计划生育协会组织建设

计划生育协会组织建设（精选8篇）

计划生育协会组织建设 篇1

大比武活动

6月24日，我市人口计生协会在计生委四楼会议室组织开展了全市计划生育协会基层群众自治和协会规范化建设资料大比武活动，各乡镇（办）专职副会长、秘书长共40余人参加了此次活动。此次大比武活动分为知识提问、查看资料两个环节，共涉及组织建设、规范建设、生育关怀、宣传工作、村民自治、系列保险等七个方面的内容。

会上，李璀红副秘书长传达了《许昌市计划生育协会工作2011年上半年综合评估计分方案》，要求各乡镇（办）认真学习许昌综合评估办法；闫健国秘书长对协会知识进行提问，各乡镇、（办）积极参与，踊跃答题；最后，翦慧敏副会长、闫健国秘书长认真查看了村级、乡级协会的准备资料，各乡镇、（办）准备充分、资料齐全，字体工整、装订规范。经过评比，最后评出，后河镇计生协会资料最规范，大周镇、增福庙乡计生协会资料最齐全，其他乡镇纷纷记录、拍照、学习，会后，各乡镇（办）还进行了积极的讨论和交流。

计划生育协会组织建设 篇2

1.按照中国勘察设计协会工程智能设计分会的《工作规则》所规定的职责和任务, 围绕“提供服务、反映诉求”两大主题, 继续做好调查研究工作, 为政府制订有关规定和政策提供决策依据, 为会员企业提供有效服务。

2015年, 是新修订的《建筑智能化系统设计专项资质》与《电子与智能化工程专业承包资质标准》的实施之年, 也是《一体化资质》向两个专项资质逐步过渡的时期, 分会要深入领会新修订的资质标准, 做好企业资质咨询工作。

2.深入贯彻落实科学发展观, 积极探索在新的经济性质下的行业的产业融合与商业模式创新的发展模式。研究智能建筑企业参与新城镇化建设的发展模式, 促进将建筑智能化行业的可持续发展。做好设计企业体制改革的宣传推广工作, 同时开拓项目融资、并购和资源整合等业务。

3.探索建筑智能化“创新、互联、融合”的发展模式, 促进“智慧城市”建设落在实处。分会在2015年将继续围绕“智慧分享、跨界融合”的主题, 开展系列技术研讨会。

4.认真完成好住建部的科研课题, 开展技术交流、推动技术创新。智能专家委要发挥引领作用, 组织好会员单位的技术队伍, 严格按照《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》的要求, 加强管理, 确保项目按时完成通过验收, 并以此为契机带动分会的技术创新工作。

分会要认真贯彻2014年11月六部委联合发布《关于养老服务和社区信息惠民工程试点工作的通知》的精神, 以智慧社区服务信息化建设成为重点、开展智慧社区创新养老服务和社区服务信息共享的研究。

智慧家庭 (居住区) 建设专业委员会将围绕智能家居互联互通方向开展关键技术研究, 计划建立智能家居互联互通测试服务平台, 为行业企业及用户提供服务及认证, 规范行业发展, 通过对物联网智能家居等系列标准的研制, 建立以智能家居互联互通和云服务平台为特点的智能家居标准体系。

5.加强技术培训工作。加强对智能建筑新技术、新标准的培训, 通过多种形式和跨专业的培训工作, 培养满足工程建设需要的高素质的专业化人才队伍。分会201 5年将继续组织结合实际案例与解析的技术培训, 如:智慧社区、数据中心综合布线系统、会议系统整合等。

6.分会积极开展对外合作, 2 01 5年将与中国建筑业协会智能建筑分会、上海智能建筑建设协会和法兰克福国际展览公司等联合举办智慧城市与建筑智能化新技术展示与高峰论坛, 共同推动建筑智能化行业向更新更高的水平发展。

计划生育协会组织建设 篇3

一、许昌市计划生育协会组织建设成绩显著

(一)组织健全,基础扎实。20多年来,在各级政府的关怀下,在上级计划生育协会的指导下,在社会各界的大力支持下,许昌市计划生育协会的组织建设迅速发展壮大。按照《中国计划生育协会章程》规定,许昌市计划生育协会现在已经进行了5次换届,现有理事会理事63名,他们以“五老 ”为骨干,以育龄群众为主体,志愿工作者、社会贤达、知名人士以及各有关部门和社会团体等都有一定数量的代表参加,具有广泛的代表性。许昌市计划生育协会选举产生13名常务理事和5名副会长,聘任了秘书长,组成了协会的领导机构。

全市现已建立各级协会组织2975个,其中市级1个、县级6个、乡级98个、村级2387个、企业和流动人口协会483个,有会员小组33930个,会员468647人。市县两级协会编制29个,其中市级协会编制4人,实有人员4人;县级协会编制25人,目前已全部实现了参公管理。长葛市、襄城县、魏都区计划生育协会先后获得全省计划生育协会工作先进集体 称号;1998年鄢陵县获得“全国计划生育协会先进集体”称号;2003年禹州市获得“全国计划生育协会先进集体”称号。

(二)规范化建设工作扎实推进 。近年来,市计划生育协会及时调整工作重心,采取措施,狠抓落实。一是制定文件,明确任务。依据国家人口计生委、中国计生协以及河南省计划生育协会有关文件,许昌市计划生育协会制定下发了《许昌市计划生育村民自治规范》和《许昌市村级计划生育协会规范》,并与其他工作规范一起,装订成册,免费下发到基层;同时,为认真贯彻落实《河南省村级计划生育协会规范化建设实施意见》,许昌市把计划生育村(居)民自治工作与村级协会规范化建设工作紧密结合,研究制定下发了《许昌市人口计生委、许昌市计生协会关于在全市深入开展计划生育村(居)民自治和村级协会规范化建设创建活动的意见》,对计划生育村(居)民自治和村级协会规范化建设创建活动提出了明确的标准和要求,有力地推动了村级协会和村民自治规范化建设。二是召开现场会,典型推动。2009年9月15日,许昌市在长葛市召开了全市村级协会和村(居)民自治规范化建设现场会。河南省计划生育协会常务副会长赵长法在会上对许昌市村级协会和村(居)民自治规范化建设工作给予了充分肯定和高度的评价,并对许昌市人口计生工作和计生协会工作提出了新的更高要求,有力地推动了全市计划生育村(居)民自治和村级协会工作再上新台阶。

