广州市保障房申请条件

广州市保障房申请条件（精选10篇）

广州市保障房申请条件 篇1

因为安居型商品房具有保障房性质，虽然面向市场销售，但是限制条件却很多，归结起来至少需要符合三种条件：一是具有深圳户籍，二是没有住房，三是有工作交了社保。

目前关于安居型商品房的申请细则，深圳政府只出台了一个《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》，从住建局相关业务处介绍的情况来看，目前政府正在做安居型商品房的轮购和配售规则的制定，这个规则还正在征集意见，很多细则目前还尚未确定，只能预计今年内能够正式公布。

一、深圳安居房申请条件

购买安居型商品房应当以家庭为单位申请，申请人的配偶、未成年子女列为共同申请人，并同时符合以下条件：

1.申请人、共同申请人均具有本市户籍；

2.申请人参加本市医疗保险累计缴费5年以上，或者申请人依照《深圳市人才认定办法》经认定为人才且参加本市医疗保险累计缴费3年以上；

3.申请人、共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、在本市未拥有任何形式自有住房、在申请受理日之前5年内未在本市转让过自有住房；

4.申请人、共同申请人符合国家计划生育政策。

申请人为年满35周岁的单身居民，符合前款规定条件，可以个人名义申请购买一居室安居型商品房。

申请人、共同申请人曾经离婚的，离婚前其原配偶、未成年子女在本市拥有任何形式的自有住房但在离婚后归其原配偶或者未成年子女所有，且离婚时间距申请受理日不满5年的，不得申购

二、深圳安居房申请流程

安居型商品房按照下列程序进行申购：

1.申请人在规定的时间内持身份证向市住房保障部门提交《深圳市安居型商品房申请表》，并提交规定材料。

2.市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在30个工作日内对申请人、共同申请人享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交医疗保险情况进行核查。相关部门的核查结果应当及时反馈市住房保障部门。3.审核合格的，由市住房保障部门在市政府网站、本部门政府网站公示15日。4.公示期满无异议或者异议不成立的，按照安居型商品房申购轮候规则列入轮候册进行轮候，轮候信息应当公开。

5.轮候到位的申请人在规定的时间到市住房保障部门选择住房后，市住房保障部门向申请人出具审核合格意见，并将审核合格名单抄送市房地产登记机关。

6.申请人持审核合格意见与建设单位签订安居型商品房买卖合同；买卖合同签订10日内，由建设单位送市住房保障部门备案。

7.建设单位办理安居型商品房初始登记后，协助申请人办理政策性住房（绿皮）房地产证。

逾期未选房、未签合同的，按规定重新轮候，轮候在后的申请人依次递补。各类人才提出申请的，还应当提交毕业证、学位证及人才认定文件。来源：《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》 名词释疑

安居型商品房和深圳其它类型的保障房之间的区别

廉租房

廉租房更多的是针对深圳双特困户，即保障收入最底层的市民，保障最低生活标准、提供社会保障性质的住房。廉租房是只租不售的，出租给这批最低收入者，退出则由住房保障管理部门做出收回决定。不过按照深圳城市发展水平来说，未来廉租房形式的保障将会逐渐取消，改为发放住房补贴。

经济适用房

是指列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅，申请也需要有深圳市户籍，退出则由深圳市住房保障部门按照在原销售价格基础上综合考虑住房折旧和物价水平等因素后确定的价格予以收回，不过这种形式的保障住房已经被广东省明文规定将暂停新建。

公共租赁住房

广州市保障房申请条件 篇2

中国正跑步进入“保障房时代”。“十一五”期间, 全国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决;至2010年底, 中国城镇保障性住房覆盖率已达8%:2011年全年各级城市开工的保障房项目多达一千万套。解困房、安居房、经济适用房、廉租房、限价房等类型的保障房形成一类特殊的城市社会空间-保障房社区, 亟待对其社会空间机制展开研究。为此, 本文将对广州金沙洲这一全国最大的保障房社区展开实证, 探讨其社会空间机制问题。

2研究进展述评与理论视角选择

西方保障房社区建设和演化的历史进程表明, 保障房社区作为城市底层群体聚居的特定社会空间, 其发展深受市场、社会和国家三者合力的影响 (Wu, et al.2006) 。20世纪以来, 美国的大规模保障房社区逐渐蜕变为底层阶级 (underclass) 特别是黑人聚居区, 被视为“隔坨” (ghetto) , 负面问题突出 (Marcuse 1997;Adam 2007) ;英国的公房 (council housing) 社区出现所谓“白飞” (white flight) (即白人居民大量迁离) 现象, 成为以底层为主体的少数族裔聚居区 (Brama2006) ;德国存在大量社会性住房, 很多成为移民聚居地, 社会声望和地位偏低 (Adam2007) ;新加坡、香港等地亦建有大量保障房社区 (如有名的天水围) , 密度极高。1990年代以来, 社会极化与空间分异问题愈演愈烈, 保障房社区的社会空间演化问题成为关注焦点。首先, 底层聚居是否必然带来社会问题集聚?支持者认为同质聚居必然加深社会隔离, 进而带来社会问题如贫困等的代际延续 (Kempen and Ozuekren 1998;Wacquant2008) ;反对者则认为同质型社会空间为底层阶级提供必需的社会网络支持, 有利于改变其在市场和国家中的边缘位置。作为应对, 欧洲各国政府着力推行所谓“社会混合” (social mix) 或“大城政策” (Big city policy) , 希望通过混居打破底层聚居格局, 进而实现社会空间融合。总体上, 保障房社区的社会空间机制存在明显的空间性, 其发展趋向与特定地区的空间、政治、经济、文化和制度等多重力量相关。近年保障房社区亦开始进入国内研究者视野, 如对经济适用房建设模式、选址问题的探讨 (张高攀2007;马晓亚袁奇峰2011) ;对大型保障性住房项目的规划实践的介绍 (邢佳林2011) ;对保障性社区居民的行为-就业匹配问题的研究 (周素红等2010) ;对荷兰、美国等地保障房混居实践的借鉴 (孙斌栋刘学良2009) 。多数研究者来自住房政策、土地经济学、房地产或规划设计背景, 尚缺乏对于此类社会空间的深入实证。

