一线干部专项考察报告(精选8篇)
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优秀防疫一线考察识别干部有感
2020 年 2 月 23 日,xxx 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出,各级党组织要在斗争一线考察识别干部,对表现突出的干部要大力褒奖,大胆使用;对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责;对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。讲话旗帜鲜明的指出了干部识别的重要依据,以工作实绩和危机处置能力评价干部素质,为当下干部考察和任用指明了方向。
政治方向牢不牢,关键时刻见分晓。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,这些政治要求不是只在嘴上喊喊而已,更不是假大空的套话,它需要每名党员干部以实际行动去践行、去落实。在疫情防控的紧张时刻广大党员干部舍小家为大家,放弃节假日、放弃和家人团聚的机会、不顾自身安危奔赴抗疫一线,一个个不眠之夜、一声声殷切期盼、一幕幕感人画面,让全国人民在大灾大难面前
看到了希望,写作坚定了信念,见证了勇毅。但依有部分党员干部在国家危难面前选择临阵退缩、消极应对,甚至利用权力为自己搞特殊,丧失了一名党员干部的信仰,不关心群众疾苦终遭群众唾弃,关键时刻更能鉴别党员干部的“____”。
能力素质强不强,危机关头见真章。危机应对和处理能力是充分展现一名干部综合素质的有效“试金石”,面对时间紧、任务重、责任大的疫情防控任务,是综合考验广大干部的有效途径,也是检验干部素质能力的有效手段。在疫情爆发初期,湖北、武汉相关责任人对疫情防控认识不到位,延缓了狙击疫情的有利时机,造成了全国后期防控的被动局面。相反,在重大疫情面前,73 岁的李兰娟院士和 84 岁的钟南山院士坚定的提出了“武汉封城”和“人传人”的论断,以自身专业能力力挽狂澜,为疫情防控争取了时间。沧海横流,方显英雄本色,危机关头,方能展现雄才。
习_____指出,要把干部考察识别的关口前移,大力褒奖有功之臣、提拔重用公认之才、问责处理“逃跑之兵”,为干部选拔和奖惩作出了具体要求,对新时达党员干部提出了新的期望。
新时代干部要强化责任担当。要牢牢把握政治方向,树牢大
局意识,服从组织安排,以解决人民群众困苦为己任,积极作为主动担当;新时代干部要强化危机处置能力。面对日益复杂和繁重的工作,广大党员干部只有努力提升自身综合素质,强化应对复杂局面的能力,才能适应新任务新要求;新时达干部要敢于勇挑重担。在工作中要敢于直面困难、不退缩、不畏惧,想方设法攻坚克难,要敢于勇挑大梁,在“风雨”中不断磨练自己、提升自己,____,砥砺前行。
一、潍城名校, 品牌卓著
潍坊外国语学校是2001年经潍坊市和潍城区人民政府批准、省教育厅备案的一所九年一贯制公办民助学校。学校现已发展到61个教学班、2900多名在校学生、260名教职员工 (其中8名外教) 。
潍坊外国语学校的人才培养目标是“能与世界沟通的开放型人才, 能与科学对话的创新型人才, 能与社会适应的综合型人才”, 育人过程既注重“各科教学质量过硬, 个性特长风格鲜明”, 又落实“爱、强、能、抓、严、细、恒、善、真、美”十字育人方针和“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”的八字德育精粹。学校以“先进的办学理念、明确的特色方向、良好的品牌形象、综合的素质培养、优秀的师资队伍和过硬的教学质量”赢得了家长们和社会各界的一致赞誉。
学校始终坚持“五个保持”的整体办学思路, 即:保持高端的学习成绩和教学质量、保持鲜明的外语氛围和办学特色、保持全面的育人水准和综合素养、保持恒久的家校意识和服务沟通、保持精细的寄宿管理和安全第一。建校9年来, 学校连续4年获市区办学效益、办学水平综合督导评估第一名, 先后获得“社会公认特色育人成功学校”、“省级规范化学校”、“山东省初中教学示范学校”等百余项荣誉称号, 成为潍坊市初中个性发展学校50强之首。几年来, 先后培养出了一支由齐鲁名师、市特级教师、省教学能手、市十佳教师等优秀教师组成的名师群体。
2007~2009年, 初中毕业生高考取得了“2名状元、5名北大、12所国外大学、80余所国内重点大学”的成绩, 更加有力地说明了学校名生群体培养目标的正确和办学模式的成功。2010年起, 在开展时尚英语教学、三标课堂模式构建等一系列教育教学创新改革基础上, 学校着眼未来, 与国内第一家注重品格培养的育人机构合作开展“根基教育”, “向下扎根, 向上结果”, 借助九年一贯制的优势, 通过小学阶段的根基教育, 让孩子养成良好的品格习惯, 中学阶段再广辟蹊径, 重点促进孩子的个性发展, 双措并举, 保证学生在整个义务教育阶段接受系统完善的多元教育, 完成人生的奠基任务。学校发展至今, 已在山东潍坊和云南蒙自等地开办多个分校, 并在全国各地吸纳了20来所共同体学校, 在全国产生了广泛影响。
用实力兑现诺言, 用荣誉印证品牌, 用成绩书写非凡, 用特色确保领先, 用科研引领发展, 用使命展望明天。潍坊外国语学校由承诺到公认, 由探索到结晶, 已成为潍坊大地上教育现代化的象征和标志, 成为潍坊教育的一颗璀璨明星。
二、专家讲座, 高屋建瓴
培训与考察期间, 学员们听了许多当地教育局领导、海南教育期刊社社长李捷、《中国教师报》总编雷振海等专家与教师的讲话与报告。其中觉得收获最大的是全国新教育工程发展中心主任、全国三标课堂研究中心主任孟国泰教授的主题报告《从个体出发的新教育》。他倡导“从个体出发”的新教育工程核心价值, 立足服务、发现、引导、解放、发展、成就每一个学生, 把每一个人都培养成“体、智、情、创、和”全面自由发展的人, 让每一个孩子在原有起点上都实现不同程度的进步, 让每个孩子都享有教育生活出彩的机会, 让每个孩子成为最好的自己;他强调“教育应该而且必须把人当‘人’”, 明确“教育的本质是‘教+育’”。孟教授高屋建瓴的报告对全体学员们来说是一次教育思想的洗礼。可容纳400多人的会场, 座无虚席, 报告的过程中不时地响起阵阵掌声和笑声。
三、根基教育, 成效显著