二、加大宣传教育工作力度,营造良好社会舆论氛围

(一)经常性宣传活动开展得更加广泛。许昌市各级计生协会以会员之家和人口大院为依托,积极组建以会员为主体的群众文艺宣传队,以群众喜闻乐见的形式,演身边人,唱身边事,广泛传播新型生育文化,活跃了农村文化生活,促进了群众生育观念的转变。禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县的基层协会组织多支志愿者宣传队伍,开展经常性宣传服务活动,深受群众欢迎。火龙镇、南席镇、双庙乡等乡级计生协组织国策说唱团,深入乡村开展人口计生政策法规、生殖健康知识宣传,成为基层宣传教育群众的重要力量。

(二)集中性宣传活动更加丰富多彩。各级计划生育协会利用“双节”、“母亲节”、“5·29”、“9·25”、“7·11”等重要节日,组织开展有规模、有影响的集中宣传服务活动。

三、拓展服务,“生育关怀行动”开展领域更加广泛

2006年国家下发了《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》后,许昌市计划生育协会及时向市人口计生委党组进行了汇报,引起了党组高度重视,明确要求把“生育关怀行动”列入重要议事日程,纳入年度目标管理重要内容,做到“生育关怀行动”与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核,并签订责任书,明确各级的职责和任务,从而形成了齐抓共管的良好局面,有力推动了“生育关怀行动”深入开展。

(一)召开许昌市“生育关怀行动”启动仪式现场观摩会。2008年11月13日,许昌市“生育关怀行动”启动仪式现场观摩会在鄢陵县科技文化广场隆重举行。会议由许昌市政府副秘书长彭俊伟主持。河南省计划生育协会常务副会长赵长法、秘书长刘延军,许昌市副市长熊广田、人口计生委主任张秀琴、计生协专职副会长李国庆以及鄢陵县四大班子领导出席了启动仪式。许昌市辖各县(市、区)分管计划生育协会的领导,计划生育协会会长,人口计生委主任,计划生育协会常务或专职副会长、秘书长,市直有关单位负责人和鄢陵县各乡镇负责人共900多人参加了启动仪式并进行了现场观摩,把“生育关怀行动”推向高潮。

(二)广泛开展 “关爱母亲、奉献爱心”活动。2009年5月26日许昌市在魏都区举办了全市“关爱母亲、奉献爱心”活动启动仪式,共募集资金201833.2元,现场救助了12名贫困母亲和计划生育贫困家庭。在活动期间,襄城县人口计生委、计生协对160名贫困母亲进行了慰问,对200名贫困母亲进行了致富技术培训,对120名贫困母亲提供了资金创业支持。

(三)广泛开展“送温暖、献爱心”志愿服务。近几年来,许昌市各级计生协会紧紧围绕“五关怀”对象,组织生产帮扶、技术帮扶、生殖健康援助、宣传教育等志愿者队伍,为育龄群众广泛开展“送温暖、献爱心”服务活动。禹州市计划生育协会组织各乡(镇、办事处)计划生育协会对留守儿童、留守老人开展了摸底排查,登记造册,定期组织志愿服务队开展“送温暖、献爱心”志愿服务。鄢陵县计划生育协会在全市“生育关怀行动”启动仪式后,结合本县实际,广泛开展“手拉手”亲情服务活动,目前全县已有各级计生干部、协会会员2600 人与“五关怀”对象结成帮扶对子,及时解决计生困难家庭的后顾之忧。

四、发挥职能优势,积极做好基层群众自治工作

计划生育协会组织建设 篇4

杨庄户乡村级计划生育协会规范化建设

实 施 方 案

为全面加强全乡村级计划生育协会规范化建设，建立完善“省规范、乡指导、县评估、乡负责、村落实”工作机制，开创基层计划生育协会工作新局面，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）精神，以服务于稳定低生育水平、统筹解决人口问题为着力点，以《河南省计划生育协会章程》、《河南省村级计划生育协会建设规范》为依据，全

面加强村级计划生育协会建设，推动基层协会服务管理水平。

二、目标任务

（一）按照循序渐进的原则，用3年时间，85%以上的村级计划生育协会要达到规范化建设目标。

（二）示范性村级计划生育协会标准：组织健全、制度完善、阵地规范、活动经常、服务优质、作用明显。

三、方法步骤

（一）制定实施方案。2011年5月18日之前，各村计生协要按照《方案》要求，制定推进本地村级计划生育协会工作规范化建设具体实施方案，并将实施方案于2011年5月20日前报乡计划生育协会办公室。

（二）村级协会规范化建设分三年进行逐步实施。2014年底前，17个村级计划生育协会达到规范化建设目标要求；2013年底前，吴老庄村等的村级计划生育协会达到规范化建设目标要求；2014年底前，吴老庄、罗庄等的村级计划生育协会达到规范化建设目标要求。

（三）建立完善的激励机制。村级计划生育协会规范化建设情况纳入各人口和计划生育工作综合评价体系计划生育协会要按照省乡要求，结合本地实际，制定本地村级计划生育协会规范化建设评估内容及标准，每半年对村级协会规范化建设情况进行一次调查评估。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。村级规范化建设是一项长期工作，也是省计生协的重点工作，工作时间紧、任务重，各级计划生育协会要高度重视，提高对村级计划生育协会规范化建设重要性的认识，要把思想统一到省、乡工作部署和要求上来，积极争取当地党委、政府和人口计生委重视和支持，协调建立村级计划生育规范化建设领导小组，要广开渠道，寻求资金和技术支持，高标准地做好规范化建设工作。

（二）明确职责、理顺关系。村级计生协规范化建设是一项全局性的系统工程，涉及计划生育协会工作的方方面面，通过明确责任，理顺关系，防止推诿扯皮，形成合力。各村计生协要按照省计划生育村级规范化建设的总体要求，结合实际，实行动态管理、分类指导，做到达标一批，验收一批，使村级计生协规范化建设工作逐步转入“常态化”管理。

（三）加强培训，广泛宣传。要注重理念导入和培训，重点围绕“提高工作质量和效率”等内容大力开展宣传动员，并就村级计生协规范化管理的内容积极开展培训，使全乡计生协会员做到“明目的、知过程、熟程序、会操作”。同时，积极开展宣传报道工作，加强在各级报刊、电视台、电台等新闻媒体上进行宣传报道的力度，宣传村级计生协规范化建设情况和动态，把好的做法、经验总结上来，介绍出去，推广开来。

（四）严格督查，认真评估。乡对村级计划生育协会规范化建设加强督查和指导，乡将制定切实的村级协会规范化建设评估标准，认真组织评估验收。

杨庄户乡村级计划生育协会规范化建设领导小组成员：

组长：朱永杰（会长）

副组长：张宏（副会长）

成员：杨震雷（成员）

计划生育协会制度 篇5

宗旨

计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量、促进社会进步、实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。

