发展、妇女自身全面发展的任务还很艰巨。尤其今年以来受国际金融危险影响，就业形势十分严峻，妇女就业的新矛盾、新问题日益凸显，如新失业妇女增多、高校女毕业生就业难、妇女持续增收困难、大批妇女返乡回流、妇女创业难度加大等等。

二是从妇女工作的角度看。各级妇联组织和妇联干部在思想观念、能力素质、工作思路、工作机制、工作作风等方面与科学发展观的要求还有差距，有待于在今后的工作中不断探索，加以改

进。

三、下步对策与打算

如何用科学发展观指导妇联工作，是一个具有时代意义的重大课题。当前，金融危机对实体经济的影响远未见底，中央指出,今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，我们正面临着前所未有的挑战。无论是妇联系统的主体活动，还是承接市委市政府的中心工作，都必须以科学发展观为统领。只有坚持科学发展观，才能实现妇女运动的可持续发展，只有把思想和行动统一到中央和市委保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署上来，融入整个经济社会的进步和发展，才有真正意义上的妇女全面发展，才能实现妇女与经济社会的协调发展。

要贯彻落实“保增长”的决策部署，统筹推进城乡妇女发展，做扩需保增、加快发展的助推器。党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇5

1． 2013年6月11日 “神舟”十号成功发射。在轨飞行15天，并首次开展中国航天员太空授课活动（女航天。6月26日，“神舟”十号载人飞船返回舱返回地面。“神舟”十号是中国“神舟”号系列飞船之一，它是中国第五艘搭载太空人的飞船。北京时间6月13目标飞行器与飞船成功实现自动交会对接。这是天宫一号自2011年9月发射入轨以来，第五次与神舟飞船实现交会对接。

2．2013年12月2日，“嫦娥三号”探测器从西昌卫星发射中心发射，嫦娥三号由着陆器和“实现地外天体软着陆的国家。

3.6月30日号载人潜水器也圆满完成最后一次7000米级海试。

4． 2014年1月10日，国家科学技术奖励大会在北京举行，获得2013最高科学技术奖的是火箭推进剂专家张存浩和核武器专家程开甲。

1.从神一到神十，中国人的问天之路不断有捷报传来，说明了什么？

答：（1）说明了我国综合国力增强，国际地位不断提高，一些科技水平已步入世界先进行列；

（2）我国的科教兴国战略和人才强国战略取得了重大成果；

（3）社会主义制度具有强大的生命力和无比的优越性；

（4）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

2.嫦娥三号成功发射的原因有哪些？

答：（1）社会主义制度的优越性（集中力量办大事）；

（2）我国实施了科教兴国战略和人才强国战略；

（3）科技工作者发扬了艰苦奋斗、开拓创新的精神和团队合作的精神；

（4）我国的经济实力不断增强，综合国力显著提高，提供物质基础；

（5）航天工作者充分发扬载人航天精神，为成功发射提供精神动力；

（6）中国共产党的正确领导，为科技领域成绩的取得提供坚强的领导核心。

3.嫦娥三号发射成功有什么重要意义？

答：（1）有利于增强我国的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心，振奋民族精神；

（2）有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位和国际影响力；

（3）有利于促进科教兴国、人才强国战略的实施；

（4）有利于充分发挥社会主义制度的优越性；

（5）为我国深空探测活动的持续开展奠定了技术基础，推动我国高科技的进一步发展，并带动相关产业的繁荣。

4.嫦娥三号发射成功给我们国家提供了哪些启示？【与第2题相呼应】

答：（1）必须实施科教兴国、人才强国战略和创新驱动发展发展战略；

（2）大力弘扬载人航天精神，为现代化建设提供强大的精神动力；

（3）把教育摆在优先发展的战略地位，培养大批高科技、创新型人才；

（4）必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度；„„

5.嫦娥三号成功发射，对我们青少年有什么启示？

①青少年要树立崇高理想，努力学习科学文化知识：

②要培养团队精神，树立终身学习的观念，提高自主学习能力；

③要增强责任意识和创新意识，发扬艰苦奋斗和开拓创新精神，培养自己的创新能力和实践能力。

④珍惜在校学习的机会，掌握科学的学习方法；

6.请你为实施科教兴国战略提几项合理化建议。

①实施科教兴国战略，加速科技进步，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；

②将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革。

③加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；

④全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。

⑤要深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度。

7.我国为什么要高度重视科学技术的发展？【现状+意义】

（1）科学技术是第一生产力。科技创新能力越来越成为综合国力竞争的决定性因素。

（2）目前，我国的科技、经济发展，总体上与世界先进水平相比还有比较大的差距，要缩小与发达国家的差距，提高我国在国际上的地位和竞争力，就必须加快科学技术的发展；

8.国家重奖有突出贡献的科技人才，说明了什么？

说明（1）国家高度重视人才、重视科技、重视创新；

（2）国家积极实施科教兴国战略、人才强国战略；

（3）国家“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”。

9.我国为什么要提高自主创新能力，建设创新型国家？

答：（1）从整体上看，我国科技创新能力不强，科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距。

（2）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；

（3）科技创新已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素；在激烈的国际科技竞争面前，如果我们自主创新能力上不去，将永远难以摆脱技术落后的局面；

10.我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家？ 【国家如何落实科教兴国战略？】

11.中学生怎样培养自己的创新精神和创新能力？（青少年怎样为建设创新型国家作贡献？）

答：（1）努力学习科学文化知识，全面提高自身素质，为创新奠定坚实的知识基础；

（2）我们青少年学生要发扬艰苦创业精神，注重实践，养成勤动脑、勤动手的好习惯。

（3）要敢于质疑，敢于向传统、权威挑战，树立“敢为人先“的精神。

（4）要培养创新的兴趣和好奇心，提高观察力和创新思维能力。

12.建立太空站工程是一项庞大的系统工程，不仅需要全国多个部门、单位的通力协作，也需要中国航天科技集团内部多加单位的通力协作。你对团队协作有哪些认识？

答：社会发展需要个人的智慧，同时更需要发挥团队的力量。

具备了团队精神，我们才能更好地施展个人才华，实现自身价值；

才能更好地发挥团队的创造力，形成文明和谐、团结高效的集体，推动社会进步。

13.进一步推进科教兴国和人才强国战略的实施，就必须加强哪些方面的创新？为什么？ 答：必须加强科技创新和教育创新。

因为 ①科技创新能力，是综合国力竞争的决定性因素；在激烈的国际竞争面前，如果我们的科技创新能力跟不上，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。