当今社会经济发展, 人的本质力量获得解放, 但在经济繁荣的同时社会公德意识开始逐渐淡薄。在目前全球化、多元化的背景之下, 世界各国对人才的需求又有了全新要求, 人们越发表现出对人才普遍伦理的祈求。因而, 作为传递人类基本价值观的品格教育就成为当今教育改革的必然选择。品格教育是人的道德素质核心, 是道德教育的一个重要方面。潍外在学校德育工作中引入根基教育, 通过“品格教育”的研究和实践可以提高学生的整体素质水平, 提升学生的人生智慧与境界, 让学生从小理解和确立一些基本的核心价值观, 从而为未来人才的成长奠基。他们的育人方式实现了从注重知识传授向学会学习、学会生存、学会做人的多元目的转变。“五育” (德、智、体、美、劳) “德”为先, “道德素质”是全人发展的核心, 品格是人的道德素质的核心, 品格教育是道德教育的重要内容和重要方面。要完成育人目标, 先决条件是建立学生美好的品格, 品格决定命运, 品格成就人生。他们所开展的根基品格教育, 是以品格为核心内容的教育。品格教育是指以学校为基础并与家庭、社区机构等各方合作进行的, 通过直接、系统而非相对主义的价值影响去培养孩子良好行为的一种教育。品格教育教给孩子们最基本的人类美德, 主要包括更新、顺服、仁爱、接纳、尽责、诚实、坚韧、公正、谦卑、节制、感恩、信心。根基教育的主要特点是:注重浸润性, 倡导用爱心点燃爱心, 让生命影响生命, 以品格传递品格;强化实践性, 鼓励学生通过自己的真实生活来体验, 对既定的核心价值取向予以鲜活的说明、具体的充实;重视过程性, 实行一至六年级分层、渐进地对学生进行完整的品格的塑造;关注生成性, 他们通过实施品格根基教育, 努力使学校成为一个文明、公平的微型社会, 一个以学校教育为中心的共同体。努力促成共同体中学生之间 (班级、年级内部与班级、年级之间) 、教师员工之间、学生与教师之间及学校与家庭之间建立良好的关系, 不仅能够促进学生的主动学习, 也能促使学生自觉地成为一个有优秀品格的人, 全体教师员工组成一个学习型的道德共同体, 共同分担品格教育的责任, 致力于以一致的价值观引导学生的发展。他们通过开设品格活动课程, 全面培养学生根基品格;在学科教学中渗透品格教育;设计各类品格活动, 通过参与活动促进品格形成;创设氛围与环境, 潜移默化渗透品格因素等策略, 采用品格典型案例分析、实践活动案例分析、品格典型示范、品格话剧、品格演讲、品格TV播放、品格成长日记、品格画册或手抄报、摄影集等手段和形式, 努力培养形成潍外学生特征明显的气质与品格。从学校教育层面上来说已形成一套自己独有的品格教育模式, 在德育工作上有新的突破方向和相对平衡稳定的标杆;从家庭和谐层面上来说, 作为品格教育主体的学生和参与到根基品格教育中的家长, 在长期的教育实践中都养成了良好的行为习惯, 有利于家庭成员之间的和谐相处;从社会发展层面上来说, 具有优秀品格的学生, 日后一旦踏上社会很快能找到自己合适的位置, 适应能力强, 合作能力强, 具有执行力, 是能促进社会发展的优异人群。作为构成社会最小单元的家庭的和谐稳定, 在一定程度上也稳固了整个社会的根基。根基品格教育的全面铺开, 必定会促进社会的进步与安定, 人人为他人, 人人为社会, 形成团结、稳定、祥和的良好局面。
四、课堂课程, 同步改革
培训与考察期间, 全体学员还参与该校的推门听课、评课、交流座谈、升旗仪式等活动, 真真切切体验着潍坊外国语学校注重个性的三标 (设置、达成、反馈目标) 课堂教学改革, 精彩纷呈的多达300多门的个性化课程开设。其中最让学员们眼前一亮的是该校实践的“让学生成为主角, 学习成为快乐, 高效成为结果”的三标课堂教学改革。虽然还是同样的一间教室、还是40几名学生和一位教师、还是那些教材, 但经由三标高快课堂从个体出发的小组重建、流程改进, 却让大家看到了学生完全不一样的课堂生命状态:嗫喏发言的学生能够声音洪亮地讲话了, 学生面无表情的脸变得神采飞扬了, 沉闷的课堂变得生气勃勃了。特别是课一开始, 学生激情昂扬的“自主歌”, 不但点燃了学生学习的激情, 也给观课的老师们提振了精神。大家眼睛一亮, 纷纷猜测:这是哪一出?上课一开始唱这个管什么用?但是听完一堂课后, 大家发现, 孩子们上课的那种激情, 那种思想的灵动, 那种思维的广度和深度, 那种个体表达、对子交流及小组合作时所表现出来的想法、做法与说法, 都是以往的课堂少见的。“自主歌”的精、气、神带给孩子们的学习动力, 像大功率的引擎, 有力地推进了学生整堂课的学习, 同时也将德育、心理健康教育如春雨润物般地融入到学生的心田之中。
在培训心得体会交流和小组评课互动研讨等过程中, 学员们纷纷表示:潍坊外国语学校培训与考察的内容丰富、安排合理, 使大家有幸聆听了诸多教育专家的精辟论述, 了解了立足“根基”的品格教育方法, 观摩了注重个性的三标课堂, 感受了精彩纷呈的个性化课程, 对自己今后更好地开展学校德育和团队工作, 提供了许多可资借鉴的经验, 真是受益匪浅。
它山之石, 可以攻玉。我们相信, 通过这次培训与考察实践活动, 一定能对年初教育局领导所提出的加快学校课程改革、促进校园文化建设、创新学校德育模式等中心工作起到积极有效的促进和推动作用。
突出“担当”指数。疫情就是命令,防控就是责任。关键时刻,特别能够检验一个人的政治觉悟和责任担当。要从主观上考察衡量一个党员干部是不是主动请缨、冲上一线,是否不求回报、不畏艰险,以实际行动践行群众路线和以人民为中心的发展思想。要大力选拔关键时刻冲上前沿、扛起责任的担当作为者,同时健全容错纠错机制,严厉打击诬告陷害行为,加大激励关爱力度,真正为担当者担当,让更多担当作为的好干部脱颖而出。
优化“感人”指数。精神不是万能的,没有精神是万万不行的。要深入挖掘抗“疫”一线先进典型人物背后那些感动人心的精神特质,大力弘扬舍己为人的奉献精神、精益求精的工匠精神、同心同德的协作精神等,强化精神感召,坚定必胜信心,催人持续战斗。要精心开展事迹宣传工作,充分运用信息化、融媒体等手段,分专题、分类别开展系列人物访谈,让扣人心弦、催人泪下的感人事迹“飞入寻常百姓家”,形成众志成城、决战决胜的有力格局。
强化“贡献”指数。作风建设,没有休止符。抗“疫”非常时期,不容“四风”添乱。要强化目标导向、问题导向和效果导向,一切围绕维护人民群众生命安全和身体健康,在坚持党中央集中统一领导前提下,突出防控疫情、救治病患、服务群众、推动企业复工等重点工作,及时发现、识别、总结、褒奖一批创新作为而实绩突出的先进典型,树立新导向、弘扬正能量。同时,坚持看重当前成绩和分析一贯表现相机合,确保一线考察结果准确无误、真实有效,努力推动形成“群贤毕至”“英雄丛出”的生动范围。
为积极做好专项工作评议,进一步增强人大监督实效,2013年*月28日至?*月2日,**区人大常委会副主任***带队,专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区,学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈,了解情况,收集资料,并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察,大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下:
一、五区县开展专项工作评议的主要做法
2007年《监督法》颁布实施后,全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求,对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下,创新开展专项工作评议,并取得显着成效。主要做法是:
(一)规范工作程序。五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求,结合各自实际,分别制定了专项工作评议的实施办法,并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长,五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后,各区县再制定专项工作评议实施方案,就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排,保证了每年专项工作评议规范、有序进行。
(二)确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构,法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围,每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题,通过不同形式确定评议对象。芦淞区、石峰区由各工作机构推选,主任会议研究确定4-6个部门,对其进行评议,原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。樊城区、荆州区由各工作机构推选,主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门,对其进行评议。安乡县面向社会公开征集议题,经主任会议讨论研究后,由常委会票决确定评议议题,自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议,促进了相关问题的解决,取得了良好的监督效果。
(三)广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后,都成立评议调查组,由常委会组成人员、人大代表、机关工作人员组成,也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中,采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式,广泛听取意见,了解掌握真实情况,形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题,并提出具体建议,经主任会议讨论后向常委会报告,为常委会会议审议和满意度测评提供参考。
(四)民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议,其中芦淞区、石峰区、樊城区、荆州区的程序相同:一是听取被评议部门的专项工作报告;二是听取评议调查组的调查报告;三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言,被评议部门负责人回答有关询问;四是进行满意度测评,并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告,通报垂直管理部门的上级主管部门,同时向社会公布。芦淞区和石峰区规定,测评结果为“不满意”的,常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。樊城区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员考评的重要依据。安乡县在会议评议时不立即进行测评,而是形成评议意见交有关部门研究处理,于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。
(五)整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置,贯穿于工作评议的全过程。评议调查前,要求被评议部门开展自查自纠,做到“未评先改”;评议调查期间,将收集到的意见及时反馈给部门,要求对照问题,采取措施,做到“边评边改”;集中评议后,根据常委会组成人员意见,向被评议部门印送专项工作评议意见,提出改进工作的建议,要求在规定时间内做好整改工作,实现“集中整改”,有效地推动了相关工作开展。
二、五区县开展专项工作评议的特点及成效
五区县实施专项工作评议以来,经过不断地探索和完善,组织程序更加规范,监督力度进一步加大,在服务区域经济发展大局中显示出蓬勃的生机和活力。
(一)坚持服务大局,得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,选择确定每年的评议对象,在制定专项工作评议计划时向党委请示,评议结果及时向党委报告,保证了专项工作评议在党委的支持下顺利开展。
(二)坚持依法规范,取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容,到调查、民主评议、整改等环节,都严格依据监督法要求,按程序推进,按规定办理,不走过场,力求实效。同时注重监督与支持相结合,通过深入调查了解,给被评议部门指出存在的问题,提出可行性、操作性强的建议,帮助部门改进工作,增强了部门依法行政、公正司法意识,使部门转变了工作作风,提高了为民服务水平,达到了以评议促进工作的目的。
(三)坚持公开公正,赢得了社会广泛认可。五区县开展专项工作评议的议题和部门由常委会票决确定,调研中邀请相关代表、专家、群众参加,常委会评议时列席人员可以发表意见,整个评议过程始终保持公开、透明、民主,让人民群众直接或间接参与了管理国家和社会事务的活动,密切了国家机关和人民群众的联系,赢得了社会各界的肯定和认可。
三、学习的收获和体会
实践证明,开展专项工作评议,有利于人民群众行使当家作主的权力,有利于推动“一府两院”改进工作,是人大监督向实质性推进的深化,符合法律原则,符合人民群众的利益,符合实际需要,应当进一步坚持、发展和完善。
(一)开展专项工作评议是贯彻党的十八大精神、推进依法治国方略的现实需要。党的十八大报告指出,“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强对‘一府两院’的监督”。专项工作评议,融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体,是更直观、更全面、更具有操作性的监督形式,能够充分发挥地方国家权力机关的监督职能,加强对“一府两院”的监督,是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体体现。
