国有企业统战工作

国有企业统战工作（推荐8篇）

国有企业统战工作 篇1

一、晋煤集团统战成员构成及其特点

在企业中，统战成员是改革发展稳定中的一支重要力量。目前晋煤集团统战成员约占企业全体职工总数的10%左右，主要有：党外知识分子干部，民主党派成员，无党派人士，政协委员，归国华侨，台湾同胞和港澳同胞及亲属，少数民族人士，宗教界人士，原国民政府起义投诚人员等。

一是归侨侨眷港澳台属，集团公司现有归侨10户26人，侨眷25户102人，港澳属5户8人，台属64户245人。

二是民主党派成员及政协委员：市政协常委3人，委员11人，民主党派有民进、民革、民盟、九三学社四个党派共37人。

三是党外干部，党外干部5079人，占职工总数9.7%，处级以上党外干部22人。

四是民族宗教人员，少数民族有回、满、布依、锡伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯兰教教徒四百多人。

五是原国民政府起义投诚人员16人。

随着改革开放的不断深入，晋煤集团出国留学人员增加。在国外定居的新移民增加，近几年，晋煤集团新移民增加13户。企业人才需求实行招聘制以来，大量的高学历高素质的大学毕业生来到晋煤集团，他们在党外知识分子队伍中占有了很大比例。由于民主党派晋城市委注重在晋煤集团培养高学历高素质高职称的“三高”人员，使得民主党派成员在企业的发展不断增加。统战成员的队伍规模不断扩大，使企业统战工作呈现出范围广、成员多，任务重、头绪多的局面。

晋煤集团统战成员的基本特点：一是具有广泛性和代表性。统战成员牵涉面广，涉及人员多，从总体上看，统战成员大多具有较高的文化素养和专业技术水平与技能，有较丰富的生产经验，且分布在生产、科研、管理及文化教育、卫生等岗位上，其中不少人还是生产、经营、管理的骨干，是从事项目科研、新产品开发和技术改造、技术革新的承担者，在不同的工作岗位上担负着重要的职责，且具有一定的社会影响。二是具有特殊性和重要性。统战成员中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是党外知识分子历来是企业统战工作的重点。随着信息全球化、科技国际化和经济知识化的到来，科技成为经济增长的第一推动力，高新科技人才已成为推动企业发展的关键。知识经济时代的来临，使党外知识分子的地位更加突出。党外知识分子不仅成为企业统战工作的重点，而且是实施“科技兴企”战略的基本力量，其作用发挥如何，直接关系到企业的生存与发展，在一定程度上决定着企业的兴衰与成败。

二、以为统战成员服务为切入点，围绕企业中心工作，夯实企业统战基础，巩固和发展团结和谐的良好局面

1、构建企业统战工作网络

建立健全由晋煤集团统战部门、基层单位主管领导和各单位统战联络员组成的三级统战工作网络，建立一支专兼结合、精干、高效的统战工作者队伍。把统战工作与群团组织的活动有机结合起来，逐步建立起企业统战工作的社团网络。整个系统有人管，有人抓，无空白点，明确各自职责，责任落实到人，形成“大统战”的格局。

2、形成统战工作制度

结合实际研究制定企业统战工作学习宣传、议事接待、联系家访、统战调研、督查考核等项制度，推进整个晋煤集团统战工作制度化。比如学习宣传制度中着眼于建立长效机制，除每季度统战干部组织统战成员代表的集体学习外，对统战干部自学提出了明确要求。联系家访制度中规定利用中秋、春节慰问进行家访，节后对家访的情况进行汇报。统战调研制度要求各基层单位每年按公司年初下发的统战工作要点中的重点课题进行调研，调研成果年底上报统战部，届时统战部对优秀课题成果进行交流奖励等。

3、规范各类统战成员信息管理

晋煤集团各单位近年来做到了各类统战成员人人有档案，上下单位档案一致，办法一致，随着时间和人员的`变化，档案资料不断补充，资料祥实，内容充分，查找方便，真正做到纵向到底，横向到标，统战成员情况底数清，情况明。

4、努力为统战成员多办实事

排忧解难、多办实事是统战工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形势下，努力为统战成员排忧解难、多办实事，可以解决部分统战成员的实际生活困难，还可以增强他们对企业改革的认同和理解，增强党组织的凝聚力。为广大统战成员排忧解难、多办实事，在很大程度上就是为他们创造宽松和谐的人际关系和工作环境，发挥他们在企业生产、经营、科研和管理中的作用，做到人尽其才。

三、以发挥统战成员优势，服务企业改革发展稳定为着力点，开创企业统战工作新局面

立足统一战线的智力密集优势、资源富集优势和联系广泛优势，动员、组织和引导统一战线广大成员着重在提高企业自主创新能力等方面多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，使统一战线为企业转型发展服务的形式更多，效果更好。

1、以献计献策为切入点，为企业发展提供智力支持

统一战线成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的优点。充分发挥统战队伍人才荟萃优势，为企业改革发展建言献策。积极支持引导组织统一战线成员中的专家、学者，围绕企业的工作重点，进行专题调研，形成高质量调研报告，为领导科学决策提供服务;根据企业需要，开展专业培训、经济技术咨询等服务活动，为企业制订发展规划、技术攻关、开发新产品、提高管理水平提供各类合理化建议。积极开展民主监督,使党外人士主动说心里话、说真话，做党的朋友、挚友。