空间与社会发展辩证互动, 而居民的日常生活实践将再现和深化这一社会空间互动机制。因此, 我们拟从保障房社区居民的日常生活实践入手, 探讨地方政府、市场和社区居民的“结构化”互动, 进而梳理和解释居民的日常行为规律, 并以此探究此类新社区的演化机制。近年来, 米歇尔·德赛都 (Michel de Certeau) 的日常生活实践理论备受关注 (1984) 。德赛都强调进入日常生活实践场域去分析和建构理论, 而不是“高高在上”地进行“俯瞰式”研究。德赛都认为, 所谓“实践”就是人们相应于具体环境、具体规训机制而进行的具体运作, 它既具有场所性特征, 又具有主体性特征 (吴飞2009) ;“日常生活”是一个充满宰制与抵抗的斗争场域, 而“日常生活实践”则是作为实践主体的个人在错综复杂的场所中, 在各种机制力量、具体欲望、特定环境中探求各方面平衡的行为 (练玉春2004) 。德赛都指出, 处于权力机制规训下的人们并非毫无抵抗能力;相反, “一般人”也会充分运用其环境展开抵制与抵抗。为此, 德赛都引入了两个描述日常生活实践的重要概念:“战略” (strategy) 和“战术” (tactics) 。其中, 战略是对权力关系的计算 (或操弄) , 是拥有意志和权力的主体 (如企业、城市、机构) 对权力的运用, 用于实现自上而下的宰制、压制或支配。而战术则是弱者为应对宰制力量而采取的策略, 弱者采取“战术”应对“战略”。不过, 不同于权力机构, 弱者无法自创空间, 而只能把握时机, 迂回渗入权力斗争, 德赛都称之为“抵制” (Certeau and Ward 2000) , 这一“抵制”战术并非激烈的革命行动, 而是弱者被压制在权力角落时的战术反应, 即在细微的之处, 运用巧妙的计策、战术实现违规, 取得局部胜利 (Certeau 1984) 。在这种充满艺术的战争中, 空间蕴含着各种自由与可能。

我们认为, 日常生活实践理论为研究中国城市的保障房社区提供了重要视角, 帮助我们解读其发展中的各类主体 (政府、市场、居民) 互动与结构转型, 进而可以生动地“深描”社区居民的日常行为规律与机制, 并为新社区的健康发展提供科学参考和政策建议。为此, 后文将以广州金沙洲为例, 展开实证。

3研究方法与案例地基本情况

研究数据主要来源于有关法规、规章、政策文件、社区居委会以及对金沙洲新社区的实地调查。调查时间主要集中于2012年3~5月, 调查对象主要包括金沙洲居民45人, 社区居委会工作人员4人和社区家庭服务中心工作人员2人, 被调查者的年龄范围为20~70岁, 男女比例为28∶23。金沙洲地处广州最西端, 位于白云区金沙洲居住新城E区, 东临金满家园, 西靠环城高速, 南接凤岗村, 北临金沙大道 (图1) 。

金沙洲新社区是广州市为解决双特困户住房问题而兴建的大型保障性住宅小区, 也是全国最大的保障房社区, 由广州市政府统一规划、统一建设。该社区项目于2006年5月落户金沙洲, 2007年10月竣工, 2008年2月交付使用, 有经适房、廉租房、拆迁安置房3种住房。截至2012年4月, 新社区共入住5431户 (约1.6万人) 。其中, 入住经济适用住房的1484户, 入住廉租房的3190户, 入住拆迁安置房的757户, 入住率约为87.6% (图2) 。社区总用地面积33.95万平方米, 其中住宅用地面积为18.89万平方米, 容积率为2.24, 绿地率为47%;总建筑面积49.08万平方米;其中住宅面积42.91万平方米, 总建筑密度25%。社区共有64栋楼宇, 由35栋6层住宅楼、9栋11层住宅楼、20栋18层住宅楼组成, 目前共建成6200套住房。社区房屋设计, 主要户型有三房一厅 (主要安排城市拆迁安置家庭) 、两房一厅、一房一厅等户型, 以满足不同需求的住房困难家庭居住, 其中套型建筑面积小于90m2的住房面积所占比例超过82%, 90m2以下户数占总户数比例为88.5%。公建配套设施包括中学 (办学规模为42个班) 、小学 (办学规模为18个班) 、幼儿园各1所, 肉菜综合市场1个及老人服务站、卫生站、邮政所、派出所、柜员机、公厕等。

4金沙洲新社区居民的日常生活实践

4.1战略:广州保障房社区的空间生产

广州保障房社区建设始于1986年, 其建设历程大致可划分为四个阶段:解困房阶段 (1986-1994) 、安居房阶段 (1995-1998) 、相对停滞阶段 (1999-2005) 和全面开展阶段 (2006-今) :

(1) 解困房建设阶段 (1986-1994) , 主要针对体制内人均居住面积不足2m2的家庭进行住房扶贫, 建设规模小而分散, 主要有天河石牌的南苑小区、芳村的桥东小区、白云区云苑直街的云苑小区、柯子岭等四处 (图3) ;