任务

一、发动会员在控制人口增长、提高人口质量、实行计划生育中起带头作用；

二、向员工宣传人口科学理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法

规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；

三、协调社会力量，向员工提供生产、生育服务，发展人口福利事业，帮助

员工解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；

四、履行民主参与监督职能，反映员工的意愿和要求，维护员工的合法权益；

五、交流工作经验，相互学习、提高。

协会规章制度

例会制度

1、每季一次会员小组长会议，交流当好小组长和开展小组活动的经验；

2、每半年一次理事会；

3、年初有计划，年终有总结，每年召开一次总结表彰大会。

学习培训

1、每季一次对员工进行电化宣传教育（如放VCD）；

2、每半年举行一次“三生”知识培训班。

联系制度

建立会长联系理事、理事联系小组长、长组长联系会员、会员联系员工的四级联系制度。

档案管理制度

1、会员入会申请档案；

2、会员基本情况档案；

3、会员联系员工情档案；

4、工作计划与总档案；

5、会议记录档案；

6、制度建设档案；

7、员工婚育、健康状况档案；

8、协会服务活动档案。

活动和服务制度

1、会员联系员工经常活动；

2、会员小组每季度组织会员小型活动一次以上；

3、协会每年组织会员集中活动两次以上；

4、每年为员工开展服务四项以上。

会员的权利、义务和作用

会员的权利

一、有选举权、被选举和表决权；

二、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；

三、享受协会有关福利待遇，以及受表彰和奖励的权利；

四、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。会员的义务

一、遵守协会章程；

二、致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

三、按期交纳会费；

四、参加协会活动；

五、履行协会规定的其他义务。

会员的作用

一、带头学习和执行国家的计划生育法律法规，带动员工少生优生、做文明

员工；

二、主动做好联系工作；

三、积极参加协会组织的活动，努力为员工服务；

四、及时向所在会员小组或协会理事反映员工的意见和呼声。

协会自治章程

第一章 宗旨和任务

第一条 宁波祥泰集大工贸有限公司计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活

质量、促进社会进步、实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。

第二条 宁波祥泰集大工贸有限公司计划生育协会的任务是：

一、发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用。

二、向员工宣传人口科学理论，宣传计划生育的方针政策和法律法规，传播

计划生育和生殖健康等科学知识。

三、协调各方力量，向员工提供生产、生活、生育服务，帮助员工解决实行

计划生育的实际困难和后顾之忧。

四、履行民主参与和民主监督职能，反映员工的意愿和要求，维护员工的合法权益。

五、交流工作经验，相互学习、提高。

第二章 会员

第三条 凡遵守本协会章程，热心计划生育事业的员工，经过申请，都有资格成为协会会员。各车间、各部门成立会员小组，推选产生会员小组长，以小组为单位开展各项协会活动。

第四条 会员权利

一、有选举权和被选举权和表决权；

二、听取和审议协会工作报告、了解工作状况的权利；

三、享受协会有关福利等待遇，以及受表彰和奖励的权利；

四、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。

第五条 会员义务

一、遵守协会章程；

二、致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

三、按期交纳会费；

四、参加协会活动；

五、履行协会规定的其它义务。

第三章 组织

第六条 计划生育协会的最高权力机构是会员代表大会，三年召开一次。代表由

自下而上推举协商产生，选举理、常务理事在大会闭会期间行使职权，履行决议。大会配备有专职常务副会长、秘书长。

第七条 工作职责

会长工作职责：代理理事会全面领导协会工作，召集并主持理事会等重要会议。副会长工作职责：受会长委托主持协会的日常工作，协助会长召开理事会等重要

用。

秘书长工作职责：负责工作计划的实施；指导业务的培训；抓好制度的建设；

协调处理具体事务。在会长的领导下履行理事会决议，切实负

责担起应有的责任。

会员小组长的工作职责：组织会员学习计划生育法律和生殖健康等科普知识，组

织会员开展“三生”服务，发动会员开展创先争优活动。

第四章 活动制度

第八条 每季一次会员小组长会议，每半年一次理事例会，一年一次会员培训。

第九条 每季举行一次小型活动，每年举行一到二次大型活动。

第十条 每年免费为女工提供一次生殖健康体检服务。

第十一条为员工提供青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期等“五期”

生殖保健健康科学知识宣传品。

第十二条为外来员工办理《流动人口婚育证明》提供咨询服务。

第十三条会员免费享受参加协会举办的培训、服务等活动。

第十四条协会每年开展一次评比“五好会员小组”和“五好会员”活动，对

“五好会员小组”和“五好会员”给予精神上和物质上的奖励。

第十五条本章程自会员大会通过之日起生效。

优惠政策

一、凭会员证和身份证到指定的卫生院可享受“一先一免六优惠”服务：

1、优先求诊；

2、免收挂号费；

3、心电图、B超、血尿便三大常检查、X光投视检查优惠20%。

二、企业工作一年以上可凭独生子女父母光荣证享受独生子女奖励费。

三、免费提供避孕药具。

四、一年一次免费孕环情况、生殖健康检查。

五、对意外妊娠失败者的四项手术费用予以全额报销。

服务承诺

1.为外来员工办理《流动人口婚育证明》提供咨询服务；

2.为员工青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期等“五期”生殖健康保健知识宣传品；

3.每年免费为女员工提供一生殖健康检查服务；

4.为符合生育政策的员工提供有关指导和服务，办理有关生育手续；

5.免费为育龄职工提供避孕药、避孕套等药具；

6.女员工落实避孕节育措施及计划生育“四项手术”后，进行亲情问候和上门随访；

7.为产后母婴和施行节育手术员工进行上门保健咨询服务；

8.对有困难员工及时送关怀和问候；

9.对会员提出的批评与建议在规定的时间内进行答复。

宁波祥泰集大工贸有限公司

计划生育协会成员名单

会长：朱桐华

副会长：陈海燕

专职副会长（兼秘书长）：梁锋

理事：夏继庭、章志跃、潘年燕、程文青、方存富、傅丽琼6人。会员：42人。

办公室：陈红玉、张巧玲、任静芬、申玉娟、戚雪萍、洪夏芳、王艳7人。

生产部：龙庆林、潘先荣、黄玉忠、汪文平、朱学林、谢勤俭、张银强7人。

沙发车间：杨靖、张翠芳、钮兰影、胡光美、梁廷杰、沈雪芹、梁明信、朱颜芳8人。

木工车间：孙菊华、蒋明芳、苏再明、周丙喜、苏小新、邱世权6人 包装车间：尹朝英、段佳英、贾永芳、张彩云4人。

缝纫车间：周翠兰、张凤娟、肖桃兰、吴珊珊4人。

油漆车间：袁红、李良新、李小琼、王新来、洪顺叶、姜文6人。

宁波祥泰集大工贸有限公司

关于成立计划生育协会的通知

各车间、部门：

为了贯彻计划生育政策，提高人口质量，反映广大员工的意愿和要求，促进社会进步。经研究决定，本公司成立计划生育协会，现将协会的组织、章程、宗旨和任务的相关制度印发下去，望参照执行。