2、以爱岗敬业为主题，为企业转型发展提供精神动力

开展好各种围绕中心、服务大局的主题实践活动，是新时期统一战线的基本工作方式和工作手段，以活力形成活跃，以活跃促进活力也是做好新时期统战工作的基本经验。统战部门应当积极主动把统一战线的广大成员的积极性、主动性和创造性充分调动起来，以做好本职工作的实际行动推动企业改革发展。不定期召集统战成员代表人士座谈、协商，征求意见建议。组织政协委员、党外知识分子等赴新区现场参观，开展调研献策活动。就群众关心的、社会上反映强烈的热点难点问题进行调查研究，形成文字材料报有关领导参考。利用统一战线的优势和特点，激励和引导统一战线成员立足本职，岗位奉献，是统战工作为企业发展服务最直接的体现，通过各类主题活动的开展来直接为统战成员施展才华搭设平台，组织和推动他们在各自的岗位上，尽心尽责，建功立业。

3、以联谊交友为纽带，为企业改革发展提供资源支持

充分发挥统战工作联谊交友的优势，在开展海外统战过程中，抓住联谊交友这根纽带，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引资先引人，引人先引心，以联谊交友为纽带，广交海内外朋友，增进感情交流，使海外朋友成为我们企业的合作者。目前，华侨华人经济实力和科技人才在国际社会的影响不断扩大。因此，海外“三胞”回乡，热情对待，尽可能提供方便，向他们介绍家乡日新月异的变化，增加海外“三胞”的乡情、亲情。对“三胞”眷属，平时开展形式多样的联谊活动，对他们的来信来访，热情接待、认真办理，尽力为他们排忧解难。逢中秋、春节召开规模较大的座谈会、联谊会、文艺联欢会。采取不同的方法和各种途径，广交、深交朋友，尤其注意结交一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、学术上有造诣的重点朋友，热情联络，增进友谊，因势利导，引导三胞及其眷属为家乡引进资金、技术、项目，为企业发展外向型经济牵线搭桥。

4、以维护稳定为重点，为矿区和谐稳定增光添彩

国有企业统战工作 篇2

1 新形势下加强群众工作的重要性,解决思想认识问题

我们党自成立之日起就始终高度重视群众工作,并把群众路线作为党的根本政治路线和组织路线。毛主席说:“共产党的路线,就是人民的路线。”邓小平同志强调:“群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。”现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作,没有做好群众工作,不会做群众工作,甚至不去做群众工作、思想认识不到位所造成的,从农场工作多年的实践来看,干部队伍还存在以下几个误区。

(1)一些干部对群众工作产生“过时论”和“无关紧要论”的错觉,让群众产生距离感。随着社会的发展、科技的进步,少部分干部存在“二十一世纪是科技大发展的年代,加强群众工作的老套路没什么必要了”的思想。以至于一些干部对做好群众工作没有兴趣,放松或放弃宣传发动群众工作;还有一些干部认为群众工作是苦差,不容易体现成绩,把群众工作看成是额外负担,怕麻烦、怕受累、怕群众给自己出难题,不愿深入群众中开展工作。导致与群众的距离越来越大,感情越来越疏远,群众工作基础越来越弱,得不到群众的理解和支持。

(2)一些干部对待群众“耍特权”和“摆架子”的现象,让群众产生厌烦感。个别干部没有牢固树立起执法为民的思想根基,没有认清农场工作具有管理与服务的双重属性,搞不清楚管理和服务之间的辩证关系,过分强调管理职能,忽视服务职能。有的缺乏应有的群众观念和群众感情,总认为自己高于群众,是管群众的,往往不是以公仆姿态对待群众,而是居高临下,以管理者自居。对群众求助的事情能推就推、能拖就拖,甚至耍特权、摆架子,让群众对干部产生厌烦感,造成群众不关心、不支持农场工作的局面。

(3)一些干部对群众地位缺乏“主人翁”和“血肉联系”的意识,让群众产生失落感。群众观点是群众路线和群众工作的本质要求。然而,对于市场化、信息化的社会现实,个别组织和干部缺乏应有的思想准备,面对新形势、新挑战、新任务和新要求,没有牢固树立群众观念,没有认真贯彻群众路线,对群众的“主人翁”地位认识不到位,对党和群众的“血肉联系”不理解,不愿意靠近群众,不愿意听取群众的意见。有的干部以为自己生活在群众中就真正了解群众,就等于群众观念增强了,依然没有改变旧的思想观念、习惯和做法,以至于出现与群众“想不到一块去,坐不到一起来,搭不上话儿”的现象。这些干部不但不能成为密切党群联系的“连心桥”,反而变成割断党群联系的“隔离带”。

2 新形势下农场干部做群众工作的有效性,解决方式方法问题

“从群众中来,到群众中去”是我们党最根本的工作方法和最有效的执政方式。然而,不少基层组织和干部缺乏应有的自觉,丢掉这一根本方法,不注重转变和改进作风,不善于研究群众工作的特点和规律,对群众的愿望、情绪和社会矛盾掌握不及时、不准确,不善于解决人民群众的内部矛盾。比如,有的干部热衷于个人或一方说了算,靠行政命令办事,不走群众路线等。有的干部对群众冷漠无情,不愿与群众打交道,总是趾高气扬,习惯于发号施令,做表面文章,决策脱离实际、脱离群众,让群众产生了不信任感,失去了群众的支持,使工作陷入困境。