(二)开展专项工作评议是履行监督职权、增强监督实效的重要途径。五区县开展专项工作评议,从范围上将垂直管理部门纳入监督对象,更有利于对本行政辖区内法律法规的贯彻实施情况进行有效监督;从内容上,都是围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题,经过常委会票决确定被评议部门或议题,有的还面向社会公开征集,具有较强的代表性、集中性,反映了人民群众的呼声,维护了人民群众的根本利益,体现了人大监督的责任意识和大局意识。
(三)开展专项工作评议是对人大及其常委会监督方式的创新和发展。开展专项工作评议,是对“听取和审议‘一府两院’专项工作报告”这一监督手段的延伸和拓展。专项工作评议过程中,既有调查研究、视察、执法检查,也有专题询问、满意度测评等程序,是人大监督职权的综合运用。同时,专项工作评议吸收代表、专家、学者、群众等参加,使监督过程更加民主、公开,评议结果更加公平、公正,符合宪法和法律精神,是人大监督方式的创新和发展。
(四)开展专项工作评议是对“一府两院”改进工作的有力推动。开展专项工作评议,有利于引导群众了解并支持被评议部门工作,为部门工作营造良好氛围;有利于被评议部门了解社会各界的意见,对自身工作作出正确估价,找准存在问题,有针对性地加以改进。因此,评议只是手段,保障发展、促进发展才是目的,通过这种监督形式,能够评出新作风,评出新气象,评出新干劲,评出新动力。
四、对我区开展专项工作评议的几点建议
五区县开展专项工作评议时间较早,经验成熟,具有很强的指导和借鉴意义。我区应当在学习借鉴先进地区经验的基础上,根据市人大常委会关于开展专项工作评议的要求,结合自身实际,科学制定方案,积极稳妥推进,确保专项工作评议取得实效。
(一)明确专项工作评议的目的和原则。开展专项工作评议,是人大及其常委会履行监督职权的一种手段和形式,其根本目的是促进“一府两院”及其工作人员增强宗旨意识、法制意识、公仆意识、责任意识,做到依法行政、公正司法,真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在实际工作中,应当坚持以下原则:一是坚持党的领导。专项工作评议必须在区委的领导和支持下开展,工作计划安排要向区委请示,评议结果要向区委汇报,争取区委对评议工作的指导,确保专项工作评议紧扣全区中心工作、服务发展大局。二是坚持依法评议。要严格按照《监督法》和各级人大的有关办法、规定进行,切实做到依法、规范、科学、有序。三是坚持实事求是。要深入广泛开展评议调查,充分吸收社会各界的意见,客观公正、实事求是,保证评议的科学性、准确性。四是坚持讲求实效。要通过评议,切实督促、帮助部门改进工作,真正达到以评议促工作的目的。
(二)把握好组织实施中的关键问题。监督法中没有对专项工作评议的具体事项进行明确规定,我区应当结合自身实际,制定具体实施办法,对实施中的关键问题予以明确,确保专项工作评议顺利开展。
一是关于专项工作评议的主体。专项工作评议的主体是区人大常委会,由主任会议组织实施。建议在评议工作过程中,吸收人大代表和群众代表参加,广泛听取社会各界的意见。代表和群众可以列席常委会会议,对专项工作报告发表意见,但不参与表决投票。
二是关于专项工作评议的对象。专项工作评议的对象应为区人民政府及其组成部门、区人民政府直属机构,区人民法院,区人民检察院,驻周垂直管理的具有行政执法职能的部门。
三是关于专项工作评议的内容。建议我区专项工作评议的内容为:贯彻落实区委决策部署、全区中心工作及重点项目建设情况;完成区委、区政府确定的工作目标任务情况;法律法规贯彻实施情况;其他关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题。
四是关于专项工作评议议题的确定。建议议题确定程序为:1.区人大常委会办公室在区人大网站及有关媒体上发布公告,面向各级人大代表、广大群众公开征集评议议题;2.区人大常委会各工作机构根据公开征集议题情况,分别与联系部门对接,并提出2-4项初步议题建议;3.区人大常委会办公室综合初步议题建议,提交主任会议研究,确定向常委会提出议题建议;4.区人大常委会会议以差额投票表决方式,每年确定4-6项专项工作评议议题;5.根据评议议题,确定相对应的被评议部门和单位。
五是关于评议结果的运用。建议评议情况和评议结果向区委报告,向区政府和区委组织部书面通报,将其作为对部门和单位工作考核的重要依据。对垂直管理部门的评议情况和测评结果,向其上级主管部门书面通报,建议将其作为对部门工作考核的参考。区人大常委会通过新闻媒体,及时向社会公开评议结果,增强评议透明度。
经两次测评均为“不满意”的,报经区委同意,属于区人大及其常委会选举任命的人员由人大及其常委会依法启动免职程序;不属于区人大及其常委会选举任命的人员按干部管理权限建议上级主管部门给予工作调整。
(三)突出抓好四个主要阶段。专项工作评议时间长,跨度大,我区在确保评议质量的前提下,可适当简化程序,科学安排时间,从而提高效率。建议分为准备、调研、评议、整改四个阶段:
一是准备阶段。专项工作评议议题确定后,区人大常委会适时召开被评议部门和单位负责人会议进行动员部署,提出要求;被评议部门和单位应按照要求,做好有关准备工作,并结合自身工作或重点项目建设中存在的问题,认真开展自查自纠;区人大常委会主任会议研究制定《评议调研方案》,组成评议调研组,统一组织专题调研。评议调研组由熟悉相关工作的常委会组成人员、常委会相关机构人员、相关区人大代表组成。必要时,可邀请部分驻周全国、省、市人大代表及相关专业人员参加。
二是调研阶段。评议调研组按照《评议调研方案》的要求,组织开展评议调研,可采取听取工作汇报、召开座谈会、实地察看、走访、公开征集意见等方式,坚持客观、公正的原则,深入了解有关情况,形成调研报告,经主任会议研究后,提交人大常委会供会议评议时参考。
三是评议阶段。召开区人大常委会会议对专项工作进行评议。评议分为5个步骤:1.听取被评议部门专项工作报告;2.听取调研组的调研报告;3.专题询问,常委会组成人员对专项工作所涉及的相关问题进行专题询问,被评议部门和单位负责人回答询问;4.会议评议,对专项工作进行评议;5.满意度测评,由常委会组成人员进行现场打分,并当场宣布测评结果。经第一次测评为“不满意”的,被评议部门和单位应当在下一次常委会会议上报告整改落实情况,然后由常委会组成人员进行第二次测评。
四是整改阶段。常委会会议结束后,常委会有关工作机构应汇总整理评议意见,经主任会议讨论通过后,以区人大常委会办公室文件印送被评议部门和单位。被评议部门和单位要针对评议意见中提出的问题及建议,制定整改措施,抓好落实,并在规定时间内向区人大常委会书面提交整改情况报告。评议调研组应对部门和单位整改落实情况进行跟踪督查,保证整改到位。
1.干部任职考察报告范文篇(一)
2.干部任职考察报告范文篇(二)
3.干部任职考察报告范文篇(三)
干部任职考察报告范文篇(一)
xxx,女,1980年8月生,中共党员,xxx年7月从某某大学教育经济与管理专业毕业后应聘到我校教务处工作,xxx年11月任副主任科员。经过对该同志的认真考察,我处的意见如下:
一、该同志能坚持政治理论和业务理论的学习,认真贯彻学习科学发展观,不断提高自身的思想道德修养,积极主动地参与学校的各项改革;
做事认真踏实、任劳任怨、责任心强。二、该同志工作上兢兢业业,xxx年7月至xxx年8月在教务处师资科工作,承担过学校师资培训、教研管理及质量工程方面的工作;
xxx年8月-12月在教务处实践教学科工作,主要承担毕业论文(设计)管理等工作,能很好地完成各项工作;xxx年12月至今作为科室负责人负责教务处教学研究与建设科各项工作。三、该同志主要工作表述如下:
(1)按时完成了学校的xxx年新进教师的岗前培训工作。xxx获得江西省师资培训先进个人的称号;
(2)在师资科工作四年来,该同志共主持试讲工作380余场次,每场试讲都能坚持原则,基本没有出现过有违反规定或工作不周情况;
(3)做好与学校整体荣誉及教师利益密切相关的各项申报工作,组织申报国家及省教学名师工作4次,其中申报到国家教学名师1人,省教学名师13人;组织国家教学团队申报工作4次,申报到国家级教学团队1项,组织参与考核及申报江西省学科带头人及骨干教师工作2次,积极组织xxx年以来教育部开展的质量工程工作,负责特色专业、人才培养模式创新实验区申报等工作;
(4)做好学校教师进修及培养的工作,07年到09年国家开展了青年骨干教师国内访问学者工作,三年来我校共有11位教师进行了申请,8名教师已如愿进入到国内的重点大学进行访问学习。博硕士报考及攻读学位期间与学校签订的各项协定,该同志都认真审核,并对各项申报材料进行妥善归档和管理;
(5)做好教师信息及师资培训的诸多日常工作,在近四年该同志对本校教师信息进行了大量的收集及整理工作,在教务科的同志的帮助下,教师信息库已经初步建成。每年认真核算下拨各院系的师资培训费用;
(6)协助科里其他同志做好教育教学研究课题申报工作;
(7)整理并编辑了xxx届本科生优秀毕业论文(设计)90余篇,并汇编成册。
(8)xxx年12月作为科室负责人以来,组织了学校各项教学研究课题申报及立项管理、质量工程项目管理及各种教学奖的申报及评审工作。在负责期间各项工作都顺利而有序地完成。
(9)除做好本职工作外还积极进行教育教学方面的理论学习,积极参与申报教育教学课题,主持及参与省级教育教学课题数项,在教育教学类刊物发表论文数篇。做到理论与实践工作相长,相互促进。
四、该同志在工作中廉洁自律,恪尽职守,作风扎实;
在日常生活及为人处事方面大方得体、热情乐观、尊敬领导、与周围同事相处融洽;注重加强自身修养,从各方面努力和完善自身,严于律己。我们认为,该同志已具备担任科长的基本素质,建议提拔任用。
干部任职考察报告范文篇(二)
xxx新提拔干部考察报告:该同志在xxx乡工作多年,先后从事过司法、办公室、团委、计生工作,知识面宽,阅历和经验比较丰富,多年来一直坚持学习不断线,争做学习型干部;坚持创意不减劲,争做创新型干部;坚持工作不放松,争做勤政型干部;坚持自律不动摇,争做廉政型干部。近年来,多次被评为优秀公务员,优秀党员,先后被上级业务部门授予“市新长征突击手”、“市计生先进工作者”等荣誉称号。
政治敏锐性强,思想素质高。能一以贯之地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习知识面宽,对时政、法律、知识、英语、计算机等理论有一定研究,学习方式多,善于和敢于向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向自己学,不断丰富自己的阅历,增进自己的知识,胆识和见识,学习形式活,能自觉参加组织活动集中学,挤压业余时间自己学;读书看报天天学,结合实际专题学。能运用所学理论和业务知识指导办公室、团委、计生工作,起到了武装思想,指导实践的效果。
该同志有较强的事业心和工作责任感,工作泼辣干脆,处事果断,勤于调查研究,敢于面对问题,勇于解决难题。从事计生工作,她能充分发挥党的思想政治工作优势,做通群众工作,形成计生“大合唱”;有较强的组织协调、指导督查和调查研究能力,善于组织干部进村入户宣传法律法规,让计生政策家喻户晓;勤于深入家庭,讲政策,作动员,晓事理,帮育龄妇女;能将分管工作融入全乡经济社会发展大局,自觉讲政治,精业务,促工作,保大局。能有效组织开展治理服务工作,多年来坚持以理服人,以情感人,以绩促人,以身带人,开拓了计生工作新局面。有较强的亲和及融通能力,能与同志打成一片,与工作扎成一堆,与群众密切联系,寓治理于服务之中。
该同志敬业精神强,工作有闯劲,有创新意识精神和能力。开展各项工作都有声有色,成绩显著。为推进计生协会工作,她能结合上情,调研下情,在村开展“三三制”试点,取得很大成绩。市区分别在乡村召开现场会推介经验,目前在全乡推广的该工作有效的促进了全乡计生工作。为更好地服务育龄妇女,她在全区首创“静静话室”,为育龄夫妇提供平台,接受计生服务,融通夫妇感情,在群众中反响强烈,这一创新引起市重视,新闻、城区报道专题推介了这一创新做法。为深入开展婚育新风进万家活动,她组织计生干部深入学习上级精神,研究全乡实际,制定了“领导带动、典型促动、部门拉动”思路,着力在新的套路、进的门路、活的思路上做文章,创新了该工作,一方面全乡婚育新风进万家活动有声有色有味,获得群众赞誉,同时也引来省计生委关注,专题到乡调研,将做法全省推广。流动人口治理是难题,她积极争取支持,在村开展“流动人口综合治理”试点,后在全乡铺开,引起广泛关注。今年
月,省计生委主任施中传、市计生委主任,一道专程到
村调查研究,解剖经验。开展优质服务是计生主题,她能融通治理和服务,以服务促治理。该项工作走在全区前列。今年
月还代表全区接受市优质服务专题调研。计生工作,难就难在做人的工作难。她善于发挥“典型带路”工作,发掘扶持出了全国优秀中心户长,带出了一批优秀中心户长,协会会长,一批计生专干,带出了计生工作新成绩。该同志能创新工作业态、工作方式、工作内容、工作形势,连年将全乡计生工作推出
。今年
月,市计生委综合计生工作,选点
检查,非常满足。全乡常住人口、流动人口等治理工作均获满分,创新出成绩。近年来,乡计生工作年年被区评为先进,年年被市评为先进。全乡婚育新风进万家、计生协会工作连年被评为省、市先进单位。
该同志为人公道正派,作风深入扎实。能自觉加强党性锻炼,坚持“三严四自”,严格要求自己治理办公室人员;能严格贯彻“八个坚持、八个反对”,自觉筑起防腐拒变大堤,严格廉洁自律。对全乡各项规章制度,带头坚持,带头落实,带领干部务实。能按照党员标准,切实履行权利,认真服务义务,一直被全乡评为优秀共产党员。
乡党委认为,该同志各方面条件成熟,符合提拔要求。
干部任职考察报告范文篇(三)
xxx,男,1979年09月出生,汉族,重庆市原万盛区人,1999年9月参加工作,xxx年11月加入中国共产党,本科学历。历任村党支部书记,镇党委委员、纪委委员、党政办主任,区人大代表、区经信委规划投资科科长等职务。该同志德、能、勤、绩、廉的主要表现如下:
一、德:该同志在企业负责人事行政工作期间,能有效处理好600余员工的绩效考核;
在担任村党支部书记期间得到全村2600余人高度认同;在担任镇党政办主任期间,能有效协调领导之间、科室之间、领导与科室之间的沟通协调与合作;在参与煤电化产业、镁产业、机械产业发展工作及担任区经信委规划投资科科长期间,得到服务对象和同事高度认同。这得益于该同志具备正义、正直、正气的道德修养和政治素质修养。二、能:该同志自参加工作后的近13年间,经历了5个单位、11个部门的多岗位锻炼,同时还兼任过多个社会职务,无论在哪个单位、部门还是岗位,都能较快进入角色、适应环境。
这得益于该同志基本具备了学习、思考、干事的能力。三、勤:该同志进入机关工作4年以来,没有休息过公休假,除病、丧等特殊情况外,没有请假、缺勤。
干工作不分上班、下班,白天、黑夜,勤勤恳恳、兢兢业业。特别是xxx年,全年未休过一个完整的法定节假日。四、绩:该同志在农村工作期间,带领全村干部群众实现了社社通水泥公路、户户通自来水,有效改善了2600余人的生产生活条件;
在镇政府工作期间,承担了整镇人饮工程建设、多条公路改造和南天门风电场前期工作任务,有效改善万余人生产生活条件并成功将南天门风电场列入全市规划;在区发改委挂职期间,参与了资源型城市转型发展规划编制和政策争取的具体工作;在煤电化办工作期间服务了30万吨甲醇、10万吨二甲醚和万盛电厂二期工程等重大项目;在经信委工作期间为南天门风电场项目的核准、兴隆煤矿的投产、盛镁镁业的开工、全国镁业年会的召开等作出了积极贡献。五、廉:该同志能严格把握热情服务与依法办事的尺度,敢于抵制歪风邪气。
能做到办事不推诿、遇难不回避,不贪、不占、不损害集体利益,清正廉洁。该同志在近三年考核中,除xxx年借调使用当年为称职外,其余两年均为优秀。在进行民主测评时,有xxx人参加民主测评会,有xxx人赞成其担任经济发展局产业发展科科长,有很好的群众基础。
该同志存在的主要不足是:由于长期处于高负荷、高压力工作状态,忽视了劳逸结合和身体锻炼。
考察组人员
xxx年xxx
月
一是尊敬领导,团结同志,勤恳敬业,为人公道,群众基础好。具有比较高的群众威信。
二是业务能力强,工作能力突出,积极学习,勤于钻研,先后撰写并发表了多篇论文。参与的教育教学、各种培训、图书管理工作成绩突出。
三是具有较强的组织协调能力,积极履行职责,突出抓好教育管理工作,协助领导制订并完善了多项制度和规章。
奖励情况:
被评为县级优秀教师,、、20连续三年被县教育局评优秀共产党员。被评为“青少年工作先进个人”、市优秀教师。
一、基本情况
**,女,汉族,生于1968年3月,四川省三台县人,中共党员,大学文化程度。1986年6月至1990年2月,在**县东河电站工作;1990年3月至1992年12月,在**县计量检定测试所工作;1993年1月至XX年4月,在**县产品质量监督检验所工作,1997年1月至XX年4月期间,担任**县质检所副所长、所长;XX年4月至XX年5月,在**质监局工作,担任局党组成员、副局长兼纪检组长;XX年5月至XX年4月,在**质监局工作,担任党组成员、副局长兼工会主席;XX年5月至XX年8月,在**质监局工作,担任法制科副科长;XX年8月至今,在**质监局工作,担任**质监局党组副书记、副局长,主持全面工作。
二、德能情况
(一)思想觉悟高,政治立场坚定。该同志主持**局工作以来,能够认真学习贯彻邓小平理论、“xxxx”重要思想,深入实践科学发展观,自觉执行党和国家的各项方针政策和市局党组的各项决定,政治立场坚定,有很强的事业心和工作责任感,组织纪律性强,在原则问题和重大事件上立场坚定,旗帜鲜明,有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。
(二)组织能力强,工作重点突出。在她主持工作期间,一是能站在全局思考问题,具有较强的组织协调能力。她将**局工作情况制成表格向区委、区政府主要领导报送,争取他们对质监工作的理解和支持。积极协调好与各部门的关系,仅半年时间就争取到省、市、区等各项资金54万元,打开了**局工作新局面;二是能围绕区委、政府中心任务开展工作。在支持**产业发展过程中,积极发挥品牌战略优势,将**生猪、紫云猕猴桃列为“四川省名牌”精心培育,将**猕猴桃列为国家级农业标准化示范区进行争创,还将**韭黄列为**首个地理标志保护产品申报。并组织紫云猕猴桃参加了国家质检总局、国家标准委与陕西省政府在第xx届杨凌高新科技成果博览会期间共同举办首届全国农业标准化成果展,使**区农业标准化工作跃上新台阶。三是大胆创新机制,服务园区建设。对入住园区企业实行提前介入制度、挂联帮助制度、绿色通道制度,提出了派出人员进驻园区服务的设想,促进**食品工业园区发展。
(三)关心职工,工作作风踏实。她关爱职工,组织开展的“我为质监献计献策”问卷调查活动,得到了省局主要领导的肯定。为职工办实事,挤出资金解决了职工午饭难和午休难两大困难,使**局职工更加团结。工作作风踏实,经常带队开展食品、特种设备、建材安全专项检查。深入食品工业园区、企业进行实地调研。特别是在迎接省局检查的准备工作中,她带头加班熬夜,总是最后一个离开**,起到了模范带头作用。
三、廉政情况
她能严格要求自己,不搞特殊化,以政治坚定立德、以廉洁从政立身,以爱民为民立本,坚持自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致,做廉洁勤政的表率。在个人品质上,为人正直,坚持原则,严以律己,宽以待人,勇于开展批评与自我批评,不以权谋私;在工作作风上,讲究民主,善于调查研究,能认真听取各方面意见;在廉洁自律上,坚持用《廉洁准则》规范自身行为,在出差、接待、交往等方面,不搞特殊化,反对铺张浪费。不利用职权谋私利、办私事,不在工作中贪便宜、要好处,没有接受与公务有关的宴请和礼品。能严格管好身边的配偶、子女,堂堂正正做事,清清白白做人。在她工作的半年时间里,**局局工作管理有序、成效显著。XX年,**质监局被区政府表彰为**区“安全生产先进单位”、“工业经济及招商引资工作先进单位”、“政务服务工作先进单位”,被四川省“巾帼建功”领导小组授予四川省“巾帼文明岗”荣誉称号,被市局党组授予“四好领导班子” 荣誉称号,她本人被评为**市质监局先进个人。
四、考评情况
经过民主测评,其结果如下:参加测评12人,发测评表12份,收回12份,有效票份,在推荐意见中,同意票,不同意票,弃权票。
经与**局工作人员座谈,并征求区人民政府、区委组织部、区纪委领导的意见,大家一致认为,该同志完全能够胜任**质监局党组书记、局长职务,希望**同志在今后的工作中,进一步加强学习,注重协调,增强工作的主动性、创造性,为**质监事业发展多做贡献。
五、考察组意见
考察组一致认为:**同志工作成绩突出,品行兼优,符合拟任**质监局党组书记、局长的条件。考察组建议,**同志任**质监局党组书记、局长职务。
