林业发展现状与对策
1 城市林业的定义
城市林业的定义最早是由加拿大的多伦多大学Erik Jorgensen教授提出来的,主要为了探讨城市土地利用中的经济、环境、社会和生态效益如何才能达到最佳结合点。城市林业与城市景观建设、公园管理、城市规划有着紧密的联系,它是由林学、园艺学、园林学、生态学、城市科学等几门学科共同构成的一门新学科。
城市林业的内容涉及非常广泛,但主要以城市森林培育、城市森林经营和城市森林管理为核心。由于人们分析问题的角度不同,把它分为了广义和狭义两种。从广义上讲,城市林业就是研究城市环境和树木间的相互关系,从而有效地管理和培育各种植物和树木,进而改善城市生态环境,维护城市生态文明可持续发展的一门学科。从狭义上讲,城市林业是林业的一个分支,它专门研究、培育和管理对城市的生态、经济有潜在价值和实际效益的各种植物,它的目的是设计、管理城市中的各种植物以及培养市民的生态文明意识。
2 城市林业的现状
我国的生态城市建设理念产生比较晚。随着我国城市化进程的逐渐加快,城市环境中的各种问题日益凸显了出来。不良的生态环境对人民群众的身心健康构成了严重的威胁,因而生态环境建设受到人们的关注。森林不仅可以吸收汽车尾气、净化空气、调节气温、美化环境,还可以吸音降噪,对维护人们的身心健康有着积极作用。目前,我国大部分城市都已经将城市林业纳入了城市建设规划中,城市林业建设已经成了当今城市发展的重要组成部分。
3 城市林业的问题
党的十八大将推进生态文明建设写进了党章,指出一定要加大生态文明建设力度,实现可持续发展,建设美丽中国。但是,目前城市林业建设还存在着很多问题。
3.1 城市绿地总面积小、质量不高
我国城市公共绿地总面积小,人均更是远远落后于发达国家。绿地植物养护不到位、卫生状况差,很难满足城市生态环境可持续发展的要求。
3.2 城市林业经营管理缺失
很多城市的林业建设尚未被纳入城市整体规划之中,城市里大规模的工程建设势必定会对树木和绿地造成侵占和破坏,而树木和绿地的更新补偿又不能及时到位,特别是经常会牵涉到城建、环保等多个部门,在关系协调上会产生诸多矛盾,这些因素造成了城市林业经营管理上的缺失。
3.3 城市林业发展结构不合理
很多城市都没有建设规模化的防护林体系,并且树种选择很少,很多城市街道都种植同一树种,景观十分单调,并且抵抗病虫害和恶劣天气的能力差。这些都使得城市林业很难充分发挥其应有的价值。
3.4 缺乏精通业务的管理型人才
城市林业是新兴的一门交叉学科,涉及知识面广、内容杂,管理型人才培养不能及时跟上城市建设发展的步伐。
3.5 民众对城市林业的认知不足
城市林业在城市生态环境可持续发展中的地位和作用尚未引起人民群众的普遍关注,特别是有的领导干部一味追求GDP的高速增长,忽视了环境的恶化。这严重阻碍了城市林业的发展。
4 城市林业的发展目标及对策
城市林业发展目标就是要全面改善城市生态环境,为人们创造一个美观、舒适、安全的生活环境。为了努力实现这一目标,针对城市林业建设中出现的各种问题,现提出一些建议以作参考。
4.1 提高城市绿化率
要坚持普遍绿化和重点绿化相结合的原则,把所有能绿化的地方都充分利用起来,大力发展垂直绿化、屋顶绿化以提高绿色覆盖率。加强绿地养护力度,增加养护资金的投入和养护人员的数量,并对相关工作人员进行专业的培训,从而实行科学化、规范化的绿地养护管理。
4.2 要被纳入城市建设的总体规划
城市林业建设规划与城市建设总体规划不仅要同步规划而且要共同实施,城市林业规划要充分考虑各个城市特点并结合当地经济发展战略进行,处理好与其他部门之间的关系。
4.3 建立立体混交城市森林生态系统
加强对城市绿化树种的研究,充分发挥其生态效益和经济效益。在选择绿化树种时,要以本土树种为主,适当引进外来树种。在树木品种方面优化组合,建立立体混交的生态系统。
4.4 加强城市林业科学研究及人才培养
城市林业的经营管理需要运用现代化的技术手段,拥有足够多的人力、物力和财力。这就要求我们在健全城市林业科研体系的同时,培养大量城市林业专业技术人才,加强高等院校学科建设,加大科研投资力度,完善人才引进机制。
4.5 提高全民对城市林业的认识
全面开展城市林业和生态环境保护重要性宣传教育活动,逐步提高全民对城市林业重要性的认识,鼓励全社会参与到城市林业建设保护中。
5 结束语
当前,国内城市经济发展迅速,但忽略了对生态环境的保护,致使生态环境持续恶化,人类健康受到严重威胁。林业建设是生态建设的主体,它拥有着保持水土、涵养水源、净化空气、吸音降噪等许多好处。城市林业建设是一项长期且烦琐的工作,不仅需要林业部门统一协调以及其他部门的积极配合,更需要大家都为林业保护和建设贡献力量。
参考文献
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【关键词】林业发展;现状;对策
1.丘北县林业发展现状
丘北县位于云南省东南部,文山州西北部,地理坐标:东经103°34′~104°45′、北纬23°45′~24°28′。全县海拔782~2501.8m。全县国土面积4997平方公里,共辖12个乡(镇)99个村民委(社区)1263个村民小组,总人口45.5万人。据二类资源调查统计,全县有林业用地396.3万亩,占土地总面积的52.4%,其中:集体林地面积292.1万亩(集体商品林147.1万亩、集体公益林145万亩)、国有林地面积104.2万亩,森林覆盖率33.4%,活立木总蓄积633.25万立方米。全县共实施森林管护面积294.6万亩,世行造林13万亩,退耕还林12.8万亩,天保公益林建设43万亩。境内野生动植物种类繁多,林木有76科197种,药类650种,菌类17种。
其中主要的几个产业发展及规划情况:
到2007年底,全县核桃零星种植泡核桃0.8万亩。规划从2008年起到2010年发展核桃32万亩,其中:2008年规划发展泡核桃4.5万亩,已完成种植1.2万亩;2009年规划发展11.7万亩(泡核桃7.7万亩,山核桃4万亩);2010年规划种植15万亩(泡核桃9万亩,山核桃6万亩),分布在7个林场12个乡(镇)。项目进入盛产期后,全县核桃年产量预计可达到5.76万吨,年产值可达5.76亿元。
2000年与省林科院合作,在冲头林场云南红豆杉试验引种成功,并相继在全县范围内不同海拔培育种植,现已建成采穗圃基地200亩,种源库及苗圃50亩,2007年示范推广种植3万亩。2008年规划种植3万亩,2009年规划种植2万亩,2010年规划种植2万亩,到“十一五”期末,全县红豆杉力争发展到10万亩。产业分布在7个林场11个乡(镇)。项目建设初期头4年,预计年可采鲜枝2.6万吨以上,按现价鲜枝产值可达7800万元以上;进入稳产期后,预计年可采红豆杉鲜枝叶6万吨以上,按现价鲜枝3元/公斤,年产值可达18000万元。
我县油茶种植历史悠久,全县12个乡(镇)均有分布,全县现有老油茶5123亩。根椐7月24日全州木本油料基地建设座谈会和8月5日全州林权制度改革工作推进会会议精神,全县规划在2008年—2012年发展油茶10万亩,其中:2008年完成老油茶基地改造5000亩,2009年发展种植2万亩,2010年发展种植3万亩,2011年发展种植3万亩,2012年发展种植2万亩,主要分布在12个乡(镇)。10万亩油茶种植基地建成后,5-8年开始挂果,10年左右进入盛产期。油茶年产值4500万元以上,种植区农民人均纯收入增加560元左右。
2.存在的问题
近年来,我县林业产业发展虽然取得了一定成绩,但起步晚,基础薄弱,资金投入严重不足,总体上还处于“大资源、小产业、低效益”的状况;林业产业结构尚未从观念、体制上突破木材生产为主的传统模式,林产加工业及休闲林业等二、三产业发展滞后,水平不高;林产资源精深加工及市场拓展环节薄弱,主要是产品开发创新能力差,技术装备水平低,以及市场体系建设滞后,缺乏超前性和开拓性,资源,产品及市场相互脱节;林业产业长期存在管理上条块分割,生产力要素配置不尽合理,低水平重复和无序竞争,难以形成产业发展合力;林产业的整体发展与经济社会发展不协调,加速林产业发展的任务十分艰巨。
2.1林业科技发展滞后
我县林业技术干部少,年龄结构大,人才引进和流动仍存在体制和政策上的障碍,人才教育培养力度不够。林业技术推广和服务体系尚不完善,对技术推广的统一组织和有机整合不到位,激励机制不够健全。全县林业生产的科技含量还不高,传统的粗放型林业生产和经营方式还没有从根本上得到改变。
2.2产业实力不强,缺乏龙头带动
突出表现在:没有大型龙头企业,林业产业化程度较低;科技贡献率不高,经营管理粗放;主导产业、特色产业、新兴产业发展不快,还没有形成具有较大规模优势的支柱产业。除少数地方外,广大农民从林业上得到的实惠还不多。
2.3林业宣传和动员力度不够
林业部门内部还没有形成强大的宣传合力,在协调和调动社会宣传力量开展林业宣传方面做得不够,面向县各级党政领导和社会公众的宣传还比较薄弱,林业宣传的广度、深度和社会影响力还不够高,还有相当大的社会群体对林业的性质、作用存在模糊认识。全社会的生态建设、生态文明、生态安全意识还没有得到普及和深入,全党动员、全民动手、全社会办林业的局面还没有真正形成,推进林业发展的社会环境还不够好。
3.对策
(1)明确林业产业发展目标。进一步理清工作思路,明确调整目标,坚持以市场为导向,以科技为依托,以加快林业产业和实现农民增收为目的,以优化区域布局和林业产业、产品、品质结构为重点,以发展名优、稀、特林产品和特色产业为切入点,以改革的思路、市场的手段和创新的精神,大力发展民营林业、市场林业,加快林业内部产业化进程,推动丘北县林业跨越式发展。
(2)大力引进和培养林业技术人才,建立一支理论水平高、业务素质强的林业工作队伍建立健全完善的人才培育机制和引进机制,制定科学合理的人才培训培养规划和计划,有目的、有计划、有步骤地培养各级各类专业型、管理型和复合型人才,以适应现代林业发展的需求。同时,广开门路、创造条件吸进林业科技人才加盟林业建设,为林业人才队伍增添新的血液。实行竞争机制和激励机制,鼓励各级各类人才争先为林业发展做贡献。
(3)培强龙头企业,巩固发展成果。加大招商引资力度,把有实力的龙头企业引进来。将山区林业产业综合开发与林业重点工程相结合,相互促动。在天然林保护、退耕还林工程区域内,选择一批条件较好、积极性高的山区林业产业综合开发示范乡(镇),充分利用现有山区林业产业综合开发政策,采取综合措施,重点扶持辐射面宽、带动力强、生态友好、能增加农民收入、与林业重点工程能够接续的产业项目,以山区林业产业综合开发短平快项目,巩固和发展林业重点工程建设的长效成果,走出林业重点工程接续产业山区林业综合开发的路子。
(4)加强宣传教育,强化组织领导。积极宣传各种有关林业发展的方针与对策,提高人们对环境和绿化的认识。此外,各级党政部门要制定丘北县林业长期发展目标规划,将该县的林业发展摆到议事日程上来,并将林业发展成果的考核纳入该领导的年终考核中去。树立起全社会办林业、全民义务绿化的良好风尚。动员全社会的力量,积极投身到丘北县的造林绿化事业中,以高度的责任感和使命感,加快丘北县的绿化进程。 [科]
【参考文献】
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参与式林业在湖南的发展与对策
林业能否可持续发展已经成为人们广泛关注的问题.我国林业的可持续发展离不开社区群众的参与.参与式林业正是从分析森林与社区群众生产和生活的`关系,实现群众参与这一角度出发,寻求实现林业可持续发展的途径.