因此,我们要跟进形势,转换群众工作思路,立足农场主业,围绕农场职工做好服务工作,作为基层干部,要学习掌握政策法规理论、市场经济知识,提高科学技术水平和开拓创新的能力,能解答群众提出的问题,最大限度地服务群众。同时,要多研究新形势下的新经验、新做法。

(1)让群众得利。使群众得到利益和实惠,是群众工作成功与否的决定性因素。对农场来说,要立足农场实际,把促进农场经济社会发展、让群众尽快富起来作为第一要务。

(2)为群众解难。人有旦夕祸福,农场有一些生活困难的群体,这就要求我们把为群众排忧解难作为新时期群众工作的关键所在。如果对群众的怨忧苦难不闻不问,领导干部与群众之间就会离心离德,根本不可能做得好群众工作,并极易引发矛盾。“雪中送炭”比“锦上添花”更为重要。农场领导干部要以为民办实事活动为切入点,关心群众疾苦。做到“三必访”,即对分场(队)中的老党员、老干部、积极分子必访;对分场(队)中的贫困户、五保户必访;对群众关注的人和事必访(包括正反2个方面典型的人和事)。

(3)为群众维权。近年来,群众的民主意识、法制观念不断增强,越来越注重维护自身经济、政治、文化、生活等方面的合法权益。因此,维护还是侵犯群众的合法权益,就成为我们有无群众观点、能否团结群众和做好群众工作的重要尺度和要诀。要维护群众的权益,最基础的工作是要深化政务公开活动,包括公开办事程序、办事标准、办事时限、办事结果及各种收费的根据、标准、用途。既让群众明白,又促进干部清白。

3 新形势下提高农场群众工作的组织性,解决保障机制问题

一要建立群众工作的总体格局。建立由农场党委统一领导、各部门各司其职,齐抓共管的群众工作总体格局。党委要把群众工作列入重要的议事日程,定期研究和部署群众工作,提出各个时期群众工作的目标、任务、要求,研究制定相应的工作措施,建立群众工作的规章和制度。组织专门力量收集、分析有关群众思想、工作、生活等方面的动态,针对性地做好工作。通过党员责任区、党员先锋岗等活动,落实每位党员做群众工作的职责,使每一位党员都成为群众工作的主体。

二要形成群众工作的保障机制。要深入开展群众路线的再教育,组织领导干部学习和实践新时期群众工作的方法,掌握党的方针政策,锻炼思维能力、语言表达能力,提高干部的认识,改进工作作风,提高干部了解社情民情、协调不同群体利益关系、化解人民内部矛盾、做思想政治工作和处理突发事件的能力。通过下派基层任职、担任基层工作指导员、基层蹲点等方式,探索建立年轻干部轮流到基层单位体验生活、开展工作的制度,打牢做群众工作的基本功。

三要建立群众工作的长效机制。群众工作是一个长期工程,不能搞突击应付,不能搞短期行为。必须始终不移地坚持群众路线,建立长效机制,让干部始终保持高昂的热情和干劲。①建立以典型培养为核心的精神激励机制,善于发现和培养做群众工作的先进典型,使干部学有榜样、赶有目标,激发干部做好群众工作的自觉行动。②建立一套完善的竞争激励机制,下力气解决干好干坏一个样的问题,对工作的好坏,该表扬的表扬,该惩罚的惩罚,该晋升的晋升,调动干部做好群众工作的积极性。让想干事、能干事的人看到希望、看到前途,使干部对群众工作始终充满激情。

4 结语

从古到今,在任何朝代,人都是讲感情的,只有注入情感,才能感化群众。胡锦涛同志曾指出:“我们对群众的感情有多深,我们在群众心中的分量就有多重。”只要我们从思想上乐于、行动上敢于、方法上善于做群众工作,那么,国有企业群众信访工作的新局面就指日可待。

摘要：文章以群众路线统揽信访工作为对象,分析了当前国有企业农场信访工作的现状,在新形势下,机关工作人员如何更有效地处理企业的内部矛盾,对做好群众思想工作具有重要作用。

国有企业统战工作 篇3

一、企业党建目前普遍存在的问题

一是党性认识弱化。国有企业党组织不负责管理企业的人财物，不负责企业的日常运行管理，在以生产经营为核心的企业管理中，容易被忽视 ，被“边缘化”。党组织的地位受到影响，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得不到正常发挥，职工群众感受不到党组织的存在。

二是“两张皮”现象。在国有企业机构设置思想上，就是交叉任职、互相进入，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，带领党员和广大员工攻坚克难，保障和促进企业发展。可在实际工作中，却忽视党的工作或者缺乏“抓手”、“载体”，行政领导在布置工作时，往往忽视利用党的优势去影响带领员工，形成不了党政合力的局面。

三是“行政化”现象。党组织负责人负有一定的行政职能后，忽视党组织与行政手段的区别，忽视了党组织应发挥的作用，工作重心突出偏移向行政工作，“一肩挑”的负责人更是将全部精力放在行政上，弱化了党建工作。

四是“老套路”现象。党组织日常开展的工作，如：三会一课、组织发展、民主生活会、民主评议党员等工作。虽然能正常开展，但形式上却还是念报纸、读文件、记笔记，党员同志对此有意见，但碍于党组织工作的的严肃性，很难有新的解决方法。