②提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力；

③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。

14.新世纪，新要求：21世纪的青少年应具备什么素质？

①具有丰富的科学文化知识；②创新精神、团队精神；③远大的理想，开放的胸怀；④高尚的道德修养；⑤法制意识、环保意识；⑥多种现代生活所需的技能技术„„

15.请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇6

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在山东考察工作时强调，要建立健全党内激励关怀帮扶机制，特别是对于老党员、生活困难党员，对于基层干部，更要给以关心和爱护。领导机关和领导干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，以更多的精力做好抓基层、打基础的工作。这说明了一个道理就是基础不牢，地动山摇。基层是科学发展的基石，是领导干部永远的课堂，基层磨砺是奠基之举，是领导干部实现自我跨越和升华的必经途径和有效手段。所以领导机关和领导干部要眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使。

领导干部坚持眼睛往下看，身子往下沉，劲头往下使，在当前一段时间里，就是强调坚持科学发展观，深入开展创先争优活动，争当坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部。结合基层工作实际，结合当地资源特点，创造性开展工作，切实为提高百姓生活水平，壮大基层基础性作用而努力奋斗。我们要坚持干部到基层去，到群众中去，到职工家庭中去，谈心交朋友，访贫问苦，解难题、送温暖、办实事，通过积极主动、扎实有效地开展群众工作，努力化解各种矛盾，切实解决影响我区发展的难点、热点问题，把人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境，为共同推进我乡经济社会又好又快发展。

加强基层组织建设、巩固党的执政基础的有效措施。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，心系群众、服务人民，保持与人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心和关键。下基层就是要真正做到心系群众、服务人民，关键是要树立亲民爱民为民的根本立场和作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，亲民者民亦亲。因此，各级领导干部都要坚持把亲民作为对自己的第一要求，以对人民群众的深厚感情真诚的对待群众，尊重群众，关心群众，努力树立亲民形象。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，竭尽全力办好，真正做到在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇7

1 创新离退休干部工作的重要意义

中组部李源潮在2008年春节老干部茶话会上曾指出:“以改革创新精神研究新形势下老干部工作中遇到的新情况、新问题”。随着社会的变革, 随着离退休干部人员结构的变化, 随着历史的进程, 在新时期的今天, 创新在离退休干部工作中就有着极其重要的意义。

1.1 根据时代的要求, 离退休干部工作要创新

当前我国正处于转型阶段, 改革不断深化, 社会各个阶层和群体的利益也在深刻调整, 社会生活和思想意识发生了深刻而广泛的变化, 经济成分和经济利益的多元化, 人们的价值观取向和道德观差异呈多样性和复杂性的趋势, 各种思想和文化相互激荡。离退休干部作为社会的一个群体, 处于这样的社会变革中, 耳濡目染, 无一例外也会有着政治上、思想上、生活上、利益上的深刻烙印。我们这时面对的离退休干部工作也就面临着全新的挑战。

离退休干部队伍是我国现阶段老年社会的一个重要而特殊的群体, 他们当中既有为建立新中国浴血奋战的功臣, 又有建国后国家机器中建设新中国的重要国家工作人员, 他们过去是, 现在依然是国家的宝贵财富。在现在的“两型”社会建设中, 他们仍然是一支不可或缺的力量, 全面做好离退休干部的工作, 对于我国和谐社会的稳定, 小康社会的建设, 具有十分重大的意义。

1.2 根据内在的要求, 离退休干部工作必须创新

随着历史的进程和时间的推移, 我国现阶段离退休干部队伍人员结构上也发生着巨大的变化。这主要表现在三个方面:一个是离休干部这一块, 根据党的老干部政策, 离休干部主要是以参加革命的时间界定的 (1949年10月1日以前) , 政治待遇和生活待遇也是根据参加革命的先后予以落实, 现均已进入“双高”期 (高发病, 高年龄) , 人员呈逐年减少趋势, 在离退休干部队伍中的比例从当初的40%左右下降到现在的10%左右。另一个是退休干部这一块, 退休干部是由退休年龄决定的, 没有参加革命工作先后的因素, 根据我国现行的国家干部退休制度和我国老龄人现阶段的生存状况, 退休干部这一块呈逐年增加的趋势, 在离退休干部队伍中由原来的60%左右上升到90%左右, 他们当中既有一般干部, 也有许多是在高端重要的岗位上退休。

2 创新离退休干部工作的重要途径

我们谈到了创新离退休干部工作的重要意义, 使我们明白, 在新的变革时期, 只有创新, 才能全面做好离退休干部工作, 但怎样创新?如何创新?创新离退休干部工作的途径又在哪里?我认为应该从以下几个方面入手。

2.1 创新离退休干部工作, 全面做好离退休干部工作是出发点

全面做好离退休干部工作的“全面”是指离退休干部工作的广度而言;全面做好离退休干部工作的“做好”是指离退休干部工作的深度而言, 两者相互交叉, 互为你我。如何在“全面、做好”上下功夫, 中央领导习近平、李源潮都有过重要指示, 习近平在2008年老干部迎春茶话会上说:全面做好离退休干部工作, 要对离退休干部“政治上多关心, 思想上多沟通, 生活上多照顾, 精神上多关怀;要让离退休干部老有所养, 老有所医, 老有所学, 老有所教, 老有所乐, 老有所为”。李源潮在同一会上说:多为老干部做好事、办实事、解难事。两位中央领导的讲话是对“全面做好”的广度和深度所作的深刻阐述。对于离退休干部工作者来说, 深刻领会中央领导的指示精神, 在“全面做好”上下功夫, 在“全面做好”上创新。使我们的老干部工作在工作上上一个新台阶。

2.2 创新离退休干部工作, 大力加强离退休干部党支部的建设是根本点

从新民主主义革命到新中国成立;从社会主义建设到改革开放, 各项工作所取得的胜利都离不开党的支部的巨大作用。2008年的四川汶川大地震、今年的青海玉树大地震, 还有甘肃舟曲的泥石流灾难, 党的支部在抗震救灾、洪涝灾害中所发挥的巨大战斗堡垒作用让世人侧目。在新时期, 抓好离退休干部党支部的建设就是找到了创新离退休干部工作入门的钥匙。习近平同志指示说:要积极创新离退休干部党支部的设置方式和活动方式。这说明中央领导对新时期离退休干部党支部的建设也是高度的关注, 对离退休工作近几年积极创新离退休干部党支部的设置方式和活动方式, 大力加强离退休干部党支部的建设, 一些创新的具体举措和经验值得肯定。这些创新具体措施包括:一是在离退休干部住院疗养集中的医院成立临时支部;二是让身体健康, 热心工作, 相比较而言年轻的退休干部担任离休支部书记;三是让在职工作人员参与离退休干部支部的工作, 及时掌握动态和信息。以上这些举措, 均是以大力加强党支部建设为抓手, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用, 使离退休干部各项活动的开展得心应手、事半功倍。所以, 大力加强离退休干部党支部建设是全面做好离退休干部的根本点。

