调查报告格式及写作技巧(附调查报告)（共7篇）
一、调查报告格式——分类
调查报告所反映的对象，是世界上千差万别的事物，因而它的内容也随着事物的不同而呈现出不同的类型，即:全面性调查报告和专题性调查报告。
全面性调查报告所反映的内容比较广泛，可以包括社会的政治、经济、军事、文化、教育，卫生等各方面的状况，以及社会各阶级、阶层的状况。如中央和有关省、市共同调查写出的《关于工人阶级状况的调查报告》，《XX市经济形势调查》等。这类调查报告的篇幅一般较长，内容比较详尽，能够较全面地反映某个地区、某一条战线、某一个阶级或阶层的全貌，对正确地制定党和国家在某一时期或某一方面的方针政策有较大的参考价值。但一般基层单位使用较多，其作用往往被“统计材料”所代替。
专题性调查报告，是针对某一具体事物进行细致入微的调查研究，找出它形成，发展(或消失)的根本原因，科学地阐明其自身的运动规律，指出这种规律的价值，目的在于宣传、推广或回答人们普遍存在的疑问。根据内容所反映的对象，专题性调查报告又可以分为新事物调查、典型调查、揭露问题调查、案例调查等等。其中典型调查使用最多，它又可以细分为典型人物调查、典型经验调查、典型事件剖析等，常见于报纸杂志和机关内部资料、文件，是本文介绍的重点。请看下面这篇调查报告范文。
调查报告范文一:
承包成先进，竞争出活力——大学食堂工作调查
XX大学食堂从1982年以来坚持实行岗位责任制，在饭莱质量、服务态度、清洁卫生三方面，取得了较为显著而巩固的成绩。被评为安徽省高教系统后勤先进单位和xx市食堂工作先进单位，出席了省、市光代会，受到奖励。如今，这个老典型变得怎样了呢？调查结果表明，他们在成绩面前没有沾沾自喜，原地踏步，而是百尺竿头，更进一步。
认识上的新飞跃
一九八四年十一月，整党工作开始后，XX大学总务处根据边整边改的原则，组织膳食科人员认真回顾了近几年的工作历程，认识到:食堂工作有成绩，这只能说明过去。成绩的取得首先应归功于党的改策的威力，如不在两年前实行岗位责任制，搞层层承包，今日食堂工作决不会出现这样好的局面。但是摘了承包后，由于没有开展竞争，工作上有日趋平稳、不求上进的苗头。有的同志产生了“任务完成了，奖金拿了，先进当了，服务到头了”的思想，有的甚至在同学反映的意见面前不虚心，耍态度，造成了不好影响，如不在整党活动中，边整边改，采取积极措施，食堂工作将不能适应形势发展的需要，“先进”的称号也不能持久。因此他们经讨论决定，将原来的大食堂一分为二，调整出来的部分人另组建两班人马，计开设四个食堂，开展竞争。这个想法，立即得到学校领导同志的大力支持，校党委鼓励他们说:“从承包到竟争，这是思想认识上一个新的飞跃!”
可喜的变化
一九八四年，十二月十五日，四个食堂开始了正式营业，调查报告《调查报告格式及写作技巧》。一个多月的实践，食堂工作便出现了十分可喜的变化，主要表现在五个方面。
一、花样品种翻新快。
实行了竞争，各食堂都希望扩大出售量，提高营业额，纷纷在花色品种上下功夫。目前在原有花样基拙上，各食堂分别增加了糖糕，豆浆，糯米糖糕，狮子头，糖稀饭，水饺，肉、素面，大、小包子及各类风味小吃，地方特产等现在每天主食达十五、六种。副食达二十种。而且翻新频率增高，出现了“天天增品种，顿顿有花样”的可喜现象.有的同学风趣地说:“食堂饭菜真是一日不见，如隔三秋”。
二、饭菜质量大提高。
过去饭菜质量的提高，相当大的因素来自行政监督，现在开展了竞争，各食堂都兴了个新规矩，叫“内部把关”，即:当事者对所做饭菜质量负责，欢事员之间互相负责。万一质量下降，直接影响销量，影响本食堂和个人收入。因此，各食堂质量关把得都很严。有个食堂的老师傅一日三把关，发现不合质量要求的菜，马上把炒菜人找来批评，并当场“回炉”表演。由于各食堂互争高下，互相促进，饭菜质量不断提高，色、香、味诸方面日趋符合就餐师生的要求。
三、服务态度更热情。
大学食堂过去素以服务态度热情而闻名，开展竞赛后，服务态度更加热情。过去一个食堂，独家经营，欢事员头脑中多少带有“皇帝女儿不愁稼”的思想，坐在窗口内，“做好饭菜等师生”，觉得已很不错。现在各食堂一改过去常规，走出窗口，“做好饭菜迎师生”。每天开饭前一小时，就把饭菜做好，加上保温设施，安放餐厅内，高声介绍饭菜情况，笑脸相迎，就餐师生一步入餐厅，马上感到热乎乎的，心情舒畅，食欲大增。
四、成本继续降低。
分开经营后，各食堂责任心加强，多辟货源，严格管理，成本都有所下降。采购员外出采购时都到菜案一一征求意见，以便掌握就餐“行情”，增强采购针对性。
为降低工资开支，第三食堂负责人自己兼搞采购，平时就注意通过市里熟人收集市场信息，摸清了附近市场“早晨菜贵，午后便宜”的规律，每天中午开过饭后，他都骑自行车到市里“溜一趟”，发现便宜对路货，用他自己的话说是“一网打尽”，常常比正常市价便宜30%。使成本大大下降，营业额逐步提高，这个食堂开张后十七天就完成了膳食科下达的每人每月540元营业额的任务。
五、技术精益求精。
由于开展竟争，同样一种食品，加工技术差的就会被淘汰。如炸油条，食堂刚分开经营时，连同个体户在内共有四家，不到一个月的竟争，现仅有两家经营，另外两家因技术不过关，销售量太低自动停业了。因此，各食堂对技术水平要求越来越高，炊事员暗中切磋，业余求师的现象十分普遍。如第二食堂欢事员X x X ,原来不安心菜案工作，技术进步较慢.开展竟争后，他觉得工作有了奔头，于是把过去学到的技术反复研讨、提高，结合当前流行口味，搞出多种时兴小菜，很受欢迎。现在被任命为本食堂菜案组长。
上述可喜变化说明:整党工作，促进了改革的深入发展，改革的实践又反过来促进人们思想的进一步解放。XX大学食堂工作开展竞争活动，仅一个多月的实践，便出现了无限的生机和活力，在不增加人员、设备的情况下，月营业额元月份可达三万多元，比开始承包时一万五千多元翻一番。它充分证明中共中央《关于经济体制改革的决定》中提出的竞争“有利于打破阻碍生产发展的封锁和垄断，及时暴露企业的缺点，促使企业改进生产技术和经营管理，推动整个国民经济和社会主义事业的发展”的论断，是完全正确的。既然如此，其他大学乃至其他行业为什么不能象XX大学食堂那样，大胆地尝试一番呢?