这些问题，影响了党组织作用的正常发挥，影响了党组织的吸引力和凝聚力，影响了党组织先进性的表现。

二、应对措施

1、加强党性教育。目前全党正在开展的群众路线教育实践活动是对全体党员，特别是领导干部的一次最深刻、最触及灵魂的党性教育，国有企业的党建工作要积极响应中央号召，组织影响领导干部，深刻反醒自己的工作作风和生活作风，认真剖析思想根源，坦诚的向组织陈述问题和提出明确改正措施。同时要在全体党员中开展一次党性教育，每个党员都要以党员的标准对照检查自己的思想和行为，校正自己的世界观、价值观、人生观，通过这次教育实践活动，达到全体党员都能牢固的树立起正确的思想，坚定理想信念的目的。

2、建立活动载体。国有企业党组织要依据党章对党员的要求，建立党员目标责任制，开展争创活动。活动的内容：既要有思想认识的内容，更要有结合企业发展实际的实实在在的要求，活动的形式上，可与工会、共青团组织结合起来，采取灵活、喜闻乐见的方式，吸引广大党群和一般员工参与。笔者所在单位近期开展了一次由党、政、工、团共同举办的娱乐活动，活动的形式是以消防演练牵头，采取接力、抢答等回答党的基础知识、生产业务知识、安全工作知识等，即使广大员工愉悦了身心，又得到了一次很好的教育，实现了思想教育、业务、安全等方面知识的一次大融合。

3、摆正位置。党章规定，国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，党组织要在重大人事问题、重大经营问题上要有决定权，在日常生产经营中要有知情权、参与权和监督权。党组织负责人除了完成好所分工的行政工作外，要注重在生产经营中发挥引导人、激励人、教育人的作用，形成无形的正动力，在企业的发展中起巨大的推动作用。

4、全程主导。国有企业是党的经济工作的组成部分，是党的经济政策的执行者，虽然是以企业形式存在，但实质是一支党的经济“部队”，企业的全部活动，包括生产经营都是党的工作的一部分，企业的管理者和大部分管理干部都是党员。这就要求党组织必须加强领导，强化组织，用党的思想统领企业的各项工作，凝聚全体党员的力量，同心同德的为企业谋发展，即使在经营环节上的放权，也要体现党组织的方针意志，充分体现国在企业的优势。

三、发展方向

1、坚持以发展为先导。坚持以科学发展观统领企业党建工作，要把党建工作放到企业经济发展的大背景中去思考，放到企业的中心工作中去谋划，放到形势变化的大环境中去定位。要坚持解放思想、实事求是，围绕中心、凝聚人心，团结友爱，互帮互助，在企业倡导“以人为本”的关怀精神。

2、创新工作载体。国有企业党组织应当树立党建工作主动执行的理念，推行落实责任制，在落实上级党委和各级领导的决策时，不保留、不打折、不变通，真正做到令行禁止。在企业的发展过程中，党组织要着力解决制约企业党建工作的“瓶颈”问题，健全党建机构，在人员、经费、时间上要提供充分保障，并将党建工作列入企业重要议事日程或者纳入年度目标责任制考核之中，切实解决思想上忽视、行动上拖沓、工作上无力的现象和问题。

3、创新工作机制。制度建设是关乎国有企业发展的根本性、全局性和长期性的核心问题。为了与现代化企业制度相适应，国有企业也要建立一套全新的党建工作制度，以实现党对国人领导的政治优势更加规范化和制度化。如建立企业党政干部换岗交流制度，建立“党群工作一体化”的工作机制和以企业文化建设为龙头，创新党建工作形式。

国有企业改制工作要求 篇4

发表日期：2004年6月30日 已经有1377位读者读过此文

国务院国有资产监督管理委员会2003年12月出台的《关于规范国有企业改制工作的意见》中明确指出，党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验。

2004年3月23日，中共上海市委、市政府召开的国资国企改革工作会议指出，目前国资国企改革发展目标和任务已经明确，关键是抓住关键环节和重点问题加以推进，做到五个结合，把好三道关，严锁三条线。做到五个结合是：把深化国资国企改革与更好发挥国有经济主导作用相结合、与大力发展“两个经济”即混合经济和民营经济相结合、与全面提升上海经济能量和能级相结合、与切实增强国有企业创新能力相结合以及与培育要素市场相结合。把好三道关是：科学规范的资产评估关、公开透明的资产交易关和公开科学的政府及企业决策关。严守三条线是：在要素参与分配过程中，土地、房产评估增值等属于国家资源自然增值部分，不能纳入分配；上市公司增发、配股产生的国有资产溢价部分，不能纳入分配；领导在任期内造成损失的，不能纳入分配。

国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。

（一）批准制度。国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经

营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进

行。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或

者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方

案。方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托

中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制订。国有企业改制方案需按照《企

业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号，以下简

称《条例》）和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国

资委）的有关规定履行决定或批准程序，未经决定或批准不得

实施。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报

经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机

构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有

关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构

所出资企业改制为国有股不控股或不参股的企业（以下简称非

国有的企业），改制方案需报同级人民政府批准；转让上市公

司国有股权审批暂按现行规定办理，并由国资委会同证监会抓

紧研究提出完善意见。

（二）清产核资。国有企业改制，必须对企业各类资产、负债进行全面认

真的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。要按

照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本

金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为

国有产权。企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。

（三）财务审计。国有企业改制，必须由直接持有该国有产权的单位决定

聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。

（四）资产评估。国有企业改制，必须依照《国有资产评估管理办法》（国

务院令第91号）聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。国有控股企业进行资产评估，要严格履行有关法律法规规定的程序。向非国有投资者转让国有产权的，由直接持有该国有产权的单位决定聘请资产评估事务所。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。评估结果由依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位核准。