作 者:侯燕南 柏方敏 作者单位:湖南省林业厅,长沙,410007 刊 名:湖南林业科技 英文刊名:HUNAN FORESTRY SCIENCE & TECHNOLOGY 年,卷(期): 28(4) 分类号:F326.23 关键词:参与式林业 林业可持续发展 开放式截止底,全县林业产业经营面积242827.94亩,年产量459708.236吨,年产值达61161.613万元,年产值达5万以上的经营主体129个。1.1.1第一产业全县林业第一产业经营面积206913.54亩,年产量436557.536吨,年产值达39839.613万元,年产值达5万以上经营主体115个。其中:工业原料林77294.24亩,年产量137708.09立方米,年产值15240.353万元,年产值达5万元以上的经营主体27个,主要树种有107杨、108杨、泡桐等;经济林109377.8亩,年产量22446.995吨,年产值14296.36万元,年产值达5万元以上的经营主体51个,主要树种为核桃、油桐、柿树、杜仲、花椒、山茱萸、桃、李、杏、苹果等;苗木、花卉基地8060亩,年产量14.07万株,年产值5502.9万元,年产值达5万元以上的经营主体16个,主要树种有五角枫、栾树、黄栌、彩叶桂、大叶女贞、红叶石楠、国槐、法桐、白蜡、月季、白皮松等;林下经济11831.5亩,年产量133712.3吨,年产值4800万元,年产值达5万元以上的经营主体20个,主要种类有林下种植、林下养殖、林产品采集加工等。1.1.2第二产业全县林业第二产业经营面积12364.4亩,年产量23003立方米,年产值达1163万元,年产值达5万以上的经营主体4个。主要以木材加工类为主,涉及到蔡店镇、工业区、小店镇、刘店镇、上店镇、柏树乡等杨树、桐树初加工木材厂。1.1.3第三产业全县林业第三产业经营面积23550亩,年接待旅客达145.9万人,年产值达5万元,年产值达5万以上的经营主体5个,分别为:洛阳鑫宏实业发展有限公司、汝阳中景旅游开发有限公司、洛阳恐龙谷旅游开发有限公司、鸡冠山杜鹃花旅游区和虎盘寨旅游区。
1.2林业产业主要特点
1.2.1从林业产业产值结构比例看第一、二、三产业产值分别达39839.613万元、1167万元、20155万元,产值比为6:1:3。结果显示:林业产业主要还是第一产业占主导地位,第二产业还有较大发展空间,第三产业贡献率更明显,充分说明了今后林业产业发展方向是:继续稳定第一产业,合理拓展第二产业,大力发展第三产业。1.2.2从产业经营主体单位看全县年产值5万元以上的林业产业经营单位129个,其中第一产业115个,第二产业9个,第三产业5个。但是,与产值结构横向比较看,第一产业产值贡献率远远小于第三产业产值。也就更进一步说明第三产业的快速发展将引领整个林业产业向更广阔的发展空间施展。
2林业产业发展存在的问题
2.1林业产业没有得以高度重视,发展规划滞后
全县林业产业发展缺乏科学系统的`规划指导,存在随意性、无序性,总体上存在重取轻予现象。由于林业投入产出周期较长,社会资本对林业的投资积极性不高,投入总量远远不足,无法满足林业产业健康快速发展的需要。
2.2产业化水平较低,市场竞争力不强
由于汝阳县林业产业发展规模小,优势产业还未形成,粗放经营现象普遍存在,“低、小、散”状况明显,集约化水平较低,总体效益不高,管理粗放,品质低下,产业结构不合理,优势产业少,产业链不长,林产品竞争力不强。
2.3科技力量薄弱,技术指导不到位
由于科技措施跟不上,初级产品多,缺乏精深加工,产业链条短,产业化经营水平不高。科技含量低,基础设施建设滞后,抵御自然灾害的能力较弱,可持续发展能力不强。核桃等特色经济林种植和管理方面科技水平有待进一步提高,“靠天吃饭”的传统观念还较突出,分散种植、各自为战,不能培植支柱产业来。
2.4管理体制不顺,品牌保护意识不强
花卉、药材、水果、核桃、牡丹、杜鹃等一些产业企业经营主体的管理不属林业部门。有些企业与林业主管部门的关系还没有理顺,造成政出多门,难于形成合力和发展动力。林业产业管理水平有限,林农农采青卖青、做假掺假、损害消费者利益的现象时有存在,保护品牌的意识不强。
3汝阳县林业产业今后发展思路
3.1稳步推进第一产业规模
第一产业是林业产业的发展基础,其规模决定着整个产业的延伸和发展后劲,结合现有规模和发展模式,工业原料林可适当扩大规模,生态廊道建设主要以杨树、桐树等为优选树种;重点是发展以干果核桃为主,梨、杏、桃、苹果等鲜果为辅的经济林建设,以每年不低于3000亩的规模连片种植,全县各乡镇均可发展,尤其是三屯镇、刘店镇、上店镇、陶营乡、内埠镇等地发展潜力很大;适当发展苗木花卉产业,重点在小店镇、上店镇、三屯镇等水利条件较好的乡镇发展苗木花卉,主要以五角枫、栾树、杜仲、黄栌、血皮槭等乡土树种为主,规模以龙头企业示范带动效应为主;现有郁闭度在0.5左右的8万亩核桃林下,均可引导推广林下油用牡丹种植模式,力争五年后达到“满山尽是牡丹花”的林下花海效果。
3.2有序引导第二产业升级
现有第二产业还处在初级简单加工阶段,引导科技含量高的林产品加工企业入驻汝阳将是目前的首要任务,根据调查结果看,核桃深加工项目、油用牡丹深加工项目、杜仲深加工项目、杨树及桐树的精深加工项目等将是林产品深加工项目可选范围。
3.3扶持发展第三产业效应
关键词:农林业;航空;影响因素
现阶段,我国农林业对于航空领域的发展十分关注,农林业航空也已经取得了较好的发展情景,本文对于农林业航空发展影响因素分析及对策,就是需要解决我国农林业航空发展中存在的问题,推动农林业航空建设。
1农林业航空发现基本现状分析
1.1农林业航空发展的总体情况