(2) 安居房建设阶段 (1995-1998) , 仍主要针对体制内人员, 但保障门槛拓展到人均居住面积低于7m2的家庭, 主要采取大规模集中建设安居房和解困房的方式, 包括聚德花苑、棠德花园和同德围等庞大住区 (图4) ;

(3) 相对停滞阶段 (1999-2005) , 被保障对象仍是体制内住房困难家庭, 集中针对党政机关和教师医疗系统职工, 这一阶段主要建成部分教师新村和党政机关安居住区, 包括集贤苑、育龙居、云山居、云泉居、丽康居、天雅居、云宁居、芳园居、东激教师新村、珠江大家庭花园、芳村花园等 (图5) 。

(4) 全方面展开阶段 (2006-今) , 保障性住房的建设主体趋于多元:政府投资建设新社区住房, 开发商建设限价房, 国有企业单位建设单位自建经济房, 新建新社区主要包括:金沙洲、棠下棠德花苑、同德小区 (泽德花苑和积德花苑) 、大塘聚德花园、芳和花园、党恩新街、万松园、花都区廉租公寓、南沙区珠江安置区一期C地块、黄埔区拆迁安置区新溪二期、龙归城保障性住房项目、南方钢厂 (一期) 保障性住房项目、大沙东保障性住房项目、南岗保障性住房项目、郭村小区、泰安花园、誉城苑、广氮新社区、安厦花园等, 见图6。

从广州市的保障性住房建设历程来看, 保障性住房建设力度不断加大, 覆盖面也不断扩大;其建设主体逐步增加, 市场和社会力量开始进入;而其分配对象的覆盖范围则一直被严控, 从未全面覆盖社会各群体。从空间战略的角度看, 新社区规划建设集中体现地方政府在供给模式、建设模式和分配模式三方面的“管制性” (governmentality) , 具体而言:

第一, 就保障房的供给模式来看, 其供给方一直向市场封闭, 为地方政府单一供给, 地方政府是保障房建设的唯一主体, 直至最近才转向更为多元的供给模式 (政府+开发商+国有企业单位) 。事实上, 就各国情况而言, 由政府全覆盖的保障房体系并不多见, 政府介入模式与程度亦多种多样。市场供给的保障房其实一直存在, 即广州的140多条城中村及其集体土地上的小产权房, 但一直无法得到合法性认可, 反而广受诟病乃至被直接拆除。此外, 对地方政府而言, 保障房供给缺乏“硬约束”或制度“激励”:在“GDP锦标赛”的背景下, 保障房的供给必须服从于经济建设的大局, 只有财政已经满足经济建设、或供给不足将影响社会稳定的前提下, 地方政府才会保证保障房建设的供给。

第二, 保障房的布局一直以城市边缘区为主。从总体布局看, 除“东峻荔景苑”、“东海嘉园”和“南苑小区’等拥有优越区位, 其他保障房均远离就业岗位集中、交通便利、公共服务设施良好的地区如天河和荔湾。从历史角度看, 保障房的空间选址也曾逐步远离城市中心之势 (图7) 。一方面, 在“土地财政”的背景下, 位于城市中心区高地价的地块往往优先用于商品房开发, 以获取高额资金, 加之中心区土地资源有限, 进而造成保障性住房建设逐步趋于城市边缘地块, 这样政府负担的经济成本相对较低;另一方面, 20世纪90年代以来, 为进一步实现产业结构调整升级, 广州新城建设频繁、大量老旧居住区拆迁重建, 原住户多被异地安置且多地处边远区位。例如, 广州保障性住区同德围的三十万居民中, 大部分是二十世纪九十年代地铁建设和旧城改造的拆迁户。

第三, 在新社区的规划布局上, 一直采用柯布西耶式的“高楼+开敞空间”格局为主, 以此节约土地资源, 实现空间集约利用。例如, 金沙洲新社区建设的64栋楼宇中, 就有9栋11层住宅楼、20栋18层住宅楼。在保障房的空间设计上, 一直采取的是单一、标准化的建设模式, 以小户型和微型空间为主体, 以此降低建设成本。金沙洲新社区的住房基本是90m2以下的中小户型, 以建筑面积60m2左右和80m2左右的户型为主, 套型建筑面积小于90m2的住房面积所占比例超过82%, 90m2以下户数占总户数比例为88.5%。第三, 在分配机制上, 保障房社区的分配一直限定为本市户籍居民乃至企事业单位群体, 对其他群体则是封闭的。尽管早在2007年建设部等五部委就发布了《关于改善农民工居住条件的指导意见》, 提出要“把改善农民工居住条件作为解决城市低收入家庭住房困难工作的一项重要内容”, 但其实际操作则颇为迟缓。

在社会文化和地域空间身份上, 一直将保障房社区“差异化”和“他者化”处理, 凸显此类社区差异于其他社区的特殊 (中低层) 身份。例如, 在社区管理上, 将新社区封闭管理以实现对群体的高效控制。保障房不得上市, 从而形成封闭体系, 以避免对商品房市场的冲击。国务院2007年颁布的关于《解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》第十一条规定, “严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房, 购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年, 不得直接上市交易”, 对于廉租房则规定严禁申请人擅自将租住的住房转让、转租、出借、调换, 等等。金沙洲新社区始建以来, 就一直被贯名为“保障房”或“廉租房”的称号, 更因其特有的建筑形式和颜色与周边其他小区的建筑相区别, 因为特殊的“民生工程”性质而受到媒体及报刊杂志的关注。部分媒体直指金沙洲新社区在不少广州人眼中已然成为“贫民区”, 并与广州另一个保障房社区同德围做比较, 探讨“分区居住”问题。