一、题目
尽量简练概括明确的反映出所要调查的对象,领域,方向等问题.题目应能概括全篇,不宜太大、太长或过短。
二、前言(背景和目的)
简明扼要地介绍调查背景和目的。包括阐述调查的必要性和针对性,使别人能够初步了解你调查的概况。
三、方法
描述调查研究中所采用的方法（包括时间、地点、调查对象、调查方法等），让别人了解。
四、结果和讨论
结果与讨论可以放在一起写,也可以分开写。成为报告和论文的主体。一般采用描述（文字或数据）、分析和讨论的方法来进行。
例如，描述事情的发生发展过程, 描述调查人群的特征, 并可以与他人研究等进行对比分析。讨论部分能够反映出写作者思想的深度和广度，要能围绕调查结果，并且对可能有争议的主要问题进行讨论。注意要把调查结果上升到理论,由表及里,揭示内在联系，如果调查结果与他人的研究结果有相矛盾的地方,要讨论发生的原因和理论依据。要有自己的看法和见解。
五、结论与建议
要用准确,完整、精练的文字把报告或论文的主要内容（目的、结果）概括出来,并可以根据调查研究的结果提供一些可行性建议或者改进意见。
六、参考文献
列出主要参考、引用过的书籍、文章等资料
七、附录
调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告，是应用写作的重要文种。目录
概念
调研报告特点 调研报告种类 调研报告格式 调研报告的书写
工商联调研报告：当前中小企业难度超08年 概念
调研报告特点 调研报告种类 调研报告格式 调研报告的书写
工商联调研报告：当前中小企业难度超08年 展开 概念
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。
调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。调研报告特点
1、针对性强 围绕一个时期的工作重心，根据实际情况有重点的写
2、凭借事实说话 以充分确凿的事实为根据，不允许夸张虚构
3、揭示事物的本质 对调研的事实进行总结分析，揭示其本质，阐明客观规律 调研报告种类
1、按服务对象分，可分为市场需求者调研报告(消费者调研报告)、市场供应者调研报告(生产者调研报告)。
2、按调研范围分，可分为全国性市场调研报告、区域性市场调研报告、国际性市场调研报告。
3、按调研频率分，可分为经常性市场调研报告、定期性市场调研报告、临时性市场调研报告。
4、按调研对象分，可分为商品市场调研报告、房地产市场调研报告、金融市场调研报告等。调研报告格式
标题页:
1、标题
2、客户（委托人）
3、调研公司
4、日期 内容目录
1、章节标题和副标题，附页码
2、图表目录
3、附录目录
执行性摘要
1、目标的简要陈述
2、调研方法的简要陈述
3、主要调研结果的简要陈述
4、结论与建议的简要陈述
5、其他相关信息（如特殊技术、局限、背景信息）
分析与结果（详细）
1、调查基础信息
2、一般性的介绍分析类型
3、表格与图形
4、解释性的正文 结论与建议
调查方法
1、研究类型、研究意图、总体的界定
2、样本设计与技术规定 a、样本单位的界定 b、设计类型（概率性与非概率性，特殊性）
3、调查问卷 a、一般性描述 b、对使用特殊类型问题的讨论
4、特殊性问题或考虑
5、局限 a、样本规模的局限 b、样本选择的局限 c、其他局限（抽样误差、时机、分析等）附录
1、调查问卷
2、技术性附录（如统计工具、统计方法）
3、其他必要的附录（如调查地点的地图等）调研报告的书写 调研报告写作内容
1．题页
题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2．目录表
3．调查结果和有关建议的概要
这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4．本文主体部分
包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
调研报告的写作程序
调研报告写作要经过以下五个程序：
1.确定主题
主题是调研报告的灵魂，对调研报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：
报告的主题应与调查主题一致；
要根据调研和分析的结果，重新确定主题；
主题宜小，且宜集中；
与标题协调一致，避免文题不符。
2.取舍材料
对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的“调研资料”，在组织调研报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取舍。如何选择材料呢？
①选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出；
②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”；
③在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一材料以一当十。
3.布局和拟定提纲
这是调研报告构思中的一个关键环节。布局就是指调研报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的“骨架”。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是：“围绕主题，层层进逼，环环相扣”。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。
调研报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调研中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。
4.起草报告
这是调研报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。
在行文时要注意：①结构合理（标题、导语、正文、结尾、落款）；②报告文字规范，具有审美性与可读性，如：“制定优惠政策，引进急需人才”，“运用竞争机制，盘活现有人才”，（文章段落的条目观点）；③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。
5.修改报告
报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表
工商联调研报告：当前中小企业难度超08年
全国工商联万字调研报告递交国务院： 当前中小企业生存难度超过2008年
制造业重镇东莞接连出现的几起企业恶性倒闭事件引起市场广泛关注。
2011年7月20日，东莞素艺玩具有限公司和定佳针织服装公司的员工告诉记者，两家企业倒闭的直接原因都是资金链条的断裂。
据全国工商联一位人士介绍，工商联刚刚完成了对17省市中小企业的大调研，调研摸底的结果显示，当前中小企业生存非常艰难，困难程度甚至超过了2008年金融危机爆发初期。
该人士解释，2008年时外需虽然缩减，但信贷的放松让企业资金面并不紧张，而当前企业的处境是，外需还未真正恢复，银根的紧缩致使绝大部分中小企业资金链岌岌可危。
这份逾万字的调研报告已经递交国务院。前述人士说，报告预判今年下半年中小企业的处境将更为艰难，而近月数家温州企业的崩盘和近期东莞企业恶性倒闭事件已经印证了这一判断，不过他也提醒，从新生企业和倒闭企业的数量对比来看，还不能得出出现“倒闭潮”的结论。
前述全国工商联人士也表示，调研中，90%以上的受访中小企业表示无法从银行获得贷款，小微型企业的融资状态更为窘迫。据该人士介绍，中小企业能从银行拿到2-3分利(月息)的贷款已经相当不错，浙江的地下金融的月息利率甚至已经高达5分以上。“现实的情况是，贷款也难，不贷款也难”。
上述全国工商联的调研报告对中小企业当前面临的困难进行了梳理。工商联人士说，除了首当其冲的融资问题，原材料价格、劳动力成本、人民币升值、用地成本导致了企业的经营性成本不断上升，而企业的产品价格却难以同步同幅度提升，这使得企业利润遭到严重挤压，不少小微企业利润已经出现大幅下滑，相当部分企业处于亏损边缘。
一、调查报告是对某一事件或某一问题，进行调查研究之后所写出的真实地反映情况的报告。它的特点是真实性、针对性、典型性。一般有几种类型，有一种是反映情况的调查报告，一种是总结经验的调查报告，还有一种是揭露问题的调查报告。就是说调查报告可以总结一个单位，一个部门甚至一个地区的经验，也可以用以揭露某一方面的问题,或者探明某一个事件的真相,还可以介绍某个事物的发展过程。一篇好的调查报告，通过事例的分析，能够揭示事物发展的规律，总结带有方向性和普遍性的经验，从而对工作起到一种推动作用。
二、关于调查报告的写作要求
1．要有标题，调查报告的标题可以是单行标题，直接揭示主题；也可以是多行标题，正题揭示本文的主题，副题揭示本文调查对象，范围和文种。如<支持农业社会化服务，促进农村经济发展____ 某某省财政支持农业社会化服务试点情况的调查>。
2．署名：调查报告的署名一般写在标题之右下方。3．正文：包括开头，主体，和结尾三个部分。
开头部分，调查报告的开头又叫导语前言，主要是情况概述。包括调查对象、范围、目的、方式、地点、时间、事件及调查结果等内容。
主体部分：这一部分是集中表述调查结果部分，也是调查的中心部分。是调查报告的核心部分。这部分在结构上三种较常用的形式；第一种是纵式结构，这种结构常以时间先后或以事件发生发展为顺序；如写一个单位的发展,可以先写这个单位刚成立时情况，再写后来发展的情况，最后写现在的情况。这样安排结构就是纵式结构。第二种是横式结构，这种结构常以事件的内在联系即逻辑关系为顺序，如写一个先进单位的事迹和经验，可以从这个单位的几个方面来写，一个是领导班子的建设，一个是全体成员的精神和素质的教育培养，即职工队伍的建设，另外是这个单位的生产或业务发展的情况；或是先写他们的做法，再写他们的经验；最后写建议等。第三种是混合式结构，这种结构可以是先纵后横，也可以是先横后纵，用这种方法来组织结构一般是材料比较丰富，事件比较复杂。
结尾一般是对调查的事件或调查的单位工作提出建议。
4、要写好调查报告首先要认真进行调查研究，大量占有材料；毛泽东同志说“没有调查就没有发言权”这话是正确的。除此还要以正确的立场和方法，认真分析和合理组织材料；还要讲究结构形式和语言特色。
5、调查报告与总结有一些不同。首先是写作人称的不同；总结用第一人称，如我或我们；而调查报告用第三人称如他们或某某单位.其次是写作对象不同；总结对象限定写本人本单位过去的工作；而调查报告对象广泛，可以是任何情况，任何问题，任何工作。再次是写作时间不同，总结是在事后，调查报告是在事中，事后都可以。还有在写作目的上也不同，总结的目的是回顾过去，找出经验教训，指导未来。而调查报告是以点带面指导全局工作解剖麻雀，了解全局情况。最后是内容侧重点不同，总结侧重点在于所做工作的成绩、经验、教训以及今后工作努力的方向。而调查报告則侧重于对被调查对象的状况，以及事物发展变化的构成和规律。我们如果掌握好调查报告与总结的异同，就能更好写好调查报告。