宁波祥泰集大工贸有限公司二00六年十一月七日

抄报：甬江街道计划生育协会

棕坪乡计划生育协会 篇6

实施方案

为了认真贯彻中共中央国务院《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，遵循以人为本的科学发展观，为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活。生育中遇到的实际困难，根据《中国计划生育协会中国人口福利基金会关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》文件精神结合我乡实际，特制定棕坪乡“生育关怀行动”实施方案。

一、指导思想

“生育关怀行动”工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展物质帮扶、精神慰籍、信息服务等多种形式的关怀行动，造福于计划生育的困难家庭和人群，探索有效途径，促进稳定低生育水平，促进全乡人口、经济、社会的协调发展。

二、目标

2011年－2015年每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将“生育关怀行动”逐步打造成在我乡具有一定知名度的社会公益活动品牌。

三、标志性口号

生育传承希望，关怀相伴和谐。

四、主要任务

各村计生协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展好“五关怀”活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

（一）关怀计划生育困难家庭。对计划生育家庭遇到家庭主要成员意外情况时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。要积极有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣誉感，培养他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，与学校和社会共同做好独生子女教育工作。

（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村牧区地区要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。

（五）关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者为他们排忧解难。

五、工作要求

1、加强领导，明确职责。成立棕坪乡“生育关怀行动”工作指导小组，由夏明锋任组长，代属利任副组长，罗贤辉、孟光祥、刘仁跃、卢正军、熊先龙、吴浪、李孝凡为成员，明确职责分工，确保各项工作顺利开展。各村也要成立“生育关怀行动”领导小组，加强对“生育关怀行动”工作的领导和支持力度，并注意及时总结经验和信息上报。

2、多种形式开展“五关怀”活动。一是开展经济救助，建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助；二是开展项目扶贫。建立健全长效帮助机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式、以贫困嘎查为重点，发展自主能力，改变贫困情况；三是开展志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动，组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人民的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，在开展经济资助、物质帮助的同时，积极与有关部门和组织合作大力开展“生育关怀结亲情”活动，对目标人群进行心里的精神上的关怀和慰籍，提供相关的信息和服务。

3、加强资金的筹集，使用和管理。要广开渠道，多方筹措资金，通过建立生育关怀公益金制度等办法，尤其是政府要给予支持和帮助，保证活动正常运转。广泛动员群众参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会社会的温暖和关爱。

计划生育协会组织建设 篇7

一、网吧行业协会能力建设的主要内容和意义

网吧行业协会[1](以下简称“网协”)是指从事网吧经营的网吧企业为维护和增进全体会员共同的合法利益自愿组成的非营利性的社会团体。我们要提高网协的组织化程度，充分发挥网协的作用，就要探讨网协自身能力的建设和发展问题。

1. 网吧行业协会能力建设概念

张爱玲[2]认为，民间组织能力建设是指根据组织的宗旨与目标及所处的环境，在不间断的学习和经验积累中，对个人、群体和组织不断进行的旨在提高个人、群体和整个机构解决问题、实现目标、满足社会发展需求和机构可持续发展所需要的综合能力的培育过程。

高成运[3]认为，民间组织的能力建设是指为实践其《章程》规定的宗旨、目标有意识进行的自我组织、自我建设、自我发展的活动与过程。

综合以上对民间组织能力建设的论述，笔者认为，网吧行业协会能力建设是指网协为实现本组织章程所要求的宗旨和任务目标，不断提高自身素质和可持续发展能力，协调会员企业的利益关系、处理对外关系、完善为政府服务的功能、推动行业有序健康发展的活动及过程。网吧协会能力建设是一个动态的、不断创新的发展过程。

2. 网吧协会能力建设的主要内容

从网协能力建设的概念我们进一步引申出网协能力建设的主要内容就是围绕着自身的组织制度建设而展开的。它包括组织的体制机制建设、创新能力和可持续发展能力建设，组织对会员企业的服务能力建设，制定行业规则引领行业正确发展的能力建设，主要内容如下：

一是加强网协组织的体制建设。《现代汉语词典》[11]称：“体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体制、政治体制等。网协组织的体制建设，国务院办公厅发布的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》 (国办发[2007]36号, 以下简称《协会发展意见》) 指出行业协会的体制改革应坚持的原则：坚持市场化方向;坚持政会分开，理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能;行业协会改革与政府职能转变相协调;依法设立、民主管理、行为规范、自律发展。这些原则为网协的体制建设性质、与政府的关系和管理的方式确定方向。

二是强化网协组织的机制建设。《现代汉语词典》称：“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：市场机制、竞争机制、用人机制等。网协组织的机制建设，《协会发展意见》也提出了要求：加强行业协会自身建设。要按照行业协会章程，完善各项规章制度建设，健全会员大会、理事会制度，认真执行换届选举，实行民主管理。全面实行劳动合同制度，建立健全岗位管理，完善激励机制，加强专业人才队伍建设。规范收费行为，行业协会不得从事以营利为目的的经营活动。行业协会举办展览会、交易会、研讨会等活动可以实行有偿服务，收费应符合国家有关规定，并公开收费依据、标准和收支情况。加强财务管理，设立专门的财务人员，并对所属分支机构、代表机构的财务实行统一管理。这些要求对行业组织的建立、运行、经费的使用都做了详尽的要求。网协要按照《协会发展意见》的要求做，促使自身建立严密的内部财务制度，加强自身能力建设, 完善组织结构，在建立行业协会的他律监督机制的同时，突出自我监督的功能，树立良好的行业协会的形象，取信于各会员企业。

三是提高网协为会员企业的服务能力。网协的主要职能是为会员企业服务。协会想生存下去，就要为企业提供切实有益和有用的服务;要使企业从协会得到的收益大于其为协会的付出，使得企业在理性上选择入会。