2.3 创新离退休干部工作, 创建高素质的离退休干部工作者队伍是着眼点

要“全面做好离退休干部工作”就要全面创新离退休干部工作;要全面创新离退休干部工作, 就要创建一支高素质的离退休干部工作者队伍。习近平同志曾指出:离退休干部工作者应具有“三气”, 这就是“蓬勃朝气”、“昂扬锐气”、“浩然正气”。在新时期, 由于社会变革, 离退休干部人员的变动, 创建高素质的离退休干部工作者队伍就成为全面做好离退休干部工作的关键所在。近几年来, 从抓创建高素质的干部队伍入手, 进行了一些大胆的创新和探索, 一方面狠抓原有离退休干部工作者自身素质的提高;一方面引进知识层面高的大学生和转业军人, 打造了一支高素质的离退休干部工作者队伍。不断创新离退休干部工作的理念和方法, 把离退休干部工作这一夕阳工程当作朝阳事业来做, 把离退休干部当作宝贵的社会财富进行挖掘。包括硕士生在内的大学生和转业军人朝气蓬勃, 热爱离退休干部工作, 他们利用自己的学识, 创办老干部网站, 教离退休干部学电脑, 听老红军、老八路讲传统, 帮助老革命们写回忆录, 与离退休干部相濡以沫。通过与离退休干部的亲密接触, 让这一充满“老”字和暮气氛围的工作增添了青春的活力, 离退休干部们对他们喜爱有加, 离退休干部工作搞得有声有色, 生机勃勃。可见, 创建高素质的离退休干部工作者队伍是我们创新离退休干部工作的主要着眼点。

如前所述, 我们对创新离退休干部工作的意义与途径进行了一些思考和探索。我们相信, 只要我们认真学习贯彻胡锦涛同志提出的科学发展观, 与时俱进, 扎扎实实地在创新上下功夫, 我们就一定能“全面做好离退休干部工作”。

摘要：我们需要积极推进离退休干部管理工作的创新, 本文从创新的重要性作为出发点, 探讨了创新在离退休干部工作中的实际作用。

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇8

关键词：党建带团建；国有企业；中国联合

一、中国联合党委和团委基本情况介绍

中国联合工程公司现有员工6000余人，党员人数占总人数1/3，28周岁以下团员青年超过1500名。公司党委积极落实“根本在建、关键在带”工作要求，做到了党团工作同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步推、党团经费同步筹、党团工作同步查，开创了公司党建带团队工作新格局。

二、中国联合党建带团建工作经验

各级党组织通过“八带一优化”，积极探索，努力创新，不断实现党建带团建的新发展。

（一）带思想建设好

党委指坚持从“抓教育、强素质、树形象、打基础”出发，利用各有效载体夯实团员青年思想基础。

1.党委深入指导团组织通过“与祖国共奋进，与公司共发展”、“立足岗位奉献青春”等各类“主题团日”、“主题教育”系列活动，切实夯实团员青年的思想基础。

2.公司党委书记、地方团工委书记等领导定期对公司团干部进行形势教育，传授团工作方法。

3.要求同级党组织每季度听取同级团组织工作汇报，为其解决问题，指引方向，搭建平台，该制度已形成常态化，收效良好。

4.党委积极指导团组织创新宣传载体，通过QQ群、微信等互联网手段，通过《中央企业青年网》、浙江省直机关《团的情况》、公司内部杂志等媒体宣传团的活动，倡导青年形成积极健康向上的生活理念。团员青年信念坚定，对企业文化认同感强。

（二）带组织建设好

党委抓好基层青年工作干部队伍的选拔培养，把热爱团的工作、组织能力强、能联系团员青年的干部吸收到团的领导班子中来，并在实际中交任务、压担子，提高综合素质。

1.严格遵守换届年限，确保团委工作的积极性，团委委员的产生始终坚持民主集中制原则，团委委员年龄上形成梯次结构，有较好团工作基础，在团员青年中有较高威信，为团工作的顺利开展提供了组织保证。

2.加强基层基础，完善组织建设。结合业务发展、部门设立、党支部设置、青年活动需求等多种因素合理设置团组织，将各种用工性质的团员青年纳入管理，创新性地建立工程项目临时团支部，做到了团员青年全覆盖。

3.每年开展青年调研，发放年度团委工作安排；定期开展团费收缴工作，通过“三会一课”、每月团委例会制度、团务公开制度、团支部工作考核等制度不断强化团的组织建设。

（三）带队伍建设好

从党的事业后继有人、长远发展的高度出发，以培养社会主义优秀接班人和合格的党政干部为出发点，不断加强团员队伍和团干部队伍两支队伍建设。

公司历任团委书记负责人已成长为部门、公司领导。在党委的指导下，团委班子政治坚定、思想觉悟高，注重学习和团队建设。团委主要负责人参与公司相关重要会议。其他团干部根据实际情况，列入后备干部梯队。

（四）带阵地建设好

1.公司党委明确提出“党团经费同步筹”，确保各级团组织活动经费切实得到保障。每年年初，团委和团委指导的俱乐部经费纳入公司预算管理，切实保障团委工作经费。各党支部也非常重视团支部工作经费事宜。

2.在浙江省“双千结对，共建文明”创建社会主义新农村活动以及与贫困村结对帮扶活动中，党委带领青年为贫困地区免费提供规划咨询服务等促进社会和谐的活动。

3.青年作为创建和谐社会的生力军，在各类弘扬主旋律的主题书画、摄影、唱歌比赛等活动中发挥重要作用。

（五）带机制建设好

1.公司有分管领导指导青年工作。对于“党建带团建”工作，党委分管领导亲自抓、党委具体抓、部门党团组织负责人直接抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好机制。

2.党委明确要求每个党支部必须设置青年支部委员，并优先考虑有团工作基础的骨干。公司领导确保每个月专门抽出时间，与团支部书记、团委委员一对一聊天，营造良好的团工作氛围。

3.团委书记作为公司管干部接受述职考评。各级党组织进行考核时都将同级团工作开展情况作为重要指标。团员推优入党率达到100%。青年提为中层骨干前均需经过公司团委的推荐。