总之, 广州保障性住区的战略设计使得社区居民被其边缘化的空间“锁定”, 是地方政府为实现低成本劳动力再生产而采取的空间战略, 这一战略以部分牺牲中低收入群体的日常生活需求为特征。相对异质化的社会空间状态使得部分保障房社区面临一种被动或主动的“底层化”、“边缘化”和“污名化”的文化心理定位问题, 不利于这些社区及其居民的健康发展。

4.2战术:金沙洲居民的日常生活实践

一方面, 社区居民为了解决住房困难问题, 不得不接受和服从政府的空间战略安排, 从而处于一个被边缘化空间“锁定”的位置。另一方面, 社区居民并非消极接受, 而是根据自身处境, 在既有规则中不断谋求个人生存空间, 施展技巧和计谋, 显示出“老百姓”所特有的智慧和机智。

(1) 生活回市区

由于社区区位选址偏远, 生活配套设施也远比不上市区, 因此, “住在金沙洲, 生活回市区”成为居民的一种应对手段。虽然居住在新社区, 但大部分居民并没有将户口迁入新社区。2012年4月新社区的住户统计资料表明, 新社区经济适用住房与廉租住房居民总共4674户, 只有275户将户口迁入新社区, 仅占总住户比例5.88%, 其余多达4399户并未将户口迁入新社区。根据访谈, 大多数居民表示并不打算将户口迁入新社区, 主要原因是由于新社区生活配套设施远比不上市区, 尤其是医疗配套设施和教育配套设施, 此外, 还有各个区为低收入群体提供的福利不同也是其中的一个原因。新社区居民普遍属于中低收入群体, 其中低保、低收入人群占到将近60%, 他们对物资的需求很大, 注重户口在市区所能提供的福利, 例如老人保障金、节日慰问、慈善超市救助等等。广州市各区财政投入不同, 所能提供的福利存在差异, 其中位于市区的荔湾区、越秀区、天河区和海珠区等为低保、低收入群体提供的福利较高。此外, 户口维系着居民作为“老广州”的情感归属, 当问及“你是哪里人”时, 多数居民回答为原有住区, 而不是“新社区”。因此, 户口是居民社会关系的基础, 将户口留在市区, 代表着居民的日常生活也维系在原市区。

“户口是不会迁过来的, 孩子上学要靠户口, 而且现在的学位竞争这么激烈, 不管怎么样, 都要让孩子接受良好的教育。”

(受访者19, 社区居民)

“过年过节, 区和街道都来慰问几次, 而且超市 (慈善超市) 可以选择的东西也多, 但是新社区这边就相对少, 而且还贵。”

(受访者17, 社区居民)

“不迁 (户口) , 在那 (老城区) 住了十多年了, 如果把户口迁了, 就什么也没有了, 而且迁户口也很麻烦, 现在有什么事情都是回市区去办。”

(受访者11, 社区居民)

(2) 巧妙改造

新社区住房中以建筑面积60m2左右和80m2左右的户型为主, 90m2以下的户型所占比例将近90%。多数居民表示, 与之前的住房相比, 住房条件相对得到了改善, 然而, 住房面积仍然较小, 如何有效的利用空间使空间利用最大化?面对这个问题, 底层民众显示他们特有的生活智慧。张阿姨一家人现在住的是60m2左右的两室一厅的房子, 她说:

“比原来租的房子好多了, 面积也大些, 但是空间还是不够用…我们就只能自己想办法了…使用折叠式餐桌是可以节省地方 (空间) 的…”。

由于新社区缺乏活动设施, 居民经常去附近环境较好的广场和公园锻炼身体或散步;针对新社区菜市场菜价贵的情况, 部分居民自己开垦新社区周边的荒地种菜, 也有些居民利用小花盆种菜;部分居民用以小花盆装饰自家的阳台, 这些小花盆既便宜又能改善所处的环境;新社区周边自发形成集市, 每天下午都很热闹, 这些集市为社区居民提供基本的日常需求。对于所处的环境, 居民总能进行巧妙的改造, 以满足自我的需要 (图8) 。

“有好多居民开荒种菜的, 社区周围就有一些荒地, 一般种一些一家两三个人就够吃。”“那些小花盆, 有的居民也用来种菜, 韭菜等, 又新鲜又便宜。”

(受访者15, 社区综合服务中心工作人员)

(3) 隐性就业

隐性就业是指不按照规范就业渠道获取固定职业的一种工作和生活状态, 是一种实际处于就业状态并拥有相应的收入来源, 但同时却在“制度”上处于失业者的状态。新社区居民文化程度普遍较低, 收入低, 社会经济地位边缘, 多依靠政府的补贴维持生活。然而, 他们并非消极被动的接受补贴, 而是通过隐性就业改善自身生活处境。访谈发现, 很多新社区居民都有“工作”:销售、给私人打工、开出租车、当“走鬼” (街头小贩) 、做手工活等等。在新社区, 一辆辆黄色的残疾车引人注意, 部分已改造变成拉客车或拉货车。社区居委会工作人员称, 这些车的载客收入相当可观。此外, 多数被访者 (除有正规职业的居民) 表示, 一定会做一些临时工作, 只凭政府的补贴, 生活很困难。作为隐形就业者, 其工作时间长短不一、收入多少不固定, 就业活动具有隐蔽性、流动性、间断性、不申报、未统计等特点, 容易逃开政府的税收监督与管理, 从而实现自身生活水平提高 (图9) 。