（五）交易管理。非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场，不受地

区、行业、出资和隶属关系的限制，并按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定，公开信息，竞价转让。具体转让方式可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其他方式。

（六）定价管理。向非国有投资者转让国有产权的底价，或者以存量国有

资产吸收非国有投资者投资时国有产权的折股价格，由依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位决定。底价的确定主要依据资产评估的结果，同时要考虑产权交易市场的供求状况、同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术等因素。上市公司国有股转让价格在不低于每股净资产的基础上，参考上市公司盈利能力和市场表现合理定价。

（七）转让价款管理。转让国有产权的价款原则上应当一次结清。一次结

清确有困难的，经转让和受让双方协商，并经依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位批准，可采取分期付款的方式。分期付款时，首期付款不得低于总价款的30%，其余价款应当由受让方提供合法担保，并在首期付款之日起一年内支付完毕。转让国有产权的价款优先用于支付解除劳动合同职工的经济补偿金和移交社会保障机构管理职工的社会保险费，以及偿还拖欠职工的债务和企业欠缴的社会保险费，剩余价款按照有关规定处理。

（八）依法保护债权人利益。国有企业改制要征得债权金融机构同意，保

全金融债权，依法落实金融债务，维护其他债权人的利益。要严格防止利用改制逃废金融债务，金融债务未落实的企业不得进行改制。

（九）维护职工合法权益。国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国

有的企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经企业职工代

表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。改制为非国有的企业，要按照有关政策处理好改制企业与职工的劳动关系。改制企业拖欠职工的工资、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费等要按有关规定予以解决。改制后的企业要按照有关规定按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。

国有企业党建工作汇报 篇5

近年来，我市聚焦国企党建工作重点任务，坚持“六力”驱动，推进基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领国资国企改革发展，在**市经济社会发展中彰显了国企担当。

一、加强党的政治建设，持续提升改革发展的引领力。

建立实施了“第一议题”制度和跟进督办制度，组织开展党史学习教育以及党的十九届六中全会及省、市党代会精神等主题宣讲976场，受众17500人；打造7个党建工作示范企业，选树2个市级基层理论宣讲示范点，打造38路公交“党史学习红色专线”，举办党史学习教育知识竞赛、演讲比赛。深入开展“我为群众办实事”实践活动，共领办270项。推广市开发建设集团有限公司“把支部建在项目上”的经验，项目建在哪里，党旗就飘扬在哪里。修订了《**市国资系统意识形态工作责任制实施细则》，坚持每季度分析研判全系统意识形态形势，强化正面宣传和舆论引导。

二、夯实基层组织建设，持续提升服务发展的战斗力。

坚持党对国有企业的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节。在全市国资系统基层党支部开展“五星联创”活动，推动国有企业基层党建工作整体提升。积极开展党内关怀帮扶，先后为11户困难企业下拨党费22万元，下拨各企业慰问生活困难党员经费达31.7万元。在疫情防控中，在全系统迅速集结1300多人组成146支党员先锋队和志愿工作队，下沉8个高速卡口、28个街道63个社区开展疫情防控工作，紧急下拨疫情防控专项党费25.7万元，彰显了国有企业的使命担当。

三、加强干部人才队伍建设，持续提升干事创业的源动力。

市国资委大力加强干部队伍建设，选拔269名后备领导人员充实企业人才库，选调25名优秀后备人员充实到企业领导班子。大力加强人才队伍建设，开展“人人持证、技能社会”专项培训，去年，共培训职工4393人，完成培训任务的110%；取证1805人，完成取证任务的120%。大力开展企业干部教育培训，不断提高其履职能力。2021年，组织44名市管企业经营管理人员参加企业经营管理人员能力提升专题研修班，对全系统215名基层党组织书记进行了轮训，对77名党务工作者和247名党员发展对象进行了培训，提高了广大党员干部的政治素质和专业素养。

四、狠抓党风廉政建设，持续提升拒腐防变的免疫力。

层层压实管党治党责任，出台全面从严治党主体责任清单，坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上。召开专题会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，对42名市属国有企业主要领导开展廉政提醒谈话。每季度开展一次警示教育活动，以案促改。2021年，组织开展3次专项警示教育，覆盖5万余人次，组织6万余人次观看警示教育片。

五、注重加强制度建设，持续提升国资监管的防控力。

全系统以省委、市委巡视巡察整改和粮食系统购销领域腐败问题专项整治为切入点，围绕国资监管和国有企业经营管理等工作，自上而下积极推动制度体系建设和监管能力提升，全方位立规矩，建立和完善规章制度，并认真贯彻执行。市国资系统制定完善各类制度253项，其中，市国资委出台各类制度30余项，为确保各项工作在制度的框架里规范运行奠定了基础。