6、调查报告要求写本地区、本部门、本行业、或单位的经验、问题或事件等。
最关键的是调查报告要求写本地区、本部门、本行业、或单位的经验、问题或事件等。
附件：社会调查格式范例
关于饭店卫生调查报告（标题小二黑体加粗）
××级行政管理×科×班 姓名：XXX 学号：XXXXXXXX（署名小四宋体）
（空两行）
调查时间： 2015年10月 调查地点：澄海区辖内各饭店
调查对象：饭店经理，服务员及个别顾客
调查方法：个别访谈和座谈为主，个案分析、资料分析为辅的方法
调查目的: 探讨饭店处理垃圾的方法,客观地评价饭店卫生现象，并对存在不卫生处理不当的饭店提出若干建议。
20世纪80年代开始，随着人民生活水平的提高，人民的消费观也发生改变，很多人倾向于选择出去外面吃饭，包括家庭聚餐，朋友同学聚会和商务活动等，致使饭店的生意越来越红火，人们往往会选择菜式做得比较好的饭店，而忽视了检视饭店的卫生情况。饭店卫生情况直接关系我们到我们的身体健康，关系到整个城市的卫生情况。
（本次调查背景的概述，四号宋体）
一、调查情况（略，标题三号宋体加粗）1、80%的饭店有摆挂卫生许可证，卫生许可证是单位和个人从事食品生产及餐饮店的经营活动，经卫生行政部门审查批准后，发给的卫生许可凭证，有注册备案的许可证号。
2、多数饭店对当天产生的垃圾及时的处理，小型垃圾的处理方式有把垃圾集中起来，交给环卫工人的，大型的垃圾处理式直接由专车负责运输垃圾到附近的垃圾回收站倾倒，3、根据顾客的意见，有些小饭店存在随意扔垃圾，有的倒河里，有的肆意倒在饭店门口，这不仅城市卫生，而且影响此饭店的名声。
二、存在问题（略）
1、饭店随意倒垃圾，污染环境。
2、服务员卫生意识不高，不积极配合
3、顾客乱扔垃圾
4、饭店缺乏系统的卫生管理制度。
三、建议或启示（略）
1、有关部门严格监督饭店的卫生，对处理不当的饭店处罚或责令关门
2、对饭店管理人员及服务员进行培训，3、政府在饭店附近增设中型垃圾桶，方便倾倒
4、提高顾客的卫生意识。
一、报告的种类
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。
专题性报告。
回复报告。
二、报告的写作格式
（一）综合性报告的写法
正文 把握三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。
二、写作技巧
要注意时间的规律性
工作报告的写作，在时间性上存在着“两条线”:一条线，是自上而下的推迟。这是由于下级单位必须以上级单位的工作会议精神来确定本单位下一工作的基本思路和指导方针;同时，贯彻上级单位工作会议精神又是下级单位工作会议的主要形式。因此，下级单位的工作会议就必然安排在上级单位工作会议之后召开。一般来说，省级工作会议比全国性工作会议推迟一周左右，市级会议又比省级会议推迟一周左右，县级又比市级推迟一周左右。也就是说，这一条线是自上而下的推迟，按管理层次，一级比一级晚一周左右。另一条线，是自下而上的提前。由于上级单位的工作报告是在下一级单位工作总结的基础上写作的，这就决定了下级单位的工作总结必须比上一级单位的工作报告提前半月左右完成。比如，国家部(委)会要求省级单位提前15天左右报送工作总结，省级单位会相应的要求市级单位再提前15天左右报送工作总结。以此类推至县、乡、村或其他基层单位。
时间上的这两条线每年都在重复着，只不过由于公历与农历时间的相对位移，每年在具体时间上会有所变化。但基本上呈现为时间上的规律性。
要认真吃透领导意图
工作报告的写作与自由创作不一样，是命题作文，是把领导的意图形成文字的过程，而且是秘书在台下写，领导在台上读。因此，最终工作报告的评判标准必然是以领导的认定为准。
一般来说，领导意图不外乎集中在两点:一是讲政治，二是求发展。“讲政治”就是说工作报告必须充分体现上级单位的要求精神;“求发展”就是说工作报告必须紧紧扣住本单位的发展要害。
要过细拟定提纲结构
文章是一幢房子，提纲就是房子的骨架。拟定提纲的过程，就是搭建房子骨架的过程。骨架拟好了，房子也就盖好了一大半了。剩下的事情就只剩垒砖装修了。所以提纲的拟定，直接关系到文章的成功。有好多人写作不喜欢拟提纲，认为是浪费时间。其实恰恰相反。有一个好的提纲，文章基本就完成了一大半。提纲要越详细越好，最好能细到每一个自然段的小标题。这样在真正动笔写的时候，基本不费劲，直接往里面填东西就行了。
要详尽占有相关资料 巧妇难为无米之炊。工作报告的写作，相关资料占有非常关键。资料的占有主要包括收集和消化两道程序。
位的工作报告、上级单位领导的重要讲话，本单位近三个的工作报告、本单位主要领导的重要讲话、本单位的主要数据报表，下属各单位(各部门)的工作总结，重要的背景资料等。资料收集齐全后，要认真消化。要花时间全面浏览所有资料，并分出主要的资料和次要的资料，次要的资料浏览一遍，有一个大体印象，需要参考能知道到哪里去找就可以了;重要的资料要反复看，吃透精神，掌握思想，还要留在手边，在写作中随时参考。资料占有与写作顺利是成正比的。
要一气呵成完成初稿
“一气呵成”完成初稿是每个秘书梦寐以求的状态，也是非常难以实现的。“一气呵成”写出的文章，全文容易形成有机的整体，联贯性、整体感都比较强，质量会比较高。因此，应该努力争取做到这一点。在这个世界上，天才毕竟是极少数，能够“一气呵成”不但需要长期的积累和磨练，还需要一些必备的条件，如资料占有非常充分、大部分的资料都在手边、有整块的时间、有安静的不受打扰的个人空间。然后，关起门来，铺开摊子，“一气呵成”。“一气呵成”的条件中，有一个条件特别关键，就是提纲必须越详细越好。没有提纲，写的时间长了，人疲劳了。脑子会一片空白，思路会断线。
要不厌其烦反复修改
“文章不厌百回改”，所有的精品，必然是反复修改的结果。当然，不排除“一气呵成”就是 “精品”的情况出现。
在修改的过程中，要做到了“三看”：一看主题是否突出。要看上级的要求精神有没有在工作报告中充分体现，本单位发展中的要害问题有没有得到解决，是否做到了“讲政治”与“求发展”兼顾。二看逻辑是否严密。要看本工作的总结、当前形势的分析和下一工作的部署，三部分之间能否自成体系，又构成有机的整体，并顺畅地体现出工作报告的主题。三是看语言是否精炼。
最好请别人帮助校对
这一点，不仅仅是 “旁观者清”的原因。还有一个情绪的差异。历经多次修改，辛辛苦苦写成的稿子，自己再看时，很容易产生“自我欣赏”的情绪，会觉得字字珠玑，句句精彩，“施脂太赤，施粉太白，增之太长，减之太短。”在这种情绪控制下，是很难发现其中的一些小错误的。
当然，“条条大路通罗马”，每个人都会有自己独特的完成写作任务的方法，就方法本身而言是无所谓优劣的。只要能达到目标，完成任务，都是好方法。
三、范文
一、强化领导，将信访工作纳入重要日程
在信访工作的开展过程中，我镇党委先后两次召开了研究维护社会稳定工作的党委扩大会议，研究制定了信访工作实施方案，使信访工作真正达到了目标具体化，工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。成立了以党委书记为组长，镇长、纪检书记为副组长的信访工作领导小组，认真执行“谁主管，谁负责”、一把手是第一责任人的原则，镇党委书记亲自抓，纪检书记具体管。
二、精心组织，认真全面排查
年初，我们首先在全镇范围进行了广泛细致地排查工作，努力清除工作隐患。一是全员发动，普遍排查。组织机关干部划分11个小组，深入各村，逐户走访，察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，党委政府逐条逐项地采取了应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量，重点清查。对势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，进行专项清查。在镇原小车队的上访案处理过程中，因时间过长，证据混乱，负责处理原镇领导已全部调出，二年多时间无法彻底解决，新一届镇党委对此十分重视，成立了专门调查组，先后用了近一个月的时间，20余次到基层走访、调查，核对上访人提供的证据，了解实际情况，彻底解决了这个历史遗留问题。三是不失时机，个别抽查。
三、突出重点，调处、化解不稳定因素
一是时限要求到位。
二是制度制定到位。
一是在在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。
二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字，处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。
今春，临城村部分村民因对空挂户补地的政策不支持，70余人纠集在一起准备上访，场面一度混乱。镇主要领导对此情况，迅速反应、果断处置。
四、积极预防，提高处置群体矛盾工作能力
及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息，才能掌握信访工作的主动权。
一是构织信息网络。每村设有2名以上兼职信息员，实行定期汇报、随时报告的管理方法。
二是强化对信息员的管理培训。
(1)调研报告——前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。
(2)调研报告——主体
这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然；
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；
调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。
一、调研报告的特点
1.调研报告——目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入
到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
2.调研报告——注重事实
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
3.调研报告——论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
4.调研报告——语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
二、调研报告格式
1.调研报告的标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写
法,特点是具有吸引力。