我国从1951年开始开展首次农林业航空依来,通用航空一直在代替农林业航空开展工作,但是伴随着我国经济建设的进步,农林业航空也得到了快速发展,但是农林业航空作业时间并没有得到显著性增长,存在一定波动。目前农林业航空一年一共能够飞行35000小时,但是仅仅占据着通用航空飞行时间的6%左右。农林业航空整体水平还较为低下,所使用飞机较为陈旧。
1.2农林业航空主要经营项目的作业量统计情况
广袤的森林自古以来就是绿色的生态屏障, 对生态系统的平衡有着重要影响。党的十八大报告中提出要加强建设生态文明。要实现生态文明建设, 就是要加快森林资源的培育, 加快转型发展, 实现林区管理者从“砍树人”到“种树人”到“护林人”的转变, 林区产业实现从“独木支撑”到“多业并举”的转变, 从而把森工林区建设成为生态良好、产业发达、生活富裕、环境优美、社会和谐的新林区。
2 林业经营与森林生态发展目标
林业合理经营与森林生态发展森林可持续经营的目标主要包括以下几个方面。
2.1 改善环境, 维持生态平衡
要通过合理规划和经营林区, 保证林区森林生态平衡, 从而实现保持水土、涵养水源, 改善林区的气候环境, 保证生物多样性, 促进生态环境的可持续发展。
2.2 保证社会需要
从社会发展上来说, 林业资源是人们生活与生产品制作的重要原料, 因此, 应保证林业资源的质优量足, 能够更好更持续地为本林区林产品辐射区人们生产生活提供多种林产品, 不断地满足人类生存发展过程中与衣食住行息息相关的各种产品的需求。在当地林区, 要做好林业合理经营, 还应该包括提供各种就业机会、增加人民收入、满足人们精神需求等目标。
2.3 促进经济发展
从经济发展上来说, 主要是通过对森林资源的可持续经营来获得人们生活所需的各种林产品, 进而带动林业相关产业的发展, 从而促进当地林区乃至全国的经济发展。除此之外, 通过对森林资源的合理规划与经营, 还能促进与森林生态系统密切相关的水利、旅游、渔业、畜牧业等产业的发展, 提高地区总体的经济效益。
3 制约林业经营与生态平衡的因素
3.1 森林管护难度大
由于森林内包含的生物资源比较多和非法砍伐、狩猎等情况较多, 导致森林管护难度比较大。从人力资源角度来看, 由于管理部门所要管护的范围比较大, 远远超过了当前管理部门的管护人力承受范围, 再加上我国在管护上投入的经费过低、管护条件比较艰苦、某些林区涉及到集体和个人的利益纷争, 这更加加重了管护难度。
3.2 林业资源开发缺乏科技含量
由于林区条件差、薪资薄等各种原因, 一直以来林区都缺乏专门的科技人才从事林业资源开发利用, 尤其是林业开发所需要的高科技人员更是缺乏, 再加上林业基地内缺乏比较先进的科研设备, 导致很多科研无法顺利进行, 长此以往, 自然导致林业开发基地缺乏科技力量, 也无法吸引外来资本对林业资源保护的投入, 必然导致林业资源开发科技含量低, 开发不够深入高效, 无法充分挖掘林业资源的开发潜力, 造成极大的浪费。
3.3 林业资源产业化水平较低
由于我国越来越重视环境保护维持生态平衡, 国家严厉禁伐天然林资源, 导致部分以木材加工为主的林木企业已停产甚至转产, 林业开始向生态林和经济林的建设转变。这一措施尽管在短时间内使林业资源得到了保护, 林木覆盖率有所增加, 但过低的产业水平导致无法取得较高的经济效益。尤其是在经济格局方面, 由于配套产业规模较小, 缺乏市场环境等原因, 缺乏品牌效益, 导致整个林业的经济产值远不如预期。同时, 在林业资源所有权上还存在着产权不明、股权不清的状况, 以及遗留的许多林业资源历史问题, 这也对林业资源的合理开发与利用造成一定影响。
4 实现林业合理经营与森林生态发展的有效对策
4.1 加强森林资源的培育和保护
生态是林区的最优资源、最响品牌和最大的后发优势, 是林区发展的根基和林区人民赖以生存的根本。因此, 要做好林区合理经营, 首先就是要做好森林资源的培育和保护工作。
(1) 加强更新造林的工作力度。大力发展多树种、多林种、多形式、多层次造林, 科学安排好树种比例。从有利于森林和提高林分质量出发, 坚持适地适树, 统筹安排, 结合当前气候条件状况, 积极营造不同树种的混交林。在坚持搞好常规造林的同时, 根据现有能力, 大力发展速生丰产林。
(2) 做好防治森林火灾、森林病虫害和鼠害工作。森林火灾、森林病虫害和鼠害对森林资源具有重大危害, 应进一步加强森林防护体系建设。首先, 认真贯彻《中华人民共和国森林法》, 杜绝一切火灾的发生, 保护森林的安全。其次, 要加强病虫害的防治。森林病虫种类多, 发生面积大, 损失严重。防治森林病虫害是保护森林的重要措施。第三, 积极防治鼠害。鼠害对森林的危害日益严重, 因此不仅要采取有效的技术方法防治鼠害, 还要在灭鼠的过程中防止乱捕滥猎野生动物的发生, 只有这样才能使森林防护工程起到切实的作用。
(3) 做好森林砍伐破坏管理。林区经营管理人员和林区周边居民应正确认识并处理好经济发展与保护森林的关系, 处理好生态效益与经济效益的关系, 加强对森林资源的合理利用, 严格执行森林采伐限额制度, 严把采伐源头关。森林采伐应严格执行按程序进行, 做好采伐设计、伐中检查、伐后验收工作。要加强对木材运输证制度的执行与监管, 坚决杜绝非法采伐木材进入市场, 把住木材流通关。强化木材加工管理, 严厉打击并取缔非法木材加工点, 对生态公益林, 坚持以发挥生态效益和社会效益为主导, 原则上不得采伐, 应采伐的坚决控制好采伐强度和采伐方式。