国有企业改制工作程序 篇6

一、改制申请

区管区属骨干企业向委托监管部门上报改制申请；其它企业向其国有产权持有单位上报改制申请。

改制申请需包括企业基本情况和改制基本思路

二、初步审核及批准改制申请

区管区属骨干企业的改制申请由委托监管部门初审合格后报区政府下达批准文件；其它企业改制申请由国有产权持有单位初审后报委托监管部门下达批准文件；

委托监管部门将企业改制申请、批准文件送区发改委、区国资委备案。

三、改制方案的制定

区管区属骨干企业由委托监管部门制订；其它企业由企业国有产权持有单位制订；也可由委托监管部门或国有产权持有单位委托中介制订。

改制方案内容：

1、企业基本情况

2、改制基本思路

3、职工安置方案

4、资产处置方案

5、债权债务处置意见

6、股权设置方案

7、中介机构及产交市场的选择

8、其它需说明的问题

四、改制方案的预审

区管区属骨干企业改制方案由委托监管部门报区体改联席会议预审；其它企业的改制方案由其国有产权持有单位报委托监管部门预审；

职工安置分流方案预报区总工会区劳动局审核同意

五、清产核资、财务审计和资产评估

改制申请经批准后，对改制企业开展清产核资、审计、资产评估，资产评估报告经区国资委核准备案后，作为确定国有产权转让价格的依据。

有关清产核资、财务审计及资产评估的要求及流程详见区国资委各有关规定

六、改制方案的公示

改制方案要在企业范围内公示，时间一般为一周。

资产评估、产权变更情况要通过厂务公开等形式进行公示，接受职工群众的监督。

七、职工代表大会审议和通过

改制方案预审通过后，提交企业职工代表大会或职工大会审议（其中职工安置方案要审议并通过）后上报审批部门，其中职工安置方案审议通过后须报区总工会、区劳动局备案备案。

八、申报和审批改制方案

改制方案及附件齐全后正式上报方案审批部门

区管区属骨干企业改制方案由委托监管部门审核通过后报区政府审批；

其它企业改制方案由改制企业国有产权持有单位报委托监管部门审批。

改制方案的附件：

1、改制后企业发展规划

2、清产核资、审计、评估报告

3、离任审计报告（指改制后国有产权持有单位不再拥有控股地位的企业）

4、参与改制各方的资信证明文件和基本情况

5、与改制相关的协议书草案

6、改制方案的公示情况

7、职代会（或职工大会）审议企业改制方案的意见

8、职代会（或职工大会）通过职工安置方案的决议

9、职工经济补偿鉴证报告（涉及调整劳动关系的企业）律师事务所对改制企业出具的法律意见书

批准机构要求的其它文件

九、组织实施改制方案

国有企业统战工作 篇7

一、增强国有企业党建工作的责任心和紧迫感

《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》指出, 党的十一届三中全会以来, 国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题, 而且是重大的政治问题。坚持党对国有企业的政治领导, 发挥国有企业党组织的政治核心作用, 充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性, 这是我们的政治优势, 是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场, 深化改革, 转换经营机制, 加强内部管理, 加快技术进步, 提高经济效益, 都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力, 充分发挥党组织的作用。

许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面, 发挥了重要作用。从总体上看, 国有企业党的建设在逐步加强, 但发展很不平衡, 有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作, 发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足, 淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力, 没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作, 有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题, 已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥, 影响现代企业制度的建立和企业的发展, 必须引起高度重视, 采取有效措施加以解决, 使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。

二、关于运用ISO9001质量管理体系创新国有企业党建工作的可行性

(一) 关于ISO9001质量管理体系管理模式及基本内容

ISO9001标准鼓励在建立、实施质量管理体系以及改进其有效性时采用过程方法, 通过满足顾客要求, 增强顾客满意即为使组织有效运行, 必须确定和管理众多相互关联的活动。通过使用资源和管理, 将输入转化为输出的一项或一组活动视为一个过程。通常, 一个过程的输出直接形成下一个过程的输入 (ISO9001质量管理体系管理模式, 也称“PDCA”过程方法见下图) 。

称之为“PDCA”过程方法可适用于所有过程。PDCA模式可简述为:P (策划) ——根据顾客的要求和组织的方针, 为提供结果建立必要的目标和过程;D (实施) ——实施过程;C (检查) ——根据方针目标和产品要求, 对过程和产品进行监视和测量, 并报告结果;A (处置) ——采取措施, 以持续改进过程和绩效。

(二) ISO9001质量管理体系中的“方针目标、顾客、产品、过程”等主要要素与党建工作要求有结合点

中央组织部和国务院国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的通知》指出, 国有企业党建工作的指导思想 (方针) 是必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用, 坚持全心全意依靠工人阶级的方针。加强和改进中央企业党建工作的总体目标和主要任务是:努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者, 成为坚决执行党的路线方针政策, 推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒;主要任务是: (1) 建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好, 致力于为国有企业建功立业, 得到职工群众衷心拥护的企业领导班子; (2) 建设一支经得起困难和风险考验, 在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍; (3) 建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律, 能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍; (4) 建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求, 保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制; (5) 形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。上述五条主要任务目标可概括为 (即建好班子、带好队伍、创新机制、提升文化) 。

ISO9001质量管理体系中的“顾客”, 可以定义为党建工作服务的对象即“上级党组织、企业行政、党员和员工”。

ISO9001质量管理体系中的“产品”, 可以理解为党建工作经过组织实施后的效果就是其“产品”, 即党建工作能否保证上级党组织、本企业行政、党员和员工要求, 促进企业生产经营发展。