（六）带作用发挥好

1.在党委指导下，团委每年开展团内评优活动。公司的人才梯队建设以团委“新员工之星”、“青年岗位能手”、“十佳青年”等评选工作为基础展开，形成共青团协助做好人才开发机制。

2.结合党委要求，团委积极开展创新创效、安全生产等活动，标杆作用明显，公司设计、总承包等主要工作岗位的工作人员80%以上是35周岁以下青年员工，每年公司科研立项的主要参与人70%以上是35周岁以下青年，每个生产部门均有35周岁以下公司管干部，近年获得各类外部获奖项目中，28周岁以下团员青年参与项目比例达100%。

（七）带争创工作好

1.党团组织围绕企业中心工作，以党组织和党员发挥先锋模范作用带动团组织和团员青年发挥党的助手和后备军作用。做到同推进、同点评、同表彰。

2.以青年文明号、青年安全示范岗等争创活动为载体，结合纪念日主题，精心设计载体，开展了丰富多彩的活动，推动共青团各类争创活动取得成效。

（八）带方法创新好

1.在党委的带领下，团委每年年初组织开展了青年工作、学习、生活情况调查，内容包括基层团组织建设、团的工作、青年思想及工作生活状况等诸多方面。问卷从多角度进行较全面的分析，作为公司和党委制定工作安排的重要参考材料。

2.党委积极指导青年自组织良性健康发展，通过开展联谊活动做好“区域共建”工作，通过项目学习等系列培训做好青年发展工作，通过丰富多彩的文体活动，不断增强党团组织的凝聚力和吸引力，深受广大青年好评。

（九）优化工作条件

党组织协调各方力量为团组织创造良好的工作条件。给基层团组织提供活动场所，帮助团组织建立读书室，配备相应学习资料、器材等。公司党委书记对各个党支部强调，要积极培育年轻团干成为支部委员，培育青年岗位能手成为技术骨干。这些措施，极大地调动了青年员工立足岗位、贡献青春的积极性。

三、做好党建带团建基本经验总结

通过以上中国联合工程公司案例分析我们可以看出做好党建带团建工作有以下4个要素：

（一）围绕党委中心服务生产大局是党建带团建工作的主要任务

一切工作融入生产经营中心是企业党、团生存之道。企业党建工作的成果最终要体现在生产经营成果和员工队伍素质的提高上，只有把企业党建工作融入生产经营和企业改革发展的全过程，才是真正将工作落到了实处，才能更好地发挥基层党组织对生产经营工作的保驾护航作用，使党组织在企业管理中发挥更大作用。

（二）共青团组织积极主动、奋发有为是赢得党建带团建工作取得成功的必要前提

青年作为企业管理的参与者、安全生产的保障者、经济效益的创造者，知识结构更接近当前社会发展前沿、创新能力和体力精力都更加充沛，是企业发展的后续力量和关键所在。企业要发展，就必须把关注的目光投向青年，把发展的希望寄于青年，而青年也必须在企业各项工作中有所作为才能争取到更多的发展平台。

（三）党委领导重视支持是党建带团建工作取得成功的关键因素

共青团作为党的助手和后备军其性质决定了共青团开展的工作是党政所想、青年所需和共青团所能的。共青团是联系青年的桥梁和纽带，党委关于青年的工作要求都可以通过共青团组织深入贯彻，团委在批准各项任务，安排各项工作时，都做到向分管领导请示，认真听取领导的意见，及时汇报工作进展中存在的热门、难点和需要解决的问题，并汇报工作成效，使党委领导能及时了解团工作现状，在狠抓工作落实的同时，也能够及时听取党政领导和团员青年的意见、建议，认真总结经验教训，及时纠正毛病，使团建工作逐步完善。

（四）良好的组织管理体系和制度保障是顺利推进党建带团建工作实现长效发展的重要保证

坚持科学发展 推动政协工作创新专题 篇9

作者：佚名

文章来源：新闻中心

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更新时间：2011-5-24 各位代表、同志们：

中国共产党辽宁铁法能源有限责任公司第一次代表大会，是在矿区取得“十一五”辉煌成就，以崭新姿态跨入“十二五”新时期召开的一次重要会议。大会主题是：坚持务实创新，推进党建工程，站在新起点，实现新跨越，谱写铁法能源科学发展新篇章。

现在，我代表中国共产党辽宁铁法能源有限责任公司委员会向大会作报告。

一、过去五年的主要成就和基本经验

过去的五年，在辽宁省委、省煤管局党组、铁岭市委的正确领导下，面对复杂多变的市场形势和艰巨繁重的工作任务，铁法能源公司党委认真贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把战略眼光与历史机遇结合起来，把科学决策与实干精神统一起来，把物质文明与精神文明协调起来，以一往无前的进取精神和自强不息的创新实践，团结带领广大党员和干部职工，着力打造平安铁能、富裕铁能、和谐铁能、绿色铁能、长久铁能，谱写了砥砺奋进、科学发展的壮丽篇章。其主要标志是：

煤炭主业日益壮大。本埠矿井产量有保有压，科学组织生产；加大资源回收力度，实现精采精收。累计生产原煤1.12亿吨，比“十五”期间增加1656万吨。实施域外发展战略，挥师内蒙、进军山西，控制域外煤炭地质储量36亿吨，为打造百年铁能奠定了坚实基础。

经济运行科学高效。坚持多种经济形式并存，实施煤炭销售、物资采购和财务资金集中管理，大力开展精细管理推进年、提升年活动，提高了经济运行质量。累计实现利润35.83亿元，比“十五”期间增加27.73亿元；上缴税金61.06亿元，比“十五”期间增加42.75亿元；企业总收入565.6亿元,比“十五”期间增加328.29亿元。

安全生产持续稳定。累计投入38亿元，进行安全技改升级。深入开展三项会战、隐患排查和专项整治，强化领导带班、安全包矿、走动管理，落实三项制度、岗位描述等管理制度，安全生产体系日趋完善，安全管理水平不断提高，安全生产形势持续稳定，安全质量标准化始终保持全国煤炭行业一流水平。

非煤产业迅猛发展。走依托煤、延伸煤、超越煤发展之路，大力发展循环经济，形成煤、电、油、气、建材等多条产业链，非煤产业收入以每年5亿元以上的速度递增，2010年超过60亿元，近公司经济总量的半壁江山，步入了资源节约型、环境友好型的绿色发展轨道。

科技进步硕果累累。积极引进德产刨煤机、国产连采机、硬岩综掘机、大采高支架等前沿技术装备，大力开展技术革新改造。累计完成科技创新1570项，获省部级以上科技、管理成果25项。极软岩复合支护、水库下综采放顶煤等技术达到国内乃至世界领先水平。