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目录
公文写作基础知识..............................................................................2 公文分类....................................................................................................................2 常用的公文种类........................................................................................................2 公文结构....................................................................................................................3 公文格式....................................................................................................................5 公文写作与处理.................................................................................7
1、写作基础知识......................................................................................................7
2、公文的特点和种类..............................................................................................7
3、政府系统的通用公文文种..................................................................................8
4、党政机关的通用公文文体................................................错误！未定义书签。
5、公文文体与结构常识..........................................................................................8
6、公文格式排版规定..............................................................................................9
7、公文的稿本..........................................................................................................9
8、公文写作的基本要求.......................................................................................10
9、行文规则...........................................................................................................10
10、公文写作的语言运用.....................................................................................10
11、各种文种的撰写.............................................................................................10
12、公文处理的基本原则......................................................................................11
13、收文处理的一般过程......................................................................................11
14、发文处理程序与方法......................................................错误！未定义书签。
15、公文销毁的方式和范围.................................................................................12
公文写作技术规范............................................................................13
第一专题 公文写作基本要求................................................................................13 第二专题 行文规则................................................................................................13 第三专题 文稿书写规范........................................................................................13 第四专题 公文写作的一般步骤............................................................................13 第五专题 公文的语言特点....................................................................................14 第六专题 公文词语的选择....................................................................................14 第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求....................................................15 第八专题 公文修辞................................................................................................15 第九专题 公文专用词语........................................................................................15
第十专题 公文语言表达的简化............................................................................15 第十一专题 公文中避免歧义的一般方法............................................................15
常用行政公文写作技巧....................................................................17
一、报告.................................................................................................................17
二、请示.................................................................................................................17
三、意见.................................................................................................................20
四、批复.................................................................................................................21
五、决定.................................................................................................................22
六、议案.................................................................................................................24
七、通报.................................................................................................................26
八、通告.................................................................................................................27
九、通知.................................................................................................................28
十、会议纪要.........................................................................................................30