第一，要维护网吧企业的合法权益，帮助网吧解决各类靠其自身无法解决的问题。行业协会要成为竞争规则和竞争秩序的维护者;配合政府执法监督机构的公正执法，打击非法企业与非法经营企业，从而维护企业的合法权益。在各种执法检查中，当会员企业受到不公正的损害时，行业协会要挺身保护企业利益，积极维护企业合法权益，这不仅是维护企业的利益，更是维护了行业利益。

第二，要做好行业自律工作。行业协会是企业自律的组织保障和制度平台，这个平台的重要职责是加强同业企业的自律。在会员企业中，建立“行规行约”，比如企业之间不能开展恶意竞争，企业的经营活动必须按照“行规行约”自我约束，这是行业持续、健康、快速发展的前提条件。企业之间没有形成自律机制，行业秩序就要陷于混乱，企业效益就会降低，最终伤害了企业和全行业的利益。网吧行业协会是本企业的利益集团代表，只要企业是这个集团的会员，就必须遵守“行规行约”，违约的会员企业就要受到行约的处罚。

第三，为会员企业做好技术服务工作。徐家梁[4]引用了罗杰斯等人的论述，协会具有“集中市场与技术方面的的信息、发展质量标准或规范、提供培训和技术、降低重大不稳定性”等方面的功能后;徐家梁进一步指出，协会的有效运行机制是通过组织再造的制度性安排，充分发挥自身的功能，使会员企业之间建立有机的联系, 确保行业的有序发展, 规避风险, 实现利益最大化。做好技术服务，成为联系政府组织和会员企业的桥梁和纽带是协会的日常工作。

四是提高网协为政府服务的能力。《协会发展意见》指出：“各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。”这说明网协在完成政府职能转换过程中，担负着为政府服务的职能。特别是在“参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制定修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，促进行业发展”等方面，这些都是在为强化政府的市场经济的监管职能做具体的工作。

3．网吧协会能力建设的意义

网协能力建设具有突出重要的作用和意义。网吧企业在市场经济中是不同于其他类型的一类企业。它是一种特殊的以信息传播介质(互联网)为经营手段的网络信息传播的终端应用企业，它既是一个有形的企业，也是一个有别于有形市场企业的特殊的信息管理企业。它除了与市场经济密切相关外，更与国家的信息产业化、国家的网络文化产业的有序发展和未成年人的健康成长密切相关。因此，网吧行业管理的特殊性就在于管理部门较多，行政执法成本较高。工商局负责取缔黑网吧，文化局负责处罚接纳未成年人进入，公安局管理黄色网站、有害信息和安全问题，通信局负责切断违规网吧的宽带接口。如果监管规则不完善，执行机制不健全，就会造成各主管部门的管理权责不明或者责任模糊，或者发生管理“越位、错位、缺位”的现象。政府多部门监管存在着包括如透明度、可问责性、效率、适应性和一致性的诸多问题。

因此，网协发挥着政府和网吧企业之间相互沟通的特殊的桥梁作用。这一桥梁作用表现在以下几个方面：一是引导网吧企业遵守政府的各项规定，由网协出面协调网吧与政府各主管部门、与电信运营商、与社会公众的关系。二是在保障网吧企业遵守政府各相关部门的规定的前提下，积极与相关部门协调、沟通，为网吧行业的发展提供更大空间。三是协会利用自身专业性强和网吧企业联系紧密的优势，努力与职能部门配合，进一步加强网吧行业监管力度，规范其经营和管理。在完善监管规则，健全监管执行机制的条件下，网协做好协调工作，有效地解决如透明度、可问责性、效率、适应性和一致性的问题;解决交叉环节管理的责、权、利问题;及时查堵管理漏洞，以达到提高行政管理效率，实现多部门的协调监管的目的。

我们加强网吧行业协会建设及其能力建设，充分发挥网协在市场经济中管理网吧的突出作用，不但有利于促进网吧行业有序和健康发展，还有利于中国行政体制的改革，有利于中国政府管理职能的转变。

二、北京市网吧行业协会能力建设的实践工作

2002年6月16日(星期六)，凌晨2点40分，北京学院路20号的蓝极速网吧，因两名未成年人纵火燃起的熊熊大火，导致12人受伤、25人死亡(死者中大部分是大学生)，造成了极其惨重和恶劣的影响。自此，国家开始了大规模的网吧治理整顿工作。在北京市文化局的领导下，市网吧行业协会成为了市文化局的直属单位开始步入了快速发展的阶段，在16个区县相继成立了协会各区县工作委员会。2007年底，按照《协会发展意见》指示精神，市网协与政府部门完成脱钩，实现了行业自治。北京网协能力建设工作如下。

1. 创立行业自律公约并在全国提倡

2007年3月，北京市网协主办了全国网吧行业自律大会，制定了全国网吧自律公约。自律公约是：“营造文明环境，引导文明上网;遵守行业法规，自觉守法经营;恪守职业道德，讲求诚实守信;落实安全措施，消除事故隐患;注重社会效益，树立行业新风;牢记八荣八耻，构建和谐社会。”自律是网吧行业赖以生存的基本条件，规范是网吧行业良性发展的重要保障。这一行规行约的确立，加强了同业企业的自律行为，为行业的正确的发展指引了方向。

2. 开展“网吧之星”评选活动

2007年，市网协制定了《网吧之星评定办法(试行)》、《网吧之星评定实施方案》，在对网吧的整体环境、硬件设备和管理服务水平等方面进行了综合评审后，评选了31家网吧企业获得了“网吧之星”。这些标兵企业为全市1 500余家网吧起到了示范作用，为网吧行业产生质的提升和飞跃创造了条件。

3. 组织千家网吧参见知识技能大赛

2007年，市网协为倡导绿色网络文化，营造和谐、健康的网络环境，组织全市一千余家网吧参加了以“我为首都添光彩、绽放网络文明花”网吧知识技能大赛。大赛涉及的知识包括网吧经营管理、计算机专业技术和奥运知识等。通过技术大赛，提高了网吧从业人员相关的政策法规、经营者管理和服务水平。

4. 进行安全生产培训工作

2008年，市网协对全市1 500余家网吧的法定代表人及网络管理员进行了“平安奥运”安全生产培训。内容包括处置突发事件、应急预案的制定，政治和文化安全问题，信息安全知识和网络安全防范，以及火灾的防治和火灾现场逃生等应急知识。培训活动进一步加强了网吧的安全管理，规范了网吧行业的经营秩序。

北京市网吧协会的能力建设更多的体现在为会员企业的服务工和提高行业整体的素质水平上。在行业维权方面，为会员企业服务反映其诉求上还有待进一步加强，比如电信通接入高收费不合理服务差等的问题还没有深入研究。在组织能力提高方面，市网协与政府部门脱钩后的组织如何建设和发展还要有待研究。这反映出行业协会建设的深层次问题没有解决。