(4) 实行森林分类经营模式。森林分类经营是实施天然林资源保护工程的基础, 它依据森林的主体功能和经营目标的不同, 统筹规划开展集约经营, 有利于提高林地生产力, 更好地发挥森林的多种效益。具体来说, 按照森林多种功能主导利用不同, 相应地划分为生态公益林和商品林, 分别按各自的特点和规律运营新型林业经营体制和管理模式。这是对森林使用价值的一次重新认识, 具体是对重点生态公益林实施重点保护, 禁止所有天然林、人工林的采伐。对一般生态公益林可进行适当抚育经营。商品林本着“选择优等地块, 集中连片, 便于管理、运输, 生产加工一体化”的原则, 从而实行集约经营。
4.2 做好对森林资源的合理开发
(1) 充分开发林区的林业资源, 促进技术创新和科技成果产业化, 培育一支高素质的林业科技队伍, 切实做好林业建设与发展的科技支撑工作。加快林业资源培育开发的技术含量, 加快建设具有高技术含量高经济效益的林业产业, 尽可能让森林发挥多层次、多效益的作用。同时, 林区多具有非常丰富的非林业资源, 如林果资源、野生动物资源、野生植物资源、人文地理资源等, 因此, 要认识到非林业资源内容的广泛性, 多管齐下, 在养殖和种植上面开展多项经济开发活动, 注意其深度和广度, 提高产品的科技含量, 实现产品的高附加值。
(2) 林区具有非常丰富的林下资源, 应加大对林下资源的开发利用, 通过招商引资的形式进行承包经营。除国家已设置矿业权、自然保护区和国家明令禁止的区域外, 将林下资源全部承包给林区在岗职工, 明确责任权利, 理清管理关系, 真正使资源定主、管理定责、职工定心。要制定相应的林下资源经济发展规划, 根据资源实际和发展基础, 根据林区实际情况进行相关产业的开发, 各级领导应明确包保责任和发展目标, 实现独具特色的林下经济发展模式。
(3) 林区大多具有独具特色的旅游资源, 应充分发挥林区独具特色的旅游资源, 发展旅游业, 把旅游业作为林区转型支柱产业实施强力推进。要进行科学规划, 构建旅游业科学发展的总体框架。要做好精心建设, 结合当地地域、生态、民族、自然等因素进行景区景点建设, 打造全国文明的旅游景点。要积极实行市场化运作, 整合优势旅游资源, 按照现代企业制度, 组建相应的旅游公司, 按照市场要求进行开发和经营。要办好旅游业, 还必须做好公路等基础设施建设, 应根据需要加快建设公路、铁路、机场等基础设施, 最大限度地缩短旅游景点与世界各地的空间距离, 方便全国乃至全世界的游客能够更加方便地游览林区独特的原生态自然风光。
5 结语
森林资源的合理经营, 可促进生态发展, 在国民经济上是一项利国利民、影响深远的重大工程。要做好林业资源的合理经营, 相关人员和部门应切实从实际出发, 合理考虑, 长远布局, 统筹经验, 坚持可持续发展的战略, 做到保护、开发、创收的有机结合, 使得森林资源能够得到保护, 林区经济能够实现发展, 并能为今后的发展积蓄能量。只有这样, 才能实现林区生态保护和经济建设的双丰收, 做到保护和发展的统一。
摘要:指出了随着我国生态系统和自然环境被破坏, 人们对森林及生态系统的理解也更加深入和全面, 森林被赋予更多的功能和价值。在越来越多的林业实践中, 人们越来越注意到林业经营和森林生态的可持续发展以及森林生态系统的健康经营。结合森林生态经营目标对如何做好林业经营与森林生态健康发展提出了一些有效建议。
关键词:立业经营,森林生态发展,有效策略
参考文献
[1]初颜君.生态视角下森林培育工作的重要意义及策略[J].农业与技术, 2012 (11) .
[2]樊红君.东北天然林区可持续经营对策及展望[J].内蒙古林业调查设计, 2012 (6) .
[3]崔莹, 王桂媛.论森林资源管理与可持续经营[J].民营科技, 2010 (6) .
关键词:林业有害生物;防治现状;对策建议
中图分类号: S763 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-14-71-1
林业有害生物是关帝林局森林的主要灾害之一,它不仅具有水灾、火灾那样的危害性和毁灭性,还具有生物灾害的特殊性和治理上的长期性、艰巨性。全国现有森林病虫种类繁多,对森林造成严重危害。因此,尽快掌握林区主要林业有害生物的种类、分布情况、发生规律和特点,建立系统的长效治理和科学防控机制,对实现关帝林局林业的可持续发展具有十分重要的意义。
1 关帝林局基本概况
关帝林局位于山西省西部,吕梁山脉中段,晋中盆地西陲。区内气候属暖温带大陆性气候。土壤主要有褐土性土、山地褐土、黄绵土、棕壤等土类,部分高山地带还有少量草甸土。动植物资源十分丰富,森林资源主要有油松、落叶松、云杉、桦树、杨树等。关帝林区是黄河流域不可多得的绿色宝库,对改善和优化黄河中游生态环境发挥着积极作用。
2 关帝林局林业有害生物防治的现状
随着天保造林绿化步伐的加快,森林面积逐年增加,为各类林业有害生物的发生提供了大量寄主植物,加上关帝林局林区生态环境脆弱,是林业有害生物的高发区。林业有害生物每年给关帝林局造成巨大的经济损失,防治形势十分严峻。一是主要发生危害种类有20余种,特别是以危害油松树为主的大小蠹虫、松材线虫等害虫时有发生。二是随着人工造林面积的增加,林业有害生物发生面积也不断增加,在当前资金、人力、技术等有限的情况下,防治难度加大;三是全球气候变暖,灾害性天气频繁出现,加之林区生态环境脆弱,危害性有害生物潜在威胁增大;四是依法治理力度不够,缺乏行之有效的制约监督惩罚机制。五是防治检疫工作基础薄弱,专业技术人员短缺,整体救灾能力相对较弱。六是顽固难治,暴发现象常有发生。
3充分认清当前关帝林局林业有害生物防治面临的严峻形势,切实增强做好林业有害生物防治工作的责任感和紧迫感