ISO9001质量管理体系中的“过程” (如产品实现过程) , 而党建工作的“产品实现过程”可概括为“六大过程”管理, 即党的自身建设、精神文明建设和思想政治工作、党风廉政建设、领导和支持群众组织工作、企业文化建设、特色工作、企业稳定和社会治安综合治理工作。党建质量管理体系的特殊过程主要有干部考核考察过程、发展党员过程、干部选拔任用过程、民主评议党员过程、党委决策过程等须进行过程确认和管理。

如企业党组织的自身建设工作过程一是通过抓好“四好班子”建设, 发挥领导班子集体作用, 提高党组织参加事关企业“三重一大”的集体决策和管理能力, 通过党代会常任制、党政联席会议等机制发挥党组织对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制, 健全集体领导与个人分工负责相结合的制度, 抓好组织自身建设;二是抓好“五好党支部”建设, 发挥支部的战斗堡垒作用, 落实党建工作责任制, 按照“三会一课”的要求, 围绕提高党员素质, 开展班组建设、QC小组、合理化建议等活动, 抓支部建设融入生产经营, 充分发挥广大党员和员工的积极性和创造性, 从而实现生产经营与支部建设两不误、两促进;三是抓好“六先党员”队伍建设, 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动、“一对一帮带”活动、“党员示范岗”创建活动、“帮扶助学”活动等形式多样内容丰富的活动。

(三) 广大国有企业具备建立党建质量管理体系的条件

长期以来, 国有企业党委始终围绕企业的生产经营中心开展党建工作, 基础扎实, 活动丰富, 形式多样, 富有成效, 在改革发展中充分发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 党建工作得到了上级党组织的肯定和认同。党建工作不断向标准化、制度化方向迈进, 基础工作较好。首先, 党组织通过培养和选拔, 一批既懂企业生产经营管理又会做企业党建工作的复合型年轻干部, 走上了政工领导岗位, 改善了政工队伍结构, 充实了政工人员力量。如企业党委利用业余党校开展干部讲座、入党积极分子培训班、党员干部技术人员培训班、加强革命传统教育、形势教育、廉洁讲座、企业管理、文化建设、经济技术、法律制度等综合知识体系培训, 并建立制度化, 为构建学习型组织, 搭建平台、形成氛围。第二, 党建规章制度较为健全, 为开展党建工作提供了制度保证。如党委会议制度、党政联席会议制度、干部考察任用制度、干部考核制度、中心组学习制度、民主评议党员制度、领导干部述职述廉制度、党代会制度等。第三, 坚持党建工作重心下移, 推行基层党支部工作目标管理, 积极开展基层党建创新创效活动, 进一步提高了党建工作水平, 夯实了党建基础。第四, 广大国有企业生产经营取得了ISO9001质量管理体系认证以来, 一方面全体员工对ISO9001质量管理体系有了较高的认识, 另一方面企业党委的部分职能部门已纳入了范围。

(四) 国有企业建立党建质量管理体系是可行的

建立党建质量管理体系就是对先进的科学思想、原理、管理方法的借鉴和探索, 是进一步加强和改进国有企业党建工作的有效形式之一。由于ISO9001质量管理体系适应于任何一个组织 (已被广大企业和事业单位建立体系运用于管理, 并通过认证) , 所以其管理原理完全适应于国有企业 (或各级党组织) 的党建工作。在我国世界铜行业十强之一的江西铜业集团公司, 贵州水钢集团公司等通过建立党建质量管理体系, 充分验证了ISO9001质量管理体系对国有企业党建工作的可行性和适宜性, 为我们指明了一条加强和改进党建工作建设的新路子。

三、国有企业党建工作通过实施ISO9001质量管理体系的重要作用和意义

(一) 促使党建工作与生产经营中心工作结合更加紧密。

通过产品质量管理体系和党建质量管理体系的相互支撑、相互促进, 使党建工作与生产经营有机融合, 进一步消除目前部分企业行政与党委 (总支) “两张皮”现象, 解决党组织总体上发展不平衡的问题, 促进企业持续、健康发展。

(二) 促使党建工作的规范化、标准化、程序化。

按照“做什么、为什么做、谁来做、怎么做、何时做和做到什么程度”的要求规范党建工作, 以有效地防止党建工作盲目性、随意性现象, 解决各项党建工作孰轻孰重问题, 从制度上明确党组织的职责, 提高党建工作的成效, 增强党组织的威信, 提高党组织的凝聚力和战斗力。

(三) 促使各项党建工作不断持续改进。

按照党建质量管理体系要求, “该说的须说到、说到的须做到、做到的须有效、有效的须验证”, 将对每一项党建工作或活动过程进行PDCA (策划、实施、检查、处置) 闭环控制, 做到有计划、有实施、有检查、持续改进, 有利于党建工作质量和管理水平的不断提高, 提升党建工作整体水平。

(四) 促使党建工作科学评价体系的形成。

党建体系在建立和实施运行中, 通过不断地进行自我检查、内部审核、管理评审, 有利于体系持续改进和不断完善;有利于评价党组织工作;有利于建立党建工作的长效机制。

四、国有企业党建工作通过实施ISO9001质量管理体系可达到的效果

(一) 进一步改进党建工作的规范化和制度化管理, 有助于各项工作目标的落实。形成党统一领导, 党政共同负责、党政工团齐抓共管, 以专职政工人员为骨干, 经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。