三、网吧行业协会能力建设的问题和解决对策

结合北京市网协的能力建设工作实践，笔者认为要研究阻碍网协能力建设水平提高的深层次问题，提出可操作性强和针对性强的对策来，可以概括为以下几个方面的问题。

1. 组织运行体制机制不健全

多数网协按照《协会发展意见》刚完成或者正在进行转制工作，没有建立起正常的组织工作机制，没有形成正规的组织章程，即便有了组织章程也没有真正执行;缺乏内部民主选举监督和正常的运作机制。高成运指出[3]：“有的民间组织的社会事务不公开，无法衡量其社会效益;有的服务工作不到位，自身缺乏监督约束机制;有的内部管理不公开，不作财务审计，甚至不作年度财务报告，透明度不够。”最突出的是没有按照《协会发展意见》说的“建立行业协会资产管理制度，并按有关规定接受监督检查。”

2. 不能正常地开展服务工作

因为网协的组织运行机制不健全，也就不能正常地开展服务工作。一是不能为会员企业做好服务工作。大部分工作还仅限于传达政府监管的指示精神，多数网协只是搞一些初级的培训和组织考察活动，没有深入开展行业调查研究，也没有积极向政府及其部门反映行业、会员诉求，做好行业维权工作。二是没有为政府做好服务工作。行业协会没有深入地开展为政府服务的工作，包括没有“积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制定修订行业标准和行业发展规划”等工作。

3. 缺乏与会员企业的良性互动

因为网协的行业组织建设体制机制不健全，不能有效地为会员企业做好行业服务和维权服务工作，缺乏与会员企业进行有效的互动。会员企业的所思、所想、所行和所为得不到网协的支持。网协的处境和困难也得不到会员企业的理解和帮助。这样，网协和会员企业还没有建立起鱼水关系形成鱼水之情。没有形成良性互动的局面。

4. 网协还没有形成高度的公信力、凝聚力和权威力

美国学者戴维斯·诺斯[5]认为：“正是获利能力无法在现存的安排结构内实现, 才导致了一种新的制度安排 (或变更旧的制度安排) 的形成”, 或者说“如果预期的净收益超过预期的成本, 一项制度安排就会被创新”这就是说，当网吧企业没有看到加入网协可以给他带来更大的收益时他是不会自愿加入的。因为网协还没有形成高度的公信力、凝聚力和权威力。

5. 网协组织能力建设的问题分析

网协组织能力建设不强的问题根源有两个方面的原因。一方面是来自外部的环境因素，一方面是自身的原因。外部环境因素包括政策因素和社会制度性障碍因素两方面内容。政策因素主要是我们国家还没有形成一个整体的支持网协建设和发展的政策环境。尽管党的十六届三中全会作出了要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织的战略部署，国务院发布了《协会发展意见》，从宏观政策上支持行业协会发展。但是，这些宏观政策没有细化，各地政府没有具体落实，具体表现[6]：一是国家对网协还实行的是双重管理体制，即由民政部门和业务主管部门共同管理。民政部门负责行业组织的成立审批，业务主管部门负责行业组织的业务管理。要成立行业组织只有得到业务主管部门的同意才能到民政部办理申请登记手续。这种双重的许可制度不利于网协组织的建立和发展。二是实行分级登记、分级管理的办法。就是对行业协会按照其申请的所在地和开展活动的业务范围实行分级登记、分级管理。这对行业协会连续性地开展活动设置了障碍。三是限制行业协会成立分支机构。行业协会不得设立地域性的分支机构。这一规定实际上限制行业协会的整体作用发挥与扩大。这些政策性障碍因素还有待于我们的各级政府提高认识，也需要纳入中央政府的督办检查工作中去。

影响网协组织能力建设的社会制度性障碍因素[7]，就是我们没有建立对网协组织的问责制度、绩效考核和监督评估制度。比如，我们还没有建立一个由政府授权的组织第三方对行业协会承担转移职能能力的科学评估机制，对行业协会承担转移职能的能力作出科学的评估，包括对行业协会的“服务标准的制定”、“技能资质考核”、“行业统计”、“行业调查”和“制定行业发展规划”的能力评估。我们也没有形成对网协的一整套的审计制度、问责制度和绩效考核制度。

影响网协组织能力建设的内部因素是自身因素。一是网协还处在发育成长阶段，专职人员较少，经费不足，对政府的行政依附性较强，所以不能进行组织建设的各项活动，也不能按照组织章程所要求的去做，网协的组织建设和机制协调功能都不能发挥作用。二是民主管理制度落实得不好。在组织内部没有建立民主管理机制。协会的会长、秘书长已由业务主管部门安排好，民主选举只是走形式。管理工作不公开，更谈不上民主。协会会员既不参与组织的日常事务管理，更不参与重大事务的决策。组织章程中规定的会员权利和义务就是纸面的文字。在协会内部还没有建立起民主决策机制和制度。三是财务制度不完善。财务管理不独立、不透明，不作年度财务审计报告或者虽然作年度审计财务报告，但无严格审计，透明度不高。总之，就是网协的组织工作不公开、不透明，缺乏自觉接受监督意识。

6. 对策和建议

针对网协组织能力建设中的问题以及形成这些问题的深层次原因，我们应该从制度安排上，从源头上提出针对性强的对策来。一是政府要继续从具体政策上支持行业协会的发展。将《协会发展意见》的纲领性文件进一步细化，尽快出台实施细则，为网协的建立提供强有力的政策依据。政府要深化改革行业协会管理体制，建立服务和协调机制，不断完善行业协会管理体制，加强对行业协会的登记、管理、指引和服务。规范业务主管单位和登记管理部门对行业协会的管理，逐步建立和完善责权统一、务实高效的行业协会管理新体制。

二是政府要加快完成职能转换的过程[8]。具体方式是政府创新网协管理体制，搭建与网协沟通和交流的对话平台，采用定期的会议、听证会等多种组织形式。在这个交流平台上，对于网协提出的合理诉求和问题, 政府管理部门要提出具体的措施加以解决。在这个交流平台上，政府部门和行业协会的交流与互动，完成了政府的一部分职能向行业协会的转化。这种权利转化就是政府“还权”、“放权”的一个过程。政府把可以由网协履行的职能让渡给行业协会，将适宜行业协会行使的行业管理、组织协调、社会服务等职能，通过授权委托方式，转让给行业协会行使。