“他们都是隐性就业, 有的人是走鬼, 有的人出去给私人打工, 销售保健品等, 具体能赚多少钱, 大家也都不知道, 有的人挣的很多阿……我都不吃下午茶, 人家吃下午茶, 我都有看到过……其实, 一般只要做的不要太过分就可以……”

(受访者5, 凤岭社区居委工作人员)

“很多人都是用那个车 (残疾人专用车) 出去拉人, 赚钱之后再买大一点的车子, 这种车很便宜的, 八九千一辆, 只有残疾人才可以买的……查的很少, 就算是查到了也就是罚款之类的……”

(受访者7, 社区居民)

(4) 维护原有社交网络

访谈发现, 部分居民依然维护着原有的社交网络, 表现为以下三个方面:一是新社区居民的大部分社交关系依然维系在原所住街道, 居民与原来社区或者街道的邻居、朋友以及熟人等保持着联系, 办事也经常回市区去办。其中户口在居民的社交网络中扮演着重要的角色, 正因为户口还在原街道, 其计划生育工作、老人保障金的领取、逢年过节领取物资等都是回到原街道办理, 这在居民社交关系中起到了基础性作用。李阿姨是2008年第一批入住新社区的住户, 但她还和原来的街道保持着联系, 她觉得自己“只是住到了新社区”;第二, 新社区居民与新社区居委会及街道办事处没有太多联系;一方面金沙街街道办以及新社区居委仅掌握居民的基本信息, 对于新社区居民没有更深入的了解;同时, 新社区居民对居委会也并不熟悉:有居民表示, 没有什么事情, 就“从来都不会去社区居委会”。居民的社交关系并没有随着居民入住而转移到新社区;第三, 新社区居民多来自于广州原老四区, 即天河区、荔湾区、海珠区、越秀区。作为老广州, 他们搬到新社区后, 基本维持着自己原有社交网络, 并没有融入当地社会。有居民表示, “不愿意, 也不想”与当地的村民交往 (图10) 。

“大家都是原来老四区的, 所以是比较熟了……与本地村民很少沟通……也很难沟通, 也不愿意沟通, 不想……”

(受访者8, 社区居民海珠区)

“新社区只是个住的地方, 由于居民的户口不在这里, 所以我们对于一些就没有办法进行管理, 大家还是回到原来的街道, 平时也不和本地村民打交道, 觉得他们素质低……”

(受访者16, 社区居委工作人员)

(5) 积极生活

新社区居民多积极乐观, 坚信通过自己的努力可以改善现有生活。如前所述, 新社区居民多数通过“隐形就业”谋取生存, 其他由于身体原因 (年老、患病或者残疾) 不能从事工作的, 则会主动参与社区综合服务中心的活动以丰富自己的生活, 例如, 社区粤剧团就是在社区服务中心的帮助下, 居民自发组织形成的。此外, 多数居民会利用社区内体育设施, 进行锻炼身体, 如踢毽子、跑步等等, 一方面, 身体的改善会降低家庭中的医疗费用, 减轻家庭的负担;另一方面, 也能丰富居民的日常生活。总之, 居民总是在不断改善自己的生存状态并充满信心。

“大家都是早出晚归的, 努力的改善现在的生活, 不管干什么, 都是为了生活……”

(受访者1, 社区综合服务中心工作人员)

“我又不可能永远这样子, 我的儿子身体会越来越好, 我的孙女现在学习也好, 我们家肯定会好起来的。”

(受访者2, 社区居民)

5结论与讨论

本文从米歇尔·德赛都的日常生活实践理论视角出发, 对广州保障性住房社区居民的行为进行了深入的研究。研究认为, 保障性住房的建设实质上是城市政府低成本劳动力再生产的空间战略, 在战略实施的过程中, 保障性住房社区居民被“边缘化”的空间锁定, 作为应对, 社区居民通过日常生活、采取各种“战术”应对, 这些“战术”主要包括:生活回市区、巧妙改造、隐性就业、维护原有的社交网络、积极的生活态度。

面对强大的宰制力量的“操弄”, “一般人”由于没有对抗的资本和权力而只能选择服从, 然而, 在貌似恭顺服从的外表下, 他们运用一些巧妙的计策、战术应对施加在他们身上的不利状况, 从而改善自己的处境。这样的“战术”可能会使原有的状况向好的方向发生转变, 这样的日常生活是充满了进步的可能性和力量。本研究也表明, 保障性住房社区居民的“抵制”战术在一定程度上改善了他们自身的处境。然而, 这些“战术”毕竟是个人的、小规模的、细微的, 不足以真正从根本上彻底改善此类群体的状况。因此, 仍然需要政府在推出保障性住房供给和建设时给予社区居民日常生活空间的足够重视, 从而使其处境得到真正的改善。

图片来源

图1~7:根据相关报道和文件整理绘制;

保障房申请条件以及流程 篇3

一、办理条件：

纳入保障性住房保障范围的家庭分三类 第一类

保障家庭，必须符合以下条件：

（一）需具有本市城镇户口且实际居住；

（二）享受最低生活保障；

（三）家庭人均住房（含转让）建筑面积在15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下（一人户住房总建筑面积低于30平方米）。

第二类

保障家庭，必须符合以下条件：

（一）需具有本市城镇户口且实际居住；

（二）城镇低收入家庭；

（三）家庭人均住房（含转让）建筑面积在15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下（一人户住房总建筑面积低于30平方米）。