近几年来,在市委的正确领导和省委组织部的正确指导下,市委组织部将上级有关精神与本市实际紧密结合,不断改进和完善考核办法,探索并初步建立了符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,考核工作体现了公平、公正、公开的原则,有力地推进了领导班子和干部队伍建设,促进了全市经济和社会的快速健康发展。归纳起来,全市干部考核工作主要有以下四个特点:
(一)市委及主要领导高度重视,全市考核工作迈上了良性发展的新台阶。特别是市委主要领导经常在一些重要会议和场合强调干部考核工作的重要性和必要性,统一了全市上下的思想,起到了良好的导向作用。有市委的正确领导和省委组织部的正确指导,市委组织部抓干部考核工作信心和决心更足了,工作力度明显加大,效果明显增强。以来先后出台了《关于县级党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》、《关于县级党政领导班子和领导干部考核的意见》、《关于发放年度干部考核奖金的意见》,进一步推动了考核工作的开展。目前看,考核工作越来越受到各级党委的重视,也倍受广大干部群众关注,干部考核工作的群众基础得到加强,考核工作迈上了新的台阶。
(二)考核目标体系设置日趋合理,对基层工作的导向性逐渐增强。尤其是对县区的考核,通过科学设置考核目标,合理分配目标权重,实行量化考核,做到了统筹兼顾,重点突出,较好的引导了各县区广大干部群众按照科学的发展观和正确的政绩观要求,围绕市委、市政府的中心工作,明确努力的方向,抓住工作重点,积极努力工作,发挥了较强的导向作用。
(三)评价方法得到明显改进,评价的客观性和公正性得到提高。一是评价主体多元化,推进了考核工作的民主化。,市委在对领导班子和领导干部进行实地考核的基础上,扩大了征求意见的范围,如征求各县区对市直部门的意见、市直部门对各县区的意见、省直单位对市直单位的意见等等。这样,既有“上评下”,又有“下评上”,综合了领导评价、部门评价、下级评价、群众评价,充分发扬民主,使考核结果更加公平、公正。二是定性考核与定量考核相结合,体现了考核评价的客观性。通过定量考核和定性考核相结合的办法,对县区考核目标进行了细化、量化,把考核目标分成三大项二十多个小项,细化了目标内容,并实行了百分制,对每一项目标赋予相应的权重,用分数来评价考核目标的完成情况。这样,各县区目标完成情况的优劣一目了然,体现了考核评价的客观公正性。
(四)考核结果运用力度不断加大,考核工作的权威性得到加强。考核结束后,市委严格按照考核办法的规定,合理运用考核结果,奖优罚劣,增强了考核的刚性。一方面,与干部任用挂钩,为使用和调整干部提供了重要依据。另一方面对考核优秀和较好的班子进行了通报表彰,并予以物质奖励,起到了较好的激励作用。同时,对后两等次的班子及个人,按照规定进行了批评和处理,鞭策他们积极改进工作,提高工作水平。这些举措,提高了广大干部群众参与考核工作的积极性,发挥了考核的激励约束作用。
二、存在的问题和原因分析
自我市干部考核制度建立以来,对确保上级各项路线、方针、政策的贯彻落实,确保市委制定的全市发展战略和目标的顺利实现,发挥了十分重要的作用。但通过调研,我们感到现行制度还不够完善,应进一步加以改进。突出表现在以下四个方面:
(一)考核指标体系不尽科学
突出表现在县区考核指标体系的设置过于注重经济建设,而经济建设指标的考核也多局限于现实的经济发展水平以及当年任务的完成情况,对经济结构、经济效益、资源消耗等关注不够;在社会发展指标中,缺少推进城市化进程的指标;对开发区的考核缺少反映开发区功能特色的指标等等。这样的考核指标体系在体现“以人为本”和全面、协调、可持续发展的科学发展观要求方面显得还不够适应。另外,一票否决目标显得过多,且有滥用的倾向,容易以偏概全,不利于全面、准确地评价领导班子和领导干部的政绩。
(二)考核评价方法还比较单一
干部考核仍然以年终一次性考核为主要形式,没有形成一套科学规范的、行之有效的平时考核机制,对领导班子和领导干部情况的了解往往停留在表面层次上,重结果,轻过程,不能准确反映领导班子和干部的真实表现。
(三)考核程序和方法还有欠缺
一是在标准执行上有偏差,有的领导班子和领导干部确实很优秀,但因为测评结果不符合条件,往往不能被评为优秀等次;反之,有的存在明显问题和不足,因为测评结果没有达到规定的比例要求,也没有定为后两等次。尤其是有些干事业、敢抓敢管的领导干部,往往因为测评不理想而得不到公正的评价,造成考核结果失真,不利于形成正确的用人导向。
二是民主测评方式有待改进。民主测评表一般都是当场集中填写,参加测评人员没有充分的时间和空间表达个人真实意愿,没有营造一种能让知情人说实话的宽松环境。
三是个别谈话存在走形式的现象。在谈话范围上没有含盖各个层面的人员。尤其是人数较多的单位,仅仅局限于指定的中层以上人员,没有其他层次人员代表参加,没有做到广泛听取群众意见。加之受考核组人员和参加座谈人员素质等各个方面因素的影响,有时很难采集到真实的信息。
四是专项考核工作还有待统一、规范。突出表现在各职能部门对县区考核目标完成情况的评价尺度不统一、不规范。有的尚没有形成完整的专项考核办法,有的即便是有专项考核办法,在标准执行上还有把关不严的现象,导致对县区考核目标完成情况的总体评价失实。
五是在优秀比例的把握上过于死板。班子成员比较多的单位,副职领导干部由于优秀比例限制,难以评为优秀,与班子人数较少的单位相比存在明显的“苦乐不均”现象,不利于调动大多数副职领导干部的积极性。
(四)考核结果运用缺乏权威性。
一是考核结果滞后。年初进行上一年度考核,但考核结果一般要在下半年才能确定和公布,直接影响考核结果反馈等后续工作的开展,使得考核工作比较被动,在很大程度上削弱了考核结果应有的作用。
二是考核结果运用不够充分。考核结果与干部任用还存在不同程度的脱节现象,不利于树立良好的用人导向。
三是考核结果反馈不到位。不能及时有效、有针对性地向被考核对象反馈有关的考核情况,不利于被考核对象查找自身的问题和不足。尤其是对评为较好等次领导班子和称职等次领导干部的作用不明显,容易导致考核成为无关痛痒的例行公事。
四是连续三年优秀晋升一级工资存在不合理成分。容易造成班子成员“轮流坐庄”的现象,不利于调动多数领导干部特别是副职领导干部的积极性。存在上述问题,既有客观原因,也有主观原因:
从客观上看,干部考核是一个复杂的系统工程,地区之间、部门之间、县区与部门之间,工作职能、性质、环境、基础各不相同,很难制定一套十分完美的考核评价内容和标准。另外,不同地区、不同部门和职位领导干部履行职责个性化、多样化,每个岗位领导干部工作质量及工作效率难以横向比较等等,也难以用固定模式和方法进行评价。所有这些,在很大程度上影响考核评价的准确性。