三是网协要加强为会员企业做好服务工作。协会能否生存和发展，关键是要看它在市场经济中，能否具有良好的服务意识，为会员企业做好服务工作，体现在如下两个方面：一个是要在有关各方的利益发生冲突的时候，能协调好各方的利益矛盾，具备良好的沟通能力，化解矛盾和冲突。一个是要为会员企业切实做好服务工作(网吧行业协会的公信力和凝聚力也需要来自于政府授权)，包括根据授权进行行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、发布行业信息;帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理。会员企业自愿参加到协会组织中来的动力之一是为了减少交易成本。

四是网协要加强民主制度建设。一个重要的办法是实行“会务公开、民主管理”。会务公开是指网协要将重要决策、管理的重大事项、向会员企业公开，并接受会员企业监督。重要决策包括协会的章程设立、领导选举办法、发展目标和长远规划;管理的重大事项包括财务管理和审计、评估结果，目标管理落实情况，重要规章制度的制定和执行情况。接受会员企业的监督内容包括网协领导任期经济责任审计结果、招待费使用情况和民主评议领导人员的情况等。

“会务公开、民主管理”的具体形式包括制定公开管理的规章制度，召开议事会、座谈会和会员企业会议，建立公开栏、发布公开通告、张贴公开告示，利用简报和网络传媒等，落实会员企业的民主监督的权利。

虽然不同的地区和不同的网协组织建设的方法不同，组织建设效果不同，对本行业的发展起的作用也不尽相同;但是，只要加强“会务公开、民主管理”的制度建设，不断提高网协组织的建设能力，在为会员企业做好基本服务的同时，不断增强自身的公信力和凝聚力，不断拓展网协的服务功能，在行业管理、行业监督和行业协调等方面就一定会发挥更多的作用，使会员企业欣慰，使社会敬服，使网协组织壮大，使行业健康发展。

参考文献

[1]张经.行业协会商会平话[M].北京:中国工商出版社, 2007.

[2]孙竹兮, 李芹.民间组织能力建设研究——以济南市行业协会为例[EB/OL].中国社会组织网.

[3]高成运.民间组织能力建设的视角与路径[EB/OL].中国社会组织网.

[4]徐家良.制度创新与运行机制:非营利组织再造[J].北京行政学院学报, 2007, (2) .

[5]徐家梁.新组织形态与关系模式的创建——体制吸纳问题探讨[J].北京大学学报:哲学社会科学版, 2008, (5) .

[6]滕仲日.北京市社会组织调查与培育对策研究[R].研究报告, 2007.

[7]魏巍.当前形势下网吧协会工作面临的机遇与挑战[J].网吧经营, 2008, (10) .

[8]魏巍.政府与网吧协会和谐合作促行业走出经济衰退的困境[J].网吧经营, 2008, (11) .

计划生育协会组织建设 篇8

11月初，亚马逊在美国启动在线借阅业务，兰登书屋、西蒙&舒斯特、企鹅、哈珀·柯林斯、阿歇特和麦克米伦这六大出版社无一签约该业务。亚马逊的这项服务允许美国Kindle优质会员用户每月免费下载一本书，每次只能借阅一本。

协会认为，亚马逊在不经出版商授权的情况下擅自把图书加入到Kindle在线借阅图书馆中，其借口是基于对他们与出版商之间的合同样本的“曲解”。亚马逊与出版商的合同样本中，只是专门针对电子书销售的，并不包含赠送、订阅和借阅，因此，亚马逊要籽电子书用作这些用途必须取得出版商的许可，“不经出版商许可就这样做，是粗暴利用经济实力的行为”。

作家协会认为，出版社无权基于亚马逊“曲解”的合同条款而不经作者允许就许可借书，因此建议作者们检查他们的图书是否被收入亚马逊在线借阅图书馆。

亚马逊网站未做回应。励德·爱思唯尔基本收入小幅增加

截至9月底，2011年前9个月励德·爱思唯尔(Reed Elsevier Plc)公司基本收入增长了1％。

该公司发布的经营状况参考声明中显示，5个业务部门收入均有所增加。爱思唯尔(Eisevier)基本收入增加了2％，由于金融和企业用户需求增长，律商联讯解决方案提供业务(Lexis Risk Solutions)收入增加了4％，法律和专业部门(Le~sNeNs Legal&Professional)基本收入增加了1％，励德商业信息部(Reed Business Information)基本收入也增加了1％。如不计双年循环展的影响，励德展览部(Reed Exhibitions)收入增长了12％，如计人，则基本收入减少了1％。

首席执行官埃里克·恩格斯特罗姆(Erik Engstrom)表示，2011年上半年公司业绩继续全面提升，订阅和数据业务仍表现良好，资讯和信息解决方案提供业务增加。最近整体经济形势不确定，到目前为止，对励德部分周期性业务影响不大。他还称，励德通过调整业务、投资等加强基础业务。

英国书商协会／出版商协会启动“影子计划”

11月16日，英国跨图书出版和销售行业的“影子计划”(shadowingScheme)正式启动，利特尔·布朗(Little，Brown)、企鹅、多林·金德斯利(Doffing Kindersley)、Profile Books及西蒙&舒斯特出版社(Simon&Schuster)加入了该计划。截至目前，加入该计划的书商有梅博科恩图书公司(MabecronBooks)、贾菲与尼尔书店(Jaffe and Neale。s Bookshop)、坎布里亚的科克茅斯新书店(The New Bookshop in Cockermouth，Cumbria)及维多利亚公园书店(Victoria Park Books)。该计划由书商协会和出版商协会联合发起，旨在鼓励书商和出版商增进了解。依据该计划，从明年1月份开始两个行业可互相提供1天以上的工作体验。

出版商和书商协会表示，此后会有更多出版社和书商加入。在工作体验中，书商可参加出版社的销售、营销和采购会议。出版社则可参加书商的图书订购、查找和客户联系等工作。

该计划试行阶段为2012年1月至2012年4月，向所有层级的在职人员开放。欧莱利出版公司与《出版商周刊》达成合作协议

欧莱利出版公司(O’ReillyMedia)和《出版商周刊》(PublishersWeekly)达成合作协议，推广和拓展欧莱利的“出版业工具变革会议”(Tools0f Change for Publishing Conference)。根据协议，《出版商周刊》的订户和读者可以收到独有的内容。