职工生活明显改善。2010年人均收入43600元，相当于5年前的2.31倍。实施棚户区、危旧房改造，4774户职工迁入新居。在“两险两金”基础上，又建立了医疗保险、生育保险和补充医疗保险。累计发放温暖工程基金53余万元，困难职工生活得到保障。

五年创新发展路，五年拼搏铸辉煌。各级党组织围绕企业中心任务，不断加强党建思想政治工作，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业发展提供了精神动力和思想保证。

——提升素质、强化功能，领导班子建设扎实推进。深入开展解放思想、转变观念大讨论，虚心学习先进经验，使各级干部看到了差距、开阔了眼界，为企业科学发展奠定了思想基础。

扎实开展学习实践活动，规定动作不走样、自选动作有创新，确立“安全发展、持续发展、和谐发展、绿色发展”主题，明确了方向、破解了难题、积累了经验，在全省国有企业得到推介。积极创建“四好班子”，利用中心组学习、专题辅导、理论研讨等形式，强化理论武装，提升了思想政治素质和科学决策能力。着力打造积极干事、和谐共事、努力成事的领导团队，各级领导班子整体功能得到有效发挥。深化干部人事制度改革，完善人才培养使用、公开选拔、竞聘上岗等选人用人机制，各类优秀人才脱颖而出。

--围绕中心、与时俱进，基层组织建设创新提升。坚持党建工作制度创新、载体创新、方法创新，组织机构不断完善，组织生活健全规范，党员教育灵活有效。深入开展“五好”党支部、党员“爱争做”、党员先锋岗和“五为”等活动，党组织和党员作用得到有效发挥，涌现了崔正江、马忠生、郝忠权等一批优秀党员。以创先争优为主线，大力实施党组织凝聚工程、党员先锋工程、党务工作者创优工程，党建工作更加贴近实际，进一步增强党组织和党员创造活力，公司党委在全省国有企业创先争优座谈会上介绍了经验。加强学习型党组织建设，实施素质工程，强化“双培双带”，促进了党员和党员干部政治素质、管理水平和岗位技能的提高。坚持“十六字”方针，改善党员队伍结构，五年发展党员995名，为党组织增添了新鲜血液。

--完善体系、惩防并举，党风廉政建设取得成效。认真贯彻《实施纲要》、《工作规划》，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步完善。落实《若干准则》、《若干规定》，签订党风廉政责任状，实行党风廉政承诺和风险抵押，党风廉政建设责任制得到有效落实。开展“珍视权力、珍惜岗位、珍爱人生”主题教育，推进廉政文化进班子、进岗位、进厂区、进家庭，省局在铁法能源召开廉政文化现场会，推广了这一经验。坚持“高压线”制度，纠正截留工人奖金和大办升学宴、乔迁宴、生日宴等不正之风，强化“小金库”专项治理，维护了企业和职工利益。加强系列“阳光工程”管理，严格落实“三重一大”制度，从源头上预防了腐败现象的发生。信访举报和案件查办力度不断加大，五年受理群众来信来访338件，处理违纪违规人员102人，严肃了党纪政纪。

--突出特色、创新提升，企业文化建设彰显活力。坚持“三化”并进，打造特色文化。围绕安全文化，坚持理念引领，确立安全愿景、目标、理念，经过宣灌、渗透、开发，已成为广大职工共同遵循的安全价值观；三项制度独具特色，走动管理系统在全煤领先。围绕管理文化，深化人本精细管理、岗位价值管理和五精管理，不断向管理的更高层次迈进。围绕和谐文化，广泛开展“六爱在心、人企合一”主题教育、升国旗唱国歌、升铁能旗帜唱铁能之歌、评选表彰感动铁能人物及模范和谐家庭等活动；倡导、推进传统文化学习，建成矿区企业文化中心，打造德育教育示范基地，开展学习力行弟子规、感恩尽孝一日行、孝道歌曲大家唱等系列活动，营造了浓郁的和谐文化氛围。同时，窗口优质服务竞赛深入开展，逐步成为群众满意工程。公司跨入了辽宁省企业文化示范单位、全煤企业文化示范基地行列。

--贴近实际、注重实效，思想政治工作不断加强。开展形势任务教育，引导广大职工统一思想、坚定信心，为企业发展提供了思想保证。建立安全思想教育长效机制，丰富内容、创新方法、拓展途径，安全培训不断强化、班前教育扎实有效、安全大讨论常抓不懈，在全省煤矿安全思想教育现场会上介绍了经验。以读书学习活动为载体，加强社会主义核心价值体系教育，逐步形成共同理想、时代精神和道德基础。加强“四德”建设，不断提升矿区道德水准，涌现了尤海波、史金彪、王为成、王会民、王春梅、付玉芝等一批艰苦创业、攻坚克难、见义勇为、大孝至爱的英雄模范人物。关心人、理解人、尊重人，注重人文关怀和心理疏导，调动了广大职工的积极性、主动性和创造性。加强综合治理，落实防范措施，深入开展法制教育，扎实做好信访工作，创造了平安稳定的矿区环境。公司荣获了辽宁省思想政治工作优秀企业、省平安企业等称号。工会、共青团、武装保卫和老干部等工作也取得明显成效，公司工会被命名为全国模范职工之家，公司团委被评为全国五四红旗团委。

五年风雨兼程，五年硕果累累。铁法能源过去的五年，是在抢抓机遇中实现快速发展的五年，是在攻坚克难中谋求科学发展的五年，是在统筹兼顾中促进和谐发展的五年。伴随着辽宁老工业基地波澜壮阔的振兴步伐，铁法能源发生翻天覆地的变化，铁法矿区几代人的兴煤强企夙愿正在一步步变成现实！

五年的光辉历程，宛如一幅气势磅礴而又绚丽多彩的画卷，必将镌刻在铁法矿区发展史册。回首五年，我们有更多的感慨。成绩的取得，归功于上级党组织的正确领导，归功于全公司各级党组织、广大党员干部职工的务实创新、团结奋斗，归功于老领导、老同志打下的良好基础。在此，我代表铁法能源公司党委，向矿区广大党员干部职工，历届老领导、离退休老同志，以及长期关心支持铁法能源发展的各级领导、各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