第三类

保障家庭，必须符合以下条件：

（一）其他对保障性住房有需求的本市家庭、新就业职工和外来务工人员；

（二）家庭年人均可支配收入在本辖区上收入标准2倍以下。引进人才按政府有关规定执行。

符合上述条件且达到25周岁的单身人士（孤儿年满18周岁）可以单独申请保障性住房。

符合住房保障条件的家庭只能申请一套保障性住房。

二、办理机构：区房产局

三、收费标准：不收费

四、办理时限：一周

五、办理所需材料：

1、申请人及家庭成员的身份证、户口簿；

2、派出所出具的同期暂住证明；（外来务工人员需提供）

3、申请人及家庭成员的婚姻状况证明；

4、申请人及家庭成员的收入证明或低保证；

5、劳动合同和养老保险缴交清单；（外来务工人员需提供）

6、户籍所在地及现住址的住房产权证明（产权证、公房使用证、购房发票、房屋租赁合同等）；

7、家庭资产情况相关证明；

8、审核单位要求提供的其他材料（军烈属、残疾、宅基地、病历、死亡等证明材料）。

9、秦皇岛市保障性住房申请登记表

六、办理流程：

1、申请人到海港区房产局大厅领取保障性住房申请表。

2、填表并带齐所需材料到我镇进行初步审核。

3、我镇工作人员带所有材料到民政局申报低收入。

4、符合条件返回后由我镇工作人员配合申请人到区房产局进行申请。

5、申请审批合格后发放保障性住房保障证。

办理人：王磊

公共租赁房广州申请条件 篇4

一)申请人及共同申请人应当具有本市城镇户籍，并在本市工作或居住，但以下两种情况除外：

1. 申请人配偶及未年满18周岁子女非本市城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请人;

2. 户籍因就学、服兵役等原因迁出本市的，可以作为共同申请人。

(二)申请之月前12个月家庭可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的标准。收入标准实行动态调整，由市住房城乡建设委根据本市经济社会发展水平和住房价格水平，参照城镇居民人均可支配收入的一定比例确定，报市政府批准后公布执行。

(三)在本市无自有产权住房，或现自有产权住房人均建筑面积低于15平方米(或人均居住面积低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、单位公房人均建筑面积低于15平方米。家庭自有产权住房人均建筑面积超过9平方米不足15平方米的，只能申请住房租赁补贴。

(四)申请人及共同申请人未享受购买安居房、经济适用住房、拆迁安置新社区住房、落实侨房政策专用房等购房优惠政策。

广州公租房申请流程

第一步：领取资料

第二步：网上看房

第三步：意向登记

第四步：意向登记审核

第五步：公示意向登记情况，异议复核

第六步：公布预配租名单

第七步：摇号预分配

第八步：摇号预分配结果公示、接受举报投诉

第九步：领取资格复核资料、资格复核通知书

第十步：递交资格复核资料

第十一步：资格复核、举报及异议核查

第十二步：发放入住通知书，办理入住手续(具体时间根据资格复核情况确认)

公租房是什么

公租房是公共租赁住房的简称，是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

公租房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，包括一些退休老人及残疾人。还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

经济适用房申请条件 篇5

事项依据:关于印发北京市经济适用住房管理办法(试行)的通知

办理时限：36个工作日及10日公示期

是否收费及收费依据： 本行政管理事项不收费

办理部门： 户口所在地街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审、公示区（县）住房保障管理部门复审、公示和认定；市住房保障事务管理中心备案。办理指南：办理地址、办理电话

受理方式： 书面受理

办理程序：

（一）受理

提交材料：

提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

1、按要求填写并经有关部门认定的《北京市城市居民购买经济适用住房申请核定表》（向户口所在地的街道（乡镇）领取）原件一式三份；

2、申请人及家庭成员的身份证、户口簿；

3、已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证、离婚协议书或法院判决书；

4、居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

5、优抚家庭须提供民政部门核发的优抚证明；

6、重残家庭须提供残联出具的重残证明；

7、有患大病成员家庭须提供医疗卫生部门出具的大病诊断书；

8、个体工商户需提交营业执照和上年度缴税凭证；

9、危房户须提交由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书；

10、原住房被拆迁家庭须提供房屋拆迁补偿协议。

同时，申请家庭须做出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向其他有关政府部门（如工商、税务、交通等）、公/私营机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。

标准：申请材料齐全、符合法定形式

岗位职责及权限：

按照受理标准查验申请材料。

符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。

申请事项不属于本机关职权范围的，向申请人出具《不予受理决定书》。

时限：即时

（二）审核

标准：符合经济适用住房购买条件

岗位职责及权限：

1、街道（乡镇）住房保障管理部门受理申请后在20个工作日内完成审核材料、入户调查、组织评议，对符合条件的进行公示，公示期限为5日。

2、经公示无异议的，或者异议不成立的，街道（乡镇）住房保障管理部门在《核定表》中签署初审意见、提出初步配售意见，将申请家庭的资料录入申请审核管理系统，并在2个工作日内将申请资料上报区（县）住房保障管理部门。

经公示提出异议的，由街道（乡镇）住房保障管理部门会同有关单位在10日内完成复查,并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

时限：22个工作日（复查期限不计入办理时限）

（三）复审

标准：符合经济适用住房购买条件

岗位职责及权限：

1、区（县）住房保障管理部门自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请资料的复审，符合条件的，确定配售方案，并进行公示，公示期限为5日。

复审及公示无异议的，由区（县）住房保障管理部门对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭《核定表》上签署意见、盖章后，在2个工作日内上报市住房保障管理部门备案。

复审及公示有异议的，由街道（乡镇）住房保障管理部门会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的，按前款规定办理。