《出版商周刊》的出版人凯文·布雷尔曼(Cevin Bryerman)表示，《出版商周刊》很乐意和欧莱利合作，双方共同开发新内容，探索以前未涉足的地区和国际市场。

欧莱利6年前在纽约召开第一届出版业工具变革会议，现已扩展到法兰克福和博洛尼亚等举办国际书展的地区，还有其他地区也在拓展计划中。出版业工具变革会议可提供多种多样的内容，《出版商周刊》的专业团队也将帮助出版业工具变革会议推荐工作，打造更专业的内容。

2012年的会议定于2月13-15日在纽约召开。

英国学校图书馆运动启动

日前，由英国图书馆与情报专家协会(Chartered Institute of Library andInformation Professionals)、高级儿童和教育类图书馆员协会(Association 0f Senior Children's and Educational Librarians)和学校图书馆协会(school Library Association)联合发起“shoutabout”运动，旨在推动学校图书馆和其服务受法律保护。

该运动希望通过游说和公关力量阻止关闭学校图书馆，并防止更多合格的图书馆员失业。该运动还希望学校图书馆能纳入英国教育标准局(Ofsted)的监查之下。

图书馆与情报专家协会执行官安妮(Annie Mauger)说，她已和教育部长尼克·吉布(Nick Gibb)进行过积极的讨论，教育部长正在寻求推动学校阅读文化的途径，关掉学校图书馆显然不是良策。她说，12月，将成立一个图书馆各党派议会小组和教育部长探讨这些问题。

该运动将密切参与推动学校图书馆服务，支持学校图书馆提供借书和教学指导。

高级儿童和教育类图书馆员协会主席吉尔·哈里斯(Gm Harris)表示，该运动除推动政府和学校工作外，还将探索学校图书馆服务的业务模型，制定学校图书馆服务执业的策略建议。法国图书业反对提高图书优惠增值税率

法国政府近日宣布，从明年1月起，针对图书的优惠增值税率将从5.5％提高至7％，以帮助政府遏制大规模公共债务危机。法国图书业强烈反对政府这一决定。

法国出版商协会(French PubHshers Association)和法国书商协会(Freneh Booksellers Association)谴责这一决定。这一荒谬措施将使独立出版商处于危难境地。书商协会警告称，这将导致出版商的平均纯销售利润从0.3％降至0.2％，数百家书店将关门。

法国作家也抗议政府这一决定。作家们有双重担忧，一是这将影响图书的税前价格，而这是确定他们版权税的基础；其次，还担心影响版权税。即便出版社不把增加的税转嫁到消费者身上，高额的增值税率仍会导致销售数量减少。

出版商协会主席安托万·伽利玛(Antoine GallLmard)观点更为温和。他在接受采访时表示，这将会导致图书价格小幅上涨，但只是部分增加，不会整体上涨。伽利玛称，他的公司将把低增值税率带来的利润转移到电子书上，出版商协会建议其他出版社也如此。这意味着电子书价格仅比印刷版低30％-35％。他说，如果欧盟委员会对法国未经其他欧盟成员国批准这一决定处以罚金，文化部长已表示罚金由国家而不是出版社承担。

企鹅停止向图书馆提供电子书借阅

企鹅公司发布官方声明称，企鹅将停止通过OverDrive向图书馆提供其新出版图书的数字版本。声明中称，出于对数字版安全性的关切，企鹅公司推迟新书数字版发布供应。

OverDrive在其博客进行回应，称他们收到了企鹅的通知，说企鹅正在重新审视与图书馆的电子书借阅服务合作条款，在此期间OverDrive被要求终止向图书馆提供企鹅新出版图书的电子版，并且关闭所有企鹅电子书的“Getfor Kindle”功能。OverDrive希望企鹅能够尽快恢复新书和Kindle版访问，但双方都没有提出时限。企鹅向读者保证，企鹅新书印刷版仍可在各地的图书馆看到。

不过，企鹅官方并未说明所谓的安全性问题是指什么，但OverDrive认为他们的电子书安全性方面并无问题，企鹅此举可能是由于亚马逊面向优质客户的电子书借阅激起了作家、出版社和代理商的不满。

OverDrive是向公共图书馆提供电子书的最大供应商。反网络盗版立法提案引发争议

美国众议院近期提交了一项立法提案《终止网络盗版法案》(the StopOnline Piracy Act)，希望打压出售盗版美国电影、音乐或其他仿冒商品的国外网站。美国出版商协会力挺这一提案，但有反对者认为这会“矫枉过正”。在11月16日美国国会举行的听证会上，该提案引起争议。

支持者认为，有必要制定法案打击盗版。但反对者认为，该法案会矫枉过正，对互联网带来破坏，还有可能产生“黑名单”并助长审查制度。《终止互联网盗版法案》规定，内容所有者应关掉访问“流氓”网站的链接、屏蔽域名或搜索结果，通过法院切断盗版网站的收入来源。

出版商协会主席和首席执行官汤姆·艾伦(Tom AHen)认为，《终止互联网盗版法案》将影响言论自由或引发各种诉讼，他希望《终止互联网盗版法案》和《保护知识产权法》(PROTECTIP Act)能制定合理的方案，保护美国的创新和创造性产品。

批评者，包括言论自由和审查团体，如电子前沿基金会(Electronic FrontierFoundation)、美国公民自由协会(ACLU)等，此外还有谷歌、雅虎、Facebook等公司、电子消费产业、版权和知识产权团体等，均认为这一法案将削弱互联网经济，改写版权法案，剥夺正当的程序。

11月16日，一个由100多名知识产权学者组成的团体致信国会，信中称这一法案将破坏美国的知识产权立法。沙迦举办第三十届国际书展

沙迦国际图书展(shauah International Book Fair)日前举办，开幕首日举办庆祝书展30周年系列研讨会，包括中东地区图书发行、阿拉伯文学和翻译、历史视角看沙迦在中东的地位以及埃米尔酋长国作家座谈会。

书展第二日，书展的总监AhmedAl Amri在书展翻译区进行介绍，尤其突出了沙迦在阿拉伯文化传播中的努力。沙迦第一次向出版社提供30万美元的翻译基金。根据字数，金额从儿童图书的1500美元到普通图书的4000美元不等。第一年翻译基金面向所有语种，但申请者必须属于加入该项目的出版社，第一年之后仅向翻译成阿拉伯语的图书开发基金申请。

美国联合书展总监乔恩·马林诺夫斯基(Jon Malinowski)介绍了社交和商业网络PubMatch，这是一个购买和出售全球翻译权的网络，他说加入该网站可增加各国合作者的收入。在法兰克福书展上，沙迦加入该网络，成为中东地区的会员。PubMatch目前已有来自100多个国家的近3000名用户，在沙迦书展上也有众多人对此表示兴趣。