十一、函.................................................................................................................32
十二、简报.............................................................................................................33
公文写作基础知识
公文写作基础知识
公文分类
（1）公文的分类方法各种职能部门有各自不同的职责范围，并形成了各自使用的公文种类。
1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。
3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。日常文件可分： 1）决议 2）决定； 3）通告； 4）通知； 5）通报； 6）报告； 7）请示； 8）函； 9）会议纪要； 10）规定。
常用的公文种类
一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。
二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
三、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
四、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用，用“通知”。
五、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。
公文写作基础知识
七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。
八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
九、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。
十、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。
十一、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
公文结构
公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。
（1）文头部分
1）发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头，用套红大字居中印在公文首页上部，以示庄重。
2）发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发［199×］×号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方，下边用一红线与正文区分。
3）秘密等级。公文内容涉及集团公司机密的，应根据机密程度，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。
4）紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。
5）签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标明签发人姓名。
（2）行文部分
1）标题。根据字数可占几行，要排列正中，位于发文字号下方，字体比文件头的字体小些，比正文的字体大些。通常由发文机关名称、公文的事由和文种组成。
2）主送机关。是公文的致发对象，应标注在标题之下，正文之上靠左，并 公文写作基础知识
顶格书写，其后用冒号。标注主送机关，要写明其全称、规范性简称或同类型机关的统称，其名称之前不能标出“主送”字样。
3）正文。是公文的主体和核心内容。字体不能太小，字距行距要清晰。要求一文一事，文字准确、简炼、逻辑清楚，标点正确。
4）附件。是附属于公文正文之后的文字材料，是公文的重要组成部分。如有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。
（3）文尾部分
1）印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证，除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，都应当加盖发文机关印章。
2）成文时间。是公文生效的日期。成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面，如无落款，可直接写在正文右下方，必须以汉字标注。
3）附注。是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目。标注在公文生效标识域以下，主题词检索标识域以上。
4）主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。主题词必须准确、有惯次性，不能与标题混为一谈。它的位置在文件尾部横线之上，即抄送机关之上，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用标点符号。
5）抄报抄送机关。抄报抄送机关是受文的机关单位。标注在文件尾部的横线之下，分列两段，抄报机关在上，名称要使用全称或规范性简称。
6）印发机关。指发文机关的办理部门。应在抄报抄送栏之下设印发机关栏，要标明公文印发机关或部门的全称及印发时间。这里的印发时间与成文时间不一样，应晚于成文时间。
公文写作基础知识
公文格式
第一条 公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。
第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。
一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。
二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。
三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。
四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。
五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。
一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。
二、“公告”“通告”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。
三、正文内容的结构层次序数依次为“
一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。
四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。
五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。
六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。
文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。
公文写作基础知识
第四条 主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。
第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。
第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。
第八条 公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。
公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。
公文写作与处理
公文写作与处理
1、写作基础知识
主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）
文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：
（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及集团公司秘密的程度，公文可分为对外公开、内部使用、秘密、机密、绝密五类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。公文写作与处理
3、通用公文文种
（1）规范性文件
规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。（2）领导指导性文件
用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。批复。用于答复下级机关的请示事项。
通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用。
通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（3）公布性文件
通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（4）陈述呈请性文件
请示。用于向上级机关请求指示、批准。
报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。（5）商洽性文件
函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。
5、公文文体与结构常识
公文写作与处理
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定
保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，3号或4号黑体。
紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。
标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中