总结过去的五年，其基本经验是：

必须坚持解放思想抢抓机遇。解放思想是把握机遇、应对挑战、加快发展的一大法宝。五年来，从“五个铁能” 的构想，到“四个发展”的确立；从建立安全管理格局，到形成安全长效机制；从本埠产量有保有压，到域外资源开发整合；从做强做久煤炭主业，到做优做大非煤产业；从集约经营精细管理，到多种经济形式并存；从人才强企科技兴企，到节能减排绿色发展„„，一个个重大决策，无不饱含着解放思想的结晶。面向新时期，我们要进一步解放思想，以高瞻远瞩的大气、开拓创新的锐气、抢抓机遇的勇气，推动企业跨越发展。

必须坚持系统推进党建工程。系统推进党建工程，是增强党组织创造活力的内在要求。过去五年，我们从新形势新任务出发，建设了充满发展激情、真抓实干、团结和谐、清正廉洁的领导班子；加强基层党组织建设，为党组织履行职能、发挥作用奠定了坚实基础；加强思想政治工作，调动了广大职工的积极性、主动性和创造性。面向新时期，我们必须坚持围绕经济建设这个中心、服务科学发展这个大局，系统推进党建工程。

必须坚持打造特色企业文化。企业文化是企业的灵魂，是企业发展的动力源泉。近年来，我们坚持“三化”并进、打造特色文化，将集约化、精细化、生态化、人性化的理念融入经济活动，形成共同愿景、培育和谐精神，提升了管理水平、促进了和谐发展，企业文化的导向、提升、凝聚、激励等功能逐步得以显现。面向新时期，我们要以企业“四个发展”为根基，进一步整合提升“三个文化”，在全煤叫响铁能特色企业文化品牌。

必须坚持固本扩张发展战略。立足长远、固本扩张，做强煤炭主业、奠定百年基业，是辽宁能源战略发展的必然要求，是铁法能源大发展快发展、跻身全煤第二集团军的关键所在，是构建和谐矿区、造福子孙后代的重大举措，功在当代、利在千秋。谁拥有资源，谁就拥有明天。面向新时期，我们要在千方百计延长本埠矿井服务年限的同时，不断扩大域外发展规模。

必须坚持以人为本关注民生。以人为本、关注民生，是发展之源、强企之策、和谐之基。几年来，我们努力做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工，激发职工群众的创业热情，促进了矿区和谐。广大职工顾大局、识大体，团结一致、顽强拼搏，展现出无穷的创造力，共同铸就了今天的辉煌。面向新时期，我们要始终坚持尊重、关心、依靠群众，改善职工生活、保障职工权益、提高职工素质，实现企业与职工共同发展。

在总结成绩和经验的同时，我们也要看到存在的不足。主要是：个别党员干部缺乏忧患意识、机遇意识和创新意识，有待于进一步解放思想、拓宽思路；个别单位党建工作不够扎实，缺乏务实创新，党组织和党员创造活力有待于进一步提高；个别党员干部廉洁意识淡薄，廉政警示教育有待于进一步强化；有的单位思想政治工作缺乏针对性和实效性，有待于进一步改进。

二、今后一个时期的形势和任务

放眼未来，全面建设小康社会已进入新的历史阶段，煤炭基础能源地位更加突出；加快发展东北地区，被写入国家“十二五”规划。特别是资源型企业转型步伐的加快，辽宁经济快速增长期的到来，都为铁法能源发展提供了难得的战略机遇。

纵览全国，经济增长举世瞩目，民生改善纵深推进，发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，但经济结构的深层次矛盾、发展中的不确定因素依然存在，我们不能置身其外。

审视行业，大重组大整合进入深水区，产业结构调整不断加速，实施大集团战略已成为一种趋势，各大煤炭企业都在竞相扩容、以大搏强。激烈角逐此消彼长，慢进就是退，就会被超越，加快发展的要求更加紧迫。

反观自己，铁法能源正处于加速发展时期，前进中还会遇到许多新的困难和挑战，我们面临的任务更加繁重。

机遇和挑战并存，希望与困难同在。各级党组织和广大党员既要树立忧患意识和机遇意识，又要振奋精神、坚定信心，站在新起点、开创新局面，用我们的勤劳和智慧，创造出无愧于时代的新业绩。为此，我们提出公司今后五年发展的总体思路和主要目标。

总体思路：以科学发展观为统领，坚持“依托煤、延伸煤、超越煤”的发展战略，把调整产业结构、转变发展方式、增强可持续发展能力作为主攻方向，构建“以煤为基、多元结构，内精外扩、兼收并蓄，循环利用、绿色发展”的产业格局，加快建设以煤、电、油、气和建材、机加为主体的跨行业、跨区域、跨所有制的特大型能源企业，走出一条符合科学发展要求、具有铁法能源特色的强企之路。

主要目标：到2015年，经济总量在“十一五”末的基础上翻一番，达到“53456”。即，生产规模5000万吨，销售收入300亿元，资产规模400亿元，控制煤炭资源50亿吨，年人均收入6万元以上，再造一个新铁能，进入全国煤炭行业第二集团军；打造出一流队伍、一流管理、一流文化、一流形象，把铁法能源建设成为实力雄厚、生态良好、核心竞争力强、更具生机与活力的特大型能源企业。

依据总体思路和主要目标，确定今后一个时期的工作任务，主要是：

--以解放思想为先导，引领科学发展

进一步打开解放思想这个“总阀门”，在解放思想中统一思想、形成共识，扫清思想障碍、解除观念束缚，求解跨越发展“方程式”，描绘跨越发展“路线图”。

增强发展意识。跳出行业看企业、立足全国看铁能、着眼未来思跨越，破除安于现状、不思进取的思想障碍，切实增强危机感、紧迫感，加快前行步伐，推进跨越发展。

明确发展定位。着眼于奠定百年基业，从更宽广的坐标体系、更深远的历史视角谋求发展，蓄积发展的强大力量和后劲，不断铸就铁法能源新的辉煌。

更新发展理念。在加快壮大企业规模、提高经济效益的同时，更加注重节能减排和环境保护，大力发展循环经济，加强资源综合利用，实现发展速度、质量和效益的统一。

拓宽发展空间。主动融入资本市场，实现产权主体多元化，以积极的姿态参与竞争，以宽广的胸襟开展合作，在竞争中提高素质，在合作中实现共赢。

--以调整结构为重点，实现持续发展

实现可持续发展，必须把结构调整作为一项长期战略任务。为此，我们要加快推进产能、产业、产权结构调整。

调整产能结构，做强做久煤炭主业。坚持精采精收、挖掘潜力，本埠现有矿井规模保持2000万吨；加快域外发展，内蒙东辰公司、东新公司、长滩西井田，山西东义公司，及本埠大强在建矿井，新增产能3000万吨。“十二五”末，全公司原煤产量达到5000万吨。继续在内蒙、山西等地寻找整合优质煤炭资源。