从主观上讲,我们的工作还存在一些薄弱环节。一是考核机构力量薄弱。从目前的考核工作看,组织部门既是干部考核工作的组织者、领导者,又是具体实施者。尤其是随着形势的发展,考核工作任务越来越重,但目前组织部门干部考核机构人员少,力量相对薄弱,没有足够精力对考核工作进行更深入广泛的研究,也没有精力有效地开展平时考核工作;二是领导体制有待加强。目前看,仅就列入考核指标体系的项目建设、民营经济发展、农业产业化、旅游工作、人口与计划生育、科技、教育、环境保护、社会治安综合治理、安全生产、食品安全等等市级工作领导小组不下十几个,而作为综合性最强的干部考核工作却没有类似的领导机制,相比之下其重要程度和权威性就打了折扣,这对整个考核工作开展不利。三是考核人员的责任心、业务水平对考核结果有直接的影响,抽调什么样的人从事考核工作,如何分组都直接关系考核结果的准确程度。
三、对策与建议
“国之兴,在于政;政之得,在于人。”管好用好干部,关键靠科学的制度作保证。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出,要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核标准,建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。这迫切要求我们,必须进一步加强和完善干部考核制度,大幅度提升干部考核的质量和水平,为造就大批德才兼备的领导干部和各方面优秀人才提供坚强的组织保障。当前,完善干部考核制度,关键要在以下四个方面下功夫。
(一)完善县区考核指标体系
县区考核指标体系要以科学发展观为统揽,紧紧围绕“十一五”规划的总体框架,突出市委、市政府中心工作,最大限度地考虑指标的可考性,强化考核目标的导向作用,引导广大领导干部树立科学发展观和正确政绩观,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
在原指标体系的基础上,增加“全部财政收入占GDP比重”、“工业增加值增长率”、“万元GDP能耗”、“全社会劳动生产率”、“城市化率”、“年平均转移农业劳动力数”等指标。防止片面追求GDP,加快农业化进程和城镇化进程,降低能耗,提高经济效益。
考虑县、区、开发区的不同特点,在个别指标的设置上有所区别。比如三区,特别是北戴河区主要经济发展方向不是工业,因此在发展后劲上只考核全社会固定资产投资增长率,不考核千万元以上项目投资增长率;开发区主要是工业经济,只考核工业增加值增长率和千万元以上项目投资,不考核GDP和固定资产投资。对开发区增加投资强度指标,引导开发区集约利用土地发展工业经济,防止造成土地资源的浪费。
要控制和规范一票否决目标的设置,防止评价上的以偏概全。
为加快县域经济发展,对全市经济形成强有力的支撑,在指标权重上,对经济建设仍然应该赋予较大权重,其中四县、三区经济建设权重可占总权重的45%,开发区占55%。
(二)改进考核程序和方法
1、强化综合分析,严格评价标准。无论对领导班子还是领导干部的评价,都要对采集的信息进行综合分析研究,严格按评价标准进行评价。要全面、辩证地看待领导班子和领导干部的表现情况,坚决防止简单的以票取人。
2、进一步探索并建立行之有效的干部平时考核机制,加强对考核对象平时的了解。要充实干部考核机构人员力量,使平时考核工作有人抓,有人管;通过个别座谈、派人参加领导班子民主生活会等多种形式和渠道了解班子和干部的表现情况,特别是要注意了解领导干部在重大事件和关键时刻的表现情况;建立平时考核信息反馈制度,市直有关部门特别是承担评价任务的责任单位要定期向考核机构反馈领导班子和领导干部的有关情况;加强平时考核信息的收集、管理和分析,为年终考核提供有效依据。
3、改进民主测评和个别座谈的方式方法。民主测评要采取 “集中讲解、分散填写、统一收回”的填表投票方式进行。有条件的单位要在测评会场把参评人员的座位隔开一定的距离,消除干扰;没有条件的单位要允许参评人员回办公室填写,以便打消顾虑,让参加测评人员真实地表达自己的评价意见,确保测评结果的真实性。合理确定个别座谈范围,选取各个层面的人员代表参加个别座谈。在个别谈话范围的确定上,要做到三个必须:即必须与领导班子所有成员进行座谈,必须与其所分管中层干部进行座谈,必须与直接分管及下属单位的中层以下工作人员和离退休人员代表进行座谈(由考核组在考核前随机抽取,在人员数量上要有一定代表性)。考核人员要讲究谈话艺术,改进方式方法,力求收集到更多更真实的情况,让座谈人员对组织愿意说真话、能够说真话。
4、加强管理,进一步规范考核目标专项评价办法。列入考核目标体系的目标评价责任单位,原则上要制定相应的专项考核办法。考核办法既要科学规范、有章可循,又要简便易行,避免加重基层负担。要规范计分方法。无论是单项目标还是其子目标,原则上都要对照“优、良、中、差”四个等次,按该项目标所赋分值的100-90%,89-70%,69-60%,59-0%的计分标准进行计分。要坚持定性评价和定量评价相结合、横向比较和纵向比较相结合的原则,防止和克服以数字论“英雄”。比如对开发区的评价,一是和自身比较;二是和全市平均水平比较;三是和同类开发区或全国开发区平均水平比较。要坚持实事求是原则,反对打人情分,反对搞平均主义。要建立专项考核评价责任追究制度,将专项考核评价情况与责任单位年度考核情况相挂钩。凡是不按规定办事,提供虚假数据和评价信息,导致考核结果失真失实的,要追究单位主要领导和相关人员的责任,并视情节轻重对单位领导班子、主要领导及相关责任人给予降低评价等次的处理。
5、根据实际情况合理确定优秀比例。在坚持按照单位县级干部数分配优秀指标的同时,对评为优秀等次特别是领导干部人数比较多的单位,允许适当提高优秀比例;对单位问题严重,整体工作靠后的单位,取消其优秀指标。
(三)加大对考核结果的运用力度
1、增强考核工作的实效性。年度考核工作一般要在当年底或下一年初进行,考核开始到考核结果公布,时间原则上不超过2个半月。
2、严格按照有关规定,将考核结果作为领导班子调整和干部任用的重要依据。做到“有为的有位,无为的就无位”,真正把“凭党性、凭实绩看干部、用干部”的原则落到实处。
3、强化考核结果反馈功能。考核工作结束后,考核部门要对考核情况进行综合分析,有针对性地选择一些领导班子和领导干部进行反馈谈话,说明做出评价的理由,肯定成绩、指出问题和不足,限期改进。谈话范围应包括:被评为后两等次的领导班子和领导干部;虽然未被评为后两等次,但存在一定问题和不足的领导班子和领导干部;考核等次与上一年有变化的领导班子和领导干部;考核结果与考核组评价意见不一致的领导班子和领导干部。
4、应该改变“连续三年优秀晋升一级级别工资”的奖励机制。可选择以下两种方案:一是参照省委组织部对省管干部的奖励规定(冀办[]23号),连续三年定为优秀等次的,严格按照国家人事部有关规定提前晋升一级级别工资;二是根据现有工资水平,比照连续三年优秀提前晋级的标准幅度,给予一次性物质奖励(可一次性发放元奖金)。
(四)加强对考核工作的领导
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