附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
7、公文的稿本
（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。
（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。公文写作与处理
（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。
（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。
8、公文写作的基本要求
合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
9、行文规则
可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。
10、公文写作的语言运用
公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
11、各种文种的撰写
（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。
（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。
（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。
（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。
公文写作与处理
（6）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。
（7）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。
（8）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。
12、收文处理的一般过程
（1）公文的收受与分流
签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式
外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
（2）办理收文
拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。
批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。（3）组织传阅与催办查办
组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的 11 公文写作与处理
核查协办工作。
（4）处置办毕公文
包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。
14、公文销毁的方式和范围
销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。
以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。12
公文写作技术规范
公文写作技术规范
第一专题 公文写作基本要求
公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是：合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
第二专题 行文规则
行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。
行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送、抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持“党政文件分开”；联合行文时，作者应为“同级”；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。
第三专题 文稿书写规范
文稿书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计、排版、印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。
第四专题 公文写作的一般步骤
（一）公文写作前的准备
1、明确行文目的和要求。
2、确立公文主题。
3、选定公文文种。
4、占有材料。
公文写作技术规范
5、确定具体表达方式。
（二）撰拟文稿
1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各 组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结 尾。
2、拟出写作提纲。
3、正式撰拟文稿。
（三）审核修改
文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。
第五专题 公文的语言特点
公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。
第六专题 公文词语的选择
在选择词语的过程中应注意： 认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢”便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。
公文写作技术规范
第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求
在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则、逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务、姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气、神态的表达。
第八专题 公文修辞
公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明、质朴平匀、精练顺达，反对含糊暖昧、繁冗堆砌、轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。
第九专题 公文专用词语
由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。依照具体用途的不同，公文专用词语可被划分成多种，其中比较常见的有：称谓词语、领叙词语、追叙词语、补叙词、承转词语、祈请词语、商洽词语、受事词语、感盼词语、令知词语、告诫词语、见解词语、判定词语、时态词语、目的词语、报送词语、颁行词语、核查词语、结尾词语等。
第十专题 公文语言表达的简化
简化公文语言表达的方法主要是： 取消、压缩、替代、合并。
第十一专题 公文中避免歧义的一般方法 公文写作技术规范
歧义是指语句有两歧或多歧意义，可同时形成两种或多种解释的一种语言现象。在文件中，歧义是一种非常有害的语病，它将使作者与受文者对文件内容无法建立一致的理解，无法实现沟通目的。因此，必须避免歧义的出现。歧义的出现是有规律的。
消除歧义的主要途径是语言变换；禁止滥用省略；在语句中增加必要的限定修饰成分；禁用夸张、拟人、反语、双关等修辞格；语调一般不附加语义，必须附加时用标点符号作为辅助表达方式，保证语句含义单一明确；以上下文提供尽可能充分的语言环境。16
常用行政公文写作技巧
常用行政公文写作技巧
一、报告
（一）适用情况——适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（二）种类
按内容分——综合性报告、专题性报告 按定时与否分——定时性报告、随时性报告
按适用情况分——汇报工作的报告、反映情况的报告、答复询问的报告、报送材料的报告
（三）结构及写法
１.标题：发文机关+发文事由+文种
——《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》 发文事由+文种
——《关于××河水质污染治理情况的报告》 ２.主送机关
３.正文：报告原由（有时可以省略）报告事项（这一部份是报告的主要内容）报告结语（“特此报告”或“以上报告，请审阅。”）４.生效标记：成文日期+印章
（四）写作要求 1.内容真实准确 2.汇报及时迅速 3.不夹带请示事项
二、请示
（一）适用情况——请示适用于向上级机关请求指示、批准。
（二）种类——请求指示的请示（求示性请示）、请求批准的请示（求准性 常用行政公文写作技巧
请示）
（三）结构及写法
１.标题：发文机关+发文事由+文种：
——《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》 发文事由+文种————《关于购买小轿车的请示》 ２.主送机关：一般系上一级领导机关或上一级主管部门 ３.正文：请示原由——请求指示的原因或请示批准的理由 请示事项——请求对什么作出指示或请求批准什么
请示结语——“请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。”、“以上内容如无不妥，请批准。”
４.生效标记：成文日期+印章
５.附注：请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话 [例文]
××市统计局关于拨款修复车库的请示
××市人民政府：
我局原有160m2砖瓦结构车库（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金40万元。因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库，以解决车辆越冬之急需。
请予审批
附件：1.车库维修图纸 2.车库维修预算表（××市统计局印）二○○五年八月二十八日
（联系人：×××，联系电话：××××××××）［改错］
关于提高山区小学教师待遇的
请示报告
常用行政公文写作技巧
地区教委、青山县政府：
我县地处高山，生活比较恼火，中小学教师工资待遇偏低，影响了教师队伍的稳定和教师工作的积极性。为解决此问题，我们已于二00五年一月正式决定对我县中小学教师实行了生活补贴（小学教师每人每月二十元，中学教师每人每月三十元）。你们的意见如何？请及时告诉我们。
另外，为推动中小学体育活动的开展，拟每年初举行一次“青山县中小学体育节”活动。当否？请一并批示。
（青山县教育委员会办公室印）2005年3月28日 经修改如下：