林业生物灾害不像森林防火,看得见、摸得着,林业生物灾害具有很强的隐蔽性、潜伏性、暴发性和毁灭性,有些病虫害的防治甚至成了世界性难题。近年来,随着对外开放和城镇化、工业化进程的加快,外来林业有害生物入侵速度也在加快。特别是工业开发区、电力、通讯等部门,大量使用和丢弃包装物。通过包装物传播是外来林业有害生物入侵的重要渠道。当前关帝林局林业有害生物防治面临严峻形势。
4 制约关帝林局林业有害生物防治的主要因素
4.1专职森防检疫人员少,监测预报工作薄弱
关帝林局专职森防人员仅森防分局几人,林场森防员大多兼职,存在顾此失彼现象。全局林业有害生物监测网络虽已形成,但缺乏有效的激励机制,员工的工作积极性不高。因而林局森防部门不能及时准确地掌握病害和虫情,工作常常处于被动状态。
4.2科技力量不足,防治手段落后
新技术应用和现有科研成果推广力度不够,尤其是一些蛀干性害虫隐蔽性强,防治难度大,简便易行的防治手段还没有探索出来,只能采取一些费工费时的方法加以防治,严重影响了防治进度。
4.3防治经费短缺,整体抗灾减灾能力不高
具体表现是基础设施不足,缺乏必要的测报、防治、检疫设备和交通通讯工具等,病虫害的防治率低,先进适用防治技术的应用与推广跟不上。
5 加强有害生物防治的主要对策和建议
(1)通过有效的病虫害监测,及时准确地预报森林害虫的暴发趋势,将害虫的种群密度控制在该生长环境及经济效益可容许的范围内。主要内容包括:良种选育、栽植技术等。
①选种:种子是树木繁衍和茁壮成长的基础。因此必须重视良种培育,建立母树林、种子园;重视种子检验。②育苗:良种出壮苗,壮苗具有较强的抗虫能力。有虫苗木必须加以处理后才能出圃使用。③栽植技术:林业技术防治是防治有害生物的基本方法。一是造林时必须考虑土壤中的害虫问题,如果土壤中地下害虫过多,必须对土壤进行消毒才能考慮造林。二是尽可能的考虑适地适树。三是通过封山育林减轻人为干扰,使纯林变为混交林。
(2)加大森林病虫害系统监测调查,及时准确地掌握监测的对象发生发展规律和种群动态。监测对象一般是在当地曾经发生过或目前在局部地区大发生的害虫。
(3)加强森林防治建设,提高防治能力。一是建立多元化筹集资金机制,不断拓宽投资渠道,加大森防资金投入;二是严格执行“谁经营谁防治”的责任制度,充分调动广大农林群众的积极性;三是强化森防机构队伍建设,全面提高森防队伍的整体素质,以便更好地服务林区建设。
(4)借鉴工程治理的经验和做法,大力推广生物药剂、无公害农药喷施技术,使森林增强防疫机能;定期封山育林,使森林植物种类增多,植物的垂直和水平结构复杂,从而使森林抗虫害能力加强;林中适当配置灌木林层和草本植物可以增加寄生性天敌昆虫。
(5)严格执行检疫条例,阻止危害性病虫害的入侵。重点是加强产地检疫,特别是在高速公路难以设站检查和其他公路又缺乏检疫检查站的情况下,产地检疫必须加强。
(6)建立健全突发性有害生物事件应急预案。要及时准确地对林业有害生物做出预警,对可能传入的危险性有害生物制定专项应急预案,在思想上、技术上、物资上做好应急准备工作。
摘要:如今商业的发展与科技的发展相辅相成,科技进步与电子商务发展为林业发展创造出了新的发展方式,改变原有的传统林业的发展模式。本文将会根据SWOT的分析思路,深入分析林业电子商务发展时存在的优势与劣势以及面临的挑战与机遇,并会提出发展林业事业的相关对策。
关键词:林业;电子商务;SWOT分析
如今的电子商务已经改变了原有的交易方式,由传统的见面交易转变为在网上直接交易的电子商务模式。,电子商务的交易总额就高达2万亿元,为我国带来了较大的收益,推动了经济的快速发展。如今电子商务的逐步完善,林业产业规模也逐渐壮大,经济收益也明显提高。
一、林业电子商务的SWOT分析
SWOT的分析方法是来自麦肯锡咨询公司,是指的分析公司的优势、劣势、机遇和威胁。所以接下来运用SWOT分析法分析我国林业电子商务,得出全面的分析结果。
1.发展的优势分析林业的市场潜力大,中国人口数量多,对林业的需求量大,虽然这些需求比较分散,但是如今电子商务与林业的结合正好将分散的个体通过网络组织起来,并且还可以将林业产业扩展到国外市场,为林业产业的发展提供了更好的舞台。政府给予林业支持。《电子商务“十一五”规划》等文件是政府给予支持的最好体现。[1]
2.发展的劣势分析宣传不够,不认可现有的宣传模式,一味的认同原有的品牌影响。思想观念的落后,企业管理者受年龄及思想的约束较大,对于新的技术与发达的科技的接受能力也不够,认为原有的传统模式更让他们放心,所以很难将电子商务应用到林业的发展中。森林食品品类繁多,LOGO及包装杂乱且不具备有美观性。食品不能统一规模,统一销售,与现有电子商务的销售模式不匹配相关的网络基础建设不到位。林业发展的地理位置主要是比较偏远的山地或林区,对网络设施的建设难以有快速的发展,并且林区都分布比较广,网络基础建设的投入大,信号不稳定,难以达到电子商务的发展要求,以及林农的使用网络的费用也会更高。林业产业的质量规格存在障碍。由于林产品是自然生长,具有独特的物理属性,对林产品进行标准化的规范很困难,行业内也没有统一的规范,会导致林产品难以让顾客安心选购。林业电子商务相关法律不完善。虽然电子商务能够扩大林产品的市场,甚至能将它的市场扩大到其他国家,但是林业电子商务的相关法律却不完善,会导致在交易过程中发生问题时没有法律保障。