(二) 整合党建工作与行政工作的资源, 有助于提高党建工作绩效。党组织和党员的作用得到更好地发挥, 促进生产经营上新水平, 以推动企业物质文明和精神文明建设为目标, 逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。

(三) 提高对党建工作的认识, 增强了做好党建工作的主动性;是加强思想政治工作、维稳综合治理、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。

(四) 有助于提高党员干部素质, 有助于提高上级党组织及党员群众对党建工作的满意度, 发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

五、结束语

如何做好国有企业的政工工作 篇8

[关键词] 国有企业；政工工作

【中图分类号】 D64 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-043-1

如何在当前国有企业快速发展的新形势下，做好政工工作？本文首先从对国有企业的政工工作现状进行阐述，思想创新、机制创新以及人才培养创新几个比较突出的方面作简要的分析。

一、国有企业政工工作的现状

从现在我国的经济发展情况来看，国有企业发展的形式还是比较乐观的，尤其是政工工作在企业发展过程中所起的作用是非常重要的。尽管如此，现在政工工作中还是存在一些不尽如人意的方面。大致可分为以下几个方面：一方面，目前在国有企业中政工工作机制改革处于相对比较慢的位置，需要加以创新，从而使工作机制创新与企业自身发展同步。另一个方面是在国有企业生产规模不断扩张的情况下，企业对各种管理人才的需要也日益增大，员工需求也随之增加，从而导致政工工作面临后继乏人，出现严重的青黄不接的情况。

二、如何做好新形势下国有企业的政工工作

新形势下，做好国有企业的政工工作面临着诸多问题，对于以下问题要针对性的提出解决方法。基于政工工作在国有企业发展过程中的重要性对其进行价值定位；对于政工干部和人员思想工作的偏差和不适合要在思想上进行创新；完善健全的工作机制保证了在国有企业中的政工工作的快速高效的展开；此外，对人才的培养是政工工作的基础，要使大量优秀人才得以涌现，投入到政工工作中，就必须创新人才培养环境和方法。

（一）思想创新

在国有企业的改革创新中政工工作要注重政治思想的教育和提升，作为政工干部要不断提高自己的思想觉悟水平和自身的政工工作水平。政工工作的主要内容说到底还是针对员工的思想而言进行的。只有真正重视起员工的政治思想教育，才能在政工工作上进行改革。生产的关键因素是人，人是生产力中最活跃和关键的因素，政治思想工作就是让人能够正确认识工作的目的。人是思想政治工作的对象，是贯穿于人进行劳动和创造的整个过程之中的，使人的高尚情操得以体现，使长远目标得以实现的必要手段。因此，我们政工人员不能仅仅局限于一般事务中，而要将政工工作职能纵向做精做专。由于外部发展环境是在时刻不断变化的，这就要求政工人员要在思想观念、个人素质、工作模式、职业能力等各个方面不断均衡扩展即不断改变旧的思想，持续开拓新的思路， 为国有企业的长远发展做出新的贡献。

（二）机制创新

建立完善的体制和创新的机制是保障人们激发创新潜能的基础，政工工作能够得以正常运行需要一个完善和健全的机制作为保证。在实际工作中，面对一些不同类型的基层组织，虽然新形势下的政工工作对体制机制的要求没有固定模式，但是有一条最基本的原则：那就是必须从工作的实际出发，严格遵守经济运行规律进行，而且要适应现代化的组织制度。政工工作的机制创新是新形势下思想政治工作得以加强和改进的重要前提，使政工工作的生机和活力得以增加和发展。在实际情况中，为了从源头上消除束缚企业创新的体制性障碍，就必须要积极推进和完善党委统一领导、企业各部门分工负责的决策和管理体制。机制创新包括以下几个方面：形成一个不仅能够把握住正确方向，还可以使各方活力得以激发的创新引导机制；要特别重视原创性和工作中的实际价值， 建立并完善一个对理论创新成果评价和激励机制，建立评估机制时要特别重视思想政治工作效益的独特性，进行综合性评估时要具有多形式、多层次、多方面的特点，并由此作为基础建立和完善激励机制；要实行以课题项目负责人为龙头的创新研究机制；建立一个完善领导机制对思想政治工作进行加强，利用建立健全的制度具有的规范性、稳定性和制约性，使想政治工作管理的可操作性得以大大提高；建立创新的政工工作渗透机制和教育体制，利用工作网络，使思想政治工作得以渗透到实际工作中去；建立一个规范的、有效的保障制度，并不断完善思想政治工作的投入机制，使思想政治工作手段的现代化得以尽快实现。

（三）人才培养创新

建立创新型企业创新是一项非常艰巨的务，这就需要一大批创新型人才来完成。人才创新是企业创新的基础，因此，要始终坚决执行尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的政策方针，人才创新方面从各方面均衡培养人才，为吸引人才不惜代价，在用好人才方面还要不拘一格，努力使优秀人才大量涌现、各尽其能的良好局面得以实现。此外，还要加强人才创新能力培养机制的建设，使员工能够树立活到老学到老的优秀理念，学习结合实践开展，最终使人才在实践中增加知识，提高自身能力水平。政工干部肩负着着或由企业精神文明建设的历史使命，因此，建立一个以公开、平等、竞争、择优为原则，便于优秀人才得以大量涌现、在各个岗位上充分施展个人才能的选人用人体制机制是开展政工工作的重要环节。