调整产业结构，壮大非煤发展实力。坚持煤炭开采与深加工并重，壮大以煤为基础的支柱产业，发展物流等支持产业，产业结构更加合理，循环经济特征更加明显，非煤产业收入占据或超出半壁江山。在巩固和扩大建筑、化工、电力、煤层气、机械制造等基础产业的同时，发展油页岩炼油、煤矸石发电、新型煤矸石建材等新兴产业，形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的产业体系。

调整产权结构，积极开展资本运作。坚持产品经营与资本经营并重，利用资本市场，优化产权结构；加快公司上市步伐，依托上市公司融资平台，对内盘活存量资源，对外实施兼并、重组和收购，努力实现低成本扩张；继续扩大合资合作，在更广泛的领域，寻求合作伙伴，引进战略投资者。

--以深化改革为动力，推进创新发展

破除制约科学发展的体制机制障碍，加快经济发展方式由主要依靠增加人力物力投入，向主要依靠科技进步、管理创新和职工素质提高的转变，增强企业发展的内在活力。

深化体制改革，增强公司管控效能。按照《公司法》和建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，实现规范运作。根据企业发展战略和产业布局，进一步完善公司总部职能、优化公司管控模式，确保公司管控有效、基层充满活力。坚持分类指导、依法管理、科学调控，促进母子公司管理体制法制化、规范化、程序化。

盘活人力资源，挖掘职工内在潜质。坚持合理开发、科学开发人力资源，形成培训科学、配置合理、考核规范、激励有效的人力资源管理机制。控总量、调结构、提素质，提高人力资源配置效率和效益，有效解决总量过剩与结构性短缺的矛盾；加大培训教育力度，使职工队伍整体素质和结构更加符合现代企业发展需要。

推进管理创新，强化企业综合素质。坚持生产经营集约化、精细化，推进岗位价值精细管理；瞄准同行业先进水平，实施安全生产、工作效率、成本控制、循环经济等全方位的对标管理，完善体系、健全机制，全面提高经济运行质量。扩大管理信息化覆盖面，加强系统集成和信息开发利用，进一步提升管理调度网络化、决策支持智能化水平。

加快技术进步，提高科技贡献率。完善以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和成果转化机制。抓住瓦斯、水害、矿压等方面的重大技术难题，加大科技攻关力度，努力解除制约安全生产的关键因素。引进高端技术人才，注重产品研发，提高科技含量，增强市场竞争力和占有率，并培育、开发、利用和保护好自主知识产权。

--以完善体系为依托，保障安全发展

进一步完善目标、保障、支撑、防控和操作等安全生产体系，构建具有铁法能源特色的安全生产长效机制，以此为依托，促进安全生产管理系统化、规范化、科学化。

保证安全投入，提高安全装备水平和防灾抗灾能力；以“一通三防”和防治水为重点，进一步强化综合治理和专项整治；加强重大危险源和重大隐患的监控预警，完善井下安全避险系统；改善作业条件，强化动态达标，安全质量标准化继续保持全国煤炭行业一流水平。

坚持领导带班、走动管理和监督检查，落实“三项制度”、岗位描述等管理制度，不断加大现场安全管理力度；加强安全技术培训，不断提高管理素质和安全技能；推进班组安全建设，抓基层、打基础、练内功，不断强化自主安全管理。

统一思想、提高认识，下定决心、坚定信心，咬定青山不放松，不达目的誓不罢休，坚定不移地实现安全生产目标。

--以共建共享为主题，促进和谐发展

共建和谐矿区、共享发展成果，是企业科学发展的本质要求。我们要以共建共享为主题，坚持文化引领、落实依靠方针、注重改善民生，实现职工与企业共同发展。

深化企业文化建设，助推企业和谐发展。立足当前，要坚持“三化”并进、注重拓展提升。系统推进安全文化，夯实基础、注重实效，推进企业安全发展；持续创新管理文化，苦练内功、全面升标，提升五精管理境界；倾力打造和谐文化，积极推进传统文化教育，倡导“慈孝、友善、博爱、诚信、敬业、爱企”的和谐理念，促进“人企合一、矿区和谐”。着眼长远，铁能文化战略定位是：依托四个发展，打造百年铁能，建塑卓越文化，实现基业长青。要站在时代前沿，完善企业价值观、企业战略、企业目标等理念识别系统，并从物质、行为、制度、精神四个层面健全企业文化体系。

认真落实依靠方针，激发职工创业热情。加强基层民主建设，坚持重大事项职工代表讨论制度，深化矿（厂）务公开，保障职工知情权、参与权和监督权。推行人性化管理，构筑和谐劳动关系。尊重职工主人翁地位，努力满足职工文化需求，帮助职工实现个人价值。加强党对工会、共青团组织的领导，充分发挥群团组织团结群众、鼓舞群众、凝聚群众的工作优势。

千方百计改善民生，提高职工幸福指数。发展成果惠及职工，谋福利、办实事，让职工体面地生活、幸福地工作。通过加快发展、多创效益，不断提高职工收入。加大棚户区改造力度，完善公共福利设施，进一步改善人居环境。提高劳动保护，改善作业环境，保障职工职业健康。实施五年脱贫计划，推进温暖工程、抓好扶贫帮困。加强健康管理和健康教育，提高职工健康水平。健全信访工作机制，加强治安综合治理，地企联手共建平安矿区。

三、以务实创新精神推进党的建设工程

站在新起点，实现新跨越，推进铁法能源科学发展，为党建工作提出了新的更高的要求。我们要以务实创新精神推进党的建设工程，把政治优势转化为企业发展优势，进一步推动企业又好又快发展。

今后一个时期党建工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神，以创先争优为主线，扎实推进党建工程，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，不断增强党建活力，团结带领广大党员和干部职工，共创铁法能源更加辉煌的未来。

--认真履行三项职能，充分发挥党委政治核心作用

坚持党对企业的政治领导，充分发挥党委政治核心作用，是国有企业的独特优势。要按照党的十七届四中全会要求，发挥好参与决策、党管干部和保证监督三项职能，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。

参与重大问题决策。要执行党委（常委）会工作规则，完善党组织参与重大问题决策的机制，既要维护领导班子集体决策权，又要保证党组织意见得到尊重和体现。要明确党组织参与决策的内容，对企业发展的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题，认真研究讨论、提出意见建议。

坚持党管干部原则。要坚持标准、规范机制、扩大民主，完善公开选拔、竞争上岗等制度，提高选人用人公信度；重视干部交流培养，加强干部教育培训，努力培育高素质的经营管理团队；坚持人才强企战略，完善政策引导和激励措施，为各类人才成长拓宽渠道和空间，不断增强人才创造力。