关于对全县中小学教师实行生活补贴的请示
青山县人民政府：
我县地处高寒山区，生活条件艰苦，中小学教师待遇低，影响了教师工作的积极性和教师队伍的稳定。为解决教师的实际困难，我委拟从2005年5月起对全县中小学教师实行生活补贴（小学教师每人每月20元，中学教师每人每月30元）。增加的经费由我委自行解决。
妥否，请批复。
（青山县教育委员会印）二〇〇五年三月二十八日
（联系人：×××联系电话：××××××××）
关于重建税务所办公楼的请示报告
××地区国税局、城建局、国士局、物资局：
我局所属城关区、东城区、南郊区三个税务所，因受灾被洪水冲毁，现决定重建三个区税务所办公楼三幢，建筑面积八佰平方米，共需资金八十万元，扩增土地八亩，钢材××吨，水泥××吨。
特此报告 ××县国税局
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2005年8月16日 经修改如下：
关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示
××地区国税局：
我局所属城关区、东城区、南郊区3个税务所，在7月28日特大洪峰到来时被洪水冲毁，因转移及时，幸无人员伤亡。为使员工能正常办公，拟重建该3个区税务所办公楼各1幢，建筑面积各800平方米，共需资金80万元。
请予核拨
附件：税务办公楼经费预算表（××县国税局印）二○○五年八月十六日
（联系人：××联系电话：××××××××）
三、意见
（一）适用情况——适用于对重要问题提出见解和处理办法
（二）种类：
按行文方向分——上行意见、平行意见、下行意见 按作用分——建议性意见、指导性意见
（三）结构及写法
１.标题：“发文机关+发文事由+文种”、“发文事由+文种” 《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》 ２.主送机关：上行或平行的“意见”——其主送机关一般只写一个 下行“意见”——可一一写明，亦可泛称
３.正文：①开头——说明发文缘由——情况、问题、依据、目的、意义等 ②主体——分成若干小点写，每一点概括一个小标题（或段旨句）——分述目标任务、实施要求、措施办法或建议事项、见解看法 ③结尾——呈转性意见：“以上意见如无不妥，请批转……执行” 呈报性意见：“以上意见供领导决策参考”，“以上意见供参考”
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指导性意见：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行” ４.生效标记：成文日期+印章
（四）写作要求 １.针对性要强 ２.观点要鲜明 ３.理由要充分 ４.操作性要强 ５.语言有分寸
四、批复
（一）适用情况——适用于答复下级机关的请示事项
（二）种类——解答问题的批复、批准事项的批复
（三）结构及写法
１.标题:发文机关＋发文事由＋文种
——《国务院关于丹东市设立边境经济合作区的批复》 发文机关＋发文事由＋受文机关＋文种
发文机关＋表态用语＋发文事由＋受文机关＋文种 受文机关:批复的受文机关只能是请示机关 ２.正文：批复的依据——批复的起因和根据； 批复意见——对请示事项作出的具体回答和指示； 批复结语——一般为“此复”、“特此批复”、或“专此批复”（亦可省略）
３.生效标记：成文日期+印章 [例文] 国务院关于同意重庆市撤销长寿县设立重庆市长寿区的批复 重庆市人民政府：
你市《关于撤销长寿县设立长寿区的请示》（渝府文〔2001〕27号）收悉。同意撤销长寿县，设立重庆市长寿区，以原长寿县的行政区域为长寿区的行政区 21 常用行政公文写作技巧
域。区人民政府驻凤城镇。
长寿区的各类机构均要按照“精减、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你市自行解决。
（国务院印章）
二○○一年十二月二十五日
××地区国税局
关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的批复
××县国税局：
你局《关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示》（×国税〔2005〕36号）收悉。经研究，同意拨款80万元用于重建3幢税务办公楼，你们务必专款专用，保证重建办公楼的质量，并且使员工于今年年底前能正常办公。
此复
（××地区国税局）二○○五年八月十八日
（四）写作要求 1．一请示一批复；
2．观点鲜明，意见明确，语气肯定； 3．要有针对性。
五、决定
（一）适用情况: ——决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（二）种类 １.部署性决定 ２.知照性决定 ３.奖惩性决定 ４.更改性决定
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（三）结构及写法
１.标题：“发文机关+发文事由+文种”
《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》 主送机关：发文机关的下级机关
２.正文：决定缘由——说明作出决定的目的、意义及根据 决定事项——阐明决定的具体内容和措施
篇段合一式——内容简单、文字不多的决定常用此法 条款式——内容较多的决定常用
分类式——就是把决定的事项分为若干类别来写（在每一类别中还可以分若干小类）
条类结合式——就是用类别和条款相结合的写法写作决定的事项 决定结尾——发出号召或提出希望（或省略）３.落款：成文日期+印章
国务院关于2000国家科学技术奖励的决定
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的十五大关于“要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制”的精神，推动科教兴国战略的实施，奖励为发展我国科学技术事业，促进我国国民经济和社会进步做出突出贡献的科学技术人员，根据《国家科学技术奖励条例》的规定，国家科学技术奖励委员会严格评审和科技部审核，报请国家主席江泽民签署，授予吴文俊、袁隆平2000国家最高科学技术奖；经国务院批准，同时授予“统一描述平衡与非平衡体系的格林函数理论研究”等15项成果国家自然科学二等奖，授予……等23项成果国家技术发明二等奖，授予……等2项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予……等228项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予美国科学家潘诺夫斯基和印度科学家库西中华人民共和国国际科学技术合作奖。
全国科技工作者要向全体获奖者学习，刻苦钻研、勤奋工作、勇于创新，加强基础研究和应用研究，发展高技术，促进科技成果产业化，全面提高我国科技 23 常用行政公文写作技巧
创新能力和科学技术水平，为推动我国经济结构调整和现代化建设不断提供强大的技术支持。
（国务院印）
二○○一年五月二十九日
（四）决定的写作要求 １.要有政策或法律的依据 ２.要符合客观实际 ３.观点明确，表达准确
（五）辨析
“表彰性决定”与“表彰性命令”、“表彰性通报”的区别： １.级别不同； ２.表彰对象不同； ３.着重点不同
六、议案
（一）适用情况：
——适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（二）种类
１.立法性议案——法规性议案
《国务院关于提请审议<中华人民共和国对外贸易法（修订草案）>的议案》 ２.决定性议案——重大事项议案
《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》
３.任免性议案——《国务院关于提请审议黄镇东等同志任免的议案》
（三）结构及写法
１.标题——“发文机关+发文事由+文种”——《国务院关于提请审议<中华人民共和国税收征收管理法（草案）>的议案》
２.主送机关——审理议案的同级人民代表大会或其常委会。有时还要注明24
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“届”“次”
３.正文——原由——提请审议批准事项的理由和依据 事项——提出要求审议的具体事项
结尾——（或）补充说明情况+祈请用语（或）直接提出请求——“请予审议”或“现提请审议”
４.落款——签署————由政府机关首脑签署（职务+姓名）成文日期——领导人签发提请审议的具体日期
国务院关于提请审议
《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》的议案
全国人民代表大会常务委员会：
为了适应我国加入入世界贸易组织（WTO）的形势的需要，履行我国加入世界贸易组织的有关承诺，充分运用WTO规则依法保护我国产业和市场，同时，根据我国对外贸易工作的需要，国务院有关部门在总结经验、认真调查研究、广泛听取多方意见的基础上，拟订了《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》。修订草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。
国务院总理温家宝 二○○三年十二月二日
国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案
全国人民代表大会：
重庆市是我国西南地区和长江上游最大的经济中心城市。1983年国务院决定将重庆列入全国首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限。为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大，不便管理的问题，国务院经过认真研究、反复论证，拟将四川省的万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域列入重庆市，设立重庆直辖市，总面积8.2万平方公里，总人口3002万人。重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关 25 常用行政公文写作技巧
法律的规定，其管辖的行政区域的建制和划分作相应的调整。
设立重庆直辖市是为了加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。国务院于1996年12月20日提请全国人大常委会审议。八届全国人大常委会第二十四次会议审议后，决定提请第八届全国人民代表大会第五次会议审议，现将设立重庆直辖市的议案送上，请予审议。
国务院总理李鹏 一九九七年二月十八日
（四）写作要求 １.写作前充分调查研究 ——深入了解情况问题 ——熟悉现行法规政策