2、市住房保障管理部门自接到区（县）复审备案材料后，在1个工作日内向区（县）住房保障管理部门下发备案通知。

时限：13个工作日（复查期限不计入办理时限）

（四）告知

岗位职责及权限：

对符合申请条件的家庭，由街道（乡镇）住房保障管理部门发放《北京市城市居民购买经济适用住房申请备案通知单》。

对不符合申请条件的家庭，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

保障房申请书 篇6

本人是xxx，是xx单位的职工，经过批准购买本单位的住房一套，建筑面积xx平方米，房价为xxx元，现在已经交了xxx元房款，还需缴纳xxx元房款。根据《市职工个人购房、建房抵押(委托)贷款《修文》暂行办法》的相关规定，本人复合申请单位购房的.条件，也符合申请贷款的条件，现在申请购房贷款xxx元，期限为xx年。本人愿意按照每月等额还款的方式来进行按期还本付息。由单位在每月的工资里面扣除还贷款的本息xx元，并以所购买的房产当做抵押，由我现在的单位提供担保，请银行和单位审查批准购买房屋。

申请人：xxx

北京经济适用房申请条件 篇7

北京市城八区廉租住房和经济适用住房保障家庭收入、住房、资产标准已确定。一人户廉租住房保障家庭最低年收入确定为6960元及以下，而一人户经济适用住房保障家庭最低年收入确定为22700元及以下。

据北京市建委相关负责人介绍，根据北京市政府出台的有关规定，北京市建委、北京市统计局、国家统计局北京调查总队、北京市民政局、北京市财政局联合下发了《关于印发北京市廉租住房、经济适用住房家庭收入、住房、资产准入标准的通知》。对2007年北京市城八区城市居民申请廉租住房、经济适用房的相关准入标准做出明确规定。

按照新标准，北京城八区申请廉租住房的1人户家庭年收入须在6960元及以下，人均住房使用面积须在7．5平方米及以下，家庭总资产净值须在15万元及以下；2人户家庭年收入须在13920元及以下，人均住房使用面积须在7．5平方米及以下，家庭总资产净值须在23万元及以下；3人户家庭年收入须在20880元及以下，人均住房使用面积须在7．5平方米及以下，家庭总资产净值须在30万元及以下；4人户家庭年收入须在27840元及以下，人均住房使用面积须在7．5平方米及以下，家庭总资产净值须在38万元及以下；5人户家庭年收入须在34800元及以下，人均住房使用面积须在7．5平方米及以下，家庭总资产净值须在40万元及以下。

购买经济适用住房的1人户家庭年收入须在22700元及以下，人均住房使用面积须在10平方米及以下，家庭总资产净值须在24万元及以下；2人户家庭年收入须在36300元及以下，人均住房使用面积须在10平方米及以下，家庭总资产净值须在27万元及以下；3人户家庭年收入须在45300元及以下，人均住房使用面积须在10平方米及以下，家庭总资产净值须在36万元及以下；4人户家庭年收入须在52900元及以下，人均住房使用面积须在10平方米及以下，家庭总资产净值须在45万元及以下；5人户家庭年收入须在60000元及以下，人均住房使用面积须在10平方米及以下，家庭总资产净值须在48万元及以下。

广州市保障房申请条件 篇8

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积、销售价格及租金标准，面向本市城镇中低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房。申请上海经济适用房需具备哪些条件?申请程序又是怎样的?看《上海市经济适用住房管理试行办法》是如何规定的。

一、申请条件

符合下列条件的本市城镇家庭，可以申请购买或者租赁经济适用住房：

(一)家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活;

(二)家庭成员具有本市城镇常住户口达到规定年限，且户口在提出申请所在地的区(县)达到规定年限;

(三)住房面积低于规定限额;

(四)可支配收入和财产低于规定限额;

(五)在提出申请前的规定年限内，任何成员未发生过住房交易行为;

(六)市政府规定的其他条件。

符合下列条件的本市单身人士，可以申请购买或者租赁经济适用住房：

(一)具有本市城镇常住户口达到规定年限，且户口在提出申请所在地的区(县)达到规定年限;

(二)年龄符合规定标准;

(三)具有完全民事行为能力;

(四)住房面积低于规定限额;

(五)可支配收入和财产低于规定限额;

(六)在提出申请前的规定年限内，未发生过住房交易行为;

(七)市政府规定的其他条件。

二、申请程序

家庭申请经济适用住房的，全体成员为共同申请人，应当推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。单身人士申请经济适用住房的，本人为申请人。

关于上海经济适用房申请条件 篇9

申请必须要同时符合四项条件：

一是有本市城镇常住户口或《上海市居住证》，连续缴纳社会保险金达到规定年限。

二是已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同。

三是在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米;因结婚分室居住有困难的，人均面积可适当放宽。

四是申请时未享受本市其他住房保障政策。

石家庄公共保障房申请 篇10

记者昨日从石家庄市住房保障和房产管理局获悉，石家庄市保障性安居工程领导小组办公室近期下发了《关于推进保障性住房并轨运行工作的通知》(以下简称：《通知》)，规定从3月1日开始，石家庄市内五区和高新区住房保障资格申请开始实行常态化受理。

凡符合条件的家庭和个人，可随时到户口所在地的街道办(居委会)进行咨询，按规定提交材料进行申报。

新就业及外来务工者申请保障房不受收入、户籍限制

石市住房局相关负责人介绍，低保和低收入住房困难家庭的标准、申请程序及所需资料继续执行《石家庄市廉租住房保障和管理办法(试行)》(石政发29号)执行。

对于其他类型的保障人群，石市进一步扩大了住房保障范围。

城镇居民申请住房保障拓展至中等偏下住房困难家庭，取消户籍年限限制，住房条件为人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下、1人户在30平方米以下。