3.发展时的机遇电子商务的应用技术快速发展。由于电子商务是在网络上发展,具有成本低、传播范围广、工作效率高等特点,被越来越多的企业信赖并使用电子网络扩展其事业。同时我国对经济的发展越来越重视,对电子商务的基础建设投入资金量大,政府给予了大力的支持,为林业电子商务的发展提供了保障,使其物质基础得到了满足。电子商务的发展服务了社会,为林农提供了信息保障。互联网是当今不可缺少的事物,它的发展为我们的提供了大量的信息。同样电子商务的发展可以给林农带来他们所需的.信息,并且可以使林农享受到安全、便捷、高效的交易服务,轻松将林业发展到全世界。林业电子商务具有巨大潜力。林业电子商务突破了时间和空间的限制,扩大了市场范围,通过网上的交易降低了成本,提高了效率,使交易得以快速完成,节约了时间。并且使得资源得到高效的配置,减少了林产品的滞留。
4.发展面临的威胁林业电子商务的发展没有被重视。政府并没有意识到电子商务对林业发展十分重要,所以还没有采取积极有效的措施来推动电子商务在林业中的发展。同样林业企业对电子商务还没有了解,没有认识到电子商务对自身企业发展的重要性,也没有意识到网络会给社会带来重大变革,所以难以将电子商务运用到林业的发展中去。电子商务的风险性较大。因为电子商务是在虚拟的平台上进行交易,难免会存在交易时信息的不对称以及对方身份的虚假问题,会给交易带来不安全性。并且如果林业企业网络技术不过关,则容易遭到诈骗、hacker的威胁,给企业经济带来损失。[3]
二、针对目前林业电子商务发展提出的对策
电子商务无疑会为林业带来发展,所以在面对这些劣势和挑战时,要针对这些提出相应的对策:实施试点示范。由于林区分布较广,且对于林业电子商务的了解不够深刻,大多数部门还处于观望阶段,难以全部推进林业电子商务,所以可以选择一部分地区进行试点,根据成效在推进电子商务的全方面发展。培养人才。如今市场的竞争也可以说是人才的竞争,电子商务也不例外,林农的知识水平不高,难以将电子商务充分利用到林业的发展中,所以需要培养高素质人才,即懂林业的管理与发展,又懂网络技术的人才。具备相关的法律政策。经济的发展同样是需要法律政策的保障,所以在林业电子商务的发展中要制定相应法律法规,并要发挥主管部门的协调部门,要倾听专家的意见,更大限度的为林业电子商务的发展做出贡献。
电子商务是如今经济发展的重要模式,为经济进步做出了不可磨灭的贡献,同样也推动了林业的发展,林业的传统发展模式已经落后,选择电子商务不仅扩大了交易的市场,更能为交易者提供更便捷的交易模式。所以只要充分利用电子商务,将会带动林业的快速发展,也能为我国的经济做出贡献,林业也将成为人们关注的新的领域。
作者:柏枫 单位:吉林森林工业股份有限公司
参考文献:
[1]石焱,温德华.林业电子商务发展的SWOT分析及对策研究[J].中国市场,,45:114-115.
[2]石焱,奚博.我国林业发展电子商务的SWOT分析与思考[J].国家林业局管理干部学院学报,2012,04:55-58.
在生态林业工程建设过程中,如果使用某一领域的单一管理理念以及管理方法,对其进行管理与指导,则一定不会成功的。通过多数实践可知,只有充分考虑到生态经济系统的综合性、整体性和协调性,才能实现最佳的综合效益,并推动生态环境的改善,同时还可以促进社会经济的发展,实现生态环境与经济发展的协调发展。
3.2增加资金和技术投入
依靠科学技术兴林业工程,是促进我国林业健康、快速发展的基础,同时还是做好生态林业建设的基本保障。基于此,要想实现生态林业工程建设可持续发展的目的,应做好以下几方面的工作:
(1)在工程投入方面增加科技的含量,并将实用技术推广纳入工程建设计划。
(2)建立健全的林业科技推广体系,稳定科技推广队伍,并通过采取多种形式做好各层次的技术培训、科技信息传递与应用方面的工作。
(3)实行优惠政策,从而激励科技人员投身生产第一线,尽全力提升科技兴林的水平。
(4)采用生态经济综合技术指标,指导工程实施并验收,考核工程建设成果。
3.3完善相关法律法规
(1)明确各级主管林业领导的职责,建立一些奖惩分明的制度,并在林业管理方面形成机制。
(2)对于各级现代林业工程建设的承包单位,应制定相应的制度制约其具体的行为,进而使得工程建设能够保质保量的完成。同时,实行明确的管理措施,对那些还未完成的工作进行有效管理。此外,还应加强对重点工程工期进展的考查,保证各项工程可以按照规划目标准时、高效地完成。
4结语
总而言之,生态林业工程建设是一项长期性的系统工程建设,有许多成功的经验,也有许多失败的教训。因此,要想实现生态林业工程建设可持续发展的目的,应结合成功与失败的经验,找出其中的问题,并采取有效的措施及时解决。
参考文献
1姜士平.我国林业生态工程建设存在问题及对策[J].科技致富向导,(6)
山区林业发展滞后的原因,归结起来既有林农自身的内部原因,又有客观条件的外部原因,还有各种原因之间的相互制约,相互影响。要使山区林业成为一项致富产业,必须从林农人手,综合协调解决好种种制约林业发展的问题。
一、认真宣传贯彻执行党和国家发展林业的方针和政策
造林绿化,保护生态平衡是全社会的共同责任,政策性强,涉及面广。特别是山区自然条件恶劣,人们发展和保护林业的意识差,积极性不高,就十分需要各级政府及林业职能部门花大力气贯彻好党和国家的林业政策,做好相关法规的宣传工作,使山区人们懂得发展林业的重要性,充分调动起他们的积极性和主动性。
各级政府及林业行业部门必须加强对发展林业的政策、法规的宣传,采取不同的形式和方法送到千家万户,让他们掌握林业发展的方向、目标,在广大的山区造就一个人人都积极主动发展林业,人人都懂得对林业的培育、管理、爱护的良好氛围,使之取得事半功倍的效果。要把生态工程建设的意义及政策界线给广大的山区群众讲深讲透,把现有林保护,特别是天然林保护的重要意义及相关法律、法规讲深讲透,使他们懂得退耕还林、天然林保护两大工程是党和国家站在民族生存和发展的高度提出的一项改善我国生态环境的战略举措,是我国国民经济和社会可持续发展的需要,也是国家长治久安、民族团结和发展的需要。在贫穷落后、生态环境日趋恶化的山区,实施生态工程和退耕还林工程直接关系到人们的生存环境和切身利益,必须立即行动起来,刻不容缓。只有让党和国家的林业发展的方针、政策深入人心,把山区的人口问题、吃饭问题和扶贫工作同林业发展紧密结合起来,严格控制人口增长,禁止人为破坏森林,提高山区人们造林、育林、护林的积极性和自觉性,才能充分调动和增强山区发展林业的重要力量。确保山区林业走上持续发展、良性循环的轨道。