２.议案事实准确，引据合理，建议具体，措施有力 ３.一文一事 ４.语言精练、庄重
七、通报
（一）适用范围
1、表彰先进
2、批评错误
3、传达重要精神或情况
（二）特点
1、典型性
2、时效性
3、教育性
（三）分类
1、表彰性通报
2、批评性通报
3、情况通报
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（四）写作方法
总的要求：事实典型可靠，时机适合，态度严谨，用语准确。
1、标题
发文机关+发文事由+文种 发文事由+文种 文种
2、正文
“六要素”：人物、时间、地点、事由、原因、后果或影响。（1）事迹（或错误）的发生经过；（2）分析评议：意义影响或根源教训（3）表彰或处理决定（4）希望和要求
（情况通报：情况、分析评论、希望要求）
3、落款
八、通告
（一）适用范围：在一定范围内公布应当遵守和周知事项
（二）特点
1、公开性
2、告知性
3、强制性
4、广泛性
5、专业性
（三）种类
1、告知性通告
《中国人民银行关于发行新版人民币50元劵和5角劵的通告》
2、规定性通告
《重庆市人民政府关于控制烟花爆竹销售燃放的通告》
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（四）写作方法
1、标题
三要素齐全；省略发文机关；只标文种
2、正文（1）通告原由（2）通告事项（3）结语
3、落款
（五）写作要求
1、依法发布
2、要求明确具体
3、语言通俗易懂
九、通知
（一）适用范围
1、批转下级机关的公文
2、转发上级机关和不相隶属机关的公文
3、发布规章
4、发布要求下级机关办理和有关单位周知或共同执行的事项
5、任免和聘用干部
（二）特点
1、时效性
2、执行性
3、知照性
4、指示性
（三）种类
1、规定性通知
2、会议通知
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3、印发类通知
4、批转、转发通知
（四）写作要求
1、针对性强
2、理由充分
3、内容具体
（五）规定类通知的内容要素
1、根据和目的
2、通知事项
3、执行要求
（六）会议通知的内容要素
1、会议时间、地点
2、会议名称
3、参会人员
4、会议内容、目的
5、应作准备和其他事项 按所供材料作文：
重庆市人民政府拟于今年7月18日—21日在渝州宾馆召开区、县（市）长工作会议，专题研究并部署创建卫生文明城市活动。请按公文的要求，替市政府拟写一份会议通知。（600字左右）
参考例文：
重庆市人民政府关于召开
全市区、县（自治县、市）长工作会议的通知
各区、县（自治县、市）人民政府：
为进一步搞好我市创建卫生文明城市的工作，使全市城市清洁卫生与直辖市的地位相适应，市政府决定召开全市区、县（自治县、市）长工作会议，专题研究和部署全市创建卫生文明城市活动。现将有关事宜通知如下：
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一、会议时间：
2005年7月17日下午报到，18日—21日开会，会期4天。
二、会议地点：
1、报到地点：渝州宾馆2号楼101室。
2、开会地点：渝州宾馆3号楼底层大会议室。
三、会议内容：
总结交流全市创建卫生文明城市的经验，研究和部署进一步开展创建卫生文明城市的办法和措施。
四、参会人员：
各区、县（自治县、市）分管城市卫生工作的区长、县（市）长一人。
五、需带材料：
各区、县（自治县、市）需准备本地区创建卫生文明城市经验材料，打印80份，以便在会上交流。
各区、县（自治县、市）接此通知后，请将参加会议人员名单于7月10日前报市政府办公厅综合处。
联系人：×××、××× 联系电话：×××××××× 重庆市人民政府（印）二OO五年六月十五日
十、会议纪要
（一）适用范围
记载和传达会议情况和议定事项
（二）会议纪要与会议记录的异同
相同点：都是会议的产物，都能记载会议情况和议定事项。不同点：
1、性质不同
2、内容不同
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3、形式不同
4、发布方式不同
（三）作用
1、沟通情况
2、统一认识
3、布置工作
4、记载凭证
（四）版面格式
1、普通公文格式
2、特制版头
（五）种类
1、决策性会议纪要
2、协调性会议纪要
3、研讨性会议纪要
（六）写法
1、标题
（1）可不用标题（用纪要版头）（2）需要标题（按普通公文版头）
2、正文（一般分两部分）（1）会议概况
时间、主持人、第几次、出席人、列席人（职务、姓名）（2）会议议定事项 分条写出会议议定事项
（七）写作要求
1、正确客观地写出会议的实际情况，反映出与会者的意见
2、抓住会议主要解决的问题，突出会议的重点
3、结构清楚，文字精炼，用语准确，概括性强，有条理性
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4、注意格式规范
十一、函
（一）适用范围（无隶属关系机关之间）
1、商洽工作
2、询问或答复问题
3、请求批准或审批
（二）种类
1、商冾函
2、询问函
3、答复函
4、请求批准函
（三）写作要求
1、格式要规范
2、语气要谦和 例文：
××大学人事处关于洽商 ×××同志调动工作事宜的函
×××制造厂人事处：
我校××系××教研室副主任×××同志，19××年从××工学院××专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学科研都取得了显著成绩，于19××年被聘为讲师。
该同志仅单身一人在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻×××同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决×××同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意该同志所提出的调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑×××同志的这一要求，接到你们的复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。
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××大学人事处（印）一九××年×月×日 按所供材料作文：
××成人大学校内施工（建教师住房），需砍伐大白杨树5棵。特向××成人大学所在地的××街道办事处绿化办公室申请批准砍伐。请代××成人大学向××街道办事处绿化办公室撰写此文。（300字左右）
参考例文：
××成人大学关于校内施工 需砍伐5棵白杨树的请求批准函
××街道办事处绿化办公室：
为解决我校教师住房问题，经有关部门批准，我校拟在校区内东侧空地上，修建一幢8层楼的教师宿舍。为使所建楼舍不破坏学校的整体布局和校园绿化，建筑设计施工单位和我校有关部门曾多次勘测，但在建房区内仍有5棵零星的大白杨树需要砍伐，才不致影响建房施工。经校委会研究，决定按有关森林保护法规，向贵办提出批准砍伐施工区内这5棵大白杨树的申请，请求批准砍伐这5棵白杨树。我们拟在新宿舍楼建成后，在新楼的东西两侧补种10棵白杨树。
当否，请批准。××成人大学（印）二O××年×月×日
十二、简报
（一）作用
1、向上级机关反映和汇报情况
2、向下级机关推广经验、指导工作
3、同级机关相互沟通和交流情况
（二）分类
1、按性质分：综合性简报和专题性简报
2、按发送对象分：上行简报、下行简报、平行简报
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3、按内容分：情况简报、会议简报、经验简报等
（三）格式和写法
1、报头（1）简报名称（2）期数（3）编写单位（4）印发日期（5）秘密等级（6）编号
2、报身（1）按语 1）提示性按语 2）评价性按语 3）批示性按语（2）标题 1）单标题
《有关人士对明年宏观调控的建议》、《研讨式教学的初步尝试》、《经济工作一定要实事求是》
2）双标题
《巩固成绩再创新水平——××橡胶公司召开第六次“质量月”小结表彰大会》 3）简报标题的要求 准确、简洁、新颖、醒目（3）正文（开头、主体、结语）1）开头 一是概述式 二是提问式 三是按语式
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2）主体
一是按事情发展顺序叙述 二是按事理分类写 三是编排有关片段 3）结束语（可有可无）画龙点睛地提示意义和发展趋势
3、报尾
在报文下方的两条平行横隔线内，写明发送范围，如“报”、“送”、“发”，并可在后一条横隔线下方右侧标明印发份数。
例文：
财政情况 第×期
山东省财政厅办公室编1999年4月22日 猪肉价格下跌政府调控力度亟待加强
今年以来，受多种因素影响，我省生猪、仔猪市场价格在去年较低价格的基础上继续下跌。目前，生猪和仔猪价格已下跌至6年来最低价。据调查，3月份全省平均生猪购价为每公斤4.72元，同比下降34.4%，个别地区甚至每公斤不到4元；仔猪平均成交价每公斤4.58元，同比下降51.6%，个别地方地区甚至降到每公斤不足2元。养猪无利或赔本，严重挫伤了养猪户的积极性，出现了宰杀母猪的现象。
生猪市场波动的原因主要有以下几点：一是宏观调控不力，生猪盲目发展。近几年来，由于市场粮价徘徊不前，为发展生猪创造了有利条件。但各级政府只注意抓生猪生产，盲目上规模，不注意销售渠道的开拓，导致供大于求。二是城乡肉食消费结构发生变化，牛羊禽肉产销量上升，替代品消费增加，猪肉消费下降。三是流通渠道不畅，销售、储存等流通环节与生产规模脱节。四是生猪产销区界线淡化。近几年来，北京等大中城市生猪生产发展也很快，传统上产销区界线逐渐模糊，相应地影响我省猪肉销量。五是东南亚经济危机导致出口停滞，转 35 常用行政公文写作技巧
嫁了省内肉类商品出口压力，加上年后猪肉销售处于淡季，市场肉食供应量相对膨胀。
对生猪市场的波动，政府应给予足够重视。一是各级政府应当采取有效措施，加强宏观调控，抑制生产中的盲目性。市场经注条件下，销售决定生产，要通过加强产销环节的衔接，以市场销售的规模最终决定生产规模。二是抓住有利时机，改良品种结构，发展瘦肉型猪生产。三是通过完善生猪定点屠宰，尤其是规模化工厂化屠宰，稳定生猪产销。四是理顺流通渠道，加强与规模生产相适应的肉品、活猪批发市场建设，将批发市场的建设纳入法制化轨道。着力培养一批骨干食品流通企业，实行规模化经营。五是进行猪肉储备，平衡供需，稳定市场物价。根据市场现状，我们正着手动用省级副食品风险基金，省级储备猪肉5000吨。这将有力地缓解生猪生产过剩的矛盾，带动产销各环节良性发展，稳定肉食市场。（商贸处）
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