新就业职工和外来务工人员不再受收入、户籍的限制。

城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共保障房，户籍年限不受限制;

外来务工人员：收入、社保缴纳年限不受限制，但必须收入稳定、有能力支付承租的公共保障住房租金;

城镇中等偏下收入住房困难家庭的住房条件为：申请家庭(申请人)人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下、1人户在30平方米以下。

提示：

城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工中，单身申请人年满法定结婚年龄即可申请。

离异申请人不再受离异时间须满2年的条件限制。

父母在市区的房产有下列情况之一的单身申请人，不得申请：

1.申请人父母房产数量大于子女数;

2.申请人父母有单套及以上非普通住宅(建筑面积140平方米以上);

3.申请人父母的房产总面积除以申请人父母及与其同住子女的总人数大于等于30平方米。

不再符合原住房保障条件但符合其他类型住房保障条件的家庭，可随时申请保障转化。

已配租新就业职工毕业满五年后仍符合住房保障条件的，可申请家庭类型转化。

已配租家庭的申请人死亡，可变更与其一起享受住房保障的子女为申请人，子女不满18周岁的必须与法定监护人一起居住。

已配租的新就业职工、外来务工人员变更工作单位的，新的工作单位提供《营业执照》(机关、事业单位提供单位证明文件)、《组织机构代码证》、重新签订《石家庄市公共租赁住房管理合同》后，可继续享受保障。

一个自然家庭只能享受一种类型的住房保障。

已配租公共保障房的住房保障家庭，家庭收入超出保障标准但名下无房产的，在签订缴纳市场房租合同后可继续租住。

保障房申请可随时受理

《通知》规定，从今日起，城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工申请公共保障房实行“随时申请、随时受理、定期审核”。

城镇低收入住房困难家庭自审核通过的下月起领取住房租赁补贴，其他家庭则进入实物配租轮候序列。

提示：申请公共保障房需要哪些材料?

对于申请公共保障房需要提供的材料，《通知》明确规定：申请人除了需要填写《石家庄市公共保障房申请表》之外，还应根据所属群体提供对应的材料：

1、申请人及家庭成员身份证明;

2、申请人及家庭成员所在单位或街道办事处(乡镇人民政府)出具的住房证明。

有自有住房的提供房产证;在社会上租赁住房的，出具已备案的《房屋租赁合同》;租住单位集体宿舍的，由单位出具住房情况证明;申请家庭成员户口在外地的，由单位(无单位的由居住地居委会或村委会)出具住房情况证明。

3、城镇低收入住房困难家庭提供民政部门出具的《最低生活保障金领取证》或《城镇低收入家庭认定表》;城镇中等偏下收入住房困难家庭提供申请人及家庭成员收入证明;

4、婚姻证明;

5、外来务工人员需提供社会保险缴纳证明;

6、外来务工人员和新就业职工需提供《劳动聘用合同》或《工作关系证明》;

7、孤老、残疾、大病、烈士遗属、见义勇为及优抚等证明资料;

8、需要提交的其他证明材料。

特别提醒：申请公共保障房时一定要提交全相关材料。

在申请实物配租时符合加分条件但未提交相应证明材料的不予加分。

公共保障房的受理审核程序

街道办事处(乡镇人民政府)设立受理窗口，即时受理申请人的申请，及时审核，并按照《石家庄市低收入住房困难家庭入户调查实施方案》入户调查。

之后，报区住房保障部门。

区住房保障部门提出审核意见，经区政府常务会把关，报市住房保障部门备案，并将审核结果进行公示，公示期7天。

城镇低收入家庭的收入认定按照石家庄市人民政府办公厅《关于印发石家庄市社会救助申请家庭经济状况核对和评估办法(试行)通知》(石政办发[]38号)文件执行。

公共保障房分配采取分类、分批次轮候配租方式

按照《通知》规定，公共保障房按照特殊家庭优先原则、轮候原则、公开、公平、公正原则，分类、分批次配租。

分类配租

分类配租是指将已具备配租资格的保障家庭分两类配租。

第一类为城镇低收入住房困难家庭;

第二类为城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工。

分批配租

分批配租指每类配租家庭中再据是否特殊家庭、是否参加过配租等情况分批进行配租。

1、城镇低收入住房困难家庭：

第一批次为“优先批”，包括烈士遗属、优抚对象、市级以上见义勇为、特困职工、一二三等残疾人、市级以上劳动模范或先进人物、65周岁以上老人、低保等无房户家庭;

第二批次为“轮候批”，即在上一次配租过程中进入配租环节，但未配租成功家庭;

第三批次为“普通批”，即正在享受住房租赁补贴又未参加上一次配租摇号的家庭。

2、城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员和新就业职工：

第一批次为“优先批”，包括特殊人才、省部级以上劳模、市级以上见义勇为、全国英模、二等功以上复转军人;

第二批次为“轮候批”，即在上一次配租中进入配租环节，但未配租成功的家庭;

第三批次为“普通批”，即第一、二批次以外的保障家庭。

对不符合保障条件者加大清退力度

《通知》加大了转化、清退力度。

要求各区应对不再符合原住房保障条件但符合其他类型住房保障条件的家庭按季度进行资格转化，并对不再符合保障条件的家庭加大清退力度。

在加强对保障家庭的管理上，《通知》要求对住房保障家庭的管理，按照谁审核、谁管理、谁负责的原则，由各区人民政府(管委会)承担住房保障家庭的管理、稳控、清退责任。