在当前就是要切实搞好集体林权制度的改革。正如温家宝总理所说的:“集体林权制度改革非常重要,它在国家经济建设特别是在农业发展中,在农民增收致富中,在改善生态、应对气候变化中,都将会产生无可比拟的巨大作用”。“用5年左右的时间基本完成集体林地明晰产权、承包到户的改革任务。“第一,明晰产权,切实给予农民平等的集体林地承包经营权”。“第二,放活经营,切实让农民在林地经营中得到实惠”。“第三,加强扶持,切实给农民提供良好的政策环境”。“第四,搞好服务,切实为农民提供便捷的技术、信息、林地承包经营权流转服务”。在这四个方面中切实做好政策的稳定和完善,使农民感到放心、安心、舒心。二、加强领导,确保林业持续发展。
加强领导,强化政府行为是发展山区林业,确保林业持续发展的根本保证。山区群众文化素质低,对林业的重要性认识不足,发展林业自身行为不力,这就要求各级政府及职能部门进一步加强领导,制定切实可行的措施,规范山区群众发展和保护林业的行为。在林业生产的发展上,一是要坚持行政领导任期目标责任制,做到“为官一任,绿化一方”。二是要制定切合本地实际的长远发展规划;三是要把天然林保护工程和生态工程建设纳入各级政府工作的重要议事日程,念好“山”字经;四是要成立相应的领导机构和监督检查机构,严格查处违反《森林法》和有关法规的人和事。在具体措施上,必须抓好“造、封、管并举”,提高森林覆盖率,缓解山区生态恶化状况,造就山区良好的生存环境。山区既是森林分布最多的地方,也是毁林、毁草、开荒最严重的地方。回看新中国60年的林业发展史,有不少的痛苦和悔恨,特别是“大炼钢铁”,使我国原始林损失惨重;一些多林地区“木头”财政,给子孙扔下了沉重的包袱。党的十一届三中全会后,林业逐渐被重视起来,几项大的工程相续启动,投入也相应加大,取得了非常显著的成效,特别是土地条件好、交通比较发达的地方,林业投入大幅度增加,产值成倍增长。
二、继续解放思想,强化林业科技意识,增加林业科技含量
改革开放以来,林业科研推广工作有了长足的发展,开发出具有相当质量和数量的林业科技成果。但是,由于科技成果转化为生产力的机构还不够健全,加之林业生产第一线部份科技人员素质低,很难把科技成果转化为生产力,致使科技成果的推广应用与生产力脱节,科技价值与生产效益脱节。因此,继续解放思想,强化科技应对意识,增加科技含量是发展山区林业的重要举措。具体应做好以下几方面:一是认真贯彻落实中央关于科技体制改革的决定,搞好林业科技体制改革。切实发挥林业科研机构的作用,采用经济杠杆及市场导向,开拓林业科技市场,逐步建立起适应山区的科技推广运行机制,促使林业科技成果向山区林业生产第一线转移。二是加强人才培养,充分调动科技人员的积极性。
必须采取积极有效的措施,培训科技人才,鼓励他们到山区去发挥作用。做到政策向科技人员倾斜,推行科技承包,按其得失,奖惩挂钩,制定优厚待遇激励科技人员到山区搞技术投入,推行技术入股分成,采用“送出去,请进来”的方式,培养大批科技人才,充实林业科技队伍;实行科技工作者经费重点扶持,重点投入,保证山区重点科技项目的开发。
三、加大对林业的投入。推进林业社会化发展
目前,我国已初步建立了一个多层次、多渠道筹集林业资金的渠道。但山区投入不足的问题始终没有得到根本的解决,多元化的、稳定的生态环境建设投入机制没有得到很好落实。加大林业投入,推进林业经济发展,财政、计划、金融等部门就必须按照国务院批准的2050年的发展规划要求,形成财政有偿与无偿投入相结合,计划合理安排,金融加大支持的格局。采用股份制、股份合作制等形式广泛吸纳社会闲散资金,实行按股分红、分利、分贷、分值、分管的办法,鼓励机关事业单位、科研部门、工商企业直接受益的下属单位、个人走联合发展,共同投入的路子,大胆放手,放心发展个体、私营等非公有制林业经济;在计划、价格、税收、金融等方面,制定山区林业发展的优惠政策,扶持林业发展,加大生态建设,退耕、还林、还草,绿色扶贫工程力度,鼓励山区林农大力发展各类林业,以改善生态环境,增加收入,增强自身发展能力。
四、加强林业法制建设。完善林业政策。依法治林
将林业建设纳入法制化、规范化管理是一项长期的重要任务,针对现有林保护中,特别是天然林保护中存在的一些不完善的政策,职能部门应积极配合人大进一步完善和细化林业法律、法规的制定和实施。尤其是要结合山区发展林业的实际,制定一些切实可行的地方性规章制度来规范人们造林、育林、护林的行为,调动和保护社会办林业的积极性。
一是要完善“两山责任制”,鼓励和引导山区群众和社会其他公民,以林地、技术资金、劳务投入创办多种形式的经济实体,变分散经营为规模经营;二是建立长期稳定的林业经济扶持政策,提高林业的总体水平;三是对重要的林副产品实行政府最低保护价,合理确定林副产品之间的比价,让山区群众发展林业吃下“定心丸”;四是建立合理的退耕还林补偿机制,确保生态建设顺利实施。通过以上的措施和诸方面各个环节的努力,长抓不懈,山区林业的发展必定能取得更大的成绩。
参考文献
[1]王达明,滇南雨林山区林业持续发展问题探索[J],西部林业科学,2005(03),
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