履行保证监督职能。要系统学习、深刻理解、认真贯彻党的路线、方针、政策，加强调查研究、检查指导，保证企业科学决策得到有效落实。要对生产经营活动等重要环节监督到位，保证制度的健康运行；坚持党内监督与党外监督相结合、专门机关监督与群众监督相结合，维护企业利益和职工合法权益。

--加强领导班子建设，打造领导科学发展的坚强团队

深化“四好”班子创建，突出能力建设，把各级领导班子建设成为领导科学发展、促进矿区和谐的坚强领导集体。

加强理论武装，增强学习思维能力。要进一步推进学习型企业建设，积极创建学习型厂矿、学习型区队、学习型班组，形成全方位、多层次的学习体系，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓郁氛围。各级领导干部要率先垂范，认真学习、深刻领会社会主义核心价值体系的科学内涵和实践要求，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，树立共同理想，凝聚精神力量，使之成为推动企业发展、矿区和谐的强大思想武器。

提升思想境界，增强团结共事能力。各级领导干部要加强党性修养、强化组织观念、执行集体决定，维护领导班子团结。要完善领导干部双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。领导班子成员之间要加强沟通、密切协作，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，形成一心一意谋发展、同心同德干事业的良好局面。

坚持民主集中制，增强科学决策能力。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题集体讨论。要完善民主决策机制，加强对重大问题的前瞻性、对策性研究，广泛征求意见和建议，提高科学决策、民主决策水平。

坚持务实高效，增强执行落实能力。要以推动企业发展、促进矿区和谐为己任，不负重托、不辱使命，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难，敢于担当、敢于攻坚。要善于抓住主要矛盾、盯住薄弱环节、把握关键问题，在解决问题中推动落实。树立发现问题是水平、解决问题是能力的意识，用新思路谋划发展、用新办法解决难题。

--以创先争优为主线，全面提升基层党建工作水平

基层党组织是我们全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观的战斗堡垒。我们要以创先争优为主线，全面提升基层党建工作水平。

抓好基层、健全机制，强化创先争优活动基础工作。按照创先争优活动的要求，推进党建目标管理、完善考核激励机制，保证基层党建工作的有效开展。坚持“准入制度”，优化结构、提高素质，每年进行一次党务工作者培训，建设一支德才兼备、业务精熟、作风扎实的党务工作者队伍。加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务长效机制，每两年进行一次党员轮训。加强发展党员工作，改善党员队伍结构，做到一线班组有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

贴近实际、融合融入，保证创先争优活动扎实有效。要紧紧围绕企业安全生产、经济效益这个中心创先争优，创科学发展之先、争矿区和谐之优。继续实施党组织凝聚工程、党员先锋工程、党务工作者创优工程，不断拓宽党员发挥作用的渠道。广泛开展创先争优“十百千”活动，选树十个先进党委、百个星级支部和千名标兵党员，公司及所属单位每两年进行一次评选表彰，形成学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。

与时俱进、创新提升，推进创先争优活动深入开展。围绕创先争优活动，加强学习型党组织建设，积极创建学习型党委、学习型支部，争做学习型党员。建立学习制度、形成长效机制，采取学习小组、政治夜校、学习讲坛、专题讲座、读书报告会等形式，不断拓宽学习途径。创建学习型党组织，要把握党建规律、立足创新提升，既要继承学习实践、“五为”活动、“双培双带”等成功经验，又要善于借鉴现代管理的科学方法，推进党建工作不断跃向新的高度。

--推进党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，拓宽惩治和预防腐败的领域，开创党风廉政建设新局面。

继续推进惩防体系建设。贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》和《工作规划》，不断加大惩防体系建设力度。要以制度建设为重点、以权力制约和监督为核心、以提高制度执行力为抓手，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的党风廉政建设运行体系、反腐倡廉教育长效机制和权力运行监控系统。

完善党风廉政建设责任制。建立《实行党风廉政建设责任制的规定》，继续签订党风廉政责任状，坚持廉政风险抵押金制度；完善管理考核办法，将考核结果与评先选优和干部任用紧密挂钩；完善《党风廉政责任制追究办法》，加大责任追究力度；加强系列“阳光工程”管理，严格落实“三重一大”制度，确保权力正确行使；深化廉政警示教育，不断增强各级干部拒腐防变能力；推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的浓厚氛围。

切实加大反腐倡廉工作力度。要规范信访案件的初核、立案、查办、结案工作程序，抓好查办工作。要重点查办利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益，私设“小金库”、克扣截留工人奖金，以及大操大办升学宴、生日宴、乔迁宴等借机敛财等案件。严格执行一案三报告制度，加大案件查办力度，查办一件、警示一线、教育一片。

--深化思想政治工作，为企业科学发展提供精神动力

贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，进一步加强和改进思想政治工作，为企业科学发展提供精神动力和思想保证。

加强宣传思想工作，营造团结进取氛围。要认真分析研究不同人群的需求差异，有针对性地设计思想政治工作内容和载体，注重人文关怀和心理疏导，引导职工客观认识现实、正确分析政策、追求合理需求，在为企业发展贡献力量的基础上实现个人发展。积极探索安全思想教育的新思路、新方法、新途径，不断强化班前安全教育和培训，坚持常抓常新、做到持之以恒。加强形势任务教育，紧扣主题、紧贴群众，鼓舞士气、凝心聚力，不断增强职工对企业的认同感。

加强核心价值教育，提升企业道德水准。系统推进社会主义核心价值体系教育，引导干部职工坚定中国特色社会主义信念，树立企业“四个发展”的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。广泛开展向雷锋传人郭明义学习活动，推进四德建设，形成良好风尚；深入开展感动铁能人物及模范和谐家庭评选活动，大力宣传劳动模范、感动铁能人物、全煤十佳班组长等先进典型，把“六爱在心、人企合一”主题教育引向深入。

加强群团组织工作，发挥桥梁纽带作用。各级工会组织要按照《企业法》的规定，落实职代会各项权利，发挥职工代表作用，提高职工参政议政能力；围绕企业中心工作，扎实开展各项活动，尤其要在“六五”创建、小家建设、技能大赛等方面再上新台阶。共青团组织要大力开展适合青年特点的活动，适应新形势新任务要求，不断开创共青团工作新局面。做好老干部工作，进一步提高服务水平和服务质量。坚持党管武装，抓好民兵工作三落实，充分发挥广大民兵在企业发展中的生力军作用。